?温家宝提出今年卫生事业改革发展重点抓好四件事新华网北京3月5日电? 国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年重点抓好四件事。
这四件事是：一是积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区），有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。落实农村卫生服务体系建设与发展规划，健全县、乡、村三级农村卫生服务网络，每个乡镇由政府办好一所卫生院，采取多种形式支持每个行政村设立一个卫生室，建设农村药品供应网和监督网，加强农村卫生队伍建设，努力让广大农民享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，落实经费保障措施，方便群众防病治病。中央财政对中西部地区给予适当支持。
三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。
四是做好重大传染病防治工作。今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上，扩大免费救治病种。为此，中央财政增加支出28亿元。温家宝说，要大力扶持中医药和民族医药发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用。
温家宝说，为了更好地推进卫生事业改革发展，国务院已经组织力量抓紧制定深化医药卫生体制改革方案，努力解决好广大群众关心的看病就医问题。
马凯：解决药品价格过高过乱问题要靠综合改革新华网北京３月７日电? 中国国家发展和改革委员会主任马凯７日说，要真正解决药品价格过高、过乱的问题，只就价格论价格不行，要靠综合改革。
马凯在十届全国人大五次会议举行的记者招待会上坦承，关于药品价格问题，确实非常混乱。药品虚高定价、打回扣、一药多价、一药多名等现象屡禁不止。
马凯说，为了减轻患者负担，我们已经采取了多次药品降价的措施，大体上有１６００多种药品先后降价，有的是几次降价。从降价总金额来说，达到了５００亿元之多。但其中确实有一部分药品，你降价以后，他改头换面，又重新把价格提高起来。对于这样的事情，我们发现一起查处一起。特别是药监部门，在处理了郑筱萸事件以后，又加强了对新品牌药品的监督管理。
马凯同时指出，要真正解决药品价格过高、过乱的问题，只就价格论价格不行。他说，价格实际上是一种综合反映，如果不解决医院的以药养医机制，不解决药品生产、流通中的问题，不解决新药审核注册制度等一系列体制问题，“问题解决不了，群众得到的实惠有限”，所以要靠综合改革。
为此，去年８月份，国务院批准由发改委、卫生部等１４部门成立了深化医药卫生体制改革部际协调工作小组。前一阶段，主要是进行专题调研和广泛听取各方面意见，特别是开通了建言献策网站，在开通期间，一共收到了１４０００多条意见，几百封来信。
马凯表示，方案小组正在消化各方面的意见，包括在这次两会上进一步听取代表和各方面意见，理清思路，设计方案。但是医改涉及的方面太多，是一个系统工程。我们将努力地工作，方案成熟的时候将提交给国务院讨论。
高强:解决“看病贵”关键要建立国家基本药物制度
新华网北京３月６日电（记者任芳 任会斌）卫生部部长高强５日表示，药价高是造成“看病贵”最重要的原因，解决这个问题最关键的措施就是要建立国家基本药物制度，由国家按照安全、有效、必需、廉价的原则，确定一批基本药物。
高强５日下午在内蒙古代表团审议政府工作报告时，前往听取意见。会后，他接受了记者的采访。 高强说，世界卫生组织每年都向各个国家推荐基本药物，大概有三四百种。对于这些药物，政府要采取必要的组织、调控和干预措施，保证它们的生产、购销，也要保证其安全、廉价。
高强指出，当前药品的生产、流通、使用各个环节存在很多混乱现象，导致药价虚高，群众不满。他透露，经过几个月的研究，有关部门对于新一轮医疗体制改革，在指导思想、基本原则、方向目标和主要任务上已经取得了共识。但是还要研究一些具体的措施，逐一明确制度的主要内容、医疗保险的运作方式、政府要采取的保障措施、服务机构的服务内容、有关部门的监管方式等。医改的基本原则是：方案设计必须符合国情和经济发展水平，不能把美国、英国体制搬到中国；要符合群众的意愿，不能光考虑政府的一面，还要考虑调动广大医务人员的创造性、积极性。既要有长远的规划目标，也要解决当前最突出的问题。在改革中，政府一定要起主导作用，包括立法、规划、投入、监管。同时，还要发挥市场的积极作用，不能恢复到过去吃大锅饭的形式。
高强说，医药卫生体制改革是一个很复杂的问题，涉及医疗卫生管理体制、医疗保险体制、医药购销体制、医药价格确定体制、医疗服务的监管等多方面的问题。“现在国家对医改高度重视，群众对此问题非常关心，给予厚望。越是这样，我们研究医疗改革方案的责任就越大。我们就要更加谨慎，既要积极又要稳妥。还要广泛听取大家意见。”
