公共支出经济分析习题集 张丽华 杨锡春 编 第一部分 公共产品理论 一、判断题 １、因为公共产品的消费者增加给供给方带来的生产成本为零， 所以公共产品的边际社会成本恒为零。（ ） ２、公共产品的消费是集体进行的，因此其效用在不同的消费者 之间是能分割的。（ ） ３、对于公共产品，任何人都可以消费它，但每个消费者的消费 量则因人而异，各不相同。（ ） ４、由于公共产品是依靠纳税人的税款提供的，因此纳税人消费 所有公共产品如公路等应该完全免费。（ ） ５、纯粹公共产品的有效供给要求各个社会成员的边际替代率之 和等于产品的边际转换率。（ ） ６、与私人产品的供求均衡不同，公共产品供求关系中，每个人 不等量的边际效益之和等于边际成本。（ ） ７、公共产品消费需求曲线图形是对个人的公共产品消费曲线之 纵向相加。（ ） 二、单项选择题 １、以下哪一项属于公共产品？（ ） Ａ、国防 Ｂ、邮政 Ｃ、银行 Ｄ、电力 ２、公共产品的基本特征不包括（ ）。 Ａ、非竞争性 Ｂ、边际社会成本为零 Ｃ、边际拥挤成本为零 Ｄ、边际生产成本为零 ３、在局部均衡分析下，公共产品帕累托最优的实现条件可表示 为（ ）。 Ａ、 ? = == n i i MSCMBMSB 1 Ｂ、 MSCMBMSB i == Ｃ、 ? = = n i iMBMSB 1 Ｄ、 iMCMSCMSB == ４、在一般均衡分析下，私人产品帕累托最优 实现条件不包括 （ ）。 Ａ、 Y LKXLK MRTSMRTS = Ｂ、 BXYAXY MRSMRS = Ｃ、 XYBXYAXY MRTMRSMRS == Ｄ、 GLKXLK MRTSMRTS = ５、如果人们能自觉地按照按照自己从公共产品中所获的边际收 益相应地承担公共产品的成本，那么就能自然实现公共产品的有效供 给。这一机制是由以下哪个经济学家最早提出的？（ ） Ａ、林达尔 Ｂ、凯恩斯 Ｃ、维克塞尔 Ｄ、鲍恩 ６、显示偏好机制在具体操作中可能会遇到一些问题，但不会有 （ ）。 Ａ、出现串谋，隐瞒事实 Ｂ、难以确定公共产品的受益者 Ｃ、管理成本过高 Ｄ、消费者纳税总额等于公共产品的边际成本，而不是总成本 ７、下列哪一项不属于狭义的准公共产品？（ ） Ａ、森林公园 Ｂ、扫盲 Ｃ、公共汽车 Ｄ、防治传染病 ８、公共经济部门应该通过（ ）来集资，提供公共产品， 增加社会福利。 Ａ、负债的手段 Ｂ、收费的手段 Ｃ、税收的手段 Ｄ、募捐的手段 ９、税收应该由个人的 决定，实行差别的税收，这是税收 的 原则。（ ） Ａ、承受能力、差别 Ｂ、受益程度、受益 Ｃ、承受能力、受益 Ｄ、受益程度、差别 三、多项选择题 １、公共产品的基本特征是（ ）。 Ａ、非竞争性 Ｂ、非排斥性 Ｃ、效用的不可分割 Ｄ、搭便车 ２、私人产品的基本特征是（ ）。 Ａ、非竞争性 Ｂ、非排斥性 Ｃ、竞争性 Ｄ、排斥性 ３、具有非竞争性和排斥的产品或劳务是（ ）。 Ａ、草原 Ｂ、海洋资源 Ｃ、高速公路 Ｄ、一列未满载的火车 ４、具有竞争性和非排斥的产品或劳务是（ ）。 Ａ、草原 Ｂ、海洋资源 Ｃ、高速公路 Ｄ、一列未满载的火车 四、名词解释 ⒈公共产品 ⒉准公共产品 ⒊非竞争性 ⒋公共的悲剧 ⒌林达尔均衡 ⒍搭便车问题 五、问答题 １、如何理解纯粹公共产品的基本特征及其经济含义？ ２、请叙述一下林达尔均衡的内容，它的实现需要哪些条件？你 认为这些条件在我国具备吗？ 第一部分 参考答案 一、判断题 １、错 ２、错 ３、错 ４、错 ５、对 ６、对 ７、对 二、单项选择题 ⒈Ａ ⒉Ｂ ⒊Ａ ⒋Ｄ ⒌Ｄ ⒍Ｂ ⒎Ｃ ⒏Ｃ ⒐Ｂ 三、多项选择题 １、ＡＢ ２、ＣＤ ３、ＡＢ ４、ＣＤ 四、名词解释 １、公共产品是指具有非竞争性和非排斥性的产品或劳务，是由公共 部门通过税收来筹资提供的。 ２、准公共产品是指具有外部收益的产品或劳务，它不同时具备非竞 争性和非排斥性的特征，只具备其中之一。 ３、非竞争性是指随着消费者的增加，该产品的边际成本为零。或通 俗地讲，消费者获得该产品的消费权不需要付出代价或以较低的代价 来获得。 ４、公共的悲剧是指在一个经济社会中，如果存在公共产品或劳务， 而每个人性本自私，当他相信付费与否都能消费公共产品时就不会自 愿付费，成为免费搭车，如果所有的社会成员都这么做，公共产品的 投资和维护费用就无法筹集，最终结果是没有一个人能享受到公共产 品的好处。 ５、林达尔均衡是瑞典经济学家林达尔提出的关于公共产品有效供给 的模型。假定社会中有两个人，双方通过讨价还价来决定各自应负担 公共产品成本的比例，进一步假定两个人讨价还价的能力势均力敌， 通过若干回合的较量，在某个公共产品产量水平，两个人愿意承担的 公共产品成本比例相加等于１，这是就达到均衡的成本分配比例和均 衡的公共产品规模，这种均衡被称为林达尔均衡。 ６、搭便车问题是在公共产品的消费中常见的现象。所谓搭便车就是 指某些个人虽然参与了公共产品的消费，但是却不承担公共产品的成 本，完全依赖他人对公共产品成本的支付。搭便车问题产生的原因在 于公共产品的非排斥性。 五、问答题 １、答：与私人产品相比，公共产品具有非竞争性和非排斥性这两个 基本特征。 （１）非竞争性是指一个人消费公共产品不会影响别人对同一公 共产品的消费，也不影响整个社会利益，或是指随着消费者的增加， 该产品的边际成本为零。