资源环境统计
——环境污染与环境保护统计
2
环境污染与环境保护统计
? 第一节 环境问题与环境污染和保护
? 第二节 废弃物排放统计
? 第三节 废弃物治理统计
? 第四节 环境保护的税费和支出统计
3
第一节
环境问题与环境污染和保护
? 一、环境污染与环境保护的不对称性
? 二、环境污染
? 三、环境保护
? 四、环境污染和环境保护的统计内容
4
本章环境概念的范畴
? 环境：指自然环境，不包括人工环境；
? 环境：指狭义的环境，不包括自然资源。
5
一、
环境污染与环境保护的不对称性
? 环境对于经济体的主要功能：
?, 汇, 功能，吸纳经济体所产生的各种废弃物；
? 服务功能，为人类提供生活所必需的物质以及改善
生活质量。
? 经济体对自然环境的作用：
? 污染环境，即向自然环境排放各种废弃物，损害环
境的质量；
? 保护环境，包括
? 处理各种排放的废弃物，防止损害环境质量；
? 治理被损害的环境，恢复环境质量。
6
狭义环境与经济体的关系
7
环境问题的产生
? 根源：环境污染与环境保护的不对称
? 环境的吸纳功能有阈值
? 环境污染对环境的吸纳能力产生负作用；
而环境保护则是对环境吸纳作用的辅助。
8
环境问题的产生
? 当环境污染行为影响的总和 <自然环境吸纳功
能 +人类环境保护活动影响的总和时，环境改
善；
? 当污染行为影响的总和＝自然环境吸纳功能 +
人类环保活动影响的总和时，环境维持原状；
? 当污染行为影响的总和 >自然环境吸纳功能 +
人类环保活动影响的总和时，环境质量恶化，
出现环境问题。
9
二、环境污染
? 环境污染：由于人为因素使环境的化学
组成或物理状态发生变化，与原来的环
境相比环境质量发生恶化，并进而扰乱
或破坏了原有的生态系统或人类正常生
产生活条件。
10
环境污染分类
? 按被污染的环境要素分：
? 大气污染
? 气态污染物
? 废气
? 水体污染
? 液态污染物
? 废水
? 土壤污染
? 固态污染物
? 固体废弃物
? 其他污染
11
环境污染分类
? 按污染物的性质分：
? 化学污染
? 物理污染
? 生物污染
? 按污染物在环境中化学及物理性状的变化分
? 一次污染
? 二次污染
? 按对人体的危害作用分
? 致畸污染
? 致突变污染
? 致癌污染
12
三、环境保护
? 环境保护：指那些用以减少或消除环境
的压力、提高环境资源利用效率等的活
动。
13
环境保护分类
? 按发生方式，环境保护活动可以分为单独环保
活动和环境受益活动。
? 单独环保活动指由专门的环保机构或单位所采
取的环境保护活动；一般有专门的环保设施，
其主要目的就是环保。
? 环境受益活动指那些融入一般经济活动之中的
环境保护活动，其主要目的一般并不是环保，
只是在达到另一经济目的的同时产生了环保作
用。
14
? 按照环保活动的不同内容,SEEA 2003将环境保护活
动分为九类：
1,保护环境空气和气候
2,废水处理
3,固体废弃物处理
4,土壤、地下水和地表水的保护和恢复
5,减少噪音和震动
6,生物多样性和自然景观的保护
7,放射性污染物的处理
8,环保 R&D支出
9,其他环保活动
15
四、
环境污染和环境保护的统计内容
? 分析模式：, 活动, 的原因或, 活动, 的结果
? 环境污染
? 最直接 原因：人类生产、生活的行为
? 最直接 结果：从经济系统排放到环境中的废弃物
? 环境保护
? 最直接 原因：人类用以环保的各种投入
? 最直接 结果：排放污染物数量的减少、毒性的下降
以及环境质量的改善。
16
环境污染统计
? 主要从结果角度进行废弃物排放统计
? ——第二节的内容
? 主要原因：由于排放强度差异悬殊，生
产生活的规模与环境污染规模的数量联
系并不紧密。
17
环境保护统计
? 重在原因，兼顾结果。
? 在结果方面进行废弃物治理统计
? ——第三节的内容
? 在原因方面进行环保投入统计
? ——第四节的内容
18
环境污染与环境保护统计
? 第一节 环境问题与环境污染和保护
? 第二节 废弃物排放统计
? 第三节 废弃物治理统计
? 第四节 环境保护的税费和支出统计
19
第二节 废弃物排放统计
? 一、废弃物排放统计的基础知识
? 二、工业废弃物排放量统计
? 三、工业废弃物排放密度统计
? 四、工业废弃物排放强度统计
20
一、
废弃物排放统计的基础知识
? 1,污染源类型
? 2,主要污染物
? 3,废弃物排放的若干计算方法
21
1,污染源类型
? 污染源：污染物产生的来源
? 指产生物理、化学、生物等有害物质的
设备、装置和场所。
? 污染源是调查污染情况和实施污染治理
手段的主要对象。
? 污染源是废弃物排放统计的主要分类标
