第二章 中小企业概况
? 一、中小企业的界定
? 二、我国对中小企业标准的界定
? 三、中小企业的特点(与大企业相比)
? 四,中小企业的分类
? 五,我国目前中小企业的类型分析
? 六、中小企业的发展趋势
? 七、中小企业的特殊贡献
一、中小企业的界定
1,定性界定 ( qualitative definition)
定性界定也称为质量界定或地位界定 。
英国博尔顿委员会认为识别中小企业应
根据三个方面的特征, 包括独立所有,
自主经营和较小的市场份额 。
( 1)中小企业不受母公司控制。企业是独立
的,其企主兼经理在进行重大决策时,不受外
界的控制。
( 2)中小企业是由一个或几个业主亲自管理,
而不是由一个正式的机构来管理。
( 3)中小企业的市场占有率较小。这就意味
着它对价格、数量或所处的环境具有较小的影
响力,或者说没有力量施加影响。
2,定量界定 ( quantitative definition)
也称为数量界定。,中小企业”一词的关
键首先是“中小”。“中小”是规模( size)
概念,企业的规模可以通过企业的生产要素
和经营水平的状况反映出来。 各世界各国的
实践看,衡量企业规模的标准主要是企业雇
用人数( employee)、企业资产( assets)
和企业销售(经营)收入( turnover) 。
( 1) 企业雇用人数 标准
?该标准较为清楚和简单,是其政府及相关部门
首选的标准。
?标准中的企业雇用人数,指的是企业工资劳动
者或全职劳动者(每周工作时间超过 35小时),
不包括企业所有者和其实际上在企业中工作的
家人。
?也有些国家将, 自我雇用, 列入中小企业的范
围。
( 2) 企业资产额标准
?企业资产量的多少,既能反映企业规模,也能
反映企业运行的质量基础。这一指标多为金融
部门所偏好。
?与雇佣人数标准相比,资产量比较难于计量和
统计。一方面,企业资产与家庭资产难以区分;
另一方面,为了自己的利益,有些处在中小企
业边缘的企业主就可能隐瞒自己的资产量。
?在发展中国家,由于缺乏资本市场,评估企业
资产有更大的难度
( 3)企业经营收入
?从企业经营收入角度反映企业活动的规
模,为财政税收部门所偏好。
?由于不同的产品、不同的市场、不同的
季节、通货膨胀的不同水平都可能对其
产生很大影响。
?与资产量相比,经营收入的统计更容易因人为
的原因增加难度和缺乏可信性,更何况不同产
业特点,决定了经营收入上的巨大差异,使得
这一标准缺乏可比性。
?在市场稳定,会计、统计、税收制度较为健全
的发达国家(如美国等)采用这一标准较易操
作,发展中国家采用这一标准则有一定的难度。
3,世界各国对中小企业的定量界定比较
有些国家单独使用其中之一标准,有
些国家则复合使用其中的两个甚至三个,
进行中小企业的界定。 (附表)
不同的产业,标准有所不同。
同一产业内,应考虑 行业的竞争程度
和平均规模以及企业的开办成本、行业
的进入障碍程度等因素。
4,制定中小企业标准的意义
( 1)界定中小企业的范围,就是要
确定政府扶持中小企业政策的含盖面,
促进和帮助中小企业的健康发展。如
侧重于解决就业问题,就可能强调起
点雇佣人数;为了工业化的需要,就
可能对中小企业在质量上有一定的限
制。
( 2) 将行业中缺乏市场竞争能力的
中小企业, 列为政府和其他机构扶持
的对象, 使其在开办, 运行和扩展等
不同阶段, 得到金融, 税收, 信息,
服务等方面的支持 。
( 3)美国在 20世纪 90年代的做法是,将中小
企业所在的产业分为农业、矿业、建筑、加工
业、运输电气、连锁经营、零售、金融保险、
服务业等十类。在每类中又分为若干亚类,如
加工业分为 115个亚类,运输业分为 16个亚类,
零售业分为 24个亚类,中小企业的标准有所区
别。在所定标准中,根据操作的难易程度,分
别以雇佣人数和总经营收入来衡量。
二、我国对中小企业标准的界

1,1988年的划分标准(计划经济时期)
( 1)法律文件
我国现行对中小企业的划分是按照五
部委联合发布的经企[ 1988] 240 号文,
,大中小型工业企业划分标准, 的通知
及 1992年的补充标准。
( 2)划分依据
主要 按企业的生产能力划分,生产品种繁多,
难以按生产能力划分的少数行业的企业,则可
按国家资产(原值)划分。
( 3)划分类型
划分为特大型、大型(分为大一、大二两
档)、中型(分为中一、中二两档)和小型共
四个类型(即三类、六档)。其中的前四档合
