东南大学远程教育
工程造价分析
第 二十七 讲
主讲教师,沈杰
一, 工程 变更
(一 )工程变更的含义
施工过程中, 由于多方面情况变更, 经常出现
工程量变化, 施工条件变化及合同双方在执行
合同中的争执等许多问题 。 原因：
一方面由于 勘察设计工作粗糙, 以致在施工中
发现许多招标文件中没有考虑或估算不准的工
程量, 不得不改变施工项目或增减工程量；另
一方面由于 发生不可预见事故, 如自然或社会
原因引起停工和工期施延等
变更通常涉及到费用变化和施工进度拖延, 需
调整合同价, 施工单位也经常利用变更的契机
进行合理或不合理的索赔
一, 工程 变更
(二 )工程变更的内容
1,施工条件变更 。 招标文件与现场情况不符；
在招标文件上表达不清 (包括设计图纸和说明
书互相矛盾以及发现设计文件出现遗漏或错
误 )；施工现场的地质, 水文等情况使施工受
到限制；招标文件指出的自然或人为的施工条
件与实际情况不符；在招标文件中明确指出的
施工条件, 但却发生了未预料到的实际情况 。
2,工程内容变更 。 建设单位要求修改, 设计
变更的工程内容 。
一, 工程 变更
(二 )工程变更的内容
3,延长工期 。 由于天气等客观条件的影响而
使工程被迫暂时停工, 需延长工期 。
4,缩短工期 。 建设单位因某些理由必须缩短
工期, 要求加快施工进度 。
5,因投资和物价的发生较大变动 而改变承包
金额 。
6,发生天灾及其他不可抗拒力 。 如暴风大雨,
洪水海潮, 地震, 沉陷, 火灾等自然或人为事
件, 对已完工程, 临时设施, 已运进现场的施
工材料, 施工机械和工具等造成的重大损失 。
一, 工程 变更
(三 )工程变更的控制原则
1,工程变更无论是建设单位, 施工单位或监
理工程师提出, 无论变更是何内容, 均需 书面
发出工程 变更指令, 设计变更要建立严格的审
批制度 。 施工单位按要求进行下列变更：
(1)更改工程有关部分的标高, 基线, 位置和尺
寸；
(2)增减合同中约定的工程量；
(3)改变有关工程的施工时间和顺序；
(4)其他有关工程变更需要的附加工作 。
一,工程 变更
(三 )工程变更的控制原则
2、要 先算帐后变更 。
3,施工条件变更应 掌握变更特点和造价变化
施工条件的变更, 指有经验的承包商未能预见
的现场条件或不利的自然条件, 在施工中实际
遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件
有本质的差异, 向业主提出施工单价和施工时
间的变更要求, 或由此而引起索赔 。
4,工地洽商应增减的款项要 及时办理, 避免积
压成堆, 增加竣工结算负担 。
一,工程 变更
(三 )工程变更的控制原则
我国 施工合同示范文本 对变更提出具体规定：
29.1施工中发包人需对原工程设计进行变更, 应
提前 14d以书面形式向承包人发出变更通知 。
29.2施工中承包人不得对原工程设计进行变更 。
31.1承包人在工程变更确定后 14d内, 提出变更
工程价款的报告, 经工程师确认后调整合同价
款 。
31.2承包人在双方确定变更后 14d内不向工程师
提出变更工程价款报告时, 视为该项变更不涉
及合同价款的变更 。
一, 工程 变更
(四 )工程变更价款的确定
步骤,1,明确变更责任 2,估测损失
3,确定变更价款 4,签字存档
原则,1,合同中有 适用 于变更工程的价格, 按
合同已有的价格计算变更的合同价款；
2,合同中只有 类似 于变更情况的价格,
以此为基础确定变更的合同价款；
3、合同中 没有类似和适用 的价格，由施
工单位提出适当的变更价格，工程师批准执
行。
二, 施工索赔
(一 )索赔的概念
施工索赔是在施工合同履行过程中，合同一方
因对方 不履行 或 没有全面适当履行 合同所规
