2008年国家公务员考试时事资料手册（上册）
内容简介
《2008年国家公务员考试时事资料手册》是由中国公务员考试网（http://www.chgwy.cn/）教研中心长期从事公务员培训工作的多名专家，根据2007年公务员考试特点和大纲精心汇编而成的。本书内容主要包括：2006年到2007年5月国内外大事，半月谈精选评论，时政测验试题及答案29套，十六届六中全会关键词解读，2007年中国大事瞭望。该书既是考生复习申论的最佳参考资料（书中精选了多篇半月评论，考生既可以从半月评论中了解申论热点，增加热点问题的理论积累，又可以借鉴其写作方法和技巧。），同时又是复习时事常识必备的工具书。内容详实全面，涵盖公务员考试时事常识的所有考点，可以说考生只要掌握了本书内容，有关时事常识的题目就不会失分，是参加2007年地方公务员考试和2008年国家公务员考试的考生复习时首选的参考资料之一。
目 录第一部分 2006年国内外大事记第二部分 半月谈时事政治（2006年第1-24期）
第三部分 半月评论精选汇编（2006年）
第四部分 半月谈小测验（2006年第1-24期）
第五部分,时事资料手册》试题（2006年第1-5期）
第六部分 十六届六中全会《决定》关键词解读第七部分 2007年中国大事瞭望
《半月谈》
2006年第01期半月谈时事政治
2006年第02期半月谈时事政治
2006年第03期半月谈时事政治
2006年第04期半月谈时事政治
2006年第05期半月谈时事政治
2006年第06期半月谈时事政治
2006年第07期半月谈时事政治
2006年第08期半月谈时事政治
2006年第09期半月谈时事政治
2006年第10期半月谈时事政治
2006年第11期半月谈时事政治
2006年第12期半月谈时事政治
2006年第13期半月谈时事政治
2006年第14期半月谈时事政治
2006年第15期半月谈时事政治
2006年第16期半月谈时事政治
2006年第17期半月谈时事政治
2006年第18期半月谈时事政治
2006年第19期半月谈时事政治
2006年第20期半月谈时事政治
2006年第21期半月谈时事政治
2006年第22期半月谈时事政治
2006年第23期半月谈时事政治
2006年第24期半月谈时事政治
《半月谈小测试》
2006年第01期半月谈小测试
2006年第02期半月谈小测试
2006年第03期半月谈小测试
2006年第04期半月谈小测试
2006年第05期半月谈小测试
2006年第06期半月谈小测试
2006年第07期半月谈小测试
2006年第08期半月谈小测试
2006年第09期半月谈小测试
2006年第10期半月谈小测试
2006年第11期半月谈小测试
2006年第12期半月谈小测试
2006年第13期半月谈小测试
2006年第14期半月谈小测试
2006年第15期半月谈小测试
2006年第16期半月谈小测试
2006年第17期半月谈小测试
2006年第18期半月谈小测试
2006年第19期半月谈小测试
2006年第20期半月谈小测试
2006年第21期半月谈小测试
2006年第22期半月谈小测试
2006年第23期半月谈小测试
2006年第24期半月谈小测试
《时事资料手册》
2006年第1期国内外大事记（2005年11月17日至2006年01月15日）
2006年第2期国内外大事记（2006年01月15日至2006年03月15日）
2006年第3期国内外大事记（2006年03月16日至2006年05月15日）
2006年第4期国内外大事记（2006年05月16日至2006年07月15日）
2006年第5期国内外大事记（2006年07月16日至2006年09月15日）
2006年第6期国内外大事记（2006年09月16日至2006年11月15日）
《时事资料手册-试题》
2006年第1期试题：时事测验30题及答案
2006年第2期试题：2006年时事复习50题
2006年第3期试题：时事测验30题及答案
2006年第4期试题：时事测验30题及答案
2006年第5期试题：时事测验30题及答案
2006年第6期试题：2007年研究生入学考试时事复习50题及答案
第一部分 2006年国内外大事记国内外大事记（2006年1月1日至2006年1月15日）
国 内
2006年1月1日，根据国务院常务会议批准，中华人民共和国中央政府门户网站（简称,中国政府网”，网址是www,gov,cn）正式开通。
2006年1月4日，国家发改委等六部门联合发文，要求2006年3月底前取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。
2006年1月5日～6日，中纪委第六次全体会议在北京举行。
2006年1月6日，国家林业局新闻发言人宣布，16号（雌）、19号（雄）从23只候选大熊猫中脱颖而出，成为大陆同胞赠送给台湾同胞的一对大熊猫。
2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。
2006年1月9日～11日，全国科学技术大会在北京举行。胡锦涛、温家宝在会上发表了重要讲话。叶笃正、吴孟超获得2005年度国家最高科学技术奖。
2006年1月15日，中国人民银行最新统计显示，到2005年12月末，国家外汇储备余额已达8189亿美元，同比增长34.3%。
国 际
2006年1月4日，俄罗斯天然气工业股份公司称，俄罗斯与乌克兰签署了天然气合同，乌克兰购买俄罗斯天然气的价格从之前的每千立方米50美元上涨为95美元。俄乌双方2005年底因天然气价格问题发生争执，俄坚持按每千立方米230美元的价格向乌出售天然气，乌则坚持分阶段提价，以致引发外交风波。
2006年1月4日（当地时间）以色列总理沙龙突发脑溢血被送往医院抢救。截至1月13日，耶路撒冷哈达萨医院的医生称，沙龙仍无苏醒的迹象。沙龙卧病后，副总理奥尔默特出任代总理。
2006年1月9日，土耳其卫生部宣布，初步检测结果显示，土耳其疑似和确诊禽流感患者已达15人。
2006年1月13日，沙特官方当地时间中午公布的数据表明，在1月12日沙特麦加朝觐发生的踩踏事件中，有362人不幸遇难，其中包括中国青海省的4名朝觐者。
2006年1月13日，蒙古国家大呼拉尔（议会）全体会议当日深夜通过了政府提交的辞呈，蒙古联合政府由此宣告解散。此前有10名内阁成员以联合政府工作不力为由宣布辞职。根据蒙古法律，政府半数以上阁员同时辞职等同于政府集体辞职。
2006年1月15日（北京时间18时许），装有彗星尘埃样本的美国“星尘”号飞船返回舱降落在美国犹他州的沙漠中,这是人类发射的探测器首次将彗星样本带回地球。
国内外大事记（2006年1月22日至2月21日）
国 内
胡锦涛等领导同志与群众共度春节? 1月27日至29日，胡锦涛总书记在陕西省延安市看望慰问老区人民，同他们共迎新春。温家宝总理到山东菏泽、济宁农村和中原油田65号井，与群众共度春节。
全国33个疫区全部解除封锁? 1月27日，农业部有关负责人表示，去年以来，我国共有14个省份、26个地市、33个县区发生33起高致病性禽流感疫情，目前疫区已经全部解除封锁。
国务院发出《关于加强文化遗产保护工作的通知》? 新华社2月8日电，国务院最近下发《通知》，要求进一步加强文化遗产保护，决定从2006年起，每年6月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”。
,中共中央国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》公布? 2月9日，新华社全文发表了《决定》和国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》。《决定》指出，为抓住和用好本世纪头20年发展的重要战略机遇期，全面落实科学发展观，组织实施《规划纲要》，增强自主创新能力，努力建设创新型国家。
2005年度感动中国人物评选揭晓? 2月9日，中央电视台公布了2005年度感动中国人物：魏青刚、丛飞、黄伯云、李春燕、洪战辉、陈健、邰丽华、杨业功、王顺友、费俊龙和聂海胜。感动中国特别奖颁给了青藏铁路建设者，以表彰他们不辞辛苦、连年奋战，在生命禁区建设世界上最伟大铁路的奋斗精神。
王选逝世? 2月13日，享誉海内外的著名科学家、中国计算机汉字激光照排技术创始人，九三学社中央副主席，中国科学院院士、中国工程院院士，北京大学教授王选因病逝世，享年70岁。
中共中央举办省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班? 2月14日至20日，研讨班在中央党校举行。胡锦涛总书记在开班式上作了重要讲话强调，尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福利，扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设。国务院总理温家宝在结业式上作了重要讲话。
,国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》发布? 新华社2月14日电，国务院近日发布的《决定》深刻分析了新世纪新阶段我国环境保护面临的形势和任务，对未来5～15年环保事业发展的宏伟蓝图进行了规划和部署，是指导我国经济、社会与环境协调发展的纲领性文件。
2006年中央“一号文件”公布? 2月21日，新华社受权播发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》显示，中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”。
国 际
涉台议题首次未列入世卫大会议程? 1月27日，世界卫生组织第117届执委会在审议将于5月举行的第59届世界卫生大会临时议程时，未将涉台议题列入议程。这是世卫组织首次在执委会会议上未将涉台议题列入大会议程。
埃及客轮失事? 2月2日，一艘载有1400多名乘客和船员的埃及客轮在从沙特阿拉伯西部港口城市杜巴开往埃及红海港口城市塞法杰途中失踪并沉没。截至15日，387人幸免于难，411具遇难者尸体被找到，仍有611人失踪。
美国发布《四年防务评估报告》? 2月3日，美国国防部在其网站上发布国防指导性文件《四年防务评估报告》。中国外交部发言人就此表示，《报告》涉华部分对中国正常的国防建设无理指责，干涉中国内政，渲染“中国军事威胁论”，误导舆论。中方对此表示坚决反对，已向美方提出严正交涉。
国际原子能机构理事会决定将伊朗核问题向联合国安理会报告? 2月4日，国际原子能机构理事会通过了欧盟方面提出的这项决议。同日，伊朗总统艾哈迈迪-内贾德在德黑兰颁布命令，要求国家原子能组织自5日起中止在核问题上采取的自愿合作措施，不再允许国际原子能机构核查人员对伊朗核设施进行突击检查。13日，伊朗恢复用于和平目的的铀浓缩活动。
菲律宾发生大规模泥石流灾难? 2月17日，菲律宾南莱特省发生大规模泥石流灾难，至少三个村庄和一所小学被严重冲毁200人丧生。菲律宾官员21日说，1400余名失踪者肯定已全部遇难。
哈马斯为首的巴勒斯坦新一届立法委员会宣誓就职? 2月18日，在大选中获胜的以巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动——哈马斯为主导的巴勒斯坦立法委员会宣誓就职。21日，哈马斯的伊斯梅尔·哈尼亚被正式任命为巴勒斯坦新政府总理，并负责组阁。
国内外大事记（2006年2月22日至3月21日）
国 内
,中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公开发表? 2月22日公开发表的《意见》全面分析了当前农业和农村形势，深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义，明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策，是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作、指导社会主义新农村建设的纲领性文件。
中央台办就陈水扁决定终止“国统”发表声明? 就2月27日陈水扁宣布终止“国家统一委员会”运作、终止“国家统一纲领”适用，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室28日发表声明指出：坚决反对和制止陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动，是当前我们最重要、最紧迫的任务。美国、欧盟、法国、日本、俄罗斯等国均表示反对陈水扁“废统”言行。
全国政协十届四次会议在京召开? 在3月3日至13日举行的这次会议上，2000多名政协委员围绕“十一五”规划纲要草案等关系国计民生的重大问题，积极建言献策；通过了政协第十届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议等报告和决议。
胡锦涛总书记强调要树立社会主义荣辱观? 3月4日，胡锦涛总书记在看望政协委员时强调，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，即“八荣八耻”（详见本刊封二）。这一重要论述集中表达了广大干部群众的共同心愿，在全社会引起强烈反响。
十届全国人大四次会议在京举行? 3月5日至14日举行的会议审议、审查并批准了政府工作报告和国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要等重要报告，为今年和未来五年我国经济社会发展作出重大战略部署，推动我国在新的历史起点上朝着全面建设小康社会的目标继续前进。
国务院新闻办公室发表《2005年美国的人权纪录》白皮书? 3月9日发表的白皮书指出，美国国务院发表的国别人权报告“无视自身糟糕的人权纪录，又一次以‘世界人权法官’自居，对包括中国在内的190多个国家和地区的人权状况指手画脚，惟独对自己严重侵犯人权的问题闭口不谈。为了帮助世人看清美国‘人权卫士’的真实面目，有必要对美国过去一年来侵犯人权的情况作一全面的透视”。
我国总人口13亿756万? 新华网3月16日电，据国家统计局发布的“2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报”，2005年年末，我国总人口为13亿756万（未包括中国香港、中国澳门、中国台湾省人口数）。
俄罗斯总统普京访华，“俄罗斯年”开幕? 3月21日至22日，俄罗斯总统普京对我国进行国事访问。21日，“俄罗斯年”开幕式暨庆祝演出在北京人民大会堂举行，国家主席胡锦涛与普京共同出席并致辞。当日，两国元首还出席了中俄15个文件的签字仪式，文件涉及政治、外交、能源、金融等领域。
国 际
伊拉克安全局势恶化? 2月22日，伊拉克中部重镇萨迈拉市的阿里·哈迪清真寺遭到炸弹袭击。该清真寺具有1200年历史，是全世界什叶派穆斯林的宗教圣地。爆炸事件引发了伊拉克大规模的抗议游行和暴力冲突事件，加剧了该国本已险恶的安全局势。
泰总理解散下议院? 2月24日，泰国总理他信·西那瓦在觐见泰国国王普密蓬·阿杜德后突然宣布解散国会下议院，并于4月2日举行大选，以缓解泰国政局最近出现的危机。
第二十届冬奥会落幕? 2月26日，经过16天激烈的争夺，第二十届冬奥会在意大利都灵完美谢幕。中国选手共取得2金4银5铜的战绩，列金牌榜第十四位，奖牌总数为历届最高。
美国与印度达成核协议? 3月2日，印度总理辛格和来访的美国总统布什在新德里宣布，双方已经达成一项“划时代”的核协议：美国将同印度共享核技术和核燃料，以帮助印度发展经济。印度至今还没有签署《核不扩散条约》。美国还同意向印度出售尖端探月设备。
国际原子能机构向安理会递交伊朗核问题报告? 3月8日递交的报告指出，目前还不能断定伊朗是否拥有未申报的核材料或开展了未公开的核活动。10日，联合国安理会五个常任理事国就此闭门磋商，但未能就安理会主席声明的内容达成一致。
米洛舍维奇在海牙去世? 3月11日，现年64岁的原南联盟总统米洛舍维奇在荷兰海牙监狱内去世。
联合国大会决定设立人权理事会? 3月15日，第60届联合国大会通过了该项决议。联合国人权理事会将取代联合国人权委员会，并于6月19日举行首次会议。中国代表希望人权理事会避免重蹈人权委员会政治对抗的覆辙。
国内外大事记（2006年3月16日至5月15日）
国 内
3月17日，新华社报道，为认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，中宣传部、中央文明办发出通知，就在全国范围组织开展宣传教育作出安排部署。
3月20日，新华社报道，国务院印发了《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》。（详见本期“科技教育”栏目）
同日，全国人大常委会办公厅发出关于公布《中华人民共和国劳动合同法（草案）》征求意见的通知。
3月21日，国务院总理温家宝签署第462号国务院令，颁布《机动车交通事故责任强制保险条例》。该条例自2006年7月1日起施行。
3月21日～22日，俄罗斯联邦总统普京对中国进行国事访问。胡锦涛主席和普京总统共同出席了中国“俄罗斯年”开幕式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式。（详见本期“时政”栏目）
3月21日，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发了《关于调整和完善消费税政策的通知》。从4月1日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。
3月25日，位于重庆市开县高桥镇小阳村的中石油西南油气田分公司罗家2号井发生天然气泄漏。（详见本期“问题档案”栏目）
3月27日，中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。
同日，国务院办公厅印发了《保护知识产权行动纲要（2006-2007年）》。（详见本期“时政”栏目）
同日，新华社受权发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。（详见本期“时政”栏目）
3月29日，新华社报道，中共中央印发了《干部教育培训工作条例（试行）》。
4月1日，为全面贯彻落实国务院办公厅《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》精神，北京市政府研究决定从当日起，解除对1.0升以下小排量汽车的限制。
同日，山东烟台招远七六一有限责任公司（炸药厂）发生爆炸事故。2名工人受伤，29名在岗职工遇难。（详见本期“问题档案”栏目）
4月10日，山西原平市轩岗煤电公司职工医院发生爆炸。截至4月17日，已造成32人死亡。（详见本期“问题档案”栏目）
4月14日～15日，两岸经贸论坛在北京举行。4月16日，中共中央总书记胡锦涛会见了参加本次论坛的中国国民党荣誉主席连战和台湾各界人士。
4月16日，国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室联合发布了《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》。至此，大陆居民赴台旅游已是“万事俱备，只欠东风”，而“东风”就是台湾方面授权岛内旅游行业组织与大陆“海峡两岸旅游交流协会”尽快协商，做出安排。（详见本期“台港澳”栏目）?
4月17日～18日，第六次全国环境保护大会在北京召开。
4月18日～29日，胡锦涛主席对美国、沙特阿拉伯、摩洛哥、尼日利亚、肯尼亚进行了国事访问。（详见本期“时政”栏目）
4月21日，国家质检总局发布公告，自2006年5月1日起，允许产自台湾地区进入大陆的水果种类从18种增加到22种；允许产自台湾地区的蔬菜11种进入大陆；允许来自台湾渔船自捕的水产品输往福建。
4月22日～23日，以“亚洲寻求共赢：亚洲的新机会”为主题的博鳌亚洲论坛2006年年会，在海南博鳌举行。
4月25日，国家旅游局、外交部发布《中国公民出境旅游突发事件应急预案》，首次建立起包括信息收集、预警评估和预警发布等内容的旅游预警机制。
同日，台湾当局迫于近期岛内要求两岸“直航”呼声高涨的压力，声称将自今年5月1日起扩大“两门两马”（金门－厦门，马祖－马尾）海上航线的实施范围：户籍在金马的台湾居民包括配偶、直系亲属及二等亲内的旁系血亲、配偶及未成年子女等皆可经由金马进入大陆地区；6月起将增设金门与福建泉州间的航线。
4月25日～29日，十届全国人大常委会第二十一次会议在京举行。会议表决通过了农产品质量安全法、护照法。
4月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究推进天津滨海新区开发开放的意见。
4月27日，新华社报道，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。
同日，中国人民银行决定，从2006年4月28日起上调金融机构贷款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.58％提高到5.85％。其他各档次贷款利率也相应调整。金融机构存款利率保持不变。
4月28日，秦山核电二期工程国家竣工验收暨扩建工程开工仪式在浙江嘉兴海盐举行。
4月30日，新华社报道，我国北方地区4月份出现了6次沙尘天气过程。
5月7日，新华社受权发布《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》。
5月8日，新华社报道，中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《2006－2020年国家信息化发展战略》。
5月10日，美国副国务卿佐利克在美国国会作证谈到陈水扁过境美国受挫风波时说，美国必须慎重处理有关问题，美国不能助长“台独”倾向，因为“台湾独立就意味着战争”。
5月11日，新华社受权公布了烟叶税暂行条例，明确烟叶税的纳税人为在中华人民共和国境内收购烟叶的单位。据介绍，开征烟叶税是为了取代原烟叶特产农业税。
同日，瑞士洛桑国际管理学院公布了《国际竞争力年度报告》。中国内地的经济竞争力排名从去年的第31位跃居到第19位，成为排名上升最快的国家。中国台湾的排名从第11位下降到第18位。
5月12日，建设部紧急发布《关于严格限制在风景名胜区内进行影视拍摄等活动的通知》。
5月14日，国务院三峡工程建设委员会派出的验收组开始对三峡工程三期枢纽工程进行验收。此前，中国长江三峡工程开发总公司副总经理曹广晶透露，三峡大坝预计于5月20日全线浇筑到顶。
5月15日，国家食品药品监督管理局通报，齐齐哈尔第二制药有限公司违反有关规定，将“二甘醇”辅料用于“亮菌甲素注射液”生产，导致多人肾功能急性衰竭，截至通报时已有4人死亡。
国 际
3月22日，西班牙民族分裂组织“埃塔”发表公报，宣布从3月24日起实行永久性停火。“埃塔”全称“巴斯克祖国与自由”，成立于1959年。
3月23日，根据白俄罗斯中央选举委员会公布的选举正式结果，现任总统卢卡申科在3月19日举行的总统选举中获胜，第三次当选白俄罗斯共和国总统。
3月29日，巴勒斯坦哈马斯领导的新政府宣誓就职。（详见本期“时政”栏目）
同日，联合国安理会通过一项主席声明，呼吁伊朗履行国际原子能机构理事会今年2月通过的决议，恢复暂停所有与铀浓缩有关的活动。
同日，流亡尼日利亚2年多后，利比里亚前总统泰勒最终被移交给联合国塞拉利昂特别法庭。该法庭指控泰勒曾支持塞拉利昂反政府武装。
4月9日～10日，意大利举行战后第15届议会选举，由前总理罗马诺·普罗迪领导的中左联盟战胜现任总理贝卢斯科尼领导的中右联盟。
4月10日，乌克兰中央选举委员会公布了最高苏维埃（议会）选举的正式结果。4月13日，季莫申科竞选联盟、我们的乌克兰竞选联盟和社会党领导人签署了一份结盟议定书，以形成议会多数派和组建联合政府。
4月11日，欧洲航天局宣布，格林尼治时间8时07分（北京时间16时07分），飞抵金星附近的欧航局“金星快车”完成了减速过程，顺利地进入环金星椭圆形轨道。
同日，伊朗副总统兼国家原子能组织主席阿加扎德宣布，位于伊朗中部城市纳坦兹的铀浓缩工厂已成功生产出纯度为3.5％的低纯度浓缩铀。伊朗总统艾哈迈迪－内贾德当天表示，伊朗将很快加入国际核技术俱乐部。
4月18日，因不满选举结果，所罗门群岛数百名示威者在议会大厦、总理府等地举行抗议活动，抗议活动随后转变为骚乱。首都的“唐人街”基本被毁，并有华人受伤。中国政府派包机赴巴布亚新几内亚接中国在所罗门群岛侨民回国。
4月21日，由于持续受伊朗核问题影响以及美国汽油供应吃紧，纽约商品交易所6月份交货的轻质原油期货价格首次突破每桶75美元大关。
4月22日，伊拉克现任总统贾拉勒·塔拉巴尼在议会会议上获得连任后，任命什叶派人士努里·马利基为新总理，并得到议会批准。议会还选举逊尼派官员马哈茂德·马什哈达尼为议会议长。
4月24日，埃及西奈半岛小城宰海卜连续发生3起爆炸事件，至少造成23人死亡，85人受伤。
4月27日，尼泊尔国王贾南德拉任命七党联盟提名的首相人选——尼泊尔大会党主席、前首相柯伊拉腊为新首相。（详见本期“时政”栏目）
4月30日，伊朗外交部发言人阿塞菲在例行记者会上警告说，如果联合国安理会对伊朗采取激进的措施，伊朗将采取同样的应对措施。
5月3日，亚美尼亚航空公司一架A－320客机从亚美尼亚首都埃里温飞往俄罗斯南部城市索契迫降时不幸坠入附近的黑海海域，机上113人全部遇难。
5月4日，以前进党主席奥尔默特为总理的以色列新政府宣誓就职。3月28日，以色列举行第17届议会选举，奥尔默特领导的前进党获得议会120个席位中的29席，成为议会第一大党并获得组阁权。
5月8日，泰国宪法法院裁定，4月2日举行的下议院选举违反宪法，下令重新举行选举。据泰国媒体4月初报道，泰国大选初步统计显示，看守总理他信领导的泰爱泰党获胜已成定局。但在反对党强大压力下，他信宣布将不在新一届政府中担任总理职务。
5月9日，第60届联合国大会选举出新建立的联合国人权理事会首届成员。中、俄、英、法等47国当选为该理事会首届成员。在安理会5个常任理事国中，只有美国未参与竞选。
5月10日，巴勒斯坦自治政府总理哈尼亚宣布，哈马斯和法塔赫已达成协议，双方停止武装冲突。5月8日～9日，法塔赫和哈马斯两派武装人员在加沙地带两次发生冲突并展开枪战，导致至少3人丧生，10余人受伤。
5月15日，美国国务卿宣布，美国决定全面恢复同利比亚的外交关系，并将利比亚从“支持恐怖主义国家”的名单上删除。
国内外大事记（2006年5月16日至7月15日）
国 内
5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施等。会议指出进一步采取有针对性的六条措施，即“国六条”。5月29日，新华社报道，国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。（详见本期“经济”栏目）
5月20日，三峡大坝全线建成，达到海拔185米设计高程。
6月6日，三峡工程右岸上游三期围堰按预定计划实施爆破。（详见本期“时政”栏目）
5月23日，新华社受权发布了《中央精神文明建设指导委员会关于深入学习实践社会主义荣辱观 大力加强思想道德建设的意见》。
5月23日～26日，中国科学技术协会第七次全国代表大会在京举行。
5月25日，中国-哈萨克斯坦石油管道正式对华输油，这标志着我国首次实现以管道方式从境外进口原油。
5月25日，陈水扁女婿赵建铭因涉嫌股票内线交易被台北地方法院裁定收押禁见。陈水扁一家的奢华生活也被媒体不断揭露出来，令岛内民众瞠目。6月7日，中国国民党在台北召开中常会，通过推动罢免陈水扁案。6月27日，由中国国民党、亲民党籍“立委”提出的罢免台湾地区领导人陈水扁的提案在台“立法院”临时会表决中未获通过。
5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。
6月3日，新华社报道，中山大学朱熹平教授和旅美数学家、清华大学兼职教授曹怀东破解了国际数学界关注上百年的重大难题——庞加莱猜想。
6月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发唁电，对空军运输机遇难全体人员表示深切的哀悼，并向遇难人员亲属表示亲切的慰问。据空军提供的消息，6月3日下午在安徽某地失事坠毁的军用运输机上的40名人员不幸全部遇难。
6月5日～8日，中国科学院第十三次院士大会、中国工程院第八次院士大会在京举行。
6月5日，国务院新闻办公室发表《中国的环境保护（1996－2005）》白皮书。
6月8日，新华社受权播发了国务院残疾人工作委员会制定的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年－2010年）》。
6月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国反垄断法（草案）》。
6月8日，泉州-金门客运直航正式开通，成为继5年前厦门-金门、马尾-马祖两条航线启动之后的第三条客运航线。
6月10日，我国迎来第一个“文化遗产日”。首个“文化遗产日”的主题为“保护文化遗产，守护精神家园”。
6月11日，新华社受权发布了《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉》。
6月11日，新华社报道，北京市副市长刘志华因生活腐化堕落被免去职务。
6月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，研究部署近期经济工作。
6月14日，海峡两岸航空运输交流委员会发布新闻，两岸客运包机从即日起在春节包机的基础上，增开清明、端午、中秋包机。
6月15日，上海合作组织成员国元首理事会第六次会议在上海举行。（详见本期“时事报告”栏目）
6月16日，新华社报道，经国务院批准，中国人民银行决定从2006年7月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
6月17日～24日，温家宝总理对埃及、加纳、刚果（布）、安哥拉、南非、坦桑尼亚和乌干达7国进行了正式访问。
6月24日，中央军委隆重举行晋升上将军衔仪式。（详见本期“军事”栏目）
6月24日～29日，十届全国人大常委会第二十二次会议在京举行。会议表决通过了刑法修正案（六）和修订后的义务教育法。
6月26日，新华社受权全文播发了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》。
6月29日，全国人大常委会发布公告，原海军副司令员王守业的全国人大代表资格被依法终止。此前，他因涉嫌经济犯罪，已被免去海军副司令员职务。
6月30日，庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会在中南海怀仁堂礼堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。（详见本期“时政”栏目）
6月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。
6月30日，国家发展和改革委员会决定，自6月30日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分。
7月1日，青藏铁路全线建成通车。（详见本期“时政”栏目）
7月2日，新华社报道，中共中央办公厅印发了四个保持共产党员先进性长效机制文件。（详见本期“时政”栏目）
7月6日，国务院发布《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，并授权新华社全文播发。
7月6日～7日，首届孔子学院大会在北京举行。
7月6日，中国和印度重新开放了连接中国西藏自治区亚东县与印度锡金段的乃堆拉山口，恢复这条两国中断40多年的边贸通道。
7月7日，山西宁武县东寨村发生爆炸事故，截至7月9日，已造成49人死亡，30人受伤。据调查，爆炸原因系由爆炸房屋房主私藏炸药引起的。
7月7日，新华社报道，教育部、公安部、司法部等10部门联合制定了《中小学幼儿园安全管理办法》。
7月8日～9日，中日第六轮东海问题磋商在北京钓鱼台国宾馆举行，双方就建立旨在应对东海不测事态的海上热线联络机制达成原则共识。
7月11日，在2006年瑞士洛桑田径超级大奖赛男子110米栏比赛中，刘翔以12秒88勇夺冠军，打破了沉睡13年的男子110米栏世界纪录。
7月12日，四川大熊猫栖息地作为世界自然遗产被列入《世界遗产名录》。7月13日，河南省的殷墟作为世界文化遗产也被列入《世界遗产名录》。
7月13日，据中央保持共产党员先进性教育活动领导小组负责人介绍，历时一年半在全党开展的先进性教育活动6月30日圆满结束，群众满意度测评表明：满意和基本满意率达到97％以上。
国 际
5月20日，由37名内阁成员组成的伊拉克新政府宣誓就职，这标志着伊拉克战后首届民族团结政府正式组建完成。
5月21日，黑山共和国就是否独立举行全民公决。根据黑山共和国公决委员会5月31日公布的统计结果，55.5％的选民支持黑山独立。黑山共和国议会6月3日通过了黑山独立决议以及独立宣言。
5月27日，印度尼西亚中爪哇省日惹地区发生里氏5.9级强烈地震。印度尼西亚政府6月5日宣布，印尼地震造成的死亡人数是5782人。
6月1日，美国、俄罗斯、中国、英国、法国、德国六国在维也纳就解决伊朗核问题的方案达成共识。（详见本期“时政”栏目）
6月7日，联合国安理会与非洲联盟在亚的斯亚贝巴就达尔富尔维和使命移交时间达成一致，双方同意2007年1月份将达尔富尔维和使命移交给联合国。
6月8日，伊拉克总理马利基宣布，“基地”组织在伊拉克的领导人阿布·穆萨卜·扎卡维在美伊联合军事行动中被炸身亡。
6月13日，美国总统布什突然抵达伊拉克首都巴格达，与伊拉克总理马利基及内阁主要成员举行会谈。
6月17日，亚洲相互协作与信任措施会议成员国领导人第二次会议在哈萨克斯坦阿拉木图举行。中国国家主席胡锦涛出席会议并发表了重要讲话。
6月20日，日本首相小泉纯一郎在东京明确表示，将撤回现驻扎在伊拉克南部协助伊拉克重建的日本陆上自卫队。
6月21日，欧盟－美国首脑会议在维也纳举行，双方讨论了内容广泛的经济议题，并就加强能源合作达成共识。
6月25日，巴勒斯坦武装人员对加沙南部一以色列军队哨所发动袭击，并抓走1名士兵。6月28日，以色列军队开始对加沙发动代号为“夏雨”的军事行动。（详见本期“时政”栏目）
6月26日，俄罗斯外交部发布公告说，6月3日在伊拉克被绑架的4名俄罗斯外交官已遇害身亡。
6月30日，为期2周的联合国人权理事会首届会议在瑞士日内瓦万国宫闭幕。会议确定了人权理事会今后1年的工作计划，并通过了13个文件。
7月1日～2日，非洲联盟（非盟）第七届首脑会议在冈比亚首都班珠尔举行，33位非洲国家的国家元首和政府首脑着重讨论了非洲一体化进程和地区安全形势等问题。
7月3日，西班牙巴伦西亚市地铁1号线一列客车的一节车厢出轨并倾翻，造成西班牙历史上最严重的地铁事故。截至当日，有41人死亡，47人受伤。
7月4日，美国“发现”号航天飞机从佛罗里达州肯尼迪航天中心发射升空。
7月5日，韩国、日本、美国等国称，朝鲜当天先后向日本海试射了数枚导弹，其中可能包括“大浦洞”2型远程弹道导弹。（详见本期“时政”栏目）
7月9日，据日本《东京新闻》报道，日本防卫厅7月8日决定，提前实施导弹防御系统的部署计划。日本防卫厅原计划从明年3月开始部署“爱国者－3”型拦截导弹，2011年完成导弹防御系统的部署。朝鲜试射导弹后，日本防卫厅决定，提前于今年内开始部署“爱国者－3”型陆基拦截导弹。
7月9日，俄罗斯西伯利亚航空公司一架空客Ａ310客机在伊尔库茨克机场降落时冲出机场跑道，造成至少122人死亡。
7月11日，印度孟买发生连环恐怖爆炸事件，造成重大人员伤亡。
7月12日，黎巴嫩真主党武装炮击以色列北部多处目标，随后双方发生激烈交火。7月13日，以色列出动战机和舰船，多次攻击了黎巴嫩境内3处军用和民用机场，造成黎巴嫩与外界的空中联系中断。
7月12日，美、俄、中、英、法、德六国在巴黎举行的外长级会议决定，将伊朗核问题重新提交联合国安理会。
7月14日，国际市场油价再创新高，纽约商品交易所8月份交货的轻质原油期货价格每桶收于77.03美元。
7月15日，八国集团首脑会议首次在俄罗斯召开。中国国家主席胡锦涛应邀出席八国集团同发展中国家领导人对话会议。
国内外大事记
（2006年7月16日至9月15日）
国 内
7月19日，中央纪委、中组部联合召开新闻发布会，通报了 7起违反组织人事纪律的典型案件。（详见本期“问题档案”栏目）
7月22日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝赴湖南看望受灾群众，部署灾后重建工作。受第4号强热带风暴影响，湖南、福建、广东、广西、江西、浙江等省区7月份出现大范围强降雨过程，发生了严重的洪涝灾害。
7月22日，云南盐津发生5.1级地震，造成22人死亡。8月25日，盐津再次发生5.1级地震，造成1人死亡。（详见本期“问题档案”栏目）
7月24日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第六次会议。（详见本期“时政”栏目）
7月24日，新华社报道，经国务院同意，建设部、商务部等6部门联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。（详见本期“经济”栏目）
7月27日，新华社报道，国务院已正式批准建立国家土地督察制度，并授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。
7月28日，是唐山抗震30周年纪念日。当天上午，河北各界干部群众1000多人集会隆重纪念这一特殊的日子。
7月28日～29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在河北省唐山市考察工作。
7月28日，位于江苏省射阳县临海镇的氟源化工有限公司一车间发生爆炸，截至7月29日中午，造成22名工人死亡。
8月3日，卫生部发出紧急通知，停用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的药品“欣弗”。（详见本期“问题档案”栏目）
8月6日，新华社报道，中共中央办公厅印发了《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等3个法规文件。（详见本期“时政”栏目）
8月6日，中华人民共和国和乍得共和国决定即日起恢复大使级外交关系。
8月10日，中共中央文献编辑委员会编辑、人民出版社出版的《江泽民文选》第一卷、第二卷、第三卷即日起在全国发行。（详见本期“时政”栏目）
8月11日，新华社报道，上海市人大常委会当日经投票表决，接受上海市劳动和社会保障局局长祝均一辞去十届全国人大代表职务。祝均一因涉嫌严重违反国家财经纪律，收受贿赂，正在接受调查。另据新华社8月24日报道，中共上海市宝山区委副书记、区长秦裕涉嫌严重违纪，正在接受调查。（详见本期“问题档案”栏目）
8月12日，台湾民进党前主席施明德正式宣布发起“百万人倒扁运动”，不久更名为“百万人民反贪腐运动”。反贪腐静坐从9月9日起展开。（详见本期“台港澳”栏目）
8月12日，新华社受权播发了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。次日，新华社受权发布《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》。
8月14日，新华社报道，7月13日以来山西运城市9县区先后发生乙脑疫情，截至8月14日感染人数已增至65例，其中死亡病例19例。
8月16日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理。（详见本期“问题档案”栏目）
8月18日，我国首家石油现货交易所——上海石油交易所正式开业。
8月18日，中国人民银行宣布，自8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。（详见本期“经济”栏目）
8月21日～23日，中央外事工作会议在北京举行。
8月22～27日，十届全国人大常委会第二十三次会议在京举行。会议表决通过了各级人大常委会监督法、企业破产法和修订后的合伙企业法。（详见本期“政策法规”栏目）
8月23日，我国最长的铁路隧道——20.05公里的乌鞘岭特长隧道实现双线开通，兰新铁路兰武段（兰州西至武威南）新增二线铁路全面建成。
8月23日，温家宝总理签署第473号国务院令，公布《全国农业普查条例》。
8月24日～26日，中哈联合反恐演习“天山-1号（2006）”在哈萨克斯坦阿拉木图州和中国新疆维吾尔自治区伊宁市联合举行。
8月29日，新华社报道，国家环保总局发布的2006年上半年全国主要污染物排放总量公报显示，全国化学需氧量（COD）排放总量689.6万吨，同比增长3.7%；二氧化硫排放总量1274.6万吨，同比增长4.2%。
8月31日，广东省卫生厅通报，广东省报告登革热病例总数达到了124例。登革热是经花斑蚊传播、由登革热病毒引起的急性传染病。
8月31日，新华社受权发布了《国务院关于加强节能工作的决定》。
9月1日～2日，国务院在京召开全国农村综合改革工作会议。（详见本期“高层信息”栏目）
9月3日，新华社报道，从6月24日北京首次发生群体广州管圆线虫病到9月3日为止，北京市共接到临床诊断报告131例病例，其中重症病例25例，无一例死亡。该病由生食或半生食了福寿螺的螺肉而引起。
9月6日～11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在新疆维吾尔自治区考察工作。
9月8日，中国金融期货交易所在上海宣告成立，成为中国内地首家金融衍生品交易所，及首家采用公司制为组织形式的交易所。
9月11日，新华社报道，据海关总署最新统计，今年前8个月我国对外贸易进出口总值达11046亿美元，比去年同期增长23.9%，比去年提前1个月突破万亿美元大关。
9月13日，我国自行研制的“中星－22号Ａ”通信卫星，在西昌卫星发射中心由“长征三号甲”运载火箭发射升空，卫星准确进入预定轨道。
9月15日，三峡船闸今日8时开始完建施工。随着封堵施工指挥长的命令，水下探摸人员入水开始封堵工程作业。
国际
7月15～17日，八国集团峰会在俄罗斯圣彼得堡举行。（详见本期“时政”栏目）
7月17日，印度尼西亚爪哇岛南部的印度洋海域发生强烈地震并引发沿岸部分地区海啸，造成600多人死亡，近10万人无家可归。
7月25日，以色列轰炸了联合国驻黎巴嫩南部的希亚姆观察哨所，造成包括中国联合国观察员杜照宇在内的4名联合国观察员身亡。
7月31日，联合国安理会通过了关于伊朗核问题的第1696号决议。决议要求伊朗于8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。（详见本期“时政”栏目）
8月1日，莫斯科仲裁法院认定，曾是俄罗斯石油工业巨头的尤科斯石油公司破产，并宣布正式启动为期一年的破产程序。
8月4日，乌克兰最高苏维埃（议会）投票表决，批准总统尤先科提名的地区党领导人亚努科维奇出任新一届政府总理。
8月10日，英国警方宣布挫败一起企图通过手提行李携带炸药炸毁英国多架飞往美国航班的图谋。英国警方在6架飞机上查出了装有液体爆炸物的手提行李，并逮捕了21名恐怖嫌疑人。
8月11日，联合国安理会一致通过关于黎以冲突的第1701号决议，呼吁冲突各方“全面停止敌对行动”。格林尼治时间8月14日5时整，黎巴嫩真主党武装和以色列军队开始执行这一决议，实现全面停火。（详见本期“时政”栏目）
8月15日，日本首相小泉纯一郎无视国际社会、亚洲邻国和日本人民的反对，悍然于“8·15”日本战败日参拜供奉有14名甲级战犯的靖国神社。这是他2001年4月上台以来第六次参拜靖国神社。
8月22日，伊朗首席核谈判代表、最高国家安全委员会秘书拉里贾尼在德黑兰正式向俄、美、中、英、法、德六国递交了伊朗对伊核问题六国方案的答复。
8月22日，俄罗斯一架图－154客机在乌克兰东部顿涅茨克市附近坠毁，机上160名乘客和10名机组人员全部遇难。9月1日，伊朗一架图－154型客机在着陆时冲出跑道并起火，有29人在事故中罹难。
8月22日～30日，四年一次的国际数学家大会在西班牙首都马德里举行。（详见本期“科技教育”栏目）
8月24日，在捷克首都布拉格举行的国际天文学联合会大会通过决议，将地位备受争议的冥王星“开除”出太阳系行星行列，从而使太阳系行星数目降为8颗。（详见本期“科技教育”栏目）
8月27日，美国一架客机坠毁，50名乘客和机组人员中只有一人幸存。
8月29日，俄罗斯车臣共和国总理卡德罗夫宣布，49名车臣非法武装分子当天集体向政府缴械投降。
9月3日，格林尼治时间当日5时42分22秒，欧洲第一个月球探测器“智能1号”成功地按预定计划击中月球表面。
9月4日，世界最大客机空中客车Ａ380搭载474名乘客成功进行了首次载客试飞。
9月4日，捷克总统克劳斯任命以公民民主党主席托波拉内克为总理的新政府。
9月9日，美国“阿特兰蒂斯”号航天飞机搭载6名机组人员成功升空，这标志着自2003年“哥伦比亚”号航天飞机失事后陷于停顿的国际空间站建设重新启动。
9月10日～11日，第六届亚欧首脑会议在芬兰首都赫尔辛基举行，中国国务院总理温家宝出席了会议。11日，会议通过了主席声明以及关于亚欧会议未来发展和气候变化的两项宣言。下届首脑会议将于2008年在中国北京举行。
9月12日，也门举行总统竞选集会时发生踩踏事件，也门伊卜省政府当晚发表声明说，已造成51人死亡，238人受伤。
9月12日，美国驻叙利亚大使馆遭叙利亚籍恐怖分子袭击，导致一名叙利亚籍警卫丧生、11名当地平民受伤。中国大使馆政务参赞李鸿昱脸部受轻伤。美国政府9月14日批准，驻叙利亚首都大马士革大使馆的非必要外交人员及随员可在自愿基础上离开叙利亚。
9月12日，第61届联合国大会在纽约联合国总部开幕。本届联大会议讨论的议题包括联合国改革、反恐、发展以及联合国秘书长更换等。
9月14日，俄罗斯成功将一颗属于“宇宙”系列的军用卫星送入预定轨道。这是俄罗斯今年第三次发射“宇宙”系列军用卫星。目前俄罗斯在太空中有大约100颗卫星，其中2/3已超过设计寿命，一半以上的军用卫星在超期服役。
国内外大事记（2006年9月16日至2006年11月15日）
国 内
9月16日，国务院总理温家宝在结束对芬兰、英国、德国和塔吉克斯坦的访问，并出席第九次中欧领导人会晤、第六届亚欧首脑会议和上海合作组织成员国总理第五次会议后回到北京。
9月21日，全国老龄委发布了《中国老龄事业发展“十一五”规划》。（详见本期“经济”栏目）
9月22日～23日，中国和塔吉克斯坦在塔吉克斯坦哈特隆州举行首次联合反恐军事学习，演习代号为“协作——2006”。
9月24日，中共中央政治局召开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。中央决定，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。
9月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会见全军装备工作会议代表时强调，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，努力推动我军装备建设又快又好地向前发展。
9月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高园区问题。
9月29日，台湾长荣航空执飞了今年中秋包机的首航。10月8日，首次两岸中秋包机顺利完成全部24个往返航班。
10月8日～11日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委手托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，审议并通过了《关于召开党的第十七次全国代表大会的决议》，决定党的十七大于2007年下半年在北京召开。
10月8日～9日，应国务院总理温家宝的邀请，日本新首相安倍晋三对我国进行了正式访问。
10月9日，商务部公平贸易局负责人指出，欧盟于10月5日决定对华皮鞋征收反倾销税，是对少数成员国贸易保护主义势力的屈从，是“损人不利已”的短视行为。
10月12日，国务院新闻办发表了《2006年中国的航天》白皮书。10月13日，中国航天事业创建50周年纪念大会在北京举行。
10月12日～16日，解放军四总部首次联合组织的整建制步兵师演习考核——“确山-2006”实兵检验性演习，在位于中原腹地的济南军区某合同战术训练基地展开。
10月13日～21日，中国队在丹麦举行的第39届世界体操锦标赛上，夺得14枚金牌中的8枚，尤其是同时拿到了男团和女团冠军，创造了空前的辉煌。
10月15日～30日，第100届中国出口商品交易会（广交会）在广州隆重举行，累计成交额达到340.6亿美元，创历史新高。
10月17日，两岸农业合作论坛在海南博鳌隆重举行。
10月18日，全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会在北京隆重举行。
10月19日，由中共中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会、新华社共同主办的中国平安网正式开通，其中文域名为：www.中国平安网.cn，英文域名为：www.chinapeace.org.cn。
10月22日，纪念红军长征胜利70周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。
10月22日～25日，国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会在中国举行。国际反贪局联合会正式成立，中国最高人民检察院检察长贾春旺当选第一届国际反贪局联合会主席。
10月24日，我国在太原卫星发射中心用一枚“长征四号乙”运载火箭，同时将“实践六号”02组两颗空间环境探测卫星成功送入太空。
10月24日～26日，中华全国新闻工作者协会第七届理事会第一次会议在北京举行。新华社社长田聪明当选新一届中国记协主席。
10月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《关于鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》。
10月25日～28日，应中国国家主席胡锦涛的邀请，法兰西共和国总统希拉克对我国进行了国事访问。
10月27日～31日，十届全国人大常委会第二十四次会议在京举行。会议表决通过了反洗钱法、农民专业合作社法、关于修改银行业监督管理法的决定、关于修改人民法院组织法的决定。
10月27日，中国工商银行股份有限公司成功在香港联合交易所挂牌上市。同日，中国工商银行A股在上海证券交易所成功挂牌上市。
10月27日，三峡水库成功实现156米蓄水目标。三峡工程从围堰挡水发电期正式进入水库初期运行期，防洪、发电、航运等功能开始全面发挥。
10月29日，中国自行研制的新一代大功率通信广播卫星“鑫诺二号”，在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭发射成功。
10月30日，中国——东盟建立对话关系15周年纪念峰会在广西南宁举行。
11月4日～5日，中非合作论坛北京峰会在北京隆重举行。
11月10日～14日，中国文学艺术界联合会第八次全国代表大会、中国作家协会和七次全国代表大会在北京举行。
11月12日，孙中山先生诞辰140周年纪念大会在人民大会堂隆重举行。11月12日，新华社报道，中共中央印发了《关于党的十七大代表选举工作的通知》，对党的十七大代表选举工作作出全面部署。
11月13日，新华社受权全文播发《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设意见》。
11月15日，新华社报道，国家发改委、国家邮政局联合发出通知，决定即日起，上调信函、明信片业务资费。信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0.6元调整为0.8元，外埠由0.8元调整为1.2元；100克以上的续重资费维持每重100克本埠1.2元、外埠2.0元不变。明信片资费由每件0.6元调整为0.8元。
11月15日，国家主席胡锦涛乘专机离开北京，前往越南、老挝、印度、巴基斯坦四国进行国事访问，并出席在越南河内举行的亚太经合组织第十四次领导人非正式会议。
11月15日，新华社受权全文播发《中华人民共和国外资银行管理条例》。
国 际
9月15日～17日，第14次不结盟运动首脑会议在古巴首都哈瓦那举行。
9月19日，由泰国陆军司令颂担领导的军队发动军事政变，并迅速接管泰国政权。一个名为泰国管理改革委员会的军事组织随后宣布，废除1997年制定的泰国宪法、解散泰国宪法法院、解散泰国议会上下两院和由看守政府总理他信领导的内阁。10月1日，泰国国王普密蓬签署御令，任命枢密院大臣素拉育为泰国临时总理。10月9日，以素拉育为临时总理的临时内阁宣誓就职。
9月20日，日本内阁官房长官安倍晋三在自民党总裁选举中以绝对优势获胜，当选自民党第21任总裁。9月26日，安倍当选第90任日本首相。
9月22日早晨，一列无人驾驶的磁悬浮列车在德国下萨克森州西北部小镇拉滕与一台服务机车相撞，造成磁悬浮列车上23人死亡，另有10人受重伤。
9月27日，格鲁吉亚宣布，格警方扣留了5名涉嫌“从事侦察活动和策划渗透”的俄罗斯军人。从10月3日起，俄方中断了与格方陆海空交通运输及邮政联系。
9月29日，一架小型商务飞机在亚马孙热带雨林上空与巴西戈尔航空公司的一架波音737客同相撞，造成后者坠毁，机上154人全部遇难。
10月2日～10月13日，2006年诺贝尔生理学或医学奖、物理学奖、化学奖、经济学奖、文学奖、和平奖依次揭晓。
10月9日，朝鲜中央通讯社报道，朝鲜当天进行了一次地下核试验。10月14日，联合国安理会一致通过了关于朝核试验问题的第1718号决议。
10月11日，伊位克国民议会通过一项法案，正式确立国家实行联邦制的具体方案。法案规定，伊全国18个省可各自举行公决，决定是否与其他省份合并组成享有自治权的联邦区。法案将在18个月后生效。
10月13日，第61届联合国大会举行全体会议，与会的192个会员国代表以鼓掌的方式通过决议，正式任命韩国外交通商部长官潘基文为下一任联合国秘书长。
10月17日，美国人口总数达到3亿。
10月22日，巴拿马就巴拿马运河是否扩建举行全民公投，统计结果显示超过78%的选民投赞成票，运河扩建计划获得通过。
10月24日，欧盟委员会在法国斯特拉斯堡发表了题为《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》的对华政策文件。文件指出，欧盟必须继续发展与中国的战略伙伴关系。
10月29日，伊朗外交部发言人侯赛尼证实，伊朗科学家已启动了用于提炼浓缩铀的第二批离心分离机。他同时宣布，伊朗将继续开展和平利用核能活动。
10月29日，尼日利亚ADC航空公司的一架波音737客机在从首都阿布贾机场起飞后不久坠毁，机上100多名乘客和机组人员中仅7人生还。
11月5日，伊拉克高等法庭宣布，伊拉克前总统萨达姆因杜贾尔村案被判处绞刑。
11月7日，世界贸易组织在日内瓦举行会议，同意吸收越南为该组织第150个成员。
11月7日，美国举行中期选举。民主党赢得参议院和众议院的控制权。
11月8日，美国总统布什宣布，国防部长拉姆斯菲尔德辞职，他提名原中央情报局局长盖茨接任。
11月9日，在日内瓦举行的世界卫生大会特别会议选举中国推荐的候选人陈冯富珍女士为世界卫生组织新任总干事。
11月9日，新华社报道，根据联合国开发计划署在开普敦发表的《2006年人类发展报告》，中国人类发展水平的综合指数在177个国家中名列第81位，比上年提高了4位。
11月13日，格鲁吉亚南奥塞梯自治州中央选举委员会公布的全民公决初步结果显示，绝大多数公民支持南奥塞梯独立。
第二部分 半月谈时事政治（2006年）
2006年第01期半月谈时事政治
1.2005 年全国财政收入突破 3 万亿大关财政部部长金人庆2005年12月19日宣布，预计2005年全国财政收入突破3万亿元。金人庆说，全国财政收入从1万亿元到2万亿元，用了5年时间；从2万亿元到3万亿元仅用了2年时间。这表明财政收入增长的稳定性进一步增强，财政发展的步伐不断加快。
2,纽约发生公交系统大罢工
2005年12月20日凌晨，美国纽约公交工人工会在与公交当局就劳动合同的谈判陷入僵局后宣布，全市公交系统开始罢工，使得美国最大的公交系统陷入瘫痪。罢工持续了3天，给纽约市民的生活带来了极大的不便，也给纽约经济造成了巨大损失。
3,我国成功研制禽流感活疫苗农业部2005年12月24日宣布，我国成功研制出世界上第一个禽流感 - 新城疫重组二联活疫苗，这种一苗可防两病的新疫苗已于2005年12月23日 正式批准生产储备。这种新疫苗在国际上处于领先水平，我国完全拥有独立知识产权。与传统疫苗相比，新型疫苗具有七大优越性。一是效率更高。二是使用更方便。三是免疫效果更理想。四是安全性更高。五是生产成本低。六是保存期更长。七是更有利于提高禽肉品质。
4,海协会长汪道涵先生辞世
2005年12月24日上午7时许，海峡两岸关系协会会长，原中顾委委员，中共上海市委原书记、上海市原市长汪道涵同志在上海逝世。汪老长期致力推动两岸关系，其中最为世人称道的是1993年的汪辜会谈。
5,国务院修改并重新公布个税法实施条例国务院总理温家宝签署第452号国务院令，公布《国务院关于修改<中华人民共和国个人所得税法实施条例>的决定》。修订后的《条例》规定，单位为个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。另外，年所得12万元以上的纳税义务人，在年度终了后3个月内到主管税务机关办理纳税申报。
6,中央农村工作会议在京召开中央农村工作会议2005年12月28日至29日在北京举行。会议总结了2005年农业和农村工作，研究了“十一五”期间推进社会主义新农村建设，全面部署了2006年农业和农村工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(讨论稿)》。会议指出，2006年是实施,十一五”规划的第一年。做好农业农村工作，对于建设社会主义新农村意义重大。
7.《农业税条例》今年1月1日起废止
2005年12月29日下午，第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定，第一届全国人大常委会第96次会议于1958年6月3日通过的《农业税条例》自2006年1月1日起废止。国家主席胡锦涛签署第46号主席令，公布了关于废止《农业税条例》的决定。2004年，我国政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策，到2005年已有近8亿农民直接受益。2005年12月29日表决通过的这个决定，把这项惠农政策上升为国家法律。
8,中国中央政府正式开通门户网站根据国务院常务会议批准，中华人民共和国中央政府门户网站经过三个月的试运行．于2006年1月1日零时宣告正式开通。中国政府网的网址是 www.gov.cn,现开通中文简体版、中文繁体版和英文版。
9,法国决定取消紧急状态法国总统希拉克2006年1月3日证实，法政府提前6周终止因骚乱事件在一些地区实行的紧急状态。2005年11月8日，法国政府宣布授权地方政府行使宵禁权，同时启动了一系列辅助措施以应对持续3周的骚乱和纵火事件。实际上，只有寥寥几座城镇真正实行了宵禁，首都巴黎并没有进人紧急状态。
10,俄乌发生天然气争端
2005年12月，俄罗斯与乌克兰就提高俄向乌提供的天然气价格问题出现争议。俄方坚持将提供给乌方的天热气价格从每1000立方米50美元提高到每1000立方米230美元的国际市场价格水平，而乌克兰则希望分阶段提价，以减少对国内相关行业造成的冲击。俄罗斯与乌克兰2006年1月4日就俄向乌出口天然气价格和俄天然气过境乌领土费用问题达成一致，并签署了相关合同。这标志着曾一度陷人僵局的俄乌天然气争端得到解决。
2006年第02期半月谈时事政治
沙龙病重入院引发关注
以色列总理沙龙1月4日晚因患严重中风被紧急送往耶路撒冷哈达萨医院。沙龙2005年12月18日晚曾因轻度中风入院。鉴于沙龙病情严重，副总理奥尔默特已代行总理职权。沙龙病重让正如日中天的前进党前途未卜，使3月 份的以色列大选更富悬念，也为瞬息万变的以巴局势增添变数。
中纪委第六次全体会议在京举行
中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议于1月5日至6日在北京举行，中共中央总书记胡锦涛6日在会上发表重要讲话。他强调要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。
国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》
国务院1月8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。在总体预案中，明确提出了应对各类突发公共事件的六条工作原则：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对 ；依靠科技素质。
全国科学技术大会在京举行
1月9日至11日，全国科学技术大会在北京举行。这是新世纪开的第一次全国科技大会，是我国继1995年全国科技大会后，11年来召开的又一次科技盛会，也是1949年新中国成立以来的第四次全国科技大会。在开幕式上，国家主席胡锦涛发表了题为《坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话。讲话强调，要围绕建设创新型国家的奋斗目标，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新，大力提高自主创新力，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。国务院总理温家宝出席了9日下午举行的第二次全体会议，并发表题为《认真实施科技发展规划纲要，开创我国科技发展的新局面》的重要讲话。
乌克兰议会解散政府
乌克兰最高苏维埃(会议)1月10日听取政府有关俄乌天然气协议的报告后，通过一项不信任决议，宣布立即解散总理尤里.叶哈努罗夫领导的政府。当天共有250名乌克兰议员投票赞成解散政府，超过法定半数226票。按照决议，现任政府将立即解散，叶哈努罗夫担任代总理，直至乌克兰总统尤先科任命新总理。决议还要求，在新政府组建之前被解散的内阁成员应继续履行职责。乌克兰总统尤先科随后表示，乌克兰议会这一次决定“违反宪法”。叶哈努罗夫表示，他会尽全力保证俄乌天然气协议不受到影响。
伊朗单方面重启核研究
伊朗不理西方国家压力，单方面重启核计划。1月10日，伊朗在国际原子能机构特派核查人员在场的情况下，拆除纳坦兹核设施的部分联合国封条，重新展开核然料研究。1月12日，欧美正式宣布，纠缠了两年半游说伊朗放弃发展核武器的谈判已经中止，美国、德国、英国和法国同意将伊朗核问题交由联合国安理会审议。1月13日，伊朗威协若西方将核问题提交联合国安 理会讨论，将会全面中止与国际原子能机构合作，包括可能重新恢复铀浓缩活动。
金正日对中国进行非正式访问
应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日从1月10日至18日对我国进行了非正式访问，并在湖北、广东、北京等省市参观考察。在北京期间，胡锦涛同金正日举行会谈，并为金正日举行欢迎宴会，还陪同金正日参观中国农科院作物科学研究所。坦诚的气氛中就进一步发展中朝两党两国关系和共同关心的国际和地区问题深入地交换了意见，达成了重要和广泛的共识。
中国提出加强禽流感防控国际合作四项主张
禽流感防控国际筹资大会高官会1月17日在北京举行，来自美国、日本等100多个国家和20多个国际组织的近700名代表出席了会议。中国国务院总理温家宝18日在禽流感防控国际筹资大会部长级会议上致辞时宣布，为支持全球禽流感防控事业，中国政府决定提供1000万美元，并迅速地、到位。中国还将继续通过双边途径，向周边和其他有需要的国家提供力所能及的援助。为进一步推动全球禽流感防控合作，温家宝提出四点建议：建立全球防控合作机制；加强防控能力建设，发挥联合国和有关国际组织的作用；争取更多的资金支持。
2006年03期半月谈时事政治胡锦涛在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调统一思想科学规划扎实推进使建设社会主义新农村成为惠及广大农民的民心工程。
中共中央政治局1月25日下午进行第二十八次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，要从建设中国特色社会主义事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处，使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。
阿巴斯说将要求哈马斯组建新一届自治政府
巴基斯坦民族权力机构主席阿巴斯1月27日说，他将要求在1月25日举行的巴立法委员会选举中获胜的巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)组建新一届自治政府。巴基斯坦中央选举委员会1月26日晚公布的初步统计结果显示，哈马斯赢得新一届立法委132个席位中的76席，远远超过其他党派。现执政党巴民族解放运动(法塔赫)获得43席。