志。
22
污染源分类
? 根据污染物形成的途径分
? 人为污染源
? 天然污染源
23
人为污染源
? 按污染类型分
? 大气污染源
? 水污染源
? 固体废弃物污染源
? 辐射污染源等
? 按人类活动分
? 工业污染源
? 农业污染源
? 生活污染源
? 交通污染源等
24
人为污染源
? 按分布特性分
? 点污染源
? 面污染源
? 按空间位置分
? 固定源
? 移动源
25
人为污染源
? 按排放时间长短分
? 恒定源
? 间歇变动源
? 瞬时污染源
? 按国家或区域边界分
? 境内污染源
? 境外污染源
26
2,主要污染物
? 中国国家环保总局,,九五, 期间全国主
要污染物排放总量控制, 确定的 12种污
染物
? 3类大气污染物：烟尘,SO2、工业粉尘
? ８类水污染物,COD、挥发酚、氰化物、汞、
砷、六价铬、镉、铅
? 工业固体废弃物
27
3,废弃物排放的若干计算方法
? 实测法
? 物料衡量法
? 排放系数法
28
实测法
? 通过检测手段或国家有关部门认定的连
续计量设施测量废气、废水的流速流量
和污水及废气中污染物的浓度，
? 用环保部门认可的测量数据来计算各种
废弃物和污染物质的排放总量。
29
物料衡量法
? 是对生产过程中使用的物料情况进行定
量分析的一种方法。
? 依据：生产过程中生产投入和产出物质
应遵循质量守恒。
? 系统和全面地研究生产过程中废弃物和
污染物的产生和排放。
30
排放系数法
? 排放系数：在正常的生产技术、经济水
平和管理方法的条件下，生产单位产品
所产生或排放的污染物数量的统计平均
值。
? 排放系数法：根据所确定的排放系数和
所生产的产品数量来计算产生废弃物和
污染物的数量。
31
二、工业废弃物排放量统计
? 统计对象：一定时期内一个国家（地区）
含有污染物的工业废弃物排放总量。
? 统计目的：了解废弃物的排放规模，分
析环境承受的压力。
32
工业废弃物排放量统计
? 1,工业废气排放量
? 2,工业废水排放量
? 3,工业固体废弃物产生量
? 4,工业固体废弃物排放量
33
1,工业废气排放量
? 企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中
产生的各种排入空气的含有污染物的气
体总量。
? 单位：标立方米（ Nm3）
34
2,工业废水排放量
? 经过企业厂区所有排放口排到企业外部
的工业废水量。
35
3,工业固体废弃物产生量
? 企业在生产过程中产生的固体状、半固
体状和高浓度液体状废弃物的总量。
? 固体废弃物产生量不等于排放量，但也
可以把产生量看作是最大可排放量。
36
4,工业固体废弃物排放量
? 指将所产生的固体废物排到固体废物污
染防治设施、场所以外的数量。
? 注意不要混淆固废排放量与固废贮存量。
37
1997-2001年
中国工业废弃物排放量
38
2001年中国各地区工业废弃物
排放量分布
39
三、工业废弃物排放密度统计
? 统计对象：包含在工业废弃物中的各类
污染物数量
? 统计目的：废弃物排放的, 质量,
? 基础指标：
? 污染物排放量
? 废弃物排放量
40
工业废弃物排放密度统计
? 1,废气排放密度
? 2,废水排放密度
? 3,工业固体废弃物排放密度
41
1,废气排放密度
? 工业二氧化硫排放量
? 工业烟尘排放量
? 工业粉尘排放量
42
2,废水排放密度
? 工业废水排放达标量
? 工业废水化学需氧量
? 工业废水主要污染物排放量
43
3,工业固体废弃物排放密度
? 用所排放的工业固体废弃物中各类主要
污染物的含量表示
? 如危险废物、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、
煤矸石、尾矿、放射性废物。
44
1997-2001年我国工业若干主
要污染物排放情况
45
2001年中国工业废水中各类污
染物排放量情况
46
2001年中国产生工业固体废弃
物具体组成
47
四、工业废弃物排放强度统计
? 统计对象：生产生活活动规模与排放量
规模之间的数量关系。
? 统计目的：分析比较不同时期、不同区
域的经济活动对环境的损害程度。
? 核心指标：工业废弃物（污染物）排放
系数
48
工业废弃物（污染物）排放系数
? 分子：各类废弃物（污染物）排放量
? 分母：一般为工业总产值
? 意义：获得单位工业总产值向环境中排
放的废弃物（污染物）量。
49
排放系数
? 工业废气排放系数
? 工业废水排放系数
? 工业固体废弃物排放系数
? 其他系数，以各类污染物为分子计算的
其他排放系数
50
2001年中国工业废弃物排放系数
51
环境污染与环境保护统计
