《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
1
,保险学,
授课者：郑伟
北京大学经济学院
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
2
第七章 社会保险
第一节 社会保险概述
第二节 社会保险的实施
第三节 社会保险的主要形式
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
3
第一节 社会保险概述
一、社会保险的含义
二、社会保险的特点
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
4
一、社会保险的含义
? 社会保险是指通过国家立法的形式，以
劳动者为保障对象，以劳动者的年老、
疾病、伤残、失业、死亡等事件为保障
内容，以政府强制实施为特点的一种保
障制度。
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
5
二、社会保险的特点
1、非盈利性
2、强制性
3、普遍保障性
4、权利与义务的 基本 对等性
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
6
1、非盈利性
? 社会保险不是以盈利为目的，是以实施
社会政策为目的；
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
7
2、强制性
? 社会保险属于强制性保险；
? 所谓强制性是指国家通过立法强制实施，
劳动者个人和所在单位都必须依照法律
规定参加；
? 强制性是实施社会保险的组织保证，只
有这样，才能确保社会保险基金有可靠
的来源。
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
8
3、普遍保障性
? 社会保险对于社会所属成员具有普遍的
保障责任；
? 不论被保险人的年龄、就业年限、收入
水平和健康状况如何，一旦丧失劳动能
力或失业，政府即依法提供收入损失补
偿，以保障其基本生活需要。
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
9
4、权利与义务的基本对等性
? 要享受社会保险待遇，必须履行缴费等
义务，但待遇的高低和缴费的多少并非
一一对应，只是基本对等；
? 作个形象比喻，要乘凉必须先栽树，但
栽了大树的人并不一定乘大树的凉；
? 这里有一个再分配的问题。
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
10
第七章第一节
回顾
一、社会保险的含义
二、社会保险的特点
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
11
第二节 社会保险的实施
一、社会保险的功能
二、社会保险的实施原则
三、社会保险保费的负担
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
12
一、社会保险的功能
1、实施社会保险制度，有利于社会安定；
2、实施社会保险制度，有利于保证劳动
力再生产的顺利进行；
3、实施社会保险制度，有利于促进社会
公平分配。
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
13
二、社会保险的实施原则
1、因地制宜，量力而行；
2、公平与效率相统一；
3、既要事后补偿，也要事先预防；
4、统筹兼顾，合理规划，全面发展。
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
14
三、社会保险保费的负担
（一）社会保险保费负担比例的决定因素
（二）社会保险保费的负担方式
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15
（一）社会保险保费负担比例
的决定因素
1、险种的性质
2、被保险人、雇主和政府三方各自负担
保费的能力
3、国家的社会保险政策
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
16
（二）社会保险保费的负担方
式
1、雇主与被保险人共同负担；
2、政府与被保险人共同负担；
3、雇主与政府共同负担；
4、雇主、政府和被保险人三方共同负担；
5、被保险人全部负担；
6、雇主全部负担；
7、政府全部负担。
? 目前较常见的第 1,4种方式。
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17
第七章第二节
回顾
一、社会保险的功能
二、社会保险的实施原则
三、社会保险保费的负担
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讲授
18
第三节 社会保险的主要形式
一、养老保险
二、医疗保险
三、失业保险
四、工伤保险
五、生育保险
六、我国社会保障体系改革的目标
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讲授
19
一、养老保险
（一）含义
（二）养老保险的给付条件
（三）养老保险的筹资模式
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
20
（一）养老保险的含义
? 养老保险是指国家通过立法，使劳动者
在因年老而丧失劳动能力时，可以获得
物质帮助以保障晚年基本生活需要的保
险制度。
? 养老保险是社会保险体系的核心；
? 它影响面大、社会性强，直接关系到社
会的稳定和经济的发展，所以为各国政
府所特别重视。
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
21
（二）养老保险的给付条件
1、被保险人必须达到规定的年龄；
2、被保险人缴足一定期间的保险费或服
务满一定年限；
3、被保险人退休。
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22
（三）养老保险的筹资模式
1、现收现付制
2、完全积累制
3、部分积累制
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23
1、现收现付制
? 现收现付，简单易行
? 不存在基金投资增值问题
? 人口老龄化高峰难以渡过
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讲授
24
2、完全积累制
? 建立个人账户
? 个人对自己负责，激励机制较强
? 渡过人口老龄化高峰时不会发生支付危
机
? 可以积累起大笔资金用于投资
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讲授
25
3、部分积累制
? 介于现收现付制与完全积累制之间的一
种模式
? 在现收现付制的基础上，建立个人账户，
实行养老基金的部分积累
? 我国目前建立的“社会统筹与个人账户