2005年我国GDP 同比增长9.9%，总量达18.2万亿元，人均1700美元
国家统计局局长李德水宣布，据初步核算，2005年我国国内生产总值182321亿元，按可比价格计算，比上年增长9.9%。其中，第一产业增加值22718亿元，增长5.2%；第二产业增加值86208亿元，增长11.4%；第三产业增加值73395亿元，增长9.6%。按2005年平均汇率计算，我国GDP折合为22257亿元，有望超过英国，从去年的世界第六位跃居为第四位。
胡锦涛、温家宝与群众共度新春
春节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程来到革命圣地延安，看望慰问老区人民，代表党中央、国务院、中央军委，向广大干部群众致以美好的新春祝福。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到东菏泽、济宁农村，与群众共度春节。
河南林州鞭炮厂爆炸死亡36人
1月29日下午河南林州一鞭炮厂发生爆炸，死亡36人。据“1.29”林州花炮库房爆炸事故抢险指挥部披露，爆炸事故原因和经过已基本查明，3名男童在燃放鞭炮玩耍时，不慎引燃了存放鞭炮的库房，造成爆炸事故的发生。梨林花炮有限公司存放烟花爆竹不当，也是造成这次爆炸事故的重要原因。
山西寺河矿难造成23人死亡
2月1日晚7时左右，山西省晋城煤业集团所属寺河煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成23名矿工愚难，53人一氧化碳中毒。经初步了解，造成事故的原因是封闭的采区巷道内发生局部瓦斯爆炸，冲击波摧毁三道密闭墙，一氧化碳涌出，导致人员伤亡。
一艘载有1400多人的埃及客轮在红海沉没
当地时间2月2日晚间（北京时间3日凌晨），一艘名为“萨拉姆98”、载有1400多名乘客和船员的埃及客轮在红海失踪并沉没。乘客中大部分是结束在沙特朝觐后回国的埃及人和苏丹人。目前仍有近800人失踪。当地时间2日夜间，从沙特阿拉伯西部港口城市杜巴开往埃及红海港口城市塞法杰的这艘埃及客轮在驶出62海里后从雷达屏幕上消失。3日上午，埃及红海港务局官员宣布，近艘客轮在红海海域沉没。
马尼拉踩踏事件造成88人死亡
菲律宾首都马尼拉东郊一体育馆外2月4日早晨发生严重踩踏事故。目前已造成88人死亡。事发前，位于大马尼拉区帕西格市的合格市体育馆外有数千人在排队，等待进入体育场观看一个当地电视台于当天中午举办的抽奖娱乐活动，当活动组织者向人群突发混乱，随后发生严重的踩踏事故。
卫生部公布《全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案,
为加强全国流行性脑脊髓膜炎防治工作，卫生部近日组织制定了《全国流行脑脊髓膜炎防控工作方案》。方案规定，各级医疗机构和疾病预防控制机构发现在同一学校、幼儿园、自然村赛、社区、建筑工地等集体单位3天内发生3例及以上流脑病例，或者有2例及以上死亡时，按突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范的要求报告。
2006年“两会”召开时间公布
全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅宣布，第十届全国人民代表大会第四次会议和政协第十届全国委员会第四次会议，将分别于2006年3月5日在北京开幕。
国际原子能机构理事会决定把伊朗核问题报告安理会
国际原子能机构理事会2月4日以27票支持、3票反对和票弃权的结果通过欧盟方面提出的一项决议案，决定将伊朗核问题向联合国安理会报告。伊朗随后称将全面恢复铀浓缩活动。中国代表团团长、中国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表吴海龙在接受新华社记者采访时说，通过这个决议并不意味着伊朗核问题马上提交安理会，而且决议当中并没有要求安理会马上采取行动。在国际原子能机构框架内解决伊朗核问题仍有空间。
2006年第04期半月谈时事政治
国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》
2月9日，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《纲要》），确定到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上，力争科技进步贡献率达到60%以上，对外技术依存度降低到30%以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。
美国司法部起诉中国在逃贪污案嫌疑人
新华社2月9日报道，中国银行开平支行贪污案的两名主要嫌疑人外逃4年后被美国司法部起诉。中国国内各界认为，此举是中美两国在司法领域的成功合作，也将震慑中国在逃国外的4000余名贪官。
中日举行第四次战略对话
中国外交部副部长戴秉国2月10日和11日同日本外务省事务次官谷内正太郎在日本举行第四次中日战略对话。双方着重就如何处理影响两国关系发展的突出问题坦率交换了意见。此次对话还涉及到双方关心的广泛问题。
新修订的《娱乐场所管理条例》即将施行
新华社报道，国务院总理温家宝最近签署第458号国务院令，公布《娱乐场所管理条例》，自2006年3月1日起施行。为加强对娱乐场所的监督管理，新修订的《娱乐场所管理条例》规定，文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统；对列入警示记录的娱乐场所，应当及时向社会公布，并加大监督检查力度。
著名科学家王选病逝
2月13日，享誉海内外的著名科学家、中国计算机汉字激光照排技术创始人，杰出的社会活动家，中国人民政治协商会议第十届全国委员会副主席，九三学社中央副主席，中国科学院院士、中国工程院院士，北京大学教授王选同志，因病在北京逝世，享年70岁。
省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班
2月14日，中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班在中央党校开班。胡锦涛总书记在开班式上作了重要讲话。他指出，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。全党同志和全国上下要团结一心、扎实工作，真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成效。
3名中国工程技术人员在巴基斯坦遇袭身亡
2月15日，3名中国在巴基斯坦俾路支省的工程技术人员遭受枪击身亡。国家主席胡锦涛高度关切中国在巴工程技术人员的安危，当日深夜即指示外交部并中国驻巴使领馆，要求巴方缉拿凶手，确保中国在巴人员的安全，妥善处理遇难人员善后事宜。胡锦涛还对中方不幸遇难人员表示深切哀悼，并向遇难者亲属致以诚挚的慰问。
菲律宾发生特大泥石流灾害
2月17日上午，菲律宾南莱特省圣伯纳德镇吉恩萨贡村发生特大泥石流，泥浆和碎石埋没了整个村庄。截至目前，共发现81具尸体，找到410名幸存者，仍有将近1400人下落不明。中国政府已向菲律宾提供100万美元的紧急救灾援助。
2006年第05期半月谈时事政治
国务院召开第四次廉政工作会议
2月24日，国务院召开第四次廉政工作会议。温家宝总理强调，各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。他指出，近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。
菲律宾挫败兵变阴谋菲军方2月22日宣布挫败了一起企图推翻阿罗约政府的军事政变阴谋，24日早晨宣布失败另一起兵变阴谋，随后总统阿罗约于24日上午宣布菲律宾进入紧急状态。在实施紧急状态期间，菲政府对大约50名涉嫌参与颠覆政府和策划政变的人提出起诉，并逮捕了两名左翼国会议员和一名军官。政府一些负责安全的官员3月2日表示，菲国内安全局势已趋于稳定，军队领导层也基本掌控了军队的情况。3月3日，菲律宾总统阿罗约对全国发表电视讲话，宣布解除一周前实施的全国紧急状态。
国务院召开全国城市社区卫生工作会议
2月24日至25日，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市社区卫生服务工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院城市社区卫生工作领导小组组长吴仪出席会议并讲话，强调要统一思想，提高认识，创新机制，扎实工作，积极推进社区卫生服务的发展。《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》随后发布。
国务院发布4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案新华社2月26日报道，国务院最近发布4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案。4件预案是：国家突发公共卫生事件应急预案，国家突发公共事件医疗卫生求援应急预案，国家突发重大动物疫情应急预案，国家重大食品安全事故应急预案。报道说，编制公共卫生类突发公共事件专项应急预案，是为了有效预防、及时控制和消除公共卫生类突发公共事件及其危害，指导和规范相关应急处理工作，最大程度地减少对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。
中台办、国台办就陈水扁决定终止“国统会”动作和“国统纲领”适用发表声明
2月27日，陈水扁在两岸同胞的强烈反对和国际社会的一片谴责声中，强行决定终止“国统会”动作和“国统纲领”适用。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室2月28日受权就陈水扁决定终止“国统会”运作和“国统纲领”适用发表声明。声明指出：当前陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动的冒险性、危险性继续上升，一旦得逞，势必造成两岸关系高度紧张，严重威胁台海地区乃至亚太地区的和平与稳定。坚决反对和制止陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动，是当前我们最重要、最紧迫的任务。同日，国家主席胡锦涛在会见瑞士国防部长施密德时重申，反对“台独”分裂势力及其活动，维护台海和平稳定，是我们坚定不移的意志和决心。我们将继续努力争取和平统一的前景，但决不允许把台湾从祖国分裂出去。任何逆历史潮流而动的人都逃脱不了失败的命运。
新修订的《农村五保供养工作条例》实施今年是我国农村五保供养制度建立50周年，新修订的《农村五保供养工作条例》自3月1日正式施行，标志着我国农村五保供养制度进入了一个新阶段。条例规定农村五保供养资金将在地方人民政府财政预算中安排。各级人民政府应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员，对农村五保供养对象在吃、穿、住、医、葬方面给予帮助。
美印签署民用核能合作协议美国总统布什3月1日晚抵达印度首都新德里，对印度进行为期3天的国事访问。3月2日，印度总理辛格同到访的美国总统布什在新德里宣布，印美两国已于当天签署了民用核能合作协议。根据这一协议，印度将能够利用美国的民用核能技术和燃料，但前提是必须将民用核项目同军用核项目分离。
两会在京开幕
3月3日15时，全国政协十届四次会议在人民在会堂开幕。全国政协主席贾庆林受政协第十届全国委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。3月5日9时，第十届全国人民代表大会第四欠会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。
李安夺得奥斯卡“最佳导演奖”
美国当地时间3月5日晚（北京时间3月6日上午），第78届奥斯卡金像奖颁奖典礼在洛杉矶柯达剧院隆重举行。在最佳导演的评选中，台湾导演李安凭借着在《断背山》一片中出色的执导水平，力压多名美国大牌导演成功胜出，成为第一位夺得“最佳导演奖”的华人。
2006年第06期半月谈时事政治
米洛舍维奇在海牙监狱死亡
联合国前南斯拉夫问题国际刑事法庭3月11日宣布，正在那里受审的原南联盟总统米洛舍维奇当天被发现死在海牙附近的联合国监狱中。米洛舍维奇是2001年6月被引渡到海牙的。
两会闭幕
3月13日上午9时，全国政协十届四次会议举行闭幕会，通过政协第十届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议，通过政协第十届全国委员会第四次会议关于政协十届三次会议以来提案工作情况报告的决议，通过政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届四次会议提案审查情况的报告，通过政协第十届全国委员会第四次会议政治决议。
3月14日上午9时，十届全国人大四次会议举行闭幕会，表决通过了温家宝总理在开幕会上所作的政府工作报告，以及“十一五”规划纲要等。
泰反对派集会要求他信辞职
3月14日，泰国20万群众在首都曼谷举行反政府示威，要求总理他信下台。他信扬言一旦示威演变成暴力冲突，便会颁布紧急状态令，实施宵禁。不过军方表示紧急状态令只会影响国家形象，除非有骚乱发生，否则不会执行。这是今年2月份以来泰国反对派第二次在总理府前举行反对他信的集会。
“十一五”纲要发布
十届全国人大四次会议3月14日表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。新华社16日受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。纲要全文约55000字，共分为14篇：指导原则和发展目标；建设社会主义新农村；推进工业结构优化升级；建设资源节约型、环境友好型社会；实施科教兴国战略和人才强国战略；深化体制改革；实施互利共赢的开放战略；推进社会主义和谐社会建设；加强社会主义民主政治建设；加强社会主义文化建设；加强国防和军队建设；建立健全规划实施机制。
公安部：加大对娱乐场所管理力度
就认真贯彻执行娱乐场所管理条例，近日公安部发出通知，要求各地公安机关加大对娱乐场所治安管理力度，严厉打击各类违法犯罪活动。通知明确要求，公安机关治安部门和派出所在加大公开检查力度的同时，要充分运用临时抽查、异地检查、暗访检查等方式，实时掌握娱乐场所的治安状况，及时发现和查处娱乐场所内发生的违法犯罪活动。要根据条例规定建立娱乐场所违法行为警示记录，并及时向社会公布。
卫生部：不得擅自组织疫苗接种
卫生部与国家食品药品监督管理局联合发出通报，要求各地要高度重视疫苗生产、流通与预防接种各个环节的规范管理，从安徽泗县疫苗事件中吸取教训，严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》各项规定，加强疫苗流通和预防接种工作规范化管理，杜绝此类事件再度发生。通报强调，各级卫生行政部门应对接种单位和接种人员的资质进行认证，严格按卫生部《预防接种工作规范》中的规定，规范预防接种服务，任何单位和个人不得擅自进行群体性预防接种。
国务院发布全民科学素质行动计划纲要
国务院最近印发《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》。纲要提出，今后15年实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。
我国所有禽流感疫情全部扑灭
新华社3月18日报道，据农业部统计，2005年以来，我国共发生35起高致病性禽流感疫情，共有19.4万只禽发病，死亡18.6万只，扑杀2284.9万只，目前，所有疫情都已扑灭。国家首席兽医官、农业部兽医局局长贾幼陵3月18日接受记者采访时说，这35起高致病性禽流感疫情分布在青海、西藏、新缰、内蒙古、安徽、湖南、辽宁、湖北、山西、宁夏、云南、江西、四川、贵州14个省、自治区，其中2006年发生了3起疫情，但与2004年同期49起相比，下降了46起，下降了94%。由于各项防控措施到位，今年春季出现禽流感疫情大面积发生的可能性很小。
普京方华并出席中国“俄罗斯年”开幕式
应中国国家主席胡锦涛邀请，俄罗斯联邦总统普京3月21日至22日对中国进行了国事访问。普京方华期间，胡锦涛和普京举行了会谈，两国元首全面探讨了深化中俄战略协作伙伴关系问题，并就共同关心的重大国际和地区问题广泛、深入地交换了意见。两国元首共同出席了“俄罗斯年”开幕式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式。
2006年第07期半月谈时事政治
我国4月1日起对消费税政策进行重大调整
财政部、国家税务总局3月21日联合下发通知，从4月1日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。此次政策调整是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。
联合国废除人权委员会
联合国经济和社会理事会3月22日晚以协商一致的方式通过决议，决定于6月19日废除总部设在瑞士日内瓦的人权委员会，正式宣告已存在60多年的人权委员会的终结。经社理事会是根据第60届联大的建议通过这项决议的。联大3月15日通过决议，决定设立人权理事会以取代人权委员会，并建议经社理事会于6月19日废除人权委员会。
国家发展改革委：成品没价格适当提高
经国务院批准，国家发展改革委决定自3月26日起，将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元，同时建立对部分弱势群体和公益性行业给予适当补贴的机制。补贴的对象包括：种粮农民，从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业，国有林业企业和林场苗圃，城市公交企业。
《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台
新华社3月27日受权发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。《意见》全文分10个部分、40条，约9000字。涉及了农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各个方面的政策措施。
联合国安理会一致通过伊朗核问题声明
联合国安理会3月29日一致通过了有关伊朗核计划的主席声明，声明明确要求伊朗在30天内停止全部同铀浓缩有关的活动。这是安理会首次采用这种直接的方式敦促伊朗停止同发展核武器有关的活动。
胡锦涛：只要日本领导人不再参拜供奉有甲级战犯的靖国神社，愿与其对话
国家主席胡锦涛3月31日下午在会见日本日中友好七团体负责人时强调，中国政府在对日关系上的立场是明确的、一贯的、坚定不移的。中国政府将始终从战略高度和长远角度看待中日关系，致力于两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展；中国政府将坚持《中日联合声明》等三个政治文件的原则，继续本着“以史为鉴、面向未来”的精神，通过平等协商，妥善处理两国间存在的问题，维护中日友好的大局。只要日本领导人明确作出不再参拜供奉有甲级战犯的靖国神社的决断，我愿意改善和发展中日关系与日本领导人进行会晤和对话。
温家宝离京出访四国
应澳大利亚联邦总理霍华德、斐济群岛共和国总理恩加拉塞、新西兰总理克拉克和柬埔寨王国首相洪森邀请，国务院总理温家宝4月1日上午乘专机离开北京，赴上述四国进行正式访问，并出席在斐济举行的首届“中国——太平洋岛国经济发展合作论坛”会议开幕式。
中国——太平洋岛国经合论坛部长级会议签署行动纲领
4月6日，“中国——太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议在斐济楠迪闭幕。中国与库克群岛、斐济、密克罗尼西亚、纽埃、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加、瓦努阿图等太平洋岛国的政府共同签署了《中国——太平洋岛国经济发展合作行动纲领》。各方同意在平等互利、优势互补、互尊互信的基础上，建立经贸合作伙伴关系。
2006年第08期半月谈时事政治
山西原平轩岗煤电公司医院发生爆炸
4月10日凌晨2时25分左右，山西省原平市轩岗煤电公司职工医院一闲置车库发生爆炸，目前搜救工作基本结束，共清理发现了31具遗体，以及部分人体组织，公安人员正在通过DNA鉴定等技术手段确定最后的死亡人数。此外，爆炸还波及附近的200多名村民，造成多人受伤。现已初步查明，此次爆炸事件系轩岗煤电医院总务科副科长王晋生等人非法购买、储存的自制炸药自然自爆而引起。
以色列宣布沙龙永久失去履行职权的能力
以色列内阁4月11日召开特别会议，宣布以色列总理沙龙永久失去履行职权的能力，同时任命代总理奥尔默特为临时总理。这意味着以色列政坛的沙龙时代正式结束。奥尔默特将担任临时总理职务直到其组成新政府并宣誓就任以色列总理。
中美商贸联委会达成共识
4月11日，第17届中美商贸联委会在美国首都华盛顿举行。中国国务院副总理吴仪与美国商务部部长古铁雷斯、贸易代表波特曼共同主持了联委会。双方同意，在中美商贸联委会框架下成立旨在推动中美商科技贸易的“中美高科技与战略贸易工作组”，继续开展“非正式钢铁对话”，启动并加强旅游合作。双方还就中方有条件恢复进口美国牛肉，美方推动进口中国熟制禽肉解禁等达成共识。
“三峡移民精神颂”展览在京举办
4月13日，中共中央政治局常委李长春参观在中国国家博物馆举办的“三峡移民精神颂”展览。李长春指出，三峡工程是中华民族历史上的伟大创举，三峡移民创造的顾全大局的爱国精神、舍已为公的奉献精神、万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神，集中体现了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是中华民族优良传统在改革开放和现代化建设新时期的升华，是我们在全面建设小康社会征程上的宝贵精神财富。
两岸经贸论坛举行
两岸经贸论坛于4月14日至15日在北京举行，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林与中国国民党荣誉主席连战一起出席论坛开幕式并分别发表演讲。中共中央台办主任陈云林15日下午在两岸经贸论坛闭幕式上，受权宣布和通报了大陆方面将进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施。
胡锦涛就推动两岸关系和平发展提出四点建议
中共中央总书记胡锦涛4月16日上午在北京会见前来参加两岸经贸论坛的中国国民党荣誉主席连战和台湾各界人士。胡锦涛强调，和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标。胡锦涛就推动两岸关系和平发展提出四点建议。第一，坚持“九二共识”，是实现两岸关系和平发展的重要基础。第二，为两岸同胞谋福扯，是实现两岸关系和平发展的根本归宿。第三，深化互利双赢的交流合作，是实现两岸关系和平发展的有效途径。第四，开展平等协商，是实现两岸关系和平发展的必由之路。
国家旅游局、公安部、国务院台办联合发布《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》
国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室于4月16日联合发布了《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》。该办法自发布之日起施行。《办法》共十七条，规定大陆居民赴台湾旅游，由指定的大陆旅行社作为组团社组织，以旅游团形式整团往返。组团社由国家旅游局会同有关部门，从已批准的特许经营出境旅游业务的旅行社范围内指定。台湾地区接待大陆居民赴台旅游和旅行社也就是接待社，须经大陆有关部门会同国家旅游局确认。
胡锦涛出访美国等五国
应美利坚合众国总统布什、沙特阿拉伯王国国王阿卜杜拉、摩洛哥王国国王穆罕默德六世、尼日利亚联邦共和国总统奥巴桑乔和肯尼亚共和国总统齐贝吉的邀请，国家主席胡锦涛定于4月18日至29日对上述五国进行国事访问。胡锦涛主席于4月18日至21日对美国进行国事访问。其间，胡锦涛主席方问了西雅图、华盛顿等城市，还在耶鲁大学发表演讲。访问期间，胡锦涛主席与布什总统和其他美国领导人就中美关系和共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，并广泛接触美国工商界、学术界及各方面人士。
强浮尘肆虐北方影响2亿人
从4月16日夜间开始，受蒙古气旋南部偏西风的影响，我国内蒙古地区中西部、西北地区中东部和华北北部部分地区出现了大范围浮尘天气。这是自2003年以来，我国北方地区出现最大范围的强浮尘天气。据国家林业局监测，本次沙尘天气影响了新疆、宁夏、陕西、山西、河北、北京等10个省（区、市）的562个县（旗、市），受影响面积100多万平方公里，受影响的人口约2亿人。
全面落实科学发展观加快建设环境友好型社会
第六次全国环境保护大会4月17日～18日在北京召开。温家宝总理出席会议并发表重要讲话。他强调，保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。
继续推进西部大开发
4月18日，国务院西部地区开发领导小组召开第四次全体会议。中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长温家宝主持会议并作重要讲话。他强调，要坚持以科学发展观为指导，总结经验，巩固成果，完善政策，继续推进西部大开发。
韩国要求日本立即取消独岛附近海域勘测计划
韩国外交通商部长官潘基文4月20日召见日本驻韩国大使大岛正太郎，要求日本立即取消在韩日两国有争议的独岛（日本称“竹岛”）附近海域的海洋勘测计划。这是日本政府4月14日宣布勘测独岛附近海域计划后，韩国外交通商部第二次召见日本驻韩国大使。据报道，两艘日本测量船19日下午离开日本西海岸港口前往独岛附近海域。韩国已经在独岛附近海域部署了至少18艘舰船。
2006年第09期半月谈时事政治埃及西奈半岛南部发生恐怖爆炸
4月24日，埃及警方宣布，埃及西奈半岛南部靠近亚喀巴湾的旅游城市宰海卜的老城区市场当晚发生多起爆炸，造成170多人伤亡。
胡锦涛电贺农德孟再次当选越共中央总书记
4月25日，正在摩洛哥进行国事访问的中国共产党中央委员会总书记、中国国家主席胡锦涛致电农德孟，祝贺他再次当选越南共产党中央委员会总书记。胡锦涛在贺电中说：“在‘长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作’的十六字方针指引下，中越两党、两国人民的睦邻友好关系和全面合作关系必将得到不断巩固和加强!”
温家宝主持会议研究推进滨海新区开发开放国务院总理温家宝4月26日主持召开国务院常务会议，研究推进天津滨海新区开发开放的意见。会议指出，推进天津滨海新区开发开放，是在新的历史条件下，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署,对于提升京津冀乃至环渤海地区的国际竟争力，促进东部地区北率先发展，形成东中西互动，优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局具有重要意义。
上海合作组织成员国国防部长会议在北京举行上海合作组织成员国国防部长会议于4月26日在中国北京举行。根据会议联合公报，上合组织成员国将于2007年在俄罗斯联邦境内举行联合反恐军事演习。部长们商定，上海合作组织国防部长2007年例会将在吉尔斯斯坦共和国举行。
国务院办公厅印发保护知识产权行动纲要新华社4月26日报道，国务院办公厅最近印发了《保护知识产权行动纲要(2006-2007年)》，就今明两年全国保护知识产权工作的目标、重点和措施等做出具体部署，并要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。
经纽约世贸中心重建工程开工
4月27日，几辆推土机开进美国纽约世界贸易中心大楼原址，开始在隆隆作响中挖掘地基，世贸大楼遣址重建工程在拖延近两年后终于动工。新的核心建筑名为“自由塔”，设计高度541.3米，建成后将取代4年半前在“9.11”恐怖袭击中坍塌的世贸双塔，跻身世界最高建筑物之列。82层高的自由塔主体结构高度为1776英尺(合541.3米民)，象征美国脱离英国殖民统治独立建国的年份1776年。
中共中央、国务院转发“五五”普法规划新华社4月27日报道，中共中央、国务院前不久转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际情况，做出具体安排，认真组织实施。通知指出，法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务，是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。
医药购销领域设立“黑名单”制度为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护人民群众利益，卫生部、国家中医药管理局4月底印发了开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见。意见要求，各级卫生、中医药行政部门要建立行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报卫生部和国家中医药管理局。凡列入“黑名单”的企业，两年内取消其参加药品、医用设备、医用耗材招投标的资格，医疗机构不得采购其产品。
中国立法机关批准与发达国家的首个引渡条约全国人大常委会4月29日批准中国与西班牙签署的引渡条约。这是中国与欧美发达国家之间的第一个引渡条约。据悉，该引渡条约将加速中国编织国际引渡网，缉捕以贪官为主的外逃案犯。在中国所有对外引渡条约中，这个条约首次出现涉及死刑问题的条款。
人大通过农产品质量安全法全国人大常委会会议4月29日上午表决通过农产品质量安全法，这部法律将于今年11月1日起施行。全国人大常委会法制工作委员会有关负责人表示，农产品质量安全法针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，确立了七项相关的基本制度。为了从源头上保障农产品质量安全，维护公众的身体健康，促进农业和农村经济的发展，有必要制定专门的农产品质量安全法。
2006年第10期半月谈时事政治
我国提出信息化发展九大战略重点
新华社5月8日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《2006-2020年国家信息化发展战备》，并发出通知要求各地区各部门结合实际，认真贯彻落实。该发展战略提出了我国信息化发展的九大战略重点：推进国民经济信息化、推进电子政务、建设先进网络文化、推进社会信息化、完善综合信息基础设施、加强信息资源的开发利用、提高信息产业竞争力、建设国家信息安全保障体系、提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍。
中国当选为联合国人权理事会首届成员
5月9日，第60届联合大在纽约选举产生首届人权理事会。中国以146票当选为理事会成员。外交部发言人刘建超就中国当选首届联合国人权理事会成员发表谈话说：作为理事会成员，中国政府将根据“国家尊重和保障人权”的宪法原则，全面推进本国人权事业，认真履行有关国际人权公约义务。
今年治理教育乱收费确定六大任务
新华社5月11日报道，教育部、国务院纠风办、监察部、国家发改委、财政部、审计署、新闻出版总署联合下发了2006年治理教育乱收费工作的实施意见，确定了今年全国治理教育乱收费工作六大任务：严格规范中小学收费行为、制止以改制为名乱收费、严格执行公办高中招收择校生“三限”政策、实施高校招生“阳光工程”、加强中小学教辅材料管理、全面清理学校收费项目和标准。
建设部：严格限制在风景名胜区进行影视拍摄
5月12日，建设部发布《关于严格限制在风景名胜区内进行影视拍摄等活动的通知》，要求各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）和风景名胜区管理机构要严格禁止和限制在风景名胜区内进行影视拍摄和大型主题演艺等活动，不得在风景名胜区内进行或批准进行任何形式的因拍摄活动而影响或破坏地形地貌和自然环境的行为和活动。
通知指出，各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）要立即组织力量，对本地区风景名胜区内的影视拍摄和大型主题演艺等活动及其建筑物和构筑物进行全面检查清理。对造成轻微毁损的，要限期恢复、赔偿损失；造成严重破坏的，除限期恢复外，还要依法追究有关单位和人员的经济与法律责任。
“汉芯”系列芯片造假被查处
上海交通大学5月12日向新华社记者通报了“汉芯”系列芯片涉嫌造假的调查结论与处理意见。调查显示，陈进在负责研制“汉芯”系列芯片过程中存在严重的造假和欺骗行为，以虚假科研成果欺骗了鉴定专家、上海交大、研究团队、地方政府和中央有关部委，欺骗了媒体和公众。上海交大决定，撤销陈进上海交大微电子学院院长职务；撤销陈进的教授职务任职资格，解除其教授聘用合同。
三部委号召学习王选
新华社5月13日报道：中宣部、统战部、教育部日前联合决定，在广大知识分子和统一战线各界人士中开展向王选同志学习活动。决定要求各地有关部门要把向王选同志学习活动作为当前开展社会主义荣辱观教育的一项重要内容和措施，认真安排，精心组织，切实抓紧抓好。
尼泊尔发生“历史性”变革
新华社报道，尼泊尔议会18日下午通过一项决议，宣布解除国王一切特权，尼国内对此反响强烈。当地媒体纷纷发表文章，称这是一项“历史性”决议，并对“国体改制胜利”表示欢迎。尼政府19日宣布全国放假一天，以迎接一个“新尼泊尔的诞生”。尼泊尔政府报纸《新兴尼泊尔报》19日发表文章说，“两个半世纪以来，尼泊尔作为一个统一的国家，人民首次真正拥有了独立自主的权力”。作为至高无上的君主，国王从此将淡出历史舞台，不再是国家最高权力的象征。
胡锦涛在京会见联合国秘书长安南
新华社报道，国家主席胡锦涛19日下午在北京人民大会堂会见了联合国秘书长科菲.安南。胡锦涛强调，中国是联合国坚定的支持者，也是重要的合作伙伴。中国始终尊重和维护《联合国宪章》的宗旨和原则，忠实履行应尽的责任和义务，全面深入参与联合国各领域的活动，积极支持联合国及秘书长在国际事务中发挥更重要的作用。安南感谢胡锦涛主席的会见，感谢中国政府长期以来对联合国及他本人工作的宝贵支持。安南说，中国作为联合国安理会常任理事国和有影响力的大国，在联合国及国际舞台上发挥着重要作用，为世界和平与发展做出了积极贡献。
三峡大坝全线建成
新华社报道，5月20日14时，三峡坝顶上激动的建设者们见证了大坝最后一方混凝土浇筑完毕的历史性时刻。至此，世界规模最大的混凝土大坝终于在中国长江西陵峡全线建成。三峡大坝是三峡水利枢纽工程的核心，最后海拔高程为185米，总浇筑时间为3080天。建设者在施工中综合运用了世界上最先进的施工技术，高峰期创下日均浇筑2万立方米混凝土的世界纪录。
2006年第11期半月谈时事政治
1.胡锦涛主持政治局会议研究改革收入分配制度
5月26日,中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。
2.全国煤矿整顿关闭“时间表”确定
为确保实现“三年基本解决小煤矿问题”的目标，国家安全生产监督管理总局确定了煤矿整顿关闭三步走“时间表”，第一阶段(2005年至2006年上半年)：以整顿关闭为重点。依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井。第二阶段(2006年下半年至2007年）：以整顿关闭和煤炭资源整合为重点。一手抓整顿关闭，一手抓资源整合。通过资源整合淘汰落后产能，改变小煤矿过多、过乱、过散状况。第三阶段(2007年至2008年上半年)：以政策治本，强化矿井安全基础管理，落实企业安全主体责任为重点。严格安全准入，强化源头管理，全面提升小煤矿整体水平。
3.印尼发生强烈地震
印度尼西亚中爪哇省的日惹地区当地时间5月27日早晨5时53分发生里氏5.9级强烈地震。由于地震造成的破坏很大，印尼政府于5月28日晚宣布国家进入为期3个月的紧急状态。印度尼西亚社会事务部29日宣布，地震已造成5136人死亡。目前，国际社会对印尼地震灾区的救援行动正在展开。应印度尼西亚政府请求，中国国际救援队5月29日下午从北京启程，赶赴印尼地震灾区实施国际人道主义救援。
4.东帝汶骚乱升级我国政府撤回侨民
由于东帝汶局势恶化，5月29日晚，我国政府已包租两架中国南方航空公司飞机将在东帝汶的243名中国侨胞、中资机构人员和3名中国驻东帝汶使馆工作人员家属撤回。今年3月，大约600名士兵因抗议服役条件恶劣而被东帝汶军方遣散。4月底，这些被遣散的士兵在首都帝力发动骚乱，随后东帝汶局势逐步恶化。澳大利亚、葡萄牙、新西兰和马来西亚先后接受东帝汶政府的请求，派出部队协助东帝汶政府恢复社会秩序，但安全局势仍无显著改观。
5.新“国六条”配套细则出台
国务院办公厅5月29日转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。《意见》规定，自6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不低于30％，自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20％的规定。
6.伊朗核问题六方会晤达成共识
美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国有关伊朗核问题的外长级会晤6月1日午夜在维也纳英国驻奥地利大使馆结束，会晤就讨论一项伊朗核问题的解决方案取得一定进展。英国外交大臣贝克特在新闻发布会上说，与会各方达成一项共识，在伊朗中止铀浓缩活动的前提下向其提供一项具有吸引力的方案。
7.毫不动摇地坚持改革方向为实现“十一五”规划目标提供强大动力和体制保障
6月5日出版的《人民日报》发表钟轩理的署名文章《毫不动摇地坚持改革方向为实现“十一五”规划目标提供强大动力和体制保障》，文章指出：
在社会主义现代化建设中，不断推进和深化改革，用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题，努力形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的比较成熟、比较定型的制度，是社会主义充满生机和活力的重要保证。不推进改革，不仅不能取得新的成就，而且已经取得的成就也难以保持，更谈不上继续推进我们的事业。我们必须按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，牢固树立社会主义改革和发展的基本观点，不断增强支持改革、深化改革的自觉性和坚定性。
8.两院院士大会在京开幕
中国科学院第十三次院士大会和中国工程院第八次院士大会6月5日上午在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席大会。这次大会是中国科学技术和工程技术界最高学术团体召开的一次盛会。
据悉，陈嘉庚科学奖、光华工程科技奖将在院士大会上颁发。中国科学院还将选举产生第七批外籍院士。中国科学院现有院士704名，出席院士大会的有552名。中国工程院现有院士701名，其中女院士39名，资深院士99名，出席大会的院士有550多名。
2006年第12期半月谈时事政治
1、国务院原则通过反垄断法（草案）
国务院总理温家宝6月7日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法（草案）》。草案从我国实际出发，借鉴国际有益经验，规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位，以及对垄断行为的调查处理等内容。会议决定，《中华人民共和国反垄断法（草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
2、“基地”领导人扎卡维在美军空袭中被炸死
伊拉史总理马利基6月8日在巴格达宣布，“基地”组织在伊拉克分支领导人阿布.穆萨卜.扎卡维在当地时间7日晚6时15分被美军炸死，地点位于巴格达以北60公里的巴古拜附近。扎卡维生于约旦，是“基地”组织在伊拉史的领导人，被认为是“基地”组织三号人物。美国曾悬赏2500美元通辑扎卡维。伊拉克“基地”组织发誓要发动“动摇敌人”的大规模袭击，并在网上发表声明称，已经任命了新的领导人接替扎卡维。
3、德国世界杯开幕
北京时间6月9日22时30分，第十八届世界杯足球赛开幕式在德国幕尼黑安联球场开幕。来自全球的32支球队通过1个月争夺，将于7月9日决出最后的冠军。
4、中国迎来首个文化遗产日国务院公布首批非物质文化遗产名录
6月10日是中国的第一个“文化遗产日”，主题是“保护文化遗产，守护精神家园”。国务院最近发出通知，公布了第一批国家级非物质文化遗产名录共计518项。通知要求各地区、各部门要按照《国务院关于加强文化遗产保护的通知》的精神和有关要求，认真贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针，切实做好非物质文化遗产的保护，管理和合理利用。
5、北京市副市长刘志华被免职
北京市副市长刘志华因生活腐化堕落被免去职务。北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议6月11日审议认为，刘志华的错误事实清楚，证据确凿，情节严重，影响恶劣，决定免去其副市长职务。鉴于刘志华的行为已违反党纪、政纪，中纪委、监察部决定对其立案审查。
6、法塔赫与哈马斯之间发生多起恶性冲突
巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的武装人员和支持者6月12日在加沙地带和约旦河西岸多个地区发生多起枪战，绑架和纵火等恶性冲突事件。巴勒斯坦立法委员会当日宣布，将有关巴民族权力机构主席阿巴斯就“狱中协议”举行全民公决的法案的表决推迟，以便与阿巴斯进行进一步对话，解决双方的分岐。
7、国家统计局公布经济数据
国家统计局6月12日公布的数据显示，5月份我国居民消费价格总水平同比上涨1.4%，涨幅较上月提高0.2个百分点。今年3月以来，中国月度消费物价涨幅呈现逐渐加快的趋势，3、4、5月分别上涨0.8%、1.2%、1.4%。非食品价格中，主要是居住类及交通类价格涨幅较大。
8、温家宝主持国务院常务会议部署近期经济工作
国务院总理温家宝6月14日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，研究部署近期经济工作，会议认为，当前经济情况总体是好的，保持平稳较快发展的势头。当前经济运行中存在的主要问题，仍然是固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多，特别是结构性矛盾突出，能源资源和环境压力增大。会议指出，进一步落实中央的一系列政策措施，主要用经济手段有针对性地解决经济运行中的突出问题，坚持突出重点、区别对待、有保有压、适度微调。
9、上海合作组织成员国元首会议在沪举行
上海合作组织成员国元首理事会第六次会议6月15日在上海举行。上午9时，中国国家主席胡锦涛在上海国际会议中心迎接成员国哈萨克斯坦总理巴基耶夫、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统卡里莫夫。随后，6国元首举行小范围会谈，这次峰会的举行适逢上海合作组织成立5周年和“上海五国”机制建立10周年。
10、首届联合国人权理事会召开
第60届联大今年3月以压倒性多数通过决议，同意设立人权理事会取代人权委员委。根据决议，人权委员会于6月16日解散。中国代表团出席于6月19日至30日在日内瓦举行的联合国人权理事会首届会议。本届会议主要讨论制定理事会未来工作方法和规理及当前国际人权领域面临的紧迫问题。
11、温家宝出访非洲七国
应埃及总理纳齐夫、加纳总统库福尔、刚果（布）总统萨苏、安哥拉总统多斯桑托斯、南非总统姆贝基、坦桑尼亚总统基奎特和乌干达总统穆塞韦尼的邀请，国务院温家宝6月17日上午乘专机离开北京，前往上述七国进行正式访问。
12、央行上调存款准备金率
经国务院批准，中国人民银行决定从2006年7月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5百分点。农村信用社的存款准备金率暂不上调。今年以来，国民经济继续保持平稳较快增长的良好势头。但当前经济运行中仍存在固定资产投资增长过快、货币信贷增长偏快，对外贸易顺差扩大等突出矛盾和问题。此次存款准备金率提高主要是为了抑制货币信货总量过快增长。
2006年第13期半月谈时事政治
1、温家宝结束对非洲七国访问
国务院总理温家宝在结束对埃及、加纳、刚果（布）、安哥拉、南非、坦桑尼亚和乌干达的正式访问后，于6月25日回到北京。
2、葫芦岛百万日侨大遣返60周年活动在葫芦岛市举行
6月25日，葫芦岛百万日侨大遣访60周年回顾及中日关系展望论坛在辽宁省葫芦岛市举行，国务委员唐家璇和日本前首相村山富市共同出席开幕式。唐家璇在开幕式上发表了题为《以史为鉴，面向未来，努力推动中日世代友好》的讲话。从1946年5月到1948年，中国人民从人道主义出发，投入大量人力、物力和财力，将105万日本侨民从葫芦岛港遣返回国。
3、《国务院关于保险业改革发展的若干意见》颁布
中国政府网6月26日发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》。为全面贯彻落实科学发展观，明确今后一个时期保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，加快保险业改革发展，促进社会主义和谐社会建设，〈意见〉提出了十条具体意见。
4、中国战略导弹部队组建40周年
在中国战略导弹部队（第二炮兵）组建40周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛6月28日到第二炮兵机关考察，强调要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，加快推进中国特色军事变革，加紧做好军事斗争准备，加强二炮全面建设，努力做到在思想政治上非常过硬，在军事技术上非常过硬，在作风纪律上非常过硬，在遂行任务上非常过硬，不断开创二炮科学发展的新局面。
5、《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》发布
新华社6月28日受权发布《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。意见明确了我国加快振兴装备制造业的目标：到2010年，发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。
6、刑法修正案（六）和修订后的义务教育法公布
十届全国人大常委会第二十二次会议6月29日下午在人民大会堂闭会。会议表决通过了《中华人民共和国刑法修正案（六）》和修订后的《中华人民共和国义务教育法》，国家主席胡锦涛签署第51号和第52号主席令予以公布。
7、越南选出新一届国家领导人
越南第十一届国会第九次会议选举出新一任国家主席，政府总理和国会主席。越共中央政治局委员、河内市市委书记阮富仲6月26日当选为新的越南国会主席，6月27日，越共中央政治局委员，胡志明市市委书记阮明哲当选为越南国家主席，越共中央政治局委员，常务副总理阮晋勇当选为越南政府新总理。
8、建党85周年及总结保持共产党员先进性教育活动大会在京举行
庆祝中国共产党成立85周年及总结保持共产党员先进性教育活动大会6月30日上午在中南海怀仁堂隆重举行。胡锦涛在大会上发表重要讲话。他强调，先进性是马克思主义政党的生命所系，力量所在。我们党只有不断保持和发展自身的先进性，始终走在时代前列，才能巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命。必须清醒认识新的历史条件下加经党的自身建设的必要性，紧迫性，艰巨性、复杂性，全面把握党所肩负的历克使命和党员队伍的总体状况，扎扎实实加强党的先进性建设。
9、青藏铁路全线胜利建成通车
7月1日，青藏铁路通车庆祝大会在青海省格尔木市和西藏自治区拉萨市同时隆重举行。胡锦涛专程前往格尔木市出席庆祝大会并发表重要讲话。胡锦涛强调，建设青藏铁路的成功实践再次向世人昭示，勤劳智慧的中国人民有志气，有信心，有能力屹力于世界先进民族之林。全党全国各族人民要学习和弘扬挑战极限、勇创一流的青藏铁路精神，为全面建设小康社会，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进而团结奋斗。
10、西班牙地铁出轨造成严重伤亡
7月3日，西班牙东部城市巴伦西亚发生地铁出轨事故，截至发稿，至少已造成41人死亡、47人受伤。西班牙警方已排除恐怖袭击的可能性，初步调查认为这是一起意外事故，事故原因是车速过快和车轮损坏。
2006年第14期半月谈时事政治
1.国家统计局等三部门发布第一份能耗公报
国家统计局、发展改革委、国家能源领导小组办公室发布了2005年各盛自治区、直辖市单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗。此次发布的数据将作为计算“十一五”时期各地区单位GDP能耗等指标降低率的基数。
2.党中央、国务院决定改革公务员工资制度
党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势，统筹协调各方面利益关系的基础上，经过反复研究，决定改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序。同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。
3.俄罗斯一客机失事
7月9日，俄罗斯西伯利亚航空公司一架空客A310客机在伊尔库茨克降落时冲出机场跑道，造成约150人死亡，其中有两名中国乘客遇难。
4.世界杯决赛：意大利足球队夺冠
时间7月10日凌晨两点，德国世界杯决赛在柏林奥林匹克球场展开，对阵双方是意大利队和法国队。在90分钟的比赛中，双方各进一球，双方进人加时赛后均无建树，比赛进入残酷的点球大战。最终，意大利队以总比分6:4战胜法国队赢得比赛胜利，夺得本届世界杯冠军。这也是意大利队历史上第四次夺得世界杯冠军。
5.车臣非法武装头目巴萨耶夫被俄军警击毙
7月10日，车臣叛军首领沙米勒·巴萨耶夫被俄军警击毙。巴萨耶夫是车臣非法武装强硬派人物，被称为车臣经验最丰富、最冷酷无情的战地指挥官，外号“高加索之狼”。他和已经被击毙的马斯哈多夫以及哈塔卜并称为车臣非法武装的3大头目。
6.刘翔打破世界纪录
7月12日，在2006年瑞士洛桑田径超级大奖赛男子110米栏的比赛中，刘翔以12秒88的成绩打破了英国运动员保持13年之久的世界纪录并夺取该项目冠军。原来的世界纪录12秒91由英国的科林·杰克逊于1993年8月在斯图加特创造。
7.黎以爆发6年来最大规模冲突
7月12日，黎以边境地区爆发了自2000年以军撤离黎南部以来最大规模的军事冲突。在黎真主党游击队的袭击中，两名以军士兵遭绑架，7名士兵被杀。以军当天即出动空中、地面部队越境进入黎巴嫩南部搜救士兵，并轰炸了黎境内多处目标。
8.安理会通过关于朝鲜试射导弹问题决议
7月15日下午，联合国安理会以15个成员国一致赞成的方式通过了关于朝鲜试射导弹问题的第1695号决议，决议对朝鲜试射导弹表示严重关切和谴责，要求朝方重新作出暂停导弹试验的承诺。朝鲜外务省16日发表声明，强烈反对联合国安理会通过的有关朝鲜试射导弹的决议，表示朝鲜将不受这一决议的任何约束。
9.热带风暴“碧利斯”在南方数省引发洪灾
受今年第4号强热带风暴“碧利斯”影响，福建、湖南、广东、江西、浙江等省发生强降雨过程，湖南、广东、福建一些河流发生了超过保证水位或警戒水位的洪水，其中湘江支流耒水、北江支流武水发生了有记录以来的最大洪水，造成了严重的洪涝灾害。7月15日22时左右，京广铁路张滩至乐昌区间水害严重，造成上下行线路中断，铁路运输严重受阻，湘鄂数万旅客滞留。党中央、国务院高度重视抗洪抢险工作。国家防总、长江防总和珠江防总已分别派出工作组赶赴灾区。财政部紧急下拨6500万元特大防汛补助费支持湖南广东、福建、江西等地抢险救灾。
10.八国集团首脑会议在圣彼得堡举行
首次由俄罗斯主办的八国集团首脑会议7月17日下午在俄北方城市圣彼得堡落下帷幕。本次八国集团首脑会议15日开幕。峰会期间，八国领导人除了就能源安全、传染病防控和教育三大议题进行磋商外，还就世界经济、地区热点和安全等问题交换了意见。7月17日八国集团同中国、印度、巴西、南非、墨西哥、刚果(布)6个发展中国家领导人举行对话会议，中国国家主席胡锦涛出席会议并着重就全球能源安全问题作了阐述。胡锦涛强调，为保障全球能源安全，我们应该树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。
2006年第15期半月谈时事政治
1.温家宝赴湖南看望受灾群众部署灾后重建工作
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝7月22日到湖南考察抗洪救灾工作，代表党中央、国务院看望受灾群众，慰问奋战在救灾一线的广大干部群众和人民解放军、武警部队官兵，并对灾后重建工作进行了部署。受第4号强热带风暴影响，湖南、福建、广东、广西等省区出现大范围强降雨过程，发生了今年以来最为严重的洪涝灾害。
2.国务院批准设立国家土地总督察办公室
国务院办公厅7月中旬发出关于建立国家士地督察制度有关问题的通知，要求建立国家土地督察制度，在国土资源部设立国家土地总督察办公室。国务院授权国土资源部代表国务院对各盛自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。由国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局。
3.云南盐津发生地震造成人员伤亡
7月22日上午云南省盐津发生里氏5.1级地震后，云南省及昭通市、盐津县等各级政府迅速组织力量投人抗震救灾，全力抢救受伤人员，妥善安排灾民生活。据昭通市委、市政府统计核实情况，地震共造成22人死亡，106人受伤。地震的直接经济损失达3亿多元。
4.六部门发布规范房地产外资准入和管理意见
新华社7月24日报道，经国务院同意，建设部、商务部、国家发展改革委、中国人民银行、国家工商总局、国家外汇管理局联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。《意见》明确了规范外商投资房地产市场准人、外商投资企业房地产开发经营管理、严格境外机构和个人购房管理等方面的具体措施。
5.中共中央政治局召开会议决定召开十六届六中全会
中共中央政治局7月24日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第六次会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究构建社会主义和谐社会问题。会议还讨论研究了当前经济形势和经济工作。
6.中共中央政治局第33次集体学习胡锦涛强调学习中国革命史
中共中央政治7月25日进行第三十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛强调，我们必须坚持不懈地学习中国革命史，进一步从历史和现实的比较中加深对中国国情和中国特色社会主义道路的理解和认识，进一步从理论和实践的结合上增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，进一步结合新的时代条件发扬光大我们党在革命战争时期形成的光荣革命传统。中共中央政治局这次集体学习安排的内容是红军长征胜利的回顾和思考。
7.以色列空袭黎巴嫩造成中国维和人员遇难
7月26日凌晨，以色列轰炸了联合国驻黎巴嫩维和部队位于黎南部的一处观察站，造成包括一名中国维和人员杜照宇在内的4名联合国观察员不幸遇难。中国外交部发言人发表谈话指出，中方对此深感震惊，并予以强烈谴责。
8.河北各界隆重集会纪念唐山抗震三十周年
新华社报道，7月28日是唐山抗震三十周年纪念日。上午，河北各界干部群众1000多人集会隆重纪念这一特殊的日子。纪念大会召开前，河北各界人士在唐山抗震纪念碑广场举行了向唐山地震中罹难的同胞和在抗震救灾中捐躯的烈士默哀仪式，并向唐山抗震纪念碑敬献了花篮。
9.胡锦涛考察河北唐山
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛7月28日至29日在河北唐山市考察工作，深入唐山企业、农村、社区和曹妃甸工业区，了解新唐山建设情况，就贯彻落实科学发展观等问题进行调查研究。
10.卡斯特罗因健康原因暂时移交职权
古巴领导人菲德尔·卡斯特罗7月31日晚间通过古巴电视台和电台宣布，因健康方面的原因，他将暂时移交自己的职权。卡斯特罗所担任的古共中央第一书记、古巴革命武装力量总司令、古巴国务委员会主席兼部长会议主席的职务将暂时移交给他的弟弟劳尔·卡斯特罗。
11.卫生部紧急通知停用欣弗
新华社消息，卫生部8月3日连夜发出紧急通知，停用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的药品欣弗。卫生部通知说，青海、广西、浙江、黑龙江和山东等盛自治区陆续出现部分患者使用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液(又称欣弗)后，出现胸闷、心悸、心慌、寒战、肾区疼痛、腹痛、腹泻、恶心、呕吐、过敏性休克、肝肾功能损害等临床症状。
2006年第16期半月谈时事政治
1.中国与乍得复交
8月6日，中国外交部长李肇星与乍得外交和非洲一体化部长艾哈迈德·阿拉米分别代表各自政府，在北京签署《中华人民共和国和乍得共和国关于恢复外交关系的联合公报》，决定自2006年8月6日起恢复大使级外交关系。
2.《江泽民文选》在全国出版发行
中共中央文献编辑委员会编辑的《江泽民文逊第一卷、第二卷、第三卷已由人民出版社出版，8月10日起在全国发行。《江泽民文逊的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事，也是马克思主义中国化发展进程中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《江泽民文逊收入了江泽民同志在1980年8月至2004年9月这段时间内具有代表性和独创性的重要著作，共有报告、讲话、谈话、文章、信件、批示、命令、题词等203篇，很大一部分是第一次公开发表。
3.英国警方挫败飞机恐怖爆炸图谋
新华社8月l0日报道，伦敦警察厅发表声明说，英国警方挫败了一起通过手提行李携带炸药炸毁英国飞往美国航班的图谋。声明称，恐怖分子试图通过手提行李将爆炸物带上飞机，在英国和美国的城市上空引爆。据报道，警方查获的爆炸物含有液体化学物质，装有爆炸物的行李涉及6架飞机。警方已逮捕24名嫌疑人，其中多为在英国出生的亚裔青年。
4.联合国安理会通过关于黎以冲突的决议
新华社报道，联合国安理会8月11日一致通过关于黎以冲突的决议，呼吁冲突各方“全面停止敌对行动”。根据决议，以色列在黎巴嫩政府军和联合国驻黎维和部队开始在黎南部地区部署的同时从黎撤军。这是安理会自7月12日黎以冲突爆发以来通过的第一份决议。
5.超强台风“桑美”造成重大人员伤亡
8月10日傍晚，今年第8号超强台风“桑美”袭击了浙江和福建等地，这是50年来登陆我国大陆的最强台风，破坏力极强，造成了严重危害。据当地政府最新确认，截至8月19日20时，在核心灾区福建省福鼎市死亡人数已上升至218人，失踪74人。截至8月18日，浙江灾区死亡人数达到193人，失踪11人。
6.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》公布
8月12日，新华社受权发布《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。《条例》规定，大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。《条例》共分八章六十三条，自2006年9月1日起施行。
8月13日，新华社受权发布《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》。《意见》明确，对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。
7.山西运城市乙脑疫情得到有效控制
新华社报道，根据山西省卫生厅及卫生部赴山西乙脑疫情专家组报告，自7月13日山西运城市报告首发乙脑病例，截至8月12日，山西运城市累计报告乙脑病例60例，其中临床诊断43例，实验室确诊4例，疑似13例，累计报告死亡19例。疫情发生后，中央领导高度重视，指示卫生部派出专家组深入运城指导防控工作，疫情得到有效控制。
8.外交部强烈抗议日本首相再次参拜靖国神社
我国外交部8月15日发表声明，强烈抗议日本首相小泉纯一郎再次参拜靖国神社。声明指出：8月15日，日本首相小泉纯一郎又一次参拜供奉有二战甲级战犯的靖国神社。中国政府对这一严重伤害日本军国主义侵略战争受害国人民感情、破坏中日关系政治基础的行径表示强烈抗议。
9.内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故被处理
8月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议听取了国家发展和改革委、监察部对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故调查情况的汇报。会议同意对直接责任人员作出严肃处理，其中给予党纪、政纪处分7人，移交司法机关处理2人，并责成对项目违规建设负有领导责任的内蒙古自治区人民政府主席杨晶，副主席岳福洪、赵双连向国务院作出书面检查。
2006年第17期半月谈时事政治
1.央行上调人民币存贷款基准利率
中国人民银行8月18日宣布，自19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。一年期存款、贷款基准利率均上调0.27个百分点。央行宣布，金融机构一年期存款基准利率由现行的2.25%提高到2.52%；一年期贷款基准利率由现行的5.85%提高到6.12%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整，长期利率上调幅度大于短期利率上调幅度。
2.中央外事工作会议在京举行
中央外事工作会议8月21日至23日在北京举行。胡锦涛总书记在会上发表重要讲话，从全局和战略的高度，全面分析了当前国际形势发展变化的新趋势新特点，深刻阐述了新世纪新阶段做好外事工作的重要性和紧迫性，进一步明确了外事工作的指导思想、基本原则、总体要求和主要任务，对加强和改进党对外事工作的领导提出了具体要求。温家宝总理在讲话中分析了我国改革开放和社会主义现代化建设的形势，着重阐述了做好新形势下外事工作需要解决的重点问题，并对当前和今后一个时期的外事工作作出了具体部署。
3.俄罗斯发生重大空难事故
俄罗斯普尔科夫航空公司的一架图-154客机8月22日下午在乌克兰顿涅茨克州坠毁，机上160名乘客和10名机组人员全部遇难。8月23日，中国国家主席胡锦涛向俄罗斯总统普京致慰问电。
4.委内瑞拉总统查韦斯访华
应国家主席胡锦涛邀请，委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯8月22日晚抵达北京，对中国进行了为期6天的国事访问。国家主席胡锦涛8月24日与查韦斯举行会谈。双方一致同意，进一步深化两国各领域互利合作，推动中委共同发展的战略伙伴关系再上新台阶。这是查韦斯第四次访华。
5.水产品进京将实行“准入”制度
截至8月23日下午7点，北京市民因为食用凉拌螺肉染上“广州管圆线虫脖的患者总共有87例。今年的6月24日，北京市友谊医院热带病门诊确诊了第一例病例。随后的调查发现，所有患者均在蜀国演义酒楼食用过凉拌螺肉。8月17日，北京市卫生局发布广州管圆线虫病疫情。从8月21日开始，北京市卫生局把广州管圆线虫病作为日报的寄生虫病每天向社会公布，同时向公众宣传相关的知识。北京市水产品市场准入制度定于11月1日起正式实施。今后，水产品必须提交水生动物疫病检测报告和产地证明方可入北京市交易，也就是说，外地的虾、蟹等水产品进京须“体检”。
6.冥王星退出太阳系行星家族
8月24日，在国际天文学联合会大会上，2500位代表投票表决：通过新的行星定义，不再将传统九大行星之一的冥王星视为行星，而将其列入“矮行星”。这意味着太阳系内只有八大行星，全球的天文学教科书都将进行修改。
7.中哈举行联合反恐演习
8月24日至26日，中哈联合反恐演习“天山-1号(2006)”在哈萨克斯坦阿拉木图州和中国新疆维吾尔自治区伊宁市联合举行。这是上海合作组织框架内中哈执法安全部门首次举行的联合反恐演习。演习对于加强中哈两国在反恐领域的合作，提高联合反恐作战指挥协调能力，共同维护地区安全稳定，具有重要意义。