? 第一节 环境问题与环境污染和保护
? 第二节 废弃物排放统计
? 第三节 废弃物治理统计
? 第四节 环境保护的税费和支出统计
52
第三节 废弃物治理统计
? 反映治理活动的成果
? 一、工业废弃物治理量统计
? ——绝对量
? 二、工业废弃物治理率统计
? ——相对比例
? 反映治理活动的投入
? 三、工业废弃物治理投入统计
53
一、工业废弃物治理量统计
? 废气治理量
? 废水治理量
? 固体废弃物治理量
54
废气治理量
? 经过治理的废气量
? 工业二氧化硫去除量
? 工业烟尘去除量
? 工业粉尘去除量
55
2001年中国工业废气去除量
56
废水治理量
? 工业废水处理排放达标量
? 工业废水处理重复用水量
? 工业废水污染物去除量
57
2001年中国工业废水污染物去除量
58
固体废弃物治理量
? 工业固体废弃物综合利用量
? 工业固体废弃物处置量
? 工业固体废弃物贮存量
59
2001年中国工业固体废弃物
治理实物量
60
二、工业废弃物治理率统计
? 废弃物治理统计的核心。
? 达标率
? ——废气、废水
? 综合利用率、处置率
? ——固体废弃物
61
达标率
? 各类污染物达标排放量占总排放量的比
例
? 废气
? 工业二氧化硫排放达标率
? 工业烟尘排放达标率
? 工业粉尘排放达标率
? 废水
? 工业废水排放达标率
62
工业固体废弃物综合利用率
? 指所产生的工业废弃物中被综合利用部
分所占比例。
? 综合利用率 =
? 工业固体废弃物综合利用量 ÷
? （当年产生的工业固体废弃物 +综合利用
往年储存的工业固体废弃物）
63
工业固体废弃物处置率
? 工业固体废弃物处置率 =
? 工业固体废弃物处置量 ÷
? （当年产生的工业固体废弃物 +处置往年
储存的工业固体废弃物）
64
2001中国工业废气治理率
65
2001年中国工业废水排放达标率
? 东部,90.3%
? 中部,79.0%
? 西部,79.8%
? 全国平均水平,85.6%
66
2001年中国工业固体废弃物治理率
67
三、工业废弃物治理投入统计
? 统计角度 ——
? 资金
? 工业废弃物治理投资完成额
? 设备
? 工业废弃物治理设施
? 工业废弃物治理设施运行费用
? 人员
? 工业专职环保人员
68
工业废弃物治理投资完成额
? 在统计年度实际建设完成，可付诸使用
的工业废弃物治理设施的投资额。
69
工业废弃物治理设施
工业废弃物治理设施运行费用
? 从存量角度反映投入水平
70
工业专职环保人员
? 从人员配备方面来测度废弃物治理的投
入水平。
71
1997-2001年中国工业废弃物
治理投资完成额分布
72
2001年我国工业废弃物治理设
施和运行费用
73
环境污染与环境保护统计
? 第一节 环境问题与环境污染和保护
? 第二节 废弃物排放统计
? 第三节 废弃物治理统计
? 第四节 环境保护的税费和支出统计
74
第四节
环境保护的税费和支出统计
? 一、环境保护税费与支出的定义和内容
? 二、环境保护税费统计
? 三、环境保护支出统计
? 四、环境保护税费与支出的统计分析
75
一、环境保护税费与支出
的定义和内容
? 1,环境保护税费
? 2,环境保护支出
? 3,环境保护税费与环境保护支出
76
1,环境保护税费
? 环境保护税
? 对污染物排放征税
? 环境保护费
? 对污染物排放收费
? 正常收费
? 惩罚性收费
77
环境保护税和环境保护费
? 环境保护税一般由税务部门收取，缴纳
的税由各级政府统一调配使用
? 环境保护费则一般由环保部门收取，由
环保部门统一调配使用
? 趋势：以税代费
78
2,环境保护支出
? 个人、企业和政府部门为取得环境保护
,收入, 而支出的货币数额，主要用于
防止环境污染，或恢复已被污染的环境。
79
环境保护支出
? 主要是指单独环境保护活动的支出，不
包括在环境受益活动中所发生的支出；
? 支出主体：个人住户、企业和政府；
? 支出方向
? 投资性支出：用于提高环保能力
? 经常性支出：用于维持环保活动的正常进行
而支出的人工费、材料费等
? 作用对象：废气、废水和固体废弃物。
80
3,
环境保护税费与环境保护支出
? 不完全对应：
? 不是所有的环境保护税费都用于环境保
护
? 环境保护支出也不都来自环境保护税费
81
二、环境保护税费统计
? 1,总额统计
? 2,按照污染源统计的环境保护税费
? 3,按照三废排放物统计的环境保护税费
? 4,生产环节和消费环节的环境保护税费
82
1,总额统计
? 反映环境保护的力度
? 结合国民经济数据，分析征收力度是否
合适
? 结合环境质量数据，分析环境保护税费
