东南大学远程教育
工程造价分析
第 十 三 讲
主讲教师,沈杰
一、工程造价的构成
按现行预算制度规定，工程造价由直接工程费、间接
费、利润和税金四部分构成
(一 )直接工程费
１,直接费 。在施工过程中耗费的构成工程实体和有
助于工程形成的各项费用。包括人工费、材料费、机
械使用费
人工费＝ ∑分项工程定额人工费 × 实物工程量
材料费＝ ∑分项工程定额材料费 × 实物工程量
机械费＝ ∑分项工程定额机械费 × 实物工程量
一、工程造价的构成
(一 )直接工程费
2,其他直接费 。在直接费以外施工过程中发生的与施
工生产直接有关的费用。包括冬雨季施工增加费；夜
间施工增加费；二次搬运费；生产工具用具使用费；
检验试验费；工程定位复测、点交、场地清理等费用
3,现场经费 。施工企业的作业层为施工准备、组织施
工生产管理费用开支
– 临时设施费。施工企业为进行建筑工程施工必需的
生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设
施费用等。
– 现场管理费。现场管理人员的工资；办公费；差旅
交通费；固定资产使用费；工具用具使用费；保险
费；工程保修费；工程排污费；其他费用
一、工程造价的构成
(二 )间接费
企业经营管理层为组织施工生产经营活动所需费用
1,企业管理费 。为组织生产经营活动发生的管理费用
2,财务费用 。为筹集资金发生的各项费用
3,其他费用 。按规定支付工程造价管理部门的定额编
制管理费，以及按有权部门规定支付的上级管理费
(三 )利润
按规定应计入工程造价内的利润
– 招投标活动中，施工企业普遍对“利润”表现出竞
争态度
一、工程造价的构成
(四 )税金
应计入工程造价的国家税法规定的下列税
– 营业税是施工企业按承包工程的营业收入和国家规
定的税率所缴纳的税金。 计征基数为完整的工程造
价收入 。税率为 3%
– 城市维护建设税是为加强城市建设、扩大并稳定城
市维护建设资金来源而设立的一种税。 计征基数为
营业税额 。工程在市区的，税率为 7% ；在县城镇
的，税率为 5% ；其他的，税率为 1%
– 教育费附加费率按工程所在地政府规定执行。 计征
基数为营业税额 。一般为 3%
一、工程造价的构成
(四 )税金
为简化计算程序，合并成综合税率，称为税金率
税金额＝不含税造价 × 不含税造价的税金率
工程在市区：
– 含税造价的税金率＝ 3%+3%× 7%+3%× 3%＝ 3.3%
– 不含税造价的税金率
＝含税造价的税率 ÷ (１－含税工程造价的税率 )
＝ 3.3%÷ (1－ 3.3%)＝ 3.41%
工程在县城、镇,不含税造价的税金率＝ 3.35%
工程在市区、县城、镇,不含税造价的税金率＝ 3.22%
一、工程造价的构成
在实际预算工作中，按各费用具体发生情况
和计算方法，为方便计算，做实务规定：
直接工程费 定额直接费
间接费 综合间接费
利润 独立费
税金 税金
二、费用定额
１、费用定额的含义及其形式
计算工程造价的基本依据之一，计取直接费之外的各
项费用的依据和标准。 一般以费率形式表示
– 其他直接费作为直接工程费的一部分，但难用绝对
量分析方法制定相应消耗定额
– 企业管理费发生在施工管理和经营环节，不宜直接
计算于某一单位工程成本之内，只能按一定比例用
分摊的办法列入相应单位工程成本之中
确定以费率表示的定额标准，必须首先确定计算费率
的基础，而后才能确定各有关费用的取费标准
间接费将逐步作为竞争性可变费用，由企业根据工程
实际自行报价
二、费用定额
2、费用计算基础
建筑工程以定额直接费为计算基础
– 计算简便易行
– 理论上不科学,.....定额直接费由人工费、材料费、机械费构
成，如果材料构件在工程成本中所占比重越大，则取费越多
– 不利于专业化协作的发展,.....专业化程度高，计取费用的
次数多,.....这是我国建筑业专业化程度低，大而全、小而全的
施工企业多的原因之一
问：在砖混结构、框架结构、钢结构三种结构形式中，
