第八讲 社区 （ Community）
一、什么是社区
社区是由聚集在一定地域中的社会群体、社会
组织所形成的性队独立的生活共同体。
二、社区的构成要素
1、一定的地域范围
2、社区人口
3、社区设施
4、社区意识
5、社区管理体系
★ 比较社区与社会、社区与行政区的异同？
二、社区类型
1、纵向维度的划分,传统社区和城市社区
2、横向维度的划分,农村社区和城市社区
三、农村社区和城市社区
1、定义,
农村社区 是指成员以从事农业生产为主，并以
村落形式为聚居格局的社会单位。
城市社区 是指从事非农业劳动的人口集中的社
会区域单位，人们是由社会分工而组合在一起
，彼此之间有着一种相互以来的关系。
2、农村社区和城市社区的特征比较
农村社区 城市社区
地域特征 受自然环境的影响较大 工业生产发达，受自
然环境的影响较小
人口特征 密度低；流动性差；素质较低下；
职业同质性强
密度高；人口聚居规
模大，职业异质性强
经济特征 以农为主；技术水平、机械化水
平低；分工不发达；季节性强
经济活动复杂；商品
经济复杂
结构特征 分层简单，社会地位相对稳定；
家庭是社会结构中的主要单位
结构复杂
关系特征 以血缘和地缘为主 业缘、趣缘等为主
文化特征 传统道德、习俗调节人际和社会
关系
法律、规章制度调节
为主
心理特征 保守、重感情、乡土观念浓 理性化、功利化
生活特征 比较单一 生活质量较高，内容
丰富，生活节奏快,
3、城乡关系的历史演变
（ 1）统治与被统治的关系；
（ 2）城市削弱并逐渐取代农村；
（ 3）城乡融合和一体化发展阶段
4、我国城乡发展差距与协调发展问题
统筹城乡协调发展的标志：地位平等、开放互通、互补互促进、共同发展的城乡社会经济发展的新格局，
最终实现城乡一体化。
(1)我国城乡发展差距,
A,工农差距扩大；
B,文明差距扩大；
C,收入差距扩大；
1.71:1（ 1984年）； 2.52:1(1998年 )； 2.8:1(2000年）；
2.9:1(2001年）； 3.52:1（ 2003年前三季度 ）
D,消费差距扩大。
（ 2）城乡发展差距的根本原因：城乡二元分割
的体制壁垒
（ 3）促进城乡协调发展,
一、政策扶持统筹,
加大对三农的财政支持；
加大对三农的金融支持；
加大对三农的税收支持；
加大对三农的投资支持（ 2000年，全国农业总投
入为 1.2万亿元，其中农业信贷投入为 40%，农
民自筹投入占 37%，各级政府投入占 17%）
二、制度创新统筹,
◆通过体制创新、加速城镇化进程；
◆通过体制创新、建立现代农村产权制度（从
法律上赋予农户物权性质的农村土地承包权、
完善土地流转办法；改革征地制度；积极推进
社区股份合作制）；
◆通过体制创新、统筹城乡劳动力市场（取消
对农民进城就业的限制性规定、改革政府对进
城民工的管理体制，深化户籍制度改革）
◆通过体制创新、给农民以国民待遇（劳动就
业权、迁徙和居住权、受教育权、社会保障权
等）。
五、城市化
（ 1）定义,指人类生产和生活方式由乡村型向
城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城
市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
（ 2）我国的城市化道路,
A,控制大城市规模；
B,合理地发展中等城市；
C,积极发展小城市。