定的 义务 而遭受损失时，向对方提出索赔或
补偿要求的行为。
索赔是 双向 的，可以是承包商向业主的索赔，
也可以是业主向承包商的索赔。
业主向承包商的索赔容易实现，因为 业主 在向
承包商索赔中 处于主动地位,可以 直接从应
付给承包商的工程款中扣抵,也可以 从履约
保证金中扣款 以补偿损失。
二, 施工索赔
(一 )索赔的概念
因此, 在实际工作中, 施工索赔主要指承包商
向业主的索赔 。
承包商提出施工索赔, 是 因业主或其他方面的
原因, 致使承包商在工程施工过程中付出了
额外的费用或造成了损失, 承包商在监理工
程师的协调下达到 和解, 或通过 调解, 诉讼
或 仲裁 等途径和程序, 要求业主对承包商在
施工中的费用损失给予补偿或赔偿 。
二, 施工索赔
(二 )索赔的内容
1,费用索赔
费用索赔是指承包商向业主提出补偿自己的额
外费用支出或赔偿损失的要求 。
承包商进行费用索赔的原则：
(1)所发生的费用应该是承包商履行合同所必需
的 。 如果没有该费用支出, 合同无法履行；
(2)给予补偿后，承包商应处于假设不发生索赔
事件的同样地位。承包商不应由于索赔事件
的发生而额外受益或额外受损。
二, 施工索赔
(二 )索赔的内容
2,工期索赔
工期索赔是指承包商在索赔事件发生后向业主
提出延长工期, 推迟竣工日期的要求 。
工期索赔的 目的 是避免承担不能按原计划施工,
完工而需承担的责任 。
对于不应由承包商承担责任的工期延误, 后果
应由业主承担, 业主应给予顺延工期 。
二, 施工索赔
(三 )常见施工索赔的内容
1,不利的自然条件与人为障碍引起的索赔
前者 指施工中遇到的实际自然条件比招标文件所描述
的更为困难和恶劣, 增加了施工的难度, 导致承包商
必须花费更多的时间和费用 。 后者 如在挖方工程中承
包商发现地下构筑物或文物, 图纸上并未说明, 且确
属是有经验的承包商难以合理预见的人为障碍 。
2,工期延长和延误的索赔
3,因施工中断和工效降低提出的施工索赔
4,因工程终止或放弃提出的索赔
5,关于支付方面的索赔
二, 施工索赔
(四 )索赔程序
我国 施工合同示范文本 对索赔提出具体规定：承包人可
按下列程序以书面形式向发包人索赔
1,索赔事件发生后 28d内, 向工程师发出 索赔意向通知
2,发出索赔意向通知后 28d内, 向工程师提出延长工期
和 (或 )补偿经济损失的 索赔报告
3,工程师在收到承包人送交的索赔报告有关资料后,
于 28d内 给予答复, 或要求 承包人进一步 补充 索赔理
由和证据
4,工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后
28d内未予答复或未对承包人作进一步要求, 视为该
项索赔已经认可
二, 施工索赔
(五 )索赔费用的确定
费用索赔以赔偿或 补偿实际损失 为原则 。
索赔费用的组成与工程造价类似 。
1,人工费 。 完成合同外的额外工作所花费的人
工费；因业主原因导致工效降低所增加的人
工费等
2,机械使用费 。 完成额外工作增加的机械费；
因业主原因导致工效降低所增加的机械费或
机械的窝工费等 。 窝工费的计算, 如系 租赁
施工机械, 一般按实际租金计算 ；如系承包
商 自有施工机械, 一般按停置台班费计算 。
二, 施工索赔
(五 )索赔费用的确定
3,材料费 。 完成合同之外的额外工作所花费的
材料费用
4,管理费 。 承包商完成额外工程, 索赔事项工
作以及工期延长期间的管理费 。 但如果对部
分工人窝工损失索赔时, 因其他工程仍然进
行, 一般不予补偿管理费 。
5,利润 。 由于工程范围的变更和施工条件变化
引起的索赔, 承包商可列入利润 。 但对于工
程延误的索赔, 一般 很难同意 在费用索赔中
加进利润损失 。