的标准是否得当
83
2,
按照污染源统计的环境保护税费
? 结合污染源等级，分析环境保护税费征
收的合理性与有效性
84
3,
按照三废排放物统计的环境保护税费
? 注意
? 对危害比较大的污染物应进行单独统计
? 可区分税费类别
85
4,
生产环节和消费环节的环境保护税费
? 生产环节的环境保护税费
? ——影响生产者更新生产设备和生产工艺，
从而减少污染物的排放。
? 消费环节的环境保护税费
? ——影响消费者更换或减少某种消费品的消
费，从而减少污染物的排放；
? ——具有更重要的意义。
86
三、环境保护支出统计
? 1,总额统计
? 2,支出主体分类统计
? 3,使用方式分类统计
? 4,作用对象分类统计
? 5,环保活动分类统计
87
1,总额统计
? 环境保护支出总额
? 反映一个国家或地区在环境保护活动中
的总投入
88
2,支出主体分类统计
? 反映环境保护支出在各部门中的分布情
况，从而反映各部门对环境保护所作的
贡献。
? 从宏观上看，环保支出最终会形成住户
个人、企业和政府三者的支出。
? 各主体在环境保护中所起的作用不同，
因此，应根据一定的标准合理分摊环境
保护支出。
89
3,使用方式分类统计
? 分析环保支出的比例结构是否合理
? 投资性支出
? 决定未来环境保护能力的提高
? 经常性支出
? 保证当前环境保护工作的正常开展
90
4,作用对象分类统计
? 反映国家或地区在各类污染问题上治理
力度的分布
? 大气环境保护支出
? 水体环境保护支出
? 固体废弃物环境保护支出
91
5,环保活动分类统计
? 进一步反映各类环境保护活动中的支出
细节
92
1996-1997年澳大利亚环保支出
93
四、
环境保护税费与支出的统计分析
? 环境保护支出起作用的方式比较直观
? ——直接对环境质量产生影响
? 环境保护税费的作用方式比较复杂
? ——通过影响主体行为而间接对环境质量产
生影响
94
分析原理
? 环境质量的变化一般是在环境保护税费
和支出与其他各种因素的共同作用下发
生的
? ——边际分析
? ——具体问题具体分析
95
环境保护税费与支出的统计分析：
案例
? 案例一：环境保护税费效益分析
? 案例二：环境保护支出成本效益分析
96
案例一：
环境保护税费效益分析
97
不同有效收费强度下各行业
TSS排放量
98
案例二：
环境保护支出成本效益分析
? 以湖北省武穴市吴文村猪场为例，评价
大中型猪场沼气工程的环境影响
99
工程总投资
? 287.76万元
100
工程效益
1,减少了向大气中排放烟尘和二氧化硫；
2,减少了二氧化碳的排放；
3,改善了水环境质量；
4,改善了土壤环境质量；
5,减轻了土壤的硝酸盐污染和农药残留。
101
主要参考文献
? W.Mclennan,Environment Protection
Expenditure Australia 1995-96 and 1996-97,
Australian Bureau of Statistics,1999.
? United Nations,Integrated Environmental
and Economic Accounting 2003,final draft，
2003。
? 朱迪,丽丝，自然资源：分配、经济学与政策，
中译本，北京：商务印书馆,2002。
? 戴维 ·皮尔斯，杰瑞米 ·沃福德,,世界无末
日,,中译本，中国财政经济出版社，
1996.1。
102
主要参考文献
? 中国环境年鉴 2002，北京：中国环境科学出版社，
2003。
? 中国统计年鉴 2002，北京：中国统计出版社,2003。
? 高敏雪,,环境统计与环境经济核算,,中国统计出
版社,2000.4。
? 国家环境保护总局科技标准司编，市场经济与环境保
护，化学工业出版社,2001。
? 徐新华，吴忠标，陈红编，环境保护与可持续发展，
化学工业出版社,2000。
? 高敏雪,,环境保护宏观核算理论方法研究,,博士
论文,2002.5。
103
主要参考文献
? 曹东、王金南等，中国工业污染经济学，中国环境科
学出版社,1999.7。
? 张从,,大中型猪场沼气工程的环境影响评价 —以湖
北省武穴市吴文村猪场为例,,农业环境保护，
2002.2。
? 陶屺等,,对在我国开征环境税的探讨,,环境管理，
2001.1。
? 侯育红、马春熠,,关于环境费与环境税问题的思
考,,辽宁城乡环境科技,2001.6。
? 张世秋等,,环境政策创新：论在中国开征环境税
收,,北京大学学报 (自然科学版 ),2001.7。
? 杨金田等，环境税的新发展：中国与 OECD比较，北京：
中国环境科学出版社,2000。