8.我国又通过三部重要法律
8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议闭幕。会议表决通过了监督法、企业破产法和修订后的合伙企业法，国家主席胡锦涛分别签署第53号、第54号和第55号主席令予以公布。
9.牤牛河水污染事件得到有效处置
截至8月30日上午的监测结果显示，吉林、黑龙江两省交界的松花江肇源段及哈尔滨上游水源地朱顺屯段连日来水质均未出现异常，未检出特征污染物二甲基苯胺。造成牤牛河水污染事件的原因现已查明：8月20日午夜，吉林省蛟河市吉林长白山精细化工有限公司在异地处理生产废液的运输途中，将约10立方米废液人为倾入松花江支流牤牛河内，致使河水污染。目前，7名肇事者及肇事企业的负责人已被刑事拘留，该厂已被责令停产。吉林市司法部门将严肃追究肇事人员的刑事和民事责任。
10.全国农村综合改革工作会议召开
9月1日到2日，国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他指出，农村综合改革不仅涉及经济领域的改革，而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一次重大的制度创新和社会变革，要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市县试点范围，力争5年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。
2006年第18期半月谈时事政治
国务院出台土地调控通知
9月5日，新华社受权全文播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。通知指出，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台后，我国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。这次出台的土地调控新政着重解决当前土地管理和调控中存在的突出问题，与以往政策相比，改革的力度比较大，内容更加具体、务实，相关措施更有针对性。
第三届全国少数民族文艺会演在京举行
9月5日，第三届全国少数民族文艺会演在北京人民大会堂隆重开幕。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、罗干等出席开幕式文艺晚会。第三届全国少数民族文艺会演由国家民委、文化部、广电总局和北京市政府联合主办。来自全国各少数民族的4500多名演职员，定于9月5日至25日在北京分别展演33台优秀节目。
我国首次发布绿色GDP报告
9月7日，国家环保总局和国家统计局向媒体联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这是中国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，标志着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。研究结果表明，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.80%。
第六届亚欧首脑会议在芬兰举行
9月10日至11日，第六届亚欧首脑会议在芬兰的赫尔辛基举行。与会领导人就加强多边主义和应对安全威胁、地区形势及热点问题、文化与文明对话、可持续发展的环境与能源安全、全球化和竞争力及亚欧会议未来发展等议题进行了讨论。温家宝总理在会上就以上议题阐述了中国政府的立场。会议通过了《第六届亚欧首脑会议主席声明》、《第六届亚欧首脑会议关于气候变化的宣言》和《亚欧会议未来发展赫尔辛基宣言》。我国将于2008年10月在北京举办第七届亚欧首脑会议。
第61届联大开幕
第61届联合国大会9月12日上午在纽约联合国总部开幕。本届联大总务委员会当天举行首次会议，一致决定拒绝将所谓“台湾在联合国代表权”等提案列入本届联大议程。这是自1993年以来，联大总务委员会连续第14次明确拒绝所谓“台湾参与案”。列入本届联大的议程有近150项，涵盖了和平与安全、发展、人权、人道主义援助、促进法制、反恐、裁军以及联合国组织机构等领域。今年联大恰逢联合国秘书长换届。现任秘书长安南将于今年12月31日任期届满，目前已有来自韩国、泰国、斯里兰卡、印度和约旦5个亚洲国家及拉托维亚的候选人加入竞争。
我国最高法院和高级法院全部设立新闻发言人
首席大法官、最高人民法院院长肖扬9月12日在北京宣布，最高人民法院和高级人民法院两级新闻发布体制正式建立。至此，全国各高级人民法院都已设立新闻发言人，加上此前最高人民法院设立的2位新闻发言人，两级法院现共有新闻发言人65位。肖扬强调，人民法院新闻发言人制度建立后，原则上，重大事项统一由新闻发言人发布，并接受记者采访。法院其他工作人员因工作需要接受新闻媒体采访，应由新闻宣传部门统一管理，严格履行审批手续。
美驻叙利亚大使馆遭恐怖袭击
当地时间9月12日上午，美国驻叙利亚大使馆遭到恐怖分子的汽车炸弹袭击，至少一名叙利亚警卫在袭击中被打死。4名袭击者中3名被当场击毙，1人落网后因伤重而死。由于中国驻叙利亚大使馆紧邻美国驻叙使馆，中国使馆政务参赞李鸿昱在上述袭击事件中被弹片击中，脸部受轻伤。
《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》发布
中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际制订实施方案，认真贯彻落实。纲要指出，到2010年，我国文化发展的总体目标是：完成“十一五”时期全面建设小康社会赋予文化建设的任务，文化为人民服务、为社会主义服务的能力显著增强，为经济发展、政治稳定和社会进步提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持；文化的创新能力和整体实力明显提高，文化产品更加丰富，更好地保障和满足人民群众的基本文化需求，促进城乡和区域之间文化的共同发展；中华文化在世界上的影响力不断扩大，文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，文化发展的水平与我国的经济实力、国际地位相适应。
2006年第19期半月谈时事政治
泰国发生军事政变
9月19日，泰国军方发动闪电政变，宣布解散看守政府总理他信领导的内阁，由一个名为国家管理改革委员会的军事组织全权接管国家政权。22日，泰国陆军司令颂提正式接受泰国国王普密蓬的任命，出任国家管理改革委员会主席。10月1日，枢密院大臣素拉育被任命为泰国临时总理。泰国国内局势总体保持平静。
安倍晋三当选日本新首相 日本小泉内阁宣布总辞职
9月20日，安倍晋三在自民党总裁选举中以464票的绝对优势获胜，当选自民党第21任新总裁。9月26日，安倍晋三在众参两院选举中均获得过半数选票，当选第90任日本首相。52岁的安倍成为第二次世界大战结束后最年轻和首位战后出生的日本首相。日本首相小泉纯一郎9月26日在内阁会议上接受内阁大臣的辞呈，随后宣布内阁总辞职。
德国磁悬浮列车发生重大事故
德国磁悬浮列车9月22日发生重大事故，造成23人死亡，10人重伤，这是世界上磁悬浮列车首次发生人员伤亡事故。发生事故的德国磁悬浮列车试验段位于德国北部下萨克森州埃姆斯兰，总长31.5公里，当时磁悬浮列车的时速达到170公里以上。德国磁悬浮列车试验段的最高时速为450公里。
中塔两国举行联合反恐军事演习
中国和塔吉克斯坦两国军队首次联合反恐军事演习于当地时间9月22日上午9时30分在塔吉克斯坦哈特隆州库利亚布市举行。这是中国军队首次成建制组织部队赴境外与外军进行联合军事演习。这次代号为“协作-2006”的演习内容是组织和实施在山地条件下对恐怖组织联合围歼作战行动，是根据中塔两国国防部长今年4月在北京共同签署的关于举行联合反恐军事演习的备忘录而举行的。
中央决定对陈良宇同志严重违纪问题立案检查
9月24日，中共中央政治局如开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。根据目前调查的情况，陈良宇同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务、停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。中共中央决定：韩正同志代理中共上海市委书记职务。
十六届六中全会10月召开
中共中央政治局9月25日召开会议，讨论十六届五中全会以来中央政治局的工作，研究构建社会主义和谐社会等问题。中共中央总书记胡锦涛主持了会议。会议决定，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议于10月8日至11日在北京召开。中共中央政治局听取了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十六届六中全会审议。
温家宝主持如开国务院常务会议 严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区问题
9月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取了国土资源部、监察部对郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区案件调查情况的汇报。会议决定，对河南省人民政府予以通报批评，责成其向国务院作出深刻检查，并对有关责任人员作出严肃处理。中央纪委常委会已决定，分别给予河南省委常委、政法委书记李新民（原任河南省副省长）和河南省委常委、郑州市委书记王文超（原任郑州市市长）党内严重警告处分。
巴西客机失事 机上人员全部遇难
当地时间9月29日，巴西一架波音737-800型客机在与一架小型商务飞机发生碰撞后，坠毁在茂密的亚马孙森林里。据巴西空军方面10月1日晚间宣布，客机上149名乘客和6名机组人员已全部遇难。小型飞机机翼受损，但仍然成功着陆。
商务部：欧盟对中国皮鞋反倾销损害中国企业正当权利
商务部新闻发言人崇泉10月5日就欧盟通过对中国皮鞋采取反倾销措施的决定发表谈话。崇泉表示，中方注意到，欧盟在此安上将反倾销措施由通常的5年期限改为2年，终裁税率比初裁税率有所下降。中方认为欧盟在此案立案、调查和裁决过程中存在诸多与WTO规则和欧盟反倾销法不符的法律缺陷，欧方对中国皮鞋采取反倾销措施缺乏法律与事实依据，损害了中国皮鞋企业的正当权利，中方将密切关注和评估事态的进一步发展，保留采取相应措施的权利。
2006年第20期半月谈时事政治
十六届六中全会召开
中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，于2006年10月8日至11日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。
全会审议并通过了《关于召开党的第十七次全国代表大会的决议》，决定党的十七大于2007年下半年在北京召开。
胡锦涛会见日本首相安倍晋三
日本首相安倍晋三10月8日至9日对中国进行为期2天的正式访问，这是安倍就任日本首相以来首次访华。胡锦涛会见安倍时表示，中日世代友好是两国人民的共同意愿和期盼，符合两国和两国人民的根本利益。中方愿与日方一道，为共同开创新世纪中日关系的美好未来而不懈努力。
两国发表《联合新闻公报》，一致认为，邦交正常化34年来，中日两国各领域的交流与合作不断拓展和深化，相互依存进一步加深，中日关系成为两国最重要的双边关系之一；推动中日关系健康稳定地持续发展，符合两国基本利益；共同为亚洲以及世界的和平、稳定与发展作出建设性贡献，是新时代赋予两国和两国关系的新的庄严责任。双方同意，继续遵守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》和各项原则，正视历史，面向未来，妥善处理影响两国关系发展的问题，让政治和经济两个车轮强力运转，把中日关系推向更高层次。
朝鲜宣布进行了核试验
把朝鲜中央通讯社报道，朝鲜在10月9日“安全、成功地”进行了核试验。当地时间10月14日，联合国安理会一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。
中国外交部发表声明指出，实现半岛无核化，反对核扩散，是中国政府坚定不移的一贯立场。中方强烈要求朝方信守无核化承诺，停止一切可能导致局势进一步恶化的行动，重新回到六方会谈的轨道上来。维护东北亚地区的和平稳定，符合有关各方的共同利益。中国政府呼吁有关各方冷静应对，坚持通过协商和对话和平解决问题。中方将为此继续做出不懈的努力。
中国航天事业50周年纪念大会举行
国防科工委、总装备部10月13日上午在北京隆重召开中国航天事业创建50周年纪念大会。胡锦涛为大会发来贺信，希望航天战线的同志们继续弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，集中力量实施好国家重大航天工程，不断谱写我国航天事业发展的新篇章，为祖国、为人民作出新的更大的贡献。
胡锦涛与韩国总统卢武铉会谈
10月13日，国家主席胡锦涛在北京与来华进行工作访问的韩国总统卢武铉举行会谈。双方就两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成了重要共识。两国元首一致同意，不断深化中韩全面合作伙伴关系，为维护和促进半岛及东北亚和平、稳定与发展而共同努力。
联大行命潘基文为下一任联合国秘书长
第61届联合国大会10月13日下午召开全体会议，联合国192个成员国的代表以鼓掌的方式通过决议，正式任命现年62岁的韩国外交通商部部长潘基文为下一任联合国秘书长。
第100届中国出口商品交易会举行
第100届中国出口商品交易会开幕式暨庆祝大会10月15日晚在广州隆重举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席大会并作重要讲话。温家宝说，广交会半个世纪的历程，反映了新中国对外开放的历史，展示了改革开放以来对外贸易的新发展和新成就，表明中国对外开放的道路越走越宽广。温家宝宣布，为了更好地适应对外开放的新形势，扩大进口，增加出口，推动进出口贸易的协调平衡发展，中国政府决定：从第101届开始，广交会更名为中国进出口商品交易会。
胡锦涛等参观纪念红军长征胜利70周年展览
10月16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到中国人民革命军事博物馆参观“伟大壮举 光辉历程——纪念中国工农红军长征胜利70周年展览”。吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等也分别参观了展览。胡锦涛强调，今天我们纪念红军长征，就是要缅怀革命先辈的不朽功勋，继承光荣革命传统，发扬伟大长征精神，同心同德、艰苦奋斗，在建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新长征道路上不断创造新的业绩。
两岸农业合作论坛召开
10月17日，两岸农业合作论坛在海南博鳌隆重开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党荣誉主席连战出席论坛开幕式。受财政部、农业部、商务部、交通部等部门的委托，中共中央台办主任陈云林在闭幕式上宣布了一系列扩大和深化两岸农业合作的新政策措施。这些新政策措施涉及四大方面，共20项。
国务院部署第四季度经济社会发展工作
10月18日，国务院总理温家宝主持如开国务院常务会议，分析今年前三季度经济形势，研究部署第四季度经济社会发展工作。会议认为，今年以来，各地区、各部门以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央确定的各项工作部署，落实宏观调控的政策措施，国民经济朝着预期的方向发展，经济运行中的突出矛盾有所缓解，各项工作都取得新的成绩。会议强调，要高度重视做好第四季度经济社会发展工作，这对于全面完成今年各项任务，为明年改革和发展打好基础，有着重要意义。
金正日在平壤会见唐家璇
朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日10月19日在平壤会见了中共中央总书记、国家主席胡锦涛特别代表国务委员唐家璇。唐家璇向金正日转达了胡锦涛的口信。双方就中朝关系和当前半岛局势等问题深入交换了意见。
美国国务卿赖斯访华
10月20日，美国国务卿赖斯抵达北京，开始对中国进行为期两天的访问。访华期间，国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、国务委员唐家璇分别会见赖斯，外交部长李肇星与赖斯举行会谈。双方将就中美关系和朝鲜半岛局势等共同关心的重大国际和地区问题交换意见。
2006年第21期半月谈时事政治
纪念红军长征胜利70周年大会在京举行
10月22日上午，纪念红军长征胜利70周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话强调，70年前，中国共产党领导红军将士完成了震惊世界的长征，开辟了中国革命继往开来的光明道路，奠定了中国革命胜利前进的重要基础。这一伟大历史事件，是中国共产党人的骄傲，是人民军队的光荣，是中华民族的自豪。我们纪念红军长征胜利，就是要激励全党全军全国各族人民在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。
国际反贪局联合会正式成立
10月25日，世界上首个以各国反贪机构为成员的国际组织——国际反贪局联合会在中国成立，中国最高人民检察院检察长贾春旺当选第一届联合会主席。在此间举行的国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会上，来自137个国家和地区及12个国际组织的近千名代表，就打击贪污贿赂等腐败犯罪国际合作进行了深入探讨，大会通过了《国际反贪局联合会章程》。
胡锦涛会见中国记协第七届理事和会议代表
中华全国新闻工作者协会第七届理事会第一次会议圆满完成各项议程于10月26日闭幕。新华社社长田聪明当选新一届中国记协主席。本次大会是在党的十六届六中全会之后，我国新闻界的一次重要会议。大会开幕前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛会见全体理事和会议代表，向大会表示热烈祝贺，向全国新闻工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候。
三峡水库实现156米蓄水目标
10月27日，三峡水库成功实现156米蓄水目标。蓄水156米目标的实现，意味着三峡工程由围堰发电期转入初期运行期，防洪、发电、通航等功能开始全面发挥。156米蓄水完成后，三峡水库防洪库容达110亿立方米，将长江中下游的防洪标准提高到了百年一遇。随着水位抬升，三峡左岸电站14台世型机组首次全部实现满负荷发电，电站发电量以及调峰能力都有较大提高。三峡大坝以上航道改善里程达到570公里，比135米高程延伸140公里左右，重庆长寿以下的涪陵、万州等港口水深条件大为改善。
我国大功率通信广播卫星“鑫诺二号”发射成功
10月29日，我国自行研制的新一代大功率通信卫星“鑫诺二号”，在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭发射成功。“鑫诺二号”卫星是基于东方红四号卫星公用平台的首颗卫星，重约5.1吨，采用标准的广播卫星频段，有22个转发器，具有长寿命、大容量、安全可靠等技术特点，设计寿命15年，在轨服务寿命12年。该卫星将主要为中国内地及港澳台地区广播电视、数字电视、直播电视和数字宽带多媒体系统等用户提供服务。
中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会举行
中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会10月30日在广西南宁荔园山庄国际会议中心举行。中国国务院总理温家宝与文莱苏丹博尔基亚、柬埔寨首相洪森、印度尼西亚总统苏西洛、老挝总理布阿索内、马来西亚总理巴达维、缅甸总理梭温、菲律宾总统阿罗约、新加坡总理李显龙、泰国总理素拉育和越南总理阮晋勇共同出席会议。会议由温家宝和东明轮值主席国菲律宾总统阿罗约共同主持。会后，各国领导人签署了《中国—东盟纪念峰会联合声明》。
反洗法、农民专业合作社法等法律公布
10月31日，十届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了反洗钱法、农民专业合作社法、关于银行业监督管理法的规定、关于个性人民法院组织法的决定，国家主席胡锦涛分别签署第56号、第57号、第58号和第59号主席令予以公布。
中非合作论坛北京峰会在京举行
11月4日至5日，中非合作论坛北京峰会在北京隆重举行。48个非洲国家元首、政府首脑或代表及国际组织代表出席开幕式。中国国家主席胡锦涛强调，中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。没有中国和非洲的和平与发展，就没有世界的和平与发展胡锦涛在会上宣布中国政府将采取8项政策措施促进中非合作。此次峰会一致同意建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。中非合作论坛北京峰会5日下午在北京闭幕，中国国家主席胡锦涛、埃塞俄比亚总理梅莱斯、埃及总统穆巴拉克共同宣读了峰会通过的《中非合作论坛北京峰会宣言》。峰会还通过了《中非合作论坛—北京行动计划（2007至2009年）》。
2006年第22期半月谈时事政治
萨达姆被判绞刑
伊拉克高等法庭11月5日宣布，前总统萨达姆.侯赛因在杜贾尔村案中犯有“反人类罪”，被判处绞刑，其余7名被告除一人因证据不足无罪释放外，分别受到不同裁决。其中，曾担任伊拉克情报部门负责人和萨达姆高级顾问的巴尔赞.易卜拉欣.提克里提，和在萨达姆执政时期担任革命法庭首席法官的阿瓦德.哈米德.班德尔也被判处绞刑。
第六届珠海航展落幕
11月5日，为期6天的第六届中国国际航空航天博览会在珠海闭幕。据初步统计，截至11月5日14时，来自世界33个国家和地区的约550家航空航天企业参加航展，展出各种类型的飞机52架。航展期间各国及地区的参展商之间签订了15个项目价值约30亿美元的合同、协议及合作意向，成交了98架各种型号的飞机，共接待专业观众9万人次，普通观众18万人次。
民主党赢得美中期选举
北京时间11月9日，美国中期选举以民主党战胜共和党而告结束。民主党在时隔12年后重新夺回国会参众两院控制权，改变了近年共和党同时控制白宫和国会的政治格局。美国总统布什对中期选举结果表示了失望和惊讶，并宣布拉姆斯菲尔德在美国中期选举开始当日记辞职，中央情报局长罗伯特.盖茨将担任国防部长一职。
陈冯富珍当选世卫组织新任总干事
11月9日在日内瓦举行的世界卫生大会特别会议通过世界卫生组织执委会提名，选举中方候选人、原世界卫生组织助理总干事、香港特区前卫生署长陈冯富珍女士为世界卫生组织新任总干事。这是中国首次提名竞选并成功当选联合国专门机构的最高领导职位。
“俄罗斯年”闭幕式在京举行
,俄罗斯年”闭幕式11月9日晚在北京人民大会堂隆重举行。中国国务院总理温家宝和俄罗斯总理弗拉德科夫共同出席。此前，中俄两国元首决定，为全面推动中俄战略协作伙伴关系的发展，两国于2006年和2007年互办“国家年”活动。今年3月21日，中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京共同出席了在北京举行的“俄罗斯年”开幕式。
中国作协、文联第一届领导机构产生
中国作家协会第七届全国委员会第一次会议11月12日在北京举行，选出新一届领导机构，中国当代著名女作家铁凝当选新一届中国作协主席，接替于去年10月17日病逝的上届作协主席巴金，从而成为继茅盾和巴金这后中国作协57年历史中的第三任主席。第八次文代会同日选举产生了中国文联新一届领导机构，文化部部长孙家正当选为新一届文联主席，他也是中国文联成立以来继郭沫若、周扬、曹禺、周巍峙之后的第5位文联方席。
中央出台加强农村基层党风廉政建设意见
11月13日，新华社受权一文播发《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。《意见》共分6部分16条。《意见》要求，大力开展农村基层反腐倡廉教育，增强教育的针对性和时效性，完善农村基层党员、干部行为规范。《意见》强调，进一步加强农村基层党风廉政制度建设，建立和完善对农村基层干部的监督制度；建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度；深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。
山西灵石南山煤矿发生特大火灾事故
11月12日19时40分，山西省灵石县王禹乡南山煤矿发生特大火灾事故，34名矿工遇难事发后，矿主等知情人逃逸。11月15日，由国家煤矿安全监察局、监察部、全国总工会、公安部和山西省政府等部门派员组成的事故调查组成立，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤任组长。赵铁锤表示，要按照“四不放过”的原则彻底查清事故原因，严肃追究事故责任。
新华社受权发布外资银行管理条例
11月15日新华社受权全文播发公布《中华人民共和国外资银行管理条例》。为了适应对外开放和经济发展的需要，加强和完善对外资银行的监督管理，促进银行业的稳健运行，我国政府对《中华人民共和国外资金融机构管理条例》进行了修订，更名为《中华人民共和国外资银行管理条例》。根据加入世贸组织承诺，我国将在2006年12月11日前向外资银行开放对我国境内公民的人民币业务，并取消开展业务的地域限制以及其他非审慎性限制，在承诺基础上对外资银行实行国民待遇。
胡锦涛出访亚洲四国并出席亚太经合组织会议
应越南、老挝、印度和巴基斯坦四国领导人的邀请，中共中央总书记、国家主席胡锦涛从11月15日开始对上述四国进行国事访问。11月17日至19日，胡锦涛主席还出席了在越南河内举行的亚太经合组织第十四次领导人非正式会议，并分别会晤日本首相安倍晋三和美国总统布什。
2006年第23期半月谈时事政治
我国开出首份政府采购“绿色清单”
财政部和国家环保总局11月22日正式对外公布《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》。2007年1月1日起在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行绿色采购，2008年1月1日起在全国全面实行。国家环保总局副局长吴晓青说，这标志着中国政府已正式将环境准则纳入其采购模式，对于引导绿色生产和消费，推进环境友好型社会建设具有非常积极和重要意义。
2007年公务员考试举行
2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目笔试11月25日上午在全国31个省、自治区、直辖市同时举行。此次考试除在省会城市设置考点外，还在青岛、烟台、苏州、扬州、厦门等五个较大城市新增了考点。人事部统计，2007年国家公务员招考涉及中央机关及其直属机构的89个部门12724个职位，共有111万多人次通过网络提交了报名申请，有74万多人通过资格审查，最终确认人数53万多，报考与录取的比例约为42:1。
胡锦涛结束出方回国
国家主席胡锦涛于11月15日至26日出席在越南河内举行的亚太经合组织第十四次领导人非正式会议，并对越南、老挝、印度、巴基斯坦进行国事访问。访问期间，中国同各国签署了涉及多领域合作的54个文件，发表了5个联合声明和宣言。在出席亚太经合组织领导人非正式会议期间，胡锦涛还同美国、俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚、智利等国领导人就进一步发展双边关系达成共识。
我国政府加强医疗广告监管
国家工商总局、卫生部11月27日联合召开新闻发布会表示，双方将依法加强对医疗广告的监管，集中清理整顿医疗机构虚假违法医疗广告行为。同时，卫生部、国家中医药管理局将从今年12月1日至12月31日，组织各级卫生行政部门、中医药管理部门集中清理整顿医疗机构虚假违法医疗广告行为。为了从根本上规范医疗广告发布行为，国家工商总局与卫生部重新修订了《医疗广告管理办法》，对医疗广告审查、医疗广告内容等做出了明确规定。修订后的《医疗广告管理办法》将于2007年1月1日起实施。
银监会发布《外资银行管理条例实施细则》
11月28日，银监会正式公布了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（以下简称《细则》），并将与中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》）一同自2006年12月11日起施行。《细则》全面体现了履行加入世贸组织承诺、取消非审慎性规定、对外资银行实行国民待遇的原则；明确了外资银行设立机构、开展业务包括从事人民币业务的条件、申请程序和审批时限；明确了外资银行初次经营人民币业务仍须满足“开业三年、连续两年盈利”的条件。具体内容包括：外资银行最早明年1月可吸收存款，75%存贷比宽限期为五年，10%贷款集中度宽限期为三年，外国银行代表处将纳入《条例》及《细则》规范范围等。
北京奥运会门票价格确定
北京奥组委11月29日公布了符合公众收入水平的奥运会门票价格。在全部可售票中，定价等于或低于100元的票数占58%。其中，有一部分门票将以低于10元的价格向中国学生发售。根据票务政策，奥运会比赛门票最低价为30元，最高价为1000元。奥运会开幕式门票低价为200元，最高价为5000元；闭幕式门票最低价为150元，最高价为3000元。
胡锦涛主持中央政治局会议研究明年经济工作
中共中央政治局11月30日召开会议，分析当前经济形势、研究明年经济工作，讨论人口和计划生育工作。会议强调，2007年是我国发展和改革十分关键的一年。会议要求，做好明年的经济工作，要把握全局，统筹安排，突出重点，狠抓落实，全面贯彻中央确定的各项部署。会议认为，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。
世界艾滋病日
今年12月1日是第19个世界艾滋病日，其主题是：遏制艾滋，履行承诺。卫生部通报我国艾滋病流行现状显示：吸毒和性传播以及经既往采供血途径传播并存，经性途径感染艾滋病呈上升趋势，符合国际上艾滋病传播的规律；艾滋病群体已从高危人群向一般人群扩散；对男性同性恋人群的调查数据显示，目前该人群艾滋病病毒感染率在1%至4%；部分高发地区的孕产妇和婚检人群监测表明，艾滋病病毒感染率已经达到或超过1%，达到较高流行水平。艾滋病疫情仍呈上升趋势，存在疫情进一步蔓延的危险。
一批法规、部门规章12月1日起正式施行
12月1日起，有29部法规、规章、规范性文件开始实施，其中国家级法规8部，地方级21部。3部涉及旅游景区保护法规在严格保护景区生态环境不受破坏的同时，更加强调生态保护与旅游和谐发展。此外，国家通过规范律师风险代理收费、让诉讼当事人的钱花得明明白白；通过鼓励音像店连锁经营，加大打击盗版的力度。
多哈亚运会开幕
北京时间12月2日凌晨0点05分、第15届亚洲运动会的开幕式在卡塔尔多哈正式举行。长达3个小时的开幕盛典十分隆重，卡塔尔人既向人们骄傲地展示了这片神秘的沙漠绿洲，更是通过自己的眼光再现了瑰丽奇异的亚洲文化。12月3日，多哈亚运会正式比赛第一天，我国共摘得16枚金牌，其中射击队包揽了全部6枚金牌，游泳队贡献5金，举重拿到3个冠军，柔道和男子体操各得一金。
2006年第24期半月谈时事政治
中央经济工作会议召开
2006年12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。会议全面分析了当前的国内经济形势和国际经济环境，明确提出了2007年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要任务。
国务院常务会议审议通过西部大开发“十一五”规划
12月8日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。会议指出，实施西部大开发，促进区域协调发展，是调整经济结构、构建社会主义和谐社会的重要任务。“十一五”时期西部大开发的目标是，努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。
我国成功发射“风云二号”D气象卫星
12月8日8时53分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将“风云二号”D气象卫星送入预定轨道。“风云二号”D气象卫星可全天候对地球进行连续气象监视，获取地球空间环境白天可见光云图、昼夜红外云图和水汽分布图；收集和转发气象、海洋、水文等观测数据；监测太阳X射线和空间粒子辐射数据等。
台湾地区第三届台北、高雄市长选举结果揭晓
据新华社报道，台湾地区新一届台北、高雄市长及市议员选举12月9日投票，结果于当晚揭晓。中国国民党籍候选人郝龙斌当选台北市长，民进党籍候选人陈菊当选高雄市长，得票率分别为54%和49%。
全国农村小学和初中2007年将全部免收学杂费
教育部部长周济12月11日透露，2007年是农村教育的关键年，全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费，同时要完成西部“两基”攻坚计划和全国农村远程教育系统。免除学杂费将惠及全国农村近1.5亿名中小学生。免除学杂费后，平均每个小学生年减负140元，初中生年减负180元，贫困寄宿生可减负500元。
中国银行业全面对外开放
按照加入世贸组织时的承诺，根据《中华人民共和国外资银行管理条例》及《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》规定，从2006年12月11日起，中国将取消外资银行在中国境内经营人民币业务的地域和客户对象限制，在承诺和审慎监管的框架下，对外资银行实行国民待遇；外资法人银行可经营全面外汇和人民币业务，外资银行分行在现有业务范围的基础上，可以吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的定期存款。
国办通知：做好粮油供应工作稳定粮食市场
国务院办公厅通知指出，近一个时期，受国际市场、国内流通等多方面因素影响，部分地区粮油副食品价格出现一定程度上涨，引起社会各方面的广泛关注。对这次粮价上涨，既要看到这是近两年连续下降后的合理回升，有利于保护农民生产积极性和增加农民收；又要防止价格过度波动影响城市低收入困难群体的生活和社会稳定。要求各地区、各有关部门要明确责任，密切配合，采取有效措施，切实做好粮油供应和市场稳定工作。
首次中美战略经济对话在北京开幕
12月14日，首次中美战略经济对话在北京人民大会堂开幕。中国国务院副总理吴仪和美国元首的特别代表共同主持此次对话。在中美关系中，经贸关系占据着极其重要的地位，加强有关经贸问题的战略磋商，不仅有利于解决经贸方面的磨擦，也会为中美关系的稳定发展奠定一个坚实的基础，对世界经济的发展、全球经济的稳定与安全产生积极和深远的影响。
多哈亚运会闭幕中国连续七届雄踞金牌榜第一
12月15日，第15届亚运会闭幕。中国代表团共夺得165枚金牌，连续第七次在亚运会上雄踞金牌榜第一位。韩国以58枚金牌列金牌榜第二；日本以50枚金牌列第三。东道主卡塔尔获得9枚金牌，排列金牌榜第九。第16届亚运会将于2010年在广州举行。
六方会谈继续举行探讨落实共同声明
朝核问题第五轮北京六方会谈第二阶段会议于12月18日在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑开幕，并举行了首次全休会议。各方表示将按照“行动对行动”和协调一致原则，制定落实共同声明的具体措施和步骤，争取使此次会谈取得积极成果。旨在解决朝鲜半岛核问题的六方会谈从2003年8月至今已举行五轮。2005年9月第四轮六方会谈通过了共同声明：朝方承诺，放弃一切核武器及现在核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督；美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。
第三部分 半月评论精选汇编（2006年）
半月谈2006年第1期树立以人为本的安全观孙爱东
春节将至，忙碌了一年的人们都需要休整放松。然而无论是为了赶任务，加班加点，还是走亲访友、娱乐休闲，我们切莫对安全放松警惕。“魔鬼就在细节中”，思想上的一时疏忽，工作中的丝毫大意，都有可能酿成惊天大祸。
岁末年初，历来是安全事故多发期。黑龙江七台河矿难教训还在总结，又闻河北唐山刘官屯矿难，再传河南寺沟煤矿透水事故；吉林辽源医院大火刚灭不久，广东中山酒吧火灾接踵而来；震惊全国的松花江水污染仍在处理，广东北江又出现令人惊忧的污染事件。血淋淋的矿难、逝者家属的悲痛、城市大停水的不便、火烧医院的惨烈，屡屡敲击着我们紧绷的神经，同时也在警醒我们，树立以人为本的安全观刻不容缓。
重特大事故在岁末年初频发，这其中的原因值得我们深思。
为遏制矿难频发势头，中央出台了许多文件。然而，一方面是国务院红头文件三令五申、明确指示，另一方面却是企业置若罔闻、我行我素。我们依然记得，国家安监总局局长李毅中在黑龙江七台河东风煤矿事故现场怒斥矿长和总工程师的镜头──“你们连小煤窑主都不如！”作为全省安全质量标准化建设“明星矿”的东风煤矿矿长，竟然不了解中央下发的重要文件，简直匪夷所思。国有大矿尚且如此，小煤窑更让人担忧。
政府部门执法不严格、监管不扎实、责任不到位，也是事故频发的重要原因之一。一些矿无证开采，常年超产，有些非法矿山甚至在监管人员“鼻子底下”开采。“知道不知道？知道为什么不管？管，为什么不听？”李毅中对一些执法人员的质问，可谓击中问题的要害。官煤勾结，官员入股，权钱交易使个别监管者放弃了自己的责任与使命。
更令人发指的是，一些矿主利欲熏心，对人民群众的生命财产麻木不仁。有的矿主为了一己之私，明知生产中存在巨大安全隐患，却不采取任何措施，反而鼓励工人快干多挖。更有甚者，私自关闭报警系统。这些矿主无疑成了矿难的帮凶。
分析安全事故的原因，我们不难发现，不少安全事故的发生不是思想不重视，而是制度没落实；不是监管不到位，而是利益驱动使然；不是天灾，而是人祸。这种在生产中只看到利润看不到职工，只看到金钱看不到生命，只见物不见人的观念，与时势不符，与中央精神相逆，必须得到彻底纠正和全面清理。
人民是社会的主人，“人民的利益高于一切”。面对安全事故多发势头，我们必须树立以人为本的安全观。对重特大安全事故，党中央高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，始终关心人民群众的冷暖安危。“对矿工负责，对人民负责，对后代负责”，温总理去年元旦赴陕西陈家山煤矿慰问矿难家属时的讲话，让人记忆犹新。
最近中央又专门发出通知，要求各部门在节前集中开展一次安全生产隐患排查和整改治理行动，全面消除事故隐患，坚决防止各类重特大安全事故发生。中央的要求和目的很明确，就是要以对党和人民高度负责的精神，举一反三，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故多发势头。
树立以人为本的安全观，就必须加强安全生产制度的落实和监督。工作中，我们并不缺乏制度，但在不少地方，制度却成了一纸空文。制度写在了墙上，挂在了嘴上，却没有落实到行动上。制度一旦变成了装饰品，其作用就消失殆尽。制度源于实践，凝结着血的教训。因此，我们在忙于制定制度的同时，要更加注重制度的执行和监督。对那些有令不行、有禁不止的人严加惩罚，使其付出沉重的代价树立以人为本的安全观，就必须摆正人与发展的关系。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果让人民共享。人民是发展的动力，造福人民更是发展的目的。发展需要速度，但人民更需要安全。企业的利润、领导的政绩等与人的生命相比，都是微不足道的。作为官员必须真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，作为企业绝不能忽视安全，唯利是图，本末倒置。
树立以人为本的安全观，就必须鞭挞形式主义、官僚主义。安全生产责任大如山，那种表面上轰轰烈烈、实际上无所作为的形式主义贻害无穷。政府是人民的“守夜人”，负责守护人民的生命财产安全。落实中央政令，各级主管部门应切实转变作风，抓工作不能停留在开会、发文件上，一定要敢抓敢管，抓实抓严，通过抓好落实，消除法律政令的“肠梗阻”现象，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。
国家需要发展，社会需要和谐。搞好安全生产，减少伤亡事故，是当下人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。确保群众过个欢乐、祥和、安定的节日，是我们各级政府承担的责任，也是执政为民的具体体现。
半月谈2006年第2期开创农村文化工作新局面王秀真党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这将成为今后一个时期党和国家工作的重点。而在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针中，我们看到的是对农村物质文明和精神文明的双重要求。也就是说，所谓新农村，不仅仅是农村经济的一翼突进，而是农村整体文明的腾飞。
从这个意义上说，文化应该在新农村建设中发挥不可替代的作用。首先，文化是精神文明建设毋庸置疑的主力军；其次，农村经济建设的主体是农民，我们必须把培养、提升农民的综合文化素质作为一项长期的基础性工作来抓。
近年来，我国对农村文化建设的投入不断增加，实施了送书下乡、文化信息共享、送电影下乡等一系列重大文化工程，农村文化建设处于不断上升的阶段。但是，由于我国农村人口众多，文化工作底子太薄，农村文化的发展与农民群众迅速增长的文化需求相比，还存在着不小的差距。主要是农村文化的供给数量少，质量差，远远不能满足农民的需要，“看书难、看戏难、看电影难”的现象普遍存在。比如，时下正是农村冬闲时节，本应是开展各种文化活动的好时候，但许多农民却无所事事，只能蹲墙根，晒太阳。由于健康文化缺位，如今在农村一些地方，赌博盛行、迷信成风、低俗色情表演不断，破坏了淳朴的乡风，也造成了许多让人头痛的社会问题。
造成这些问题的原因何在？一是投入明显不足。2004年，在全国文化事业费仅占全国财政总支出0.4%的情况下，农村文化经费又仅占全国文化事业费的26.5%；二是文化基础设施落后。截至2004年7月，全国农村乡镇中，有23687个文化站需要新建、改建；三是为农村服务的公共文化机构运转存在较大困难。2004年全国共有720个县级图书馆无购书经费，文化馆、文化站由于经费紧缺不能正常开展业务，多数县级电影公司难以正常运转，许多县级剧团有名无实，无法正常演出。
建设社会主义新农村的伟大实践，要求我们必须采取更为有力的措施，更新发展思路，创新内容与形式，开创农村文化工作新局面。
首先，要认清农村文化工作的重要性。
长期以来，一些地方政府对农村文化的领导存在两个突出问题。一是“软”，只重经济建设不重文化建设，一手硬一手软，使得农村文化工作被虚化。二是“偏”，在文化整体工作上，又只重城市不重农村，只重在城市里建设博物馆、大剧院等标志性建设，不重在农村开展春风化雨的文化活动。对此，各级领导要统一认识，把农村文化工作纳入重要的议事日程，纳入干部晋升考核指标，加大工作力度。同时，要加大对农村的文化投入。目前，各地正在制定经济社会发展的“十一五”规划，应借此机会将农村文化建设纳入当地的经济社会发展全局，加大投入。
其次，要加强农村公共文化服务体系建设。
为农民提供公共文化服务是政府的责任。近年来，农村公共文化服务体系建设虽然取得了一定的成绩，但是离结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖农村的要求还相差很远，下一步，应该从完善县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、行政村文化活动室入手，完善公共文化服务体系建设。与此同时，要借即将在全国展开的文化体制改革的东风，加快公共文化服务机构的内部改革，建立一种良好的机制，提高其为农民服务的效率和质量。
最后，要扶持农民自办文化和发展文化产业。
多年来，各级政府都很重视“文化下乡”工作，这些活动也确实为活跃农民的文化生活发挥了重要作用。但是，在注重“送”的同时，我们还应该重视培育农村文化的内生机制，让农村“土生土长”、“不走”的文化发展壮大起来。
从目前情况看，一要重视、扶持民间的“自乐”活动。现在，许多农村都产生了一些自娱自乐的民间文艺团体，深受群众喜爱。对此，各地政府要大力支持，通过积极组织花会、灯会、赛歌会等活动，促进它们的发展。二是要发展文化产业。我国农村有着丰富的文化资源，通过引导各种市场主体对其进行开发，则不仅可以生产出丰富的文化产品，满足农民的文化需要，而且可以增加农民收入，发展当地经济。
尽管农村文化工作目前还面临很多困难，但只要我们思想上予以重视，工作上敢于创新，相信农村文化一定会得到大发展，在促进新农村建设、满足农民文化需求、以及提高农民素质上发挥应有的作用。
半月谈2006年第3期
承德扶贫模式的启示王永前
“中国式扶贫”这艘巨轮驶至今日，取得了骄人成就。然而，扶贫步入最后攻坚“关口”，阻力陡增，难度加大。一是剩余的绝对贫困人口分布更散，居住条件十分恶劣，社会发展程度极低，新一轮扶贫攻坚战无疑是场硬仗；二是刚刚脱贫的群体自我发展能力尚弱，稍有闪失便有“返贫”之虞。在这一大背景下，河北省承德市趟出的以转移培训农村贫困劳动力为特色的扶贫新路，颇具现实启迪意义。
其一，在“造血”上下大气力。众所周知，我国采取的是“输血”和“造血”相结合的扶贫模式。然而在具体实践中，“输血”容易“造血”难，有的扶贫就是给钱给物、临时救济，无法彻底铲除贫困根源。
承德模式的一个显著特点是，把转移培训作为“脱贫产业”、“朝阳产业”和“富民产业”来抓，智力扶贫、技术扶贫、信息扶贫多管齐下，变单纯“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。“不掏钱就上学，培训完能就业”，承德市通过培训农民、输出农民，实现了“脱困一批，稳定一批，带动一批”的最终目标，形成了帮助贫困家庭脱贫致富的长效机制。
其二，让贫困农民自己做主。贫困农民需要资金、技术的扶持，更渴求获取改变自身命运的决策权。过去我们搞扶贫开发，往往是政府部门指定项目，干部指挥甚至强迫农民去干，非但效果难如人意，部分农民还会误认为扶贫就是政府部门的事，与自己无关。
承德扶贫取得成功的一个重要原因在于扶贫过程中充分尊重农民的主体地位，不搞“一厢情愿”，更不搞“拉郎配”。其实，干什么，学什么，老百姓心里最清楚。多年外出打工的经历使贫困农民都有学习技能、提高本领的期盼。正如该市平泉县的姜氏兄弟所讲：当保安是青春饭，趁年轻我们想学点技术。而农民最放心不下的“培训后能否就业”的疑虑，也在当地政府的庄重承诺和具体实践中悄然消释。
其三，瞄准市场下“订单”。近年来，很多地方都在探索“招工扶贫”、“劳务输出”等扶贫模式，然而却不乏种种尴尬：人培训了，却输不出去；输出去了，却找不到“饭碗”。失败的教训提醒我们，培训内容若不与市场对接，学员素质若达不到用工要求，“招工扶贫”、“劳务输出”到头来还是“竹篮打水一场空”。
我们看到，承德市解决贫困农民就业的制胜法宝是“订单培训”，培训机构设有市场部，专门负责在劳动力市场上跑“订单”，只有接到“订单”并接受政府审核后方能招生。显然，“订单培训”对培训机构形成了“倒逼机制”，逼迫他们根据市场需求取舍专业，修正教学课程和教学模式。实践证明，这种完全以市场为导向的培训模式创出了品牌，赢得了市场，取得“走出去，有收入，留得住”的显著成效。
其四，吸引社会参与获“双赢”。“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”是“中国式扶贫”最大的特色。承德市在扶贫进程中恰好借助社会“这只手”搭建起培训平台，既解决了师资、场所等诸多问题，又为职业教育注入了新的活力。无论是培训资金的拨付还是订单质量的审核，政府部门都对培训机构提出了高标准、严要求，如对那些不具技能含量、不需要培训的农民也能干的活，再大的订单也要坚决顶回去；对招不到学员的技校，即使被列为培训基地，政府也分毫不拨培训资金。这些做法迫使技校主动对接市场、开拓市场，真正变成转化农民、服务“三农”的基地。
其五，打造就业保障长效机制。转移农村剩余劳动力，不仅仅在于“转”，更重要的是“留”，不能一转了之，甩手不管。承德对转移出去的贫困劳动力进行全程跟踪，并摸索出了一套“回访制”、“招回制”和“提高制”相衔接的就业保障机制。政府与学校定期到用工单位了解学员的工作、生活状况，并想方设法维护学员的正当权益；对不合格的学员重新“回炉铸造”；鼓励已就业的学员继续提高素质。这一系列举措有效地保障了外输劳动力的“高就业率、高稳定率、高就业待遇”。
其实，承德扶贫新模式不仅仅是“穷人经济学”的生动实践，也对各地加快转移农村富余劳动力有着十分重要的借鉴作用。在当前劳动力市场竞争日趋激烈的态势下，承德模式的成功探索告诉我们，各级政府应针对劳动力市场需求变化，着力提高农民的素质，使劳务输出由纯体力型向职业技能型转化。当然，造就“品牌民工”，光有技能也不行，综合素质不高，再热的劳务品牌也长久不了。在进行技术培训的同时，法律常识、社会公德、择业观念、竞争意识、安全生产等多方面的知识和修养都需要得到相应提高。
半月谈2006年第4期正确认识新农村建设的“二十字”目标中央党校副校长 王伟光社会主义新农村建设的大幕徐徐拉开，“十一五”规划《建议》勾勒出的新农村景象令人向往。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。这项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，包括二十字的基本要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。生产发展、生活宽裕主要是指物质层面，乡风文明、村容整洁是指精神文明，而管理民主则属于政治文明范畴。它们是一个有机的整体，概括了社会主义新农村的基本内涵。
社会主义新农村是21世纪全面小康社会的农村，是实现现代化的农村，既包括发展农村生产力，又包括调整完善农村的生产关系和上层建筑，包括全面加强农村的社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设，是党在农村工作的总体布局。
“生产发展、生活宽裕”是新农村建设的首要任务。建设新农村，必须夯实物质基础。没有生产力的提高，没有农民生活的改善，新农村建设就成了无源之水，无本之木，就失去了经济基础，农民也会失去积极性。因此，必须坚持以发展农村生产力为中心任务，协调推进农村经济建设，促进农村生产力的解放和发展。促进粮食增产和农民实际增收，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题。经过坚持不懈的努力，使农业生产力水平有较大提高，使广大农民的生活有明显的改善，让农民得到实实在在的物质利益和各方面的实惠。
推进农村经济建设、促进农民增收必须坚持两个不变：一是不能动摇农村家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。二是不能加重农民负担。改革开放以来行之有效的制度和政策必须坚持和完善，保障农民物质利益的基本准则必须遵循。
建设新农村的前提条件是积极推进统筹城乡发展，这无疑需要各级政府加大对农业和农村的投入力度，但这不单纯是多拿几个钱的事，更重要的是观念的转变。城市建得再漂亮，马路修得再宽，如果农村凋敝、农业衰弱、农民富不起来，经济也难以长久繁荣，反而会拖国家现代化的后腿。从经济社会发展全局考虑，必须改变这种状况。
农村的精神文明建设问题是建设新农村“乡风文明”的本质，包括文化、风俗、社会治安等诸多方面。文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，是其他社会要素无法取代的。减小农村与城市的贫富差距，促进农村、农业、农民的发展和进步，需要先进科学与文化的提升；建设和谐的小康社会，离不开广袤农村土地上人们的安居乐业，同样也离不开优秀文化的浸润与影响。
目前在我国一些农村，农民看书难、看戏难、看电影难现象仍普遍存在。建设新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。
“村容整洁”要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，让农民得到实惠。当前，农村人居环境比较差，面临的问题还很多，要解决也存在轻重缓急的不同。有的急需解决，如农民住宅与畜禽圈舍混杂、供水、安全、环境卫生、污水与垃圾处理等；有的需要逐步解决；有的可能需要通过长期努力才能解决。现在首先要筛选整治的重点内容，如村庄内部道路、村庄供水设施、村庄排水设施、村庄垃圾集中堆放点、村内乱搭滥建、人畜混杂居住、村庄废旧坑塘与河渠水道、古村落与古建筑的保护等。
有一种倾向需要制止。目前有少数地方将新农村建设片面理解为就是兴建新村庄，只注重农村房子是否整齐划一，道路是否宽阔等表面的东西。决不能把新农村建设搞成农村新一轮的大拆大建，不能片面理解“村容整洁”。中央领导在前不久召开的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上再次强调，建设社会主义新农村要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞一刀切。要量力而行，充分考虑当地财力和群众的承受能力，不能盲目攀比、更不能通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设。
“管理民主”是推进农村政治文明建设的要求，而完善村民自治制度则是实现乡村管理民主的关键所在。这就需要加强和改进党的农村基层组织建设，要努力将基层党组织建设成为一个“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的基层战斗堡垒，不断增强基层党组织的自身造血功能；要着力强化基层党组织的服务功能，发挥基层党组织在推动农村经济发展，引领农民脱贫致富方面的积极作用；要大力鼓励机制和制度创新，根据本地实际情况，积极探索市场经济条件下农村党建工作的新方法与新路径。
新农村建设是一项长期的、复杂的、艰巨的工程，千万不要急于求成，更不能“顾此失彼”，而要尊重农民意愿，统筹兼顾，把这项任务落到实处。
半月谈2006年第5期建设新农村必须坚持农村基本经营制度中央农村工作领导小组办公室 赵阳在新的时代背景下，中央提出建设社会主义新农村，既是对我国经济社会发展阶段性特征的深刻把握，又是对历史经验的全面总结和升华。建设社会主义新农村必须与时俱进，顺应时代潮流，不断融入新的思想内涵，提出新的奋斗目标；同时，也必须尊重历史经验，坚持农村基本经营制度不动摇。
以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制是我们实践中取得的一条基本经验。这作为我国农村的基本经营制度，已写入宪法。回顾改革的历程，我们可以清楚地看到，党在农村的基本政策坚持最好的时期，往往也是农村经济发展最快、农村社会最稳定的时期。历史表明，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制，作为农村的基本政策，符合生产关系要适应生产力发展要求的规律。它让农户获得充分的经营自主权，极大地调动了农民的积极性，解放和发展了农村生产力。它符合农业生产自身的特点和我国国情，可以使农户根据市场、气候、环境和农作物生长情况及时做出决策，保证生产顺利进行，也有利于农户自主安排剩余劳动力和劳动时间，增加收入。正是由于这些客观规律和本质特征，建设社会主义新农村必须以尊重农民的主体地位为前提，坚持农村基本经营制度不动摇。
建设社会主义新农村，必须坚持以人为本，尊重农民的主体地位，尊重农民意愿，从解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题入手，广泛调动农民积极性。“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期。各级党委和政府要按照中央统一部署，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的指导方针，扎扎实实推进新农村建设的各项工作。当前，要以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程；将国家基础设施建设重点由城市转向农村；推进城乡义务教育均衡发展；逐步提高农民的医疗保障水平；逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系；把更多的实惠带给农民。
建设社会主义新农村，必然会遇到许多新问题。农村改革的历史经验告诉我们，要解决好新问题，必须充分发挥广大农民群众的首创精神，鼓励农民以发展生产力为根本出发点探索农村发展的新思路。通过组织创新、制度创新，激发农村的新活力，为新农村建设提供制度保障。有条件的地方，农民可以根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
但我们必须清醒地认识到社会发展有其内在的客观规律。如果违背客观规律，不顾现实国情，去做超越历史进程的事情，不但不会促进发展，反而会阻碍历史的进步。我国目前有13亿人口，其中9.4亿为农业人口，约2.5亿个农户单位，而耕地面积已经减少到18.4亿亩，户均耕地面积只有7亩多，全国人均耕地面积只有1.4亩多，仅相当于世界平均水平的40%，更远远低于欧美国家的平均水平。所以，现阶段土地对于农民来说不仅是生产资料，更是基本生活保障。在我国工业化、城镇化快速发展过程中，尽管有2亿多农民工在城镇就业，但由于户籍、社保等制度不完善，目前他们中的绝大部分人并未真正融入到城镇体系中。
因此，如果不能很好地坚持农村基本经营制度，盲目套用规模经济原理，试图一蹴而就地实现土地规模化经营，甚至假借社会主义新农村建设的名义大拆大建、大搞土地兼并，必然会导致大量农民失去土地。再加上国家财力所限，难以建立比较完备的社会保障体系，就很可能使大量农民流离失所，产生“流民”问题，进而引发严重的社会危机。中国几千年的历史已经反复证明了这一点。
制度和法律的经济学分析告诉我们，如果动摇了农村基本经营制度的基石，农民的土地承包经营权得不到保障，农民的财产权利受到侵害，必然会影响农民的经济行为，减少生产投入。长此以往，将势必影响到国家的粮食安全。因此，稳定农村基本经营制度，无论从保护农民合法权益，还是从维护国家粮食安全及社会稳定等方面来看都具有极其重大而深远的意义。
坚持农村基本经营制度不动摇，当前最关键的是要坚定不移地贯彻和落实农村土地承包法等法律法规，保障农民长期而稳定的土地承包经营权。只有农民的土地权益得到有效的法律保护，才能真正给农民“定心丸”，充分调动他们的积极性，使其增加投入、发展生产，为建设社会主义新农村打下坚实基础。
半月谈2006年第6期新农村建设的核心是发展生产力
（作者张冬科罗丹 作者单位：中央财经领导小组办公室）
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出，建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。上述要求指明了解决我国“三农”问题的方向，全面系统完整地概括了推进社会主义新农村建设的目标和任务。
坚持以经济建设为中心、进一步解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村各项工作的中心任务。
以经济建设为中心是人类社会发展基本规律所决定的。从人类社会发展规律来看，生产力决定生产关系，生产力是社会发展的决定性因素，生产力的不断发展是推动人类社会演进的根本力量。社会主义本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，削除两极分化，最终达到共同富裕。进一步解放和发展生产力，不仅是当前现代化建设的主要任务，也是建设有中国特色社会主义奋斗过程中的长期任务。
以经济建设为中心是当前我国经济社会发展所处阶段的客观要求。改革开放20多年来，我国经济社会发展取得了世人瞩目的成就，但我们必须清醒地认识到，我国正处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡，特别是解决“三农”问题任务相当艰巨。
在诸多矛盾中，农村经济社会发展明显滞后是严重影响我国现代化建设全局的突出矛盾。从经济发展和收入水平看，1978年农民人均纯收入与城镇居民的人均可支配收入的差距比为1∶2.57。到2005年，这一差距比扩大到1∶3.22。到2005年底，全国农村尚有年收入不足668元的绝对贫困人口2610万人，年人均收入在669元～924元之间的低收入人口4977万人，两者合计7587万人。
从社会事业发展状况看，城乡之间教育、卫生、文化发展水平差距很大，农村居民享受的公共服务水平与城市居民的差距明显。从公共基础设施和建设面貌看，农村公共基础设施建设严重不足，在相当部分农村地区还存在行路、用电、饮水、居住等困难问题。城乡建设面貌反差较大，农村人居环境较差的问题十分突出。同时需要看到，农村经济发展和农民收入提高，对于有效扩大内需、保持国民经济持续快速稳定发展具有十分重要的战略作用。
以经济建设为中心是全面推进社会主义新农村建设的必要条件。一方面，没有经济的发展和农民收入水平的持续提高，就不能很好地解决广大农民的基本生产生活问题；没有经济的发展和农民收入水平的持续提高，农村教育卫生文化等社会事业发展就会成为无源之水、无本之木，农村人居环境和村容村貌就难以根本改善，农村健康文明和谐的新风尚就难以持久，农村民主政治的发展就会受到制约。
以经济建设为中心，推进社会主义新农村建设，须采取扎实有效措施，使农村的生产力获得长足发展与进步。
必须加快发展现代农业，提高农业整体素质和农产品竞争力。现代农业建设是我国农业产业发展的方向，对于巩固农业基础地位具有重要作用。要深化农业科技体制改革，稳定发展粮食生产，调整和优化农业结构，加快优势农产品产业带建设，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠；加快发展农村现代流通体系建设，积极发展以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，建设连锁化“农家店”。
必须加快发展壮大县域经济，为农村繁荣和农民就业增收创造条件。县域经济是国民经济的主要组成部分，县城和小城镇是农民日常生产生活的区域性中心，县域经济的发展对于吸纳农村富余劳动力就地就近转移具有重要作用。要着眼兴县富民，培育产业支撑，大力发展二、三产业和建设小城镇，引导企业和要素聚集，改善金融、工商、信息等服务，增强县域管理能力和经济活力。
必须加快转移农村劳动力，不断增加农民收入。继续加快转移农村劳动力，不仅有利于农村经济发展，而且可为工业化、城镇化发展提供人力资源保障，是不断增加农民收入的重要途径。要为农民外出务工提供良好的环境。要继续大力加强农村劳动力技能培训，增强农民转岗就业的能力；加快建立城乡统一的公平就业制度，进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制；建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等服务；完善务工农民劳动合同制度，严格执行最低工资制度，加强务工农民的职业安全卫生保护；逐步建立务工农民社会保障制度，探索符合农民工特点的医疗保障和养老保险办法。
半月谈2006年第7期科学发展不能仅仅靠自觉薛凯 廉士兵科学发展观提出两年多来，其重大的现实意义和深远的历史意义，已深入人心。科学发展已经成为全社会的共识。概言之，科学发展观高瞻远瞩，统筹全局，是解决当前我国诸多发展难题的一把“金钥匙”，也是中华民族实现振兴必须长期依靠的“指南针”。
然而，把伟大理论变为美好现实的路途并不平坦。一方面，各地都已采取各种措施，推动科学发展观的贯彻实施，中国这列呼啸前进的火车正逐步向科学发展的方向“并轨”；而另一方面，科学发展观流于“口号化”的现象仍大量存在，高举旗帜、暗渡陈仓，表态一套、另干一套，新瓶装旧酒的现象在不少地方、不少领导干部身上时有体现。
为什么“中南海的好政策出不了中南海”？为什么事关中华民族长远利益的大事却引不起一些官员真正重视？为什么会大量存在“转入科学发展轨道”与“我们不怕污染”浑然一体的奇怪现状？显然，问题的关键不在于一些人理解能力之高下，而在于落实科学发展观，我们还缺乏硬性的约束、有力的激励和严格的监督。
一些正确的思想在实践中不能坚持和贯彻，我们是有过不少教训的。比如，“九五”计划就曾作出明确规定：要实现两个根本性转变，一个是增长方式从粗放到集约的转变，一个是经济体制从计划经济到市场经济的转变。但是，经济增长方式粗放的问题，在实际工作中并没有得到切实改观。
