第一讲 高等教育的概念与职能
一、高等教育的概念
(一 )教育的定义
从广义上说,凡是能增进人们的知识、技能,
影响人们的思想意识和道德品质的活动，都可称
为教育。它可能是自觉的有组织的，也可能是自
发的偶然的。
狭义的教育，主要是指有目的、有计划、有
组织，一般有一定场所的学校教育，是根据受教
育者身心发展的特征和规律，按照社会的要求，
在一定的期限内，对他们进行系统的引导和培养，
使他们成为适应社会和推动社会发展的人。
教育有时也指学校的德育。
(二 )高等教育的概念
高等教育是在完全的中等教育基础上
进行的专业教育，是培养高级专门人才的
社会活动。
1.高等教育作为第三级教育，是建立在中
等教育基础上的高级教育，是在三级教育体系
中处于最高层次。
2.高等教育是以培养高级专门人才为宗旨
的专业教育，有别于以普通教育为目的的基础
教育和以职业训练为目的的职业教育。
(三 )相关概念的分析
1.高等教育与大学
(1)大学的严格内涵
科学意义上的特指的“大学”，系指那些
实施本科及本科以上学历和学位教育的综合性、
多学科的全日制普通高等学校，即英语中的
University。在此“定义”中，对大学有如下
限定：
（ 1）必须能够实施本科及本科以上正规的
学历教育，即本科教育和研究生教育；
（ 2）必须是综合性、多科系的，至少设有
三个以上国家规定的学科门类为主要学科；
（ 3）必须是全日制高等学校。
同时具备了上述三个限定条件，才是严格意义
上的名副其实的大学。
(2)大学与高等教育的区别
①高等教育是一种教育活动，大学是一个教育机构。
②高等教育是指在完成高级中等教育基础上实施的各
种专业教育，大学实施的只是高等教育中的高层次
学历教育乃至终端教育。
③,高等教育”的同义词或代名词近年来主要有“中
学后教育”（ Post Secondary Education）和“第
三级教育”（ Tertiary Education）。其内涵与外延
已有了相当的扩展；而“大学”（ University）则一
直是约定俗成，没有使用其他替代词。
④实施高等教育的法定机构很多,大学只属于普通高
等教育机构中“高等学校”类别内的一种。其法定
的教育权利和义务十分明确，是一个特定的而不是
泛化的规范化概念。
2.大学与学院、高等学校的区别
(1)大学不等于学院
◎ 学院,① 大学的组成部分 。 按科类设置, 如文
学院, 理学院, 法学院, 工学院等 。 下设若干本
科类的系, 进行的教学和研究 。 在行政管理上起
大学分支机构的作用 。 ② 独立设置的高等学校 。
学术地位一般比大学低 。 或指设置的某一专门科
类, 系科的独立学院, 一般均为专业学院, 如独
立的工学院, 师范学院等 。 有时指提供专科层次
教育, 授予副学士学位或颁发各种相应证书的高
等学校 。 ③ 我国一般规定没有超过三个学科体系,
实施大学层次教育的高等院校为独立学院 。
(2)大学不等于高等学校
“高等学校”是一个上位概念,它与“大学”
是整体与局部的关系。“大学”只是“高等学校”
的一个层次、一种类型，二者不是并列关系，更
不是等同关系。因此，不能把泛指意义上的“高
校”与特定意义上的“大学”混为一谈。正如英
国苏塞克斯大学教育学院研究部主任基思 · 卢因
教授所言：“中国的‘大学’概念较为广泛，往
往等同于‘高等学校’。事实上，只有中国的
‘重点大学’才接近于英国的‘大学’的概念。”
二、高等教育与社会的关系
高等教育受一定社会政治、经
济、文化发展的制约，并对一定社
会政治、经济、文化的发展起作用。
三、高等教育的社会职能
(一 )现代大学的发展历史与
大学职能的不断扩充
中世纪大学是近现代高等教育的直接渊源
√ 国外最早的大学 —— 雅典大学
√ 世界迄今尚存的最古老的大学是加鲁因
大学和爱资哈尔大学
√ 12世纪的五所大学 —— 意大利的波伦亚
大学和萨勒诺大学、法国的巴黎大学和
蒙比利埃大学以及英国的牛津大学 ——
的产生，标示着近代大学的起源。
中世纪大学主要是培养专业人才的职业学
校，只是在有限的意义上可以说它是为学习本
身的概念而存在。大学在满足专业、教会和政
府对各种人才的需要地过程中不断发展。
—— 克拉克：, 高等教育新论,
中世纪大学的办学目的与方向决
定了其基本职能是培养专门人才，这
是现代大学的首要职能。
√ 洪堡于 1810年 10月 6日创办的柏林大学 (又称
柏林洪堡大学 )确立了现代大学理念 —— 大
学自治、教授治校、学术自由、教学与科研
相统一。
√ 19世纪法国作家圣伯夫称大学为, 象牙
塔, (Ivory Tower)
柏林大学的创立，标示着现代大学
开始具有了第二种职能 —— 发展科学。
√1962 年，美国总统林肯签署了, 莫里尔法
