10.The Policy of Microeconomics
微观经济政策
当政府针对经济个量所采取的行为，
称为政府微观经济政策。
西南民族大学
10.3-1 The Public Goodsand Supply
? 共用物品及其供给
西南民族大学
（ 1） Classify of Consumer Goods
? 消费品的分类
西南民族大学
A,Private Goods 个人用物品
? 凡有以下三个特征的物品称为个人用物品（以
面包为例）：
? a） rivalry争夺性：当一人的更多消费必然
要减少别人消费的物品性质。
? b） excludability排他性：在消费时能够将
消费者排除的物品性质。
? c） non-externality无外部性：一个人对物
品的消费并不影响别人的消费的物品性质。
西南民族大学
B,Public Goods 共用物品
? a）定义：
? 具有非争夺性；
? 具有非排他性；
? 具有外部性的物品。
西南民族大学
b）（ Externalities）外部性
? 有以下二种：
? 消费的外部性（如教育）；
? 生产的外部性（如污染）。
西南民族大学
c）负外部性：
? 把自己经济活动的部分
成本强加给别人。
西南民族大学
生产的负外部性
? 如污染；
? 几个概念：
? MPC（ marginal private cost）
? MSC（ marginal social cost）
? MEC（ marginal external cost）
? MSC=MPC+MEC
? 解决方法：
可以用征税给予改善。
C
Q
D
MPC
MSC
MEC
征税额
西南民族大学
消费的负外部性
? 几个概念：
? MPB（ marginal private
benefit）
? MEB（ marginal external
benefit）
? MSB（ marginal social
benefit）
? MSB=MPB+MEB
? 可以用税收政策给予改善。
C&R
Q
MSC=MPC
D=MPB
MSB
征税额
西南民族大学
d）正外部性：
? 一个人的经济活动把收益提供给别人
而无法收取成本。
西南民族大学
? e） free-rider搭便车：
? 共用物品使用中必然出现的问题。
? f）政府职能：
? 以权威和科层组织提供共用物品。
? 关于“公共财政”。
西南民族大学
C,Semi-Public Goods准共用物品
? a）定义：具有争夺性、排他性但又具有有外
部性的物品。
? b）政府职能：政府需要补足企业与市场的供
给的不足。
? c）物品性质的变化：
西南民族大学
（ 2） Optimum Supply of Public Goods 共用物品
的最优供给
? 垂直相加的社会边际
利益曲线（ MSB）。
? 即,MSB
=MB1+MB2+MB3
+… +MBn
? MSB与社会边际成本
（ MSC）的交点 F，决
定了该共用物品的最
佳供给量。
C,R,P
Q
MSC=S
MB1
MB2
MSB
西南民族大学
10.3-2 环境问题
? 随着人口的增加，原来不稀缺的物品转为稀
缺了。
? 环境是一个例。
? 污染的评价指标是物理量指标。
西南民族大学
（ 1） Optimum Purificatory Level 最适度净化水
平
? 寻找边际社会利益
与治理的社会边际成
本相等的点 P。
B C
MSB
MSC
0% 100%P%
西南民族大学
（ 2） Government Method OF Control The
Pollution
政府控制污染的方法
? A,Regulation 规制：
制定排放标准，
限期达标，
超标关、停。
西南民族大学
B,Compensate Loser 赔偿损失者
? 污染对外部造成的损失经过
法庭判决确定赔偿。
? 污染者行为目标是治理与赔偿
的总和最小；
西南民族大学
模型分析
? 生产者什么也不干，赔偿
额为高达 D+E+F+G。
? 在 P点，生产者的赔偿额
为 G，治理费为 F，总额
为 F+G，此时为最小。
? 治理结果再向右，虽然赔
偿额下降，再治理费迅速上
升，总额是提高的。而 P点
正是社会的最佳点。
D G
E HF G
MSB
0% 100%P%
西南民族大学
C,Effluent Charge 浓度费
? 对每个污染源根据排放废物的数量和毒
性（浓度）收税。
? 每单位收税 t，生产者行为是税额与治理
? 费总额最小；
? 最佳点仍然为 P，此时税额为 G+H,治理
费为 F；总和为 G+H+E。
? 什么也不干，总和为 E+F+G+H；
? 治理水平再向右，税收的减少小于治
理费的增加，总费用增加。
t
B C
MSB MSC
0% 100%
HGFE
D I
70%
西南民族大学
10.3-3 Fair Distribute
? 公平分配
西南民族大学
（ 1） Lorenz Curve and Gini Coefficient
洛伦茨曲线和基尼系数
? 社会分配平等程度的衡
量方法。
? 按收水平将居民分组，
并计算每组人口收入占
总收入的比重。
? 画出图形，即洛伦茨曲
线。
? A/A+B的值，即基尼系数。
A
B
0% 家庭比重数 100%
100%
收
入
数
比
重
西南民族大学
基尼系数的值
? 基尼系数 在 0与 1之间。