或通俗地讲，消费者获得该产品的消费权不 需要付出代价或以较低的代价来获得。 （２）非排斥性是指公共产品的消费是集体进行、共同消费的， 其效用在不同的消费者之间不能分割，任何消费者对公共产品的消费 都不影响其他人的消费，其消费者为全体社会成员。 （３）非排斥性决定了提供公共产品不可能获得任何收益，而非 竞争性决定了按照实现经济效率要求的边际成本定价原则，公共产品 应该免费提供，因此私人部门提供公共产品是不可能，需要由政府通 过税收筹集资金来提供公共产品。 ２、答：①林达尔均衡是瑞典经济学家林达尔提出的关于公共产 品有效供给的模型。假定社会中有两个人，双方通过讨价还价来决定 各自应负担公共产品成本的比例，进一步假定两个人讨价还价的能力 势均力敌，通过若干回合的较量，在某个公共产品产量水平，两个人 愿意承担的公共产品成本比例相加等于１，这是就达到均衡的成本分 配比例和均衡的公共产品规模，这种均衡被称为林达尔均衡。 ②林达尔均衡实现的一个重要条件是民众的偏好高度集中体现为 两种，这样才能通过谈判来实现均衡的税负分配和公共产品的产出水 平。但现实中民众的偏好各不相同，不能够简单归结为两种，这时， 各个偏好不同的经济人就要进行相互间的双方谈判，每个谈判所确立 的结果未必相同，无法确定究竟选择哪个作为最终方案。该模型过度 强调了均衡方案由经济人决定，不可否认，在理想的民众偏好高度集 中的社会中，这样决定的结果肯定是最优的，然而在现实中这是难以 实现的，需要政府制定一个相对优越的方案，通过立法的形式在全社 会实行。另外，模型中谈判人谈判能力势均力敌的假定也不具备普遍 性。因此在中国不具备林达尔均衡的条件。 第二部分 社会公共选择 一、判断题 １、市场缺陷的存在为政府决策代替市场决策提供了理论依据和 现实基础。（ ） ２、社会公共选择理论实际上是对非市场决策的经济研究。 （ ） ３、社会公共选择理论将政府作为经济人对待，认为政府也是具 有利益驱动的“个人”。（ ） ４、社会公共选择方案的实施带有一定的自愿性。（ ） ５、社会公众偏好的显示在技术上是容易做到的，无客观困难。 （ ） ６、如果投票机制为“一致通过”，则方案通过不会影响任何一个 人的经济福利。这时帕累托最优可以实现。（ ） ７、在任何情况下，多数票通过原则的决策结果是确定、唯一的。 （ ） ８、间接投票决策是一种直接投票决策与集中决策相结合的决策 形式。（ ） 二、单项选择题 １、多数票通过原则相对于全票通过原则的最大优点在于（ ）。 Ａ、决策结果唯一 Ｂ、决策有效 Ｃ、决策过程冗长 Ｄ、决策成本低，避免了作不出决策的 尴尬局面 ２、采用“一人一票”的原则让所有人都参与表决的决策方式属 于（ ）。 Ａ、直接投票决策 Ｂ、间接投票决策 Ｃ、集中决策 Ｄ、独裁 ３、下列哪种决策的效率最高？（ ） Ａ、直接投票决策 Ｂ、间接投票决策 Ｃ、集中决策 Ｄ、民主集中制 ４、在下列什么情况下，不会产生投票悖论。（ ） Ａ、单峰偏好形态 Ｂ、双峰偏好形态 Ｃ、三峰偏好形态 Ｄ、多峰偏好形态 ５、在战争时期，哪种决策是常用的和必要的？（ ） Ａ、直接投票决策 Ｂ、间接投票决策 Ｃ、集中决策 Ｄ、独裁 三、多项选择题 １、根据决策程序的不同，公共决策可分为（ ）。 Ａ、直接投票决策 Ｂ、集中决策 Ｃ、间接投票决策 Ｄ、战术决策 ２、全票通过原则的缺点表现为（ ）。 Ａ、 决 策效 率 低下 Ｂ、决策结果将较大程度地偏离产品组 合效率 Ｃ、难以产生决策结果 Ｄ、决策成本低 ３、多数票通过原则下，多数的含义通常是指（ ）。 Ａ、１/２以上的投票者表示赞成 Ｂ、２/３以上的投票者表示赞成 Ｃ、３/４以上的投票者表示赞成 Ｄ、３/５以上的投票者表示赞成 ４、直接投票决策的决策形式有（ ）。 Ａ、一票制 Ｂ、全票通过原则 Ｃ、多数票通过原则 Ｄ、集中制 ５、公共选择的基本内容包括（ ）。 Ａ、公共项目的种类 Ｂ、公共项目的成本分担方式 Ｃ、公共项目的规模 Ｄ、公共项目的作用 ６、在间接投票决策机制中，下列（ ）参与者的行为将对 决策过程产生影响。 Ａ、企业家 Ｂ、选民 Ｃ、管理者 Ｄ、政治家 四、名词解释 １、社会公共选择理论 ２、间接投票决策 ３、投票悖论（反论） 五、问答题 １、政府决策面临哪些困难？ ２、公共决策的三种类型是什么？ ３、何谓阿罗不可能定理？ 第二部分 参考答案 一、判断题 １、对 ２、对 ３、对 ４、错 ５、错 ６、对 ７、错 ８、 对 二、单项选择题 １、Ｄ ２、Ａ ３、Ｃ ４、Ａ ５、Ｃ 三、多项选择题 １、ＡＢＣ ２、ＡＢＣ ３、ＡＢ ４、ＢＣ ５、ＡＢＣ ６、 ＢＣＤ 四、名词解释 １、社会公共选择理论是用研究经济的一系列方法来分析研究政 府的政策制定过程，研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府 政策是如何制定出来的，以及如何改革政治程序，改进决策的结果。 简单地说，社会公共选择理论是对非市场决策（政府决策）的经济研 究。 ２、间接投票决策就是由全体选民通过投票产生一定数量的代表， 并由这些代表来代替全体选民作出公共决策。 ３、投票悖论是指在投票人“多峰”偏好的情况下，社会公共选 择将存在方案择优的困难，出现决策结果的相互矛盾。多数投票原则 不能在多个备选方案中达成均衡而在各种选择之间循环。 