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工程造价分析
第 二十 八 讲
主讲教师,沈杰
一, 竣工结算
(一 )竣工结算和决算的概念
工程造价的最终计算报告和财务清算划拨
1,竣工结算
是施工单位在承包工程全部完工之后, 向建设
单位进行的最终工程价款结算, 它反映该工
程上施工单位完成的实际造价以及还有多少
价款要结清 。 通过竣工结算, 施工单位可考
核实际工程费用的降超
是建设单位竣工决算的组成部分 。 竣工结算造价加设备
购置费, 勘察设计费, 征地拆迁费和一切建设单位为
这个项目开支的其它费用, 才成为完整的竣工决算
一, 竣工结算
(一 )竣工结算和决算的概念
2,竣工决算
反映建设项目实际造价和投资效果的文件, 是
竣工验收报告的重要组成部分 。
竣工验收的项目在办理验收手续之前, 必须对所有财
产和物资进行清理, 编好竣工决算 。
竣工决算由建设单位编制, 它包括为建成该项
目所实际支出的一切费用的总和 。
,江苏省工程建设管理条例, 规定,建设单位或者个人
应当在工程竣工验收合格后, 按照合同的约定, 与承
包人办理工程竣工结算, 合同对结算期限没有期限约
定的, 应当在验收合格之日起 6个月内办理完毕 。
一, 竣工结算
(二 )竣工结算的编制依据
竣工结算质量取决于编制依据及原始资料积累
1,工程施工合同, 原预算；
2,图纸交底或会审纪要, 变更记录；
3,各种验收资料, 施工记录；
4,竣工图 。 设计施工图经过施工活动, 实际与施工
产生了些变化, 将这些变化的情况, 具体绘在图纸上,
就是竣工图 ；
5,其他费用 。 凡不属于施工图包括范围, 而又是有
明文规定或因实际施工的需要, 经双方同意所发生的
费用, 一般表现为现场签证；
6,其它各种结算资料 。
一, 竣工结算
(三 )竣工结算的编制方法
1,在原合同价款或审定的施工图预算造价基础
上, 根据原始变更资料的计算, 在合同价基
础上作出调整 。
竣工结算价款总额
＝合同价款＋施工过程中合同价款调整数额
2,根据竣工图, 原始资料, 预算定额及有关规
定, 按施工图预算编制方法, 全部 重新进行
计算 。 使用该法, 工作量大, 但完整性好,
准确性强, 适用 于工程变更较大, 变更项目
较多的工程 。 ∟ 应符合合同规定,不可, 另起炉灶,
一, 竣工结算
(三 )竣工结算的编制方法
2,按施工图预算编制方法, 全部重新进行计
算 …… 竣工图结算
一, 竣工结算
(四 )竣工结算审核
1,审核施工合同
(1)未经招投标程序的一般包工包料的合同工程,
审核重点应落实在结算全部内容上, 即从工
程量审核入手, 直至进行对设计变更, 材差
等有关项目审核 。
(2)招标承包的合同工程, 通过招标投标确定的
合同价, 只审核其中是否有违反法律法规及
施工实际的不合理费用项目, 而不再进行从
工程量到定额套用的具体项目审核, 以维护
合同与招标投标过程的严肃性 。
一, 竣工结算
(四 )竣工结算审核
2,审核设计变更
符合要求的设计变更应具备两个条件：有变更通知单；
并经实地勘察或了解施工验收记录 。
(1)审核设计变更手续是否合理, 合规
(2)审核设计变更的真实性 。 即工程实体与设计变更
通知要求应相吻合
(3)设计变更数量的真实性
① 设计变更部位的工程量增减是否正确；
② 变更部位的定额套用是否合理；
③ 设计变更部位的增减变化是否得到了如实反映；
④ 设计变更计算过程是否规范 。
一, 竣工结算
(四 )竣工结算审核
3,审核施工进度
(1)审核工程进度计划的落实情况 。 如发生因建
设单位原因造成的停工, 返工现象, 必然存
在人工费增加的签证等 。
(2)审核工程施工进度是否与工程量数量相对应 。
不同施工阶段的工程量数量比例是费用计算
的主要依据 。
(3)审核施工过程中有关人工, 机械台班和材料