“关键在于体制上的障碍”，经济学家吴敬琏经过调查如是认为。一些曾为高官的现任政协委员告诉他，从道理上应该转变，但是地方领导往往会受到两个压力：一个是政绩压力，另一个是财政收入的压力。“所以，不管认识上怎么转变，但是在两个压力下还是向着速度走，不惜用自己手里掌握的资源去支持高速度。增长方式就难以转变过来”。
可见，要真正把科学发展观落到实处，仅仅依靠转变观念、加强培训、大力宣传是远远不够的，我们更要把依靠的重点转向深化改革、完善制度、强化监督等方面，通过系统配套措施，迫使官员不敢、不能、不想走饮鸩止渴的“独木桥”，而必须走科学发展的“阳关道”。这正是胡锦涛总书记近来不断强调的，要“加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障”。
对于当前的改革任务，中央已作出明确部署，今年要在一些重要领域和关键环节实现新的突破，以消除影响科学发展的体制障碍。行政管理体制改革、企业改革、财税体制改革、金融体制改革和现代市场体系建设将成为改革重点。
政府改革能否顺利推进，是落实科学发展观的关键。抓好行政管理体制和财税体制改革，特别是干部考核体制改革，是当前最为紧要的大事。应该看到，一些不科学的发展方式之所以能够长期存在，背后推手正是一些地方的政府和官员。而这些官员的行为动机，却可从传统的干部考核体制和财税体制中找到“合理”解释。例如，目前地方的财政税收主要来自生产型的增值税，而税收和产值直接联系，只有GDP增速快，财税收入才能高，这必然会刺激各地热衷于发展资源、资本密集投入的重化工业和各类大项目。又如，现行的政绩考评体系仍以经济增长或财政收入为主，一些地方主官为了快出政绩，会更倾向于采取大上项目的办法，这导致地方政府的投资冲动长期难以遏制。
坚定不移地继续推进市场改革，是落实科学发展观的基础。这是因为，转变经济增长方式，最后的落脚点还是在企业。而只有在企业产权比较明晰、市场功能较为完善、市场信号传导正常的情况下，企业才可能在逐利本性的推动下，走节约、高效、环保的发展道路。这就要求我们在大力推进国有企业改革的同时，必须加大市场体系建设的力度，使市场在资源配置中真正发挥基础性作用。例如，我国包括水、电、地、煤等生产要素和资源产品，价格长期严重偏低，无法真正反映市场需求和稀缺程度，导致资源消耗型和外延扩张式的经济增长方式难以改变。
在推进改革过程中，加强总体指导、统筹协调和综合配套，也是落实科学发展观的必然要求。例如，价格改革就必须要与政府改革同步进行。土地作为重要的生产要素，本应由市场来决定价格，现在却成为地方政府的主要收入来源和招商引资的重要手段。如果政府成为利益一方的现状不能改变，侵害农民权益、土地浪费以及寻租腐败等现象就难以杜绝。
小平同志说得好：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”我们所有这些体制改革的目的，归根结底，就是要真正使那些符合科学发展观的人和事得到褒奖，使那些违背科学发展观的人和事受到惩戒。
半月谈2006年第8期关键在“放活”上下功夫赵树凯社会主义新农村建设离不开良好的体制和机制提供持久的动力。推进新农村建设不改革不行，新农村建设很多方面本身也是改革和创新。今后要继续加强农村改革的鼓动力，花更大的精力来研究和推进农村改革。要做到“多予、少取、放活”：“少取”是基础；“多予”正在进行，今后还要加大；“放活”是根本，机制体制创新最重要。
“多予、少取、放活”是新的“三农”政策的基本点，集中体现了“以工促农、以城带乡”的政策导向。具体来看，“多予”和“少取”主要是对农民在经济层面的支持，直接目标是解决农民收入连续多年增长缓慢、城乡收入差距不断扩大的问题。粮食直接补贴、农机和种子补贴等措施，中央加大农村义务教育和建立新型合作医疗的投入等等，都是“多予”的具体政策安排；取消两千多年来的农业税，则是“少取”的根本性措施。这些“多予”、“少取”的政策措施，对于解决长期积累下来的“三农”问题是基础性的，也是不可缺少的。但是，“三农”问题的根本解决，不是仅仅依靠经济方面的支持就可以期待的。中国的“三农”问题，有着深刻的制度体制根源。这些制度性问题表现在中国二元社会结构的诸多方面，归结为一点，就是对于农民和农村的束缚。因此，解决中国的“三农”问题，特别是扎实推进社会主义新农村建设，关键要依靠“放活”。
改革开放前的农村，计划经济体制以及与此相适应的一整套社会管理体制的主要特点，就是“统得太死”、“管得太严”。在严密的控制中，农民失去了在经济活动中发挥创造性的自由。那个时代中国农业的真正危机，实质上是这种体制造成的。中国农村改革的基本精神，就是将农民从这种统制中解放出来，将农民的巨大创造精神释放出来。由此，才有了中国农村发展的良好局面，才有了农村改革在整个改革中一马当先的良好局面。
改革和发展的实践昭示，“放活”是一个长期的过程。并不能以为农业家庭经营体制确立了，市场经济体制也基本确立了，“放活”的历史任务就完成了。最近几年来，农村改革全面推进并向纵深发展，在农村税费改革等方面，更是取得了阶段性的重大突破。但是，相对于解决“三农”问题的需求和建设社会主义新农村的要求，深化改革的任务仍然非常艰巨，目前只能说刚刚开始破题。
在“放活”方面，目前对于农民的体制性束缚依然不少。这些问题不仅表现在经济领域，也表现在社会和政治领域。因此，进一步“放活”，既要依靠不断完善社会主义市场经济体制，也要依靠完善农村政治制度。这也正是下一步农村工作改革的基本方向和基本内容。在一定意义上可以说，“放活”就是深化改革。而且，这种改革已经远远超出了农村和农业本身。“放活”所需要的改革，既在经济领域，也在政治领域；既在微观层面，也在宏观层面。
为了继续“放活”，需要不断地完善市场经济体制。在社会经济生活中，特别是在基层政府的经济工作中，对于农民的生产经营自主权和农民的市场经济主体地位，仍然存在着干扰和侵害的种种现象。在劳动力市场体系建设中，城乡分割问题严重，距离统一、开放的制度建设目标仍然有较大距离。只有解决了这些问题，农民在经济上巨大的创造力才能进一步迸发出来，缩小城乡收入差距才会具有坚固深厚的制度基础。
为了继续“放活”，同样需要完善农村民主政治制度。农民只有具备了自主管理村庄公共事务的充分权力，才能有效地维护自身权益。在国家政治生活中，农民能够有力地表达利益要求，基层政府的权力真正为农民所用，农民在市场活动中的主体地位就能找到立足之本。如果村民自治虚假运行，政治民主徒有其名，基层组织可以脱离农民的需要为所欲为，基层干部可以枉顾农民的要求自行其是，农民在市场经济体系中的权利将是没有保障的。如何积极稳妥扩大农村基层民主？如何切实尊重农民民主权利？如何推进我们各级政府的角色转变、革新基层政府运作？如何激活乡村的民间力量？这些，对于实现农村和谐发展不可或缺，也是完善农村政治制度亟须破解的难点和重点。
改革已进入艰难的攻坚阶段，改革需要涉及的领域越来越广，需要触及的矛盾也越来越复杂。深化农村改革离不开城乡改革的协调联动，离不开宏观改革的扎实推进。当前，我们特别要强化宏观改革对农村改革的带动作用，亟须在行政管理体制、财税体制以及农村治理结构等方面的改革取得实质性突破，否则，好政策和大投入将难以收到预期效果。
半月谈2006年第9期多读书 读好书艾君 王秀真前不久，中宣部、中央文明办等11个部门联合发出了《关于开展全民阅读活动的倡议书》，号召全体国民为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会、为中华民族的伟大复兴而努力读书，终身学习。
“读书改变命运”，这是一句鼓励年轻人开拓自己未来的劝读名言。但实际上，读书可以改变的，又岂止是个体的命运？从某种意义上说，一个国家的命运、一个民族的命运同样可能因为其全体成员的热爱读书而有所改变。这是因为，古往今来，书籍是人类文明成果的主要载体，读书能够使一个国家、一个民族不断进步，达到令人羡慕的文明高度。
21世纪开局不久，站在新的历史起点上，我国面临着前所未有的机遇和挑战，尤其需要用知识来凝聚力量。因此，在全社会营造浓郁的读书氛围，建设学习型社会，已成为摆在我们面前的一项重要战略任务。也只有这样，我们才能加快缩小与发达国家的差距，为建设创新型国家打下深厚的基础。
但遗憾的是，与国家发展对全民阅读的要求相比，目前全社会的阅读现状却不尽如人意。在“世界读书日”前夕，中国出版科学研究所再次发布的“全国国民阅读调查”结果显示，我国国民图书阅读率连续6年持续走低，国民阅读率首次低于50%；而在我国的图书阅读者中，每人每年平均阅读图书不过4.5本。而放眼世界，我们看到的却是各国对阅读的日益重视。据报道，美、英、法、日、德、俄等许多国家都设立了全国性的读书节；犹太人每年每人读64本书，是全世界读书最多的民族；美国正在实现每年每人读书50本的目标，他们的“阅读优先”计划，经费数目庞大，目的就是让所有学童在小学3年级以前具备基本的阅读能力。
数字让人忧虑，对比让人尴尬。而事实上，近年读书风气越来越淡薄的社会现象早就给人们留下了深刻的印象。与改革开放之初抢购图书、图书馆里人满为患的情景相比，这些年，我们看到的更多的是，一些年轻人迷恋娱乐场所和网吧，身边少了许多捧读的身影，大学生毕业后数年一本书都不读、家庭连一本藏书都没有的情况并不鲜见。不知书则不达礼，则难以知荣辱。近年来，社会上出现了一些“没有灵魂的空心人”，他们缺乏理想信念，一味地沉湎于物质享受，没有诚信，甚至做出一些道德沦丧、损人利己的事情，败坏了社会风气。究其原因，正是社会人文精神某种程度的丧失，个人修养的极端不足。一个国家、一个社会如果学习风气淡薄与缺失，这个国家的国民素质、民族创造力和发展潜力就难以保障。
未来综合国力的竞争将是科技与文化的竞争、国民素质的竞争，面对业已存在的与发达国家的阅读落差，我们必须增强忧患感、紧迫感。在号召全民阅读的同时，政府也应该采取相应的措施，为公众读书创造条件，引导全社会形成阅读氛围。
首先，加强教育，提供服务，建设人人读书的学习型社会。要通过宣传教育，让公众认识到，身处信息社会，知识更新的周期缩短，终身学习将成为人们的必然选择。而相比于网络、电视等，书籍仍然是人类智慧、文明最主要的载体，是人们培养独立思考能力、增强创造力的最有效途径，因此读书是不可代替的。在此基础上，要在全社会建设学习型团队、学习型企业、学习型学校等，形成浓郁的读书学习的氛围；要加大公共服务的力度，尤其是要加大对农村地区和西部贫困地区的支持力度，为农民提供一大批“看得懂、用得上”的优秀出版物；要通过组织各种读书活动等，引导公众“多读书，读好书”。
其次，引导出版社提高图书质量，降低书价。近年来，少数出版社在利益面前，放弃了自己肩上的社会责任，出版了一些庸俗浅薄的书籍，败坏了读者的胃口。而且，往往是文字不够插图来凑，使得平平常常的一本书，卖到少则几十元，多则几百元，极大地影响了读者的购买热情。对于这种状况，国家应该加强引导，加快文化体制改革，促进出版市场的成熟和发展，让那些质次价高的图书没有市场。
最后，要从教育入手，培养青少年的读书习惯。一个人的阅读习惯不是一朝一夕养成的，主要来自童年的教育。青少年是祖国的未来，培养他们形成读书学习的习惯至关重要。但值得警惕的是，由于应试教育的影响，许多青少年能够接触到的图书只有课本和教辅。幼小心灵的阅读范围受到限制，体会不到阅读的乐趣，孩子怎么会有读书的主动性？又怎么会形成良好的阅读习惯？因此，学校和家庭都必须转变观念，着眼于学生终生学习能力的培养，培养孩子的读书习惯。要知道，在未来的学习型社会里，这会让他们受益无穷。
生活没有书籍，就好像没有阳光；人生没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀。在漫漫的人生路上，书是一个人精神上的朋友，是这个世界能馈赠的最好、最优秀的礼物。一册在手，八面来风，神游古今，其乐无穷。在此，让我们大声呼吁：多读书，读好书！
半月谈2006年第10期给中国一座起飞的平台苏北三峡大坝横空出世。
它将征服奔腾不羁的洪流，平息千古不息的水患，它将造福亿万百姓的生活，圆就中华民族的梦想。
更令世人振奋的是，三峡工程，给中国托起了又一座起飞的平台。它创造了世界水利水电工程史上多项新的纪录。
官员们多是从数字谈发展，老百姓习惯于从生活看变化。共和国的前进，现代化的崛起，往往更真切、更深刻地生发、展示于我们迎击全球经济竞争的战场、登攀世界科技高峰的征程和推进现代产业革命的基地。这就是带有标志性的一个个重点工程的建设、重大产品的开发和重要项目的实施，这就是中国发展的最基础的平台。
要素在这里积聚，力量在这里整合，创新从这里起步，精神从这里飞扬。
看一看神舟飞船吧：中国航天人瞄准世界科技前沿，确保了在载人航天工程中强劲的后发优势；看一看青藏铁路吧：建设者们坚持自主创新，初步攻克铁路穿越多年冻土地带的难题，代表了当今世界高原铁路建设的领先水平；看一看奇瑞汽车吧：奇瑞人逆风而上，打破自主研发的高门槛不可跨越的“神话”，奋力高举起民族汽车工业的旗帜。
今日三峡工程，又给我们带来了什么呢？又一座平台高耸，又一次科技起飞，几辈人的梦想终成现实，历史性的启示也分外深刻。
实现自主创新，我们需要拥有属于自己的平台。
中国经济正处于一个高速增长期。崭新的市场机遇需要承接的平台，沉重的难题破解需要创新的平台。这平台，是英雄用武之地，也是兵家必争之地。我们曾有刻骨铭心的教训。早在1980年，中国已拥有“运十”这首个大型喷气飞机开发平台。可惜它后来被搁置、被废弃了。令人振奋的是，在今年的“两会”上，国务院总理温家宝郑重宣布，中国将在“十一五”期间启动大型飞机研制项目。我们仍在付出现实的代价。国内一些装备制造行业的龙头企业，在跨国公司的强势挤压中，纷纷拱手相送，被整体并购。国际大鳄一方面吞灭了中国市场上潜在的最大竞争对手，另一方面利用接收的中国企业成型的核心技术和营销网络，快速实现着对中国市场的垄断。更让我们警醒的是，它同时也摧毁、拆除了中国企业在相关领域实现自主创新的平台。
三峡的建设者，奋力拼搏，打造着自己的发展平台，推进着这一巨大的自主创新工程。如何解决泥沙问题？如何预防诱发地震？如何减少环境影响？如何节省建设投资？在数以万计的各方专家的艰苦努力下，难题一个一个被破解，在大坝混凝土施工中，在双线五级船闸建设中，在围堰防渗施工中，在工程全面建设中，已经创造了100多项“世界之最”。中国工程院院士、三峡工程的总设计师之一郑守仁接受新华社记者采访时说，三峡右岸大坝至今没有发现一条裂缝，创造了水电建设史的奇迹，也打破了国际上“逢坝必裂”的神话。
赢取全球竞争，我们需要与世界先进技术链接的平台。
显然，我们今天打造的自主创新的平台，应是开放的而非封闭的。三峡工程建设正确把握了引进技术和自主创新的关系，创造出了以重点建设工程带动装备制造企业引进消化吸收再创新的“三峡模式”。
单机容量70万千瓦的三峡电站水轮发电机组是世界上容量最大、直径最大、重量最重的机组。我国巧妙利用三峡工程的两个世界之最——“难度最大、订单最大”，引入跨国公司，突破性地促使其转让先进技术；同时改变对国内制造企业分配计划任务的传统模式，引入竞争机制，迫使企业在承接引进技术的同时，培养自主创新的主动性，把攻克三峡发电机组技术难题当作锻炼培养企业研发能力的难得机遇，在一系列关键部位、产品的设计中推进了一次次技术革命，从而依靠自主创新形成了企业的核心竞争能力。
加速跨越式发展，我们还需要能够充分激扬民族精神的平台。
自主创新的主体是人，是高素质的人才，还有大批为着民族的振兴、为着现代化事业的前行而倾心尽情涌流着聪明才智和奋斗精神的普通民众。
“无私奉献，以人为本，追求和谐”，这是在高寒缺氧地带、被视为人类生存“禁区”的“天路”建设者的“青藏铁路精神”。“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”，这是航天人勇敢探索宇宙奥秘、背负开发太空重任的“载人航天精神”。“宁可从更艰险的北坡攀登珠穆朗玛峰，也要把我们的五星红旗插上峰顶”，这是奇瑞汽车人的自主创新精神。“三峡就是我的家”，“不让大坝留一丝遗憾”，“我们当为三峡工程而骄傲、自豪”，这是三峡工程建设者朴素的心灵、崇高的境界。
登上高高的三峡大坝，极目远眺，令人油然而增满腔的豪气。其实，我们身边的每一个岗位，我们事业的每一个细节，都可以也应当成为像这大坝一样的平台。
半月谈2006年第11期让“软实力”硬起来王秀真今年的6月10日是我国第一个“文化遗产日”。她的设立，标志着我国的文化遗产保护工作进入了一个崭新的阶段。
文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产两大类。物质文化遗产主要是指具有历史、艺术和科学价值的文物，如古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑，还有各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等。非物质文化遗产则是指各民族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能等。
文化遗产是历史的吉光片羽，是不可再生的珍贵资源。作为五千年文明不堕的国家，我国拥有的文化遗产种类之繁多、内容之丰富，令世界艳羡。其中所蕴含的精神价值、思维方式、想象力，是我们的文化之魂、民族之根。在当今文化影响力已成为一国“软实力”的形势下，保护文化遗产更是中华民族伟大复兴的重要保障。
审视我国文化遗产保护的现状，可以用力度越来越大、挑战越来越严峻加以形容。
作为一个文化遗产大国，我国历来重视文化遗产保护。尤其是近年来，随着国力增强和对文化遗产认识的不断深化，这一工作更是得到了方方面面的高度重视，取得了举世瞩目的成绩。但与此同时，我们也应看到，文化遗产保护所面临的形势是极其严峻的：一些承载着悠久历史的传统建筑不断遭到损毁，一些堪称各民族思想、感情美丽结晶的艺术品种、传统工艺在悄无声息地消逝——能不能将祖先留下的这些珍贵礼物完好保存并传予后人，已经成为摆在我们面前的重大考验。
检视文化遗产面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。但以对文化遗产的冲击程度、波及范围而论，其中最应该引起人们注意的，是在一些地方城乡发展与文化遗产保护之间的矛盾越来越尖锐。如有的地方为了发展房地产业，对城市中有文物价值的建筑甚至城区大肆拆除；有的地方对古镇、古村落进行杀鸡取卵、竭泽而渔式的开发，使得这些地方人满为患，等等。这些急功近利的行为，无不对文化遗产的生存构成了巨大威胁。
值此第一个“文化遗产日”，我们有必要对存在的问题加以梳理，找出解决办法，筑牢文化遗产的防线，以应对未来可能出现的更尖锐的“保护”与“发展”的矛盾。
首先，要从摸清文化遗产家底入手，为保护工作打下坚实基础。情况不明，难免被动。近年来，由于没有被及时发现并加以保护，一些具有重要文物价值的传统建筑、文化遗址损毁严重，一些靠口传身授加以传承的非物质文化遗产迅速消亡。因此，通过调查来摸清文化遗产的家底已刻不容缓。
其次，要从加强法制建设入手，为文化遗产撑起保护伞。法律是文化遗产保护的重要武器，但鉴于目前法律法规体系还不够完善，在实际工作中还存在有法不依、执法不严的现象，我国对文化遗产的法律保护有待增强。
第三，要从增强各级政府的责任意识入手，为保护工作提供保障。文化遗产保护功在当代，利在千秋，政府责无旁贷。因此，各级政府应该本着对民族、对未来负责的态度，增强文化遗产保护意识，处理好“保护”与“发展”的关系。尤其要强调的是，必须切实将文化遗产保护纳入城乡发展规划。通过纳入城市规划，实现整体性控制，将文化遗产保护的理念贯彻到城市建设的各个层面，防止出现“建设性破坏”；在新农村建设过程中，通过将保护民间文化遗产的内容纳入其总体规划，防止在村镇建设过程中出现“追风”现象，使存留在广大农村的、丰富的文化遗产得到保护。
第四，要从厘清保护与开发的关系入手，让文化遗产造福社会。对于文化遗产当然要以保护为主，但这并不意味着我们不能对其进行合理的开发利用。我们应该认识到，对文化遗产的开发利用绝非仅有旅游一途。实际上，文化遗产的真正价值，在于其所蕴含的丰富的文化因子，如果我们能从中获得灵感，创作出体现民族独特风格和优秀价值观的文化产品，打造出强大的文化产业，那么文化遗产的作用将得到充分发挥。
第五，要从宣传教育入手，调动全社会参与保护的积极性。文化遗产是大众的，最终也必须依靠大众来保护。但是，由于种种原因，以往老百姓接触文化遗产的机会并不是很多。我们应该以“文化遗产日”为契机和开端，通过加大博物馆等场所向公众免费开放的力度，以及经常举办展示、论坛、讲座等活动，让公众尤其是年轻人了解并喜爱传统文化，培养文化自尊和文化自信，同时也调动他们参与保护的积极性。
走近文化遗产，热爱文化遗产，保护文化遗产。在走向现代化的过程中，让我们行动起来，守住文化之根、民族之魂！
半月谈2006年第12期要追求有质量效益的速度王永前
“避免经济大起大落，实现又快又好发展”是“十一五”规划提出的重要任务。中央多次强调，发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益。然而，“十一五”开局之年前5个月的最新统计显示，城镇固定资产投资较去年同期增长30.3%。如此之高的增幅为近年少有，投资过热再次向人们敲响经济风险的警钟。
不讲条件、不顾国力的可能，盲目上项目，一味追求扩大投资规模，这是我们经济建设上的老毛病，其浪费严重，危害性极大。为避免重蹈历史覆辙，近年来中央采取的一系列宏观调控措施不能说不得力，可为什么有的地方依然在盲目扩大投资规模，一些干部依然热衷于上项目、铺摊子，一味追求增长速度呢？
把脉问诊，粗略概括，可以说这些地方患上了五大病症：
一是“盲目投资冲动症”。今年以来，一些地方置中央三令五申的宏观调控于不顾，再掀投资热潮，过剩产能继续释放、淘汰产业重新开工、落后项目死灰复燃，扩张投资冲动依然强劲。
二是“科学发展冷漠症”。科学发展观的提出已有时日，然而有的地方领导打着科学发展的旗号，却行不科学发展之实，有的地方甚至对科学发展无动于衷，既缺思路，更乏实绩，粗放、低端、雷同的发展模式依然故我，高耗能、高污染、低效率的项目屡禁不止。
三是“招商引资饥渴症”。下指标、定任务，各级干部齐上阵，只重数量不讲效益，一些地方招商引资可谓饥不择食、花样翻新。该管的管不好，不该管的乱管一气，政府职能已严重“越位”和“缺位”。
四是“违法用地不疲症”。面对宏观调控的大局，面对失地农民的困境，一些本该负起监管责任的地方政府却成为土地违法的主体，它们或通过修改规划化整为零批地，或与开发商合伙搞假挂牌出让，或以租代征打政策擦边球，并且屡闯红线、乐此不疲。在东部沿海发达地区，有的县市土地出让金收入已占到地方财政收入的一半以上，成为名副其实的“土地财政”。
五是“房产开发躁动症”。时下一些城市房价疯涨，与地方政府的主导和直接参与密不可分。有的地方大兴造城运动，制造大量被拆迁户，拉大被动需求；一些地方对经济适用房、廉租房弃而不建，只热衷于批建高档住宅；有的地方为谋利甚至请房地产公司当“托儿”，哄抬地价。
说一千道一万，盲目追求GDP的背后，其核心是不科学的发展观和错误的政绩观在作祟。在一些同志特别是有些领导干部头脑里，衡量本地区、本部门或本行业发展快与慢的标尺，依然是单纯靠扩大生产规模、铺摊子、上项目以求发展的思维定势。中央三令五申强调控制投资规模，而有的地方、部门和行业就是不以为然，老在强调“我这里规模不大”、“我这里不热”、“我这里情况特殊”，不合理的投资项目照上不误。
发展是硬道理，但发展要讲条件，是有前提的，否则，就会欲速则不达，给国家和人民带来巨大损失。比如，前些年投资迅猛增长带来的恶果现在已开始显现，钢铁、电解铝等部分行业产能已严重过剩。
由此可见，不科学的发展观和错误的政绩观催生出来的“政绩”，其实是危害深重的“政疾”。既干扰了中央宏观调控的落实，影响了经济社会健康发展的大局，很容易诱发经济风险，造成经济的大起大落；也给地方发展带来沉重的包袱和可怕的隐患，并严重损害老百姓的切身利益。
沉痛的教训亟须汲取，而医治这些痼疾，当用良药和猛剂。
其一是要真正树立科学的发展观和正确的政绩观。实践证明，在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学发展轨道。关键是地方各级领导干部要把思想切实统一到中央提出的科学发展观上来，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，结合实际创造性地开展工作，把科学发展观真正落实到具体政策措施上、落实到实际工作中。
其二是要根除一味追求经济增长速度和盲目扩大投资规模的做法。关键是要把好土地、信贷两道闸门，严格执行技术、环保、安全等市场准入标准。坚决制止地方违法违规用地行为。从严控制新上项目，特别是要严格控制产能过剩行业新上项目。同时，还应严格控制城市建设规模，认真落实调整住房供应结构、稳定住房价格的各项举措。要突出抓好节能降耗和环境保护工作，抓紧建立节能目标责任制和评价考核体系，狠抓重点领域和重点企业节能。
其三是要紧紧抓住科技进步和自主创新这个关键环节，不断增强自主创新能力。着力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，为转变经济增长方式提供强大的科技支撑。
我们是效益和速度的统一论者。加快经济发展，不能再走盲目追求增长速度和扩大投资规模的老路，要切实把经济社会发展转入到全面协调可持续发展轨道上来。加快增长方式转变，追求有质量效益的速度，应当成为我们经济工作的自觉行为。
半月谈2006年第13期利用外资的关键在于提高质量孙爱东改革开放至今，我国利用外资的规模与速度令世人惊羡，利用外资取得的成就举世瞩目。有数据表明，改革开放20多年来，国吸引外商投资累计约5000多亿美元，连续十年实际利用外资金额居发展中国家之首。外资的大量注入，对我国经济的增长、就业的扩大、税收的增加、先进管理理念与技术水平的提升发挥了重要作用。
但同时也必须看到，我们引进、利用外资的总体水平还不高，个别地方的做法甚至与科学发展观相悖。尤其是时下地区与地区之间、城市与城市之间的“引资大战”令人触目惊心。打开一些地方政府网站，单看标题就会感觉到引资热浪扑面而来：“市委发出引进外资动员令”、“大干6个月，确保利用外资××亿”，如此等等不一而足。在一些经济欠发达地区，政府官员像业务员拉生意一样拉项目，为了完成引资“指标”，无所不用其极。江苏某市曾出台“政法机关免除招商引资任务”的规定，此举一时还成了新闻。
事实上，各地区经济的真实发展水平具有很大的区域差异。资源条件、地理位置、政策特点、市场规模、基础设施等都是外商在投资决策时的重要依据。当招商引资的竞争日趋激烈时，当层层下达高指标时，盲目引资就在所难免。比如，在一些地方兴起的“让利竞赛”，地价越来越优惠，税收减免越来越大胆，各种政策底线不断被突破。由此导致的种种恶果便出现了。
——土地资源被消耗。为了在引资比拼中取胜，一些地方政府不顾中央政府的三令五申，变相执行“零地价”。更有甚者，为了GDP数字，有的地方政府违法、违规征地批地。据国土资源部调查，当前，凡是性质严重的违法占地行为几乎都涉及到地方政府。凡此种种，使得土地违法现象处于失控状态，原本紧缺的土地资源被消耗。
——引进了高污染、高耗能项目。在“不分良莠、凡是外资就行”的思想指导下，外资项目难免鱼龙混杂，泥沙俱下。一些外资企业乘机把“夕阳产业”转到我国，高污染、高耗能项目借机落地开花。于是，我国不少开发区开始遭遇“黑色幽默”：因为工业污染，养殖的鱼虾死了，地里的秧苗蔫了，周围的人得了怪病，而污染企业的环保考核竟然达标了。
——国家税款流失。按理，招商引资应“双赢”，让投资者赚到钱，同时带动当地经济发展，增加国家财政收入。然而，有的地方根本无视国家规定，不顾当地实际，敢拍胸脯，勇于承诺，税收优惠一让再让。有的地方政府以补贴、奖励等名义通过财政支出变相返还企业税款。更有甚者，外资企业当年实现地方税金全部返还。由此形成的虚收虚支直接影响了地方的财政质量。审计长李金华指出,审计署调查的6省（市）开发区，2003年以来共减免税款183.56亿元。由于各地普遍扩大优惠政策范围，直接导致国家税款流失66.47亿元。
盲目恶性竞争，给外资企业实行“超国民待遇”，其结果是进一步挤压了本国企业的生存空间。不少民营企业在竞争中处于劣势地位，发展举步维艰。觊觎外资的优惠条件，不少国内企业纷纷“变身”外企。于是，大量“假外资”以投资的名义进来，开始了“国内吃草国外挤奶”的畸形旅程。
以外资名义在中国投产的“淘汰工业”，廉价获取了日益紧缺的土地资源，严重污染了空气与水，享受着“两免三减”的种种优惠，留给地方政府的却是微薄的利润，甚至只是一个数字空壳。如此利用外资，无异于“吃祖宗饭砸子孙碗”！
对此，一些地方政府并非不知。但为何仍然乐此不疲，有令不行，有禁不止？这背后的一个重要原因是错误的政绩观在作怪。因为，引进外资，往往能够在极短的时间内显示出GDP和出口额的快速增长。为了眼前的“政绩”,不惜牺牲国家长远利益,这种狭隘的“招商引资观”不可取，必须予以纠正。
“只注重数量而无视质量”，盲目利用外资的弊端已引起国家高度重视。“十一五”规划强调指出，要着力提高利用外资的质量和水平。有识之士指出，引进外资应该以效益为主，过去是招商引资，现在应该是招商选资，要对那些破坏资源、污染环境的外资项目果断地说：“不！”
提高利用外资的质量刻不容缓。怎么办？首先，我们的各级干部必须以科学发展观武装头脑、指导实践，树立起正确的政绩观。发展是第一要务，但发展必须是科学的、可持续的。其次，要对地方官员的政绩考核办法进行调整，不但要看他的经济数字，而且要看他的经济质量。要加强监管，不以数字论英雄，将各地的招商引资步伐纳入科学发展观的轨道。
半月谈2006年第14期构建多元化的农技推广体系王秀真最近召开的全国农业科技创新工作会议提出，我国将力争到2020年，使农业科技进步贡献率提高到63%，使农业科技整体实力进入世界前列。这一科技兴农新目标的提出，既给农业和农村经济发展以鼓舞，同时也为农业科技工作带来了新任务、新挑战。
科技在农业和农村经济发展中的重要性不言而喻。尤其是对于我们这样一个人多地少的农业大国来说，面对粮食安全的挑战，面对发展农村经济、增加农民收入的迫切需要，面对农产品市场越来越激烈的国际竞争所带来的巨大压力，不断提高农业科技进步的贡献率，已经成为我们的不二选择。目前，尽管我国的农业科技工作取得了一定的成绩，农业科技进步贡献率也已达到48%左右，但我们应该清醒地认识到，相对于美国高达81%的农业科技进步贡献率和85%的成果转化率，相对于建设社会主义新农村的要求和广大农民对科技的迫切需要，我国的农业科技工作还有很长的路要走，还有很多问题需要解决。
这其中，尤为突出的是我国农业科技成果的转化问题。目前，我国每年登记的农业科技新成果有3000余项，但转化率仅为40%左右，真正形成规模的不到30%。目前制约我国粮食生产的旱育稀植、平衡配方施肥、病虫害综合防治和节水灌溉四大关键农业技术，实际上在20世纪80年代就已经诞生并开始在全国农村推广，但让人遗憾的是，这些关系农业增产、农民增收的技术推广了20多年居然还迟迟没有到位，结果形成了一种农民求之若渴、新技术却始终无法落地的奇怪现象。
农业科技成果转化不力，其中最主要的原因，就是农技推广体系出现了问题。
这些问题，归纳起来有两类。一是体制性的。一些地方在对原有的农技推广体制进行改革时，使得农技推广体系在一些基层地方“线断、网破、人散”，服务功能被削弱，有的甚至已经名存实亡。体制改革目标不清，使得农技推广的主干力量受损，直接造成了农业科技成果推广的困难。二是结构性的。随着市场经济发展和农村经济走向多元化，农民对农业科技的需求也趋于多元化，由政府主导的单一农技推广方式已经很难适应这一现状。
因此，构建适应农民需求的新型农技推广体系已成为科技兴农的当务之急。
首先，要从完善原有的农技推广网络出发，突出农技推广的公益性职能。
即便在许多经济发达国家，也都有自己的农技推广队伍。对于我们这样一个农户以分散经营为主、农民科技素质不高的农业大国来说，建设具有公益性质的农业技术推广体系更是必不可少。对此，我们应该有清醒的认识，要加大投入，把已经断的“线”接起来，已经破的“网”修补好。当然，这不是简单的接与补，而是要与农技推广体系的改革联系在一起，改革原有的体制机制，提高农技推广人员的素质，建设一支能够真正深入农业生产一线、为农民提供实实在在服务的高素质农技推广队伍。
此外，在开展公益性的农技推广服务方面，各级政府还应从实际出发，有更多的作为。如实施好“农业科技入户工程”，通过培育科技示范户，发挥辐射带动效应，为科技成果进村入户开辟新的通道。
其次，要从改革创新出发，建立多元化的农技推广新体系。
随着农村经济的发展，农民对于科技的需求越来越多元化，并从产中向产前、产后延伸。为满足农民的需求，国家可以通过政策扶持等措施，为科研单位、大专院校、农民合作组织、农业产业化龙头企业等开展农技推广服务营造良好的环境，逐步构建一个以国家农技推广机构为主体、多元化发展的新型农业技术推广体系。
一是要鼓励更多的科研人员直接参与农技推广。近年来，一些地方创造的“科技特派员”和“农业专家大院”等模式，就是按照市场经济规律，鼓励科技人员以资金入股、技术参股等形式，与农民群众尤其是专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行风险共担、利益共享，既调动了科技人员的积极性，同时也缩短了科研成果转化的路径。对于这些经验，我们应该好好加以总结推广，从而激励一大批科技人员深入基层，为农民提供技术、管理、营销等综合服务。二是要发挥农业龙头企业在农技推广中的作用。鼓励龙头企业建立自己的研发机构或与其他农业科研单位联合，提高科技含量，并通过为农户提供产前、产中、产后服务，解决农民的技术问题。三是要大力发展和扶持民间农技推广机构。如在农技推广中充分发挥专业协会和种养大户的作用，开展农技推广活动。
总之，就是要通过多种手段，积极培育和发展各类农技推广组织，建立起科技人员、农民、企业家等广泛参与的多元化农技推广队伍，实现无偿服务与有偿服务相结合的推广形式，建立起一张适应农村实际的农技推广新网络。也只有这样，农民对现代科技的需求才会得到满足，提高我国农业科技进步贡献率的目标才能得以实现。
半月谈2006年第十五期民 生 的 诘 问苏北
中国的经济形势再一次引发了世人的震惊：在宏观调控和发展转型的双重制约中，增长速度、外贸顺差、财政收入，依然创下了新高。
欣喜之余，我们也禁不住涌出深深的忧虑：时下的经济增长距离科学发展的指标为什么还是渐行渐远？
不少专家乐观解说：从理论看，潜在的增长能量还未完全释放出来；从大势看，工业化、城市化的推动力量正十分强劲；从市场看，高增长下依然还是较低的通胀指数。可是，如果转换一下视角，从民生的尺度去重新审视、去深入思考，我们取得了怎样的进步？我们又付出了怎样的代价？
普通百姓还是从“高增长、低通胀”的光环之外，感受到了低就业、低收益、低福利的阴影。
当前强劲拉动经济增长的，是城市基础设施的投资，是举国房地产业的火热。它们大量增加了GDP的数字，后续吸收就业能力却明显偏弱。政府种种政策扶持的优惠，往往更多地倾斜于国有垄断企业、外商投资企业。而这些企业，或由于全面实施“减员增效”的改制，或由于提高资本有机构成的升级，于改善就业状况也有限。按国际通例，社会总就业的65%~80%是由微型和中小企业吸纳的。而当下垄断企业的挤压，政府部门的限制，正大大压缩着中小企业的生存空间。据相关资料，1994年至2004年，全国就有770万家个体户消失。领跑中国的长三角的苏州经济，被人质疑为“只长骨头不长肉”，说的是经济增长与人均收入不对称。类似的岂独苏州？城市职工工资总额占国内生产总值比重逐年下降，农民工工资状况十多年没有明显改善，早已是不争的事实。社会热议的“上不起学、看不起病、住不起房”，亦已成为中国最大的公共问题，成为百姓背负的三座大山。
再从中国最为突出的城乡二元分化中的农民状况来看。
城市化浪潮本当是推进农村发展的一个契机。但是，我们的城市化，更多地显现为土地的城市化，而非人口的城市化。尽管宪法规定了农村土地是农民的集体资产，尽管农民已经拥有了长期的土地使用权，但由于政府垄断了土地的征用权，农民也就因之丧失了城市化带来的大好发展机会。地方政府创造了丰厚的“土地财政”，开发商巧取了丰厚的“土地暴利”，而失地农民，常常陷入无地可种、无业可就、无保可享的困境。虽说现在已进入以工补农、以城带乡新的阶段，仅每年从农村征走300万亩耕地，每亩平均五六万块钱拿来，几百万卖出去，我们还是从农村拿得多。
更应引起我们警醒的是，这样的高增长，给我们的子孙后代带来了什么？
,但存方寸地，留与子孙耕”。这是在乡村间随处可见的墙上标语。可是，在东部不少地区“成长的烦恼”中，“地荒”的红灯已频频闪烁。违法占地一路狂奔，基本农田难以守护，子孙后代生活的粮仓坐落何处？发展的空间还有多大？
出于对GDP的政绩追逐，对“高消耗、高污染”的增长依赖，一些地方政府争相“向底线冲击”，恨不得一个早上让地下的矿藏资源全部变成今天的财富，恨不得一个早上都跑步进入重化工业时代。在打破了中国现时经济增长资源能源瓶颈的同时，也给子孙后代埋下了诸多发展的隐患；在滋养了重化工业高额利润的同时，也向当地农民转移了生态环境的成本。在一个个粗放式开采的矿区，土地塌陷，水源渗漏，树木枯死，生态系统被严重破坏，出现了一些不宜人居的死地。如山西，各类矿山采空区已达2万多平方公里，全省超过1/7的地面悬空，地质灾害范围波及1900多个自然村、220万人。陕北的一些村庄，“煤挖走了，水流干了，可怜的几棵树也差不多死光了。原来喜鹊、鸽子很多，现在连麻雀都很少见到。能飞的都飞走了，只剩下大人留在这儿，不知道还能扛多长时间”。在多元利益的分化博弈中，面对那些缺席的、无语的、最为弱势的后代们，我们如何去肩起责任、去代表好他们最根本的利益？
民生重于一切。如果经济增长不能带来全民福利的增进，难以让那些困难的群体分享改革和发展的成果，这样的增长和发展又有多少价值和意义？背离科学发展的根本，背离以人为本的宗旨，或主动或被动地将经济总量的推动作为政府任内惟一的要务，如何能有社会的稳定和谐，如何能有经济的永续发展？多从民生的视角看一看，想一想，我们对经济形势的认识，将会有更多的清醒和深刻，我们对科学发展的实践，将会有更多的自觉和紧迫。
我们已经进入一个产业的创新时代、经济的生态时代和发展的平民时代。科学发展观，渐已成为社会的共识。问题是如何使这共识付诸实践。民生的症结在民权，政府的转换在制度，我们的要务在于将这一执政理念、战略导向，融入刚性的政绩体系和先进的政治制度，在于让民众真正成为经济发展的主体，并且拥有相应的制度化、法治化的权益保障。
,天下没有白吃的午餐”。世上没有不付代价的发展。应当诘问的是，当下经济增长的代价，是否公平负担，社会能否承受？还要付出多大，如何适时消解？
半月谈2006年第16期
4成项目违规说明了什么王永前
,认真贯彻中央的决策和部署，确保政令畅通，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性”。这是中央对做好今年下半年经济工作提出的一项重要要求。为何要这样讲呢？因为当前一些地方不计发展代价，盲目攀比速度，违法违规乱上项目的现象非常突出，已严重干扰了中央宏观调控的大局，直接影响到我国经济的平稳较快发展。
前不久，有关部门对8个省份投资规模亿元以上新开工项目的抽样调查结果显示，约40%的项目在征用土地、环境评估、审核程序等方面不同程度地存在违规现象。
40%是个什么概念呢？我们来算一笔账：今年上半年，全国新开工项目多达9.9万个，其中亿元以上规模的有7200多个，以40%存在违法违规现象计算，按最保守的估计，今年上半年至少有近3000亿元投资是违规投资。
再以钢铁行业为例，来自国家发展和改革委的数据表明，在2003年以来新增的炼钢产能中，经核准的项目产能不足20%，也就是说，八成以上新增产能违规。
不算不知道，一算着实触目惊心。如此大规模的违规项目资金投下去，对国民经济健康发展带来的危害可想而知。其一是导致今年以来整个投资过快增长，增加了投资膨胀的压力和宏观调控的难度；其二是加剧了投资的结构性矛盾，使一些行业产能过剩问题更加突出，造成建设资金和能源资源的大量浪费；其三是低水平重复建设继续发展，将加剧市场的低层次竞争。
经验告诉我们，这些违规项目大多集中在高耗能、高污染、应淘汰的落后产业，建成后必将陷入亏损泥沼，造成银行呆坏账增多，加大金融风险，很容易引发经济的大起大落。
近年来中央为遏制地方投资盲目扩张、低水平重复建设的不良势头，在产业政策、土地审批、信贷政策等方面提高了门槛、划定了“红线”，然而一些地方却置若罔闻，有令不行，有禁不止。为了上项目，有的地方不惜在政策、制度上打“擦边球”、撑“保护伞”，甚至直接充当违法主体。这次被处理的内蒙古新丰电厂项目即是典型案例。当地政府有关部门和企业存在越权审批、违规批准征地、虚假申报、突击建设、违反招投标程序等严重问题，尤其是在有关部门将其确定为违规项目、明令停工后，建设施工仍未得到制止。
不讲质量、效益，只重速度、规模；缺乏全局意识，只顾局部利益；不看长远发展，只求眼前利益。这是当前存在于一些地方干部尤其是领导干部头脑里的错误思想，也是他们对科学发展观认识上淡漠的具体表现。有的依然把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”，有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”。还有的不惜以牺牲资源、环境为代价一味追求产值，甚至弄虚作假、贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。在这种歪曲和背离科学发展观的错误观念的指挥下，投资规模盲目扩张、违规项目大行其道也就不难理解了。
实践证明，我们要保持经济平稳较快发展，没有一定的投资规模不行。但是，发展经济的指导思想必须明确，方向必须正确，这就是按照科学发展观的要求，落实“十一五”规划的目标，推动经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。盲目追求速度，一味依赖上项目扩大投资的粗放型经济增长方式必须加快转变；不计发展代价，违法违规乱上项目的现象必须坚决制止。
解决新开工项目违规现象突出和投资低水平过度扩张的问题，必须加强和改进宏观调控。当前，应当对新开工项目进行一次全面清理，凡是不符合国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策和环保、安全、能耗等市场准入标准的项目要坚决停下来，并依法追究相关人员的责任。同时，严格审查各类拟建项目，严肃查处各种形式的土地、金融违法行为。要加强对新上项目市场准入的审核和监督检查，特别要强化环保标准。还要抓紧制定新的市场准入标准，进一步提高高耗能、高污染和产能过剩行业在能耗、环保、用地、安全、技术等方面的准入门槛，从源头上控制低水平重复建设。
严格控制新开工项目，消除违法违规乱上项目现象，从根本上说，必须进一步引导和推动各地干部认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，增强大局意识和法治观念。各级领导干部一定要认真贯彻中央的决策和部署，确保政令畅通，做到令行禁止，推动经济社会沿着又快又好的轨道前行。
半月谈2006年第17期关键是要转换发展思路谢鲁江
上半年，全国单位GDP能耗同比不降反升0.8个百分点。而在能源储量方面，我国的煤炭、石油、天然气的可采年限分别只有80年、15年和30年，这三者的世界平均水平分别是230年、45年和61年。
一方面是浪费惊人，一方面是资源短缺。如何破解这一长期存在的问题？
重要的一点就是要转变各级政府的思想偏差，切实贯彻落实科学发展观的要求。
我国节能严峻形势的形成，有经济快速发展的客观原因，但首先是思想认识方面的主观因素。全社会特别是各级领导干部对节能的认识还有很大差距，对节能工作的重要性认识不足，缺乏危机感和紧迫感。
用上工业大项目推动高速增长，是一些地方的习惯性选择，对经济增长指标层层攀比，对约束性的节能目标却空谈应付；有的认为抓节能投入高，见效慢，费力不讨好，难显政绩；有的认为这是将来的事，眼下还是“增长”来得实惠；还有的认为节能应是市场行为，政府不该介入……
在节约能源工作方面，各级政府长期存在“重宣传、轻落实，重开采、轻管理，重处罚、轻整改”的“三重三轻”现象，并集中表现为“体制不适应、政策不配套、结构不合理、技术支撑不到位、法制不完善”等主要问题。如此，控制能耗的硬指标往往会变成软指标、高门槛会变成低门槛、重要性会变成次要性。
各级领导必须进一步统一思想，提高认识，更新观念，切实按照中央的要求把科学发展观落到实处。
——落实科学发展观，首先要求我们科学认识并顺应客观规律。
随着我国经济持续增长，工业化水平不断提高，城市化急速推进，以及人民生活水平不断提高，对能源的需求注定是急遽、大量增长的。这是一个长期的、不可逆转的必然趋势。节约能源，不能一味限制能源消费，而应化被动为主动，提高对能源战略意义的认识，探索我国能源战略的模式。
,十一五”节能目标要求5年内单位GDP能耗下降20％，意味着万元国内生产总值能耗由“十五”末的1.22吨标准煤下降到“十一五”末的0.98吨标准煤（按2005年价格和统计口径），任务极其艰巨。
节约能源是我国重要的发展战略，关系到我国经济社会能否实现可持续发展，关系到我国能否建成现代化，也关系到中华民族的前途命运。必须认识到，节能降耗是一场持久战，必须进行一场深刻的改革，采取强有力的措施。
——节能，是科学发展观的本质要求。
又快又好地发展，是科学发展观的根本要求。而“又快又好”的重要体现就是在保持较高经济增长的同时，把过高的资源能源消耗降下来。目前这种高耗能、高污染、高浪费、低效益的发展模式，这种“竭泽而渔”的发展已难以为继。如果长此以往，我们只是得到了一大堆经济增长的数字，而不得不面对高能耗带来的资源枯竭、环境污染、生态破坏等问题。这和科学发展观所强调的“以人为本”的根本宗旨将背道而驰。
转变经济增长方式，进行结构调整，是把科学发展观落到实处的基本环节。能耗居高不下，反映了我国经济增长方式转变的艰巨性。结构调整没有到“伤筋动骨”的程度，必然加大降低能耗的难度。上半年全国单位GDP能耗同比不降反升的一个主要原因是，产业结构调整缓慢，能耗低的第三产业增速仍慢于工业，而能耗高的重工业占工业的比重又有所上升。让GDP变绿、让产业变轻，是落实科学发展观、实现可持续发展的惟一选择。
——节能，是政府义不容辞的职责。
建立节约型社会，落实科学发展观，必须要有正确的政绩观，需要切实从根本上实现经济增长方式的转变。
节约型社会不是由市场自然形成的。市场很难全面反映节能的真正价值，很难反映经济社会发展的长远目标，在世界上能源资源也从来不是完全靠市场配置的。实践表明，节约型社会是在经济社会发展过程中，由政府主导、法律强制和社会参与共同形成的。
节能是国家发展战略。要完善政府节能管理、监督和服务体系，形成统一负责、分工协作的节能管理体制。明确国家鼓励节能的经济政策和具体措施，建立“谁节能，谁受益”的机制。将节能经费纳入政府财政预算，为实现国家节能目标提供稳定可靠的资金保障。
具体而言，要建立以节能为导向的财税价格政策体系，建立以节能为导向的市场准入制度，严格节能目标责任制、实行节能工作问责制，建立能源利用状况报告制度，降低政府机构和建筑领域的能耗，优化产业结构和能源结构，尽快修订有关法律，坚决完成“十一五”节能目标。
半月谈2006年第十八期完善制度保障? 促进社会和谐辛鸣
党的十六届四中全会以来，我们对于构建社会主义和谐社会重要性、必要性的认识不断深化，下大力气构建社会主义和谐社会，已经成为全党的共识，在全社会也日渐形成浓厚氛围。这种态势很好，有了认识就有了自觉，有了自觉就会转化为行动。这表明我们构建社会主义和谐社会已经有了一个很好的起点。
但同时也需要进一步看到，要真正完成构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，单单有认识是不够的，还需要有保障认识付诸行动的制度安排。邓小平同志曾经讲过，“还是制度靠得住”。我们要通过既科学规范又切实可行的体制创新与制度建设，为构建社会主义和谐社会提供制度保障。
完善制度保障，最为重要的就是除旧布新，消除阻碍科学发展和社会和谐的旧的制度体制，建立与社会主义和谐社会要求相适应的新的制度体制。和谐社会的体制创新与制度建设，必须建立在对我国发展阶段性特征和社会主义和谐社会基本特征的全面把握和科学应对上。
在经济建设方面，要有针对性地消除导致产业结构低度化和经济增长方式粗放的体制性根源，形成有利于调整经济结构和转变经济增长方式的体制机制，建立健全全面协调可持续发展的制度保障。实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展。
在政治建设方面，紧紧围绕民主法治和充满活力等和谐社会基本特征的要求，积极稳妥地继续推进政治体制改革，加强政治文明建设；健全社会主义法制，建设社会主义法治国家。通过完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进政务公开，发展基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。调动一切积极因素，激发全社会的创造活力，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
文化建设方面，既要在全社会形成共同的理想信念，确立起良好的道德规范，为构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力，又要满足人民群众日益增长的多样化的精神文化需求。因此在制度建设方面，要区别文化事业和文化产业的不同特点，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，发展公益性文化事业；以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展经营性文化产业。从而实现文化事业和文化产业协调发展。
我们目前的社会建设与和谐社会所要求的公平正义、安定有序相对照，还有不小的差距。经济社会转型导致的波动，利益群体分化引发的冲突，使得传统的社会管理体制面临着极大挑战。我们要适应新情况、新变化、新要求，建立和完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，促进社会成员和组织的自我管理、自我服务；建立健全维护公共安全的有效机制，保障广大人民群众安居乐业；建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道；建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。
此外，完善制度保障，还要注意各项制度体制之间的配套与协调。构建社会主义和谐社会是一项宏大的社会系统工程，需要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展。经济体制的单兵突进实现了经济发展一定程度的突破，但若持续深入，则有待于政治制度、文化制度、社会制度的协同跟进。我们目前遇到的很多问题，都与制度的不配套、不衔接、不协调有关。
最后，完善制度保障，要选准突破口，抓住关节点，在人民群众最关注的问题上取得新进展。胡锦涛同志反复强调，构建和谐社会，一定要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在实现就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全这些人民群众看得见、摸得着的实际利益上下功夫。当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，以广大工人农民为主体的人民群众是我们国家的主人，如果不能实现对改革发展成果共享，就谈不上社会和谐和进步。通过政策导向和制度安排，遏制逐渐拉大的贫富差距，使相对低收入以及一般收入社会群体的生活水准同社会发展的总体水准保持着一种大体同步的关系，从而最大限度地满足人民的基本需求，是必要的也是可能的。
第四部分 半月谈小测验（2006年）
2006年第1期半月谈小测验
1、财政部部长____2005年12月19日宣布，预计2005年全国财政收入突破3万亿元。
A、周小川 B、金人庆 C、尚福林 D、谢旭人
2、农业部2005年12月24日宣布，我国成功研制出世界上第一个____-新城疫重组二联活疫苗，这种一苗可防两病的新疫苗已于2005年12月23日正式批准生产储备。
A、非典 B、疯牛病 C、禽流感 D、口蹄疫
3、2005年12月29日下午，第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定，第十届全国人大常委会第96次会议于1958年6月3日通过的《____》自2006年1月1日起废止。
A、农业税法令 B、农业税规定 C、农业税办法 D、农业税条例答案：BCD
2006年第2期半月谈小测验
1、1月9日至11日，全国科学技术大会在北京举行。这是新世纪召开的第一次全国科技大会，也是1949年新中国成立以来的第____次全国科技大会。
A、三 B、四 C、二 D、五
2、乌克兰最高苏维埃（议会）1月10日听取政府有关____协议的报告后，通过一项不信任决议，宣布立即解散总理尤里.叶哈努罗夫领导的政府。
A、蒙乌石油 B、俄乌石油 C、俄乌天然气 D、蒙乌天然气
3、1月10日，____在国际原子能机构特派核查人员在场的情况下，拆除纳坦兹设施的部分联合国封条，重新展开核燃料研究。
A、伊拉克 B、科威特 C、以色列 D、伊朗答案：BCD
2006年第3期半月谈小测验
1、国家统计局宣布，2005年我国GDP同比增长____，总量达18.2万亿元，人均1700美元。按2005年平均汇率计算，我国GDP折合为22257亿美元，有望超过英国，从去年的世界第六版跃居为第四位。
A、9.9% B、9.8% C、9.7% D、9.6%
2、当地时间1月2日晚间（北京时间3日凌晨），一艘名为“萨拉姆98”、载有1400多名乘客和船员的埃及客轮在____失踪并沉没。乘客中大部分是结束在沙特朝觐后回国的埃及人和苏丹人。目前仍有近800人失踪。
A、红海 B、地中海 C、里海 D、死海
3、近两年来我国____防治形势十分严峻，局部地区仍存在暴发流行的隐患，病死率呈上升趋势，卫生部为此组织制定了《全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案》。
A、流脑 B、乙脑 C、麻疹 D、脑炎答案：AAA
2006年第4期半月谈小测验
1、新华社2月9日报道，中国银行开平支行贪污的两名主要嫌疑人外逃4年后近日被____司法部起诉。中国国内各界认为，此举是中美两国在司法领域的成功合作，也将震慑中国在逃国外的4000余名贪官。
A、美国 B、法国 C、加拿大 D、西班牙
2、中国外交部副部长戴秉国2月10日和11日同日本外务省事务次官谷内正太郎在____举行第四次中日战略对话。双方着重就如何处理影响两国关系发展的突出问题坦率交换了意见。
A、日本 B、中国 C、韩国 D、新加坡
3、国务院总理温家宝最近签署第458号国务院令，公布《娱乐场所管理条例》，自2006年____起施行。
A、3月1日 B、1月1日 C、5月1日 D、4月1日
答案：AAA
2006年第5期半月谈小测验
1、中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室2月28日受权就____决定终止“国统会”动作和“国统纲领”适用发表声明。
A、陈水扁 B、李登辉 C、吕秀莲 D、苏贞昌
2、新华社2月26日报道，国务院最近发布____件公共卫生类突发公共事件专项应急预案。
A、4 B、3 C、5 D、2
3、2月24日，国务院第四次廉政会议要求各地各部门要把开展____专项工作作为今年反腐倡廉的重点。
A、治理商业贿赂 B、治理教育乱收费 C、治理公款吃喝 D、治理文山会海
答案：AAA
2006年第6期半月谈小测验
1、胡锦涛总书记在关于树立社会主义荣辱观的讲话中担出的“八荣八耻”分别是：坚持以热爱____为荣、以危害____为耻，以服务____为荣、以背离____为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利已为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
A、祖国 祖国 人民 人民 B、人民 人民 祖国 祖国
C、祖国 人民 祖国 人民 D、人民 祖国 人民 祖国
2、3月11日，原____米洛舍维奇死在荷兰海牙附近的联合国监狱中。
A、南斯拉夫总统 B、南联盟总统 C、南联盟总理 D、南斯拉夫总理
3、3月14日，十届____四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划____的决议，决定批准这个规划纲要。
A、全国政协 草案 B、全国政协 纲要 C、全国人大 纲要 D、全国人大 草案
答案：ABC
2006年第7期半月谈小测验
1、财政部、国家税务总局联合下发通知，从4月1日起，对我国现行____的税目、税率及相关政策进行调整。
A、个人所得税 B、消费税 C、增值税 D、燃油附加税
2、联合国大会3月15日通过决议，决定设立____以取代人权委员会，并建议经社理事会于6月19日废除人权委员会。
A、人权常务会 B、人权大会 C、人权理事会 D、人权董事会
3、3月27日，新华社受权发布《国务院关于解决____问题的若干意见》。
A、下岗职工 B、矿工 C、农民 D、农民工
答案：BCD
2006年第8期半月谈小测验
1、国家主席胡锦涛定于4月18日至29日对美国、____、摩洛哥、尼日利亚和肯尼亚五国进行国事访问。
A、阿联酋 B、沙特阿拉伯 C、阿尔及利亚
2、国家旅游局、公安部、国务院____事务办公室于4月16日联合发布了《大陆居民赴____地区旅游管理办法》。
A、台湾 台湾 B、香港 香港 C、澳门 澳门
3、4月11日，以色列内阁召开特别会议，宣布以色列总理____永久失去履行职权的能力，同时任命代总理奥尔默特为临时总理。
A、内塔尼亚胡 B、沙龙 C、拉宾答案：BAB
2006年第9期半月谈小测验
1、全国人大常委会4月29日批准中国与____签署的引渡条约，这是中国与欧美发达国家之间的第一个引渡条约。
A、西班牙 B、葡萄牙 C、美国 D、加拿大
2、全国人大常委会会议4月29日上午表决通过____，这部法律将于2今年11月1日起施行。
A、反垄断法 B、农产品质量安全法 C、反洗钱法 D、反恐怖法
3、国务院总理温家宝4月26日主持召开国务院常务会议，研究推进____开发开放。
A、海峡西岸经济区 B、天津滨海新区 C、环渤海经济区 D、长三角经济区答案：ABB
2006年第10期半月谈小测验
1、5月9日，第60届联大在纽约选举产生首届人权理事会，中国以146票当选为____。
A、常务理事 B、理事会成员 C、理事国理事 D、理事成员
2、5月12日，建设部发布了一个紧急通知，严格限制在____进行影视拍摄等行动。
A、大草原 B、原始森林 C、风景名胜区内 D、城市公园内
3、新华社5月8日报道，____最近印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》，并发出通知要求各地区各部门结合实际，认真贯彻落实。
A、中共中央办公厅 B、国务院办公厅 C、中共中央办公厅、国务院办公厅 D、国务院答案：BCC
2006年第11期半月谈小测验
1、____中爪哇省的日惹地区当地时间5月27日早晨5时53分发生里氏5.9级强烈地震。
A、马来西亚 B、印度尼西亚 C、巴布亚新几内亚 D、菲律宾
2、由于当地局势恶化，5月29日晚，我国政府将在____的243名中国侨胞、中资机构人员和3名使馆工作人员家属撤回。
A、斯里兰卡 B、文莱 C、东帝汶 D、苏丹
3、5月29日，国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整___稳定____的意见》。
A、经济适用房价格 经济适用房供应结构 B、经济适用房供应结构 经济适用房价格
C、住房供应结构 住房价格 D、住房价格 住房供应结构答案：BCC
2006年第13期半月谈小测验
1、十届全国人大常委会第二十二次会议6月29日下午在人民大会堂闭会。会议表决通过了《中华人民共和国刑法修正案（六）》和修订后的____。
A、《中华人民共和国义务教育法》 B、反垄断法 C、农民专业合作经济组织法 D、刑事诉讼法
2、在第二炮兵组建____周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛6月28日到第二炮兵机关考察。
A、50 B、40 C、45 D、20
3、7月1日，青藏铁路通车庆祝大会在____和西藏自治区拉萨市同时隆重举行。
A、唐古拉火车站 B、青海省西宁市 C、北京西客站 D、青海省格尔木市答案,ABD
2006年第14期半月谈小测验
1、7月10日，德国世界杯决赛在柏林奥林匹克球场展开，最终，____队以总比分6:4战胜____队赢得比赛胜利。
A、意大利 法国 B、葡萄牙 德国
C、德国 葡萄牙 D、法国 意大利
2、7月12日，____边境地区爆发了自2000年以来最大规模的军事冲突。
A、巴以 B、印巴 C、黎以 D、埃以
3、受今年第____号强热带风暴“碧利斯”影响，福建、湖南、广东、江西、浙江等省发生强降雨过程，造成了严惩的洪涝灾害，京广铁路运输一度因水灾中断。
A、1 B、2 C、3 D、4
答案：ACD
2006年第15期半月谈小测验
1、国务院办公厅7月中旬发出关于建立国家土地督察制度有关问题的通知，要求建立国家土地督察制度，在国土资源部设立____。
A、土地监察部 B、土地管理办公室 C、土地督察办公室 D、国家土地总督察办公室
2、新华社7月24日报道，经国务院同意，建设部、商务部、国家发展改革委、中国人民银行、____、国家外汇管理联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。
A、建设银行 B、司法部 C、农业部 D、国家工商总局
3、7月28日是唐山抗震____周年纪念日，河北各界干部群众1000多人集会隆重纪念这一特殊的日子。
A、35 B、40 C、30 D、70
答案：DDC
2006年第16期半月谈小测验
1、《江泽民文选》收入了江泽民同志在____年8月至2004年9月这段时间内具有代表性和独创性的重要著作，共有报告、讲话、谈话、文章、信件、批示、命令、题词等203篇，很大一部分是第一次公开发表。
A、1976 B、1980 C、1995 D、1989
2、国务院公布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，自2006年____起施行。
A、10月1日 B、9月1日 C、12月1日 D、8月25日
3、8月10日，英国警方挫败了一起通过手提行李携带炸药炸毁英国飞往____航班的图谋。
A、西班牙 B、法国 C、美国 D、德国答案：BBC
2006年第17期半月谈小测验
1、8月24日，在布拉格举行的国际天文学联合会大会投票通过了新的行星定义，不再将传统9大行星之一的____视为行星，而将其列入“矮行星”。
A、冥王星 B、海王星 C、金星 D、天王星
2、8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了____、企业破产法和修订后的合伙企业法，国家主席胡锦涛分别签署第53号、第54号和第55号主席令予以公布。
A、督察法 B、行政监督法 C、检查法 D、监督法
3、中国人民银行决定，自2006年8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存贷款基准利率上调____个百分点。
A、0.27 B、0.25 C、0.30 D、0.50
答案：ADA
2006年第18期半月谈小测验
1、9月10日至11日，第六届亚欧首脑会议在____举行，第七届亚欧首脑会议将于2008年10月在我国____举办。
A、芬兰 上海 B、芬兰 北京 C、冰岛 北京 D、冰岛 上海
2、第____届联合国大会9月12日上午在纽约联合国总部开幕。
A、62 B、59 C、60 D、61
3、9月5日，新华社受权全文播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，这是继____年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台后，我国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。
A、2003 B、2004 C、2005 D、2006
答案：BDB
2006年第19期半月谈小测验
1、9月19日，____军方发动闪电政变，宣布解散看守政府总理他信领导的内阁，由一个名为国家管理改革委员会的军事组织全权接管国家政权。
A、泰国 B、马来西亚 C、印度 D、印度尼西亚
2、9月26日，日本执政的自民党新总裁____在众参两院选举中均获得过半数选票，当选第____任日本新首相。
A、小泉纯一郎 90 B、安倍晋三 89
C、小泉纯一郎 89 D、安倍晋三 90
3、9月24日，中共中央政治局召开会议决定免去陈良宇同志____市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由韩正同志代理上海市委书记职务。
A、上海 B、北京 C、天津 D、广州
4、中共中央政治局9月25日召开会议决定，中国共产党第____届中央委员会第____次全体会议于10月8日至11日在北京召开。
A、十五 六 B、十六 五 C、十五 五 D、十六 六答案：ADAD
2006年第20期半月谈小测验
1、10月17日，____在海南博鳌隆重开幕
A、两岸文化交流论坛 B、两岸商贸交流论坛 C、两岸科技合作论坛 D、两岸农业合作论坛