——环境污染与环境保护统计
2
环境污染与环境保护统计
? 第一节 环境问题与环境污染和保护
? 第二节 废弃物排放统计
? 第三节 废弃物治理统计
? 第四节 环境保护的税费和支出统计
3
第一节
环境问题与环境污染和保护
? 一、环境污染与环境保护的不对称性
? 二、环境污染
? 三、环境保护
? 四、环境污染和环境保护的统计内容
4
本章环境概念的范畴
? 环境：指自然环境，不包括人工环境；
? 环境：指狭义的环境，不包括自然资源。
5
一、
环境污染与环境保护的不对称性
? 环境对于经济体的主要功能：
?, 汇, 功能，吸纳经济体所产生的各种废弃物；
? 服务功能，为人类提供生活所必需的物质以及改善
生活质量。
? 经济体对自然环境的作用：
? 污染环境，即向自然环境排放各种废弃物，损害环
境的质量；
? 保护环境，包括
? 处理各种排放的废弃物，防止损害环境质量；
? 治理被损害的环境，恢复环境质量。
6
狭义环境与经济体的关系
7
环境问题的产生
? 根源：环境污染与环境保护的不对称
? 环境的吸纳功能有阈值
? 环境污染对环境的吸纳能力产生负作用；
而环境保护则是对环境吸纳作用的辅助。
8
环境问题的产生
? 当环境污染行为影响的总和 <自然环境吸纳功
能 +人类环境保护活动影响的总和时，环境改
善；
? 当污染行为影响的总和＝自然环境吸纳功能 +
人类环保活动影响的总和时，环境维持原状；
? 当污染行为影响的总和 >自然环境吸纳功能 +
人类环保活动影响的总和时，环境质量恶化，
出现环境问题。
9
二、环境污染
? 环境污染：由于人为因素使环境的化学
组成或物理状态发生变化，与原来的环
境相比环境质量发生恶化，并进而扰乱
或破坏了原有的生态系统或人类正常生
产生活条件。
10
环境污染分类
? 按被污染的环境要素分：
? 大气污染
? 气态污染物
? 废气
? 水体污染
? 液态污染物
? 废水
? 土壤污染
? 固态污染物
? 固体废弃物
? 其他污染
11
环境污染分类
? 按污染物的性质分：
? 化学污染
? 物理污染
? 生物污染
? 按污染物在环境中化学及物理性状的变化分
? 一次污染
? 二次污染
? 按对人体的危害作用分
? 致畸污染
? 致突变污染
? 致癌污染
12
三、环境保护
? 环境保护：指那些用以减少或消除环境
的压力、提高环境资源利用效率等的活
动。
13
环境保护分类
? 按发生方式，环境保护活动可以分为单独环保
活动和环境受益活动。
? 单独环保活动指由专门的环保机构或单位所采
取的环境保护活动；一般有专门的环保设施，
其主要目的就是环保。
? 环境受益活动指那些融入一般经济活动之中的
环境保护活动，其主要目的一般并不是环保，
只是在达到另一经济目的的同时产生了环保作
用。
14
? 按照环保活动的不同内容,SEEA 2003将环境保护活
动分为九类：
1,保护环境空气和气候
2,废水处理
3,固体废弃物处理
4,土壤、地下水和地表水的保护和恢复
5,减少噪音和震动
6,生物多样性和自然景观的保护
7,放射性污染物的处理
8,环保 R&D支出
9,其他环保活动
15
四、
环境污染和环境保护的统计内容
? 分析模式：, 活动, 的原因或, 活动, 的结果
? 环境污染
? 最直接 原因：人类生产、生活的行为
? 最直接 结果：从经济系统排放到环境中的废弃物
? 环境保护
? 最直接 原因：人类用以环保的各种投入
? 最直接 结果：排放污染物数量的减少、毒性的下降
以及环境质量的改善。
16
环境污染统计
? 主要从结果角度进行废弃物排放统计
? ——第二节的内容
? 主要原因：由于排放强度差异悬殊，生
产生活的规模与环境污染规模的数量联
系并不紧密。
17
环境保护统计
? 重在原因，兼顾结果。
? 在结果方面进行废弃物治理统计
? ——第三节的内容
? 在原因方面进行环保投入统计
? ——第四节的内容
18
环境污染与环境保护统计
? 第一节 环境问题与环境污染和保护
? 第二节 废弃物排放统计
? 第三节 废弃物治理统计
? 第四节 环境保护的税费和支出统计
19
第二节 废弃物排放统计
? 一、废弃物排放统计的基础知识
? 二、工业废弃物排放量统计
? 三、工业废弃物排放密度统计
? 四、工业废弃物排放强度统计
20
一、
废弃物排放统计的基础知识
? 1,污染源类型
? 2,主要污染物
? 3,废弃物排放的若干计算方法
21
1,污染源类型
? 污染源：污染物产生的来源
? 指产生物理、化学、生物等有害物质的
设备、装置和场所。
? 污染源是调查污染情况和实施污染治理
手段的主要对象。
? 污染源是废弃物排放统计的主要分类标
志。
