第二章 旅行社的设立本章的教学目的与要求：
通过本章的学习，了解旅行社的行业特点；
掌握影响旅行社设立的内、外部因素；了解旅行社设立的基本程序。
本章的教学重点与难点：
1,影响旅行社设立的因素第二章 旅行社的设立第一节 旅行社的行业特点第二节 影响旅行社设立的因素第三节 设立旅行社的基本程序第四节 旅行社的变更第一节 旅行社的行业特点任何一种行业，由于其产品特性、经营管理方式的不同，形成了各自不同的行业特点，旅行社行业也是如此。了解和掌握本行业的特点，对其经营管理工作以及旅行社发展是至关重要的。
一、旅行社是劳动密集型的企业二、旅行社是智力密集型企业三、服务的直接性四、工作的复杂性五、依附性强（联系的广泛性）
六、市场的脆弱性七、业务的季节性和地区性第二节 影响旅行社设立的因素一、影响旅行社设立的外部因素二、影响旅行社设立的内部因素第二节 影响旅行社设立的因素一、影响旅行社设立的外部因素
1、旅游市场环境
2,国家有关政策和法规第二节 影响旅行社设立的因素二、影响旅行社设立的内部因素
1,人力资源 （案例）
2,财力资源
3,物力资源
4,经营管理能力
5,协作网络第二节 影响旅行社设立的因素
1,人力资源 （案例）
案例：美国罗森柏斯旅行管理公司企业文化。罗森柏斯旅行管理公司是以为商务旅行提供服务为主的公司，它是美国十大最佳服务公司之一，是世界上推行旅行管理的创始人，是世界上第三大旅游管理公司，其客户 92%是商务旅客,8%是游客，
它在世界各地有 1900个点，共有 3100名员工。该公司 15年来由一个以费城为基础，年收入 2000万美金的公司发展为今天的年收入达 5亿美金，业务遍及世界的大公司。它的企业文化由表层、里层、深层三部分组成：
A、大马哈鱼 —— 罗森企业文化的表层部分
B,顾客第二 —— 罗森公司的制度文化（里层）
C,领先群伦，不断超越自我 —— 罗森文化的深层部分第三节 设立旅行社的基本程序一、欧美国家进入旅行社行业的方式
1,开设新旅行社
2,购买现存的旅行社进入旅行社行业大体有三种方式，即开设新旅行社、购买现存的旅行社和采用特许方式。
二、中国旅行社的设立与审批程序
3,采用特许形式第三节 设立旅行社的基本程序二、中国旅行社的设立与审批程序
1.设立旅行社的基本条件
⑴ 有固定的营业场所
⑵ 有必要的营业设施
⑶ 有经培训并持有国家旅游局的资格证书的经营人员,国际,1+3+1国内 1+2+1
⑷ 有符合条例规定的注册资本
(国际 >=150万元 RMB,国内 >= 30万 RMB)
⑸ 要上缴一定数额的质量保证金
(国际：入境业务 60万 RMB,出境业务 100万 RMB；
国内 10万 RMB)
国家资格总经理 1
部门 3
会计师 1
第三节 设立旅行社的基本程序二、中国旅行社的设立与审批程序
2,旅行社的开办申报材料（ 8种）
⑴ 设立申请书
⑵ 设立旅行社可行性研究报告
⑶ 旅行社的章程
⑷ 旅行社经理资格证书
⑸ 验资报告
⑹ 经营场所证明
⑺ 经营设备情况证明
⑻ 缴纳旅行社质量保证金的承诺书第三节 设立旅行社的基本程序
3.审批程序国际旅行社：申办单位应当向所在地的省级人民政府管理旅游工作的部门提出申请；经审查同意后,报国务院旅游行政主管部门审核批准 。
国内旅行社,申办单位应当向所在地的省级人民政府管理旅游工作的部门或其委托的地,
市级旅游行政管理部门提出申请,进行审批 。
第三节 设立旅行社的基本程序审核原则
⑴ 符合旅游业发展规划；
⑵ 符合旅游市场需要；
⑶ 具备设立旅行社规定的条件 。