案,,开始了美国历史上有名的, 赠地学院,
活动。其中有名的是康乃尔大学和威斯康星
大学。而威斯康星思想明确的提出把服务社
会作为大学的重要职能。
美国的大学教育，使现代大学具
有了第三项重要职能 —— 直接为社会
服务。
现代大学的职能体系
(一 )培养专门人才是现代高校的
根本使命
(二 )发展科学是现代高校的重要
职能
(三 )服务社会是当代高校职能的
延伸
(二 )中国大学演变简介
◆ 商 —— 右学
◆周 —— 五学
上庠
∣
瞽宗 — 太学 — 东序
∣
成均
◆战国 —— 稷下学宫
◆汉 —— 太学
◆晋以后 —— 国子学、书院
◆ 中国近代开办的第一所具有大学雏形的
高校是由盛宣 怀于 1895年奏议、光绪帝
批准的天津中西学堂头等学堂。
◆ 1898年在维新运动中孕育、创办的京师
大学堂,是中国近代由政府正式开办的
第一所最完备的公立大学。
◆中国近现代的著名大学
北京大学 (1898) 清华大学 (1911)
燕京大学 (1919) 南开大学 (1919)
南京大学 (1902) 中山大学 (1924)
复旦大学 (1905) 浙江大学 (1928)
四、大学的精神与使命
(一 )大学何以称, 大,
大学之“大”，因有
“大家” —— 思想解放、富有远见、敢为人先
的大学校长
“大师” —— 德高望重、造诣精深、诲人不倦
的大学教授
“大业” —— 校舍充足、设施先进、资料丰富
的大学物业
“大度” —— 囊括大典、网罗众家、学术自由
的大学涵养
“大雅” —— 尚德求真、校园文明、美化人生
的大学氛围
(二 )大学的精神
⊙ 自由精神：大学的自由和学术自由
⊙ 民主精神：大学追求校园民主与社会民
主进步的精神
⊙ 科学精神：人文精神与科学精神的协调
统一
⊙ 创新精神：大学在选择、批判和创新文
化过程中体现的指向社会未
来发展的“常为新”、“常向
上”
的精神
(三 )大学的使命
1.根本使命
以新的思想导引和推动社会，以新的人才和新
的知识成果服务于社会。
2.21世纪中国大学的使命
★不断创造新思想和新知识，导引社会沿着可持续
发展的道路健康发展；
★注重高质量人才的培养，使之逐渐成为社会发展
的领导力量；
★加速知识的生产、传递和转化的一体化过程，逐
步由经济社会的边缘走向其中心；
★有全球视野,为国际文化交流与合作发挥桥梁作
用。
一、高等教育的概念
(一 )教育的定义
从广义上说,凡是能增进人们的知识、技能,
影响人们的思想意识和道德品质的活动，都可称
为教育。它可能是自觉的有组织的，也可能是自
发的偶然的。
狭义的教育，主要是指有目的、有计划、有
组织，一般有一定场所的学校教育，是根据受教
育者身心发展的特征和规律，按照社会的要求，
在一定的期限内，对他们进行系统的引导和培养，
使他们成为适应社会和推动社会发展的人。
教育有时也指学校的德育。
(二 )高等教育的概念
高等教育是在完全的中等教育基础上
进行的专业教育，是培养高级专门人才的
社会活动。
1.高等教育作为第三级教育，是建立在中
等教育基础上的高级教育，是在三级教育体系
中处于最高层次。
2.高等教育是以培养高级专门人才为宗旨
的专业教育，有别于以普通教育为目的的基础
教育和以职业训练为目的的职业教育。
(三 )相关概念的分析
1.高等教育与大学
(1)大学的严格内涵
科学意义上的特指的“大学”，系指那些
实施本科及本科以上学历和学位教育的综合性、
多学科的全日制普通高等学校，即英语中的
University。在此“定义”中，对大学有如下
限定：
（ 1）必须能够实施本科及本科以上正规的
学历教育，即本科教育和研究生教育；
（ 2）必须是综合性、多科系的，至少设有
三个以上国家规定的学科门类为主要学科；
（ 3）必须是全日制高等学校。
同时具备了上述三个限定条件，才是严格意义
上的名副其实的大学。
(2)大学与高等教育的区别
①高等教育是一种教育活动，大学是一个教育机构。
②高等教育是指在完成高级中等教育基础上实施的各
种专业教育，大学实施的只是高等教育中的高层次
学历教育乃至终端教育。
③,高等教育”的同义词或代名词近年来主要有“中
学后教育”（ Post Secondary Education）和“第
三级教育”（ Tertiary Education）。其内涵与外延
已有了相当的扩展；而“大学”（ University）则一
直是约定俗成，没有使用其他替代词。
④实施高等教育的法定机构很多,大学只属于普通高
等教育机构中“高等学校”类别内的一种。其法定
的教育权利和义务十分明确，是一个特定的而不是
泛化的规范化概念。
2.大学与学院、高等学校的区别
(1)大学不等于学院
◎ 学院,① 大学的组成部分 。 按科类设置, 如文