22
污染源分类
? 根据污染物形成的途径分
? 人为污染源
? 天然污染源
23
人为污染源
? 按污染类型分
? 大气污染源
? 水污染源
? 固体废弃物污染源
? 辐射污染源等
? 按人类活动分
? 工业污染源
? 农业污染源
? 生活污染源
? 交通污染源等
24
人为污染源
? 按分布特性分
? 点污染源
? 面污染源
? 按空间位置分
? 固定源
? 移动源
25
人为污染源
? 按排放时间长短分
? 恒定源
? 间歇变动源
? 瞬时污染源
? 按国家或区域边界分
? 境内污染源
? 境外污染源
26
2,主要污染物
? 中国国家环保总局,,九五, 期间全国主
要污染物排放总量控制, 确定的 12种污
染物
? 3类大气污染物：烟尘,SO2、工业粉尘
? ８类水污染物,COD、挥发酚、氰化物、汞、
砷、六价铬、镉、铅
? 工业固体废弃物
27
3,废弃物排放的若干计算方法
? 实测法
? 物料衡量法
? 排放系数法
28
实测法
? 通过检测手段或国家有关部门认定的连
续计量设施测量废气、废水的流速流量
和污水及废气中污染物的浓度，
? 用环保部门认可的测量数据来计算各种
废弃物和污染物质的排放总量。
29
物料衡量法
? 是对生产过程中使用的物料情况进行定
量分析的一种方法。
? 依据：生产过程中生产投入和产出物质
应遵循质量守恒。
? 系统和全面地研究生产过程中废弃物和
污染物的产生和排放。
30
排放系数法
? 排放系数：在正常的生产技术、经济水
平和管理方法的条件下，生产单位产品
所产生或排放的污染物数量的统计平均
值。
? 排放系数法：根据所确定的排放系数和
所生产的产品数量来计算产生废弃物和
污染物的数量。
31
二、工业废弃物排放量统计
? 统计对象：一定时期内一个国家（地区）
含有污染物的工业废弃物排放总量。
? 统计目的：了解废弃物的排放规模，分
析环境承受的压力。
32
工业废弃物排放量统计
? 1,工业废气排放量
? 2,工业废水排放量
? 3,工业固体废弃物产生量
? 4,工业固体废弃物排放量
33
1,工业废气排放量
? 企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中
产生的各种排入空气的含有污染物的气
体总量。
? 单位：标立方米（ Nm3）
34
2,工业废水排放量
? 经过企业厂区所有排放口排到企业外部
的工业废水量。
35
3,工业固体废弃物产生量
? 企业在生产过程中产生的固体状、半固
体状和高浓度液体状废弃物的总量。
? 固体废弃物产生量不等于排放量，但也
可以把产生量看作是最大可排放量。
36
4,工业固体废弃物排放量
? 指将所产生的固体废物排到固体废物污
染防治设施、场所以外的数量。
? 注意不要混淆固废排放量与固废贮存量。
37
1997-2001年
中国工业废弃物排放量
38
2001年中国各地区工业废弃物
排放量分布
39
三、工业废弃物排放密度统计
? 统计对象：包含在工业废弃物中的各类
污染物数量
? 统计目的：废弃物排放的, 质量,
? 基础指标：
? 污染物排放量
? 废弃物排放量
40
工业废弃物排放密度统计
? 1,废气排放密度
? 2,废水排放密度
? 3,工业固体废弃物排放密度
41
1,废气排放密度
? 工业二氧化硫排放量
? 工业烟尘排放量
? 工业粉尘排放量
42
2,废水排放密度
? 工业废水排放达标量
? 工业废水化学需氧量
? 工业废水主要污染物排放量
43
3,工业固体废弃物排放密度
? 用所排放的工业固体废弃物中各类主要
污染物的含量表示
? 如危险废物、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、
煤矸石、尾矿、放射性废物。
44
1997-2001年我国工业若干主
要污染物排放情况
45
2001年中国工业废水中各类污
染物排放量情况
46
2001年中国产生工业固体废弃
物具体组成
47
四、工业废弃物排放强度统计
? 统计对象：生产生活活动规模与排放量
规模之间的数量关系。
? 统计目的：分析比较不同时期、不同区
域的经济活动对环境的损害程度。
? 核心指标：工业废弃物（污染物）排放
系数
48
工业废弃物（污染物）排放系数
? 分子：各类废弃物（污染物）排放量
? 分母：一般为工业总产值
? 意义：获得单位工业总产值向环境中排
放的废弃物（污染物）量。
49
排放系数
? 工业废气排放系数
? 工业废水排放系数
? 工业固体废弃物排放系数
? 其他系数，以各类污染物为分子计算的
其他排放系数
50
2001年中国工业废弃物排放系数
51
环境污染与环境保护统计