2、朝鲜在____进行了核试验。当地时间10月14日，联合国安理会一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。
A、10月9日 B、10月10日 C、9月9日 D、10月8日
3、国防科工委、总装备部10月13日上午在北京隆重召开中国航天事业创建____周年纪念大会。
A、50 B、40 C、30 D、20
答案：ACD
2006年第21期半月谈小测验
1、10月22日上午，纪念红军长征胜利____周年大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。
A、70 B、80 C、75 D、60
2、10月25日，世界上首个以各国反贪机构为成员的国际组织____在中国正式成立，中国最高人民检察院检察长贾春旺当选第一届联合会主席。
A、国际反腐败联合会 B、国际反贪污联合会 C、国际反贪局联合会 D、国际反洗钱联合会
3、10月27日，三峡水库成功实现____米蓄水目标。蓄水目标的实现，意味着三峡工程由围堰发电期转入初期运行期，防洪、发电、通航等功能开始全面发挥。
A、133 B、158 C、170 D、156
答案：ACD
2006年第22期半月谈小测验
1、11月5日，为期6天的第六届中国国际航空航天博览会在____闭幕。
A、深圳 B、广州 C、厦门 D、珠海
2、中国作家协会第七届全国委员会选出新一届领导机构。中国当代女作家____当选新一届中国作协主席，接替于去年10月17日病逝的上届作协主席____。
A、王安忆 茅盾 B、铁凝 巴金
C、王安忆 巴金 D、铁凝 茅盾
3、11月15日，新华社受权全文播发《中华人民共和国外资银行____条例》。
A、并购 B、监管 C、管理 D、融资答案：DBC
2006年第23期半月谈小测验
1、11月15日至26日，国家主席胡锦涛出席了在越南河内举行的亚太经合组织第十四次领导人非正式会议，并对越南、老挝、____、____四国进行了国事访问。
A、印度 巴基斯坦 B、印尼 巴基斯坦 C、印度 巴勒斯坦 D、印尼 巴勒斯坦
2、今年12月1日是第____个世界艾滋病日，其主题是：遏制艾滋，履行承诺。
A、18 B、19 C、20 D、21
3、2007年国家公务员考试除在省会城市设置考点外，还在____、烟台、苏州、____、厦门等五个较大城市新增了考点。
A、大连 扬州 B、大连 威海 C、青岛 威海 D、青岛 扬州答案：ABD
2006年第24期半月谈小测验
1、12月15日晚，第15届亚运会在多哈闭幕。中国代表团共夺得____枚金牌，连续第七次在亚运会上雄踞金牌榜第一位。第16届亚运会将于2010年在____举行。
A、165 广州 B、166 上海 C、167 东京 D、168 首尔
2、12月14日，首次____战略经济对话在北京人民大会堂开幕。中国国务院副总理吴仪和____财政部长保尔森作为两国元首的特别代表共同主持此次对话。
A、中俄 俄罗斯 B、中美 美国 C、中法 法国 D、中德 德国
3、12月9日，台湾地区新一届台北、高雄市长选举结果揭晓。中国____籍候选人郝龙斌当选台北市长，____籍候选人陈菊当选高雄市长。
A、国民党 亲民党 B、亲民党 民进党 C、国民党 民进党 D、民进党 国民党
答案：ABC
第五部分,时事资料手册》试题
2006年第1期试题时事测验30题
(2005年1 1月1日~2006年1月5 日)
1．新华社：2005年11月1日报道，经国务院同意，国家发改委、环保总局等部门联合下发通知，正式启动国家 试点工作。
A.环境保护 B．循环经济
C．总部经济 D区域经济
2．卫生部2005年11月16日首次公布我国内地确定 例人感染 病例，其后，截止到2005年12月29日，又相继确诊5例。
A．2高致病性禽流感H5N1
B．1猪链球菌
C．1高致病性禽流感H5N1
D．12猪链球菌
3．江西省,瑞昌间2005年11月26日发生 级地震。
A．南昌5．7 B．九江6．7
C南昌6．7 D．九江5．7
4．黑龙江龙煤集团 分公司东风煤矿2005年11月27日发生井下爆炸事故，共造成 人遇难。
A．孙家湾123 B．陈家山166
C．七台河171 D．七台河169
5．经中央批准，第 批保持共产党员先进性教育活动从2005年11月底开始，到2006年6月前基本结束。参加单位主要是 ,同时还有部分党政机关及其他基层单位。
A．三村 B．三县 C二村 D．二县
6．根据2005年11月29日～12月1臼举行的中央经济工作会议所确定的2006年经济工作总体要求，做好2006年的经济工作必须把握大局、突出重点，就是要以 统领经济社会发展全局，努力保持经济平稳较快增长的势头，着重推进 建设，加快调整经济结构和转变增长方式，加大能源资源节约力度，增强自主创新能力，大力深化改革和扩大开放。
A．科学发展观和谐社会
B新改革观社会主新农村
C．新改革观和谐社会
D．科学发展观社会主义新农村
7．中石油吉林石化公司双苯厂2005年11月13日发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入____水体，引发重大水环境污染事件。国家环保总局局长解振华引咎辞职。
A．松花江 B．嫩江
c．黑龙江 D．乌苏里江
8．台湾地区“三合一”选举(县市长、县市议员、乡镇市长)2005年12月3日揭晓，在总共23席县市长中， 获得14席的过半席次。
A．亲民党 B．民进党
C．中国国民党 D．新党
9．新华社2005年12月6日报道，第一次全国经济普查结束。根据这次普查，我国2004年经济总量在世界位次前移一位，上升至 。
A．第八 B．第六 c、第七 D第五
10．国务院新闻办2005年12月22日发表 自皮书。
A．《中国的民主政治建设》
B．《中国性另平等与妇女发展状况》：
c．《中国的和平发展道路》
D．《中国的军控、裁军与防扩散努力》
11． 会长 2005年12月24日因病在上海逝世，享年90岁。
A．海峡两岸关系协会汪道涵
B海峡交流基金会汪道涵
c．海峡两岸关系协会辜振甫
D．海峡交流基金会辜振甫
12．我国第二大水电站___电站工程2005年12月26日正式开工。
A．向家坝 B．乌东德
C．白鹤滩 D．溪洛渡
13．纪念中国电影诞生_____周年大会2005年12月28日在北京人民大会堂隆重举行。
A．100 B．80 C．90 D。1 10
14．2005年12月28日-29日在京举行的中央农村工作会议强调，建设社会主义新农村，是一个全面的目标，绝不单纯是搞新村建设，必须按照-生产“发展、生活宽裕、乡风文明、,,的要求。全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。
A．村容整洁安定有序
B．村容整洁管理民主
c．充满活力管理民主
D．充满活力安定有序
15．2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了关于废止《中华人民共和国______条例》的决定。
A。特产税 B．牧业税
C．林业税 D．农业税
16．_________根据国务院常务会议批准中华人民共和国。中央政府门户网站正式开通。
A．2005年10月1日
B．2006年1月1日
C．2005年12月1日
D．2006年2月1日
17．国家主席胡锦涛2005年11月8日一19日对______、德国、西班牙和韩国进行国事访问，并出席了亚太经合组织第_____次领导人非正式会议。
A．英国12 B．法国13
C．美国14 D．英国13
18．中国外交部副部长张业遂2005年12月20日在英国伦敦同欧盟高官举行-轮中欧______对话。
A．首经贸 B．第二政治
C．首战略 D．第二战略
19．一双方经过七轮磋商后于2005年11月8日在英国伦敦就_________问题达成协议．该协议于2006年1月1日正式生效。
A．中欧纺织品 B．中美纺织品
C．中美农产品 D．中欧农产品
20．禽流感问题国际会议2005年11月7日～9日在瑞士日内瓦举行，会议通过了用以指导今后国际社会抗击禽流感的行动步骤和一项总额______亿美元的抗击禽流感全球行动计划。
A．1 0 B．20 C．50 D．100
21．为平息骚乱，_________2005年11 月8曰宣布进入紧急状态。
A．英国 B．比利时
C．荷兰 D．法国
22．朝鲜半岛核问题第五轮六方会谈第 阶段会议2005年11月9日。11日在北京举行。各方就如何落实第四轮会谈 进行了“认真、务实、建设性的”讨论，并就此提出有关方案。
A二共同声明 B二《主席声明》
c一共同声明 D一《主席声明》
23约旦首都一市中心的3家星级饭店2005年11月9日发生自杀式炸弹爆炸事件，造成至少57人死亡．其中包括 名中国公民，另有300多人受伤。
A贝鲁特3 B．安曼2
C．巴格达2 D安曼3
24．德国联邦议院2005年11月22日以明显多数票选举 为新 届联邦总理。
A．科尔 B．克勒
C．默克尔 D．施罗德
25．2005年11月22日，日本执政的 正式公布了该党提出的宪法修改草案，其核心内容是抛弃了现行宪法中日本不得拥有陆海空三军等武装力量的重要规定，要求将日本自卫队升格为自卫军。
A．自民党 B．社民党
c．民主党 D．公民党
26．世界贸易组织第六次部长级会议2005年12月13日一18日在 举行。根据会议通过的《部长宣言》，发达成员和部分发展中成员____年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员2006年取消棉花的出口补贴，2013年年底前取消农产品出口补贴。
A．雅加达2006 B香港2008
c．马尼拉2008 D香港2006
27．由东盟10个成员国和中国、日本、韩国以及印度、澳大利亚、新西兰等16国领导人参加的_____届峰会2005年12月14日在马来西亚首都吉隆坡举行。
A．首东盟 B第二东盟
c首东亚 D第二 东亚
28．欧洲_______卫星导航系统的首颗实验卫星2005年12月28日由俄罗斯“联盟一FG”火箭从哈萨克斯坦的拜科努尔航天中心发射升空。
A CPS B“伽利略”
c“格洛纳斯” D“惠更斯”
29由于在天然气价格问题上分歧严重．俄罗斯天然气工业股份公司自2006年1月1日起切断了对 的天然气供应。1月4日，两国就天然气价格问题达成了一致。
A白俄罗斯 B波兰
C格鲁吉亚 D乌克兰
30,2006年1月3日宣布．已决定恢复中止了两年多的核燃料研究工作。
A．伊朗 B朝鲜
C．伊拉克 D利比亚
答案：1-5BADCA 6-10 DACBC 11-15 ADABD 16-20 BDCBA 21-25DCDCA 26-30 BCBDA
2006年第2期试题
2006年高考时事复习50题
（2005年4月至2006年3月）
1、2005年4月26日—5月3日，中国国民党大陆访问大陆。4月29日，胡锦涛总书记与____主席在北京举行会谈。这是____年来国共两党主要领导人首次会谈，具有重大的历史和现实意义。
A、连战 56 B、宋楚瑜 60 C、连战 60 D、郁慕明 56
2、十届全国人大常委会第十五次会议2005年4月27日通过公务员法，自2006年____起施行。这是我国第_____部干部人事管理的法律，它的制定颁布是干部人事管理科学化、法制法的里程碑。
A、10月1日 一 B、5月1日 三 C、1月1日 二 D、1月1日 一
3、我国登山测量队员2005年5月22日成功进行了珠穆朗玛峰登顶测量。10月9日，经国务院批准并授权，国家测绘局公布了2005年中国珠峰高程测量的结果：珠峰峰顶岩石面海拔高程为____米。
A、8840 B、8850 C、8848.13 D、8844.43
4、2005年5月9日，证监会宣布4家公司为首批股权分置改革试点公司。6月20日，证监会推出____家第二批股权分置改革试点上市公司。截至2006年1月23日，沪、深两交易所已有500多家公司进入股改程序。进行股权分置改革的目标是从根本上解决制约我国股票市场发展的____制度问题。
A、42 基本 B、40 交易 C、42 发行 D、40 基本
5、北京奥组委2005年6月26日宣布____成为北京2008年奥运会主题口号。
A、“新北京、新奥运” B、“同一个世界、同一个梦想” C、“欢迎回家” D、“分享奥林匹克精神”
6、温家宝总理2005年6月30日强调，加快建设____，是缓解资源供需矛盾的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障____和国家安全的重要举措。
A、节约型社会 信息安全 B、节约型社会 科技安全 C、节约型社会 经济安全 D、社会主义和谐社会 经济安全
7、自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的____汇率制度。人民币汇率不再盯住单一____，形成更富弹性的人民币汇率机制。
A、浮动 美元 B、浮动 欧元 C、固定 美元 D、固定 欧元
8、新华社2005年8月8日受权播发了《国务院关于____进入文化产业的若干决定》，这是充分调动全社会参与文化建设，大力发展社会主义先进文化的重要举措。
A、公有资本 B、非公有资本 C、国外资本 D、私人资本
9、____中俄联合军演2005年8月18日—25日在俄罗斯符拉迪沃斯托克和中国山东半岛及附近海域举行。中俄双方派出陆、海、空军和空降兵、海军陆战队以及保障部（分）队近万人参加演习。
A、“2005和平之盾” B、“北剑—2005” C、“铁拳” D、“和平使命—2005”
10、十届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于修改妇女权益保障法的决定。我国以立法的形式，将____新增为一条基本国策。此前，我国的基本国策有：改革开放，计划生育，环境保护，________，“一国两制”等。
A、保障妇女权益 建设节约型社会 B、男女平等 科教兴国
C、消除对妇女的歧视 科教兴国 D、保障妇女权益 建设和谐社会
11、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利____周年大会2005年9月3日在人民大会堂隆重举行。
A、65 B、55 C、50 D、60
12、2005年9月27日，广受社会关注的个人所得税工薪所得减除费用标准听证会在北京举行。这是全国人大常委会在立法过程中的第一次立法听证会。十届全国人大常委会第十八次会议10月27日表决通过关于个性个人所得税法的决定，起征点为____元，决定于2006年1月1日起施行。
A、1800 B、2000 C、1600 D、1500
13、中共十六届五中全会于2005年10月8日—11日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展____的建议》。
A、第十一个五年规划 B、第十个五年规划 C、第十一个五年计划 D、第十个五年计划
14、2005年10月12日，我国自主研制的神舟____号载人飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空，准确进入预定轨道。这是我国第二次进行载人航天飞行，也是第一次将我国两名航天员费俊龙、____同时送上太空。载人飞船在围绕地球飞行5天后于10月17日顺利着陆。
A、五 景鹏 B、六 聂海胜 C、五 杨利伟 D、六 翟志刚
15、2005年10月15日，青藏铁路____至拉萨全长____公里的路轨全线贯通。
A、格尔木 814 B、西宁 1956 C、格尔木 1956 D、西宁 1142
16、新华社2005年11月1日报道，经国务院同意，发展改革委、环保总局等部门联合下发通知，正式启动国家____试点工作。
A、环境保护 B、循环经济 C、总部经济 D、区域经济
17、卫生部2005年11月16日首次公布我国内地确定____例人感染____病例。我国政府采取积极有效应对措施，努力控制禽流感疫情扩散。
A、2 高致病性禽流感H5N1 B、1 猪链球菌 C、1 高致病性禽流感H5N1 D、2 猪链球菌
18、黑龙江龙煤集团____分公司东风煤矿2005年11月27日发生井下爆炸事故，共造成____人遇难。
A、孙家湾 123 B、陈家山 166 C、七台河 171 D、七台河 169
19、经中央批准，第____批保持共产党员先进性教育活动从2005年11月底开始，到2006年6月前基本结束。参加单位主要是____，同时还有部分党政机关及其他基层单位。
A、三 村 B、三 县 C、二 村 D、二县
20、根据2005年11月29日—12月1日举行的中央经济工作会议所确定的2006年经济工作总体要求，做好2006年的经济工作必须把握大局、突出重点，就是要求以____统领经济社会发展全局，努力保持经济平稳较快增长的势头，着重推进____建设，加快调整经济结构和转变增长方式，加大能源资源节约力度，增强自主创新能力，大力深化改革和扩大开放。
A、科学发展观 和谐社会 B、新改革观 社会主义新农村 C、新改革观 和谐社会 D、科学发展观 社会主义新农村
21、中石没吉林石化公司双苯厂2005年11月13日发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入____水体，引发重大水环境污染事件。环保总局局长解振华引咎辞职。
A、松花江 B、嫩江 C、黑龙江 D、乌苏里江
22、台湾地区“三合一”选举（县市长、县市议员、乡镇市长）2005年12月3日揭晓，在总共23席县市长中，____获得14席的过半席次。
A、亲民党 B、民进党 C、中国国民党 D、新党
23、新华社2005年12月6日报道，第一次全国经济普查结束。根据这次普查，我国2004年经济总量在世界位次前移一位，上升至____。
A、第八 B、第六 C、第七 D、第五
24、2005年12月23日召开的国务院常务会议提出，从2006年开始，全部免除西部地区____义务教育阶段学生学杂费，____年扩大到中部和东部地区；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
A、 B、 C、 D、
25、2005年12月28日—29日在京举行的中央农村工作会议强调，建设社会主义新农村，是一个全面的目标，绝不单纯是搞新村建设，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、________、________”的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。
A、村容整洁 安定有序 B、村容整洁 管理民主 C、充满活力 管理民主 D、充满活力 安定有序
26、2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，____条例自2006年1月1日起废止。这标志着在我国实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台，这是具有划时代意义的重大变革。
A、特产税 B、牧业税 C、林业税 D、农业税
27、2006年1月18日举行的国务院常务会议强调，____是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们为____、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。
A、农业工人 城市繁荣 B、农民工 城市繁荣 C、农业工人 农民增收 D、农民工 农民增收
28、国务院2006年2月9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》指出，我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例，到2010年过到2%，到2020年达到____以上。
A、5% B、3.5% C、3% D、2.5%
29、胡锦涛同志2006年2月14日在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研计班开班式上指出，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的____和____问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
A、全局性 根本性 B、关键性 根本性 C、全局性 重要性 D、局部性根本性
30、2006年中央一号文件指出，当前，我国总体上已经进入以工促家、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。要统筹城乡经济社会发展，实行____、____和“多予少取放活”的方针。
A、农业支持工业 农村服务城市 B、农业支持工业 城市支持农村 C、工业反哺农业 城市支持农村 D、工业反哺农业 农村服务城市
31、中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室2006年2月28日受权就陈水扁决定终止____运作和“国统纲领”适用发表声明。
A、“国统会” B、“陆委会” C、海基会 D、海协会
32、胡锦涛同志2006年2月作出重要指示强调，发展____，对于解决群众看病难、看病贵问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。
A、大型医院医疗服务 B、药品生产 C、社区卫生服务 D、公费医疗
33、2006年3月1日颁布的《中共中央关于加强____工作的意见》第一次明确提出了人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商是我国社会主义____的两种重要形式。
A、人民政协 法治 B、人大 法治 C、人民政协 民主 D、人大 民主
34、2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，要下决心调整投资方向，把国家对____投入的重点转向农村。
A、社会保障 B、教育 C、医疗 D、基础设施建设
35、2005年4月6日，伊拉克过渡国民议会选举出总统委员会，由库尔德领导人____出任新总统。10月25日，伊拉克宪法草案在全民公决中以78%的高支持率获得通过。12月15日，举行了正式议会选举。2006年2月22日，____宗教圣地阿里.哈迪清真寺遭到炸弹袭击，这在什叶派和逊尼派之间引发激烈冲突。
A、贾法里 逊尼派 B、贾法里 什叶派 C、塔拉巴尼 什叶派 D、塔拉巴尼 逊尼派
36、2005年5月29日，法国在全民公投中否决了____。两天后，该条约又在荷兰全民公决中遭否决，致使欧盟宪法批准进程严重受阻，影响了欧洲统一的步伐。
A、《欧盟宪法条约》 B、《尼斯特里赫特条约》 C、《马斯特里赫特条约》 D、《罗马条约》
37、太平洋时间2005年7月3日22时52分（北京时间7月4日13时52分），美国宇航局____号探测器释放的撞击器“击中”目标——坦普尔1号慧星。这是人类历史上史无前例的“炮轰”彗星太空实验。
A、“火星快车” B、“猎兔犬” C、“深度撞击” D、“勇气”
38、英国首都伦敦2005年7月7日发生系列爆炸事件。这是____发生后的又一起重大恐怖袭击事件。____红海旅游胜地沙姆沙伊赫2005年7月23日连续发生3起爆炸事件。
A、马德里“3.11”连环爆炸案 埃及 B、别斯兰人质事件 以色列 C、“9.11”事件 埃及 D、巴厘岛爆炸案 沙特阿拉伯
39、以色列政府2005年8月15日开始正式实施____。
A、停止修建犹太人定居点计划 B、从约旦河西岸撤军计划 C、中东和平“路线图”计划 D、单边行动计划
40、2005年世界原油价格创历史新高，8月29日，纽约市场期货价格在亚洲交易时段创每桶____美元的历史纪录。
A、65 B、60 C、75 D、70
41、2005年联合国首脑会议9月14日—16日在纽约联合国总部举行。此次会议是为纪念联合国成立____周年、共商加强集体安全机制、促进共同发展以及振兴联合国的大计而召开的。
A、55 B、65 C、60 D、50
42、____北部地区2005年10月8日发生里氏7.6级地震，并波及到____地区和阿富汗，造成重大人员伤亡。
A、印度 印控克什米尔 B、巴基斯坦 印控克什米尔 C、印度 巴控克什米尔 D、巴基斯坦 巴控克什米尔
43、2005年10月17日，日本首相小泉纯一郎不顾日本国内外舆论的强烈反对，再次参拜了供奉有甲级战犯牌位的靖国神社。这是小泉2001年4月就任首相以来第____次参拜靖国神社。
A、5 B、3 C、4 D、6
44、2005年10月，罗马尼亚、土耳其、希腊，俄罗斯新出现____疫情后，世界很多国家尤其是欧洲国家如临大敌，采取各种紧急措施加以防治。
A、非典 B、猪链球菌病 C、禽流感 D、疯牛病
45、为平息从首都郊区蔓延到全国的骚乱，____2005年11月8日宣布进入紧急状态。
A、英国 B、比利时 C、荷兰 D、法国
46、朝鲜半岛核问题六方会谈2005年先后举行了第四轮和第五轮第____阶段会议。第四轮六方会谈达成了重要共识，发表了____，这标志着六方会谈问题迈出重要一步。
A、二 共同声明 B、二,主席声明》 C、一 共同声明 D、一,主度声明》
47、由东盟10个成员国和中国、日本、韩国以及印度、澳大利亚、新西兰等16国领导人参加的____届____峰会2005年12月14日在马来西亚首都吉隆坡举行。
A、首 东盟 B、第二 东盟 C、首 东亚 D、第二 东亚
48、欧洲____卫星导航系统的首颗实验卫星2005年12月28日由俄罗斯“联盟-FG”火箭从哈萨克斯坦的拜科努尔航天中心发射升空。
A、GPS B、“伽利略” C、“格洛纳斯” D、“惠更斯”
49、____2006年2月4日通过决议，决定把伊朗核问题报告给____。伊朗随后宣布中止在核问题上采取的一切自愿合作措施，并于2月13日恢复部分铀浓缩活动。
A、国际原子能机构理事会 联合国安理会 B、欧盟委员会 联合国安理会 C、国际原子能机构理事会 美国 D、欧盟委员会 美国
50、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯2006年2月21日任命____领导人伊斯梅尔.哈尼亚为巴自治政府新总理。
A、巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫） B、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德） C、解放巴勒斯坦人民阵线（人阵） D、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）
1-5 CDDAB 6-10 CABDB 11-15 DCABB 16-20 BACAD
21-25 ACBBB 26-30 DBDAC 31-35 ACCDC 36-40 ACCDD
41-45 CBACD 46-50 CCBAD
2006年第3期试题时事测验30题及答案
（2006年3月16日至5月5日）
1.新华社4月27日播发了胡锦涛同志今年3月4日的讲话《牢固树立社会主义荣辱观》。胡锦涛指出，要教育广大干部群众特别是广大青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以＿＿为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以＿＿为荣、以骄奢淫逸为耻。
A.背离人民 勤俭节约
B.背离人民 艰苦奋斗
C.脱离群众 艰苦奋斗
D.脱离群众 勤俭节约
2.3月20日，新华社报道，国务院印发了《全民＿＿行动计划纲要（2006─2010─2020年）》。
A.文化素质 B.身体素质
C.道德素质 D.科学素质
3,俄罗斯联邦总统普京3月21日～22日对中国进行国事访问。胡锦涛主席和普京总统共同出席了中国＿＿开幕式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式。
A.“圣彼得堡周”
B.“俄罗斯年”
C.“俄罗斯文化节”
D.“中国年”
4,从4月1日起，我国对现行＿＿的税目、税率及相关政策进行调整。通过税收手段，限制＿＿行为，促进环境保护和节约资源。
A.资源税 过度开发
B.企业所得税 过度开发
C.消费税 高消费
D.个人所得税 高消费
5.中共中央政治局3月27日召开会议，研究＿＿工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
A.促进中部地区崛起
B.鼓励东部地区率先发展
C.实施西部大开发
D.振兴东北地区等老工业基地
6.国务院办公厅3月27日印发了《保护＿＿行动纲要（2006─2007年）》。
A.专利权 B.知识产权
C.商标权 D.著作权
7,新华社3月27日受权发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，＿＿是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。
A.培训就业 B.社会保障
C.维护农民工权益 D.公共服务
8,中共中央印发的《干部教育培训工作条例（试行）》规定，干部教育培训工作以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以＿＿培训为重点。
A.业务知识 B.政治理论
C.政策法规 D.文化素养
9,北京千龙网等网站4月9日联合向全国互联网界发出＿＿倡议书。
A.实施行业自律 B.净化网络环境
C.抵制不良信息 D.文明办网
10,4月14日～15日在北京举行的两岸＿＿通过了共同建议。4月16日，中共中央总书记胡锦涛在北京会见前来参加论坛的中国国民党荣誉主席＿＿和台湾各界人士。
A.和平发展论坛 连战
B.经贸论坛 郁慕明
C.经贸论坛 连战
D.和平发展论坛 宋楚瑜
11. 4月17日，第六次全国环境保护大会在北京遭遇漫天黄尘袭击中召开。温家宝总理在会上指出，要从主要用＿＿保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
A.行政办法 B.法律
C.技术 D.经济手段
12.胡锦涛主席4月18日～29日对＿＿、＿＿、摩洛哥、尼日利亚、肯尼亚进行了国事访问。
A.美国 沙特阿拉伯
B.加拿大 伊朗
C.美国 伊朗
D.英国 沙特阿拉伯
13. 4月21日，国家质检总局发布公告，自2006年5月1日起，允许产自台湾地区进入大陆的水果种类从18种增加到＿＿种；允许产自台湾地区的蔬菜11种进入大陆。
A.30 B.25 C.22 D.20
14. 4月22日～23日，以“亚洲寻求共赢：＿＿”为主题的博鳌亚洲论坛2006年年会，在海南博鳌举行。
A.亚洲的新机会
B.亚洲的新角色
C.合作促进发展
D.一个向世界开放的亚洲
15,新华社4月27日报道，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展＿＿宣传教育的第五个五年规划》。
A.交通安全 B.环境保护
C.文明礼仪 D.法制
16. 4月27日，我国在太原卫星发射中心用“长征四号乙”运载火箭，成功将＿＿送入预定轨道。
A.“实践一号”卫星
B.“资源一号”卫星
C.“风云一号”卫星
D.“遥感卫星一号”
17. 2006中国＿＿世界园艺博览会于4月30日开幕。
A.昆明 B.苏州 C.沈阳 D.大连
18,由＿＿组建的巴勒斯坦新政府3月29日在巴民族权力机构主席阿巴斯主持下宣誓就职。
A.人阵 B.哈马斯
C.杰哈德 D.法塔赫
19,＿＿在3月28日举行的以色列第17届议会选举中获得组阁权。5月4日，该党主席＿＿为总理的以色列新政府宣誓就职。
A.利库德集团 内塔尼亚胡
B.工党 佩雷茨
C.前进党 奥尔默特
D.前进党 沙龙
20. 3月29日，＿＿通过一项主席声明，呼吁＿＿履行国际原子能机构理事会今年2月通过的决议，暂停所有与铀浓缩有关的活动。4月11日，该国宣布已成功生产出低纯度浓缩铀。
A.联合国安理会 伊朗
B.联合国安理会 朝鲜
C.国际原子能机构 伊朗
D.国际原子能机构 朝鲜
21,＿＿各地工会和学生3月组织举行多次示威活动，抗议该国总理德维尔潘提出的一项名为“首次雇佣合同”的新劳工法案。
A.英国 B.德国 C.美国 D.法国
22,迫于反对党压力，＿＿看守内阁总理他信4月4日宣布，在本届大选产生的新政府中他将不再担任总理职务。
A.印度尼西亚 B.马来西亚
C.泰国 D.新加坡
23. 4月9日～10日，由前总理普罗迪领导的中左联盟赢得＿＿议会选举。
A.比利时 B.意大利
C.法国 D.德国
24,4月11日，欧洲航天局宣布，＿＿顺利地进入环＿＿椭圆形轨道。
A.“新地平线”号探测器 冥王星
B.“金星快车” 金星
C.“火星快车” 火星
D.“惠更斯”号探测器 土卫六
25. 4月18日，所罗门群岛爆发骚乱，首都霍尼亚拉的“唐人街”受到严重冲击。中国政府紧急租用飞机，安全撤出＿＿名侨民。
A.312 B.212 C.400 D.310
26. 4月21日，纽约商品交易所6月份交货的轻质原油期货价格首次突破每桶＿＿美元大关。
A.70 B.65 C.60 D.75
27. 4月22日，伊拉克现任总统＿＿在议会会议上获得连任后，任命＿＿人士马利基为新总理，并得到议会批准。伊拉克新政府组建取得进展。
A.塔拉巴尼 什叶派
B.贾法里 什叶派
C.塔拉巴尼 库尔德
D.贾法里 逊尼派
28. 4月24日晚，＿＿西奈半岛小城宰海卜连续发生3起爆炸事件，至少造成23人死亡，85人受伤。
A.以色列 B.巴勒斯坦
C.埃及 D.沙特
29.进入4月，＿＿全国各地发生多起罢工、游行活动，以抗议贾南德拉国王此前解散议会与政府、亲自组阁的行为。4月24日，贾南德拉宣布恢复被解散的议会。
A.尼泊尔 B.印度
C.缅甸 D.泰国
30,5月5日，＿＿政府与达尔富尔反政府武装签署了和平协议，从而为结束达尔富尔长达３年多的流血冲突迈出关键的一步。
A.尼日利亚 B.索马里
C.利比里亚 D.苏丹
答案：1.B 2.D 3.B 4.C 5.A 6.B 7.C 8.B 9.D 10.C 11.A 12.A 13.C 14.A 15.D 16.D 17.C 18.B 19.C 20.A 21.D 22.C 23.B 24.B 25.A 26.D 27.A 28.C 29.A 30.D
2006年第4期试题时事测验30题及答案
（2006年5月6日至7月5日）
1.国务院总理温家宝5月17日主持召开国务院常务会议，研究促进____健康发展措施等。根据当前存在的问题，会议指出进一步采取有针对性的措施，即____。
A.能源产业 “国六条”
B.能源产业 “国八条”
C.房地产业 “国六条”
D.房地产业 “国八条”
2.三峡____5月20日全线建成，达到海拔185米设计高程。6月6日，三峡工程____上游三期围堰按预定计划实施爆破。
A.大坝 左岸 B.大坝 右岸
C.电站 左岸 D.电站 右岸
3.新华社5月23日受权发布了《中央精神文明建设指导委员会关于深入学习实践____ 大力加强思想道德建设的意见》。
A.科学发展观
B.“三个代表”重要思想
C.正确政绩观
D.社会主义荣辱观
4.陈水扁女婿____因涉嫌股票内线交易5月25日被台北地方法院裁定收押禁见。陈水扁一家的奢华生活也被媒体不断揭露出来，令岛内民众瞠目。6月27日，由中国国民党、____籍“立委”提出的罢免台湾地区领导人陈水扁的提案在台“立法院”临时会表决中未获通过。
A.陈哲男 民进党
B.陈哲男 新党
C.赵建铭 亲民党
D.赵建铭 民进党
5.新华社6月3日报道，中山大学朱熹平教授和旅美数学家、清华大学兼职教授____破解了国际数学界关注上百年的重大难题——______。
A.曹怀东 庞加莱猜想
B.丘成桐 庞加莱猜想
C.曹怀东 黎曼假设
D.丘成桐 哥德巴赫猜想
6.胡锦涛同志6月5日在中国科学院第十三次院士大会、____第八次院士大会上发表重要讲话强调，抓紧并持之以恒地培养造就____科技人才，是提高自主创新能力、建设创新 型国家的必然要求，也是实现国家发展目标、实现中华民族伟大复兴的必然要求。
A.中国社会科学院 高层次
B.中国工程院 创新型
C.中国社会科学院 创新型
D.中国工程院 高层次
7.6月5日是世界环境日。联合国环境规划署将今年世界环境日的主题确定为____。
A.“沙漠和沙漠化”
B.“营造绿色城市，呵护地球家园”
C.“拯救地球就是拯救未来”
D.“海洋存亡，匹夫有责”
8.新华社6月8日受权播发的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年－2010年）》中提出，“十一五”期间，国家将扶持城镇新增残疾人就业75万人，农村残疾人稳定就业____万人。
A.1000 B.800
C.1800 D.300
9.国务院总理温家宝6月7日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国____（草案）》。
A.农民专业合作经济组织法
B.反垄断法
C.突发事件应对法
D.义务教育法
10.____-金门客运直航6月8日正式开通。海峡两岸航空运输交流委员会6月14日发布新闻，两岸客运包机从即日起在春节包机的基础上，增开清明、端午、____包机。
A.泉州 元旦 B.厦门 元旦
C.泉州 中秋 D.厦门 中秋
11.今年6月10日是我国第一个____。
A.“公民道德宣传日”
B.“土地日”
C.“全国助残日”
D.“文化遗产日”
12.6月14日召开国务院常务会议认为，当前经济运行中存在的主要问题，仍然是____投资增长过快、货币信贷投放过多，特别是结构性矛盾突出，能源资源和____压力增大。
A.房地产 出口
B.固定资产 出口
C.房地产 环境
D.固定资产 环境
13.十届全国人大常委会第二十二次会议决通过了刑法修正案（六）将刑法关于强令工人违章冒险作业，情节特别恶劣的，“处3年以上7年以下有期徒刑”的规定，修改为“处5年以上有期徒刑”。全国人大法律委员会负责人表示，这样修改，使得此类犯罪的处罚力度大大增加，最高刑由过去的7年提高到____年。
A.15 B.10 C.20 D.18
14.6月26日是联合国确定的国际禁毒日。今年国际禁毒日的主题是____。
A.“毒品不是儿戏”
B.“珍惜自我，健康抉择”
C.“抵制毒品，参与禁毒”
D.“一致反对共同的威胁”
15.卫生部5月中旬发出紧急通知，要求全国各级各类医疗机构立即停止购入和使用____第二制药有限公司生产的包括“亮菌甲素注射液”在内的所有药品。截至6月下旬，广州已有超过____位直接死于“亮菌甲素”假药的病人。
A.齐齐哈尔 20
B.哈尔滨 5
C.齐齐哈尔 10
D.哈尔滨 10
16.庆祝中国共产党成立____周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会6月30日在中南海怀仁堂礼堂隆重举行。
A.70 B.85 C.75 D.80
17.世界海拔最高线路最长的高原铁路——青藏铁路7月1日全线建成通车。青藏铁路（西宁—拉萨）全长____公里，全路有____公里线路位于4000米以上高海拔地区。
A.1956 960 B.1956 550
C.1142 960 D.1142 550
18.新华社7月2日报道，中共中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》等____个保持共产党员先进性____文件。
A.4 纲领性 B.5 长效机制
C.5 指导性 D.4 长效机制
19.6月15日，上海合作组织成员国元首理事会第____次会议在上海举行。与会元首高度评价上海合作组织成立____年来取得的成就，一致认为上海合作组织已进入新的发展时期。
A.五 5 B.五 10
C.六 5 D.六 10
20.6月17日～24日，国务院总理温家宝对埃及、加纳、刚果（布）、安哥拉、____、坦桑尼亚和乌干达7国进行了正式访问。
A.苏丹 B.南非
C.冈比亚 D.肯尼亚
21.第60届联合国大会5月9日选举出新建立的联合国____的首届47个成员，其中包括中国、法国、俄罗斯和____（均为安理会常任理事国）。6月19日～30日，该机构首届会议在瑞士日内瓦万国宫举行。
A.人权理事会 美国
B.人权理事会 英国
C.人权委员会 英国
D.人权委员会 美国
22.美国和____5月15日宣布恢复两国间大使级外交关系。美国同时宣布将该国从所谓“支持恐怖主义国家”的名单上删除。
A.古巴 B.朝鲜
C.利比亚 D.伊朗
23.由37名内阁成员组成的____新政府5月20日宣誓就职，这标志着伊拉克战后首届民族团结政府正式组建完成。
A.阿富汗 B.伊拉克
C.伊朗 D.巴勒斯坦
24.____共和国5月21日就是否独立举行全民公决。该国议会6月3日举行特别会议，通过了独立决议以及独立宣言。这标志着原南斯拉夫的6个联邦共和国已全部独立。
A.马其顿
B.巴基斯坦
C.黑山
D.印度尼西亚
25.____中爪哇省日惹地区5月27日发生里氏5.9级强烈地震，该国政府6月5日宣布，地震造成的死亡人数是5782人。
A.伊朗
B.巴基斯坦
C.印度
D.印度尼西亚
26.美国、俄罗斯、____、英国、法国、德国六国6月1日在维也纳就解决伊朗核问题的方案达成共识。6月29日，伊朗表示，在六国方案中的所有疑问和含糊不清的地方得到澄清之前，伊朗不会对此作出答复。
A.中国
B.日本
C.加拿大
D.澳大利亚
27.伊拉克总理马利基6月8日宣布，“基地”组织在伊拉克的领导人____在美伊联合军事行动中被炸身亡。
A.本·拉丹
B.扎瓦希里
C.扎卡维
D.马斯里
28.以色列军队6月28日开始对____发动代号为____的军事行动，主要目的是为了营救被巴勒斯坦武装组织绑架的1名以色列士兵。
A.加沙 “夏雨”
B.加沙 “第一场雨”
C.杰里科 “夏雨”
D.杰里科 “蓝天”
29.在投票通过新的国家主席____、政府总理____和国会主席阮富仲之后，越南第十一届国会第九次会议6月28日又投票通过了新任政府总理递交的部分内阁成员的名单。至此，越共高层领导班子顺利完成了新老交替。
A.阮明哲 潘文凯
B.陈德良 潘文凯
C.陈德良 阮晋勇
D.阮明哲 阮晋勇
30.____第七届首脑会议7月1日在____首都班珠尔幕，33位非洲国家的国家元首和政府首脑在为期2天的会议上着重讨论了非洲一体化进程和地区安全形势等问题。
A.非洲统一组织 赞比亚
B.非洲联盟 冈比亚
C.非洲统一组织 冈比亚
D.非洲联盟 赞比亚
答案：1.C 2.B 3.D 4.C 5.A 6.B 7.A 8.C 9.B 10.C 11.D 12.D 13.A 14.A 15.C 16.B 17.A 18.D 19.C 20.B 21.B 22.C 23.B 24.C 25.D 26.A 27.C 28.A 29.D30.B
2006年第5期试题时事测验30题及答案
（2006年7月6日至9月5日）
1.胡锦涛同志在7月10日～12日举行的全国统战工作会议上发表重要讲话强调，要把巩固和壮大统一战线，作为＿＿的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强＿＿的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好。
A.提高党的执政能力 综合国力
B.提高党的执政能力 中华民族凝聚力
C.保持党的先进性 综合国力
D.保持党的先进性 中华民族凝聚力
2,7月11日，在2006年瑞士洛桑田径超级大奖赛＿＿比赛中，＿＿以12秒88勇夺冠军，打破了沉睡13年的该项目世界纪录。
A.男子110米栏 姚明
B.男子100米 姚明
C.男子110米栏 刘翔
D.男子100米 刘翔
3,7月12日，四川＿＿作为世界自然遗产被列入《世界遗产名录》。7月13日，河南＿＿作为世界文化遗产也被列入《世界遗产名录》。
A.大熊猫栖息地 安阳殷墟
B.青城山和都江堰 安阳殷墟
C.大熊猫栖息地 洛阳龙门石窟
D.黄龙国家级名胜区 安阳殷墟
4.中共中央政治局7月24日召开会议，决定今年10月在北京召开中共十六届＿＿中全会，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究构建社会主义＿＿问题。
A.六 新农村 B.六 和谐社会
C.五 新农村 D.五 和谐社会
5.新华社7月27日报道，国务院已正式批准建立国家土地督察制度，并授权＿＿代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。
A.国家发展改革委
B.司法部
C.农业部
D.国土资源部
6.今年7月28日，是唐山抗震＿＿周年纪念日。
A.25 B.20 C.35 D.30
7.卫生部8月3日发出紧急通知，停用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的药品＿＿。新华社8月15日报道，这一药品不良事件导致＿＿人死亡以及80多例不良反应。
A.“亮菌甲素注射液” 6
B.“欣弗” 11
C.“亮菌甲素注射液” 11
D.“欣弗” 6
8.国家环保总局官员8月3日称，2005年，全国＿＿排放总量高达2549万吨，居世界第一。据新华社8月26日报道，今年上半年，我国单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量＿＿。
A.二氧化碳 不降反升
B.二氧化硫 不降反升
C.二氧化碳 有所下降
D.二氧化硫 有所下降
9.超强台风＿＿8月10日17时25分在浙江省温州市苍南县马站镇登陆，近中心最大风力＿＿级（每秒60米）。据介绍，这是新中国成立以来登陆祖国大陆的最强台风。
A.“桑美” 12 B.“珍珠” 12
C.“桑美” 17 D.“珍珠” 17
10.胡锦涛同志8月15日在中共中央举行的学习＿＿报告会上发表重要讲话指出，“三个代表”重要思想涵盖了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和＿＿以及国防和军队现代化建设、祖国统一、国际战略和外交工作等各个领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，是一个完整的科学的思想体系。
A.《江泽民文选,党的建设
B.《江泽民文选,干部队伍建设
C.《邓小平文选,党的建设
D.《邓小平文选,干部队伍建设
11.今夏四川、重庆以及内蒙古、甘肃、宁夏、新疆等地出现大范围持续高温少雨天气，旱情迅速发展，尤以＿＿大部、＿＿东北部地区旱情最为严重。
A.重庆 四川 B.重庆 甘肃
C.宁夏 四川 D.新疆 四川
12.国务院总理温家宝8月16日主持召开国务院常务会议，对＿＿项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理。这将有力遏制一些地方政府的＿＿冲动。
A.内蒙古新丰电厂 征地
B.江苏铁本 征地
C.内蒙古新丰电厂 投资
D.江苏铁本 投资
13.我国最长的铁路隧道———20.05公里的＿＿8月23日实现双线开通，兰新铁路兰武段（兰州西至武威南）新增二线铁路全面建成。
A.风火山隧道
B.昆仑山隧道
C.乌鞘岭特长隧道
D.秦岭隧道
14.今年8月23日，国务院总理温家宝签署第473号国务院令公布《全国＿＿普查条例》，该条例自公布之日起施行。
A.农业 B.工业
C.人口 D.经济
15.国家发展改革委主任马凯8月25日表示，固定资产投资增长过快已成我国经济运行中最突出的问题。前7个月城镇固定资产投资增长＿＿，同比加快3.3个百分点。下半年，将切实严把土地、＿＿两个“闸门”和市场准入一个“门槛”，坚决抑制投资过快增长。
A.25.7％ 信贷 B.25.7％ 能源
C.30.5％ 能源 D.30.5％ 信贷
16.十届全国人大常委会第二十三次会议8月27日表决通过了各级人民代表大会常务委员会监督法，自2007年＿＿起施行，明确规定人大常委会行使监督职权，对本级人民政府、人民法院和＿＿的工作实施监督。
A.1月1日 人民检察院
B.1月1日 公安机关
C.10月1日 人民检察院
D.10月1日 公安机关
17.自今年9月1日起施行的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》规定，大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前＿＿年平均年产值的＿＿倍。
A.3 15 B.3 16
C.5 10 D.5 20
18.车臣非法武装头目＿＿7月10日在俄罗斯印古什共和国被俄军警消灭。
A.巴萨耶夫 B.乌马罗夫
C.萨杜拉耶夫 D.马斯哈多夫
19.＿＿7月11日发生7起连环爆炸事件，导致186人死亡。
A.印度新德里
B.巴基斯坦卡拉奇
C.印度孟买
D.巴基斯坦伊斯兰堡
20.黎巴嫩＿＿7月12日炮击以色列北部多处目标，并与以军发生激烈交火，黎以冲突爆发。8月11日，联合国安理会一致通过第1701号决议，呼吁冲突各方“全面停止敌对行动”。黎以双方在8月＿＿实现停火。
A.真主党武装 中旬
B.政府军 中旬
C.真主党武装 下旬
D.政府军 下旬
21,7月31日，联合国安理会通过了第1696号决议，要求伊朗于8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。＿＿8月31日称伊朗没有遵守安理会决议在最后期限之前暂停铀浓缩活动。9月1日，伊朗总统＿＿重申伊朗不会放弃和平开发核能的合法权利。
A.国际原子能机构 艾哈迈迪-内贾德
B.安理会 艾哈迈迪-内贾德
C.美国 哈梅内伊
D.美国 艾哈迈迪-内贾德
22.联合国安理会7月15日通过了关于＿＿7月5日试射导弹问题的第1695号决议，要求该国重新作出暂停导弹试验的承诺，并强调有关各方应保持克制。
A.伊朗 B.朝鲜
C.古巴 D.叙利亚
23.八国集团峰会7月15日～17日在俄罗斯＿＿举行。7月17日，八国集团领导人同＿＿领导人举行对话会议，中国国家主席胡锦涛出席了会议，并在会议的书面讲话中阐述了中国对当前国际形势的基本看法以及对会议议题的立场和主张。
A.莫斯科 发展中国家
B.圣彼得堡 发达国家
C.圣彼得堡 发展中国家
D.莫斯科 发达国家
24.＿＿7月25日轰炸了联合国驻＿＿南部的希亚姆观察哨所，造成包括中国联合国观察员杜照宇在内的4名联合国观察员身亡。
A.美国 黎巴嫩
B.以色列 叙利亚
C.以色列 黎巴嫩
D.以色列 巴勒斯坦
25.英国警方8月10日宣布挫败一起企图通过手提行李携带炸药炸毁英国多架飞往＿＿航班的图谋。
A.澳大利亚 B.美国
C.法国 D.加拿大
26.第16届世界＿＿大会8月13日～18日在加拿大多伦多举行。大会重点讨论了如何利用防治资金来减少新增感染者数量和挽救患者生命等问题。
A.非典 B.禽流感
C.艾滋病 D.肺结核
27.日本首相小泉纯一郎无视国际社会、亚洲邻国和日本人民的反对，于8月15日悍然参拜供奉有＿＿名甲级战犯的靖国神社。这是小泉上台以来第＿＿次参拜靖国神社。
A.14 五 B.14 六
C.10 五 D.10 六
28.巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）中央委员会8月24日作出决定，一致支持组建巴＿＿。法塔赫和巴伊斯兰抵抗运动（＿＿）有望从发生冲突到携手执政。
A.临时政府 杰哈德
B.民族联合政府 杰哈德
C.临时政府 哈马斯
D.民族联合政府 哈马斯
29.国际天文学联合会大会8月24日通过决议，将地位备受争议的＿＿“开除”出太阳系行星行列，从而使太阳系行星数目降为＿＿颗。
A.海王星 8 B.天王星 9
C.冥王星 9 D.冥王星 8
30.欧洲月球探测器＿＿于9月3日成功撞击月球。
A.“月球2号”
B.“深度撞击”号
C.“猎兔犬2”号
D.“智能1号”
答案,1.B 2.C 3.A 4.B 5.D 6.D 7.D 8.B 9.C 10.A 11.A 12.C 13.C 14.A 15.D 16.A 17.B 18.A
19.C 20.A 21.A 22.B 23.C 24.C 25.B 26.C 27.B 28.D 29.D 30.D
第六部分 十六届六中全会《决定》关键词解读
【社会事业】
社会事业是指中央和各级地方政府领导的社会建设和社会服务事业，是与行政部门和企业（包括金融机构）行为相并列的活动。具体而言，社会事业是指国家为了社会公益目的，由国家机关或其他组织举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务。在我国各级政府发布的相关文件中，社会事业包括教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障、科技事业、文化事业、体育事业、社区建设、旅游事业、人口与计划生育等10个方面。
作为关系最广大人民群众切身利益和保障社会民主、公平和稳定的重要手段和途径，社会事业具有维系社会公正、体现社会公益性的作用。当前，满足人民群众不断增长的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的需要，我国更加注重发展社会事业，提供更多公共安全和生产安全、食品安全与生物安全、城乡建设、劳动就业与社会保障、与人民精神生活有关的文化、教育、体育等相关领域的服务。
推进社会事业发展，是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。社会事业兼具公益、准公益和盈利的性质，所以，在我国社会事业改革中，政府需逐步转换既是投资者，又是管理者、经营者的多重身份，推进社会事业举办的多元化、社会化、市场化，并按照管办分离的原则，对社会事业实行分类管理；同时，通过营造良好的环境，积极引导社会力量参与社会事业的举办。
【公平正义】
公平是指按照一定的社会标准（法律、道德、政策等）、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。正义则是公正的义理，包括社会正义、政治正义和法律正义等。公平正义是每一个现代社会孜孜以求的理想和目标，因此，许多国家都在尽可能加大公共服务和社会保障力度的同时，高度重视机会和过程的公平。构筑一个公平正义的社会，需要全社会进行长期努力，要提高全体公民的文化、道德、法制等方面的素质，使人们有渴求公平正义的意识、参与公平正义的能力和依法追求公平正义的行为。
公平正义是衡量一个国家或社会文明发展的标准，也是我国构建社会主义和谐社会的重要特征之一。2005年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的讲话中指出：“公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现”。满足公民对社会公平正义的要求，提升公民的幸福感和满意度，必须具备较高的经济发展水平和较好的物质条件。在当今中国，维护和实现社会公平的根本途径，仍然是努力发展社会经济，为实现更高水准的社会公平奠定必要的物质基础。同时，制度是实现社会公平正义的根本保证。 【和谐文化】
和谐文化是指一种以和谐为思想内核和价值取向，以倡导、研究、阐释、传播、实施、奉行和谐理念为主要内容的文化形态、文化现象和文化性状。它包括思想观念、价值体系、行为规范、文化产品、社会风尚、制度体制等多种存在方式。和谐文化最核心的内容，是崇尚和谐理念，体现和谐精神，大力倡导社会和谐的理想信念和价值取向。
和谐文化是和谐社会的重要特征。有没有和谐的文化，是一个社会能否和谐发展的关键，也是衡量一个社会是否和谐的重要标尺之一。在我国，和谐文化是我们党构建社会主义和谐社会的战略思想以文化形式外化的一种表现和展示，也是加强社会主义和谐社会建设的精神武器和具体方式。建设和谐文化，倡导和谐的价值取向，可以为社会主义和谐社会的建设提供更坚实的思想基础，引导人们正确处理社会生活中的复杂矛盾，鼓励一切有助于促进和谐的思想行为，不断增加社会生活中的和谐因素，建立健全保障社会和谐的各种法律的、制度的、道德的规范体系，从而使我们的社会呈现一种既充满活力又团结和谐的局面。
【社会创造活力】
社会创造活力是指各个社会阶层和社会群体的积极性和创造性，也是指社会生产生活的各个行业和领域的创造力。2005年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的讲话中指出，“充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定”。
社会活力，首先表现为生产力的不断发展。只有生产力不断发展，社会和谐才有可靠的经济保障。如果要求一个社会既充满活力又保持和谐，必须使生产关系适应生产力的发展，上层建筑适应经济基础的要求，激发经济主体的活力。激发全社会的创造活力，是构建社会主义和谐社会的重要内容。改革开放以来，随着经济社会的进步和人们思想的不断解放，我国社会的创造活力不断增强，各行各业的创新成果不断涌现。但是，影响我国社会创造活力的因素还在相当的范围内相当程度地存在。构建社会主义和谐社会与增强全社会的创造活力是紧密联系的。和谐社会一定是充满创造活力的社会，增强创造活力是构建和谐社会的重要条件和必然要求。
【收入分配格局】
国民收入分配格局是指国民收入在政府部门、企业和居民之间的分布。
收入分配过程包含不同的环节和阶段，即初次分配和再分配，相应地，收入分配格局也可以划分为初次分配格局和再分配格局。从收入分配的次序来看，首先是收入的初次分配，即生产成果在生产要素之间的分配，其分配原则是根据生产要素对产品生产所作贡献的大小来分配，以体现效率原则，分配结果形成初次收入分配格局；其次是收入的再分配，即对初次分配收入进行调节，以保证低收入者或没有劳动能力的社会成员有生存的权利，从而体现公平原则，分配结果形成再收入分配格局。由于初次分配在前，再分配在后，因此，初次收入分配对再收入分配具有决定作用。
改革开放以来，我国的分配理论和分配方式经历了从单一的按劳分配，到按劳分配为主、其他分配方式为辅，再到按劳分配与按要素分配相结合的演变过程，我国的分配格局从过去的平均主义转变为收入差距逐渐拉大，基尼系数上升。收入差距扩大有其积极意义，但是，过分悬殊的收入差距会导致两极分化，影响社会稳定。当前，我国把形成合理有序的收入分配格局作为构建社会主义和谐社会的目标之一，通过有效的宏观调控，合理调节全社会的分配关系和分配格局，缩小收入差距。正如《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出的，要合理调节收入分配，“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”
【社会保障体系】
社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。这几项社会保障是相互联系，相辅相成的。社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。
社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者；三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失；四是社会保险的资金主要来源于用人单位（雇主）、劳动者（雇员）依法缴费及国家资助和社会募集。
社会救助属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标。一是社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社会救助的对象主要是失业者、遭到不幸者；三是社会救助的基本特征是扶贫；四是社会救助的基金来源主要是国家及社会群体。
社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。它的目的是增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保障推上最高阶段；社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。
社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。社会优抚安置目的是优待和抚恤；社会优抚的对象是军人及其家属；社会优抚的基本特征是对军人及其家属的优待；社会优抚的基金来源是国家财政拨款。
【基本公共服务体系】
公共服务指由法律授权的政府、非营利组织和有关工商企业，在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责和履行的职能。一般而言，公共服务包括社会保障、义务教育、公共卫生等。
公共服务的提供对任何人都是一样的，具有无差别的特点。这使它成为一个很好的促进社会和谐的平衡机制，以及促进公平的有效手段。
公共服务具有外部经济的特征，是市场无法有效提供的。要保持其公平性，需要由掌握公共权力的政府介入，让政府承担起提供公共物品、公共服务的主要责任与功能，成为提供公共服务的主体。
当前，我国的公共需求正处于由消费型向发展型升级的关键时期，这要求我们不断建立和完善公共服务体系。我国针对人民群众日益丰富和多样化的公共服务需求，不断建立完善社会保障、义务教育、公共文化、公共卫生、公共安全、科学普及等六大基本公共服务，推进我国基本公共服务体系建设。
我国的公共服务模式和体系建设，坚持“覆盖面广、水平适度、兼顾公平与效率”的原则，在保证最低生活保障、初级卫生保健、义务教育的基础上，以保护贫弱者为重点，逐步扩大公共服务的覆盖面，努力实现公共服务的公平性和可及性，逐步实现使人人都享有基本公共服务的目标。
【和谐人际关系】
和谐社会的基础和最集中的表现是人与人之间相处的关系问题，也就是人际关系的和谐问题。党的十六届六中全会指出，构建社会主义和谐社会，需要形成良好的道德风尚与和谐的人际关系。
和谐人际关系，是指人与人在社会交往过程中，基本利益一致，双方心理距离接近，心理相容性强，彼此感情认同。和谐的人际关系在社会实践活动中通常表现为人与人之间能够求同存异、取长补短、通力合作、配合默契，情感比较容易沟通，在生产劳动过程中心情愉快，能够充分发挥人的主观能动性，使人的劳动能力和才华得到最大限度的施展。
和谐人际关系的特征主要有，人人具有科学的人生观、价值观和世界观；能体现新型的人与人之间的互相协作关系；交往双方以诚相待，平等、民主、互助；有建立在人格品质基础上的共同利益观等。公平正义是实现人际关系和谐的原则，宽容理解是创建人际关系和谐的良策，开展好批评与自我批评是建立和谐人际关系的法宝，提高个人综合素质是建立和谐人际关系的关键。
【社会主义核心价值体系】
社会主义核心价值体系即社会主义核心价值观体系。价值观包括基本价值观、特殊价值观、具体价值观，在不同时代和不同历史环境下，往往有不同的要求和具体内容。贯穿于不同层级价值之中的，是核心价值。核心价值是相对稳定不变的价值。核心价值体现着社会的本质，指导社会的奋斗目标和前进方向。抓住核心价值，就抓住了价值需求、价值创造、价值体系、价值实现的前提和关键。
社会主义核心价值体系的基本内涵是，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范。其中，“以人为本”是价值基点，“共同富裕”是价值目标，“公平正义”是核心。
构建社会主义核心价值体系，应当具备以下几个要素,
1、要坚持马克思主义在社会主义核心价值观培育中的指导地位。用马克思主义的立场、观点、方法来正确认识经济社会发展形势，正确认识社会思想意识中的主流与支流。
2、要体现社会主义性质。中国特色社会主义与西方资本主义的本质区别在于是否达到“共同富裕”。判定社会主义的成败得失，要看人民群众的“共同富裕”程度和水平。“共同富裕”既是人性的体现，也是社会主义制度的体现，更是一种最高层面和谐关系的体现。
3、要传承、借鉴民族精神和外来价值观的合理因素。社会主义核心价值观，要积极发掘中华民族几千年传承下来的精神遗产。当然，我们必须以科学的态度，寻找民族文化中优秀的成分，予以发掘、归纳和整理，力求使其焕发出更加灿烂的光辉。同时，积极借鉴外来价值观的积极因素，特别是它们强化核心价值的传播方式。
4、要获得广大人民群众的普遍认同。社会主义核心价值体系既是一个从上至下，由执政党和政府来提倡和创建的过程，又是一个人民群众共同参与，不断完善，不断深化的过程。培育社会主义核心价值观，最为关键的是要获得最广大人民群众的普遍认同。
【社会管理体制】
社会管理是指政府及其他公共机构为了适应经济社会的发展和满足公众的要求，对涉及公众利益的各种公共事务，依据公共政策所实施的有效管理。当前，要不断化解矛盾，维护社会公正和稳定，必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平。
一般来说，在物质层面上，社会管理资源有以下几种：一是政府的资金投入，主要是公共财政在社会管理领域的支出；二是社会的投入，包括社会各界对于社会事业的财物捐赠、时间捐赠和知识捐赠；三是企业对于社会发展所承担的责任。在制度上，社会管理资源包括政府制定的有关社会发展的法律、法规、发展规划、社会设施和服务标准等；企业与政府和社会在社会领域中形成伙伴战略；社会组织的自律与他律，等等。
在社会主义和谐社会的构建中，社会管理将更多地向社会治理的理念转化。在党的领导下，社会管理由政府单一主体向多元管理主体发展将是一个趋势，明确政府和社会的责任分工。管理者与被管理者的分野将被社会各参与要素的共同治理所替代，公共利益将成为社会管理的核心价值观，政府、企业与社会部门之间建立一种合作互动的良性关系。