五、问答题 １、答：政府决策面临的困难有：①人们倾向于隐瞒自己的真实 偏好；②个人偏好的表露对决策结果的影响很小；③技术上讲，公众 偏好并非个人偏好的简单加总，所以公众偏好的显示在技术上也存在 客观困难。 ２、答：①直接投票决策，即公共决策通过所有选民每人一票的 方式来决定，每一个人的决策能力相等。②集中决策，即由某些人或 某个人代替公众进行公共决策。③间接投票决策，即由全体选民通过 投票产生一定数量的代表，并由这些代表来代替全体选民作出公共决 策。 ３、阿罗不可能定理认为不可能存在一种能够把个人对Ｎ种备选 方案的偏好次序转换成社会偏好次序，并且准确表达社会全体成员的 各种各样的个人偏好的社会选择机制。 第三部分 公共支出增长 一、判断题 １、随着经济的发展，“廉价政府”的观念仍符合现实情况。 （ ） ２、经济成长阶段说认为在经济发展的早期阶段，政府将大部分 财政资金用于对基础设施建设的投资。（ ） ３、价格的上涨会导致公共支出规模的扩大。（ ） ４、人口数量的多少与公共支出的规模大小没有关系。（ ） ５、挤出效应的存在与否关系到国家干预理论的有效性问题。 （ ） ６、预算平衡乘数一般是大于等于１。（ ） 二、单项选择题 １、国家干预学说是由（ ）提出的。 Ａ、瓦格纳 Ｂ、凯恩斯 Ｂ、亚当斯密 Ｄ、林达尔 ２、公共支出不断增长规律是由（ ）提出来的。 Ａ、瓦格纳 Ｂ、凯恩斯 Ｂ、亚当斯密 Ｄ、林达尔 ３、如果没有挤出效应，则国家通过增加公共支出的干预就会 （ ）。 Ａ、无效 Ｂ、比较有效 Ｃ、干预效果大打折扣 Ｄ、有一点效果 ４、预算平衡乘数等于（ ）。 Ａ、１ Ｂ、２ Ｃ、３ Ｄ、４ ５、公共支出乘数是由（ ）决定的。 Ａ、消费倾向 Ｂ、边际消费倾向 Ｃ、加速系数 Ｄ、投资报酬率 ６、政府增加公共支出会导致国民收入成倍的增加，这是公共支 出的（ ）。 Ａ、挤出效应 Ｂ、加速原理 Ｃ、引致效应 Ｄ、乘数效应 三、多项选择题 １、解释公共支出不断增长原因的观点有（ ）。 Ａ、阶梯增长说 Ｂ、阶段增长说 Ｃ、国家干预说 Ｄ、多因素影响说 ２、阶梯增长说认为由于（ ）的共同作用及其结果会形成 公共支出的“梯状”发展趋势。 Ａ、收入效应 Ｂ、替代效应 Ｃ、检查效应 Ｄ、循环效应 ３、政府增加公共支出的政策效果的好坏应考虑公共支出的 （ ）。 Ａ、乘数效应 Ｂ、挤出效应 Ｃ、收入效应 Ｄ、替代效应 ４、影响公共支出规模大小的一般因素是（ ）。 Ａ、政治 因素 Ｂ、经济因素 Ｃ、社会因素 Ｄ、政治家的动机 四、名词解释 １、瓦格纳法则 ２、乘数效应 ３、挤出效应 五、问答题 １、马斯格雷夫对公共支出增长原因的解释。 ２、简述影响公共支出规模的因素。 ３、瓦格纳认为导致公共支出不断增长的原因是什么？ 第三部分 参考答案： 一、判断题 １、错 ２、对 ３、对 ４、错 ５、对 ６、错 二、单项选择题 １、Ｂ ２、Ａ ３、Ｂ ４、Ａ ５、Ｂ ６、Ｄ 三、多项选择题 １、ＡＢＣＤ ２、ＢＣ ３、ＡＢ ４、ＡＢＣ 四、名词解释 １、瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出的相对规模也 随之提高。 ２、乘数效应是指政府增加支出会导致国民收入的成倍增加。 ３、挤出效应是指政府增加公共支出会导致私人部门投资的减少。 五、问答题 １、答：①发展早期，政府投资在社会总投资中占较高比重。② 经济发展中期，政府投资还应继续进行，但重点对私人投资的补充。 ③经济达到成熟阶段，公共支出将从基础建设支出转向不断增加对教 育、保健与福利服务的支出。 ２、答：①经济性因素：包括经济发展水平、物价、经济制度的 选择和政府的经济干预政策。 ②政治因素：包括政局是否稳定；政体结构的行政效率；行政机 构的规模；战争因素。 ③社会性因素，如人口状况，文化背景等。 ３、答：①政府消费随国家机器增大而增加，政府对经济的干预 随经济发展而逐渐加强。②人口增加要求社会现代化和城市化所要求 的公共设施和公共福利总量不断增加。③生活水平的提高要求人均支 出标准有所提高。④社会的发展和社会福利水平的提高，对政府转移 支付的要求，对地方之间和个人之间的收入差异调整提出了更高的要 求。 第四部分 购买性支出 一、判断题 １、政府对教师工资的支出属于购买性支出。（ ） ２、行政管理支出按照其使用方向可以分为个人经费和公用经费 两类。（ ） ３、公务员制度最早起源于德国。（ ） ４、公务员制度的本质就是实行“政事分类”、“两官分途”。 （ ） 二、单项选择题 １、购买性支出不包括下列选项中的（ ）。 Ａ、国防支出 Ｂ、公共教育支出 Ｃ、公共保健支出 Ｄ、社会保障支出 ２、在市场经济制度下，政府投资主要用于（ ） Ａ、重要的社会投资 Ｂ、重要生产性项目的投资 Ｃ、非生产性部门的投资 Ｄ、重要的公共工程和基础设 施项目 ３、．