哪一种利润空间更大？
二、费用定额
2、费用计算基础
安装工程以定额人工费为计算基础
– 安装工程的特点是：直接费构成因素不稳定，人工
费比较稳定
以人工费作为取费基础，符合建筑产品价值创造过
程中“活劳动”创造价值的规律。
– 手工劳动比重大的工程在计取费用时处于特别有利
的地位,.....当遇到既可使用人工作业又可以使用机械作业的
工作项目时，施工机械往往不被使用，不利于建筑业提高施
工机械化水平
二、费用定额
3
按企业的性质和隶属关系划分取费标准 …… 已不使用
按施工企业的等级划分取费标准
按工程类别划分取费标准
…… 按工程的结构特征、施工难易程度划分
– 例：一般建筑安装工程分为一般土建工程、独立土
石方工程、构件制作和安装工程，设备安装工程等；
其中,土建工程 一般可按工程结构、高度、跨度和
施工技术复杂程度等划分不同的取费标准。
– 制定不同类型工程的费率时，可按工程类型和企业
等级相结合的办法确定
……………………………………
……………………………………
………………………………大型机械吊
装工程
………………………………构筑物
………………………………民用建筑
＜ 3000≥3000≥5000≥8000m2建筑面积
＜ 12≥12≥18≥30m檐口高度
多
层
＜ 12≥12≥18≥24m跨度
＜ 9≥9≥16≥20m檐口高度
单
层工
业
建
筑
四类三类二类一类单位项目 类别
建筑工程类别划分标准表
二、费用定额
4、费用定额的测定方法
以企业管理费定额费率为例
– 设企业每一建安生产工人年均企业管理费开支为Ａ
以直接费为计算基础
– 企业管理费率
＝Ａ ÷ (全年有效施工天数 × 平均工日人工费 )
× 人工费占直接费的比例 × 100%
以人工费为计算基础
– 企业管理费率
＝Ａ ÷ (全年有效施工天数 × 平均工日单价 )× 100%
部分建筑工程综合间接费率（ %）
…………………………………………………………
0.242.503.001.251.042.292.8710.90四类
0.243.453.501.471.843.312.8713.37三类
0.244.374.501.642.343.982.8715.96二类
0.244.985.501.892.664.552.8718.14
定额
直接
费
一类
一般建筑工程
（包工包料）
临时
设施
费
现场
管理
费
其中
现场
经费
定额
编制
管理
费
企业
管理
费
利
润
现场经费
其他直
接费
其 中
综
合
费
率
计算
基础
工程
类别项目
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工程造价分析
第 十 四 讲
主讲教师,沈杰
一、工程造价计算程序
１．建筑安装工程费用计算方法
人工费 × 利润率(直接工程费＋间接费 )× 利润率计划利润
（直接工程费＋间接费＋利润） × 税金率税金
人工费 × 费率直接工程费 × 费率间接费
现场经费
人工费 × 费率直接费 × 费率
其他直接费
∑定额机械费 × 实物工程量机械使用费
∑定额材料费 × 实物工程量材料费
∑定额人工费 × 实物工程量人工费
直
接
费直接
工
程
费
安装工程建筑工程费用项目
㈥ ＋㈦工程造价八
㈥ × 税率税金七
㈠ ＋㈡＋㈢＋㈣＋㈤不含税造价六
按造价制度规定或者合同规定计算发生的各项费用其它费用五
㈠× 劳动保险费费率劳动保险费四
㈠× 各工程类别综合间接费率综合间接费三
按规定调整直接费调整二
按现行建筑工程预算定额计算定额直接费一
备 注计 算 公 式费用名称序号
一般建筑工程（包工包料）造价计算程序表
二、预算造价调整
在现行计价定额实行 量价合一 方式下，由于人工、
材料、机械台班单价变化,计价定额中采用价格滞后
于实际价格,计算预算造价时，需要对预算编制期的
价格与定额编制期的价格之差予以增减 …… 预算价差
完整的直接费应该是：
直接费＝ ∑工程量 × 定额基价
＋人工费调整＋材料费调整＋机械费调整