价格与取费文件变化情况, 选择合适的计算
标准, 使竣工结算与工程施工过程相吻合 。
一, 竣工结算
(四 )竣工结算审核
工程竣工结算审核是指对工程造价最终计算报
告和财务划拨款额进行的审查核定
审核的竣工结算造价, 应当达成由建设单位,
施工企业和审核单位三方认可的审定数额,
并以此为标准, 编写审核报告 。
审核单位审定后的竣工结算数额是建设单位支
付施工单位工程款的最终标准 。
二, 保修费用的处理
(一 )保修的概念
建设项目竣工验收后, 虽然通过了交工前的各种
检验, 但仍 可能存在质量问题或隐患, 使用过
程中才能 逐步暴露 出来 。
例如,在建筑工程上, 屋面是否漏雨, 基础是否
产生超过规定的不均匀沉降等, 均需要在使用
过程中检查和观测 。
工程项目竣工验收后，负责施工的承包人应当按
照国家规定的范围和期限，对工程进行保修，
保修费由责任人承担。
二, 保修费用的处理
(二 )保修费用处理原则
1,若为设计原因造成的问题, 则应由原设计单位
负责 。 原设计单位或业主委托新的设计单位修
改设计方案, 建设单位向施工单位提出新的委
托, 由施工单位进行处理或返修, 其新增费用
由原设计单位负责 。 另外还应确定由此给建设
单位造成的其他损失, 向原设计单位提出索赔 。
2,因施工单位的施工和安装质量原因造成的问题,
由施工单位负责进行保修, 其费用由施工单位
负责 。 由此给项目造成的其他损失, 应向施工
单位提出索赔 。
二, 保修费用的处理
(二 )保修费用处理原则
3,因设备质量原因造成的问题, 由设备供应单位
负责进行保修, 其费用由设备供应单位负责 。
由此给项目造成的其他损失, 应向设备供应单
位提出索赔 。
4,如因用户在使用后有新的要求或用户使用不当,
需进行局部处理和返修时, 由用户与施工单位
协商解决, 或用户另外委托施工, 费用由用户
自己负责 。
工程造价分析
第 二十七 讲
主讲教师,沈杰
一, 工程 变更
(一 )工程变更的含义
施工过程中, 由于多方面情况变更, 经常出现
工程量变化, 施工条件变化及合同双方在执行
合同中的争执等许多问题 。 原因：
一方面由于 勘察设计工作粗糙, 以致在施工中
发现许多招标文件中没有考虑或估算不准的工
程量, 不得不改变施工项目或增减工程量；另
一方面由于 发生不可预见事故, 如自然或社会
原因引起停工和工期施延等
变更通常涉及到费用变化和施工进度拖延, 需
调整合同价, 施工单位也经常利用变更的契机
进行合理或不合理的索赔
一, 工程 变更
(二 )工程变更的内容
1,施工条件变更 。 招标文件与现场情况不符；
在招标文件上表达不清 (包括设计图纸和说明
书互相矛盾以及发现设计文件出现遗漏或错
误 )；施工现场的地质, 水文等情况使施工受
到限制；招标文件指出的自然或人为的施工条
件与实际情况不符；在招标文件中明确指出的
施工条件, 但却发生了未预料到的实际情况 。
2,工程内容变更 。 建设单位要求修改, 设计
变更的工程内容 。
一, 工程 变更
(二 )工程变更的内容
3,延长工期 。 由于天气等客观条件的影响而
使工程被迫暂时停工, 需延长工期 。
4,缩短工期 。 建设单位因某些理由必须缩短
工期, 要求加快施工进度 。
5,因投资和物价的发生较大变动 而改变承包
金额 。
6,发生天灾及其他不可抗拒力 。 如暴风大雨,
洪水海潮, 地震, 沉陷, 火灾等自然或人为事
件, 对已完工程, 临时设施, 已运进现场的施
工材料, 施工机械和工具等造成的重大损失 。
一, 工程 变更
(三 )工程变更的控制原则
1,工程变更无论是建设单位, 施工单位或监
理工程师提出, 无论变更是何内容, 均需 书面
发出工程 变更指令, 设计变更要建立严格的审
批制度 。 施工单位按要求进行下列变更：