政府进行投资的主要依据是（ ） Ａ、投资的内在成本的大小 Ｂ、投资的社会效益和社会成 本 Ｃ、投资的生产成本与收益 Ｄ、投资的社会成本的大小 ４、基础产业从一般意义上讲，是指（ ） Ａ、为国民经济发展提供基础性保障的特定经济部门 Ｂ、具有明显经济效益的经济部门 Ｃ、具有显著的竞争性特点的产业部门 Ｄ、具有明显的内部经济效应的特定经济部门 ５、在国民经济中，对经济的发展与增长起决定性作用的产业 部门是（ ） Ａ、基础工业 Ｂ、基础设施 Ｃ、主导产业 Ｄ、新兴产业 ６、基础设施提供的产品与服务面向全社会，从而使其具有 （ ） Ａ、公用性和独占性 Ｂ、非公用性和非独占 性 Ｃ、公用性、非独占性和不可分性 Ｄ、公用性、非独占性 和可分性 ７、由于受自然条件的影响，使农业生产具有（ ） Ａ、产出与需求的波动较大 Ｂ、产出波动大，需求弹性 不大 Ｃ、产出波动小，需求弹性大 Ｄ、产出与需求的波动较小 ８、对农业科学研究承担主要责任的应当是（ ） Ａ、农民 Ｂ、政府 Ｃ、社会 Ｄ、农业企业 ９、财政支出中的行政管理支出是指（ ） Ａ、国家权力机关和行政管理机关的经费支出 Ｂ、行政国防支出 Ｃ、社会发展支出 Ｄ、社会保障支出 １０、国防科研事业费属于（ ）安排的支出。 Ａ、地方预算 Ｂ、地方和中央预算 Ｃ、省级预算 Ｄ中央预算 １１、科学教育文化卫生事业提供的服务主要是（ ）。 Ａ、私人产品 Ｂ、公共产品 Ｃ、混合产品 Ｄ、私人产品与公共产品 １２、政府扶持教育事业的首要内容应当是（ ）。 Ａ、高等 教育与义务教育 Ｂ、职业教育与义务教育 Ｃ、全民义务教育 Ｄ、全民义务教育与中等教育 １３、．文化事业因其典型的消费性质，（ ）。 Ａ、应当完全由市场来提供 Ｂ、在政府财政支出中占有的 比重不大 Ｃ、不应当由政府财政来扶持 Ｄ、应当完全由政府来提供 １４、医疗卫生服务方面，政府对全体社会成员只能提供 （ ）。 Ａ、免费的医疗服务 Ｂ、有差别的医疗服务 Ｃ、基本相同的公共医疗服务 Ｄ、一切医疗服务 １５、公务员制度最早起源于（ ）。 Ａ、德国 Ｂ、英国 Ｃ、法国 Ｄ、美国 三、多项选择题 １、在市场经济制度下，政府投资主要应用于（ ）等方面 Ａ、基础产业部门 Ｂ、一般生产企业 Ｃ、扶持农业部门 Ｄ、国家物资储备 ２、在市场经济条件下，政府投资（ ） Ａ、通常不进入竞争性领域 Ｂ、通常在竞争性领域中发挥作用 Ｃ、一般不向有明显经济效益的项目投资 Ｄ、只能是对市场投资行为的补充 ３、基础产业投资的特点主要表现为（ ） Ａ、投资规模大 Ｂ、投资效益高 Ｃ、投资效益低 Ｄ、投资收益慢 ４、政府扶持农业发展的的主要政策有（ ） Ａ、财政补贴政策 Ｂ、价格政策 Ｃ、低息贷款 Ｄ、税收政策 ５、政府投资农业的主要内容包括（ ） Ａ、支援农村生产支出 Ｂ、农业基本建设支出 Ｃ、农林水利气象支出 Ｄ、农业事业费支出 ６、购买性支出具有（ ）特点。 Ａ、有偿性 Ｂ、强制性 Ｃ、等价性 Ｄ、消耗性 ７、在现代国家确定行政管理经费应考虑的主要因素有 （ ）。 Ａ、为实现政府应有职责而配备的行政机构的基本需要 Ｂ、国家在一定经济发展阶段上可能提供的财力 Ｃ、行政经费占财政收支的比重的历史数据比较 Ｄ、满足行政机关扩张的需要 ８、国防作为一种十分标准的公共产品，具有（ ）等特 点。 Ａ、边际成本为零 Ｂ、内在效益较大 Ｃ、内在效益为零 Ｄ、典型的外部效应 ９、财政用于科学、教育、文化、卫生事业的支出，主要由这 些部门的（ ）组成。 Ａ、职工工资 Ｂ、各种性质的公务费 Ｃ、科学研究经费 Ｄ、修缮费和设备购置费 １０、财政在科学研究支出方面的重点主要有（ ）。 Ａ、基础 理论研究 Ｂ、一般性应用技术研究 Ｃ、涉及人类共同利益的科学研究领域 Ｄ、对社会经济的发展可能产生重大影响的应用性科研项目 １１、行政管理支出按照其使用方向可以分为（ ）。 Ａ、个人经费 Ｂ、公用经费 Ｃ、出差费 Ｄ、购置费 四、名词解释 1、购买性支出 ２、政府采购 ３、政府投资 ４、基础设施 ５、ＢＯＴ ６、ＴＯＴ 五、问答题 1．简述政府投资的特点？ 2．分析基础产业在国民经济中的地位 3．怎样处理好基础产业与主导产业发展的关系？ 4．影响农业投资增长缓慢的主要原因何在？ ５．怎样合理确定基础产业投资的规模与结构？ ６．阐述政府应怎样为农业的发展提供支持 ７．政府采购的意义是什么？ ８．财政投融资的资金来源有哪些？ ９．请结合现实情况来说明我国为什么要进一步加大公共卫生 支出？ 第四部分 参考答案 一、判断题 １、对 ２、对 ３、错 ４、对 二、单项选择题： １、Ｄ ２、Ｄ ３、Ｂ ４、Ａ ５、Ｃ ６、Ｃ ７、Ｂ ８、 Ｂ ９、Ａ １０、Ｄ １１、Ｃ １２、Ｃ １３、Ｂ １４、 Ｃ １５、Ｂ 三、多项选择题 １、ＡＢＤ ２、ＡＣＤ ３、ＡＣＤ ４、ＡＢＣＤ ５、Ａ ＢＣＤ ６、ＡＣＤ ７、ＡＢＣ ８、ＡＣＤ ９、ＡＢＣＤ １ ０、ＡＣＤ １１、ＡＢ 四、名词解释 １、购买性支出是政府到市场上购买自己所需商品或服务而进行 的支出。 ２、政府采购是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动 或为公众提供公共服务的需要，以公开招标、投标为主要方式选择供 应商，从市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的一种购买行 为。 ３、政府投资是指以国家为主体，以财政资金为来源的投资活 动。 ４、基础设施是指关系到国民经济整体利益和长远利益的物质 基础设施，它包括经济基础设施和社会基础设施两大类。 ５、ＢＯＴ是指私人团体（或国际财团）同意提供资金、进行 建设和经营，并在一定时期内负责设施的维修，然后将这些设施 转让给政府部门或其他公共机构的一种特许经营方式。 ６、ＴＯＴ是指通过出售现有投产项目在一定期限内的产权， 获得资金来建设新项目的一种融资方式，也是利用民间资本运营 基础项目的一种模式。 五、问答题 1．答： ①以实现社会经济的全面发展和良性循环为目标 ②市场经济条件下通常不进入竞争性领域 ③通常用于事关国计民生的大型项目和长期项目 2．答： ①基础产业是促进生产力发展、实现文明进步的重要保 障 ②是社会经济部门发展的基本条件 ③基础产业投资将形成社会的有效需求，可拉动经济增长 3．答： ①明确基础产业和主导产业在经济发展过程中的不同作 用 ②要确定基础产业的规模，有必要首先确定一定时期内主导 产业的规模 ③要根据产业结构的合理化来考虑基础产业与主导产业的发 展 4．答： ①传统的农业生产方式 ②农业人口的增长 ③工业化的压力 ④各经济部门的比较优势 ⑤农业生产风险较大 5．答： ①处理好基础产业与主导产业的关系 ②处理好基础产业与社会公共部门和事业部门发展的关系 ６．答： ①通过财政补贴、价格政策、税收政策扶持农业 ②通过农业科研扶持农业 ③通过政府的直接投资扶持农业 ７．答：①有利于提高财政资金的使用效益。②有利于加强财政 资金的管理。③可以有效地防止腐败现象的发生。④有利于政府 加强宏观调控。 ８．答：①财政直接注入；②发行国债；③养老保险金；④财政 拨给政策性银行的资本金；⑤邮政储蓄；⑥土地批租收益；⑦财 政担保。 ９．答：略。 第五部分 成本效益分析 一、判断题 １、对于政府支出项目，只要某一经济项目能够使“得者所得超过失 者所失”，便认为是有效率的。（ ） ２、成本效益的数量分析可以通过采取科学的方法，对每一项效益与 成本作出精确的估计。（ ） ３、货币的成本或效益受到市场上相对价格变化的影响，价格浮动使 得社会上不同的人的效益和成本发生不同的变化，从而可以反映出社 会的净效益或净损失。（ ） ４、有形成本或效益是可以用市场价格进行计量的。（ ） ５、内部报酬率是指使净现值等于零的贴现率。（ ） ６、文化教育能够降低犯罪率，这既是间接效益，也是无形效益。 （ ） ７、经济租金是一种“额外”支付，应该包含在影子价格之内。 （ ） ８、所谓货币的时间价值，就是指随着时间的推移，同一数量货币的 价值会不断增加。（ ） ９、以政府公债利息率作为评估公共项目的社会贴现率，往往会低于 私人投资者进行项目评估时使用的贴现率。（ ） １０、对同一项目进行评估时，采用ＮＰＶ、ＩＲＲ或ＢＣＲ有可能 得出不同的结论。（ ） 二、单项选择题 １、公共部门进行经济决策要以（ ）为目标，而不能像私人经济 部门一样以利润为目标。 Ａ、资金收益率最大 Ｂ、社会福利最大 Ｃ、经济增长最快 Ｄ、收益率最低 ２、成本和收益的类型不可以进行（ ）的划分。 Ａ、真实的与虚假的 Ｂ、直接的与间接的 Ｃ、中间的与最终的 Ｄ、内部的与外部的 ３、( )是使收益现值与成本现值相等的贴现率。 Ａ、收益成本比率 Ｂ、内在报酬率 Ｃ、市场利息率 Ｄ、公债利息率 ４、为了比较不同时间发生的成本和收益，应将（ ）考虑进来。 Ａ、货币的时间价值 Ｂ、影子价格 Ｃ、市场利息率 Ｄ、内在报酬率 ５、成本效益分析考察的是在达到同一目标的各种备选项目中，哪个 （ ）。 Ａ、效益最大 Ｂ、效果最好 Ｃ、成本最低 Ｄ、社会福利最大 ６、除了（ ）之外，下面其他选项都有可能用作社会贴现率。 Ａ、市场利息率 Ｂ、社会时间偏好率 Ｃ、政府公债利息率 Ｄ、再贴现率 ７、（ ）政府首次运用成本效益分析法对防洪工程的投资进行 决策。 Ａ、英国 Ｂ、美国 Ｃ、法国 Ｄ、德国 ８、不能用市场价格计量的成本是（ ）。 Ａ、直接成本 Ｂ、间接成本 Ｃ、无形成本 Ｄ、有形成本 三、多项选择题 １、三峡大坝工程的无形成本应包括（ ）。 Ａ、生态环境的破坏 Ｂ、环境污染 Ｃ、古迹的掩没 Ｄ、对沿岸居民生活的不利影响 ２、成本效益的评估方法一般有（ ）。 Ａ、净现 值法 Ｂ、内部报酬率法 Ｃ、效益成本比率法 Ｄ、流动比率法 ３、成本按能否用市场价格计量可分为（ ）。 Ａ、直接成本 Ｂ、间接成本 Ｃ、有形成本 Ｄ、无形成本 ４、成本或效益按对社会福利的影响可分为（ ）。 Ａ、真实 的成本或效益 Ｂ、货币的成本或效益 Ｃ、直接的成本或效益 Ｄ、间接的成本或效益 ５、外部无形成本由于不能用市场价格计量，需要以间接方法估值， 其方法有（ ）。 Ａ、直接量化模型 Ｂ、时间的估值 Ｃ、生命的估值 Ｄ、社会效益减少的估值 ６、下面（ ）选项都有可能用作社会贴现率。 Ａ、市场利息率 Ｂ、社会时间偏好率 Ｃ、政府公债利息率 Ｄ、再贴现率 四、名词解释 １、成本效益分析 ２、影子价格 ３、内部报酬率 ４、社会贴现率 五、问答题 １、什么是成本效益分析？公共部门和私人部门进行成本效益分析有 什么不同？ ２、公共支出项目的成本与效益有哪些类型？ ３、在成本效益分析中如何估计时间价值和生命价值？ ４、为什么在成本效益分析中要应用影子价格？它适用于哪些场合？ 试举例说明。 ５、在成本效益分析中可采用哪些标准确定社会贴现率？为什么？ 