相结合”的养老保险体制就是属于部分
积累制
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26
二、医疗保险
? 医疗保险也称疾病保险，是指国家对职
工在其因患病而暂时丧失劳动能力时，
给予必要物质帮助的一种社会保险。
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讲授
27
三、失业保险
? 失业保险是指被保险人在受到本人所不
能控制的社会或经济因素的影响，由此
造成失业时，由社会保险机构根据事先
约定，给付被保险人保险金，以维持其
最基本的生活水平的保险。
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讲授
28
四、工伤保险
? 工伤保险又称职业伤害保险，是以劳动
者在劳动过程中发生的各种意外伤害事
故或职业伤害为保障风险，由国家或社
会给予因工伤、接触职业性有毒有害物
质等而致残者、致死者及其家属提供物
质帮助的一种社会保险。
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29
五、生育保险
? 生育保险是指在妇女劳动者因生育子女
而暂时丧失劳动能力时，由社会保险机
构给予必要的物质保障的一种社会保险。
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讲授
30
六、我国社会保障改革的目标
? 在不同国家和地区，“社会保险”和
“社会保障”的内涵、外延不同；
? 在我国，社会保障由以下构成,
– 社会保险
– 社会救济
– 社会福利
– 优抚安置
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讲授
31
六、我国社会保障改革的目标
? 我国社会保障体系改革的“十五”目标
是,
– 基本形成独立于企业事业单位之外、资金
来源多元化、保障制度规范化、管理服务
社会化的社会保障体系，使城镇劳动者得
到基本的社会保障。
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讲授
32
六、我国社会保障改革的目标
? 具体而言,
1、完善基本养老保险、失业保险、基本医疗
保险、工伤保险、生育保险等社会保险制
度，积极进行完善社会保障体系试点；
2、建立稳定、规范的资金筹措机制；
3、实现社会保障管理服务的社会化；
4、探索建立社会保障基金保值增值的机制；
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讲授
33
六、我国社会保障改革的目标
5、加强社会保障行政监督和社会监督，健全
社会保障基金的监督管理制度；
6、建立统一的、覆盖全国的社会保障信息服
务网络，实现管理现代化；
7、依法扩大社会保险实施范围，“十五”期
末，基本养老保险、失业保险、基本医疗
保险覆盖法规规定的所有用人单位和劳动
者。
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34
第七章第三节
回顾
一、养老保险
二、医疗保险
三、失业保险
四、工伤保险
五、生育保险
六、我国社会保障体系改革的目标
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
35
第七章 社会保险
复习题
1、社会保险的特点有哪些？
2、社会保险的主要形式有哪些？
3、养老保险的筹资模式有几种？各有什
么优缺点？
4、我国社会保障体系改革的“十五”目
标是什么？
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,保险学,
授课者：郑伟
北京大学经济学院
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第七章 社会保险
第一节 社会保险概述
第二节 社会保险的实施
第三节 社会保险的主要形式
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3
第一节 社会保险概述
一、社会保险的含义
二、社会保险的特点
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4
一、社会保险的含义
? 社会保险是指通过国家立法的形式，以
劳动者为保障对象，以劳动者的年老、
疾病、伤残、失业、死亡等事件为保障
内容，以政府强制实施为特点的一种保
障制度。
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二、社会保险的特点
1、非盈利性
2、强制性
3、普遍保障性
4、权利与义务的 基本 对等性
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1、非盈利性
? 社会保险不是以盈利为目的，是以实施
社会政策为目的；
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7
2、强制性
? 社会保险属于强制性保险；
? 所谓强制性是指国家通过立法强制实施，
劳动者个人和所在单位都必须依照法律
规定参加；
? 强制性是实施社会保险的组织保证，只
有这样，才能确保社会保险基金有可靠
的来源。
《保险学》北京大学经济学院郑伟
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8
3、普遍保障性
? 社会保险对于社会所属成员具有普遍的
保障责任；
? 不论被保险人的年龄、就业年限、收入
水平和健康状况如何，一旦丧失劳动能
力或失业，政府即依法提供收入损失补
偿，以保障其基本生活需要。
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9
4、权利与义务的基本对等性
? 要享受社会保险待遇，必须履行缴费等
义务，但待遇的高低和缴费的多少并非
一一对应，只是基本对等；
? 作个形象比喻，要乘凉必须先栽树，但
栽了大树的人并不一定乘大树的凉；
? 这里有一个再分配的问题。
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10
第七章第一节
回顾
一、社会保险的含义
二、社会保险的特点
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11
第二节 社会保险的实施
一、社会保险的功能
二、社会保险的实施原则
三、社会保险保费的负担
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12
一、社会保险的功能
1、实施社会保险制度，有利于社会安定；
2、实施社会保险制度，有利于保证劳动
力再生产的顺利进行；
3、实施社会保险制度，有利于促进社会
公平分配。
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13
二、社会保险的实施原则
1、因地制宜，量力而行；
2、公平与效率相统一；