在预算实务当中，这些调整 按照 独立费 考虑,即
不计算间接费。
二、预算造价调整
价差调整与合同类型有关
–, 建筑工程施工发包与承包计价管理办法, （建设部
令第１０７号）第 12条规定，合同价可采用以下方式：
固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内
不可调整。
可调价。合同总价或者单价在合同实施期内，根据合
同约定的办法调整。
– 确定固定价合同的造价时，需要考虑预算价差和结算
价差。
– 确定可调价合同的造价时，仅需考虑预算价差，结算
价差在工程结算时再考虑。
二、预算造价调整
1、人工费调整
∵ 现行计价定额对于人工费采用 统一工资单价
∴ 预算总工日数＝定额人工费 ÷ 定额工资单价
人工费调整＝
预算总工日数 × (新预算工资单价－定额工资单价 )
例,定额直接费 31972.92元，定额材料费 21353.39元，
定额机械费 2564.24元 。 (数据取自 教材附录一 )
计算可得：定额人工费 8055.29元
定额工资单价为 22元 /工日 。设新工资单价为 26元 /工日
则,预算总工日数＝ 8055.28÷ 22＝ 366.15工日
人工费调整＝ 366.15× (26－ 22)＝ 1464.6元
二、预算造价调整
２、机械费调整
机械台班费单价有七项费用构成，只要机械使用制度、
人工工资单价、机械使用的燃料、动力等预算价格中
任何一项变化，机械费就可能调整。调整方法一般有：
(1)一般土建工程、安装工程：采用系数法调整
计算基础一般为定额机械费
– 例：定额机械费 2564.24元，假定调整系数为 -15%，
则：机械费调整＝ 2564.24× (-0.15)＝ 384.64元
(2)大型机械：按新老台班费单价单项调差
(3)专业施工工程的机械：按新定额单价计算
二、预算造价调整
３、材料费调整 …… 通常称为材料价差调整
(1)单项材料价差调整 适用于主要材料和特殊材料
– 根据材料分析得到各种材料的用量，逐一调整价格
差异
– 调整的关键是要掌握市场行情
– 材料价差＝材料预算用量
× (新预算指导价或实际价－定额价格 )
例如,教材附录一的三大材材差计算
– 材料 单位 预算用量 实际价格 定额价格 价 差
– 钢材 Ｔ 1.123 2600 3000 － 449.20
– 水泥 Ｔ 15.91 260 250 159.10
– 木材 M3 2.946 800 1000 － 589.20
– 合计 － 879.30
二、预算造价调整
３、材料费调整
(2)系数法调差
– 实行单项调差以外的材料，按占定额直接费 (或定额
材料费 )的百分比来确定调价幅度，即调价系数
– 调价系数由各地方工程造价管理部门定期公布
– 材差＝定额直接费 (或定额材料费 )× 调价系数
– 建筑工程中的次要材料和安装工程中的辅材一般采
用系数法调差
例,教材附录的工程预算
– 辅材价差调整＝ 21353.39× (－ 0.02%)＝－ 4.27元
二、预算造价调整
用系数法调差的缺陷分析
例：有三个工程采用不同的设计标准。
设材差调整计算系数为 10% (单位：万元 )
工程 一般 设计标 直接费 材 差
项目 费用 准因素 小 计 调整值 合计
– 甲 100 50 150 15 165
– 乙 100 25 125 12.5 137.5
– 丙 100 0 100 10 110
仅因为设计标准因素的变化，材差调整结果差异很大
二、预算造价调整
用系数法调差的缺陷分析
例,2幢混合结构的七层住宅楼，均为 3000m2
Ａ幢 地基条件较好，设计采用ＲＣ带形基础
1m2建筑面积用钢量 15Kg，共计 45T
Ｂ幢 地基条件较差，设计采用ＲＣ整板基础，上部构
造柱，圈梁钢筋普遍加大，底层墙体增加加固钢筋
1m2建筑面积用钢量 40Kg，共计 120T
2幢住宅的用钢量差距为 75T。
仅结构设计钢材量造成的地方材料差价就有较大偏差。