第五部分 参考答案 一、判断题 １、对 ２、错 ３、错 ４、对 ５、对 ６、对 ７、错 ８、 错 ９、对 １０、错 二、单项选择题 ⒈Ｂ ⒉Ａ ⒊Ｂ ⒋Ａ ⒌Ｃ ⒍Ｄ ⒎Ｂ ⒏Ｃ 三、多项选择题 ⒈ＡＣＤ ⒉ＡＢＣ ⒊ＣＤ ⒋ＡＢ ⒌ＡＢＣＤ ⒍ＡＢＣ 四、名词解释 １、成本效益分析是一种经济决策方法，它是确定一系列可供选择的 方案并确定每种方案的最终结果，比较各种备选方案的全部预期收益 和全部预期成本的现值，通过净现值、内部报酬率等指标来选择最优 方案，以此作为决策参考或依据的一种方法。 ２、影子价格是指针对无价可循或有价不当的商品或劳务所规定的较 合理的替代价格。 ３、内部报酬率是指使得净现值等于零的贴现率。 ４、社会贴现率是指应用在未来的成本和效益上，能产生真实的社会 现值的贴现率。 五、问答题 １、答：成本效益分析是一种经济决策方法，它是确定一系列可 供选择的方案并确定每种方案的最终结果，比较各种备选方案的全部 预期收益和全部预期成本的现值，通过净现值、内部报酬率等指标来 选择最优方案，以此作为决策参考或依据的一种方法。 公共部门的成本效益分析与私人部门的成本效益分析的不同主要 体现在：①公共部门进行决策要以社会福利最大化为目标，它首先考 虑的是社会效益，其次才是经济效益，而私人部门是以利润最大化为 目标，经济效益是第一位的，社会效益是第二位的。②公共部门在进 行决策时，不仅要考虑直接的、有形的成本或效益，而且还要考虑间 接的、无形的成本或效益，而对私人部门来讲，仅仅只考虑直接的、 有形的成本或效益。 ２、答：①真实的与货币的成本或效益；②直接的与间接的成本 或效益；③有形的或无形的成本或效益；④中间的与最终的成本或效 益；⑤内部的与外部的成本或效益。 ３、答：（１）时间价值的估计。在理想的条件下，工资可作为衡 量人们时间价值的尺度。因为人们须在工作和闲暇之间进行选择，一 个人放弃一个小时闲暇进行工作，那么他将获得相当于他一小时工资 价值的消费品。在达到效用最大化的均衡状态下，人们对于一小时闲 暇和一小时工资的评价是一样的，这样，工资率就可以用来进行时间 价值的货币衡量。 （２）估计寿命的价值可采用的方法有两种。 第一，可以估计一个人如果活到正常的年龄他的收入将会有多少。 原则上一个人的收入是与他为社会所做的贡献相一致的，这样他的预 期收入也就相当于他的生命的价值。我们可以考察一个人的以往就业 情况，然后用与他经历相似的人的实际收入作为他的生命价值的近 似。 第二，可以用人们所要求的风险补偿来估计生命的价值。在不同 的职业，人们面临的可以预知的死亡的危险的不同。那么就可以通过 考察人们为补偿较多的死亡机会而要求增加的收入来衡量生命的价 值。 ４、答：（１）在计算公共项目的成本、收益时，许多成本和收益 没有市场价格，是无形的或非市场化的。另外，由于广泛的市场失效 和不完全，虽然政府提供的某些产品如水、电等有着非常确定的市场 价格，这些价格却不能完全反映出它们的边际社会成本或收益。而公 共部门进行成本效益分析应以真实的社会成本及收益为基础，为此， 经济学家们引入了“影子价格”这一分析工具。影子价格是指针对无 价可循或有价不当的商品或劳务所规定的较合理的替代价格。理想的 影子价格应为不存在市场失灵时的帕累托效率均衡价格，它是一种真 正的社会价格。 （２）典型的运用影子价格的场合有垄断市场、税收、经济租金、 未使用的资源、发展中的经济等。 ５、答：社会贴现率是应用在未来的成本和收益上，能产生真实 的社会现值的贴现率。社会贴现率应能反映公共支出占用资源的机会 成本，也就是这些资源没有投入私人部门的损失，相当于如果由私人 部门支配这些资源可能带来的收益，包括消费收益和投资收益。以这 一思想为出发点，经济学家对于社会贴现率的选择主要有以下几种主 张。 （１）社会贴现率应等于社会时间偏好率。社会时间偏好率是消 费者放弃现时消费而要求的报酬率，即政府部门为引导消费者抑制现 时消费所须付给的补偿。 （２）社会贴现率应等于私人投资的资本边际生产率。在此基础 上选择社会贴现率，就是要求公共项目投资应与同样数额的私人投资 具有同样的收益率，以免低效率的公共部门使用本来由私人部门使用 可以取得更高收益的资金。 （３）选择市场利息率作为社会贴现率。 （４）以政府公债利息率作为社会贴现率。 第六部分 转移支付概述 一、判断题 １、转移性支出直接表现为政府财政资金的无偿的、单方面的转 移，由社会保障支出和财政补贴两部分组成。（ ） ２、采用现收现付制比较灵活，可以随着物价的变化和人口数量 的变化调整社会保险率，从而避免通货膨胀侵蚀养老金。（ ） ３、社会保障支出实际上是对投资的挤出，因此不利于经济的稳 定发展。（ ） ４、明补就是指政府以现金形式直接将财政补贴给最终受补贴者， 其直接效果是增加受补贴者的收入。（ ） ５、与采用斯拉茨基标准相比，采用希克斯标准需要的财政补贴 支出将更少。（ ） ６、暗补就是指政府以实物的形式进行补贴，它更能提高受补贴 者的效用。（ ） ７、暗补是针对某一商品或劳务的，不容易流失到其他商品，所 以其针对性较强。（ ） ８、票证补贴应用于供不应求的商品，限制人们的购买数量，因 此严格来说它不是补贴。（ ） ９、财政补贴将挤出政府购买支出，限制总需求的扩张。（ ） １０、不管采取何种形式，财政补贴总是能提高受补贴者的效用 水平，因此越多越好。（ ） １１、合理的财政补贴能协调社会收入分配，维持社会稳定，具 有“自动稳定器”的作用。