(1)更改工程有关部分的标高, 基线, 位置和尺
寸；
(2)增减合同中约定的工程量；
(3)改变有关工程的施工时间和顺序；
(4)其他有关工程变更需要的附加工作 。
一,工程 变更
(三 )工程变更的控制原则
2、要 先算帐后变更 。
3,施工条件变更应 掌握变更特点和造价变化
施工条件的变更, 指有经验的承包商未能预见
的现场条件或不利的自然条件, 在施工中实际
遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件
有本质的差异, 向业主提出施工单价和施工时
间的变更要求, 或由此而引起索赔 。
4,工地洽商应增减的款项要 及时办理, 避免积
压成堆, 增加竣工结算负担 。
一,工程 变更
(三 )工程变更的控制原则
我国 施工合同示范文本 对变更提出具体规定：
29.1施工中发包人需对原工程设计进行变更, 应
提前 14d以书面形式向承包人发出变更通知 。
29.2施工中承包人不得对原工程设计进行变更 。
31.1承包人在工程变更确定后 14d内, 提出变更
工程价款的报告, 经工程师确认后调整合同价
款 。
31.2承包人在双方确定变更后 14d内不向工程师
提出变更工程价款报告时, 视为该项变更不涉
及合同价款的变更 。
一, 工程 变更
(四 )工程变更价款的确定
步骤,1,明确变更责任 2,估测损失
3,确定变更价款 4,签字存档
原则,1,合同中有 适用 于变更工程的价格, 按
合同已有的价格计算变更的合同价款；
2,合同中只有 类似 于变更情况的价格,
以此为基础确定变更的合同价款；
3、合同中 没有类似和适用 的价格，由施
工单位提出适当的变更价格，工程师批准执
行。
二, 施工索赔
(一 )索赔的概念
施工索赔是在施工合同履行过程中，合同一方
因对方 不履行 或 没有全面适当履行 合同所规
定的 义务 而遭受损失时，向对方提出索赔或
补偿要求的行为。
索赔是 双向 的，可以是承包商向业主的索赔，
也可以是业主向承包商的索赔。
业主向承包商的索赔容易实现，因为 业主 在向
承包商索赔中 处于主动地位,可以 直接从应
付给承包商的工程款中扣抵,也可以 从履约
保证金中扣款 以补偿损失。
二, 施工索赔
(一 )索赔的概念
因此, 在实际工作中, 施工索赔主要指承包商
向业主的索赔 。
承包商提出施工索赔, 是 因业主或其他方面的
原因, 致使承包商在工程施工过程中付出了
额外的费用或造成了损失, 承包商在监理工
程师的协调下达到 和解, 或通过 调解, 诉讼
或 仲裁 等途径和程序, 要求业主对承包商在
施工中的费用损失给予补偿或赔偿 。
二, 施工索赔
(二 )索赔的内容
1,费用索赔
费用索赔是指承包商向业主提出补偿自己的额
外费用支出或赔偿损失的要求 。
承包商进行费用索赔的原则：
(1)所发生的费用应该是承包商履行合同所必需
的 。 如果没有该费用支出, 合同无法履行；
(2)给予补偿后，承包商应处于假设不发生索赔
事件的同样地位。承包商不应由于索赔事件
的发生而额外受益或额外受损。
二, 施工索赔
(二 )索赔的内容
2,工期索赔
工期索赔是指承包商在索赔事件发生后向业主
提出延长工期, 推迟竣工日期的要求 。
工期索赔的 目的 是避免承担不能按原计划施工,
完工而需承担的责任 。
对于不应由承包商承担责任的工期延误, 后果
应由业主承担, 业主应给予顺延工期 。
二, 施工索赔
(三 )常见施工索赔的内容
1,不利的自然条件与人为障碍引起的索赔
前者 指施工中遇到的实际自然条件比招标文件所描述
的更为困难和恶劣, 增加了施工的难度, 导致承包商
必须花费更多的时间和费用 。 后者 如在挖方工程中承
包商发现地下构筑物或文物, 图纸上并未说明, 且确
属是有经验的承包商难以合理预见的人为障碍 。