【社会协同】
社会协同是指在社会管理中，充分发挥各类社会组织的作用，加强政府与社会组织，包括城乡自治组织、行业组织、社会中介组织以及公益慈善和基层服务性组织等之间的分工、协作以及不同社会组织之间的相互配合。
实现社会协同，是整合社会管理资源的必由之路。通过非营利组织来加强社会协同和公众参与，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。
社会协同理念要求，在处理政府与市场、政府与社会、政府与公众的关系上，政府应把更多职能以多种形式下放给那些非政府、非营利性组织承担。政府应该鼓励和引导民间社会的积极参与，广泛动员和利用社会资源。
【党务公开】
党务公开，是指根据《中国共产党章程》等党内有关法规的规定和各地实际情况，除依纪依法应当保密的事项外，将党组织的决策和决议、干部任免情况等党员群众关心的问题在适当的范围内予以公开，以不断增强党组织工作的开放度和透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。
党务公开要求各级党组织逐步建立和完善党内情况通报制度，情况反映制度，重大决策征求意见制度，党代会代表提议的处理和回复机制，党的常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，党的代表大会提案制度等一系列制度。
党务公开有利于建立党组织与人民群众直接沟通的有效渠道，依靠人民群众强化对权力运行的监督，提高权力运行的透明度，切实防止权力的滥用和寻租。
作为一项新的探索和实践，党务公开具有特殊性和一定的机密性。在当前的情况下，党务公开不是全部公开，也不是一下子公开，而是根据党内法规的规定和各地实际逐步公开。
第七部分 2007年中国大事瞭望新华网北京１月１日电（新华社“新华视点”记者 刘铮 杨维汉）刚刚过去的２００６年，中国经济快速增长，社会事业不断发展，实现了“十一五”良好开局，为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会奠定了坚实的基础。
展望２００７年，中国政治、经济、社会生活中将大事不断：党的十七大的召开将极大振奋全党全国人民精神，北京奥运会筹办“冲刺”将使世界聚焦中国，庆祝香港回归十周年和建军八十周年将进一步激发亿万人民的爱国热情……
党的十七大下半年在京召开
党的十七大将于２００７年下半年在北京召开。这次大会，是在中国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。
党的十七大代表选举工作，从２００６年１１月开始，到２００７年６月底前结束。中组部有关负责人介绍，党的十七大代表名额为２２２０名。在代表选举工作中，要进一步扩大党内民主，充分走群众路线，坚持差额选举，提高差额比例。
奥运会筹办进入“冲刺”阶段
２００７年是北京奥运会筹办的最后一年，奥运会筹办进入“冲刺”阶段，一个承载着中华民族梦想的体育盛会正向我们走来。
据北京奥组委负责人介绍，２００７年将加快奥运场馆和相关基础设施建设，所有场馆都将如期在年底前完工；加快推进火炬接力和开闭幕式创意方案。北京奥运会及其筹备期间，外国记者来华采访不再必须由中国国内单位接待并陪同，只需征得被采访单位和个人同意。
香港回归祖国十周年
２００７年７月１日是香港回归祖国十周年纪念日，４月至９月间，香港特区政府将连续举办系列庆祝活动。“我们希望庆祝活动能展现香港的活力和朝气。”香港特区政府庆典筹备办公室主任杨立门说。
香港回归以来，在中央政府和祖国内地的全力支持下，克服了亚洲金融危机和非典疫情的冲击和影响，继续保持自由港和国际大都市的特色，继续保持国际金融、贸易和航运中心的地位。
人民解放军建军八十周年
２００７年８月１日，中国人民解放军将迎来建军八十周年。建军以来的历史证明，人民军队的发展壮大，党的领导是根本，人民群众的支持是后盾。人民解放军永远是维护世界和平、促进共同发展、构建和谐世界的坚定力量。
最新发表的《２００６年中国的国防》白皮书指出，中国坚持奉行防御性的国防政策。中国在经济不断发展的基础上推进国防和军队现代化，是适应世界新军事变革发展趋势、维护国家安全和发展利益的需要。中国军队规模现保持２３０万人。
国民经济将努力实现“又好又快”增长
中国经济已连续四年保持１０％的高位增长。根据中央经济工作会议的安排，２００７年将坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。
值得注意的是，对经济工作沿袭多年的“又快又好”要求，这次调整为“又好又快”。北京师范大学教授钟伟认为，这意味着２００７年中国经济将更加重视质量和效益的提高，更加重视结构调整和增长方式转变。同时，中国将保持宏观政策的连续性和稳定性，并针对新情况新问题，及时完善调控措施。
全国人代会将审议物权法和企业所得税法草案
２００７年３月召开的十届全国人大五次会议，将审议物权法草案、企业所得税法草案。
物权法草案以宪法为依据，体现了中国的基本经济制度，遵循了平等保护的市场法则，加大了对国有资产的保护力度，反映了现阶段党在农村的基本政策，重点解决了现实生活中迫切需要规范的问题，维护了最广大人民群众的根本利益。
企业所得税法草案将内外资企业所得税税率统一为２５％，沿用十多年的内外资企业执行不同税率的时代将结束。
现代农业成为新农村建设首要任务
根据中央农村工作会议的安排，２００７年新农村建设的首要任务是建设现代农业。
目前中国仍处在传统农业向现代农业的过渡阶段，推进现代农业的任务相当繁重。２００７年，国家将抓住经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对“三农”的投入，实实在在为农民办一些实事。
“嫦娥一号”计划将实现绕月探测
根据探月工程实施计划，２００７年中国将实现绕月探测。中国第一颗人造月球卫星“嫦娥一号”整装待发，将奔向３８万公里之外的月球。
据国家航天局局长孙来燕介绍，“嫦娥一号”预定实现四项科学目标：绘制完整的三维月球地图，进行月表化学元素含量和物质类型分布探测，进行月壤探测，探测地月空间环境。
中国正处于改革发展的关键时期，２００７年是对于党和国家的事业发展具有重要意义的一年。抓住机遇，乘势而上，推进中国经济社会发展真正转入科学发展轨道和走上和谐发展之路，不仅对实现“十一五”规划的各项目标，而且对国家和民族的长远发展，都将产生深刻影响。
内容简介
《2008年国家公务员考试时事资料手册》是由中国公务员考试网（http://www.chgwy.cn/）教研中心长期从事公务员培训工作的多名专家，根据2007年公务员考试特点和大纲精心汇编而成的。本书内容主要包括：2006年到2007年5月国内外大事，半月谈精选评论，时政测验试题及答案29套，十六届六中全会关键词解读，2007年中国大事瞭望。该书既是考生复习申论的最佳参考资料（书中精选了多篇半月评论，考生既可以从半月评论中了解申论热点，增加热点问题的理论积累，又可以借鉴其写作方法和技巧。），同时又是复习时事常识必备的工具书。内容详实全面，涵盖公务员考试时事常识的所有考点，可以说考生只要掌握了本书内容，有关时事常识的题目就不会失分，是参加2007年地方公务员考试和2008年国家公务员考试的考生复习时首选的参考资料之一。
目 录第一部分 2006年国内外大事记第二部分 半月谈时事政治（2006年第1-24期）
第三部分 半月评论精选汇编（2006年）
第四部分 半月谈小测验（2006年第1-24期）
第五部分,时事资料手册》试题（2006年第1-5期）
第六部分 十六届六中全会《决定》关键词解读第七部分 2007年中国大事瞭望
《半月谈》
2006年第01期半月谈时事政治
2006年第02期半月谈时事政治
2006年第03期半月谈时事政治
2006年第04期半月谈时事政治
2006年第05期半月谈时事政治
2006年第06期半月谈时事政治
2006年第07期半月谈时事政治
2006年第08期半月谈时事政治
2006年第09期半月谈时事政治
2006年第10期半月谈时事政治
2006年第11期半月谈时事政治
2006年第12期半月谈时事政治
2006年第13期半月谈时事政治
2006年第14期半月谈时事政治
2006年第15期半月谈时事政治
2006年第16期半月谈时事政治
2006年第17期半月谈时事政治
2006年第18期半月谈时事政治
2006年第19期半月谈时事政治
2006年第20期半月谈时事政治
2006年第21期半月谈时事政治
2006年第22期半月谈时事政治
2006年第23期半月谈时事政治
2006年第24期半月谈时事政治
《半月谈小测试》
2006年第01期半月谈小测试
2006年第02期半月谈小测试
2006年第03期半月谈小测试
2006年第04期半月谈小测试
2006年第05期半月谈小测试
2006年第06期半月谈小测试
2006年第07期半月谈小测试
2006年第08期半月谈小测试
2006年第09期半月谈小测试
2006年第10期半月谈小测试
2006年第11期半月谈小测试
2006年第12期半月谈小测试
2006年第13期半月谈小测试
2006年第14期半月谈小测试
2006年第15期半月谈小测试
2006年第16期半月谈小测试
2006年第17期半月谈小测试
2006年第18期半月谈小测试
2006年第19期半月谈小测试
2006年第20期半月谈小测试
2006年第21期半月谈小测试
2006年第22期半月谈小测试
2006年第23期半月谈小测试
2006年第24期半月谈小测试
《时事资料手册》
2006年第1期国内外大事记（2005年11月17日至2006年01月15日）
2006年第2期国内外大事记（2006年01月15日至2006年03月15日）
2006年第3期国内外大事记（2006年03月16日至2006年05月15日）
2006年第4期国内外大事记（2006年05月16日至2006年07月15日）
2006年第5期国内外大事记（2006年07月16日至2006年09月15日）
2006年第6期国内外大事记（2006年09月16日至2006年11月15日）
《时事资料手册-试题》
2006年第1期试题：时事测验30题及答案
2006年第2期试题：2006年时事复习50题
2006年第3期试题：时事测验30题及答案
2006年第4期试题：时事测验30题及答案
2006年第5期试题：时事测验30题及答案
2006年第6期试题：2007年研究生入学考试时事复习50题及答案
第一部分 2006年国内外大事记国内外大事记（2006年1月1日至2006年1月15日）
国 内
2006年1月1日，根据国务院常务会议批准，中华人民共和国中央政府门户网站（简称,中国政府网”，网址是www,gov,cn）正式开通。
2006年1月4日，国家发改委等六部门联合发文，要求2006年3月底前取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。
2006年1月5日～6日，中纪委第六次全体会议在北京举行。
2006年1月6日，国家林业局新闻发言人宣布，16号（雌）、19号（雄）从23只候选大熊猫中脱颖而出，成为大陆同胞赠送给台湾同胞的一对大熊猫。
2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。
2006年1月9日～11日，全国科学技术大会在北京举行。胡锦涛、温家宝在会上发表了重要讲话。叶笃正、吴孟超获得2005年度国家最高科学技术奖。
2006年1月15日，中国人民银行最新统计显示，到2005年12月末，国家外汇储备余额已达8189亿美元，同比增长34.3%。
国 际
2006年1月4日，俄罗斯天然气工业股份公司称，俄罗斯与乌克兰签署了天然气合同，乌克兰购买俄罗斯天然气的价格从之前的每千立方米50美元上涨为95美元。俄乌双方2005年底因天然气价格问题发生争执，俄坚持按每千立方米230美元的价格向乌出售天然气，乌则坚持分阶段提价，以致引发外交风波。
2006年1月4日（当地时间）以色列总理沙龙突发脑溢血被送往医院抢救。截至1月13日，耶路撒冷哈达萨医院的医生称，沙龙仍无苏醒的迹象。沙龙卧病后，副总理奥尔默特出任代总理。
2006年1月9日，土耳其卫生部宣布，初步检测结果显示，土耳其疑似和确诊禽流感患者已达15人。
2006年1月13日，沙特官方当地时间中午公布的数据表明，在1月12日沙特麦加朝觐发生的踩踏事件中，有362人不幸遇难，其中包括中国青海省的4名朝觐者。
2006年1月13日，蒙古国家大呼拉尔（议会）全体会议当日深夜通过了政府提交的辞呈，蒙古联合政府由此宣告解散。此前有10名内阁成员以联合政府工作不力为由宣布辞职。根据蒙古法律，政府半数以上阁员同时辞职等同于政府集体辞职。
2006年1月15日（北京时间18时许），装有彗星尘埃样本的美国“星尘”号飞船返回舱降落在美国犹他州的沙漠中,这是人类发射的探测器首次将彗星样本带回地球。
国内外大事记（2006年1月22日至2月21日）
国 内
胡锦涛等领导同志与群众共度春节? 1月27日至29日，胡锦涛总书记在陕西省延安市看望慰问老区人民，同他们共迎新春。温家宝总理到山东菏泽、济宁农村和中原油田65号井，与群众共度春节。
全国33个疫区全部解除封锁? 1月27日，农业部有关负责人表示，去年以来，我国共有14个省份、26个地市、33个县区发生33起高致病性禽流感疫情，目前疫区已经全部解除封锁。
国务院发出《关于加强文化遗产保护工作的通知》? 新华社2月8日电，国务院最近下发《通知》，要求进一步加强文化遗产保护，决定从2006年起，每年6月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”。
,中共中央国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》公布? 2月9日，新华社全文发表了《决定》和国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》。《决定》指出，为抓住和用好本世纪头20年发展的重要战略机遇期，全面落实科学发展观，组织实施《规划纲要》，增强自主创新能力，努力建设创新型国家。
2005年度感动中国人物评选揭晓? 2月9日，中央电视台公布了2005年度感动中国人物：魏青刚、丛飞、黄伯云、李春燕、洪战辉、陈健、邰丽华、杨业功、王顺友、费俊龙和聂海胜。感动中国特别奖颁给了青藏铁路建设者，以表彰他们不辞辛苦、连年奋战，在生命禁区建设世界上最伟大铁路的奋斗精神。
王选逝世? 2月13日，享誉海内外的著名科学家、中国计算机汉字激光照排技术创始人，九三学社中央副主席，中国科学院院士、中国工程院院士，北京大学教授王选因病逝世，享年70岁。
中共中央举办省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班? 2月14日至20日，研讨班在中央党校举行。胡锦涛总书记在开班式上作了重要讲话强调，尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福利，扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设。国务院总理温家宝在结业式上作了重要讲话。
,国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》发布? 新华社2月14日电，国务院近日发布的《决定》深刻分析了新世纪新阶段我国环境保护面临的形势和任务，对未来5～15年环保事业发展的宏伟蓝图进行了规划和部署，是指导我国经济、社会与环境协调发展的纲领性文件。
2006年中央“一号文件”公布? 2月21日，新华社受权播发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》显示，中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”。
国 际
涉台议题首次未列入世卫大会议程? 1月27日，世界卫生组织第117届执委会在审议将于5月举行的第59届世界卫生大会临时议程时，未将涉台议题列入议程。这是世卫组织首次在执委会会议上未将涉台议题列入大会议程。
埃及客轮失事? 2月2日，一艘载有1400多名乘客和船员的埃及客轮在从沙特阿拉伯西部港口城市杜巴开往埃及红海港口城市塞法杰途中失踪并沉没。截至15日，387人幸免于难，411具遇难者尸体被找到，仍有611人失踪。
美国发布《四年防务评估报告》? 2月3日，美国国防部在其网站上发布国防指导性文件《四年防务评估报告》。中国外交部发言人就此表示，《报告》涉华部分对中国正常的国防建设无理指责，干涉中国内政，渲染“中国军事威胁论”，误导舆论。中方对此表示坚决反对，已向美方提出严正交涉。
国际原子能机构理事会决定将伊朗核问题向联合国安理会报告? 2月4日，国际原子能机构理事会通过了欧盟方面提出的这项决议。同日，伊朗总统艾哈迈迪-内贾德在德黑兰颁布命令，要求国家原子能组织自5日起中止在核问题上采取的自愿合作措施，不再允许国际原子能机构核查人员对伊朗核设施进行突击检查。13日，伊朗恢复用于和平目的的铀浓缩活动。
菲律宾发生大规模泥石流灾难? 2月17日，菲律宾南莱特省发生大规模泥石流灾难，至少三个村庄和一所小学被严重冲毁200人丧生。菲律宾官员21日说，1400余名失踪者肯定已全部遇难。
哈马斯为首的巴勒斯坦新一届立法委员会宣誓就职? 2月18日，在大选中获胜的以巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动——哈马斯为主导的巴勒斯坦立法委员会宣誓就职。21日，哈马斯的伊斯梅尔·哈尼亚被正式任命为巴勒斯坦新政府总理，并负责组阁。
国内外大事记（2006年2月22日至3月21日）
国 内
,中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公开发表? 2月22日公开发表的《意见》全面分析了当前农业和农村形势，深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义，明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策，是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作、指导社会主义新农村建设的纲领性文件。
中央台办就陈水扁决定终止“国统”发表声明? 就2月27日陈水扁宣布终止“国家统一委员会”运作、终止“国家统一纲领”适用，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室28日发表声明指出：坚决反对和制止陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动，是当前我们最重要、最紧迫的任务。美国、欧盟、法国、日本、俄罗斯等国均表示反对陈水扁“废统”言行。
全国政协十届四次会议在京召开? 在3月3日至13日举行的这次会议上，2000多名政协委员围绕“十一五”规划纲要草案等关系国计民生的重大问题，积极建言献策；通过了政协第十届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议等报告和决议。
胡锦涛总书记强调要树立社会主义荣辱观? 3月4日，胡锦涛总书记在看望政协委员时强调，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，即“八荣八耻”（详见本刊封二）。这一重要论述集中表达了广大干部群众的共同心愿，在全社会引起强烈反响。
十届全国人大四次会议在京举行? 3月5日至14日举行的会议审议、审查并批准了政府工作报告和国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要等重要报告，为今年和未来五年我国经济社会发展作出重大战略部署，推动我国在新的历史起点上朝着全面建设小康社会的目标继续前进。
国务院新闻办公室发表《2005年美国的人权纪录》白皮书? 3月9日发表的白皮书指出，美国国务院发表的国别人权报告“无视自身糟糕的人权纪录，又一次以‘世界人权法官’自居，对包括中国在内的190多个国家和地区的人权状况指手画脚，惟独对自己严重侵犯人权的问题闭口不谈。为了帮助世人看清美国‘人权卫士’的真实面目，有必要对美国过去一年来侵犯人权的情况作一全面的透视”。
我国总人口13亿756万? 新华网3月16日电，据国家统计局发布的“2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报”，2005年年末，我国总人口为13亿756万（未包括中国香港、中国澳门、中国台湾省人口数）。
俄罗斯总统普京访华，“俄罗斯年”开幕? 3月21日至22日，俄罗斯总统普京对我国进行国事访问。21日，“俄罗斯年”开幕式暨庆祝演出在北京人民大会堂举行，国家主席胡锦涛与普京共同出席并致辞。当日，两国元首还出席了中俄15个文件的签字仪式，文件涉及政治、外交、能源、金融等领域。
国 际
伊拉克安全局势恶化? 2月22日，伊拉克中部重镇萨迈拉市的阿里·哈迪清真寺遭到炸弹袭击。该清真寺具有1200年历史，是全世界什叶派穆斯林的宗教圣地。爆炸事件引发了伊拉克大规模的抗议游行和暴力冲突事件，加剧了该国本已险恶的安全局势。
泰总理解散下议院? 2月24日，泰国总理他信·西那瓦在觐见泰国国王普密蓬·阿杜德后突然宣布解散国会下议院，并于4月2日举行大选，以缓解泰国政局最近出现的危机。
第二十届冬奥会落幕? 2月26日，经过16天激烈的争夺，第二十届冬奥会在意大利都灵完美谢幕。中国选手共取得2金4银5铜的战绩，列金牌榜第十四位，奖牌总数为历届最高。
美国与印度达成核协议? 3月2日，印度总理辛格和来访的美国总统布什在新德里宣布，双方已经达成一项“划时代”的核协议：美国将同印度共享核技术和核燃料，以帮助印度发展经济。印度至今还没有签署《核不扩散条约》。美国还同意向印度出售尖端探月设备。
国际原子能机构向安理会递交伊朗核问题报告? 3月8日递交的报告指出，目前还不能断定伊朗是否拥有未申报的核材料或开展了未公开的核活动。10日，联合国安理会五个常任理事国就此闭门磋商，但未能就安理会主席声明的内容达成一致。
米洛舍维奇在海牙去世? 3月11日，现年64岁的原南联盟总统米洛舍维奇在荷兰海牙监狱内去世。
联合国大会决定设立人权理事会? 3月15日，第60届联合国大会通过了该项决议。联合国人权理事会将取代联合国人权委员会，并于6月19日举行首次会议。中国代表希望人权理事会避免重蹈人权委员会政治对抗的覆辙。
国内外大事记（2006年3月16日至5月15日）
国 内
3月17日，新华社报道，为认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，中宣传部、中央文明办发出通知，就在全国范围组织开展宣传教育作出安排部署。
3月20日，新华社报道，国务院印发了《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》。（详见本期“科技教育”栏目）
同日，全国人大常委会办公厅发出关于公布《中华人民共和国劳动合同法（草案）》征求意见的通知。
3月21日，国务院总理温家宝签署第462号国务院令，颁布《机动车交通事故责任强制保险条例》。该条例自2006年7月1日起施行。
3月21日～22日，俄罗斯联邦总统普京对中国进行国事访问。胡锦涛主席和普京总统共同出席了中国“俄罗斯年”开幕式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式。（详见本期“时政”栏目）
3月21日，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发了《关于调整和完善消费税政策的通知》。从4月1日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。
3月25日，位于重庆市开县高桥镇小阳村的中石油西南油气田分公司罗家2号井发生天然气泄漏。（详见本期“问题档案”栏目）
3月27日，中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。
同日，国务院办公厅印发了《保护知识产权行动纲要（2006-2007年）》。（详见本期“时政”栏目）
同日，新华社受权发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。（详见本期“时政”栏目）
3月29日，新华社报道，中共中央印发了《干部教育培训工作条例（试行）》。
4月1日，为全面贯彻落实国务院办公厅《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》精神，北京市政府研究决定从当日起，解除对1.0升以下小排量汽车的限制。
同日，山东烟台招远七六一有限责任公司（炸药厂）发生爆炸事故。2名工人受伤，29名在岗职工遇难。（详见本期“问题档案”栏目）
4月10日，山西原平市轩岗煤电公司职工医院发生爆炸。截至4月17日，已造成32人死亡。（详见本期“问题档案”栏目）
4月14日～15日，两岸经贸论坛在北京举行。4月16日，中共中央总书记胡锦涛会见了参加本次论坛的中国国民党荣誉主席连战和台湾各界人士。
4月16日，国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室联合发布了《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》。至此，大陆居民赴台旅游已是“万事俱备，只欠东风”，而“东风”就是台湾方面授权岛内旅游行业组织与大陆“海峡两岸旅游交流协会”尽快协商，做出安排。（详见本期“台港澳”栏目）?
4月17日～18日，第六次全国环境保护大会在北京召开。
4月18日～29日，胡锦涛主席对美国、沙特阿拉伯、摩洛哥、尼日利亚、肯尼亚进行了国事访问。（详见本期“时政”栏目）
4月21日，国家质检总局发布公告，自2006年5月1日起，允许产自台湾地区进入大陆的水果种类从18种增加到22种；允许产自台湾地区的蔬菜11种进入大陆；允许来自台湾渔船自捕的水产品输往福建。
4月22日～23日，以“亚洲寻求共赢：亚洲的新机会”为主题的博鳌亚洲论坛2006年年会，在海南博鳌举行。
4月25日，国家旅游局、外交部发布《中国公民出境旅游突发事件应急预案》，首次建立起包括信息收集、预警评估和预警发布等内容的旅游预警机制。
同日，台湾当局迫于近期岛内要求两岸“直航”呼声高涨的压力，声称将自今年5月1日起扩大“两门两马”（金门－厦门，马祖－马尾）海上航线的实施范围：户籍在金马的台湾居民包括配偶、直系亲属及二等亲内的旁系血亲、配偶及未成年子女等皆可经由金马进入大陆地区；6月起将增设金门与福建泉州间的航线。
4月25日～29日，十届全国人大常委会第二十一次会议在京举行。会议表决通过了农产品质量安全法、护照法。
4月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究推进天津滨海新区开发开放的意见。
4月27日，新华社报道，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。
同日，中国人民银行决定，从2006年4月28日起上调金融机构贷款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.58％提高到5.85％。其他各档次贷款利率也相应调整。金融机构存款利率保持不变。
4月28日，秦山核电二期工程国家竣工验收暨扩建工程开工仪式在浙江嘉兴海盐举行。
4月30日，新华社报道，我国北方地区4月份出现了6次沙尘天气过程。
5月7日，新华社受权发布《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》。
5月8日，新华社报道，中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《2006－2020年国家信息化发展战略》。
5月10日，美国副国务卿佐利克在美国国会作证谈到陈水扁过境美国受挫风波时说，美国必须慎重处理有关问题，美国不能助长“台独”倾向，因为“台湾独立就意味着战争”。
5月11日，新华社受权公布了烟叶税暂行条例，明确烟叶税的纳税人为在中华人民共和国境内收购烟叶的单位。据介绍，开征烟叶税是为了取代原烟叶特产农业税。
同日，瑞士洛桑国际管理学院公布了《国际竞争力年度报告》。中国内地的经济竞争力排名从去年的第31位跃居到第19位，成为排名上升最快的国家。中国台湾的排名从第11位下降到第18位。
5月12日，建设部紧急发布《关于严格限制在风景名胜区内进行影视拍摄等活动的通知》。
5月14日，国务院三峡工程建设委员会派出的验收组开始对三峡工程三期枢纽工程进行验收。此前，中国长江三峡工程开发总公司副总经理曹广晶透露，三峡大坝预计于5月20日全线浇筑到顶。
5月15日，国家食品药品监督管理局通报，齐齐哈尔第二制药有限公司违反有关规定，将“二甘醇”辅料用于“亮菌甲素注射液”生产，导致多人肾功能急性衰竭，截至通报时已有4人死亡。
国 际
3月22日，西班牙民族分裂组织“埃塔”发表公报，宣布从3月24日起实行永久性停火。“埃塔”全称“巴斯克祖国与自由”，成立于1959年。
3月23日，根据白俄罗斯中央选举委员会公布的选举正式结果，现任总统卢卡申科在3月19日举行的总统选举中获胜，第三次当选白俄罗斯共和国总统。
3月29日，巴勒斯坦哈马斯领导的新政府宣誓就职。（详见本期“时政”栏目）
同日，联合国安理会通过一项主席声明，呼吁伊朗履行国际原子能机构理事会今年2月通过的决议，恢复暂停所有与铀浓缩有关的活动。
同日，流亡尼日利亚2年多后，利比里亚前总统泰勒最终被移交给联合国塞拉利昂特别法庭。该法庭指控泰勒曾支持塞拉利昂反政府武装。
4月9日～10日，意大利举行战后第15届议会选举，由前总理罗马诺·普罗迪领导的中左联盟战胜现任总理贝卢斯科尼领导的中右联盟。
4月10日，乌克兰中央选举委员会公布了最高苏维埃（议会）选举的正式结果。4月13日，季莫申科竞选联盟、我们的乌克兰竞选联盟和社会党领导人签署了一份结盟议定书，以形成议会多数派和组建联合政府。
4月11日，欧洲航天局宣布，格林尼治时间8时07分（北京时间16时07分），飞抵金星附近的欧航局“金星快车”完成了减速过程，顺利地进入环金星椭圆形轨道。
同日，伊朗副总统兼国家原子能组织主席阿加扎德宣布，位于伊朗中部城市纳坦兹的铀浓缩工厂已成功生产出纯度为3.5％的低纯度浓缩铀。伊朗总统艾哈迈迪－内贾德当天表示，伊朗将很快加入国际核技术俱乐部。
4月18日，因不满选举结果，所罗门群岛数百名示威者在议会大厦、总理府等地举行抗议活动，抗议活动随后转变为骚乱。首都的“唐人街”基本被毁，并有华人受伤。中国政府派包机赴巴布亚新几内亚接中国在所罗门群岛侨民回国。
4月21日，由于持续受伊朗核问题影响以及美国汽油供应吃紧，纽约商品交易所6月份交货的轻质原油期货价格首次突破每桶75美元大关。
4月22日，伊拉克现任总统贾拉勒·塔拉巴尼在议会会议上获得连任后，任命什叶派人士努里·马利基为新总理，并得到议会批准。议会还选举逊尼派官员马哈茂德·马什哈达尼为议会议长。
4月24日，埃及西奈半岛小城宰海卜连续发生3起爆炸事件，至少造成23人死亡，85人受伤。
4月27日，尼泊尔国王贾南德拉任命七党联盟提名的首相人选——尼泊尔大会党主席、前首相柯伊拉腊为新首相。（详见本期“时政”栏目）
4月30日，伊朗外交部发言人阿塞菲在例行记者会上警告说，如果联合国安理会对伊朗采取激进的措施，伊朗将采取同样的应对措施。
5月3日，亚美尼亚航空公司一架A－320客机从亚美尼亚首都埃里温飞往俄罗斯南部城市索契迫降时不幸坠入附近的黑海海域，机上113人全部遇难。
5月4日，以前进党主席奥尔默特为总理的以色列新政府宣誓就职。3月28日，以色列举行第17届议会选举，奥尔默特领导的前进党获得议会120个席位中的29席，成为议会第一大党并获得组阁权。
5月8日，泰国宪法法院裁定，4月2日举行的下议院选举违反宪法，下令重新举行选举。据泰国媒体4月初报道，泰国大选初步统计显示，看守总理他信领导的泰爱泰党获胜已成定局。但在反对党强大压力下，他信宣布将不在新一届政府中担任总理职务。
5月9日，第60届联合国大会选举出新建立的联合国人权理事会首届成员。中、俄、英、法等47国当选为该理事会首届成员。在安理会5个常任理事国中，只有美国未参与竞选。
5月10日，巴勒斯坦自治政府总理哈尼亚宣布，哈马斯和法塔赫已达成协议，双方停止武装冲突。5月8日～9日，法塔赫和哈马斯两派武装人员在加沙地带两次发生冲突并展开枪战，导致至少3人丧生，10余人受伤。
5月15日，美国国务卿宣布，美国决定全面恢复同利比亚的外交关系，并将利比亚从“支持恐怖主义国家”的名单上删除。
国内外大事记（2006年5月16日至7月15日）
国 内
5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施等。会议指出进一步采取有针对性的六条措施，即“国六条”。5月29日，新华社报道，国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。（详见本期“经济”栏目）
5月20日，三峡大坝全线建成，达到海拔185米设计高程。
6月6日，三峡工程右岸上游三期围堰按预定计划实施爆破。（详见本期“时政”栏目）
5月23日，新华社受权发布了《中央精神文明建设指导委员会关于深入学习实践社会主义荣辱观 大力加强思想道德建设的意见》。
5月23日～26日，中国科学技术协会第七次全国代表大会在京举行。
5月25日，中国-哈萨克斯坦石油管道正式对华输油，这标志着我国首次实现以管道方式从境外进口原油。
5月25日，陈水扁女婿赵建铭因涉嫌股票内线交易被台北地方法院裁定收押禁见。陈水扁一家的奢华生活也被媒体不断揭露出来，令岛内民众瞠目。6月7日，中国国民党在台北召开中常会，通过推动罢免陈水扁案。6月27日，由中国国民党、亲民党籍“立委”提出的罢免台湾地区领导人陈水扁的提案在台“立法院”临时会表决中未获通过。
5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。
6月3日，新华社报道，中山大学朱熹平教授和旅美数学家、清华大学兼职教授曹怀东破解了国际数学界关注上百年的重大难题——庞加莱猜想。
6月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发唁电，对空军运输机遇难全体人员表示深切的哀悼，并向遇难人员亲属表示亲切的慰问。据空军提供的消息，6月3日下午在安徽某地失事坠毁的军用运输机上的40名人员不幸全部遇难。
6月5日～8日，中国科学院第十三次院士大会、中国工程院第八次院士大会在京举行。
6月5日，国务院新闻办公室发表《中国的环境保护（1996－2005）》白皮书。
6月8日，新华社受权播发了国务院残疾人工作委员会制定的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年－2010年）》。
6月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国反垄断法（草案）》。
6月8日，泉州-金门客运直航正式开通，成为继5年前厦门-金门、马尾-马祖两条航线启动之后的第三条客运航线。
6月10日，我国迎来第一个“文化遗产日”。首个“文化遗产日”的主题为“保护文化遗产，守护精神家园”。
6月11日，新华社受权发布了《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉》。
6月11日，新华社报道，北京市副市长刘志华因生活腐化堕落被免去职务。
6月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，研究部署近期经济工作。
6月14日，海峡两岸航空运输交流委员会发布新闻，两岸客运包机从即日起在春节包机的基础上，增开清明、端午、中秋包机。
6月15日，上海合作组织成员国元首理事会第六次会议在上海举行。（详见本期“时事报告”栏目）
6月16日，新华社报道，经国务院批准，中国人民银行决定从2006年7月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
6月17日～24日，温家宝总理对埃及、加纳、刚果（布）、安哥拉、南非、坦桑尼亚和乌干达7国进行了正式访问。
6月24日，中央军委隆重举行晋升上将军衔仪式。（详见本期“军事”栏目）
6月24日～29日，十届全国人大常委会第二十二次会议在京举行。会议表决通过了刑法修正案（六）和修订后的义务教育法。
6月26日，新华社受权全文播发了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》。
6月29日，全国人大常委会发布公告，原海军副司令员王守业的全国人大代表资格被依法终止。此前，他因涉嫌经济犯罪，已被免去海军副司令员职务。
6月30日，庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会在中南海怀仁堂礼堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。（详见本期“时政”栏目）
6月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。
6月30日，国家发展和改革委员会决定，自6月30日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分。
7月1日，青藏铁路全线建成通车。（详见本期“时政”栏目）
7月2日，新华社报道，中共中央办公厅印发了四个保持共产党员先进性长效机制文件。（详见本期“时政”栏目）
7月6日，国务院发布《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，并授权新华社全文播发。
7月6日～7日，首届孔子学院大会在北京举行。
7月6日，中国和印度重新开放了连接中国西藏自治区亚东县与印度锡金段的乃堆拉山口，恢复这条两国中断40多年的边贸通道。
7月7日，山西宁武县东寨村发生爆炸事故，截至7月9日，已造成49人死亡，30人受伤。据调查，爆炸原因系由爆炸房屋房主私藏炸药引起的。
7月7日，新华社报道，教育部、公安部、司法部等10部门联合制定了《中小学幼儿园安全管理办法》。
7月8日～9日，中日第六轮东海问题磋商在北京钓鱼台国宾馆举行，双方就建立旨在应对东海不测事态的海上热线联络机制达成原则共识。
7月11日，在2006年瑞士洛桑田径超级大奖赛男子110米栏比赛中，刘翔以12秒88勇夺冠军，打破了沉睡13年的男子110米栏世界纪录。
7月12日，四川大熊猫栖息地作为世界自然遗产被列入《世界遗产名录》。7月13日，河南省的殷墟作为世界文化遗产也被列入《世界遗产名录》。
7月13日，据中央保持共产党员先进性教育活动领导小组负责人介绍，历时一年半在全党开展的先进性教育活动6月30日圆满结束，群众满意度测评表明：满意和基本满意率达到97％以上。
国 际
5月20日，由37名内阁成员组成的伊拉克新政府宣誓就职，这标志着伊拉克战后首届民族团结政府正式组建完成。
5月21日，黑山共和国就是否独立举行全民公决。根据黑山共和国公决委员会5月31日公布的统计结果，55.5％的选民支持黑山独立。黑山共和国议会6月3日通过了黑山独立决议以及独立宣言。
5月27日，印度尼西亚中爪哇省日惹地区发生里氏5.9级强烈地震。印度尼西亚政府6月5日宣布，印尼地震造成的死亡人数是5782人。
6月1日，美国、俄罗斯、中国、英国、法国、德国六国在维也纳就解决伊朗核问题的方案达成共识。（详见本期“时政”栏目）
6月7日，联合国安理会与非洲联盟在亚的斯亚贝巴就达尔富尔维和使命移交时间达成一致，双方同意2007年1月份将达尔富尔维和使命移交给联合国。
6月8日，伊拉克总理马利基宣布，“基地”组织在伊拉克的领导人阿布·穆萨卜·扎卡维在美伊联合军事行动中被炸身亡。
6月13日，美国总统布什突然抵达伊拉克首都巴格达，与伊拉克总理马利基及内阁主要成员举行会谈。
6月17日，亚洲相互协作与信任措施会议成员国领导人第二次会议在哈萨克斯坦阿拉木图举行。中国国家主席胡锦涛出席会议并发表了重要讲话。
6月20日，日本首相小泉纯一郎在东京明确表示，将撤回现驻扎在伊拉克南部协助伊拉克重建的日本陆上自卫队。
6月21日，欧盟－美国首脑会议在维也纳举行，双方讨论了内容广泛的经济议题，并就加强能源合作达成共识。
6月25日，巴勒斯坦武装人员对加沙南部一以色列军队哨所发动袭击，并抓走1名士兵。6月28日，以色列军队开始对加沙发动代号为“夏雨”的军事行动。（详见本期“时政”栏目）
6月26日，俄罗斯外交部发布公告说，6月3日在伊拉克被绑架的4名俄罗斯外交官已遇害身亡。
6月30日，为期2周的联合国人权理事会首届会议在瑞士日内瓦万国宫闭幕。会议确定了人权理事会今后1年的工作计划，并通过了13个文件。
7月1日～2日，非洲联盟（非盟）第七届首脑会议在冈比亚首都班珠尔举行，33位非洲国家的国家元首和政府首脑着重讨论了非洲一体化进程和地区安全形势等问题。
7月3日，西班牙巴伦西亚市地铁1号线一列客车的一节车厢出轨并倾翻，造成西班牙历史上最严重的地铁事故。截至当日，有41人死亡，47人受伤。
7月4日，美国“发现”号航天飞机从佛罗里达州肯尼迪航天中心发射升空。
7月5日，韩国、日本、美国等国称，朝鲜当天先后向日本海试射了数枚导弹，其中可能包括“大浦洞”2型远程弹道导弹。（详见本期“时政”栏目）
7月9日，据日本《东京新闻》报道，日本防卫厅7月8日决定，提前实施导弹防御系统的部署计划。日本防卫厅原计划从明年3月开始部署“爱国者－3”型拦截导弹，2011年完成导弹防御系统的部署。朝鲜试射导弹后，日本防卫厅决定，提前于今年内开始部署“爱国者－3”型陆基拦截导弹。
7月9日，俄罗斯西伯利亚航空公司一架空客Ａ310客机在伊尔库茨克机场降落时冲出机场跑道，造成至少122人死亡。
7月11日，印度孟买发生连环恐怖爆炸事件，造成重大人员伤亡。
7月12日，黎巴嫩真主党武装炮击以色列北部多处目标，随后双方发生激烈交火。7月13日，以色列出动战机和舰船，多次攻击了黎巴嫩境内3处军用和民用机场，造成黎巴嫩与外界的空中联系中断。
7月12日，美、俄、中、英、法、德六国在巴黎举行的外长级会议决定，将伊朗核问题重新提交联合国安理会。
7月14日，国际市场油价再创新高，纽约商品交易所8月份交货的轻质原油期货价格每桶收于77.03美元。
7月15日，八国集团首脑会议首次在俄罗斯召开。中国国家主席胡锦涛应邀出席八国集团同发展中国家领导人对话会议。
国内外大事记
（2006年7月16日至9月15日）
国 内
7月19日，中央纪委、中组部联合召开新闻发布会，通报了 7起违反组织人事纪律的典型案件。（详见本期“问题档案”栏目）
7月22日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝赴湖南看望受灾群众，部署灾后重建工作。受第4号强热带风暴影响，湖南、福建、广东、广西、江西、浙江等省区7月份出现大范围强降雨过程，发生了严重的洪涝灾害。
7月22日，云南盐津发生5.1级地震，造成22人死亡。8月25日，盐津再次发生5.1级地震，造成1人死亡。（详见本期“问题档案”栏目）
7月24日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第六次会议。（详见本期“时政”栏目）
7月24日，新华社报道，经国务院同意，建设部、商务部等6部门联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。（详见本期“经济”栏目）
7月27日，新华社报道，国务院已正式批准建立国家土地督察制度，并授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。
7月28日，是唐山抗震30周年纪念日。当天上午，河北各界干部群众1000多人集会隆重纪念这一特殊的日子。
7月28日～29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在河北省唐山市考察工作。
7月28日，位于江苏省射阳县临海镇的氟源化工有限公司一车间发生爆炸，截至7月29日中午，造成22名工人死亡。
8月3日，卫生部发出紧急通知，停用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的药品“欣弗”。（详见本期“问题档案”栏目）
8月6日，新华社报道，中共中央办公厅印发了《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等3个法规文件。（详见本期“时政”栏目）
8月6日，中华人民共和国和乍得共和国决定即日起恢复大使级外交关系。
8月10日，中共中央文献编辑委员会编辑、人民出版社出版的《江泽民文选》第一卷、第二卷、第三卷即日起在全国发行。（详见本期“时政”栏目）
8月11日，新华社报道，上海市人大常委会当日经投票表决，接受上海市劳动和社会保障局局长祝均一辞去十届全国人大代表职务。祝均一因涉嫌严重违反国家财经纪律，收受贿赂，正在接受调查。另据新华社8月24日报道，中共上海市宝山区委副书记、区长秦裕涉嫌严重违纪，正在接受调查。（详见本期“问题档案”栏目）
8月12日，台湾民进党前主席施明德正式宣布发起“百万人倒扁运动”，不久更名为“百万人民反贪腐运动”。反贪腐静坐从9月9日起展开。（详见本期“台港澳”栏目）
8月12日，新华社受权播发了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。次日，新华社受权发布《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》。
8月14日，新华社报道，7月13日以来山西运城市9县区先后发生乙脑疫情，截至8月14日感染人数已增至65例，其中死亡病例19例。
8月16日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理。（详见本期“问题档案”栏目）
8月18日，我国首家石油现货交易所——上海石油交易所正式开业。
8月18日，中国人民银行宣布，自8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。（详见本期“经济”栏目）
8月21日～23日，中央外事工作会议在北京举行。
8月22～27日，十届全国人大常委会第二十三次会议在京举行。会议表决通过了各级人大常委会监督法、企业破产法和修订后的合伙企业法。（详见本期“政策法规”栏目）
8月23日，我国最长的铁路隧道——20.05公里的乌鞘岭特长隧道实现双线开通，兰新铁路兰武段（兰州西至武威南）新增二线铁路全面建成。
8月23日，温家宝总理签署第473号国务院令，公布《全国农业普查条例》。
8月24日～26日，中哈联合反恐演习“天山-1号（2006）”在哈萨克斯坦阿拉木图州和中国新疆维吾尔自治区伊宁市联合举行。
8月29日，新华社报道，国家环保总局发布的2006年上半年全国主要污染物排放总量公报显示，全国化学需氧量（COD）排放总量689.6万吨，同比增长3.7%；二氧化硫排放总量1274.6万吨，同比增长4.2%。
8月31日，广东省卫生厅通报，广东省报告登革热病例总数达到了124例。登革热是经花斑蚊传播、由登革热病毒引起的急性传染病。
8月31日，新华社受权发布了《国务院关于加强节能工作的决定》。
9月1日～2日，国务院在京召开全国农村综合改革工作会议。（详见本期“高层信息”栏目）
9月3日，新华社报道，从6月24日北京首次发生群体广州管圆线虫病到9月3日为止，北京市共接到临床诊断报告131例病例，其中重症病例25例，无一例死亡。该病由生食或半生食了福寿螺的螺肉而引起。
9月6日～11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在新疆维吾尔自治区考察工作。
9月8日，中国金融期货交易所在上海宣告成立，成为中国内地首家金融衍生品交易所，及首家采用公司制为组织形式的交易所。
9月11日，新华社报道，据海关总署最新统计，今年前8个月我国对外贸易进出口总值达11046亿美元，比去年同期增长23.9%，比去年提前1个月突破万亿美元大关。
9月13日，我国自行研制的“中星－22号Ａ”通信卫星，在西昌卫星发射中心由“长征三号甲”运载火箭发射升空，卫星准确进入预定轨道。
9月15日，三峡船闸今日8时开始完建施工。随着封堵施工指挥长的命令，水下探摸人员入水开始封堵工程作业。
国际
7月15～17日，八国集团峰会在俄罗斯圣彼得堡举行。（详见本期“时政”栏目）
7月17日，印度尼西亚爪哇岛南部的印度洋海域发生强烈地震并引发沿岸部分地区海啸，造成600多人死亡，近10万人无家可归。
7月25日，以色列轰炸了联合国驻黎巴嫩南部的希亚姆观察哨所，造成包括中国联合国观察员杜照宇在内的4名联合国观察员身亡。
7月31日，联合国安理会通过了关于伊朗核问题的第1696号决议。决议要求伊朗于8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。（详见本期“时政”栏目）
8月1日，莫斯科仲裁法院认定，曾是俄罗斯石油工业巨头的尤科斯石油公司破产，并宣布正式启动为期一年的破产程序。
8月4日，乌克兰最高苏维埃（议会）投票表决，批准总统尤先科提名的地区党领导人亚努科维奇出任新一届政府总理。
8月10日，英国警方宣布挫败一起企图通过手提行李携带炸药炸毁英国多架飞往美国航班的图谋。英国警方在6架飞机上查出了装有液体爆炸物的手提行李，并逮捕了21名恐怖嫌疑人。
8月11日，联合国安理会一致通过关于黎以冲突的第1701号决议，呼吁冲突各方“全面停止敌对行动”。格林尼治时间8月14日5时整，黎巴嫩真主党武装和以色列军队开始执行这一决议，实现全面停火。（详见本期“时政”栏目）
8月15日，日本首相小泉纯一郎无视国际社会、亚洲邻国和日本人民的反对，悍然于“8·15”日本战败日参拜供奉有14名甲级战犯的靖国神社。这是他2001年4月上台以来第六次参拜靖国神社。
8月22日，伊朗首席核谈判代表、最高国家安全委员会秘书拉里贾尼在德黑兰正式向俄、美、中、英、法、德六国递交了伊朗对伊核问题六国方案的答复。
8月22日，俄罗斯一架图－154客机在乌克兰东部顿涅茨克市附近坠毁，机上160名乘客和10名机组人员全部遇难。9月1日，伊朗一架图－154型客机在着陆时冲出跑道并起火，有29人在事故中罹难。
8月22日～30日，四年一次的国际数学家大会在西班牙首都马德里举行。（详见本期“科技教育”栏目）
8月24日，在捷克首都布拉格举行的国际天文学联合会大会通过决议，将地位备受争议的冥王星“开除”出太阳系行星行列，从而使太阳系行星数目降为8颗。（详见本期“科技教育”栏目）
8月27日，美国一架客机坠毁，50名乘客和机组人员中只有一人幸存。
8月29日，俄罗斯车臣共和国总理卡德罗夫宣布，49名车臣非法武装分子当天集体向政府缴械投降。
9月3日，格林尼治时间当日5时42分22秒，欧洲第一个月球探测器“智能1号”成功地按预定计划击中月球表面。
9月4日，世界最大客机空中客车Ａ380搭载474名乘客成功进行了首次载客试飞。
9月4日，捷克总统克劳斯任命以公民民主党主席托波拉内克为总理的新政府。
9月9日，美国“阿特兰蒂斯”号航天飞机搭载6名机组人员成功升空，这标志着自2003年“哥伦比亚”号航天飞机失事后陷于停顿的国际空间站建设重新启动。
9月10日～11日，第六届亚欧首脑会议在芬兰首都赫尔辛基举行，中国国务院总理温家宝出席了会议。11日，会议通过了主席声明以及关于亚欧会议未来发展和气候变化的两项宣言。下届首脑会议将于2008年在中国北京举行。
9月12日，也门举行总统竞选集会时发生踩踏事件，也门伊卜省政府当晚发表声明说，已造成51人死亡，238人受伤。
9月12日，美国驻叙利亚大使馆遭叙利亚籍恐怖分子袭击，导致一名叙利亚籍警卫丧生、11名当地平民受伤。中国大使馆政务参赞李鸿昱脸部受轻伤。美国政府9月14日批准，驻叙利亚首都大马士革大使馆的非必要外交人员及随员可在自愿基础上离开叙利亚。
9月12日，第61届联合国大会在纽约联合国总部开幕。本届联大会议讨论的议题包括联合国改革、反恐、发展以及联合国秘书长更换等。
9月14日，俄罗斯成功将一颗属于“宇宙”系列的军用卫星送入预定轨道。这是俄罗斯今年第三次发射“宇宙”系列军用卫星。目前俄罗斯在太空中有大约100颗卫星，其中2/3已超过设计寿命，一半以上的军用卫星在超期服役。
国内外大事记（2006年9月16日至2006年11月15日）
国 内
9月16日，国务院总理温家宝在结束对芬兰、英国、德国和塔吉克斯坦的访问，并出席第九次中欧领导人会晤、第六届亚欧首脑会议和上海合作组织成员国总理第五次会议后回到北京。
9月21日，全国老龄委发布了《中国老龄事业发展“十一五”规划》。（详见本期“经济”栏目）
9月22日～23日，中国和塔吉克斯坦在塔吉克斯坦哈特隆州举行首次联合反恐军事学习，演习代号为“协作——2006”。
9月24日，中共中央政治局召开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。中央决定，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。
9月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会见全军装备工作会议代表时强调，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，努力推动我军装备建设又快又好地向前发展。
9月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高园区问题。
9月29日，台湾长荣航空执飞了今年中秋包机的首航。10月8日，首次两岸中秋包机顺利完成全部24个往返航班。
10月8日～11日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委手托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，审议并通过了《关于召开党的第十七次全国代表大会的决议》，决定党的十七大于2007年下半年在北京召开。
10月8日～9日，应国务院总理温家宝的邀请，日本新首相安倍晋三对我国进行了正式访问。
10月9日，商务部公平贸易局负责人指出，欧盟于10月5日决定对华皮鞋征收反倾销税，是对少数成员国贸易保护主义势力的屈从，是“损人不利已”的短视行为。
10月12日，国务院新闻办发表了《2006年中国的航天》白皮书。10月13日，中国航天事业创建50周年纪念大会在北京举行。
10月12日～16日，解放军四总部首次联合组织的整建制步兵师演习考核——“确山-2006”实兵检验性演习，在位于中原腹地的济南军区某合同战术训练基地展开。
10月13日～21日，中国队在丹麦举行的第39届世界体操锦标赛上，夺得14枚金牌中的8枚，尤其是同时拿到了男团和女团冠军，创造了空前的辉煌。
10月15日～30日，第100届中国出口商品交易会（广交会）在广州隆重举行，累计成交额达到340.6亿美元，创历史新高。
10月17日，两岸农业合作论坛在海南博鳌隆重举行。
10月18日，全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会在北京隆重举行。
10月19日，由中共中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会、新华社共同主办的中国平安网正式开通，其中文域名为：www.中国平安网.cn，英文域名为：www.chinapeace.org.cn。
10月22日，纪念红军长征胜利70周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。
10月22日～25日，国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会在中国举行。国际反贪局联合会正式成立，中国最高人民检察院检察长贾春旺当选第一届国际反贪局联合会主席。
10月24日，我国在太原卫星发射中心用一枚“长征四号乙”运载火箭，同时将“实践六号”02组两颗空间环境探测卫星成功送入太空。
10月24日～26日，中华全国新闻工作者协会第七届理事会第一次会议在北京举行。新华社社长田聪明当选新一届中国记协主席。
10月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《关于鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》。
10月25日～28日，应中国国家主席胡锦涛的邀请，法兰西共和国总统希拉克对我国进行了国事访问。
10月27日～31日，十届全国人大常委会第二十四次会议在京举行。会议表决通过了反洗钱法、农民专业合作社法、关于修改银行业监督管理法的决定、关于修改人民法院组织法的决定。
10月27日，中国工商银行股份有限公司成功在香港联合交易所挂牌上市。同日，中国工商银行A股在上海证券交易所成功挂牌上市。
10月27日，三峡水库成功实现156米蓄水目标。三峡工程从围堰挡水发电期正式进入水库初期运行期，防洪、发电、航运等功能开始全面发挥。
10月29日，中国自行研制的新一代大功率通信广播卫星“鑫诺二号”，在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭发射成功。
10月30日，中国——东盟建立对话关系15周年纪念峰会在广西南宁举行。
11月4日～5日，中非合作论坛北京峰会在北京隆重举行。
11月10日～14日，中国文学艺术界联合会第八次全国代表大会、中国作家协会和七次全国代表大会在北京举行。
11月12日，孙中山先生诞辰140周年纪念大会在人民大会堂隆重举行。11月12日，新华社报道，中共中央印发了《关于党的十七大代表选举工作的通知》，对党的十七大代表选举工作作出全面部署。
11月13日，新华社受权全文播发《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设意见》。
11月15日，新华社报道，国家发改委、国家邮政局联合发出通知，决定即日起，上调信函、明信片业务资费。信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0.6元调整为0.8元，外埠由0.8元调整为1.2元；100克以上的续重资费维持每重100克本埠1.2元、外埠2.0元不变。明信片资费由每件0.6元调整为0.8元。
11月15日，国家主席胡锦涛乘专机离开北京，前往越南、老挝、印度、巴基斯坦四国进行国事访问，并出席在越南河内举行的亚太经合组织第十四次领导人非正式会议。
11月15日，新华社受权全文播发《中华人民共和国外资银行管理条例》。
国 际
9月15日～17日，第14次不结盟运动首脑会议在古巴首都哈瓦那举行。
9月19日，由泰国陆军司令颂担领导的军队发动军事政变，并迅速接管泰国政权。一个名为泰国管理改革委员会的军事组织随后宣布，废除1997年制定的泰国宪法、解散泰国宪法法院、解散泰国议会上下两院和由看守政府总理他信领导的内阁。10月1日，泰国国王普密蓬签署御令，任命枢密院大臣素拉育为泰国临时总理。10月9日，以素拉育为临时总理的临时内阁宣誓就职。
9月20日，日本内阁官房长官安倍晋三在自民党总裁选举中以绝对优势获胜，当选自民党第21任总裁。9月26日，安倍当选第90任日本首相。
9月22日早晨，一列无人驾驶的磁悬浮列车在德国下萨克森州西北部小镇拉滕与一台服务机车相撞，造成磁悬浮列车上23人死亡，另有10人受重伤。
9月27日，格鲁吉亚宣布，格警方扣留了5名涉嫌“从事侦察活动和策划渗透”的俄罗斯军人。从10月3日起，俄方中断了与格方陆海空交通运输及邮政联系。
9月29日，一架小型商务飞机在亚马孙热带雨林上空与巴西戈尔航空公司的一架波音737客同相撞，造成后者坠毁，机上154人全部遇难。
10月2日～10月13日，2006年诺贝尔生理学或医学奖、物理学奖、化学奖、经济学奖、文学奖、和平奖依次揭晓。
10月9日，朝鲜中央通讯社报道，朝鲜当天进行了一次地下核试验。10月14日，联合国安理会一致通过了关于朝核试验问题的第1718号决议。
10月11日，伊位克国民议会通过一项法案，正式确立国家实行联邦制的具体方案。法案规定，伊全国18个省可各自举行公决，决定是否与其他省份合并组成享有自治权的联邦区。法案将在18个月后生效。
10月13日，第61届联合国大会举行全体会议，与会的192个会员国代表以鼓掌的方式通过决议，正式任命韩国外交通商部长官潘基文为下一任联合国秘书长。
10月17日，美国人口总数达到3亿。
10月22日，巴拿马就巴拿马运河是否扩建举行全民公投，统计结果显示超过78%的选民投赞成票，运河扩建计划获得通过。
10月24日，欧盟委员会在法国斯特拉斯堡发表了题为《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》的对华政策文件。文件指出，欧盟必须继续发展与中国的战略伙伴关系。
10月29日，伊朗外交部发言人侯赛尼证实，伊朗科学家已启动了用于提炼浓缩铀的第二批离心分离机。他同时宣布，伊朗将继续开展和平利用核能活动。
10月29日，尼日利亚ADC航空公司的一架波音737客机在从首都阿布贾机场起飞后不久坠毁，机上100多名乘客和机组人员中仅7人生还。
11月5日，伊拉克高等法庭宣布，伊拉克前总统萨达姆因杜贾尔村案被判处绞刑。
11月7日，世界贸易组织在日内瓦举行会议，同意吸收越南为该组织第150个成员。
11月7日，美国举行中期选举。民主党赢得参议院和众议院的控制权。
11月8日，美国总统布什宣布，国防部长拉姆斯菲尔德辞职，他提名原中央情报局局长盖茨接任。
11月9日，在日内瓦举行的世界卫生大会特别会议选举中国推荐的候选人陈冯富珍女士为世界卫生组织新任总干事。
11月9日，新华社报道，根据联合国开发计划署在开普敦发表的《2006年人类发展报告》，中国人类发展水平的综合指数在177个国家中名列第81位，比上年提高了4位。
11月13日，格鲁吉亚南奥塞梯自治州中央选举委员会公布的全民公决初步结果显示，绝大多数公民支持南奥塞梯独立。
第二部分 半月谈时事政治（2006年）
2006年第01期半月谈时事政治
1.2005 年全国财政收入突破 3 万亿大关财政部部长金人庆2005年12月19日宣布，预计2005年全国财政收入突破3万亿元。金人庆说，全国财政收入从1万亿元到2万亿元，用了5年时间；从2万亿元到3万亿元仅用了2年时间。这表明财政收入增长的稳定性进一步增强，财政发展的步伐不断加快。
2,纽约发生公交系统大罢工
2005年12月20日凌晨，美国纽约公交工人工会在与公交当局就劳动合同的谈判陷入僵局后宣布，全市公交系统开始罢工，使得美国最大的公交系统陷入瘫痪。罢工持续了3天，给纽约市民的生活带来了极大的不便，也给纽约经济造成了巨大损失。
3,我国成功研制禽流感活疫苗农业部2005年12月24日宣布，我国成功研制出世界上第一个禽流感 - 新城疫重组二联活疫苗，这种一苗可防两病的新疫苗已于2005年12月23日 正式批准生产储备。这种新疫苗在国际上处于领先水平，我国完全拥有独立知识产权。与传统疫苗相比，新型疫苗具有七大优越性。一是效率更高。二是使用更方便。三是免疫效果更理想。四是安全性更高。五是生产成本低。六是保存期更长。七是更有利于提高禽肉品质。
4,海协会长汪道涵先生辞世
2005年12月24日上午7时许，海峡两岸关系协会会长，原中顾委委员，中共上海市委原书记、上海市原市长汪道涵同志在上海逝世。汪老长期致力推动两岸关系，其中最为世人称道的是1993年的汪辜会谈。
5,国务院修改并重新公布个税法实施条例国务院总理温家宝签署第452号国务院令，公布《国务院关于修改<中华人民共和国个人所得税法实施条例>的决定》。修订后的《条例》规定，单位为个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。另外，年所得12万元以上的纳税义务人，在年度终了后3个月内到主管税务机关办理纳税申报。
6,中央农村工作会议在京召开中央农村工作会议2005年12月28日至29日在北京举行。会议总结了2005年农业和农村工作，研究了“十一五”期间推进社会主义新农村建设，全面部署了2006年农业和农村工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(讨论稿)》。会议指出，2006年是实施,十一五”规划的第一年。做好农业农村工作，对于建设社会主义新农村意义重大。
7.《农业税条例》今年1月1日起废止
2005年12月29日下午，第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定，第一届全国人大常委会第96次会议于1958年6月3日通过的《农业税条例》自2006年1月1日起废止。国家主席胡锦涛签署第46号主席令，公布了关于废止《农业税条例》的决定。2004年，我国政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策，到2005年已有近8亿农民直接受益。2005年12月29日表决通过的这个决定，把这项惠农政策上升为国家法律。
8,中国中央政府正式开通门户网站根据国务院常务会议批准，中华人民共和国中央政府门户网站经过三个月的试运行．于2006年1月1日零时宣告正式开通。中国政府网的网址是 www.gov.cn,现开通中文简体版、中文繁体版和英文版。