? 第一节 环境问题与环境污染和保护
? 第二节 废弃物排放统计
? 第三节 废弃物治理统计
? 第四节 环境保护的税费和支出统计
52
第三节 废弃物治理统计
? 反映治理活动的成果
? 一、工业废弃物治理量统计
? ——绝对量
? 二、工业废弃物治理率统计
? ——相对比例
? 反映治理活动的投入
? 三、工业废弃物治理投入统计
53
一、工业废弃物治理量统计
? 废气治理量
? 废水治理量
? 固体废弃物治理量
54
废气治理量
? 经过治理的废气量
? 工业二氧化硫去除量
? 工业烟尘去除量
? 工业粉尘去除量
55
2001年中国工业废气去除量
56
废水治理量
? 工业废水处理排放达标量
? 工业废水处理重复用水量
? 工业废水污染物去除量
57
2001年中国工业废水污染物去除量
58
固体废弃物治理量
? 工业固体废弃物综合利用量
? 工业固体废弃物处置量
? 工业固体废弃物贮存量
59
2001年中国工业固体废弃物
治理实物量
60
二、工业废弃物治理率统计
? 废弃物治理统计的核心。
? 达标率
? ——废气、废水
? 综合利用率、处置率
? ——固体废弃物
61
达标率
? 各类污染物达标排放量占总排放量的比
例
? 废气
? 工业二氧化硫排放达标率
? 工业烟尘排放达标率
? 工业粉尘排放达标率
? 废水
? 工业废水排放达标率
62
工业固体废弃物综合利用率
? 指所产生的工业废弃物中被综合利用部
分所占比例。
? 综合利用率 =
? 工业固体废弃物综合利用量 ÷
? （当年产生的工业固体废弃物 +综合利用
往年储存的工业固体废弃物）
63
工业固体废弃物处置率
? 工业固体废弃物处置率 =
? 工业固体废弃物处置量 ÷
? （当年产生的工业固体废弃物 +处置往年
储存的工业固体废弃物）
64
2001中国工业废气治理率
65
2001年中国工业废水排放达标率
? 东部,90.3%
? 中部,79.0%
? 西部,79.8%
? 全国平均水平,85.6%
66
2001年中国工业固体废弃物治理率
67
三、工业废弃物治理投入统计
? 统计角度 ——
? 资金
? 工业废弃物治理投资完成额
? 设备
? 工业废弃物治理设施
? 工业废弃物治理设施运行费用
? 人员
? 工业专职环保人员
68
工业废弃物治理投资完成额
? 在统计年度实际建设完成，可付诸使用
的工业废弃物治理设施的投资额。
69
工业废弃物治理设施
工业废弃物治理设施运行费用
? 从存量角度反映投入水平
70
工业专职环保人员
? 从人员配备方面来测度废弃物治理的投
入水平。
71
1997-2001年中国工业废弃物
治理投资完成额分布
72
2001年我国工业废弃物治理设
施和运行费用
73
环境污染与环境保护统计
? 第一节 环境问题与环境污染和保护
? 第二节 废弃物排放统计
? 第三节 废弃物治理统计
? 第四节 环境保护的税费和支出统计
74
第四节
环境保护的税费和支出统计
? 一、环境保护税费与支出的定义和内容
? 二、环境保护税费统计
? 三、环境保护支出统计
? 四、环境保护税费与支出的统计分析
75
一、环境保护税费与支出
的定义和内容
? 1,环境保护税费
? 2,环境保护支出
? 3,环境保护税费与环境保护支出
76
1,环境保护税费
? 环境保护税
? 对污染物排放征税
? 环境保护费
? 对污染物排放收费
? 正常收费
? 惩罚性收费
77
环境保护税和环境保护费
? 环境保护税一般由税务部门收取，缴纳
的税由各级政府统一调配使用
? 环境保护费则一般由环保部门收取，由
环保部门统一调配使用
? 趋势：以税代费
78
2,环境保护支出
? 个人、企业和政府部门为取得环境保护
,收入, 而支出的货币数额，主要用于
防止环境污染，或恢复已被污染的环境。
79
环境保护支出
? 主要是指单独环境保护活动的支出，不
包括在环境受益活动中所发生的支出；
? 支出主体：个人住户、企业和政府；
? 支出方向
? 投资性支出：用于提高环保能力
? 经常性支出：用于维持环保活动的正常进行
而支出的人工费、材料费等
? 作用对象：废气、废水和固体废弃物。
80
3,
环境保护税费与环境保护支出
? 不完全对应：
? 不是所有的环境保护税费都用于环境保
护
? 环境保护支出也不都来自环境保护税费
81
二、环境保护税费统计
? 1,总额统计
? 2,按照污染源统计的环境保护税费
? 3,按照三废排放物统计的环境保护税费
? 4,生产环节和消费环节的环境保护税费
82
1,总额统计
? 反映环境保护的力度
? 结合国民经济数据，分析征收力度是否
合适
? 结合环境质量数据，分析环境保护税费
的标准是否得当