学院, 理学院, 法学院, 工学院等 。 下设若干本
科类的系, 进行的教学和研究 。 在行政管理上起
大学分支机构的作用 。 ② 独立设置的高等学校 。
学术地位一般比大学低 。 或指设置的某一专门科
类, 系科的独立学院, 一般均为专业学院, 如独
立的工学院, 师范学院等 。 有时指提供专科层次
教育, 授予副学士学位或颁发各种相应证书的高
等学校 。 ③ 我国一般规定没有超过三个学科体系,
实施大学层次教育的高等院校为独立学院 。
(2)大学不等于高等学校
“高等学校”是一个上位概念,它与“大学”
是整体与局部的关系。“大学”只是“高等学校”
的一个层次、一种类型，二者不是并列关系，更
不是等同关系。因此，不能把泛指意义上的“高
校”与特定意义上的“大学”混为一谈。正如英
国苏塞克斯大学教育学院研究部主任基思 · 卢因
教授所言：“中国的‘大学’概念较为广泛，往
往等同于‘高等学校’。事实上，只有中国的
‘重点大学’才接近于英国的‘大学’的概念。”
二、高等教育与社会的关系
高等教育受一定社会政治、经
济、文化发展的制约，并对一定社
会政治、经济、文化的发展起作用。
三、高等教育的社会职能
(一 )现代大学的发展历史与
大学职能的不断扩充
中世纪大学是近现代高等教育的直接渊源
√ 国外最早的大学 —— 雅典大学
√ 世界迄今尚存的最古老的大学是加鲁因
大学和爱资哈尔大学
√ 12世纪的五所大学 —— 意大利的波伦亚
大学和萨勒诺大学、法国的巴黎大学和
蒙比利埃大学以及英国的牛津大学 ——
的产生，标示着近代大学的起源。
中世纪大学主要是培养专业人才的职业学
校，只是在有限的意义上可以说它是为学习本
身的概念而存在。大学在满足专业、教会和政
府对各种人才的需要地过程中不断发展。
—— 克拉克：, 高等教育新论,
中世纪大学的办学目的与方向决
定了其基本职能是培养专门人才，这
是现代大学的首要职能。
√ 洪堡于 1810年 10月 6日创办的柏林大学 (又称
柏林洪堡大学 )确立了现代大学理念 —— 大
学自治、教授治校、学术自由、教学与科研
相统一。
√ 19世纪法国作家圣伯夫称大学为, 象牙
塔, (Ivory Tower)
柏林大学的创立，标示着现代大学
开始具有了第二种职能 —— 发展科学。
√1962 年，美国总统林肯签署了, 莫里尔法
案,,开始了美国历史上有名的, 赠地学院,
活动。其中有名的是康乃尔大学和威斯康星
大学。而威斯康星思想明确的提出把服务社
会作为大学的重要职能。
美国的大学教育，使现代大学具
有了第三项重要职能 —— 直接为社会
服务。
现代大学的职能体系
(一 )培养专门人才是现代高校的
根本使命
(二 )发展科学是现代高校的重要
职能
(三 )服务社会是当代高校职能的
延伸
(二 )中国大学演变简介
◆ 商 —— 右学
◆周 —— 五学
上庠
∣
瞽宗 — 太学 — 东序
∣
成均
◆战国 —— 稷下学宫
◆汉 —— 太学
◆晋以后 —— 国子学、书院
◆ 中国近代开办的第一所具有大学雏形的
高校是由盛宣 怀于 1895年奏议、光绪帝
批准的天津中西学堂头等学堂。
◆ 1898年在维新运动中孕育、创办的京师
大学堂,是中国近代由政府正式开办的
第一所最完备的公立大学。
◆中国近现代的著名大学
北京大学 (1898) 清华大学 (1911)
燕京大学 (1919) 南开大学 (1919)
南京大学 (1902) 中山大学 (1924)
复旦大学 (1905) 浙江大学 (1928)
四、大学的精神与使命
(一 )大学何以称, 大,
大学之“大”，因有
“大家” —— 思想解放、富有远见、敢为人先
的大学校长
“大师” —— 德高望重、造诣精深、诲人不倦
的大学教授
“大业” —— 校舍充足、设施先进、资料丰富
的大学物业
“大度” —— 囊括大典、网罗众家、学术自由
的大学涵养
“大雅” —— 尚德求真、校园文明、美化人生
的大学氛围
(二 )大学的精神
⊙ 自由精神：大学的自由和学术自由
⊙ 民主精神：大学追求校园民主与社会民
主进步的精神
⊙ 科学精神：人文精神与科学精神的协调
统一
⊙ 创新精神：大学在选择、批判和创新文
化过程中体现的指向社会未
来发展的“常为新”、“常向
上”
的精神
(三 )大学的使命
1.根本使命
以新的思想导引和推动社会，以新的人才和新
的知识成果服务于社会。
2.21世纪中国大学的使命
★不断创造新思想和新知识，导引社会沿着可持续
发展的道路健康发展；
★注重高质量人才的培养，使之逐渐成为社会发展
的领导力量；
★加速知识的生产、传递和转化的一体化过程，逐
步由经济社会的边缘走向其中心；
★有全球视野,为国际文化交流与合作发挥桥梁作
用。