9,法国决定取消紧急状态法国总统希拉克2006年1月3日证实，法政府提前6周终止因骚乱事件在一些地区实行的紧急状态。2005年11月8日，法国政府宣布授权地方政府行使宵禁权，同时启动了一系列辅助措施以应对持续3周的骚乱和纵火事件。实际上，只有寥寥几座城镇真正实行了宵禁，首都巴黎并没有进人紧急状态。
10,俄乌发生天然气争端
2005年12月，俄罗斯与乌克兰就提高俄向乌提供的天然气价格问题出现争议。俄方坚持将提供给乌方的天热气价格从每1000立方米50美元提高到每1000立方米230美元的国际市场价格水平，而乌克兰则希望分阶段提价，以减少对国内相关行业造成的冲击。俄罗斯与乌克兰2006年1月4日就俄向乌出口天然气价格和俄天然气过境乌领土费用问题达成一致，并签署了相关合同。这标志着曾一度陷人僵局的俄乌天然气争端得到解决。
2006年第02期半月谈时事政治
沙龙病重入院引发关注
以色列总理沙龙1月4日晚因患严重中风被紧急送往耶路撒冷哈达萨医院。沙龙2005年12月18日晚曾因轻度中风入院。鉴于沙龙病情严重，副总理奥尔默特已代行总理职权。沙龙病重让正如日中天的前进党前途未卜，使3月 份的以色列大选更富悬念，也为瞬息万变的以巴局势增添变数。
中纪委第六次全体会议在京举行
中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议于1月5日至6日在北京举行，中共中央总书记胡锦涛6日在会上发表重要讲话。他强调要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。
国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》
国务院1月8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。在总体预案中，明确提出了应对各类突发公共事件的六条工作原则：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对 ；依靠科技素质。
全国科学技术大会在京举行
1月9日至11日，全国科学技术大会在北京举行。这是新世纪开的第一次全国科技大会，是我国继1995年全国科技大会后，11年来召开的又一次科技盛会，也是1949年新中国成立以来的第四次全国科技大会。在开幕式上，国家主席胡锦涛发表了题为《坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话。讲话强调，要围绕建设创新型国家的奋斗目标，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新，大力提高自主创新力，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。国务院总理温家宝出席了9日下午举行的第二次全体会议，并发表题为《认真实施科技发展规划纲要，开创我国科技发展的新局面》的重要讲话。
乌克兰议会解散政府
乌克兰最高苏维埃(会议)1月10日听取政府有关俄乌天然气协议的报告后，通过一项不信任决议，宣布立即解散总理尤里.叶哈努罗夫领导的政府。当天共有250名乌克兰议员投票赞成解散政府，超过法定半数226票。按照决议，现任政府将立即解散，叶哈努罗夫担任代总理，直至乌克兰总统尤先科任命新总理。决议还要求，在新政府组建之前被解散的内阁成员应继续履行职责。乌克兰总统尤先科随后表示，乌克兰议会这一次决定“违反宪法”。叶哈努罗夫表示，他会尽全力保证俄乌天然气协议不受到影响。
伊朗单方面重启核研究
伊朗不理西方国家压力，单方面重启核计划。1月10日，伊朗在国际原子能机构特派核查人员在场的情况下，拆除纳坦兹核设施的部分联合国封条，重新展开核然料研究。1月12日，欧美正式宣布，纠缠了两年半游说伊朗放弃发展核武器的谈判已经中止，美国、德国、英国和法国同意将伊朗核问题交由联合国安理会审议。1月13日，伊朗威协若西方将核问题提交联合国安 理会讨论，将会全面中止与国际原子能机构合作，包括可能重新恢复铀浓缩活动。
金正日对中国进行非正式访问
应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日从1月10日至18日对我国进行了非正式访问，并在湖北、广东、北京等省市参观考察。在北京期间，胡锦涛同金正日举行会谈，并为金正日举行欢迎宴会，还陪同金正日参观中国农科院作物科学研究所。坦诚的气氛中就进一步发展中朝两党两国关系和共同关心的国际和地区问题深入地交换了意见，达成了重要和广泛的共识。
中国提出加强禽流感防控国际合作四项主张
禽流感防控国际筹资大会高官会1月17日在北京举行，来自美国、日本等100多个国家和20多个国际组织的近700名代表出席了会议。中国国务院总理温家宝18日在禽流感防控国际筹资大会部长级会议上致辞时宣布，为支持全球禽流感防控事业，中国政府决定提供1000万美元，并迅速地、到位。中国还将继续通过双边途径，向周边和其他有需要的国家提供力所能及的援助。为进一步推动全球禽流感防控合作，温家宝提出四点建议：建立全球防控合作机制；加强防控能力建设，发挥联合国和有关国际组织的作用；争取更多的资金支持。
2006年03期半月谈时事政治胡锦涛在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调统一思想科学规划扎实推进使建设社会主义新农村成为惠及广大农民的民心工程。
中共中央政治局1月25日下午进行第二十八次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，要从建设中国特色社会主义事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处，使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。
阿巴斯说将要求哈马斯组建新一届自治政府
巴基斯坦民族权力机构主席阿巴斯1月27日说，他将要求在1月25日举行的巴立法委员会选举中获胜的巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)组建新一届自治政府。巴基斯坦中央选举委员会1月26日晚公布的初步统计结果显示，哈马斯赢得新一届立法委132个席位中的76席，远远超过其他党派。现执政党巴民族解放运动(法塔赫)获得43席。
2005年我国GDP 同比增长9.9%，总量达18.2万亿元，人均1700美元
国家统计局局长李德水宣布，据初步核算，2005年我国国内生产总值182321亿元，按可比价格计算，比上年增长9.9%。其中，第一产业增加值22718亿元，增长5.2%；第二产业增加值86208亿元，增长11.4%；第三产业增加值73395亿元，增长9.6%。按2005年平均汇率计算，我国GDP折合为22257亿元，有望超过英国，从去年的世界第六位跃居为第四位。
胡锦涛、温家宝与群众共度新春
春节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程来到革命圣地延安，看望慰问老区人民，代表党中央、国务院、中央军委，向广大干部群众致以美好的新春祝福。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到东菏泽、济宁农村，与群众共度春节。
河南林州鞭炮厂爆炸死亡36人
1月29日下午河南林州一鞭炮厂发生爆炸，死亡36人。据“1.29”林州花炮库房爆炸事故抢险指挥部披露，爆炸事故原因和经过已基本查明，3名男童在燃放鞭炮玩耍时，不慎引燃了存放鞭炮的库房，造成爆炸事故的发生。梨林花炮有限公司存放烟花爆竹不当，也是造成这次爆炸事故的重要原因。
山西寺河矿难造成23人死亡
2月1日晚7时左右，山西省晋城煤业集团所属寺河煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成23名矿工愚难，53人一氧化碳中毒。经初步了解，造成事故的原因是封闭的采区巷道内发生局部瓦斯爆炸，冲击波摧毁三道密闭墙，一氧化碳涌出，导致人员伤亡。
一艘载有1400多人的埃及客轮在红海沉没
当地时间2月2日晚间（北京时间3日凌晨），一艘名为“萨拉姆98”、载有1400多名乘客和船员的埃及客轮在红海失踪并沉没。乘客中大部分是结束在沙特朝觐后回国的埃及人和苏丹人。目前仍有近800人失踪。当地时间2日夜间，从沙特阿拉伯西部港口城市杜巴开往埃及红海港口城市塞法杰的这艘埃及客轮在驶出62海里后从雷达屏幕上消失。3日上午，埃及红海港务局官员宣布，近艘客轮在红海海域沉没。
马尼拉踩踏事件造成88人死亡
菲律宾首都马尼拉东郊一体育馆外2月4日早晨发生严重踩踏事故。目前已造成88人死亡。事发前，位于大马尼拉区帕西格市的合格市体育馆外有数千人在排队，等待进入体育场观看一个当地电视台于当天中午举办的抽奖娱乐活动，当活动组织者向人群突发混乱，随后发生严重的踩踏事故。
卫生部公布《全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案,
为加强全国流行性脑脊髓膜炎防治工作，卫生部近日组织制定了《全国流行脑脊髓膜炎防控工作方案》。方案规定，各级医疗机构和疾病预防控制机构发现在同一学校、幼儿园、自然村赛、社区、建筑工地等集体单位3天内发生3例及以上流脑病例，或者有2例及以上死亡时，按突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范的要求报告。
2006年“两会”召开时间公布
全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅宣布，第十届全国人民代表大会第四次会议和政协第十届全国委员会第四次会议，将分别于2006年3月5日在北京开幕。
国际原子能机构理事会决定把伊朗核问题报告安理会
国际原子能机构理事会2月4日以27票支持、3票反对和票弃权的结果通过欧盟方面提出的一项决议案，决定将伊朗核问题向联合国安理会报告。伊朗随后称将全面恢复铀浓缩活动。中国代表团团长、中国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表吴海龙在接受新华社记者采访时说，通过这个决议并不意味着伊朗核问题马上提交安理会，而且决议当中并没有要求安理会马上采取行动。在国际原子能机构框架内解决伊朗核问题仍有空间。
2006年第04期半月谈时事政治
国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》
2月9日，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《纲要》），确定到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上，力争科技进步贡献率达到60%以上，对外技术依存度降低到30%以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。
美国司法部起诉中国在逃贪污案嫌疑人
新华社2月9日报道，中国银行开平支行贪污案的两名主要嫌疑人外逃4年后被美国司法部起诉。中国国内各界认为，此举是中美两国在司法领域的成功合作，也将震慑中国在逃国外的4000余名贪官。
中日举行第四次战略对话
中国外交部副部长戴秉国2月10日和11日同日本外务省事务次官谷内正太郎在日本举行第四次中日战略对话。双方着重就如何处理影响两国关系发展的突出问题坦率交换了意见。此次对话还涉及到双方关心的广泛问题。
新修订的《娱乐场所管理条例》即将施行
新华社报道，国务院总理温家宝最近签署第458号国务院令，公布《娱乐场所管理条例》，自2006年3月1日起施行。为加强对娱乐场所的监督管理，新修订的《娱乐场所管理条例》规定，文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统；对列入警示记录的娱乐场所，应当及时向社会公布，并加大监督检查力度。
著名科学家王选病逝
2月13日，享誉海内外的著名科学家、中国计算机汉字激光照排技术创始人，杰出的社会活动家，中国人民政治协商会议第十届全国委员会副主席，九三学社中央副主席，中国科学院院士、中国工程院院士，北京大学教授王选同志，因病在北京逝世，享年70岁。
省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班
2月14日，中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班在中央党校开班。胡锦涛总书记在开班式上作了重要讲话。他指出，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。全党同志和全国上下要团结一心、扎实工作，真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成效。
3名中国工程技术人员在巴基斯坦遇袭身亡
2月15日，3名中国在巴基斯坦俾路支省的工程技术人员遭受枪击身亡。国家主席胡锦涛高度关切中国在巴工程技术人员的安危，当日深夜即指示外交部并中国驻巴使领馆，要求巴方缉拿凶手，确保中国在巴人员的安全，妥善处理遇难人员善后事宜。胡锦涛还对中方不幸遇难人员表示深切哀悼，并向遇难者亲属致以诚挚的慰问。
菲律宾发生特大泥石流灾害
2月17日上午，菲律宾南莱特省圣伯纳德镇吉恩萨贡村发生特大泥石流，泥浆和碎石埋没了整个村庄。截至目前，共发现81具尸体，找到410名幸存者，仍有将近1400人下落不明。中国政府已向菲律宾提供100万美元的紧急救灾援助。
2006年第05期半月谈时事政治
国务院召开第四次廉政工作会议
2月24日，国务院召开第四次廉政工作会议。温家宝总理强调，各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。他指出，近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。
菲律宾挫败兵变阴谋菲军方2月22日宣布挫败了一起企图推翻阿罗约政府的军事政变阴谋，24日早晨宣布失败另一起兵变阴谋，随后总统阿罗约于24日上午宣布菲律宾进入紧急状态。在实施紧急状态期间，菲政府对大约50名涉嫌参与颠覆政府和策划政变的人提出起诉，并逮捕了两名左翼国会议员和一名军官。政府一些负责安全的官员3月2日表示，菲国内安全局势已趋于稳定，军队领导层也基本掌控了军队的情况。3月3日，菲律宾总统阿罗约对全国发表电视讲话，宣布解除一周前实施的全国紧急状态。
国务院召开全国城市社区卫生工作会议
2月24日至25日，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市社区卫生服务工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院城市社区卫生工作领导小组组长吴仪出席会议并讲话，强调要统一思想，提高认识，创新机制，扎实工作，积极推进社区卫生服务的发展。《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》随后发布。
国务院发布4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案新华社2月26日报道，国务院最近发布4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案。4件预案是：国家突发公共卫生事件应急预案，国家突发公共事件医疗卫生求援应急预案，国家突发重大动物疫情应急预案，国家重大食品安全事故应急预案。报道说，编制公共卫生类突发公共事件专项应急预案，是为了有效预防、及时控制和消除公共卫生类突发公共事件及其危害，指导和规范相关应急处理工作，最大程度地减少对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。
中台办、国台办就陈水扁决定终止“国统会”动作和“国统纲领”适用发表声明
2月27日，陈水扁在两岸同胞的强烈反对和国际社会的一片谴责声中，强行决定终止“国统会”动作和“国统纲领”适用。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室2月28日受权就陈水扁决定终止“国统会”运作和“国统纲领”适用发表声明。声明指出：当前陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动的冒险性、危险性继续上升，一旦得逞，势必造成两岸关系高度紧张，严重威胁台海地区乃至亚太地区的和平与稳定。坚决反对和制止陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动，是当前我们最重要、最紧迫的任务。同日，国家主席胡锦涛在会见瑞士国防部长施密德时重申，反对“台独”分裂势力及其活动，维护台海和平稳定，是我们坚定不移的意志和决心。我们将继续努力争取和平统一的前景，但决不允许把台湾从祖国分裂出去。任何逆历史潮流而动的人都逃脱不了失败的命运。
新修订的《农村五保供养工作条例》实施今年是我国农村五保供养制度建立50周年，新修订的《农村五保供养工作条例》自3月1日正式施行，标志着我国农村五保供养制度进入了一个新阶段。条例规定农村五保供养资金将在地方人民政府财政预算中安排。各级人民政府应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员，对农村五保供养对象在吃、穿、住、医、葬方面给予帮助。
美印签署民用核能合作协议美国总统布什3月1日晚抵达印度首都新德里，对印度进行为期3天的国事访问。3月2日，印度总理辛格同到访的美国总统布什在新德里宣布，印美两国已于当天签署了民用核能合作协议。根据这一协议，印度将能够利用美国的民用核能技术和燃料，但前提是必须将民用核项目同军用核项目分离。
两会在京开幕
3月3日15时，全国政协十届四次会议在人民在会堂开幕。全国政协主席贾庆林受政协第十届全国委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。3月5日9时，第十届全国人民代表大会第四欠会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。
李安夺得奥斯卡“最佳导演奖”
美国当地时间3月5日晚（北京时间3月6日上午），第78届奥斯卡金像奖颁奖典礼在洛杉矶柯达剧院隆重举行。在最佳导演的评选中，台湾导演李安凭借着在《断背山》一片中出色的执导水平，力压多名美国大牌导演成功胜出，成为第一位夺得“最佳导演奖”的华人。
2006年第06期半月谈时事政治
米洛舍维奇在海牙监狱死亡
联合国前南斯拉夫问题国际刑事法庭3月11日宣布，正在那里受审的原南联盟总统米洛舍维奇当天被发现死在海牙附近的联合国监狱中。米洛舍维奇是2001年6月被引渡到海牙的。
两会闭幕
3月13日上午9时，全国政协十届四次会议举行闭幕会，通过政协第十届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议，通过政协第十届全国委员会第四次会议关于政协十届三次会议以来提案工作情况报告的决议，通过政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届四次会议提案审查情况的报告，通过政协第十届全国委员会第四次会议政治决议。
3月14日上午9时，十届全国人大四次会议举行闭幕会，表决通过了温家宝总理在开幕会上所作的政府工作报告，以及“十一五”规划纲要等。
泰反对派集会要求他信辞职
3月14日，泰国20万群众在首都曼谷举行反政府示威，要求总理他信下台。他信扬言一旦示威演变成暴力冲突，便会颁布紧急状态令，实施宵禁。不过军方表示紧急状态令只会影响国家形象，除非有骚乱发生，否则不会执行。这是今年2月份以来泰国反对派第二次在总理府前举行反对他信的集会。
“十一五”纲要发布
十届全国人大四次会议3月14日表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。新华社16日受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。纲要全文约55000字，共分为14篇：指导原则和发展目标；建设社会主义新农村；推进工业结构优化升级；建设资源节约型、环境友好型社会；实施科教兴国战略和人才强国战略；深化体制改革；实施互利共赢的开放战略；推进社会主义和谐社会建设；加强社会主义民主政治建设；加强社会主义文化建设；加强国防和军队建设；建立健全规划实施机制。
公安部：加大对娱乐场所管理力度
就认真贯彻执行娱乐场所管理条例，近日公安部发出通知，要求各地公安机关加大对娱乐场所治安管理力度，严厉打击各类违法犯罪活动。通知明确要求，公安机关治安部门和派出所在加大公开检查力度的同时，要充分运用临时抽查、异地检查、暗访检查等方式，实时掌握娱乐场所的治安状况，及时发现和查处娱乐场所内发生的违法犯罪活动。要根据条例规定建立娱乐场所违法行为警示记录，并及时向社会公布。
卫生部：不得擅自组织疫苗接种
卫生部与国家食品药品监督管理局联合发出通报，要求各地要高度重视疫苗生产、流通与预防接种各个环节的规范管理，从安徽泗县疫苗事件中吸取教训，严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》各项规定，加强疫苗流通和预防接种工作规范化管理，杜绝此类事件再度发生。通报强调，各级卫生行政部门应对接种单位和接种人员的资质进行认证，严格按卫生部《预防接种工作规范》中的规定，规范预防接种服务，任何单位和个人不得擅自进行群体性预防接种。
国务院发布全民科学素质行动计划纲要
国务院最近印发《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》。纲要提出，今后15年实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。
我国所有禽流感疫情全部扑灭
新华社3月18日报道，据农业部统计，2005年以来，我国共发生35起高致病性禽流感疫情，共有19.4万只禽发病，死亡18.6万只，扑杀2284.9万只，目前，所有疫情都已扑灭。国家首席兽医官、农业部兽医局局长贾幼陵3月18日接受记者采访时说，这35起高致病性禽流感疫情分布在青海、西藏、新缰、内蒙古、安徽、湖南、辽宁、湖北、山西、宁夏、云南、江西、四川、贵州14个省、自治区，其中2006年发生了3起疫情，但与2004年同期49起相比，下降了46起，下降了94%。由于各项防控措施到位，今年春季出现禽流感疫情大面积发生的可能性很小。
普京方华并出席中国“俄罗斯年”开幕式
应中国国家主席胡锦涛邀请，俄罗斯联邦总统普京3月21日至22日对中国进行了国事访问。普京方华期间，胡锦涛和普京举行了会谈，两国元首全面探讨了深化中俄战略协作伙伴关系问题，并就共同关心的重大国际和地区问题广泛、深入地交换了意见。两国元首共同出席了“俄罗斯年”开幕式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式。
2006年第07期半月谈时事政治
我国4月1日起对消费税政策进行重大调整
财政部、国家税务总局3月21日联合下发通知，从4月1日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。此次政策调整是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。
联合国废除人权委员会
联合国经济和社会理事会3月22日晚以协商一致的方式通过决议，决定于6月19日废除总部设在瑞士日内瓦的人权委员会，正式宣告已存在60多年的人权委员会的终结。经社理事会是根据第60届联大的建议通过这项决议的。联大3月15日通过决议，决定设立人权理事会以取代人权委员会，并建议经社理事会于6月19日废除人权委员会。
国家发展改革委：成品没价格适当提高
经国务院批准，国家发展改革委决定自3月26日起，将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元，同时建立对部分弱势群体和公益性行业给予适当补贴的机制。补贴的对象包括：种粮农民，从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业，国有林业企业和林场苗圃，城市公交企业。
《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台
新华社3月27日受权发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。《意见》全文分10个部分、40条，约9000字。涉及了农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各个方面的政策措施。
联合国安理会一致通过伊朗核问题声明
联合国安理会3月29日一致通过了有关伊朗核计划的主席声明，声明明确要求伊朗在30天内停止全部同铀浓缩有关的活动。这是安理会首次采用这种直接的方式敦促伊朗停止同发展核武器有关的活动。
胡锦涛：只要日本领导人不再参拜供奉有甲级战犯的靖国神社，愿与其对话
国家主席胡锦涛3月31日下午在会见日本日中友好七团体负责人时强调，中国政府在对日关系上的立场是明确的、一贯的、坚定不移的。中国政府将始终从战略高度和长远角度看待中日关系，致力于两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展；中国政府将坚持《中日联合声明》等三个政治文件的原则，继续本着“以史为鉴、面向未来”的精神，通过平等协商，妥善处理两国间存在的问题，维护中日友好的大局。只要日本领导人明确作出不再参拜供奉有甲级战犯的靖国神社的决断，我愿意改善和发展中日关系与日本领导人进行会晤和对话。
温家宝离京出访四国
应澳大利亚联邦总理霍华德、斐济群岛共和国总理恩加拉塞、新西兰总理克拉克和柬埔寨王国首相洪森邀请，国务院总理温家宝4月1日上午乘专机离开北京，赴上述四国进行正式访问，并出席在斐济举行的首届“中国——太平洋岛国经济发展合作论坛”会议开幕式。
中国——太平洋岛国经合论坛部长级会议签署行动纲领
4月6日，“中国——太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议在斐济楠迪闭幕。中国与库克群岛、斐济、密克罗尼西亚、纽埃、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加、瓦努阿图等太平洋岛国的政府共同签署了《中国——太平洋岛国经济发展合作行动纲领》。各方同意在平等互利、优势互补、互尊互信的基础上，建立经贸合作伙伴关系。
2006年第08期半月谈时事政治
山西原平轩岗煤电公司医院发生爆炸
4月10日凌晨2时25分左右，山西省原平市轩岗煤电公司职工医院一闲置车库发生爆炸，目前搜救工作基本结束，共清理发现了31具遗体，以及部分人体组织，公安人员正在通过DNA鉴定等技术手段确定最后的死亡人数。此外，爆炸还波及附近的200多名村民，造成多人受伤。现已初步查明，此次爆炸事件系轩岗煤电医院总务科副科长王晋生等人非法购买、储存的自制炸药自然自爆而引起。
以色列宣布沙龙永久失去履行职权的能力
以色列内阁4月11日召开特别会议，宣布以色列总理沙龙永久失去履行职权的能力，同时任命代总理奥尔默特为临时总理。这意味着以色列政坛的沙龙时代正式结束。奥尔默特将担任临时总理职务直到其组成新政府并宣誓就任以色列总理。
中美商贸联委会达成共识
4月11日，第17届中美商贸联委会在美国首都华盛顿举行。中国国务院副总理吴仪与美国商务部部长古铁雷斯、贸易代表波特曼共同主持了联委会。双方同意，在中美商贸联委会框架下成立旨在推动中美商科技贸易的“中美高科技与战略贸易工作组”，继续开展“非正式钢铁对话”，启动并加强旅游合作。双方还就中方有条件恢复进口美国牛肉，美方推动进口中国熟制禽肉解禁等达成共识。
“三峡移民精神颂”展览在京举办
4月13日，中共中央政治局常委李长春参观在中国国家博物馆举办的“三峡移民精神颂”展览。李长春指出，三峡工程是中华民族历史上的伟大创举，三峡移民创造的顾全大局的爱国精神、舍已为公的奉献精神、万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神，集中体现了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是中华民族优良传统在改革开放和现代化建设新时期的升华，是我们在全面建设小康社会征程上的宝贵精神财富。
两岸经贸论坛举行
两岸经贸论坛于4月14日至15日在北京举行，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林与中国国民党荣誉主席连战一起出席论坛开幕式并分别发表演讲。中共中央台办主任陈云林15日下午在两岸经贸论坛闭幕式上，受权宣布和通报了大陆方面将进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施。
胡锦涛就推动两岸关系和平发展提出四点建议
中共中央总书记胡锦涛4月16日上午在北京会见前来参加两岸经贸论坛的中国国民党荣誉主席连战和台湾各界人士。胡锦涛强调，和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标。胡锦涛就推动两岸关系和平发展提出四点建议。第一，坚持“九二共识”，是实现两岸关系和平发展的重要基础。第二，为两岸同胞谋福扯，是实现两岸关系和平发展的根本归宿。第三，深化互利双赢的交流合作，是实现两岸关系和平发展的有效途径。第四，开展平等协商，是实现两岸关系和平发展的必由之路。
国家旅游局、公安部、国务院台办联合发布《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》
国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室于4月16日联合发布了《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》。该办法自发布之日起施行。《办法》共十七条，规定大陆居民赴台湾旅游，由指定的大陆旅行社作为组团社组织，以旅游团形式整团往返。组团社由国家旅游局会同有关部门，从已批准的特许经营出境旅游业务的旅行社范围内指定。台湾地区接待大陆居民赴台旅游和旅行社也就是接待社，须经大陆有关部门会同国家旅游局确认。
胡锦涛出访美国等五国
应美利坚合众国总统布什、沙特阿拉伯王国国王阿卜杜拉、摩洛哥王国国王穆罕默德六世、尼日利亚联邦共和国总统奥巴桑乔和肯尼亚共和国总统齐贝吉的邀请，国家主席胡锦涛定于4月18日至29日对上述五国进行国事访问。胡锦涛主席于4月18日至21日对美国进行国事访问。其间，胡锦涛主席方问了西雅图、华盛顿等城市，还在耶鲁大学发表演讲。访问期间，胡锦涛主席与布什总统和其他美国领导人就中美关系和共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，并广泛接触美国工商界、学术界及各方面人士。
强浮尘肆虐北方影响2亿人
从4月16日夜间开始，受蒙古气旋南部偏西风的影响，我国内蒙古地区中西部、西北地区中东部和华北北部部分地区出现了大范围浮尘天气。这是自2003年以来，我国北方地区出现最大范围的强浮尘天气。据国家林业局监测，本次沙尘天气影响了新疆、宁夏、陕西、山西、河北、北京等10个省（区、市）的562个县（旗、市），受影响面积100多万平方公里，受影响的人口约2亿人。
全面落实科学发展观加快建设环境友好型社会
第六次全国环境保护大会4月17日～18日在北京召开。温家宝总理出席会议并发表重要讲话。他强调，保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。
继续推进西部大开发
4月18日，国务院西部地区开发领导小组召开第四次全体会议。中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长温家宝主持会议并作重要讲话。他强调，要坚持以科学发展观为指导，总结经验，巩固成果，完善政策，继续推进西部大开发。
韩国要求日本立即取消独岛附近海域勘测计划
韩国外交通商部长官潘基文4月20日召见日本驻韩国大使大岛正太郎，要求日本立即取消在韩日两国有争议的独岛（日本称“竹岛”）附近海域的海洋勘测计划。这是日本政府4月14日宣布勘测独岛附近海域计划后，韩国外交通商部第二次召见日本驻韩国大使。据报道，两艘日本测量船19日下午离开日本西海岸港口前往独岛附近海域。韩国已经在独岛附近海域部署了至少18艘舰船。
2006年第09期半月谈时事政治埃及西奈半岛南部发生恐怖爆炸
4月24日，埃及警方宣布，埃及西奈半岛南部靠近亚喀巴湾的旅游城市宰海卜的老城区市场当晚发生多起爆炸，造成170多人伤亡。
胡锦涛电贺农德孟再次当选越共中央总书记
4月25日，正在摩洛哥进行国事访问的中国共产党中央委员会总书记、中国国家主席胡锦涛致电农德孟，祝贺他再次当选越南共产党中央委员会总书记。胡锦涛在贺电中说：“在‘长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作’的十六字方针指引下，中越两党、两国人民的睦邻友好关系和全面合作关系必将得到不断巩固和加强!”
温家宝主持会议研究推进滨海新区开发开放国务院总理温家宝4月26日主持召开国务院常务会议，研究推进天津滨海新区开发开放的意见。会议指出，推进天津滨海新区开发开放，是在新的历史条件下，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署,对于提升京津冀乃至环渤海地区的国际竟争力，促进东部地区北率先发展，形成东中西互动，优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局具有重要意义。
上海合作组织成员国国防部长会议在北京举行上海合作组织成员国国防部长会议于4月26日在中国北京举行。根据会议联合公报，上合组织成员国将于2007年在俄罗斯联邦境内举行联合反恐军事演习。部长们商定，上海合作组织国防部长2007年例会将在吉尔斯斯坦共和国举行。
国务院办公厅印发保护知识产权行动纲要新华社4月26日报道，国务院办公厅最近印发了《保护知识产权行动纲要(2006-2007年)》，就今明两年全国保护知识产权工作的目标、重点和措施等做出具体部署，并要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。
经纽约世贸中心重建工程开工
4月27日，几辆推土机开进美国纽约世界贸易中心大楼原址，开始在隆隆作响中挖掘地基，世贸大楼遣址重建工程在拖延近两年后终于动工。新的核心建筑名为“自由塔”，设计高度541.3米，建成后将取代4年半前在“9.11”恐怖袭击中坍塌的世贸双塔，跻身世界最高建筑物之列。82层高的自由塔主体结构高度为1776英尺(合541.3米民)，象征美国脱离英国殖民统治独立建国的年份1776年。
中共中央、国务院转发“五五”普法规划新华社4月27日报道，中共中央、国务院前不久转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际情况，做出具体安排，认真组织实施。通知指出，法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务，是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。
医药购销领域设立“黑名单”制度为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护人民群众利益，卫生部、国家中医药管理局4月底印发了开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见。意见要求，各级卫生、中医药行政部门要建立行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报卫生部和国家中医药管理局。凡列入“黑名单”的企业，两年内取消其参加药品、医用设备、医用耗材招投标的资格，医疗机构不得采购其产品。
中国立法机关批准与发达国家的首个引渡条约全国人大常委会4月29日批准中国与西班牙签署的引渡条约。这是中国与欧美发达国家之间的第一个引渡条约。据悉，该引渡条约将加速中国编织国际引渡网，缉捕以贪官为主的外逃案犯。在中国所有对外引渡条约中，这个条约首次出现涉及死刑问题的条款。
人大通过农产品质量安全法全国人大常委会会议4月29日上午表决通过农产品质量安全法，这部法律将于今年11月1日起施行。全国人大常委会法制工作委员会有关负责人表示，农产品质量安全法针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，确立了七项相关的基本制度。为了从源头上保障农产品质量安全，维护公众的身体健康，促进农业和农村经济的发展，有必要制定专门的农产品质量安全法。
2006年第10期半月谈时事政治
我国提出信息化发展九大战略重点
新华社5月8日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《2006-2020年国家信息化发展战备》，并发出通知要求各地区各部门结合实际，认真贯彻落实。该发展战略提出了我国信息化发展的九大战略重点：推进国民经济信息化、推进电子政务、建设先进网络文化、推进社会信息化、完善综合信息基础设施、加强信息资源的开发利用、提高信息产业竞争力、建设国家信息安全保障体系、提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍。
中国当选为联合国人权理事会首届成员
5月9日，第60届联合大在纽约选举产生首届人权理事会。中国以146票当选为理事会成员。外交部发言人刘建超就中国当选首届联合国人权理事会成员发表谈话说：作为理事会成员，中国政府将根据“国家尊重和保障人权”的宪法原则，全面推进本国人权事业，认真履行有关国际人权公约义务。
今年治理教育乱收费确定六大任务
新华社5月11日报道，教育部、国务院纠风办、监察部、国家发改委、财政部、审计署、新闻出版总署联合下发了2006年治理教育乱收费工作的实施意见，确定了今年全国治理教育乱收费工作六大任务：严格规范中小学收费行为、制止以改制为名乱收费、严格执行公办高中招收择校生“三限”政策、实施高校招生“阳光工程”、加强中小学教辅材料管理、全面清理学校收费项目和标准。
建设部：严格限制在风景名胜区进行影视拍摄
5月12日，建设部发布《关于严格限制在风景名胜区内进行影视拍摄等活动的通知》，要求各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）和风景名胜区管理机构要严格禁止和限制在风景名胜区内进行影视拍摄和大型主题演艺等活动，不得在风景名胜区内进行或批准进行任何形式的因拍摄活动而影响或破坏地形地貌和自然环境的行为和活动。
通知指出，各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）要立即组织力量，对本地区风景名胜区内的影视拍摄和大型主题演艺等活动及其建筑物和构筑物进行全面检查清理。对造成轻微毁损的，要限期恢复、赔偿损失；造成严重破坏的，除限期恢复外，还要依法追究有关单位和人员的经济与法律责任。
“汉芯”系列芯片造假被查处
上海交通大学5月12日向新华社记者通报了“汉芯”系列芯片涉嫌造假的调查结论与处理意见。调查显示，陈进在负责研制“汉芯”系列芯片过程中存在严重的造假和欺骗行为，以虚假科研成果欺骗了鉴定专家、上海交大、研究团队、地方政府和中央有关部委，欺骗了媒体和公众。上海交大决定，撤销陈进上海交大微电子学院院长职务；撤销陈进的教授职务任职资格，解除其教授聘用合同。
三部委号召学习王选
新华社5月13日报道：中宣部、统战部、教育部日前联合决定，在广大知识分子和统一战线各界人士中开展向王选同志学习活动。决定要求各地有关部门要把向王选同志学习活动作为当前开展社会主义荣辱观教育的一项重要内容和措施，认真安排，精心组织，切实抓紧抓好。
尼泊尔发生“历史性”变革
新华社报道，尼泊尔议会18日下午通过一项决议，宣布解除国王一切特权，尼国内对此反响强烈。当地媒体纷纷发表文章，称这是一项“历史性”决议，并对“国体改制胜利”表示欢迎。尼政府19日宣布全国放假一天，以迎接一个“新尼泊尔的诞生”。尼泊尔政府报纸《新兴尼泊尔报》19日发表文章说，“两个半世纪以来，尼泊尔作为一个统一的国家，人民首次真正拥有了独立自主的权力”。作为至高无上的君主，国王从此将淡出历史舞台，不再是国家最高权力的象征。
胡锦涛在京会见联合国秘书长安南
新华社报道，国家主席胡锦涛19日下午在北京人民大会堂会见了联合国秘书长科菲.安南。胡锦涛强调，中国是联合国坚定的支持者，也是重要的合作伙伴。中国始终尊重和维护《联合国宪章》的宗旨和原则，忠实履行应尽的责任和义务，全面深入参与联合国各领域的活动，积极支持联合国及秘书长在国际事务中发挥更重要的作用。安南感谢胡锦涛主席的会见，感谢中国政府长期以来对联合国及他本人工作的宝贵支持。安南说，中国作为联合国安理会常任理事国和有影响力的大国，在联合国及国际舞台上发挥着重要作用，为世界和平与发展做出了积极贡献。
三峡大坝全线建成
新华社报道，5月20日14时，三峡坝顶上激动的建设者们见证了大坝最后一方混凝土浇筑完毕的历史性时刻。至此，世界规模最大的混凝土大坝终于在中国长江西陵峡全线建成。三峡大坝是三峡水利枢纽工程的核心，最后海拔高程为185米，总浇筑时间为3080天。建设者在施工中综合运用了世界上最先进的施工技术，高峰期创下日均浇筑2万立方米混凝土的世界纪录。
2006年第11期半月谈时事政治
1.胡锦涛主持政治局会议研究改革收入分配制度
5月26日,中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。
2.全国煤矿整顿关闭“时间表”确定
为确保实现“三年基本解决小煤矿问题”的目标，国家安全生产监督管理总局确定了煤矿整顿关闭三步走“时间表”，第一阶段(2005年至2006年上半年)：以整顿关闭为重点。依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井。第二阶段(2006年下半年至2007年）：以整顿关闭和煤炭资源整合为重点。一手抓整顿关闭，一手抓资源整合。通过资源整合淘汰落后产能，改变小煤矿过多、过乱、过散状况。第三阶段(2007年至2008年上半年)：以政策治本，强化矿井安全基础管理，落实企业安全主体责任为重点。严格安全准入，强化源头管理，全面提升小煤矿整体水平。
3.印尼发生强烈地震
印度尼西亚中爪哇省的日惹地区当地时间5月27日早晨5时53分发生里氏5.9级强烈地震。由于地震造成的破坏很大，印尼政府于5月28日晚宣布国家进入为期3个月的紧急状态。印度尼西亚社会事务部29日宣布，地震已造成5136人死亡。目前，国际社会对印尼地震灾区的救援行动正在展开。应印度尼西亚政府请求，中国国际救援队5月29日下午从北京启程，赶赴印尼地震灾区实施国际人道主义救援。
4.东帝汶骚乱升级我国政府撤回侨民
由于东帝汶局势恶化，5月29日晚，我国政府已包租两架中国南方航空公司飞机将在东帝汶的243名中国侨胞、中资机构人员和3名中国驻东帝汶使馆工作人员家属撤回。今年3月，大约600名士兵因抗议服役条件恶劣而被东帝汶军方遣散。4月底，这些被遣散的士兵在首都帝力发动骚乱，随后东帝汶局势逐步恶化。澳大利亚、葡萄牙、新西兰和马来西亚先后接受东帝汶政府的请求，派出部队协助东帝汶政府恢复社会秩序，但安全局势仍无显著改观。
5.新“国六条”配套细则出台
国务院办公厅5月29日转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。《意见》规定，自6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不低于30％，自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20％的规定。
6.伊朗核问题六方会晤达成共识
美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国有关伊朗核问题的外长级会晤6月1日午夜在维也纳英国驻奥地利大使馆结束，会晤就讨论一项伊朗核问题的解决方案取得一定进展。英国外交大臣贝克特在新闻发布会上说，与会各方达成一项共识，在伊朗中止铀浓缩活动的前提下向其提供一项具有吸引力的方案。
7.毫不动摇地坚持改革方向为实现“十一五”规划目标提供强大动力和体制保障
6月5日出版的《人民日报》发表钟轩理的署名文章《毫不动摇地坚持改革方向为实现“十一五”规划目标提供强大动力和体制保障》，文章指出：
在社会主义现代化建设中，不断推进和深化改革，用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题，努力形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的比较成熟、比较定型的制度，是社会主义充满生机和活力的重要保证。不推进改革，不仅不能取得新的成就，而且已经取得的成就也难以保持，更谈不上继续推进我们的事业。我们必须按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，牢固树立社会主义改革和发展的基本观点，不断增强支持改革、深化改革的自觉性和坚定性。
8.两院院士大会在京开幕
中国科学院第十三次院士大会和中国工程院第八次院士大会6月5日上午在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席大会。这次大会是中国科学技术和工程技术界最高学术团体召开的一次盛会。
据悉，陈嘉庚科学奖、光华工程科技奖将在院士大会上颁发。中国科学院还将选举产生第七批外籍院士。中国科学院现有院士704名，出席院士大会的有552名。中国工程院现有院士701名，其中女院士39名，资深院士99名，出席大会的院士有550多名。
2006年第12期半月谈时事政治
1、国务院原则通过反垄断法（草案）
国务院总理温家宝6月7日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法（草案）》。草案从我国实际出发，借鉴国际有益经验，规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位，以及对垄断行为的调查处理等内容。会议决定，《中华人民共和国反垄断法（草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
2、“基地”领导人扎卡维在美军空袭中被炸死
伊拉史总理马利基6月8日在巴格达宣布，“基地”组织在伊拉克分支领导人阿布.穆萨卜.扎卡维在当地时间7日晚6时15分被美军炸死，地点位于巴格达以北60公里的巴古拜附近。扎卡维生于约旦，是“基地”组织在伊拉史的领导人，被认为是“基地”组织三号人物。美国曾悬赏2500美元通辑扎卡维。伊拉克“基地”组织发誓要发动“动摇敌人”的大规模袭击，并在网上发表声明称，已经任命了新的领导人接替扎卡维。
3、德国世界杯开幕
北京时间6月9日22时30分，第十八届世界杯足球赛开幕式在德国幕尼黑安联球场开幕。来自全球的32支球队通过1个月争夺，将于7月9日决出最后的冠军。
4、中国迎来首个文化遗产日国务院公布首批非物质文化遗产名录
6月10日是中国的第一个“文化遗产日”，主题是“保护文化遗产，守护精神家园”。国务院最近发出通知，公布了第一批国家级非物质文化遗产名录共计518项。通知要求各地区、各部门要按照《国务院关于加强文化遗产保护的通知》的精神和有关要求，认真贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针，切实做好非物质文化遗产的保护，管理和合理利用。
5、北京市副市长刘志华被免职
北京市副市长刘志华因生活腐化堕落被免去职务。北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议6月11日审议认为，刘志华的错误事实清楚，证据确凿，情节严重，影响恶劣，决定免去其副市长职务。鉴于刘志华的行为已违反党纪、政纪，中纪委、监察部决定对其立案审查。
6、法塔赫与哈马斯之间发生多起恶性冲突
巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的武装人员和支持者6月12日在加沙地带和约旦河西岸多个地区发生多起枪战，绑架和纵火等恶性冲突事件。巴勒斯坦立法委员会当日宣布，将有关巴民族权力机构主席阿巴斯就“狱中协议”举行全民公决的法案的表决推迟，以便与阿巴斯进行进一步对话，解决双方的分岐。
7、国家统计局公布经济数据
国家统计局6月12日公布的数据显示，5月份我国居民消费价格总水平同比上涨1.4%，涨幅较上月提高0.2个百分点。今年3月以来，中国月度消费物价涨幅呈现逐渐加快的趋势，3、4、5月分别上涨0.8%、1.2%、1.4%。非食品价格中，主要是居住类及交通类价格涨幅较大。
8、温家宝主持国务院常务会议部署近期经济工作
国务院总理温家宝6月14日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，研究部署近期经济工作，会议认为，当前经济情况总体是好的，保持平稳较快发展的势头。当前经济运行中存在的主要问题，仍然是固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多，特别是结构性矛盾突出，能源资源和环境压力增大。会议指出，进一步落实中央的一系列政策措施，主要用经济手段有针对性地解决经济运行中的突出问题，坚持突出重点、区别对待、有保有压、适度微调。
9、上海合作组织成员国元首会议在沪举行
上海合作组织成员国元首理事会第六次会议6月15日在上海举行。上午9时，中国国家主席胡锦涛在上海国际会议中心迎接成员国哈萨克斯坦总理巴基耶夫、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统卡里莫夫。随后，6国元首举行小范围会谈，这次峰会的举行适逢上海合作组织成立5周年和“上海五国”机制建立10周年。
10、首届联合国人权理事会召开
第60届联大今年3月以压倒性多数通过决议，同意设立人权理事会取代人权委员委。根据决议，人权委员会于6月16日解散。中国代表团出席于6月19日至30日在日内瓦举行的联合国人权理事会首届会议。本届会议主要讨论制定理事会未来工作方法和规理及当前国际人权领域面临的紧迫问题。
11、温家宝出访非洲七国
应埃及总理纳齐夫、加纳总统库福尔、刚果（布）总统萨苏、安哥拉总统多斯桑托斯、南非总统姆贝基、坦桑尼亚总统基奎特和乌干达总统穆塞韦尼的邀请，国务院温家宝6月17日上午乘专机离开北京，前往上述七国进行正式访问。
12、央行上调存款准备金率
经国务院批准，中国人民银行决定从2006年7月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5百分点。农村信用社的存款准备金率暂不上调。今年以来，国民经济继续保持平稳较快增长的良好势头。但当前经济运行中仍存在固定资产投资增长过快、货币信贷增长偏快，对外贸易顺差扩大等突出矛盾和问题。此次存款准备金率提高主要是为了抑制货币信货总量过快增长。
2006年第13期半月谈时事政治
1、温家宝结束对非洲七国访问
国务院总理温家宝在结束对埃及、加纳、刚果（布）、安哥拉、南非、坦桑尼亚和乌干达的正式访问后，于6月25日回到北京。
2、葫芦岛百万日侨大遣返60周年活动在葫芦岛市举行
6月25日，葫芦岛百万日侨大遣访60周年回顾及中日关系展望论坛在辽宁省葫芦岛市举行，国务委员唐家璇和日本前首相村山富市共同出席开幕式。唐家璇在开幕式上发表了题为《以史为鉴，面向未来，努力推动中日世代友好》的讲话。从1946年5月到1948年，中国人民从人道主义出发，投入大量人力、物力和财力，将105万日本侨民从葫芦岛港遣返回国。
3、《国务院关于保险业改革发展的若干意见》颁布
中国政府网6月26日发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》。为全面贯彻落实科学发展观，明确今后一个时期保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，加快保险业改革发展，促进社会主义和谐社会建设，〈意见〉提出了十条具体意见。
4、中国战略导弹部队组建40周年
在中国战略导弹部队（第二炮兵）组建40周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛6月28日到第二炮兵机关考察，强调要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，加快推进中国特色军事变革，加紧做好军事斗争准备，加强二炮全面建设，努力做到在思想政治上非常过硬，在军事技术上非常过硬，在作风纪律上非常过硬，在遂行任务上非常过硬，不断开创二炮科学发展的新局面。
5、《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》发布
新华社6月28日受权发布《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。意见明确了我国加快振兴装备制造业的目标：到2010年，发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。
6、刑法修正案（六）和修订后的义务教育法公布
十届全国人大常委会第二十二次会议6月29日下午在人民大会堂闭会。会议表决通过了《中华人民共和国刑法修正案（六）》和修订后的《中华人民共和国义务教育法》，国家主席胡锦涛签署第51号和第52号主席令予以公布。
7、越南选出新一届国家领导人
越南第十一届国会第九次会议选举出新一任国家主席，政府总理和国会主席。越共中央政治局委员、河内市市委书记阮富仲6月26日当选为新的越南国会主席，6月27日，越共中央政治局委员，胡志明市市委书记阮明哲当选为越南国家主席，越共中央政治局委员，常务副总理阮晋勇当选为越南政府新总理。
8、建党85周年及总结保持共产党员先进性教育活动大会在京举行
庆祝中国共产党成立85周年及总结保持共产党员先进性教育活动大会6月30日上午在中南海怀仁堂隆重举行。胡锦涛在大会上发表重要讲话。他强调，先进性是马克思主义政党的生命所系，力量所在。我们党只有不断保持和发展自身的先进性，始终走在时代前列，才能巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命。必须清醒认识新的历史条件下加经党的自身建设的必要性，紧迫性，艰巨性、复杂性，全面把握党所肩负的历克使命和党员队伍的总体状况，扎扎实实加强党的先进性建设。
9、青藏铁路全线胜利建成通车
7月1日，青藏铁路通车庆祝大会在青海省格尔木市和西藏自治区拉萨市同时隆重举行。胡锦涛专程前往格尔木市出席庆祝大会并发表重要讲话。胡锦涛强调，建设青藏铁路的成功实践再次向世人昭示，勤劳智慧的中国人民有志气，有信心，有能力屹力于世界先进民族之林。全党全国各族人民要学习和弘扬挑战极限、勇创一流的青藏铁路精神，为全面建设小康社会，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进而团结奋斗。
10、西班牙地铁出轨造成严重伤亡
7月3日，西班牙东部城市巴伦西亚发生地铁出轨事故，截至发稿，至少已造成41人死亡、47人受伤。西班牙警方已排除恐怖袭击的可能性，初步调查认为这是一起意外事故，事故原因是车速过快和车轮损坏。
2006年第14期半月谈时事政治
1.国家统计局等三部门发布第一份能耗公报
国家统计局、发展改革委、国家能源领导小组办公室发布了2005年各盛自治区、直辖市单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗。此次发布的数据将作为计算“十一五”时期各地区单位GDP能耗等指标降低率的基数。
2.党中央、国务院决定改革公务员工资制度
党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势，统筹协调各方面利益关系的基础上，经过反复研究，决定改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序。同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。
3.俄罗斯一客机失事
7月9日，俄罗斯西伯利亚航空公司一架空客A310客机在伊尔库茨克降落时冲出机场跑道，造成约150人死亡，其中有两名中国乘客遇难。
4.世界杯决赛：意大利足球队夺冠
时间7月10日凌晨两点，德国世界杯决赛在柏林奥林匹克球场展开，对阵双方是意大利队和法国队。在90分钟的比赛中，双方各进一球，双方进人加时赛后均无建树，比赛进入残酷的点球大战。最终，意大利队以总比分6:4战胜法国队赢得比赛胜利，夺得本届世界杯冠军。这也是意大利队历史上第四次夺得世界杯冠军。
5.车臣非法武装头目巴萨耶夫被俄军警击毙
7月10日，车臣叛军首领沙米勒·巴萨耶夫被俄军警击毙。巴萨耶夫是车臣非法武装强硬派人物，被称为车臣经验最丰富、最冷酷无情的战地指挥官，外号“高加索之狼”。他和已经被击毙的马斯哈多夫以及哈塔卜并称为车臣非法武装的3大头目。
6.刘翔打破世界纪录
7月12日，在2006年瑞士洛桑田径超级大奖赛男子110米栏的比赛中，刘翔以12秒88的成绩打破了英国运动员保持13年之久的世界纪录并夺取该项目冠军。原来的世界纪录12秒91由英国的科林·杰克逊于1993年8月在斯图加特创造。
7.黎以爆发6年来最大规模冲突
7月12日，黎以边境地区爆发了自2000年以军撤离黎南部以来最大规模的军事冲突。在黎真主党游击队的袭击中，两名以军士兵遭绑架，7名士兵被杀。以军当天即出动空中、地面部队越境进入黎巴嫩南部搜救士兵，并轰炸了黎境内多处目标。
8.安理会通过关于朝鲜试射导弹问题决议
7月15日下午，联合国安理会以15个成员国一致赞成的方式通过了关于朝鲜试射导弹问题的第1695号决议，决议对朝鲜试射导弹表示严重关切和谴责，要求朝方重新作出暂停导弹试验的承诺。朝鲜外务省16日发表声明，强烈反对联合国安理会通过的有关朝鲜试射导弹的决议，表示朝鲜将不受这一决议的任何约束。
9.热带风暴“碧利斯”在南方数省引发洪灾
受今年第4号强热带风暴“碧利斯”影响，福建、湖南、广东、江西、浙江等省发生强降雨过程，湖南、广东、福建一些河流发生了超过保证水位或警戒水位的洪水，其中湘江支流耒水、北江支流武水发生了有记录以来的最大洪水，造成了严重的洪涝灾害。7月15日22时左右，京广铁路张滩至乐昌区间水害严重，造成上下行线路中断，铁路运输严重受阻，湘鄂数万旅客滞留。党中央、国务院高度重视抗洪抢险工作。国家防总、长江防总和珠江防总已分别派出工作组赶赴灾区。财政部紧急下拨6500万元特大防汛补助费支持湖南广东、福建、江西等地抢险救灾。
10.八国集团首脑会议在圣彼得堡举行
首次由俄罗斯主办的八国集团首脑会议7月17日下午在俄北方城市圣彼得堡落下帷幕。本次八国集团首脑会议15日开幕。峰会期间，八国领导人除了就能源安全、传染病防控和教育三大议题进行磋商外，还就世界经济、地区热点和安全等问题交换了意见。7月17日八国集团同中国、印度、巴西、南非、墨西哥、刚果(布)6个发展中国家领导人举行对话会议，中国国家主席胡锦涛出席会议并着重就全球能源安全问题作了阐述。胡锦涛强调，为保障全球能源安全，我们应该树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。
2006年第15期半月谈时事政治
1.温家宝赴湖南看望受灾群众部署灾后重建工作
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝7月22日到湖南考察抗洪救灾工作，代表党中央、国务院看望受灾群众，慰问奋战在救灾一线的广大干部群众和人民解放军、武警部队官兵，并对灾后重建工作进行了部署。受第4号强热带风暴影响，湖南、福建、广东、广西等省区出现大范围强降雨过程，发生了今年以来最为严重的洪涝灾害。
2.国务院批准设立国家土地总督察办公室
国务院办公厅7月中旬发出关于建立国家士地督察制度有关问题的通知，要求建立国家土地督察制度，在国土资源部设立国家土地总督察办公室。国务院授权国土资源部代表国务院对各盛自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。由国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局。
3.云南盐津发生地震造成人员伤亡
7月22日上午云南省盐津发生里氏5.1级地震后，云南省及昭通市、盐津县等各级政府迅速组织力量投人抗震救灾，全力抢救受伤人员，妥善安排灾民生活。据昭通市委、市政府统计核实情况，地震共造成22人死亡，106人受伤。地震的直接经济损失达3亿多元。
4.六部门发布规范房地产外资准入和管理意见
新华社7月24日报道，经国务院同意，建设部、商务部、国家发展改革委、中国人民银行、国家工商总局、国家外汇管理局联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。《意见》明确了规范外商投资房地产市场准人、外商投资企业房地产开发经营管理、严格境外机构和个人购房管理等方面的具体措施。
5.中共中央政治局召开会议决定召开十六届六中全会
中共中央政治局7月24日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第六次会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究构建社会主义和谐社会问题。会议还讨论研究了当前经济形势和经济工作。
6.中共中央政治局第33次集体学习胡锦涛强调学习中国革命史
中共中央政治7月25日进行第三十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛强调，我们必须坚持不懈地学习中国革命史，进一步从历史和现实的比较中加深对中国国情和中国特色社会主义道路的理解和认识，进一步从理论和实践的结合上增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，进一步结合新的时代条件发扬光大我们党在革命战争时期形成的光荣革命传统。中共中央政治局这次集体学习安排的内容是红军长征胜利的回顾和思考。
7.以色列空袭黎巴嫩造成中国维和人员遇难
7月26日凌晨，以色列轰炸了联合国驻黎巴嫩维和部队位于黎南部的一处观察站，造成包括一名中国维和人员杜照宇在内的4名联合国观察员不幸遇难。中国外交部发言人发表谈话指出，中方对此深感震惊，并予以强烈谴责。
8.河北各界隆重集会纪念唐山抗震三十周年
新华社报道，7月28日是唐山抗震三十周年纪念日。上午，河北各界干部群众1000多人集会隆重纪念这一特殊的日子。纪念大会召开前，河北各界人士在唐山抗震纪念碑广场举行了向唐山地震中罹难的同胞和在抗震救灾中捐躯的烈士默哀仪式，并向唐山抗震纪念碑敬献了花篮。
9.胡锦涛考察河北唐山
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛7月28日至29日在河北唐山市考察工作，深入唐山企业、农村、社区和曹妃甸工业区，了解新唐山建设情况，就贯彻落实科学发展观等问题进行调查研究。
10.卡斯特罗因健康原因暂时移交职权
古巴领导人菲德尔·卡斯特罗7月31日晚间通过古巴电视台和电台宣布，因健康方面的原因，他将暂时移交自己的职权。卡斯特罗所担任的古共中央第一书记、古巴革命武装力量总司令、古巴国务委员会主席兼部长会议主席的职务将暂时移交给他的弟弟劳尔·卡斯特罗。
11.卫生部紧急通知停用欣弗
新华社消息，卫生部8月3日连夜发出紧急通知，停用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的药品欣弗。卫生部通知说，青海、广西、浙江、黑龙江和山东等盛自治区陆续出现部分患者使用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液(又称欣弗)后，出现胸闷、心悸、心慌、寒战、肾区疼痛、腹痛、腹泻、恶心、呕吐、过敏性休克、肝肾功能损害等临床症状。
2006年第16期半月谈时事政治
1.中国与乍得复交
8月6日，中国外交部长李肇星与乍得外交和非洲一体化部长艾哈迈德·阿拉米分别代表各自政府，在北京签署《中华人民共和国和乍得共和国关于恢复外交关系的联合公报》，决定自2006年8月6日起恢复大使级外交关系。
2.《江泽民文选》在全国出版发行
中共中央文献编辑委员会编辑的《江泽民文逊第一卷、第二卷、第三卷已由人民出版社出版，8月10日起在全国发行。《江泽民文逊的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事，也是马克思主义中国化发展进程中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《江泽民文逊收入了江泽民同志在1980年8月至2004年9月这段时间内具有代表性和独创性的重要著作，共有报告、讲话、谈话、文章、信件、批示、命令、题词等203篇，很大一部分是第一次公开发表。
3.英国警方挫败飞机恐怖爆炸图谋