称为大中型企业,后二档(中二档和小型)合
称为中小型企业。
( 4) 该标准发展的积极作用
?我国工业企业规模划分有了一个明确的, 统
一的概念和标准;
?有助于加强国家对企业的管理和宏观指导,
促进企业克服短期行为, 增强企业发展的后
劲;
?促进企业组织结构调整, 有利于各部门准确
掌握企业情况 。
( 5)该标准的不足之处
?是典型的计划经济下的产物,忽视了市场
变化对企业规模的影响;
?划分的类别严格定量化,把企业捆得过死;
?对企业从业人数和销售额并没有严格要求;
?主要针对国有工业企业和集体企业划分企业
的大小,其他经济类型企业没有统一、明确
的划分标准,这一点也是我国企业划分与其
他国家或地区最大的不同之处 。
2,2000年的划分标准(过渡期)
国家经贸委 2000年 9 月初正式发表的
,关于鼓励和促进中小企业发展的若干
政策意见, 中规定, 当前国家扶持的重
点是, 科技型, 就业型, 资源综合利用
型, 农副产品加工型, 出口创汇型, 社
区 服 务 型 等 中 小 企 业, 。
重点扶持的中小企业包括( 1)高科
技型中小企业;( 2)资源综合利用型和
环保型中小企业;( 3)农产品深加工型
中小企业,尤其是乡镇企业;( 4)吸纳
城镇劳动力就业型中小企业;( 5)出口
创汇型中小企业;( 6)地处西部、少数
民族,边远地区的中小企业。
3,新的划分标准(市场经济体制)
( 1)定性划分
, 中小企业促进法, 所称中小企业,
是指在中华人民共和国境内依法设立且
符合有关中小企业标准的各类企业,中
小企业的具体标准由国务院另行规定。
( 2)定量划分
国家经贸委正按照国际惯例考虑企业
划型的标准,从计划经济体制下按生产
能力、固定资产原值划分,改为按企业
职工人数、资产总值和销售额来进行定
量划分 。
三、中小企业的特点(与大企
业相比)
1,数量多,比重大,分布面广
以广东省为例,1998年大型企业占 4.2%,
中型占 7.6%,小型占 88.2%。全省中小企业
中的, 三资, 企业 7.2万家,,三来一补, 企
业 5万家,基本集中于珠江三角洲。
在国外,制造业中小企业的比重,日本为
99.1%,美国为 96.2%,英国为 95.7%,意
大利为 99%,加拿大 97%,联邦德国为
90.7%;零售业中小企业的比重,日本为
99.6%,美国为 97.7%,英国为 99.2%,联
邦德国为 99.3%。
中小企业的经营范围几乎涉及所有的竞争性
行业和领域,除了航天、金融保险等技术、资
金密集度极高和国家专控的特殊行业外,广泛
地分布于第一、第二和第三产业的各个行业,
尤其是集中于一般加工制造业(服装及纤维制
品,电子及通讯设备制造,塑料制品,纺织,
电器机械及器材制造,金属制品等行业)、农
业、采掘业、建筑业、运输业、批发和零售贸
易业、餐饮和其他服务业等 。
2,中小企业产出规模小,资本与技术构成
低,与大企业差距悬殊
中小企业虽然在数量上占有绝对优势,
但在 规模, 资金, 技术, 市场占有率等
方面又与大企业有较大悬殊, 这是中小
企业的一个共同特点, 也是中小企业在
竞争中的劣势 。
缺乏足够的资本积累,创业资本和运
营资本相对匮乏,资信程度较低,筹措
资金困难,因此,中小企业的生产规模
和资本有机构成一般较低,生产设备落
后,工艺技术水平低,影响产品的市场
竞争力;管理人员和生产者的素质也相
对低,另外,市场份额小,在国民经济
中不如大企业起决定性的主导作用。
3,机动灵活,生命力顽强
由于设备简单,所需资金少,从业
人员少,因而 开业容易,便于投产和经
营,相对于大企业而言,较为灵活机动。
一般小企业有机构成低,占用资金少,
周转速度快,易于适应多变的经济环境,
可以根据市场供求变化随时调整经营方
面,及时满足市场需求 。
4,竞争力较弱,受市场和外部冲击的影响
较大
生产规模和资本积累的劣势,产品
和技术往往属于模仿性质,处于生命周
期中的“成熟期”甚至“衰退期”的发
展阶段,生产率低,技术开发能力差,
平均寿命短。小企业由于自身客观因素
的制约而导致竞争中处于劣势。在经济
衰退时期,更易遭受打击。
5,经营领域广,形式多样
资金和技术的“门槛”较低,市场进
入容易,经营手段灵活多样,适应性强。
和大企业相比,中小企业受资产专用性
和沉没成本的影响小,即其 生产经营的
机会成本较小,可根据市场的变化迅速
进行调整。
四,中小企业的分类