3、既要事后补偿，也要事先预防；
4、统筹兼顾，合理规划，全面发展。
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14
三、社会保险保费的负担
（一）社会保险保费负担比例的决定因素
（二）社会保险保费的负担方式
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15
（一）社会保险保费负担比例
的决定因素
1、险种的性质
2、被保险人、雇主和政府三方各自负担
保费的能力
3、国家的社会保险政策
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（二）社会保险保费的负担方
式
1、雇主与被保险人共同负担；
2、政府与被保险人共同负担；
3、雇主与政府共同负担；
4、雇主、政府和被保险人三方共同负担；
5、被保险人全部负担；
6、雇主全部负担；
7、政府全部负担。
? 目前较常见的第 1,4种方式。
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第七章第二节
回顾
一、社会保险的功能
二、社会保险的实施原则
三、社会保险保费的负担
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18
第三节 社会保险的主要形式
一、养老保险
二、医疗保险
三、失业保险
四、工伤保险
五、生育保险
六、我国社会保障体系改革的目标
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一、养老保险
（一）含义
（二）养老保险的给付条件
（三）养老保险的筹资模式
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20
（一）养老保险的含义
? 养老保险是指国家通过立法，使劳动者
在因年老而丧失劳动能力时，可以获得
物质帮助以保障晚年基本生活需要的保
险制度。
? 养老保险是社会保险体系的核心；
? 它影响面大、社会性强，直接关系到社
会的稳定和经济的发展，所以为各国政
府所特别重视。
《保险学》北京大学经济学院郑伟
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21
（二）养老保险的给付条件
1、被保险人必须达到规定的年龄；
2、被保险人缴足一定期间的保险费或服
务满一定年限；
3、被保险人退休。
《保险学》北京大学经济学院郑伟
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22
（三）养老保险的筹资模式
1、现收现付制
2、完全积累制
3、部分积累制
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1、现收现付制
? 现收现付，简单易行
? 不存在基金投资增值问题
? 人口老龄化高峰难以渡过
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24
2、完全积累制
? 建立个人账户
? 个人对自己负责，激励机制较强
? 渡过人口老龄化高峰时不会发生支付危
机
? 可以积累起大笔资金用于投资
《保险学》北京大学经济学院郑伟
讲授
25
3、部分积累制
? 介于现收现付制与完全积累制之间的一
种模式
? 在现收现付制的基础上，建立个人账户，
实行养老基金的部分积累
? 我国目前建立的“社会统筹与个人账户
相结合”的养老保险体制就是属于部分
积累制
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26
二、医疗保险
? 医疗保险也称疾病保险，是指国家对职
工在其因患病而暂时丧失劳动能力时，
给予必要物质帮助的一种社会保险。
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27
三、失业保险
? 失业保险是指被保险人在受到本人所不
能控制的社会或经济因素的影响，由此
造成失业时，由社会保险机构根据事先
约定，给付被保险人保险金，以维持其
最基本的生活水平的保险。
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28
四、工伤保险
? 工伤保险又称职业伤害保险，是以劳动
者在劳动过程中发生的各种意外伤害事
故或职业伤害为保障风险，由国家或社
会给予因工伤、接触职业性有毒有害物
质等而致残者、致死者及其家属提供物
质帮助的一种社会保险。
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29
五、生育保险
? 生育保险是指在妇女劳动者因生育子女
而暂时丧失劳动能力时，由社会保险机
构给予必要的物质保障的一种社会保险。
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六、我国社会保障改革的目标
? 在不同国家和地区，“社会保险”和
“社会保障”的内涵、外延不同；
? 在我国，社会保障由以下构成,
– 社会保险
– 社会救济
– 社会福利
– 优抚安置
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31
六、我国社会保障改革的目标
? 我国社会保障体系改革的“十五”目标
是,
– 基本形成独立于企业事业单位之外、资金
来源多元化、保障制度规范化、管理服务
社会化的社会保障体系，使城镇劳动者得
到基本的社会保障。
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32
六、我国社会保障改革的目标
? 具体而言,
1、完善基本养老保险、失业保险、基本医疗
保险、工伤保险、生育保险等社会保险制
度，积极进行完善社会保障体系试点；
2、建立稳定、规范的资金筹措机制；
3、实现社会保障管理服务的社会化；
4、探索建立社会保障基金保值增值的机制；
《保险学》北京大学经济学院郑伟
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33
六、我国社会保障改革的目标
5、加强社会保障行政监督和社会监督，健全
社会保障基金的监督管理制度；
6、建立统一的、覆盖全国的社会保障信息服
务网络，实现管理现代化；
7、依法扩大社会保险实施范围，“十五”期
末，基本养老保险、失业保险、基本医疗
保险覆盖法规规定的所有用人单位和劳动
者。
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第七章第三节
回顾
一、养老保险
二、医疗保险
三、失业保险
四、工伤保险
五、生育保险
六、我国社会保障体系改革的目标
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第七章 社会保险
复习题
1、社会保险的特点有哪些？
2、社会保险的主要形式有哪些？
3、养老保险的筹资模式有几种？各有什
么优缺点？
4、我国社会保障体系改革的“十五”目
标是什么？