– 如,75T× 2600元 /T× 10%＝ 19500元（ 6.5元 /m2）
工程造价分析
第 十 三 讲
主讲教师,沈杰
一、工程造价的构成
按现行预算制度规定，工程造价由直接工程费、间接
费、利润和税金四部分构成
(一 )直接工程费
１,直接费 。在施工过程中耗费的构成工程实体和有
助于工程形成的各项费用。包括人工费、材料费、机
械使用费
人工费＝ ∑分项工程定额人工费 × 实物工程量
材料费＝ ∑分项工程定额材料费 × 实物工程量
机械费＝ ∑分项工程定额机械费 × 实物工程量
一、工程造价的构成
(一 )直接工程费
2,其他直接费 。在直接费以外施工过程中发生的与施
工生产直接有关的费用。包括冬雨季施工增加费；夜
间施工增加费；二次搬运费；生产工具用具使用费；
检验试验费；工程定位复测、点交、场地清理等费用
3,现场经费 。施工企业的作业层为施工准备、组织施
工生产管理费用开支
– 临时设施费。施工企业为进行建筑工程施工必需的
生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设
施费用等。
– 现场管理费。现场管理人员的工资；办公费；差旅
交通费；固定资产使用费；工具用具使用费；保险
费；工程保修费；工程排污费；其他费用
一、工程造价的构成
(二 )间接费
企业经营管理层为组织施工生产经营活动所需费用
1,企业管理费 。为组织生产经营活动发生的管理费用
2,财务费用 。为筹集资金发生的各项费用
3,其他费用 。按规定支付工程造价管理部门的定额编
制管理费，以及按有权部门规定支付的上级管理费
(三 )利润
按规定应计入工程造价内的利润
– 招投标活动中，施工企业普遍对“利润”表现出竞
争态度
一、工程造价的构成
(四 )税金
应计入工程造价的国家税法规定的下列税
– 营业税是施工企业按承包工程的营业收入和国家规
定的税率所缴纳的税金。 计征基数为完整的工程造
价收入 。税率为 3%
– 城市维护建设税是为加强城市建设、扩大并稳定城
市维护建设资金来源而设立的一种税。 计征基数为
营业税额 。工程在市区的，税率为 7% ；在县城镇
的，税率为 5% ；其他的，税率为 1%
– 教育费附加费率按工程所在地政府规定执行。 计征
基数为营业税额 。一般为 3%
一、工程造价的构成
(四 )税金
为简化计算程序，合并成综合税率，称为税金率
税金额＝不含税造价 × 不含税造价的税金率
工程在市区：
– 含税造价的税金率＝ 3%+3%× 7%+3%× 3%＝ 3.3%
– 不含税造价的税金率
＝含税造价的税率 ÷ (１－含税工程造价的税率 )
＝ 3.3%÷ (1－ 3.3%)＝ 3.41%
工程在县城、镇,不含税造价的税金率＝ 3.35%
工程在市区、县城、镇,不含税造价的税金率＝ 3.22%
一、工程造价的构成
在实际预算工作中，按各费用具体发生情况
和计算方法，为方便计算，做实务规定：
直接工程费 定额直接费
间接费 综合间接费
利润 独立费
税金 税金
二、费用定额
１、费用定额的含义及其形式
计算工程造价的基本依据之一，计取直接费之外的各
项费用的依据和标准。 一般以费率形式表示
– 其他直接费作为直接工程费的一部分，但难用绝对
量分析方法制定相应消耗定额
– 企业管理费发生在施工管理和经营环节，不宜直接
计算于某一单位工程成本之内，只能按一定比例用
分摊的办法列入相应单位工程成本之中
确定以费率表示的定额标准，必须首先确定计算费率
的基础，而后才能确定各有关费用的取费标准
间接费将逐步作为竞争性可变费用，由企业根据工程
实际自行报价
二、费用定额
2、费用计算基础
建筑工程以定额直接费为计算基础
– 计算简便易行
– 理论上不科学,.....定额直接费由人工费、材料费、机械费构
成，如果材料构件在工程成本中所占比重越大，则取费越多
– 不利于专业化协作的发展,.....专业化程度高，计取费用的
次数多,.....这是我国建筑业专业化程度低，大而全、小而全的
施工企业多的原因之一