1,按企业所从事的经营范围分
( 1)制造型中小企业,主要对工业产品的
原材料进行加工生产的中小企业。
( 2) 批发型中小企业,如服装批发, 布匹
批发等 。
( 3) 零售型中小企业 ( 占中小企业数量的
40%),如五金商店 。
( 4)服务业中小企业,传统的洗衣、理发、
洗浴等个人服务业和修车、修理等生活服务
业。近十年来,信息、咨询、娱乐等领域的
服务型中小企业大量涌现。
美国商业部把中小企业划分为八个主要产业
产业 中小企业例子
批发 医药批发公司、石油批发站
建筑 普通建筑承包商、电力承包商
零售 五金商店、餐馆
服务 旅游代理、美容院
财务、保险和不动产 本地保险代理、房地产代理
采矿 沙石公司、煤矿
运输、传媒和其它公共事业 出租汽车公司,广告 公司
生产 面包厂、机械公司
2,按与大型企业的协作关系分
( 1)专业型中小企业,又叫独立型中小
企业。不从属于大型企业,拥有自己的独立
产品,主要分布于两种部门:一种是专业技
术程度较高的“劳动密集型”部门,如从事
制鞋、家具、奢侈品、地方工艺品、土特产
等产品的生产。另一种是高技术领域的中小
企业,如铸模、计算机软件、小型轴承加工
等,少数可向大型企业过渡。
( 2)协作型中小企业,一般都从属于大型企
业,不具有自己的独立产品。主要分布在塑胶
制品、机械运输等“资本密集型”部门。既是
大企业的协作伙伴,也是大企业兼并的对象。
( 3)间隙型中小企业 。在经济生活中,大企
业不进入的某些部门和行业所分布的中小企业。
这类企业在活跃市场、促进竞争以及提高技术
等方面都起到重要作用。如洗衣店、小吃店等。
3,按时代特征分
传统型中小企业 现代型中小企业
劳动力素质 素质较低 知识型、技术型;
高科技型
资本构成 重视固定资产的
积累,并较多
固定资产少,以
无形资产为主
劳动方式和
技术特点
体力劳动 脑力劳动为主,
如智力型企业
4,按创立方式分
( 1)独资企业
( 2)合伙企业
( 3)股份公司
( 4)特许企业
( 5)合作社
五、我国目前中小企业的类型
分析
1,国有中小企业。生产资料归全民所有,
包括各类的全民所有制企业。在, 抓大
放小, 的国有企业改革方针下,逐步改
制为非公有制中小企业。
2,城镇集体企业。生产资料归劳动者集体
共同占有的企业,主要包括城市、县、
镇、街道办的独立核算企业。
3,乡镇企业。我国农村广大农民兴办的多
种经济成分企业的总称。包括集体所有
和个人所有两种形态,涉及乡办、村办、
组办、联户办和个人办等五种形态。
4,个体私营企业。是个体企业和私营企业
这两个概念的组合,前者强调经营者的
个体性与劳动性,雇员在 7人以下,多
集中于商业和服务业;后者则是以雇工
形式为主的企业,为雇工 8人以上的营
利性经济组织,多集中于工业、手工业
和建筑业领域。
六、中小企业的发展趋势
1,新技术的广泛出现。如数控机械工具,可以
在小规模的条件下更有效的生产。
2,全球竞争加强的结果要求企业更大的灵活性,
而这一要求有利于小企业发展。
3,大公司通过解体方式来提高效率无疑会有助
于小企业数量的增加。在 80年代,许多大公
司把它们的外围业务和部门分离出去,以加
强它们的核心竞争能力,以增强效率。
4,在雇用劳动力方面,随着职业“母亲”数量
在不断增长,小企业在雇用职业“母亲”时
具有更大的灵活性。
5,消费者更趋向选择个性化的产品,而不是标
准化的产品,这为更小的企业打开了机遇之
门。
6,早期大企业与国际银行系统间的协作优势已
降低。
7,企业家精神的出现。
七、中小企业的特殊贡献
1,大企业的缩影 。
2,提供新的工作和稳定社会的作用。
3,引进革新。
许多科学的突破是由独立的发明家和小组
织所创造的。根据美国商业部的许多研究,
第二次世界大战以来有 50%的革新和 95%的
开创性革新来自于新建的小企业。在德国,
约有 2/3以上的专利技术是小企业研究出来并
申请注册的。从 20世纪初到 70年代,美国科
技发展项目中的一半以上是由小企业完成的,
进入 80年代,大约 70%的创新是由小企业完
成的。
4,刺激经济竞争 。
5,辅助大企业 。 包括 分销功能、供应功能
和服务功能 。
6,有效地生产和提供服务 。
要点回顾
?企业的涵义和基本特征;
?界定中小企业的标准和定义中小企业;
?中小企业的特点;
?中小企业的分类方法;
?结合我国的经济发展情况, 说明中小企
业的发展趋势;
?中小企业对经济与社会的特殊贡献 。