第
三
章
选
举
制
度
第一节 选举制度及其相关范畴释义
第三节 我国的选举组织与选区划分
第二节 选举原则
第四节 选举方式与选举类型
第五节 选举经费与候选人确定
第六节 选举过程与监督
第七节 我国选举制度的完善与改革走向
第一节 选举制度及其相关范畴释义
一、选举 选举由主体、客体、目的、程序 等一系列要素组成。主体是从事选举
活动的人；客体就是被推荐者和被选
择者；目的是选举活动期望达到的目
标；程序是选举活动中所必须经历
的一系列方法、步骤。简言之，选举
是采用一定的方式选举自己的代表或
负责人的一种行为过程。
广义
狭义
泛指对一切社会组织的管理者的选举
活动，包括政党、社会团体、企事业
单位选举产生自己的领导成员。
指对国家代议机关和某些国家领导
人的选举活动。
选举有广义和狭义之分
二、选举权和被选举权
公民被选任为国家
代表机关的代表或
其他公职人员的权
利。
公民选举国家代表机
关的代表与其他公职
人员权利。
选举权
被选举权
三、选举法
定 义
指规定选举制度的法规。它包括
选举国家代议机关代表、国家元
首和各级政府首脑等不同方面的
选举法。
除了最高权力机关和立法机关通过的法律外，
还包括有关国家权力机关通过的关于选举工作
的一系列法令、条例、决议以及地方权利机关
所颁布的选举有关细则等派生性文件资料。
指由国家最高权力机关或立法机关制定的国
家选举制度的基本原则和组织程序的法律。
广义
狭义
四、选举制度
（
一
）
选
举
制
度
的
涵
义
广义
狭义
选举主体、客体的范围比较广泛，
除国家政权的选举外，还包括非
国家政权的选举,政党、社团内部
的选举,国际组织与团体的选举等。
指按照法律规定选举国家代议
机关的代表（议员）和某些国
家主要公职人员的制度。
选举制度通常在宪法、组织
法或选举法中做出规定。其
具体内容包括确定选举人资
格、选举人的权利和义务、
候选人资格、候选人产生的
程序及选举的组织、方式和
程序、选举人与当选人的关
系、选举经费的取得及选举
保证制度等。我们这里讲的
是狭义的选举制度。
（
二
）
选
举
制
度
的
功
能
赋予政治权力合法性
形成并表达民意
对未来公共政策的实施产生预警作用
提高公民的参与意识
Back
第二节 选举原则
选举原则是指不
同国家选举制度所共
有的基本特征，是选
举制度在各国长期发
展的过程中，为多数
国家所共同认可和接
受的一些做法。
一
、
西
方
国
家
的
选
举
原
则
普遍选举权原则
平等选举原则
直接选举原则
秘密投票原则
二
、
我
国
的
主
要
选
举
原
则
普遍选举权原则
平等选举权原则
直接选举与间接选举相结合原则
秘密投票（无记名投票）原则
差额选举原则
Back
第三节 我国的选举组织与选区划分
一
、
我
国
的
选
举
组
织
主持直接选举的选举组织
主持间接选举的组织机构
中国人民解放军的选举组织
二
、
我
国
的
选
区
划
分
划
分
原
则
人口分配原则
方便原则
民族平等原则
Back
第四节 选举方式与选举类型
选
举
方
式
直接选举与间接选举相结合的方式
等额选举与差额选举的方式
举手表决与无记名投票方式
二、选举类型
人
大
代
表
选
举
国
家
主
席
的
选
举
补
缺
选
举
地
方
领
导
人
的
选
举
基
层
选
举
Back
第五节 选举经费与候选人确定
二、人大代表候选人的资格和确定
一、选举经费
Back
第六节 选举过程与监督
选
举
过
程
选
举
监
督
选民资格和选民登记
选民投票、选票计算和选举结果的确认
立法对代表实行监督、罢免
选举过程的监督
Back
第七节我国选举制度的完善与改革走向
一
、
我
国
选
举
制
度
存
在
的
问
题
盲目追求参选率，滥用委托投票权利
选举权未被选民真正行使
间接选举不能充分代表民意
候选人的提名和介绍方式不合理
差额选举并没有真正得到贯彻实施
选举过程缺乏诉讼程序的救济
二、完善我国选举制度的对策分析
要
逐
渐
扩
大
直
接
选
举
的
范
围
应
引
入
竞
争
机
制
，
实
行
优
胜
劣
汰
减
少
代
表
名
额
，
提
高
代
表
素
质
完
善
代
表
候
选
人
的
介
绍
办
法
强
化
选
民
与
代
表
的
利
益
关
系
完
善
选
举
诉
讼
制
度