（ ） １２、社会保障支出落实到各个社会成员，有利于不同地区、不 同企业之间劳动力的流动。（ ） １３、在衰退企业，职工的社会保障支出将给企业带来沉重的负 担，最直接的解决方法是减少雇佣的劳动力人数和现职职工推迟退 休。（ ） １４、社会保障的核心内容是社会救助。（ ） １５、社会保障制度最早起源于英国。（ ） １６、暗补的效果要比明补的好。（ ） １７、货币补贴形式要比实物补贴形式的效果好。（ ） １８、基尼系数的数值越大，说明收入分配越趋于公平。（ ） １９、现收现付制的优点在于能够应付人口老龄化的挑战。 （ ） ２０、垄断程度理论认为在原料与劳动的投入量与价格为既定时， 劳动分配率就取决于垄断力量。垄断程度越高，国民收入的分配就越 不利于劳动。 ２１、卡尔多分配理论认为在既定的国民收入中，投资率越高， 资本在国民收入分配中所占比例就越高，劳动在国民收入分配中所占 比例就越低。（ ） ２２、社会保险能够避免由于“逆向选择”而产生的低风险者的 流失，提高了资源配置的效率。（ ） ２３、从经济学角度看，现收现付制使得个人的支出与收益更加 分离，因而造成社会资源浪费的可能性更大。（ ） ２４、一般认为存在外在效益越大的产品采用补贴的必要性就越 大。（ ） ２５、与社会保险相比，商业保险更为公平，能防止社会保险中 可能出现的“逆向选择”。（ ） 二、单项选择题 １、转移性支出中，数量最大、影响最广的是（ ）。 Ａ、补助支出 Ｂ、捐赠支出 Ｃ、债务利息支出 Ｄ、购买性支出 ２、支持政府进行转移支付的理论前提条件是（ ）。 Ａ、资源配置的低效率 Ｂ、收入分配的不公平 Ｃ、通货膨胀 Ｄ、失业率过高 ３、卡尔多分配理论认为在既定的国民收入中，投资率越高，资 本在国民收入分配中所占比例就越高，劳动在国民收入分配中所占比 例就（ ）。 Ａ、越高 Ｂ、越低 Ｃ、不变 Ｄ、与投资率的高低无关 ４、下列选项中，（ ）不属于公共财政转移性支出。 Ａ、教育支出 Ｂ、财政补贴 Ｃ、捐赠支出 Ｄ、债务利息支出 ５、社会保障支出的资金主要来源于社会保障税和（ ）。 Ａ、社保基金 Ｂ、发行国债 Ｃ、转移支付 Ｄ、财政融资 ６、风险高的投保人投保，保费支出代表的风险水平与可能出现 的风险相比是（ ）的。 Ａ、较低 Ｂ、相等 Ｃ、较高 Ｄ、高低难以确定 ７、开征社会保障税，可以避免（ ）的社会成员承担高额 的保费。 Ａ、高风险且高收入 Ｂ、高风险但非高收入 Ｃ、非高风险但高收入 Ｄ、非高风险且非高收入 ８、现收现付制适用于（ ）的社会，基金制适用于（ ） 的社会。 Ａ、人口老龄化，社会经济状况平稳 Ｂ、人口数量变化小，人口老龄化 Ｃ、人口数量变化小，人口老龄化 Ｄ、社会经济状况平稳，人口老龄化 ９、世界上第一个社会保障制度是由（ ）的俾斯麦政府建 立的。（ ） Ａ、德国 Ｂ、英国 Ｃ、法国 Ｄ、美国 １０、转移性支出不具备下列哪个作用？（ ） Ａ、直接增加国民收入 Ｂ、协调社会收入分配 Ｃ、刺激社会总需求 Ｄ、维持社会稳定 １１、基尼系数的取值范围是（ ）。 Ａ、０－１００ Ｂ、０－１ Ｃ、０－１０ Ｄ、１－１０ １２、基尼系数等于（ ）时，表明收入分配处于绝对的不公 平状态。 Ａ、０ Ｂ、１ Ｃ、１０ Ｄ、１００ １３、社会保障的核心内容是（ ）。 Ａ、社会保险 Ｂ、社会救助 Ｃ、部分民政福利事业 D、国际援助 １４、（ ）具有“自动稳定器”的作用。 Ａ、养老保险 Ｂ、失业保险 Ｃ、医疗保险 Ｄ、生育保险 １５、不属于财政补贴内容的有（ ）。 Ａ、价格补贴 Ｂ、企业亏损补贴 Ｃ、出口补贴 Ｄ、企业技术改造的投入 １６、下列关于暗补和明补的论断哪个是错误的？（ ） Ａ、明补的直接效果是增加受补贴者的收入，暗补的直接效果是 降低商品或劳务的价格。 Ｂ、明补比暗补更容易操作，暗补比明补更具有针对性。 Ｃ、明补直接将补贴给最终受补贴者，暗补将补贴给提供商品或 劳务的经营者。 Ｄ、明补使预算线上移，暗补使预算线旋转。 三、多项选择题 １、根据转移支付的对象不同，可以将转移支付区分为（ ）。 Ａ、政府 对居民 （企业）的转移支付 Ｂ、政府间的转移支付 Ｃ、企业间的转移支付 Ｄ、企业对工人的转移支付 ２、下列哪些理论证实，纯粹由市场决定的国民收入分配格局必 然是一种不公正的分配格局。（ ）。 Ａ、卡尔多分配理论 Ｂ、边际生产力理论 Ｃ、垄断程度理论 Ｄ、一般均衡理论 ３、在经济学中，常用于衡量个人收入分配状况的评价指标有 （ ）。 Ａ、洛伦茨曲线 Ｂ、基尼系数 Ｃ、恩格尔系数 Ｄ、弹性系数 ４、下列哪些关于基尼系数的说法是正确的。（ ） Ａ、基尼系数介于０和１之间 Ｂ、基尼系数介于０和１００之间 Ｃ、基尼系数越大，收入分配结果越不公平 Ｄ、基尼系数越大，收入分配结果越公平 ５、社会保障的内容包括（ ）。 Ａ、社会保险 Ｂ、社会救助 Ｃ、部分民政福利事业 D、国际援助 ６、社会保障的财政运行方式主要有（ ）。 Ａ、完全基金制 Ｂ、现收现付制 Ｃ、部分基金制 Ｄ、委托理财 ７、我国社会保险的主要支柱内容是（ ）。 Ａ、养老保险 Ｂ、失业保险 Ｃ、工伤保险 Ｄ、医疗保险 ８、目前世界各国的社会保障制度的类型大致可以分为（ ）。 Ａ、全面公平型 Ｂ、最低保障与兼顾效率型 Ｃ、效率主导型 Ｄ、社会福利最大化型 ９、下列关于票证制度的说法中，正确的有（ ）。 