问：在砖混结构、框架结构、钢结构三种结构形式中，
哪一种利润空间更大？
二、费用定额
2、费用计算基础
安装工程以定额人工费为计算基础
– 安装工程的特点是：直接费构成因素不稳定，人工
费比较稳定
以人工费作为取费基础，符合建筑产品价值创造过
程中“活劳动”创造价值的规律。
– 手工劳动比重大的工程在计取费用时处于特别有利
的地位,.....当遇到既可使用人工作业又可以使用机械作业的
工作项目时，施工机械往往不被使用，不利于建筑业提高施
工机械化水平
二、费用定额
3
按企业的性质和隶属关系划分取费标准 …… 已不使用
按施工企业的等级划分取费标准
按工程类别划分取费标准
…… 按工程的结构特征、施工难易程度划分
– 例：一般建筑安装工程分为一般土建工程、独立土
石方工程、构件制作和安装工程，设备安装工程等；
其中,土建工程 一般可按工程结构、高度、跨度和
施工技术复杂程度等划分不同的取费标准。
– 制定不同类型工程的费率时，可按工程类型和企业
等级相结合的办法确定
……………………………………
……………………………………
………………………………大型机械吊
装工程
………………………………构筑物
………………………………民用建筑
＜ 3000≥3000≥5000≥8000m2建筑面积
＜ 12≥12≥18≥30m檐口高度
多
层
＜ 12≥12≥18≥24m跨度
＜ 9≥9≥16≥20m檐口高度
单
层工
业
建
筑
四类三类二类一类单位项目 类别
建筑工程类别划分标准表
二、费用定额
4、费用定额的测定方法
以企业管理费定额费率为例
– 设企业每一建安生产工人年均企业管理费开支为Ａ
以直接费为计算基础
– 企业管理费率
＝Ａ ÷ (全年有效施工天数 × 平均工日人工费 )
× 人工费占直接费的比例 × 100%
以人工费为计算基础
– 企业管理费率
＝Ａ ÷ (全年有效施工天数 × 平均工日单价 )× 100%
部分建筑工程综合间接费率（ %）
…………………………………………………………
0.242.503.001.251.042.292.8710.90四类
0.243.453.501.471.843.312.8713.37三类
0.244.374.501.642.343.982.8715.96二类
0.244.985.501.892.664.552.8718.14
定额
直接
费
一类
一般建筑工程
（包工包料）
临时
设施
费
现场
管理
费
其中
现场
经费
定额
编制
管理
费
企业
管理
费
利
润
现场经费
其他直
接费
其 中
综
合
费
率
计算
基础
工程
类别项目
东南大学远程教育
工程造价分析
第 十 四 讲
主讲教师,沈杰
一、工程造价计算程序
１．建筑安装工程费用计算方法
人工费 × 利润率(直接工程费＋间接费 )× 利润率计划利润
（直接工程费＋间接费＋利润） × 税金率税金
人工费 × 费率直接工程费 × 费率间接费
现场经费
人工费 × 费率直接费 × 费率
其他直接费
∑定额机械费 × 实物工程量机械使用费
∑定额材料费 × 实物工程量材料费
∑定额人工费 × 实物工程量人工费
直
接
费直接
工
程
费
安装工程建筑工程费用项目
㈥ ＋㈦工程造价八
㈥ × 税率税金七
㈠ ＋㈡＋㈢＋㈣＋㈤不含税造价六
按造价制度规定或者合同规定计算发生的各项费用其它费用五
㈠× 劳动保险费费率劳动保险费四
㈠× 各工程类别综合间接费率综合间接费三
按规定调整直接费调整二
按现行建筑工程预算定额计算定额直接费一
备 注计 算 公 式费用名称序号
一般建筑工程（包工包料）造价计算程序表
二、预算造价调整
在现行计价定额实行 量价合一 方式下，由于人工、
材料、机械台班单价变化,计价定额中采用价格滞后
于实际价格,计算预算造价时，需要对预算编制期的
价格与定额编制期的价格之差予以增减 …… 预算价差
完整的直接费应该是：
直接费＝ ∑工程量 × 定额基价
＋人工费调整＋材料费调整＋机械费调整
在预算实务当中，这些调整 按照 独立费 考虑,即