完
三
章
选
举
制
度
第一节 选举制度及其相关范畴释义
第三节 我国的选举组织与选区划分
第二节 选举原则
第四节 选举方式与选举类型
第五节 选举经费与候选人确定
第六节 选举过程与监督
第七节 我国选举制度的完善与改革走向
第一节 选举制度及其相关范畴释义
一、选举 选举由主体、客体、目的、程序 等一系列要素组成。主体是从事选举
活动的人；客体就是被推荐者和被选
择者；目的是选举活动期望达到的目
标；程序是选举活动中所必须经历
的一系列方法、步骤。简言之，选举
是采用一定的方式选举自己的代表或
负责人的一种行为过程。
广义
狭义
泛指对一切社会组织的管理者的选举
活动，包括政党、社会团体、企事业
单位选举产生自己的领导成员。
指对国家代议机关和某些国家领导
人的选举活动。
选举有广义和狭义之分
二、选举权和被选举权
公民被选任为国家
代表机关的代表或
其他公职人员的权
利。
公民选举国家代表机
关的代表与其他公职
人员权利。
选举权
被选举权
三、选举法
定 义
指规定选举制度的法规。它包括
选举国家代议机关代表、国家元
首和各级政府首脑等不同方面的
选举法。
除了最高权力机关和立法机关通过的法律外，
还包括有关国家权力机关通过的关于选举工作
的一系列法令、条例、决议以及地方权利机关
所颁布的选举有关细则等派生性文件资料。
指由国家最高权力机关或立法机关制定的国
家选举制度的基本原则和组织程序的法律。
广义
狭义
四、选举制度
（
一
）
选
举
制
度
的
涵
义
广义
狭义
选举主体、客体的范围比较广泛，
除国家政权的选举外，还包括非
国家政权的选举,政党、社团内部
的选举,国际组织与团体的选举等。
指按照法律规定选举国家代议
机关的代表（议员）和某些国
家主要公职人员的制度。
选举制度通常在宪法、组织
法或选举法中做出规定。其
具体内容包括确定选举人资
格、选举人的权利和义务、
候选人资格、候选人产生的
程序及选举的组织、方式和
程序、选举人与当选人的关
系、选举经费的取得及选举
保证制度等。我们这里讲的
是狭义的选举制度。
（
二
）
选
举
制
度
的
功
能
赋予政治权力合法性
形成并表达民意
对未来公共政策的实施产生预警作用
提高公民的参与意识
Back
第二节 选举原则
选举原则是指不
同国家选举制度所共
有的基本特征，是选
举制度在各国长期发
展的过程中，为多数
国家所共同认可和接
受的一些做法。
一
、
西
方
国
家
的
选
举
原
则
普遍选举权原则
平等选举原则
直接选举原则
秘密投票原则
二
、
我
国
的
主
要
选
举
原
则
普遍选举权原则
平等选举权原则
直接选举与间接选举相结合原则
秘密投票（无记名投票）原则
差额选举原则
Back
第三节 我国的选举组织与选区划分
一
、
我
国
的
选
举
组
织
主持直接选举的选举组织
主持间接选举的组织机构
中国人民解放军的选举组织
二
、
我
国
的
选
区
划
分
划
分
原
则
人口分配原则
方便原则
民族平等原则
Back
第四节 选举方式与选举类型
选
举
方
式
直接选举与间接选举相结合的方式
等额选举与差额选举的方式
举手表决与无记名投票方式
二、选举类型
人
大
代
表
选
举
国
家
主
席
的
选
举
补
缺
选
举
地
方
领
导
人
的
选
举
基
层
选
举
Back
第五节 选举经费与候选人确定
二、人大代表候选人的资格和确定
一、选举经费
Back
第六节 选举过程与监督
选
举
过
程
选
举
监
督
选民资格和选民登记
选民投票、选票计算和选举结果的确认
立法对代表实行监督、罢免
选举过程的监督
Back
第七节我国选举制度的完善与改革走向
一
、
我
国
选
举
制
度
存
在
的
问
题
盲目追求参选率，滥用委托投票权利
选举权未被选民真正行使
间接选举不能充分代表民意
候选人的提名和介绍方式不合理
差额选举并没有真正得到贯彻实施
选举过程缺乏诉讼程序的救济
二、完善我国选举制度的对策分析
要
逐
渐
扩
大
直
接
选
举
的
范
围
应
引
入
竞
争
机
制
，
实
行
优
胜
劣
汰
减
少
代
表
名
额
，
提
高
代
表
素
质
完
善
代
表
候
选
人
的
介
绍
办
法
强
化
选
民
与
代
表
的
利
益
关
系
完
善
选
举
诉
讼
制
度
完