Ａ、票证 制度对购买数量有限制 Ｂ、票证制度实质上属于暗补的特殊形式 Ｃ、对消费者来说一般暗补比票证制度要有效得多 Ｄ、票证赋予消费者购买短缺商品的权利 １０、一般认为财政补贴的形式有（ ）。 Ａ、工龄 补贴 Ｂ、医疗补贴 Ｃ、货币补贴 Ｄ、实物补贴 １１、属于财政补贴内容的有（ ）。 Ａ、价格补贴 Ｂ、企业亏损补贴 Ｃ、出口补贴 Ｄ、财政贴息 四、名词解释 １、转移支付 ２、基尼系数 ３、社会保障 ４、财政补贴 ５、失业保险 ６、暗补 五、问答题 １、何谓社会保障？社会保障的内容包括哪些？ ２、社会保障在提高资源配置效率方面的职能主要表现在哪些方 面？ ３、为什么政府在社会保障制度中具有重要责任？ ４、财政补贴存在的原因是什么？ ５、财政补贴的特征是什么？ ６、国家对农业进行补贴的理论依据是什么？ ７、我国财政补贴存在的问题是什么？ 六、计算或应用题 １、某消费者原来每月煤气开支为５０元﹐煤气的某些用途如取 暖等可用电替代。现在煤气价格上涨１００％﹐其他商品价格不变﹐ 政府给予消费者５０元作价格补贴﹐试问该消费者的生活状况是改 善了还是恶化了？为什么？（15分） ２、某地区的人口、收入的分组情况如下表：（ 15分） 组别 占人口比重 p （％） 占收入比重 y （%） １ ２ ３ ４ ５ ２０ ２０ ２０ ２０ ２０ ６ １２ １８ ２４ ４０ 要求：（ 1 ）根据上表的数据绘出该地区的洛伦茨曲线： （2）请计算该地区收入分配的基尼系数。 （注：基尼系数 ??? === -+= n i n i i j jiii yppy 111 )(21 ） 第六部分 参考答案 一、判断题 １、错 ２、错 ３、错 ４、对 ５、对 ６、错 ７、对 ８、 错 ９、错 １０、错 １１、错 １２、对 １３、错 １４、错 １５、错 １６、错 １７、对 １８、错 １９、错 ２０、对 ２ １、对 ２２、对 ２３、对 ２４、对 ２５、错 二、单项选择题 １、Ａ ２、Ｂ ３、Ｂ ４、Ａ ５、Ｃ ６、Ａ ７、Ｂ ８、 Ｄ ９、Ａ １０、Ａ １１、Ｂ １２、Ｂ １３、Ａ １４、Ｂ １５、Ｄ １６、Ｂ 三、多项选择题 １、ＡＢ ２、ＡＢＣ ３、ＡＢ ４、ＡＣ ５、ＡＢＣ ６、 ＡＢＣ ７、ＡＢＤ ８、ＡＢＣ ９、ＡＢＤ １０、ＣＤ １１、 ＡＢＣＤ 四、名词解释 １、转移支付是指政府为实现其特定的政策目标，通过一定的渠 道或形式，将一部分社会资源无偿地从一个（几个）群体转移给另一 个（几个）群体。 ２、基尼系数是用于表示个人收入分配平等程度的一种系数指标， 是根据洛伦茨曲线计算出来的。 ３、社会保障是政府通过立法，以强制的手段对国民收入进行再 分配，形成社会保障基金，并对因多种原因使生存发生困难的社会成 员给予物质上的帮助，以保障其基本生活需要的一系列有组织的措 施、制度和事业的总称。 ４、财政补贴是国家为了某种特定需要而向企业或个人提供的无 偿补助。 ５、失业保险是指对被保险人因失业而失去生活来源所支付的、 以保障其生活的津贴（补助）。 ６、 暗 补是 指没有数量限制的对于生产者的补贴，即政府给予生 产者以一定的补贴，同时一般还要配以一定的强制措施强制其以较低 的价格出售产品，从而使消费者受益。 五、问答题 １、答：（１）社会保障是政府通过立法，以强制的手段对国民收 入进行再分配，形成社会保障基金，并对因多种原因使生存发生困难 的社会成员给予物质上的帮助，以保障其基本生活需要的一系列有组 织的措施、制度和事业的总称。 （２）社会保障的内容主要包括社会保险、社会救助和部分民政 福利事业。 ２、答：社会保障在提高资源配置效率方面的职能主要表现在： ①可以避免逆向选择而造成的效率损失。②通过纠正市场对“优值品” 的评价，提高资源配置的效率。③调节宏观经济的平衡，稳定经济增 长。 ３、答：①在现实生活中，存在着许多单凭个人或个人的家庭无 法抵御的事情。这种来自市场经济本身无法克服的缺陷，需要外来力 量进行克服。②政府自身具备承担和管理社会责任的能力。 ４、答：①外在效应的存在；②自然垄断产品采用边际成本定价 时，需要对生产者的亏损额进行补贴；③维持市场价格稳定的需要； ④改革时期，稳定社会的需要。 ５、答：①财政补贴具有很强的政策性；②财政补贴具有一定的 灵活性；③财政补贴具有明显的时效性。 ６、答：①农业是国民经济的基础；②农业是弱势产业；③企业 或个人没有能力进行农业基础设施的建设和农业科学研究的投入。 ７、答：我国财政补贴存在的问题是：①财政补贴的数额大，成 为国家财政的主要负担；②财政补贴项目过多，妨碍了市场经济的有 效运行；③财政补贴制度的不规范，不利于企业改善经营管理，转换 经营机制；④财政补贴方式运用的不当，造成了财政补贴支出效益低 下；⑤中央和地方在财政补贴领域中事权及支出范围的划分不明确， 不利于分税制预算管理体制的有效运行。 六、计算与应用题 １、答： 该消费者的福利状况得到了改善，因为正如图所示，消费者的最 佳消费均衡由Ｅ点移到了Ｆ，其效用增加了。 ２、解：（１）洛伦茨曲线如图所示： （２）基尼系数 =1+(0.06*0.2+0.12*0.2+0.18*0.2+0.24*0.2+0.4*0.2)-2*(0.2*0.06+0. 2*0.18+0.2*0.36+0.2*0.60+0.2*1) =1+0.2-2*0.44 =0.32