第八章 国民经济评价
一、国民经济评价的概述
1、国民经济评价概念：是按照合理配置资源和社会经济可持续发展
的原则，采用影子价格、社会折现率等国民经济评价参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。
2、与财务评价的关系
（ 1）共同点：评价方法相同、基础工作相同、计算期相同
（ 2）区别：
基本出发点不同：项目 全社会
费用和效益的含义和划分范围不同：根据项目直接发生的财务收支
转移支付
所使用的价格体系不同：实际的市场预测价格 影子价格
使用的参数不同：基准折现率 社会折现率
评价内容不同：盈利性评价和清偿能力分析 盈利能力评价
第八章 国民经济评价
二、效益和费用的识别
1、识别效益和费用的原则
（ 1）基本原则
（ 2）边界原则
（ 3）资源变动原则
2、国民经济效益和费用
（ 1）直接效益和直接费用
（ 2）间接效益和间接费用
产业关联效果、环境和生态效果、技术扩散效果
（ 3）转移支付：税金、补贴、国内贷款的还本
第八章 国民经济评价
三、国民经济评价参数
1、社会折现率,10%
2、影子汇率：影子汇率通过影子汇率换算系数计算，取 1.08
3、影子工资：根据我国目前劳动力市场状况，技术性工种取 1，
非技术性工种为 0.8
四、影子价格的确定
影子价格是依据一定的原则确定的，能够反映投入物和产出物真实经济价值，反
映市场供求状况，反映资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格。进行国民经
济评价确定影子价格时，首先要区分为市场定价货物、政府调控价格货物和特殊
投入物三大类别，然后根据投入物和产出物对国民经济的影响分别处理
五、国民经济评价指标
经济内部收益率和经济净现值