2,工期延长和延误的索赔
3,因施工中断和工效降低提出的施工索赔
4,因工程终止或放弃提出的索赔
5,关于支付方面的索赔
二, 施工索赔
(四 )索赔程序
我国 施工合同示范文本 对索赔提出具体规定：承包人可
按下列程序以书面形式向发包人索赔
1,索赔事件发生后 28d内, 向工程师发出 索赔意向通知
2,发出索赔意向通知后 28d内, 向工程师提出延长工期
和 (或 )补偿经济损失的 索赔报告
3,工程师在收到承包人送交的索赔报告有关资料后,
于 28d内 给予答复, 或要求 承包人进一步 补充 索赔理
由和证据
4,工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后
28d内未予答复或未对承包人作进一步要求, 视为该
项索赔已经认可
二, 施工索赔
(五 )索赔费用的确定
费用索赔以赔偿或 补偿实际损失 为原则 。
索赔费用的组成与工程造价类似 。
1,人工费 。 完成合同外的额外工作所花费的人
工费；因业主原因导致工效降低所增加的人
工费等
2,机械使用费 。 完成额外工作增加的机械费；
因业主原因导致工效降低所增加的机械费或
机械的窝工费等 。 窝工费的计算, 如系 租赁
施工机械, 一般按实际租金计算 ；如系承包
商 自有施工机械, 一般按停置台班费计算 。
二, 施工索赔
(五 )索赔费用的确定
3,材料费 。 完成合同之外的额外工作所花费的
材料费用
4,管理费 。 承包商完成额外工程, 索赔事项工
作以及工期延长期间的管理费 。 但如果对部
分工人窝工损失索赔时, 因其他工程仍然进
行, 一般不予补偿管理费 。
5,利润 。 由于工程范围的变更和施工条件变化
引起的索赔, 承包商可列入利润 。 但对于工
程延误的索赔, 一般 很难同意 在费用索赔中
加进利润损失 。
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工程造价分析
第 二十 八 讲
主讲教师,沈杰
一, 竣工结算
(一 )竣工结算和决算的概念
工程造价的最终计算报告和财务清算划拨
1,竣工结算
是施工单位在承包工程全部完工之后, 向建设
单位进行的最终工程价款结算, 它反映该工
程上施工单位完成的实际造价以及还有多少
价款要结清 。 通过竣工结算, 施工单位可考
核实际工程费用的降超
是建设单位竣工决算的组成部分 。 竣工结算造价加设备
购置费, 勘察设计费, 征地拆迁费和一切建设单位为
这个项目开支的其它费用, 才成为完整的竣工决算
一, 竣工结算
(一 )竣工结算和决算的概念
2,竣工决算
反映建设项目实际造价和投资效果的文件, 是
竣工验收报告的重要组成部分 。
竣工验收的项目在办理验收手续之前, 必须对所有财
产和物资进行清理, 编好竣工决算 。
竣工决算由建设单位编制, 它包括为建成该项
目所实际支出的一切费用的总和 。
,江苏省工程建设管理条例, 规定,建设单位或者个人
应当在工程竣工验收合格后, 按照合同的约定, 与承
包人办理工程竣工结算, 合同对结算期限没有期限约
定的, 应当在验收合格之日起 6个月内办理完毕 。
一, 竣工结算
(二 )竣工结算的编制依据
竣工结算质量取决于编制依据及原始资料积累
1,工程施工合同, 原预算；
2,图纸交底或会审纪要, 变更记录；
3,各种验收资料, 施工记录；
4,竣工图 。 设计施工图经过施工活动, 实际与施工
产生了些变化, 将这些变化的情况, 具体绘在图纸上,
就是竣工图 ；
5,其他费用 。 凡不属于施工图包括范围, 而又是有
明文规定或因实际施工的需要, 经双方同意所发生的
费用, 一般表现为现场签证；
6,其它各种结算资料 。
一, 竣工结算
(三 )竣工结算的编制方法
1,在原合同价款或审定的施工图预算造价基础
上, 根据原始变更资料的计算, 在合同价基