不计算间接费。
二、预算造价调整
价差调整与合同类型有关
–, 建筑工程施工发包与承包计价管理办法, （建设部
令第１０７号）第 12条规定，合同价可采用以下方式：
固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内
不可调整。
可调价。合同总价或者单价在合同实施期内，根据合
同约定的办法调整。
– 确定固定价合同的造价时，需要考虑预算价差和结算
价差。
– 确定可调价合同的造价时，仅需考虑预算价差，结算
价差在工程结算时再考虑。
二、预算造价调整
1、人工费调整
∵ 现行计价定额对于人工费采用 统一工资单价
∴ 预算总工日数＝定额人工费 ÷ 定额工资单价
人工费调整＝
预算总工日数 × (新预算工资单价－定额工资单价 )
例,定额直接费 31972.92元，定额材料费 21353.39元，
定额机械费 2564.24元 。 (数据取自 教材附录一 )
计算可得：定额人工费 8055.29元
定额工资单价为 22元 /工日 。设新工资单价为 26元 /工日
则,预算总工日数＝ 8055.28÷ 22＝ 366.15工日
人工费调整＝ 366.15× (26－ 22)＝ 1464.6元
二、预算造价调整
２、机械费调整
机械台班费单价有七项费用构成，只要机械使用制度、
人工工资单价、机械使用的燃料、动力等预算价格中
任何一项变化，机械费就可能调整。调整方法一般有：
(1)一般土建工程、安装工程：采用系数法调整
计算基础一般为定额机械费
– 例：定额机械费 2564.24元，假定调整系数为 -15%，
则：机械费调整＝ 2564.24× (-0.15)＝ 384.64元
(2)大型机械：按新老台班费单价单项调差
(3)专业施工工程的机械：按新定额单价计算
二、预算造价调整
３、材料费调整 …… 通常称为材料价差调整
(1)单项材料价差调整 适用于主要材料和特殊材料
– 根据材料分析得到各种材料的用量，逐一调整价格
差异
– 调整的关键是要掌握市场行情
– 材料价差＝材料预算用量
× (新预算指导价或实际价－定额价格 )
例如,教材附录一的三大材材差计算
– 材料 单位 预算用量 实际价格 定额价格 价 差
– 钢材 Ｔ 1.123 2600 3000 － 449.20
– 水泥 Ｔ 15.91 260 250 159.10
– 木材 M3 2.946 800 1000 － 589.20
– 合计 － 879.30
二、预算造价调整
３、材料费调整
(2)系数法调差
– 实行单项调差以外的材料，按占定额直接费 (或定额
材料费 )的百分比来确定调价幅度，即调价系数
– 调价系数由各地方工程造价管理部门定期公布
– 材差＝定额直接费 (或定额材料费 )× 调价系数
– 建筑工程中的次要材料和安装工程中的辅材一般采
用系数法调差
例,教材附录的工程预算
– 辅材价差调整＝ 21353.39× (－ 0.02%)＝－ 4.27元
二、预算造价调整
用系数法调差的缺陷分析
例：有三个工程采用不同的设计标准。
设材差调整计算系数为 10% (单位：万元 )
工程 一般 设计标 直接费 材 差
项目 费用 准因素 小 计 调整值 合计
– 甲 100 50 150 15 165
– 乙 100 25 125 12.5 137.5
– 丙 100 0 100 10 110
仅因为设计标准因素的变化，材差调整结果差异很大
二、预算造价调整
用系数法调差的缺陷分析
例,2幢混合结构的七层住宅楼，均为 3000m2
Ａ幢 地基条件较好，设计采用ＲＣ带形基础
1m2建筑面积用钢量 15Kg，共计 45T
Ｂ幢 地基条件较差，设计采用ＲＣ整板基础，上部构
造柱，圈梁钢筋普遍加大，底层墙体增加加固钢筋
1m2建筑面积用钢量 40Kg，共计 120T
2幢住宅的用钢量差距为 75T。
仅结构设计钢材量造成的地方材料差价就有较大偏差。
– 如,75T× 2600元 /T× 10%＝ 19500元（ 6.5元 /m2）