第三节 设立旅行社的基本程序旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起 30个工作日内,作出批准或者不批准的决定,并通知申请人 。
审核批准的,旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发,旅行社业务经营许可证,,,许可证,的有效期是 3年 。
旅行社在,许可证,到期前 3个月内,须持,许可证,到原发证机关换发新证 。
第三节 设立旅行社的基本程序申请成立旅行社的单位应在收到,许可证,的 60个工作日内,持批准设立的文件和
,许可证,,到所在地的工商行政管理部门办理注册登记 。
3.核准登记第三节 设立旅行社的基本程序旅行社正式成立后,在领取营业执照的 30个工作日内,应向当地税务部门办理税务登记,经审核后,领取税务执照 。
4.税务登记第三节 设立旅行社的基本程序审核审批批准设立文件 许可证工商登记申报税务登记第三节 设立旅行社的基本程序申请 审批 工商登记 税务登记第四节 旅行社的变更一、旅行社的变更类别
需要改变登记注册地的
需要变更经营范围的
组织形式,名称,法定代表人,营业场所,停业等事项变更
自然终止 。 主要为停业或歇业 。
强制终止 。
第四节 旅行社的变更二、强制终止的条件
越范围经营的；
未按规定给旅游者办理旅游意外保险的；
提供服务致使旅游者人身,财物受到损害的；
旅游服务项目不按规定收费的；
聘用不具备规定资格的工作人员；
选择境外未经合法登记的旅行社作为接待社的；
与境外旅行社未签订旅游合同的 。
案例分析
1、以 ×× 为例，设立一家国内旅行社，应提交哪些文件与材料，向哪个部门申请以获得正常经营资格？请草拟一份申请报告，
以取得旅行社经营,许可证,。
2、以上题为例，若要申请设立一家国际旅行社，以应如何操作？
通过本章的学习，了解旅行社的行业特点；
掌握影响旅行社设立的内、外部因素；了解旅行社设立的基本程序。
本章的教学重点与难点：
1,影响旅行社设立的因素第二章 旅行社的设立第一节 旅行社的行业特点第二节 影响旅行社设立的因素第三节 设立旅行社的基本程序第四节 旅行社的变更第一节 旅行社的行业特点任何一种行业，由于其产品特性、经营管理方式的不同，形成了各自不同的行业特点，旅行社行业也是如此。了解和掌握本行业的特点，对其经营管理工作以及旅行社发展是至关重要的。
一、旅行社是劳动密集型的企业二、旅行社是智力密集型企业三、服务的直接性四、工作的复杂性五、依附性强（联系的广泛性）
六、市场的脆弱性七、业务的季节性和地区性第二节 影响旅行社设立的因素一、影响旅行社设立的外部因素二、影响旅行社设立的内部因素第二节 影响旅行社设立的因素一、影响旅行社设立的外部因素
1、旅游市场环境
2,国家有关政策和法规第二节 影响旅行社设立的因素二、影响旅行社设立的内部因素
1,人力资源 （案例）
2,财力资源
3,物力资源
4,经营管理能力
5,协作网络第二节 影响旅行社设立的因素
1,人力资源 （案例）
案例：美国罗森柏斯旅行管理公司企业文化。罗森柏斯旅行管理公司是以为商务旅行提供服务为主的公司，它是美国十大最佳服务公司之一，是世界上推行旅行管理的创始人，是世界上第三大旅游管理公司，其客户 92%是商务旅客,8%是游客，
它在世界各地有 1900个点，共有 3100名员工。该公司 15年来由一个以费城为基础，年收入 2000万美金的公司发展为今天的年收入达 5亿美金，业务遍及世界的大公司。它的企业文化由表层、里层、深层三部分组成：
A、大马哈鱼 —— 罗森企业文化的表层部分
B,顾客第二 —— 罗森公司的制度文化（里层）