础上作出调整 。
竣工结算价款总额
＝合同价款＋施工过程中合同价款调整数额
2,根据竣工图, 原始资料, 预算定额及有关规
定, 按施工图预算编制方法, 全部 重新进行
计算 。 使用该法, 工作量大, 但完整性好,
准确性强, 适用 于工程变更较大, 变更项目
较多的工程 。 ∟ 应符合合同规定,不可, 另起炉灶,
一, 竣工结算
(三 )竣工结算的编制方法
2,按施工图预算编制方法, 全部重新进行计
算 …… 竣工图结算
一, 竣工结算
(四 )竣工结算审核
1,审核施工合同
(1)未经招投标程序的一般包工包料的合同工程,
审核重点应落实在结算全部内容上, 即从工
程量审核入手, 直至进行对设计变更, 材差
等有关项目审核 。
(2)招标承包的合同工程, 通过招标投标确定的
合同价, 只审核其中是否有违反法律法规及
施工实际的不合理费用项目, 而不再进行从
工程量到定额套用的具体项目审核, 以维护
合同与招标投标过程的严肃性 。
一, 竣工结算
(四 )竣工结算审核
2,审核设计变更
符合要求的设计变更应具备两个条件：有变更通知单；
并经实地勘察或了解施工验收记录 。
(1)审核设计变更手续是否合理, 合规
(2)审核设计变更的真实性 。 即工程实体与设计变更
通知要求应相吻合
(3)设计变更数量的真实性
① 设计变更部位的工程量增减是否正确；
② 变更部位的定额套用是否合理；
③ 设计变更部位的增减变化是否得到了如实反映；
④ 设计变更计算过程是否规范 。
一, 竣工结算
(四 )竣工结算审核
3,审核施工进度
(1)审核工程进度计划的落实情况 。 如发生因建
设单位原因造成的停工, 返工现象, 必然存
在人工费增加的签证等 。
(2)审核工程施工进度是否与工程量数量相对应 。
不同施工阶段的工程量数量比例是费用计算
的主要依据 。
(3)审核施工过程中有关人工, 机械台班和材料
价格与取费文件变化情况, 选择合适的计算
标准, 使竣工结算与工程施工过程相吻合 。
一, 竣工结算
(四 )竣工结算审核
工程竣工结算审核是指对工程造价最终计算报
告和财务划拨款额进行的审查核定
审核的竣工结算造价, 应当达成由建设单位,
施工企业和审核单位三方认可的审定数额,
并以此为标准, 编写审核报告 。
审核单位审定后的竣工结算数额是建设单位支
付施工单位工程款的最终标准 。
二, 保修费用的处理
(一 )保修的概念
建设项目竣工验收后, 虽然通过了交工前的各种
检验, 但仍 可能存在质量问题或隐患, 使用过
程中才能 逐步暴露 出来 。
例如,在建筑工程上, 屋面是否漏雨, 基础是否
产生超过规定的不均匀沉降等, 均需要在使用
过程中检查和观测 。
工程项目竣工验收后，负责施工的承包人应当按
照国家规定的范围和期限，对工程进行保修，
保修费由责任人承担。
二, 保修费用的处理
(二 )保修费用处理原则
1,若为设计原因造成的问题, 则应由原设计单位
负责 。 原设计单位或业主委托新的设计单位修
改设计方案, 建设单位向施工单位提出新的委
托, 由施工单位进行处理或返修, 其新增费用
由原设计单位负责 。 另外还应确定由此给建设
单位造成的其他损失, 向原设计单位提出索赔 。
2,因施工单位的施工和安装质量原因造成的问题,
由施工单位负责进行保修, 其费用由施工单位
负责 。 由此给项目造成的其他损失, 应向施工
单位提出索赔 。
二, 保修费用的处理
(二 )保修费用处理原则
3,因设备质量原因造成的问题, 由设备供应单位
负责进行保修, 其费用由设备供应单位负责 。
由此给项目造成的其他损失, 应向设备供应单
位提出索赔 。
4,如因用户在使用后有新的要求或用户使用不当,
需进行局部处理和返修时, 由用户与施工单位
协商解决, 或用户另外委托施工, 费用由用户
自己负责 。