? 0-0.2为绝对平均,0.2-0.4为比较合理,0.4以上为不平均。
? 中国在 11088年农村为 0.30，城市为 0.23；到 110105年为 41.5；
与美国 110104年的 40.1相近。
? 最高的是拉美国家与一部分非洲国家：如巴西 110105年 60.1，
危地马拉 110810年 510.6，南非 110103年 510.4；
? 最低的是尚未完成转形的前社会主义国家与社会党领导国家：
斯洛伐克 110102年 110.5；白俄罗斯 110103年 21.6；奥地利 23.1。
? 其他发展中国家：印度 110104年 210.7，印度尼西亚 110105年
34.2，菲律宾 110104年 42.10，斯里兰卡 110100年 30.1，泰国
110102年 46.2，越南 110103年 35.7。
西南民族大学
（ 2） The Policy of Redistribution 再
分配政策
? 累进的所得税制。
? 累进的财产税与遗产税制。
? 在全球一体化中实施的困难。
西南民族大学
10.3-4 Government Regulation政府规制
? 政府对微观经济部门的活动进行
某种限制与管理。
? 在市场失效时，为公共利益
而进行的政府活动。
? 对垄断企业、对污染等，
已经作过分析。
西南民族大学
（ 1） Protect Consumer 保护消费者
A,Product Standard 产品标准：
? 质量的最低标准：
? 包装的明示性要求：
? B,Products List of Prohibited Goods 禁止销
售的物品清单；
C,The Education of Coercive Implement 强制履
行的教育；
西南民族大学
（ 2） The Occupational License System
职业许可证制度
? 职业方面信息不对称的社会问题。
? 颁发职业许可和等级证书。
如医务人员、律师开业等的许可和颂发
技术等级证书，等。
西南民族大学
10.3-5 Government Failure政府失效
? （ 1） The Authority by Wrong Used
权威的不恰当使用
? 设租（ rest-set）与寻租（ rest-seeking）。
? （ 2） The Failure of Internatization
内部化的失效
西南民族大学
（ 3） The Inertia of Government Failure
政府失效的惯性
? 政府失效不容易发现和改正。原因有：
? 国家领域太大（与家庭相比）。
? 有可能在一定程度上封锁信息。
? 维护政府权威与不改正错误是
不容易区分的。
微观经济政策
当政府针对经济个量所采取的行为，
称为政府微观经济政策。
西南民族大学
10.3-1 The Public Goodsand Supply
? 共用物品及其供给
西南民族大学
（ 1） Classify of Consumer Goods
? 消费品的分类
西南民族大学
A,Private Goods 个人用物品
? 凡有以下三个特征的物品称为个人用物品（以
面包为例）：
? a） rivalry争夺性：当一人的更多消费必然
要减少别人消费的物品性质。
? b） excludability排他性：在消费时能够将
消费者排除的物品性质。
? c） non-externality无外部性：一个人对物
品的消费并不影响别人的消费的物品性质。
西南民族大学
B,Public Goods 共用物品
? a）定义：
? 具有非争夺性；
? 具有非排他性；
? 具有外部性的物品。
西南民族大学
b）（ Externalities）外部性
? 有以下二种：
? 消费的外部性（如教育）；
? 生产的外部性（如污染）。
西南民族大学
c）负外部性：
? 把自己经济活动的部分
成本强加给别人。
西南民族大学
生产的负外部性
? 如污染；
? 几个概念：
? MPC（ marginal private cost）
? MSC（ marginal social cost）
? MEC（ marginal external cost）
? MSC=MPC+MEC
? 解决方法：
可以用征税给予改善。
C
Q
D
MPC
MSC
MEC
征税额
西南民族大学
消费的负外部性
? 几个概念：
? MPB（ marginal private
benefit）
? MEB（ marginal external
benefit）
? MSB（ marginal social
benefit）
? MSB=MPB+MEB
? 可以用税收政策给予改善。
C&R
Q
MSC=MPC
D=MPB
MSB
征税额
西南民族大学
d）正外部性：
? 一个人的经济活动把收益提供给别人
而无法收取成本。
西南民族大学
? e） free-rider搭便车：
? 共用物品使用中必然出现的问题。
? f）政府职能：
? 以权威和科层组织提供共用物品。
? 关于“公共财政”。
西南民族大学
C,Semi-Public Goods准共用物品
? a）定义：具有争夺性、排他性但又具有有外
部性的物品。
? b）政府职能：政府需要补足企业与市场的供
给的不足。
? c）物品性质的变化：
西南民族大学
（ 2） Optimum Supply of Public Goods 共用物品