C,领先群伦，不断超越自我 —— 罗森文化的深层部分第三节 设立旅行社的基本程序一、欧美国家进入旅行社行业的方式
1,开设新旅行社
2,购买现存的旅行社进入旅行社行业大体有三种方式，即开设新旅行社、购买现存的旅行社和采用特许方式。
二、中国旅行社的设立与审批程序
3,采用特许形式第三节 设立旅行社的基本程序二、中国旅行社的设立与审批程序
1.设立旅行社的基本条件
⑴ 有固定的营业场所
⑵ 有必要的营业设施
⑶ 有经培训并持有国家旅游局的资格证书的经营人员,国际,1+3+1国内 1+2+1
⑷ 有符合条例规定的注册资本
(国际 >=150万元 RMB,国内 >= 30万 RMB)
⑸ 要上缴一定数额的质量保证金
(国际：入境业务 60万 RMB,出境业务 100万 RMB；
国内 10万 RMB)
国家资格总经理 1
部门 3
会计师 1
第三节 设立旅行社的基本程序二、中国旅行社的设立与审批程序
2,旅行社的开办申报材料（ 8种）
⑴ 设立申请书
⑵ 设立旅行社可行性研究报告
⑶ 旅行社的章程
⑷ 旅行社经理资格证书
⑸ 验资报告
⑹ 经营场所证明
⑺ 经营设备情况证明
⑻ 缴纳旅行社质量保证金的承诺书第三节 设立旅行社的基本程序
3.审批程序国际旅行社：申办单位应当向所在地的省级人民政府管理旅游工作的部门提出申请；经审查同意后,报国务院旅游行政主管部门审核批准 。
国内旅行社,申办单位应当向所在地的省级人民政府管理旅游工作的部门或其委托的地,
市级旅游行政管理部门提出申请,进行审批 。
第三节 设立旅行社的基本程序审核原则
⑴ 符合旅游业发展规划；
⑵ 符合旅游市场需要；
⑶ 具备设立旅行社规定的条件 。
第三节 设立旅行社的基本程序旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起 30个工作日内,作出批准或者不批准的决定,并通知申请人 。
审核批准的,旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发,旅行社业务经营许可证,,,许可证,的有效期是 3年 。
旅行社在,许可证,到期前 3个月内,须持,许可证,到原发证机关换发新证 。
第三节 设立旅行社的基本程序申请成立旅行社的单位应在收到,许可证,的 60个工作日内,持批准设立的文件和
,许可证,,到所在地的工商行政管理部门办理注册登记 。
3.核准登记第三节 设立旅行社的基本程序旅行社正式成立后,在领取营业执照的 30个工作日内,应向当地税务部门办理税务登记,经审核后,领取税务执照 。
4.税务登记第三节 设立旅行社的基本程序审核审批批准设立文件 许可证工商登记申报税务登记第三节 设立旅行社的基本程序申请 审批 工商登记 税务登记第四节 旅行社的变更一、旅行社的变更类别
需要改变登记注册地的
需要变更经营范围的
组织形式,名称,法定代表人,营业场所,停业等事项变更
自然终止 。 主要为停业或歇业 。
强制终止 。
第四节 旅行社的变更二、强制终止的条件
越范围经营的；
未按规定给旅游者办理旅游意外保险的；
提供服务致使旅游者人身,财物受到损害的；
旅游服务项目不按规定收费的；
聘用不具备规定资格的工作人员；
选择境外未经合法登记的旅行社作为接待社的；
与境外旅行社未签订旅游合同的 。
案例分析
1、以 ×× 为例，设立一家国内旅行社，应提交哪些文件与材料，向哪个部门申请以获得正常经营资格？请草拟一份申请报告，
以取得旅行社经营,许可证,。
2、以上题为例，若要申请设立一家国际旅行社，以应如何操作？