对于“城镇居民基本医疗保险试点”问题，高强说，有关方案已报国务院，经过审批后很快就要选择一些城市开始实行。
这四件事是：一是积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区），有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。落实农村卫生服务体系建设与发展规划，健全县、乡、村三级农村卫生服务网络，每个乡镇由政府办好一所卫生院，采取多种形式支持每个行政村设立一个卫生室，建设农村药品供应网和监督网，加强农村卫生队伍建设，努力让广大农民享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，落实经费保障措施，方便群众防病治病。中央财政对中西部地区给予适当支持。
三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。
四是做好重大传染病防治工作。今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上，扩大免费救治病种。为此，中央财政增加支出28亿元。温家宝说，要大力扶持中医药和民族医药发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用。
温家宝说，为了更好地推进卫生事业改革发展，国务院已经组织力量抓紧制定深化医药卫生体制改革方案，努力解决好广大群众关心的看病就医问题。
马凯：解决药品价格过高过乱问题要靠综合改革新华网北京３月７日电? 中国国家发展和改革委员会主任马凯７日说，要真正解决药品价格过高、过乱的问题，只就价格论价格不行，要靠综合改革。
马凯在十届全国人大五次会议举行的记者招待会上坦承，关于药品价格问题，确实非常混乱。药品虚高定价、打回扣、一药多价、一药多名等现象屡禁不止。
马凯说，为了减轻患者负担，我们已经采取了多次药品降价的措施，大体上有１６００多种药品先后降价，有的是几次降价。从降价总金额来说，达到了５００亿元之多。但其中确实有一部分药品，你降价以后，他改头换面，又重新把价格提高起来。对于这样的事情，我们发现一起查处一起。特别是药监部门，在处理了郑筱萸事件以后，又加强了对新品牌药品的监督管理。
马凯同时指出，要真正解决药品价格过高、过乱的问题，只就价格论价格不行。他说，价格实际上是一种综合反映，如果不解决医院的以药养医机制，不解决药品生产、流通中的问题，不解决新药审核注册制度等一系列体制问题，“问题解决不了，群众得到的实惠有限”，所以要靠综合改革。
为此，去年８月份，国务院批准由发改委、卫生部等１４部门成立了深化医药卫生体制改革部际协调工作小组。前一阶段，主要是进行专题调研和广泛听取各方面意见，特别是开通了建言献策网站，在开通期间，一共收到了１４０００多条意见，几百封来信。
马凯表示，方案小组正在消化各方面的意见，包括在这次两会上进一步听取代表和各方面意见，理清思路，设计方案。但是医改涉及的方面太多，是一个系统工程。我们将努力地工作，方案成熟的时候将提交给国务院讨论。
高强:解决“看病贵”关键要建立国家基本药物制度
新华网北京３月６日电（记者任芳 任会斌）卫生部部长高强５日表示，药价高是造成“看病贵”最重要的原因，解决这个问题最关键的措施就是要建立国家基本药物制度，由国家按照安全、有效、必需、廉价的原则，确定一批基本药物。
高强５日下午在内蒙古代表团审议政府工作报告时，前往听取意见。会后，他接受了记者的采访。 高强说，世界卫生组织每年都向各个国家推荐基本药物，大概有三四百种。对于这些药物，政府要采取必要的组织、调控和干预措施，保证它们的生产、购销，也要保证其安全、廉价。
高强指出，当前药品的生产、流通、使用各个环节存在很多混乱现象，导致药价虚高，群众不满。他透露，经过几个月的研究，有关部门对于新一轮医疗体制改革，在指导思想、基本原则、方向目标和主要任务上已经取得了共识。但是还要研究一些具体的措施，逐一明确制度的主要内容、医疗保险的运作方式、政府要采取的保障措施、服务机构的服务内容、有关部门的监管方式等。医改的基本原则是：方案设计必须符合国情和经济发展水平，不能把美国、英国体制搬到中国；要符合群众的意愿，不能光考虑政府的一面，还要考虑调动广大医务人员的创造性、积极性。既要有长远的规划目标，也要解决当前最突出的问题。在改革中，政府一定要起主导作用，包括立法、规划、投入、监管。同时，还要发挥市场的积极作用，不能恢复到过去吃大锅饭的形式。
高强说，医药卫生体制改革是一个很复杂的问题，涉及医疗卫生管理体制、医疗保险体制、医药购销体制、医药价格确定体制、医疗服务的监管等多方面的问题。“现在国家对医改高度重视，群众对此问题非常关心，给予厚望。越是这样，我们研究医疗改革方案的责任就越大。我们就要更加谨慎，既要积极又要稳妥。还要广泛听取大家意见。”
对于“城镇居民基本医疗保险试点”问题，高强说，有关方案已报国务院，经过审批后很快就要选择一些城市开始实行。