的最优供给
? 垂直相加的社会边际
利益曲线（ MSB）。
? 即,MSB
=MB1+MB2+MB3
+… +MBn
? MSB与社会边际成本
（ MSC）的交点 F，决
定了该共用物品的最
佳供给量。
C,R,P
Q
MSC=S
MB1
MB2
MSB
西南民族大学
10.3-2 环境问题
? 随着人口的增加，原来不稀缺的物品转为稀
缺了。
? 环境是一个例。
? 污染的评价指标是物理量指标。
西南民族大学
（ 1） Optimum Purificatory Level 最适度净化水
平
? 寻找边际社会利益
与治理的社会边际成
本相等的点 P。
B C
MSB
MSC
0% 100%P%
西南民族大学
（ 2） Government Method OF Control The
Pollution
政府控制污染的方法
? A,Regulation 规制：
制定排放标准，
限期达标，
超标关、停。
西南民族大学
B,Compensate Loser 赔偿损失者
? 污染对外部造成的损失经过
法庭判决确定赔偿。
? 污染者行为目标是治理与赔偿
的总和最小；
西南民族大学
模型分析
? 生产者什么也不干，赔偿
额为高达 D+E+F+G。
? 在 P点，生产者的赔偿额
为 G，治理费为 F，总额
为 F+G，此时为最小。
? 治理结果再向右，虽然赔
偿额下降，再治理费迅速上
升，总额是提高的。而 P点
正是社会的最佳点。
D G
E HF G
MSB
0% 100%P%
西南民族大学
C,Effluent Charge 浓度费
? 对每个污染源根据排放废物的数量和毒
性（浓度）收税。
? 每单位收税 t，生产者行为是税额与治理
? 费总额最小；
? 最佳点仍然为 P，此时税额为 G+H,治理
费为 F；总和为 G+H+E。
? 什么也不干，总和为 E+F+G+H；
? 治理水平再向右，税收的减少小于治
理费的增加，总费用增加。
t
B C
MSB MSC
0% 100%
HGFE
D I
70%
西南民族大学
10.3-3 Fair Distribute
? 公平分配
西南民族大学
（ 1） Lorenz Curve and Gini Coefficient
洛伦茨曲线和基尼系数
? 社会分配平等程度的衡
量方法。
? 按收水平将居民分组，
并计算每组人口收入占
总收入的比重。
? 画出图形，即洛伦茨曲
线。
? A/A+B的值，即基尼系数。
A
B
0% 家庭比重数 100%
100%
收
入
数
比
重
西南民族大学
基尼系数的值
? 基尼系数 在 0与 1之间。
? 0-0.2为绝对平均,0.2-0.4为比较合理,0.4以上为不平均。
? 中国在 11088年农村为 0.30，城市为 0.23；到 110105年为 41.5；
与美国 110104年的 40.1相近。
? 最高的是拉美国家与一部分非洲国家：如巴西 110105年 60.1，
危地马拉 110810年 510.6，南非 110103年 510.4；
? 最低的是尚未完成转形的前社会主义国家与社会党领导国家：
斯洛伐克 110102年 110.5；白俄罗斯 110103年 21.6；奥地利 23.1。
? 其他发展中国家：印度 110104年 210.7，印度尼西亚 110105年
34.2，菲律宾 110104年 42.10，斯里兰卡 110100年 30.1，泰国
110102年 46.2，越南 110103年 35.7。
西南民族大学
（ 2） The Policy of Redistribution 再
分配政策
? 累进的所得税制。
? 累进的财产税与遗产税制。
? 在全球一体化中实施的困难。
西南民族大学
10.3-4 Government Regulation政府规制
? 政府对微观经济部门的活动进行
某种限制与管理。
? 在市场失效时，为公共利益
而进行的政府活动。
? 对垄断企业、对污染等，
已经作过分析。
西南民族大学
（ 1） Protect Consumer 保护消费者
A,Product Standard 产品标准：
? 质量的最低标准：
? 包装的明示性要求：
? B,Products List of Prohibited Goods 禁止销
售的物品清单；
C,The Education of Coercive Implement 强制履
行的教育；
西南民族大学
（ 2） The Occupational License System
职业许可证制度
? 职业方面信息不对称的社会问题。
? 颁发职业许可和等级证书。
如医务人员、律师开业等的许可和颂发
技术等级证书，等。
西南民族大学
10.3-5 Government Failure政府失效
? （ 1） The Authority by Wrong Used
权威的不恰当使用
? 设租（ rest-set）与寻租（ rest-seeking）。
? （ 2） The Failure of Internatization
内部化的失效
西南民族大学
（ 3） The Inertia of Government Failure
政府失效的惯性
? 政府失效不容易发现和改正。原因有：
? 国家领域太大（与家庭相比）。
? 有可能在一定程度上封锁信息。
? 维护政府权威与不改正错误是
不容易区分的。