83
2,
按照污染源统计的环境保护税费
? 结合污染源等级，分析环境保护税费征
收的合理性与有效性
84
3,
按照三废排放物统计的环境保护税费
? 注意
? 对危害比较大的污染物应进行单独统计
? 可区分税费类别
85
4,
生产环节和消费环节的环境保护税费
? 生产环节的环境保护税费
? ——影响生产者更新生产设备和生产工艺，
从而减少污染物的排放。
? 消费环节的环境保护税费
? ——影响消费者更换或减少某种消费品的消
费，从而减少污染物的排放；
? ——具有更重要的意义。
86
三、环境保护支出统计
? 1,总额统计
? 2,支出主体分类统计
? 3,使用方式分类统计
? 4,作用对象分类统计
? 5,环保活动分类统计
87
1,总额统计
? 环境保护支出总额
? 反映一个国家或地区在环境保护活动中
的总投入
88
2,支出主体分类统计
? 反映环境保护支出在各部门中的分布情
况，从而反映各部门对环境保护所作的
贡献。
? 从宏观上看，环保支出最终会形成住户
个人、企业和政府三者的支出。
? 各主体在环境保护中所起的作用不同，
因此，应根据一定的标准合理分摊环境
保护支出。
89
3,使用方式分类统计
? 分析环保支出的比例结构是否合理
? 投资性支出
? 决定未来环境保护能力的提高
? 经常性支出
? 保证当前环境保护工作的正常开展
90
4,作用对象分类统计
? 反映国家或地区在各类污染问题上治理
力度的分布
? 大气环境保护支出
? 水体环境保护支出
? 固体废弃物环境保护支出
91
5,环保活动分类统计
? 进一步反映各类环境保护活动中的支出
细节
92
1996-1997年澳大利亚环保支出
93
四、
环境保护税费与支出的统计分析
? 环境保护支出起作用的方式比较直观
? ——直接对环境质量产生影响
? 环境保护税费的作用方式比较复杂
? ——通过影响主体行为而间接对环境质量产
生影响
94
分析原理
? 环境质量的变化一般是在环境保护税费
和支出与其他各种因素的共同作用下发
生的
? ——边际分析
? ——具体问题具体分析
95
环境保护税费与支出的统计分析：
案例
? 案例一：环境保护税费效益分析
? 案例二：环境保护支出成本效益分析
96
案例一：
环境保护税费效益分析
97
不同有效收费强度下各行业
TSS排放量
98
案例二：
环境保护支出成本效益分析
? 以湖北省武穴市吴文村猪场为例，评价
大中型猪场沼气工程的环境影响
99
工程总投资
? 287.76万元
100
工程效益
1,减少了向大气中排放烟尘和二氧化硫；
2,减少了二氧化碳的排放；
3,改善了水环境质量；
4,改善了土壤环境质量；
5,减轻了土壤的硝酸盐污染和农药残留。
101
主要参考文献
? W.Mclennan,Environment Protection
Expenditure Australia 1995-96 and 1996-97,
Australian Bureau of Statistics,1999.
? United Nations,Integrated Environmental
and Economic Accounting 2003,final draft，
2003。
? 朱迪,丽丝，自然资源：分配、经济学与政策，
中译本，北京：商务印书馆,2002。
? 戴维 ·皮尔斯，杰瑞米 ·沃福德,,世界无末
日,,中译本，中国财政经济出版社，
1996.1。
102
主要参考文献
? 中国环境年鉴 2002，北京：中国环境科学出版社，
2003。
? 中国统计年鉴 2002，北京：中国统计出版社,2003。
? 高敏雪,,环境统计与环境经济核算,,中国统计出
版社,2000.4。
? 国家环境保护总局科技标准司编，市场经济与环境保
护，化学工业出版社,2001。
? 徐新华，吴忠标，陈红编，环境保护与可持续发展，
化学工业出版社,2000。
? 高敏雪,,环境保护宏观核算理论方法研究,,博士
论文,2002.5。
103
主要参考文献
? 曹东、王金南等，中国工业污染经济学，中国环境科
学出版社,1999.7。
? 张从,,大中型猪场沼气工程的环境影响评价 —以湖
北省武穴市吴文村猪场为例,,农业环境保护，
2002.2。
? 陶屺等,,对在我国开征环境税的探讨,,环境管理，
2001.1。
? 侯育红、马春熠,,关于环境费与环境税问题的思
考,,辽宁城乡环境科技,2001.6。
? 张世秋等,,环境政策创新：论在中国开征环境税
收,,北京大学学报 (自然科学版 ),2001.7。
? 杨金田等，环境税的新发展：中国与 OECD比较，北京：
中国环境科学出版社,2000。