新华社8月l0日报道，伦敦警察厅发表声明说，英国警方挫败了一起通过手提行李携带炸药炸毁英国飞往美国航班的图谋。声明称，恐怖分子试图通过手提行李将爆炸物带上飞机，在英国和美国的城市上空引爆。据报道，警方查获的爆炸物含有液体化学物质，装有爆炸物的行李涉及6架飞机。警方已逮捕24名嫌疑人，其中多为在英国出生的亚裔青年。
4.联合国安理会通过关于黎以冲突的决议
新华社报道，联合国安理会8月11日一致通过关于黎以冲突的决议，呼吁冲突各方“全面停止敌对行动”。根据决议，以色列在黎巴嫩政府军和联合国驻黎维和部队开始在黎南部地区部署的同时从黎撤军。这是安理会自7月12日黎以冲突爆发以来通过的第一份决议。
5.超强台风“桑美”造成重大人员伤亡
8月10日傍晚，今年第8号超强台风“桑美”袭击了浙江和福建等地，这是50年来登陆我国大陆的最强台风，破坏力极强，造成了严重危害。据当地政府最新确认，截至8月19日20时，在核心灾区福建省福鼎市死亡人数已上升至218人，失踪74人。截至8月18日，浙江灾区死亡人数达到193人，失踪11人。
6.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》公布
8月12日，新华社受权发布《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。《条例》规定，大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。《条例》共分八章六十三条，自2006年9月1日起施行。
8月13日，新华社受权发布《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》。《意见》明确，对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。
7.山西运城市乙脑疫情得到有效控制
新华社报道，根据山西省卫生厅及卫生部赴山西乙脑疫情专家组报告，自7月13日山西运城市报告首发乙脑病例，截至8月12日，山西运城市累计报告乙脑病例60例，其中临床诊断43例，实验室确诊4例，疑似13例，累计报告死亡19例。疫情发生后，中央领导高度重视，指示卫生部派出专家组深入运城指导防控工作，疫情得到有效控制。
8.外交部强烈抗议日本首相再次参拜靖国神社
我国外交部8月15日发表声明，强烈抗议日本首相小泉纯一郎再次参拜靖国神社。声明指出：8月15日，日本首相小泉纯一郎又一次参拜供奉有二战甲级战犯的靖国神社。中国政府对这一严重伤害日本军国主义侵略战争受害国人民感情、破坏中日关系政治基础的行径表示强烈抗议。
9.内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故被处理
8月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议听取了国家发展和改革委、监察部对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故调查情况的汇报。会议同意对直接责任人员作出严肃处理，其中给予党纪、政纪处分7人，移交司法机关处理2人，并责成对项目违规建设负有领导责任的内蒙古自治区人民政府主席杨晶，副主席岳福洪、赵双连向国务院作出书面检查。
2006年第17期半月谈时事政治
1.央行上调人民币存贷款基准利率
中国人民银行8月18日宣布，自19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。一年期存款、贷款基准利率均上调0.27个百分点。央行宣布，金融机构一年期存款基准利率由现行的2.25%提高到2.52%；一年期贷款基准利率由现行的5.85%提高到6.12%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整，长期利率上调幅度大于短期利率上调幅度。
2.中央外事工作会议在京举行
中央外事工作会议8月21日至23日在北京举行。胡锦涛总书记在会上发表重要讲话，从全局和战略的高度，全面分析了当前国际形势发展变化的新趋势新特点，深刻阐述了新世纪新阶段做好外事工作的重要性和紧迫性，进一步明确了外事工作的指导思想、基本原则、总体要求和主要任务，对加强和改进党对外事工作的领导提出了具体要求。温家宝总理在讲话中分析了我国改革开放和社会主义现代化建设的形势，着重阐述了做好新形势下外事工作需要解决的重点问题，并对当前和今后一个时期的外事工作作出了具体部署。
3.俄罗斯发生重大空难事故
俄罗斯普尔科夫航空公司的一架图-154客机8月22日下午在乌克兰顿涅茨克州坠毁，机上160名乘客和10名机组人员全部遇难。8月23日，中国国家主席胡锦涛向俄罗斯总统普京致慰问电。
4.委内瑞拉总统查韦斯访华
应国家主席胡锦涛邀请，委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯8月22日晚抵达北京，对中国进行了为期6天的国事访问。国家主席胡锦涛8月24日与查韦斯举行会谈。双方一致同意，进一步深化两国各领域互利合作，推动中委共同发展的战略伙伴关系再上新台阶。这是查韦斯第四次访华。
5.水产品进京将实行“准入”制度
截至8月23日下午7点，北京市民因为食用凉拌螺肉染上“广州管圆线虫脖的患者总共有87例。今年的6月24日，北京市友谊医院热带病门诊确诊了第一例病例。随后的调查发现，所有患者均在蜀国演义酒楼食用过凉拌螺肉。8月17日，北京市卫生局发布广州管圆线虫病疫情。从8月21日开始，北京市卫生局把广州管圆线虫病作为日报的寄生虫病每天向社会公布，同时向公众宣传相关的知识。北京市水产品市场准入制度定于11月1日起正式实施。今后，水产品必须提交水生动物疫病检测报告和产地证明方可入北京市交易，也就是说，外地的虾、蟹等水产品进京须“体检”。
6.冥王星退出太阳系行星家族
8月24日，在国际天文学联合会大会上，2500位代表投票表决：通过新的行星定义，不再将传统九大行星之一的冥王星视为行星，而将其列入“矮行星”。这意味着太阳系内只有八大行星，全球的天文学教科书都将进行修改。
7.中哈举行联合反恐演习
8月24日至26日，中哈联合反恐演习“天山-1号(2006)”在哈萨克斯坦阿拉木图州和中国新疆维吾尔自治区伊宁市联合举行。这是上海合作组织框架内中哈执法安全部门首次举行的联合反恐演习。演习对于加强中哈两国在反恐领域的合作，提高联合反恐作战指挥协调能力，共同维护地区安全稳定，具有重要意义。
8.我国又通过三部重要法律
8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议闭幕。会议表决通过了监督法、企业破产法和修订后的合伙企业法，国家主席胡锦涛分别签署第53号、第54号和第55号主席令予以公布。
9.牤牛河水污染事件得到有效处置
截至8月30日上午的监测结果显示，吉林、黑龙江两省交界的松花江肇源段及哈尔滨上游水源地朱顺屯段连日来水质均未出现异常，未检出特征污染物二甲基苯胺。造成牤牛河水污染事件的原因现已查明：8月20日午夜，吉林省蛟河市吉林长白山精细化工有限公司在异地处理生产废液的运输途中，将约10立方米废液人为倾入松花江支流牤牛河内，致使河水污染。目前，7名肇事者及肇事企业的负责人已被刑事拘留，该厂已被责令停产。吉林市司法部门将严肃追究肇事人员的刑事和民事责任。
10.全国农村综合改革工作会议召开
9月1日到2日，国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他指出，农村综合改革不仅涉及经济领域的改革，而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一次重大的制度创新和社会变革，要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市县试点范围，力争5年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。
2006年第18期半月谈时事政治
国务院出台土地调控通知
9月5日，新华社受权全文播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。通知指出，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台后，我国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。这次出台的土地调控新政着重解决当前土地管理和调控中存在的突出问题，与以往政策相比，改革的力度比较大，内容更加具体、务实，相关措施更有针对性。
第三届全国少数民族文艺会演在京举行
9月5日，第三届全国少数民族文艺会演在北京人民大会堂隆重开幕。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、罗干等出席开幕式文艺晚会。第三届全国少数民族文艺会演由国家民委、文化部、广电总局和北京市政府联合主办。来自全国各少数民族的4500多名演职员，定于9月5日至25日在北京分别展演33台优秀节目。
我国首次发布绿色GDP报告
9月7日，国家环保总局和国家统计局向媒体联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这是中国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，标志着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。研究结果表明，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.80%。
第六届亚欧首脑会议在芬兰举行
9月10日至11日，第六届亚欧首脑会议在芬兰的赫尔辛基举行。与会领导人就加强多边主义和应对安全威胁、地区形势及热点问题、文化与文明对话、可持续发展的环境与能源安全、全球化和竞争力及亚欧会议未来发展等议题进行了讨论。温家宝总理在会上就以上议题阐述了中国政府的立场。会议通过了《第六届亚欧首脑会议主席声明》、《第六届亚欧首脑会议关于气候变化的宣言》和《亚欧会议未来发展赫尔辛基宣言》。我国将于2008年10月在北京举办第七届亚欧首脑会议。
第61届联大开幕
第61届联合国大会9月12日上午在纽约联合国总部开幕。本届联大总务委员会当天举行首次会议，一致决定拒绝将所谓“台湾在联合国代表权”等提案列入本届联大议程。这是自1993年以来，联大总务委员会连续第14次明确拒绝所谓“台湾参与案”。列入本届联大的议程有近150项，涵盖了和平与安全、发展、人权、人道主义援助、促进法制、反恐、裁军以及联合国组织机构等领域。今年联大恰逢联合国秘书长换届。现任秘书长安南将于今年12月31日任期届满，目前已有来自韩国、泰国、斯里兰卡、印度和约旦5个亚洲国家及拉托维亚的候选人加入竞争。
我国最高法院和高级法院全部设立新闻发言人
首席大法官、最高人民法院院长肖扬9月12日在北京宣布，最高人民法院和高级人民法院两级新闻发布体制正式建立。至此，全国各高级人民法院都已设立新闻发言人，加上此前最高人民法院设立的2位新闻发言人，两级法院现共有新闻发言人65位。肖扬强调，人民法院新闻发言人制度建立后，原则上，重大事项统一由新闻发言人发布，并接受记者采访。法院其他工作人员因工作需要接受新闻媒体采访，应由新闻宣传部门统一管理，严格履行审批手续。
美驻叙利亚大使馆遭恐怖袭击
当地时间9月12日上午，美国驻叙利亚大使馆遭到恐怖分子的汽车炸弹袭击，至少一名叙利亚警卫在袭击中被打死。4名袭击者中3名被当场击毙，1人落网后因伤重而死。由于中国驻叙利亚大使馆紧邻美国驻叙使馆，中国使馆政务参赞李鸿昱在上述袭击事件中被弹片击中，脸部受轻伤。
《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》发布
中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际制订实施方案，认真贯彻落实。纲要指出，到2010年，我国文化发展的总体目标是：完成“十一五”时期全面建设小康社会赋予文化建设的任务，文化为人民服务、为社会主义服务的能力显著增强，为经济发展、政治稳定和社会进步提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持；文化的创新能力和整体实力明显提高，文化产品更加丰富，更好地保障和满足人民群众的基本文化需求，促进城乡和区域之间文化的共同发展；中华文化在世界上的影响力不断扩大，文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，文化发展的水平与我国的经济实力、国际地位相适应。
2006年第19期半月谈时事政治
泰国发生军事政变
9月19日，泰国军方发动闪电政变，宣布解散看守政府总理他信领导的内阁，由一个名为国家管理改革委员会的军事组织全权接管国家政权。22日，泰国陆军司令颂提正式接受泰国国王普密蓬的任命，出任国家管理改革委员会主席。10月1日，枢密院大臣素拉育被任命为泰国临时总理。泰国国内局势总体保持平静。
安倍晋三当选日本新首相 日本小泉内阁宣布总辞职
9月20日，安倍晋三在自民党总裁选举中以464票的绝对优势获胜，当选自民党第21任新总裁。9月26日，安倍晋三在众参两院选举中均获得过半数选票，当选第90任日本首相。52岁的安倍成为第二次世界大战结束后最年轻和首位战后出生的日本首相。日本首相小泉纯一郎9月26日在内阁会议上接受内阁大臣的辞呈，随后宣布内阁总辞职。
德国磁悬浮列车发生重大事故
德国磁悬浮列车9月22日发生重大事故，造成23人死亡，10人重伤，这是世界上磁悬浮列车首次发生人员伤亡事故。发生事故的德国磁悬浮列车试验段位于德国北部下萨克森州埃姆斯兰，总长31.5公里，当时磁悬浮列车的时速达到170公里以上。德国磁悬浮列车试验段的最高时速为450公里。
中塔两国举行联合反恐军事演习
中国和塔吉克斯坦两国军队首次联合反恐军事演习于当地时间9月22日上午9时30分在塔吉克斯坦哈特隆州库利亚布市举行。这是中国军队首次成建制组织部队赴境外与外军进行联合军事演习。这次代号为“协作-2006”的演习内容是组织和实施在山地条件下对恐怖组织联合围歼作战行动，是根据中塔两国国防部长今年4月在北京共同签署的关于举行联合反恐军事演习的备忘录而举行的。
中央决定对陈良宇同志严重违纪问题立案检查
9月24日，中共中央政治局如开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。根据目前调查的情况，陈良宇同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务、停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。中共中央决定：韩正同志代理中共上海市委书记职务。
十六届六中全会10月召开
中共中央政治局9月25日召开会议，讨论十六届五中全会以来中央政治局的工作，研究构建社会主义和谐社会等问题。中共中央总书记胡锦涛主持了会议。会议决定，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议于10月8日至11日在北京召开。中共中央政治局听取了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十六届六中全会审议。
温家宝主持如开国务院常务会议 严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区问题
9月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取了国土资源部、监察部对郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区案件调查情况的汇报。会议决定，对河南省人民政府予以通报批评，责成其向国务院作出深刻检查，并对有关责任人员作出严肃处理。中央纪委常委会已决定，分别给予河南省委常委、政法委书记李新民（原任河南省副省长）和河南省委常委、郑州市委书记王文超（原任郑州市市长）党内严重警告处分。
巴西客机失事 机上人员全部遇难
当地时间9月29日，巴西一架波音737-800型客机在与一架小型商务飞机发生碰撞后，坠毁在茂密的亚马孙森林里。据巴西空军方面10月1日晚间宣布，客机上149名乘客和6名机组人员已全部遇难。小型飞机机翼受损，但仍然成功着陆。
商务部：欧盟对中国皮鞋反倾销损害中国企业正当权利
商务部新闻发言人崇泉10月5日就欧盟通过对中国皮鞋采取反倾销措施的决定发表谈话。崇泉表示，中方注意到，欧盟在此安上将反倾销措施由通常的5年期限改为2年，终裁税率比初裁税率有所下降。中方认为欧盟在此案立案、调查和裁决过程中存在诸多与WTO规则和欧盟反倾销法不符的法律缺陷，欧方对中国皮鞋采取反倾销措施缺乏法律与事实依据，损害了中国皮鞋企业的正当权利，中方将密切关注和评估事态的进一步发展，保留采取相应措施的权利。
2006年第20期半月谈时事政治
十六届六中全会召开
中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，于2006年10月8日至11日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。
全会审议并通过了《关于召开党的第十七次全国代表大会的决议》，决定党的十七大于2007年下半年在北京召开。
胡锦涛会见日本首相安倍晋三
日本首相安倍晋三10月8日至9日对中国进行为期2天的正式访问，这是安倍就任日本首相以来首次访华。胡锦涛会见安倍时表示，中日世代友好是两国人民的共同意愿和期盼，符合两国和两国人民的根本利益。中方愿与日方一道，为共同开创新世纪中日关系的美好未来而不懈努力。
两国发表《联合新闻公报》，一致认为，邦交正常化34年来，中日两国各领域的交流与合作不断拓展和深化，相互依存进一步加深，中日关系成为两国最重要的双边关系之一；推动中日关系健康稳定地持续发展，符合两国基本利益；共同为亚洲以及世界的和平、稳定与发展作出建设性贡献，是新时代赋予两国和两国关系的新的庄严责任。双方同意，继续遵守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》和各项原则，正视历史，面向未来，妥善处理影响两国关系发展的问题，让政治和经济两个车轮强力运转，把中日关系推向更高层次。
朝鲜宣布进行了核试验
把朝鲜中央通讯社报道，朝鲜在10月9日“安全、成功地”进行了核试验。当地时间10月14日，联合国安理会一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。
中国外交部发表声明指出，实现半岛无核化，反对核扩散，是中国政府坚定不移的一贯立场。中方强烈要求朝方信守无核化承诺，停止一切可能导致局势进一步恶化的行动，重新回到六方会谈的轨道上来。维护东北亚地区的和平稳定，符合有关各方的共同利益。中国政府呼吁有关各方冷静应对，坚持通过协商和对话和平解决问题。中方将为此继续做出不懈的努力。
中国航天事业50周年纪念大会举行
国防科工委、总装备部10月13日上午在北京隆重召开中国航天事业创建50周年纪念大会。胡锦涛为大会发来贺信，希望航天战线的同志们继续弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，集中力量实施好国家重大航天工程，不断谱写我国航天事业发展的新篇章，为祖国、为人民作出新的更大的贡献。
胡锦涛与韩国总统卢武铉会谈
10月13日，国家主席胡锦涛在北京与来华进行工作访问的韩国总统卢武铉举行会谈。双方就两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成了重要共识。两国元首一致同意，不断深化中韩全面合作伙伴关系，为维护和促进半岛及东北亚和平、稳定与发展而共同努力。
联大行命潘基文为下一任联合国秘书长
第61届联合国大会10月13日下午召开全体会议，联合国192个成员国的代表以鼓掌的方式通过决议，正式任命现年62岁的韩国外交通商部部长潘基文为下一任联合国秘书长。
第100届中国出口商品交易会举行
第100届中国出口商品交易会开幕式暨庆祝大会10月15日晚在广州隆重举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席大会并作重要讲话。温家宝说，广交会半个世纪的历程，反映了新中国对外开放的历史，展示了改革开放以来对外贸易的新发展和新成就，表明中国对外开放的道路越走越宽广。温家宝宣布，为了更好地适应对外开放的新形势，扩大进口，增加出口，推动进出口贸易的协调平衡发展，中国政府决定：从第101届开始，广交会更名为中国进出口商品交易会。
胡锦涛等参观纪念红军长征胜利70周年展览
10月16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到中国人民革命军事博物馆参观“伟大壮举 光辉历程——纪念中国工农红军长征胜利70周年展览”。吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等也分别参观了展览。胡锦涛强调，今天我们纪念红军长征，就是要缅怀革命先辈的不朽功勋，继承光荣革命传统，发扬伟大长征精神，同心同德、艰苦奋斗，在建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新长征道路上不断创造新的业绩。
两岸农业合作论坛召开
10月17日，两岸农业合作论坛在海南博鳌隆重开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党荣誉主席连战出席论坛开幕式。受财政部、农业部、商务部、交通部等部门的委托，中共中央台办主任陈云林在闭幕式上宣布了一系列扩大和深化两岸农业合作的新政策措施。这些新政策措施涉及四大方面，共20项。
国务院部署第四季度经济社会发展工作
10月18日，国务院总理温家宝主持如开国务院常务会议，分析今年前三季度经济形势，研究部署第四季度经济社会发展工作。会议认为，今年以来，各地区、各部门以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央确定的各项工作部署，落实宏观调控的政策措施，国民经济朝着预期的方向发展，经济运行中的突出矛盾有所缓解，各项工作都取得新的成绩。会议强调，要高度重视做好第四季度经济社会发展工作，这对于全面完成今年各项任务，为明年改革和发展打好基础，有着重要意义。
金正日在平壤会见唐家璇
朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日10月19日在平壤会见了中共中央总书记、国家主席胡锦涛特别代表国务委员唐家璇。唐家璇向金正日转达了胡锦涛的口信。双方就中朝关系和当前半岛局势等问题深入交换了意见。
美国国务卿赖斯访华
10月20日，美国国务卿赖斯抵达北京，开始对中国进行为期两天的访问。访华期间，国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、国务委员唐家璇分别会见赖斯，外交部长李肇星与赖斯举行会谈。双方将就中美关系和朝鲜半岛局势等共同关心的重大国际和地区问题交换意见。
2006年第21期半月谈时事政治
纪念红军长征胜利70周年大会在京举行
10月22日上午，纪念红军长征胜利70周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话强调，70年前，中国共产党领导红军将士完成了震惊世界的长征，开辟了中国革命继往开来的光明道路，奠定了中国革命胜利前进的重要基础。这一伟大历史事件，是中国共产党人的骄傲，是人民军队的光荣，是中华民族的自豪。我们纪念红军长征胜利，就是要激励全党全军全国各族人民在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。
国际反贪局联合会正式成立
10月25日，世界上首个以各国反贪机构为成员的国际组织——国际反贪局联合会在中国成立，中国最高人民检察院检察长贾春旺当选第一届联合会主席。在此间举行的国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会上，来自137个国家和地区及12个国际组织的近千名代表，就打击贪污贿赂等腐败犯罪国际合作进行了深入探讨，大会通过了《国际反贪局联合会章程》。
胡锦涛会见中国记协第七届理事和会议代表
中华全国新闻工作者协会第七届理事会第一次会议圆满完成各项议程于10月26日闭幕。新华社社长田聪明当选新一届中国记协主席。本次大会是在党的十六届六中全会之后，我国新闻界的一次重要会议。大会开幕前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛会见全体理事和会议代表，向大会表示热烈祝贺，向全国新闻工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候。
三峡水库实现156米蓄水目标
10月27日，三峡水库成功实现156米蓄水目标。蓄水156米目标的实现，意味着三峡工程由围堰发电期转入初期运行期，防洪、发电、通航等功能开始全面发挥。156米蓄水完成后，三峡水库防洪库容达110亿立方米，将长江中下游的防洪标准提高到了百年一遇。随着水位抬升，三峡左岸电站14台世型机组首次全部实现满负荷发电，电站发电量以及调峰能力都有较大提高。三峡大坝以上航道改善里程达到570公里，比135米高程延伸140公里左右，重庆长寿以下的涪陵、万州等港口水深条件大为改善。
我国大功率通信广播卫星“鑫诺二号”发射成功
10月29日，我国自行研制的新一代大功率通信卫星“鑫诺二号”，在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭发射成功。“鑫诺二号”卫星是基于东方红四号卫星公用平台的首颗卫星，重约5.1吨，采用标准的广播卫星频段，有22个转发器，具有长寿命、大容量、安全可靠等技术特点，设计寿命15年，在轨服务寿命12年。该卫星将主要为中国内地及港澳台地区广播电视、数字电视、直播电视和数字宽带多媒体系统等用户提供服务。
中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会举行
中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会10月30日在广西南宁荔园山庄国际会议中心举行。中国国务院总理温家宝与文莱苏丹博尔基亚、柬埔寨首相洪森、印度尼西亚总统苏西洛、老挝总理布阿索内、马来西亚总理巴达维、缅甸总理梭温、菲律宾总统阿罗约、新加坡总理李显龙、泰国总理素拉育和越南总理阮晋勇共同出席会议。会议由温家宝和东明轮值主席国菲律宾总统阿罗约共同主持。会后，各国领导人签署了《中国—东盟纪念峰会联合声明》。
反洗法、农民专业合作社法等法律公布
10月31日，十届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了反洗钱法、农民专业合作社法、关于银行业监督管理法的规定、关于个性人民法院组织法的决定，国家主席胡锦涛分别签署第56号、第57号、第58号和第59号主席令予以公布。
中非合作论坛北京峰会在京举行
11月4日至5日，中非合作论坛北京峰会在北京隆重举行。48个非洲国家元首、政府首脑或代表及国际组织代表出席开幕式。中国国家主席胡锦涛强调，中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。没有中国和非洲的和平与发展，就没有世界的和平与发展胡锦涛在会上宣布中国政府将采取8项政策措施促进中非合作。此次峰会一致同意建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。中非合作论坛北京峰会5日下午在北京闭幕，中国国家主席胡锦涛、埃塞俄比亚总理梅莱斯、埃及总统穆巴拉克共同宣读了峰会通过的《中非合作论坛北京峰会宣言》。峰会还通过了《中非合作论坛—北京行动计划（2007至2009年）》。
2006年第22期半月谈时事政治
萨达姆被判绞刑
伊拉克高等法庭11月5日宣布，前总统萨达姆.侯赛因在杜贾尔村案中犯有“反人类罪”，被判处绞刑，其余7名被告除一人因证据不足无罪释放外，分别受到不同裁决。其中，曾担任伊拉克情报部门负责人和萨达姆高级顾问的巴尔赞.易卜拉欣.提克里提，和在萨达姆执政时期担任革命法庭首席法官的阿瓦德.哈米德.班德尔也被判处绞刑。
第六届珠海航展落幕
11月5日，为期6天的第六届中国国际航空航天博览会在珠海闭幕。据初步统计，截至11月5日14时，来自世界33个国家和地区的约550家航空航天企业参加航展，展出各种类型的飞机52架。航展期间各国及地区的参展商之间签订了15个项目价值约30亿美元的合同、协议及合作意向，成交了98架各种型号的飞机，共接待专业观众9万人次，普通观众18万人次。
民主党赢得美中期选举
北京时间11月9日，美国中期选举以民主党战胜共和党而告结束。民主党在时隔12年后重新夺回国会参众两院控制权，改变了近年共和党同时控制白宫和国会的政治格局。美国总统布什对中期选举结果表示了失望和惊讶，并宣布拉姆斯菲尔德在美国中期选举开始当日记辞职，中央情报局长罗伯特.盖茨将担任国防部长一职。
陈冯富珍当选世卫组织新任总干事
11月9日在日内瓦举行的世界卫生大会特别会议通过世界卫生组织执委会提名，选举中方候选人、原世界卫生组织助理总干事、香港特区前卫生署长陈冯富珍女士为世界卫生组织新任总干事。这是中国首次提名竞选并成功当选联合国专门机构的最高领导职位。
“俄罗斯年”闭幕式在京举行
,俄罗斯年”闭幕式11月9日晚在北京人民大会堂隆重举行。中国国务院总理温家宝和俄罗斯总理弗拉德科夫共同出席。此前，中俄两国元首决定，为全面推动中俄战略协作伙伴关系的发展，两国于2006年和2007年互办“国家年”活动。今年3月21日，中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京共同出席了在北京举行的“俄罗斯年”开幕式。
中国作协、文联第一届领导机构产生
中国作家协会第七届全国委员会第一次会议11月12日在北京举行，选出新一届领导机构，中国当代著名女作家铁凝当选新一届中国作协主席，接替于去年10月17日病逝的上届作协主席巴金，从而成为继茅盾和巴金这后中国作协57年历史中的第三任主席。第八次文代会同日选举产生了中国文联新一届领导机构，文化部部长孙家正当选为新一届文联主席，他也是中国文联成立以来继郭沫若、周扬、曹禺、周巍峙之后的第5位文联方席。
中央出台加强农村基层党风廉政建设意见
11月13日，新华社受权一文播发《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。《意见》共分6部分16条。《意见》要求，大力开展农村基层反腐倡廉教育，增强教育的针对性和时效性，完善农村基层党员、干部行为规范。《意见》强调，进一步加强农村基层党风廉政制度建设，建立和完善对农村基层干部的监督制度；建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度；深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。
山西灵石南山煤矿发生特大火灾事故
11月12日19时40分，山西省灵石县王禹乡南山煤矿发生特大火灾事故，34名矿工遇难事发后，矿主等知情人逃逸。11月15日，由国家煤矿安全监察局、监察部、全国总工会、公安部和山西省政府等部门派员组成的事故调查组成立，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤任组长。赵铁锤表示，要按照“四不放过”的原则彻底查清事故原因，严肃追究事故责任。
新华社受权发布外资银行管理条例
11月15日新华社受权全文播发公布《中华人民共和国外资银行管理条例》。为了适应对外开放和经济发展的需要，加强和完善对外资银行的监督管理，促进银行业的稳健运行，我国政府对《中华人民共和国外资金融机构管理条例》进行了修订，更名为《中华人民共和国外资银行管理条例》。根据加入世贸组织承诺，我国将在2006年12月11日前向外资银行开放对我国境内公民的人民币业务，并取消开展业务的地域限制以及其他非审慎性限制，在承诺基础上对外资银行实行国民待遇。
胡锦涛出访亚洲四国并出席亚太经合组织会议
应越南、老挝、印度和巴基斯坦四国领导人的邀请，中共中央总书记、国家主席胡锦涛从11月15日开始对上述四国进行国事访问。11月17日至19日，胡锦涛主席还出席了在越南河内举行的亚太经合组织第十四次领导人非正式会议，并分别会晤日本首相安倍晋三和美国总统布什。
2006年第23期半月谈时事政治
我国开出首份政府采购“绿色清单”
财政部和国家环保总局11月22日正式对外公布《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》。2007年1月1日起在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行绿色采购，2008年1月1日起在全国全面实行。国家环保总局副局长吴晓青说，这标志着中国政府已正式将环境准则纳入其采购模式，对于引导绿色生产和消费，推进环境友好型社会建设具有非常积极和重要意义。
2007年公务员考试举行
2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目笔试11月25日上午在全国31个省、自治区、直辖市同时举行。此次考试除在省会城市设置考点外，还在青岛、烟台、苏州、扬州、厦门等五个较大城市新增了考点。人事部统计，2007年国家公务员招考涉及中央机关及其直属机构的89个部门12724个职位，共有111万多人次通过网络提交了报名申请，有74万多人通过资格审查，最终确认人数53万多，报考与录取的比例约为42:1。
胡锦涛结束出方回国
国家主席胡锦涛于11月15日至26日出席在越南河内举行的亚太经合组织第十四次领导人非正式会议，并对越南、老挝、印度、巴基斯坦进行国事访问。访问期间，中国同各国签署了涉及多领域合作的54个文件，发表了5个联合声明和宣言。在出席亚太经合组织领导人非正式会议期间，胡锦涛还同美国、俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚、智利等国领导人就进一步发展双边关系达成共识。
我国政府加强医疗广告监管
国家工商总局、卫生部11月27日联合召开新闻发布会表示，双方将依法加强对医疗广告的监管，集中清理整顿医疗机构虚假违法医疗广告行为。同时，卫生部、国家中医药管理局将从今年12月1日至12月31日，组织各级卫生行政部门、中医药管理部门集中清理整顿医疗机构虚假违法医疗广告行为。为了从根本上规范医疗广告发布行为，国家工商总局与卫生部重新修订了《医疗广告管理办法》，对医疗广告审查、医疗广告内容等做出了明确规定。修订后的《医疗广告管理办法》将于2007年1月1日起实施。
银监会发布《外资银行管理条例实施细则》
11月28日，银监会正式公布了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（以下简称《细则》），并将与中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》）一同自2006年12月11日起施行。《细则》全面体现了履行加入世贸组织承诺、取消非审慎性规定、对外资银行实行国民待遇的原则；明确了外资银行设立机构、开展业务包括从事人民币业务的条件、申请程序和审批时限；明确了外资银行初次经营人民币业务仍须满足“开业三年、连续两年盈利”的条件。具体内容包括：外资银行最早明年1月可吸收存款，75%存贷比宽限期为五年，10%贷款集中度宽限期为三年，外国银行代表处将纳入《条例》及《细则》规范范围等。
北京奥运会门票价格确定
北京奥组委11月29日公布了符合公众收入水平的奥运会门票价格。在全部可售票中，定价等于或低于100元的票数占58%。其中，有一部分门票将以低于10元的价格向中国学生发售。根据票务政策，奥运会比赛门票最低价为30元，最高价为1000元。奥运会开幕式门票低价为200元，最高价为5000元；闭幕式门票最低价为150元，最高价为3000元。
胡锦涛主持中央政治局会议研究明年经济工作
中共中央政治局11月30日召开会议，分析当前经济形势、研究明年经济工作，讨论人口和计划生育工作。会议强调，2007年是我国发展和改革十分关键的一年。会议要求，做好明年的经济工作，要把握全局，统筹安排，突出重点，狠抓落实，全面贯彻中央确定的各项部署。会议认为，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。
世界艾滋病日
今年12月1日是第19个世界艾滋病日，其主题是：遏制艾滋，履行承诺。卫生部通报我国艾滋病流行现状显示：吸毒和性传播以及经既往采供血途径传播并存，经性途径感染艾滋病呈上升趋势，符合国际上艾滋病传播的规律；艾滋病群体已从高危人群向一般人群扩散；对男性同性恋人群的调查数据显示，目前该人群艾滋病病毒感染率在1%至4%；部分高发地区的孕产妇和婚检人群监测表明，艾滋病病毒感染率已经达到或超过1%，达到较高流行水平。艾滋病疫情仍呈上升趋势，存在疫情进一步蔓延的危险。
一批法规、部门规章12月1日起正式施行
12月1日起，有29部法规、规章、规范性文件开始实施，其中国家级法规8部，地方级21部。3部涉及旅游景区保护法规在严格保护景区生态环境不受破坏的同时，更加强调生态保护与旅游和谐发展。此外，国家通过规范律师风险代理收费、让诉讼当事人的钱花得明明白白；通过鼓励音像店连锁经营，加大打击盗版的力度。
多哈亚运会开幕
北京时间12月2日凌晨0点05分、第15届亚洲运动会的开幕式在卡塔尔多哈正式举行。长达3个小时的开幕盛典十分隆重，卡塔尔人既向人们骄傲地展示了这片神秘的沙漠绿洲，更是通过自己的眼光再现了瑰丽奇异的亚洲文化。12月3日，多哈亚运会正式比赛第一天，我国共摘得16枚金牌，其中射击队包揽了全部6枚金牌，游泳队贡献5金，举重拿到3个冠军，柔道和男子体操各得一金。
2006年第24期半月谈时事政治
中央经济工作会议召开
2006年12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。会议全面分析了当前的国内经济形势和国际经济环境，明确提出了2007年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要任务。
国务院常务会议审议通过西部大开发“十一五”规划
12月8日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。会议指出，实施西部大开发，促进区域协调发展，是调整经济结构、构建社会主义和谐社会的重要任务。“十一五”时期西部大开发的目标是，努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。
我国成功发射“风云二号”D气象卫星
12月8日8时53分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将“风云二号”D气象卫星送入预定轨道。“风云二号”D气象卫星可全天候对地球进行连续气象监视，获取地球空间环境白天可见光云图、昼夜红外云图和水汽分布图；收集和转发气象、海洋、水文等观测数据；监测太阳X射线和空间粒子辐射数据等。
台湾地区第三届台北、高雄市长选举结果揭晓
据新华社报道，台湾地区新一届台北、高雄市长及市议员选举12月9日投票，结果于当晚揭晓。中国国民党籍候选人郝龙斌当选台北市长，民进党籍候选人陈菊当选高雄市长，得票率分别为54%和49%。
全国农村小学和初中2007年将全部免收学杂费
教育部部长周济12月11日透露，2007年是农村教育的关键年，全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费，同时要完成西部“两基”攻坚计划和全国农村远程教育系统。免除学杂费将惠及全国农村近1.5亿名中小学生。免除学杂费后，平均每个小学生年减负140元，初中生年减负180元，贫困寄宿生可减负500元。
中国银行业全面对外开放
按照加入世贸组织时的承诺，根据《中华人民共和国外资银行管理条例》及《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》规定，从2006年12月11日起，中国将取消外资银行在中国境内经营人民币业务的地域和客户对象限制，在承诺和审慎监管的框架下，对外资银行实行国民待遇；外资法人银行可经营全面外汇和人民币业务，外资银行分行在现有业务范围的基础上，可以吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的定期存款。
国办通知：做好粮油供应工作稳定粮食市场
国务院办公厅通知指出，近一个时期，受国际市场、国内流通等多方面因素影响，部分地区粮油副食品价格出现一定程度上涨，引起社会各方面的广泛关注。对这次粮价上涨，既要看到这是近两年连续下降后的合理回升，有利于保护农民生产积极性和增加农民收；又要防止价格过度波动影响城市低收入困难群体的生活和社会稳定。要求各地区、各有关部门要明确责任，密切配合，采取有效措施，切实做好粮油供应和市场稳定工作。
首次中美战略经济对话在北京开幕
12月14日，首次中美战略经济对话在北京人民大会堂开幕。中国国务院副总理吴仪和美国元首的特别代表共同主持此次对话。在中美关系中，经贸关系占据着极其重要的地位，加强有关经贸问题的战略磋商，不仅有利于解决经贸方面的磨擦，也会为中美关系的稳定发展奠定一个坚实的基础，对世界经济的发展、全球经济的稳定与安全产生积极和深远的影响。
多哈亚运会闭幕中国连续七届雄踞金牌榜第一
12月15日，第15届亚运会闭幕。中国代表团共夺得165枚金牌，连续第七次在亚运会上雄踞金牌榜第一位。韩国以58枚金牌列金牌榜第二；日本以50枚金牌列第三。东道主卡塔尔获得9枚金牌，排列金牌榜第九。第16届亚运会将于2010年在广州举行。
六方会谈继续举行探讨落实共同声明
朝核问题第五轮北京六方会谈第二阶段会议于12月18日在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑开幕，并举行了首次全休会议。各方表示将按照“行动对行动”和协调一致原则，制定落实共同声明的具体措施和步骤，争取使此次会谈取得积极成果。旨在解决朝鲜半岛核问题的六方会谈从2003年8月至今已举行五轮。2005年9月第四轮六方会谈通过了共同声明：朝方承诺，放弃一切核武器及现在核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督；美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。
第三部分 半月评论精选汇编（2006年）
半月谈2006年第1期树立以人为本的安全观孙爱东
春节将至，忙碌了一年的人们都需要休整放松。然而无论是为了赶任务，加班加点，还是走亲访友、娱乐休闲，我们切莫对安全放松警惕。“魔鬼就在细节中”，思想上的一时疏忽，工作中的丝毫大意，都有可能酿成惊天大祸。
岁末年初，历来是安全事故多发期。黑龙江七台河矿难教训还在总结，又闻河北唐山刘官屯矿难，再传河南寺沟煤矿透水事故；吉林辽源医院大火刚灭不久，广东中山酒吧火灾接踵而来；震惊全国的松花江水污染仍在处理，广东北江又出现令人惊忧的污染事件。血淋淋的矿难、逝者家属的悲痛、城市大停水的不便、火烧医院的惨烈，屡屡敲击着我们紧绷的神经，同时也在警醒我们，树立以人为本的安全观刻不容缓。
重特大事故在岁末年初频发，这其中的原因值得我们深思。
为遏制矿难频发势头，中央出台了许多文件。然而，一方面是国务院红头文件三令五申、明确指示，另一方面却是企业置若罔闻、我行我素。我们依然记得，国家安监总局局长李毅中在黑龙江七台河东风煤矿事故现场怒斥矿长和总工程师的镜头──“你们连小煤窑主都不如！”作为全省安全质量标准化建设“明星矿”的东风煤矿矿长，竟然不了解中央下发的重要文件，简直匪夷所思。国有大矿尚且如此，小煤窑更让人担忧。
政府部门执法不严格、监管不扎实、责任不到位，也是事故频发的重要原因之一。一些矿无证开采，常年超产，有些非法矿山甚至在监管人员“鼻子底下”开采。“知道不知道？知道为什么不管？管，为什么不听？”李毅中对一些执法人员的质问，可谓击中问题的要害。官煤勾结，官员入股，权钱交易使个别监管者放弃了自己的责任与使命。
更令人发指的是，一些矿主利欲熏心，对人民群众的生命财产麻木不仁。有的矿主为了一己之私，明知生产中存在巨大安全隐患，却不采取任何措施，反而鼓励工人快干多挖。更有甚者，私自关闭报警系统。这些矿主无疑成了矿难的帮凶。
分析安全事故的原因，我们不难发现，不少安全事故的发生不是思想不重视，而是制度没落实；不是监管不到位，而是利益驱动使然；不是天灾，而是人祸。这种在生产中只看到利润看不到职工，只看到金钱看不到生命，只见物不见人的观念，与时势不符，与中央精神相逆，必须得到彻底纠正和全面清理。
人民是社会的主人，“人民的利益高于一切”。面对安全事故多发势头，我们必须树立以人为本的安全观。对重特大安全事故，党中央高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，始终关心人民群众的冷暖安危。“对矿工负责，对人民负责，对后代负责”，温总理去年元旦赴陕西陈家山煤矿慰问矿难家属时的讲话，让人记忆犹新。
最近中央又专门发出通知，要求各部门在节前集中开展一次安全生产隐患排查和整改治理行动，全面消除事故隐患，坚决防止各类重特大安全事故发生。中央的要求和目的很明确，就是要以对党和人民高度负责的精神，举一反三，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故多发势头。
树立以人为本的安全观，就必须加强安全生产制度的落实和监督。工作中，我们并不缺乏制度，但在不少地方，制度却成了一纸空文。制度写在了墙上，挂在了嘴上，却没有落实到行动上。制度一旦变成了装饰品，其作用就消失殆尽。制度源于实践，凝结着血的教训。因此，我们在忙于制定制度的同时，要更加注重制度的执行和监督。对那些有令不行、有禁不止的人严加惩罚，使其付出沉重的代价树立以人为本的安全观，就必须摆正人与发展的关系。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果让人民共享。人民是发展的动力，造福人民更是发展的目的。发展需要速度，但人民更需要安全。企业的利润、领导的政绩等与人的生命相比，都是微不足道的。作为官员必须真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，作为企业绝不能忽视安全，唯利是图，本末倒置。
树立以人为本的安全观，就必须鞭挞形式主义、官僚主义。安全生产责任大如山，那种表面上轰轰烈烈、实际上无所作为的形式主义贻害无穷。政府是人民的“守夜人”，负责守护人民的生命财产安全。落实中央政令，各级主管部门应切实转变作风，抓工作不能停留在开会、发文件上，一定要敢抓敢管，抓实抓严，通过抓好落实，消除法律政令的“肠梗阻”现象，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。
国家需要发展，社会需要和谐。搞好安全生产，减少伤亡事故，是当下人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。确保群众过个欢乐、祥和、安定的节日，是我们各级政府承担的责任，也是执政为民的具体体现。
半月谈2006年第2期开创农村文化工作新局面王秀真党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这将成为今后一个时期党和国家工作的重点。而在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针中，我们看到的是对农村物质文明和精神文明的双重要求。也就是说，所谓新农村，不仅仅是农村经济的一翼突进，而是农村整体文明的腾飞。
从这个意义上说，文化应该在新农村建设中发挥不可替代的作用。首先，文化是精神文明建设毋庸置疑的主力军；其次，农村经济建设的主体是农民，我们必须把培养、提升农民的综合文化素质作为一项长期的基础性工作来抓。
近年来，我国对农村文化建设的投入不断增加，实施了送书下乡、文化信息共享、送电影下乡等一系列重大文化工程，农村文化建设处于不断上升的阶段。但是，由于我国农村人口众多，文化工作底子太薄，农村文化的发展与农民群众迅速增长的文化需求相比，还存在着不小的差距。主要是农村文化的供给数量少，质量差，远远不能满足农民的需要，“看书难、看戏难、看电影难”的现象普遍存在。比如，时下正是农村冬闲时节，本应是开展各种文化活动的好时候，但许多农民却无所事事，只能蹲墙根，晒太阳。由于健康文化缺位，如今在农村一些地方，赌博盛行、迷信成风、低俗色情表演不断，破坏了淳朴的乡风，也造成了许多让人头痛的社会问题。
造成这些问题的原因何在？一是投入明显不足。2004年，在全国文化事业费仅占全国财政总支出0.4%的情况下，农村文化经费又仅占全国文化事业费的26.5%；二是文化基础设施落后。截至2004年7月，全国农村乡镇中，有23687个文化站需要新建、改建；三是为农村服务的公共文化机构运转存在较大困难。2004年全国共有720个县级图书馆无购书经费，文化馆、文化站由于经费紧缺不能正常开展业务，多数县级电影公司难以正常运转，许多县级剧团有名无实，无法正常演出。
建设社会主义新农村的伟大实践，要求我们必须采取更为有力的措施，更新发展思路，创新内容与形式，开创农村文化工作新局面。
首先，要认清农村文化工作的重要性。
长期以来，一些地方政府对农村文化的领导存在两个突出问题。一是“软”，只重经济建设不重文化建设，一手硬一手软，使得农村文化工作被虚化。二是“偏”，在文化整体工作上，又只重城市不重农村，只重在城市里建设博物馆、大剧院等标志性建设，不重在农村开展春风化雨的文化活动。对此，各级领导要统一认识，把农村文化工作纳入重要的议事日程，纳入干部晋升考核指标，加大工作力度。同时，要加大对农村的文化投入。目前，各地正在制定经济社会发展的“十一五”规划，应借此机会将农村文化建设纳入当地的经济社会发展全局，加大投入。
其次，要加强农村公共文化服务体系建设。
为农民提供公共文化服务是政府的责任。近年来，农村公共文化服务体系建设虽然取得了一定的成绩，但是离结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖农村的要求还相差很远，下一步，应该从完善县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、行政村文化活动室入手，完善公共文化服务体系建设。与此同时，要借即将在全国展开的文化体制改革的东风，加快公共文化服务机构的内部改革，建立一种良好的机制，提高其为农民服务的效率和质量。
最后，要扶持农民自办文化和发展文化产业。
多年来，各级政府都很重视“文化下乡”工作，这些活动也确实为活跃农民的文化生活发挥了重要作用。但是，在注重“送”的同时，我们还应该重视培育农村文化的内生机制，让农村“土生土长”、“不走”的文化发展壮大起来。
从目前情况看，一要重视、扶持民间的“自乐”活动。现在，许多农村都产生了一些自娱自乐的民间文艺团体，深受群众喜爱。对此，各地政府要大力支持，通过积极组织花会、灯会、赛歌会等活动，促进它们的发展。二是要发展文化产业。我国农村有着丰富的文化资源，通过引导各种市场主体对其进行开发，则不仅可以生产出丰富的文化产品，满足农民的文化需要，而且可以增加农民收入，发展当地经济。
尽管农村文化工作目前还面临很多困难，但只要我们思想上予以重视，工作上敢于创新，相信农村文化一定会得到大发展，在促进新农村建设、满足农民文化需求、以及提高农民素质上发挥应有的作用。
半月谈2006年第3期
承德扶贫模式的启示王永前
“中国式扶贫”这艘巨轮驶至今日，取得了骄人成就。然而，扶贫步入最后攻坚“关口”，阻力陡增，难度加大。一是剩余的绝对贫困人口分布更散，居住条件十分恶劣，社会发展程度极低，新一轮扶贫攻坚战无疑是场硬仗；二是刚刚脱贫的群体自我发展能力尚弱，稍有闪失便有“返贫”之虞。在这一大背景下，河北省承德市趟出的以转移培训农村贫困劳动力为特色的扶贫新路，颇具现实启迪意义。
其一，在“造血”上下大气力。众所周知，我国采取的是“输血”和“造血”相结合的扶贫模式。然而在具体实践中，“输血”容易“造血”难，有的扶贫就是给钱给物、临时救济，无法彻底铲除贫困根源。
承德模式的一个显著特点是，把转移培训作为“脱贫产业”、“朝阳产业”和“富民产业”来抓，智力扶贫、技术扶贫、信息扶贫多管齐下，变单纯“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。“不掏钱就上学，培训完能就业”，承德市通过培训农民、输出农民，实现了“脱困一批，稳定一批，带动一批”的最终目标，形成了帮助贫困家庭脱贫致富的长效机制。
其二，让贫困农民自己做主。贫困农民需要资金、技术的扶持，更渴求获取改变自身命运的决策权。过去我们搞扶贫开发，往往是政府部门指定项目，干部指挥甚至强迫农民去干，非但效果难如人意，部分农民还会误认为扶贫就是政府部门的事，与自己无关。
承德扶贫取得成功的一个重要原因在于扶贫过程中充分尊重农民的主体地位，不搞“一厢情愿”，更不搞“拉郎配”。其实，干什么，学什么，老百姓心里最清楚。多年外出打工的经历使贫困农民都有学习技能、提高本领的期盼。正如该市平泉县的姜氏兄弟所讲：当保安是青春饭，趁年轻我们想学点技术。而农民最放心不下的“培训后能否就业”的疑虑，也在当地政府的庄重承诺和具体实践中悄然消释。
其三，瞄准市场下“订单”。近年来，很多地方都在探索“招工扶贫”、“劳务输出”等扶贫模式，然而却不乏种种尴尬：人培训了，却输不出去；输出去了，却找不到“饭碗”。失败的教训提醒我们，培训内容若不与市场对接，学员素质若达不到用工要求，“招工扶贫”、“劳务输出”到头来还是“竹篮打水一场空”。
我们看到，承德市解决贫困农民就业的制胜法宝是“订单培训”，培训机构设有市场部，专门负责在劳动力市场上跑“订单”，只有接到“订单”并接受政府审核后方能招生。显然，“订单培训”对培训机构形成了“倒逼机制”，逼迫他们根据市场需求取舍专业，修正教学课程和教学模式。实践证明，这种完全以市场为导向的培训模式创出了品牌，赢得了市场，取得“走出去，有收入，留得住”的显著成效。
其四，吸引社会参与获“双赢”。“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”是“中国式扶贫”最大的特色。承德市在扶贫进程中恰好借助社会“这只手”搭建起培训平台，既解决了师资、场所等诸多问题，又为职业教育注入了新的活力。无论是培训资金的拨付还是订单质量的审核，政府部门都对培训机构提出了高标准、严要求，如对那些不具技能含量、不需要培训的农民也能干的活，再大的订单也要坚决顶回去；对招不到学员的技校，即使被列为培训基地，政府也分毫不拨培训资金。这些做法迫使技校主动对接市场、开拓市场，真正变成转化农民、服务“三农”的基地。
其五，打造就业保障长效机制。转移农村剩余劳动力，不仅仅在于“转”，更重要的是“留”，不能一转了之，甩手不管。承德对转移出去的贫困劳动力进行全程跟踪，并摸索出了一套“回访制”、“招回制”和“提高制”相衔接的就业保障机制。政府与学校定期到用工单位了解学员的工作、生活状况，并想方设法维护学员的正当权益；对不合格的学员重新“回炉铸造”；鼓励已就业的学员继续提高素质。这一系列举措有效地保障了外输劳动力的“高就业率、高稳定率、高就业待遇”。
其实，承德扶贫新模式不仅仅是“穷人经济学”的生动实践，也对各地加快转移农村富余劳动力有着十分重要的借鉴作用。在当前劳动力市场竞争日趋激烈的态势下，承德模式的成功探索告诉我们，各级政府应针对劳动力市场需求变化，着力提高农民的素质，使劳务输出由纯体力型向职业技能型转化。当然，造就“品牌民工”，光有技能也不行，综合素质不高，再热的劳务品牌也长久不了。在进行技术培训的同时，法律常识、社会公德、择业观念、竞争意识、安全生产等多方面的知识和修养都需要得到相应提高。
半月谈2006年第4期正确认识新农村建设的“二十字”目标中央党校副校长 王伟光社会主义新农村建设的大幕徐徐拉开，“十一五”规划《建议》勾勒出的新农村景象令人向往。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。这项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，包括二十字的基本要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。生产发展、生活宽裕主要是指物质层面，乡风文明、村容整洁是指精神文明，而管理民主则属于政治文明范畴。它们是一个有机的整体，概括了社会主义新农村的基本内涵。
社会主义新农村是21世纪全面小康社会的农村，是实现现代化的农村，既包括发展农村生产力，又包括调整完善农村的生产关系和上层建筑，包括全面加强农村的社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设，是党在农村工作的总体布局。
“生产发展、生活宽裕”是新农村建设的首要任务。建设新农村，必须夯实物质基础。没有生产力的提高，没有农民生活的改善，新农村建设就成了无源之水，无本之木，就失去了经济基础，农民也会失去积极性。因此，必须坚持以发展农村生产力为中心任务，协调推进农村经济建设，促进农村生产力的解放和发展。促进粮食增产和农民实际增收，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题。经过坚持不懈的努力，使农业生产力水平有较大提高，使广大农民的生活有明显的改善，让农民得到实实在在的物质利益和各方面的实惠。
推进农村经济建设、促进农民增收必须坚持两个不变：一是不能动摇农村家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。二是不能加重农民负担。改革开放以来行之有效的制度和政策必须坚持和完善，保障农民物质利益的基本准则必须遵循。
建设新农村的前提条件是积极推进统筹城乡发展，这无疑需要各级政府加大对农业和农村的投入力度，但这不单纯是多拿几个钱的事，更重要的是观念的转变。城市建得再漂亮，马路修得再宽，如果农村凋敝、农业衰弱、农民富不起来，经济也难以长久繁荣，反而会拖国家现代化的后腿。从经济社会发展全局考虑，必须改变这种状况。
农村的精神文明建设问题是建设新农村“乡风文明”的本质，包括文化、风俗、社会治安等诸多方面。文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，是其他社会要素无法取代的。减小农村与城市的贫富差距，促进农村、农业、农民的发展和进步，需要先进科学与文化的提升；建设和谐的小康社会，离不开广袤农村土地上人们的安居乐业，同样也离不开优秀文化的浸润与影响。
目前在我国一些农村，农民看书难、看戏难、看电影难现象仍普遍存在。建设新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。
“村容整洁”要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，让农民得到实惠。当前，农村人居环境比较差，面临的问题还很多，要解决也存在轻重缓急的不同。有的急需解决，如农民住宅与畜禽圈舍混杂、供水、安全、环境卫生、污水与垃圾处理等；有的需要逐步解决；有的可能需要通过长期努力才能解决。现在首先要筛选整治的重点内容，如村庄内部道路、村庄供水设施、村庄排水设施、村庄垃圾集中堆放点、村内乱搭滥建、人畜混杂居住、村庄废旧坑塘与河渠水道、古村落与古建筑的保护等。
有一种倾向需要制止。目前有少数地方将新农村建设片面理解为就是兴建新村庄，只注重农村房子是否整齐划一，道路是否宽阔等表面的东西。决不能把新农村建设搞成农村新一轮的大拆大建，不能片面理解“村容整洁”。中央领导在前不久召开的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上再次强调，建设社会主义新农村要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞一刀切。要量力而行，充分考虑当地财力和群众的承受能力，不能盲目攀比、更不能通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设。
“管理民主”是推进农村政治文明建设的要求，而完善村民自治制度则是实现乡村管理民主的关键所在。这就需要加强和改进党的农村基层组织建设，要努力将基层党组织建设成为一个“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的基层战斗堡垒，不断增强基层党组织的自身造血功能；要着力强化基层党组织的服务功能，发挥基层党组织在推动农村经济发展，引领农民脱贫致富方面的积极作用；要大力鼓励机制和制度创新，根据本地实际情况，积极探索市场经济条件下农村党建工作的新方法与新路径。
新农村建设是一项长期的、复杂的、艰巨的工程，千万不要急于求成，更不能“顾此失彼”，而要尊重农民意愿，统筹兼顾，把这项任务落到实处。
半月谈2006年第5期建设新农村必须坚持农村基本经营制度中央农村工作领导小组办公室 赵阳在新的时代背景下，中央提出建设社会主义新农村，既是对我国经济社会发展阶段性特征的深刻把握，又是对历史经验的全面总结和升华。建设社会主义新农村必须与时俱进，顺应时代潮流，不断融入新的思想内涵，提出新的奋斗目标；同时，也必须尊重历史经验，坚持农村基本经营制度不动摇。
以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制是我们实践中取得的一条基本经验。这作为我国农村的基本经营制度，已写入宪法。回顾改革的历程，我们可以清楚地看到，党在农村的基本政策坚持最好的时期，往往也是农村经济发展最快、农村社会最稳定的时期。历史表明，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制，作为农村的基本政策，符合生产关系要适应生产力发展要求的规律。它让农户获得充分的经营自主权，极大地调动了农民的积极性，解放和发展了农村生产力。它符合农业生产自身的特点和我国国情，可以使农户根据市场、气候、环境和农作物生长情况及时做出决策，保证生产顺利进行，也有利于农户自主安排剩余劳动力和劳动时间，增加收入。正是由于这些客观规律和本质特征，建设社会主义新农村必须以尊重农民的主体地位为前提，坚持农村基本经营制度不动摇。
建设社会主义新农村，必须坚持以人为本，尊重农民的主体地位，尊重农民意愿，从解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题入手，广泛调动农民积极性。“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期。各级党委和政府要按照中央统一部署，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的指导方针，扎扎实实推进新农村建设的各项工作。当前，要以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程；将国家基础设施建设重点由城市转向农村；推进城乡义务教育均衡发展；逐步提高农民的医疗保障水平；逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系；把更多的实惠带给农民。
建设社会主义新农村，必然会遇到许多新问题。农村改革的历史经验告诉我们，要解决好新问题，必须充分发挥广大农民群众的首创精神，鼓励农民以发展生产力为根本出发点探索农村发展的新思路。通过组织创新、制度创新，激发农村的新活力，为新农村建设提供制度保障。有条件的地方，农民可以根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
但我们必须清醒地认识到社会发展有其内在的客观规律。如果违背客观规律，不顾现实国情，去做超越历史进程的事情，不但不会促进发展，反而会阻碍历史的进步。我国目前有13亿人口，其中9.4亿为农业人口，约2.5亿个农户单位，而耕地面积已经减少到18.4亿亩，户均耕地面积只有7亩多，全国人均耕地面积只有1.4亩多，仅相当于世界平均水平的40%，更远远低于欧美国家的平均水平。所以，现阶段土地对于农民来说不仅是生产资料，更是基本生活保障。在我国工业化、城镇化快速发展过程中，尽管有2亿多农民工在城镇就业，但由于户籍、社保等制度不完善，目前他们中的绝大部分人并未真正融入到城镇体系中。
因此，如果不能很好地坚持农村基本经营制度，盲目套用规模经济原理，试图一蹴而就地实现土地规模化经营，甚至假借社会主义新农村建设的名义大拆大建、大搞土地兼并，必然会导致大量农民失去土地。再加上国家财力所限，难以建立比较完备的社会保障体系，就很可能使大量农民流离失所，产生“流民”问题，进而引发严重的社会危机。中国几千年的历史已经反复证明了这一点。
制度和法律的经济学分析告诉我们，如果动摇了农村基本经营制度的基石，农民的土地承包经营权得不到保障，农民的财产权利受到侵害，必然会影响农民的经济行为，减少生产投入。长此以往，将势必影响到国家的粮食安全。因此，稳定农村基本经营制度，无论从保护农民合法权益，还是从维护国家粮食安全及社会稳定等方面来看都具有极其重大而深远的意义。
坚持农村基本经营制度不动摇，当前最关键的是要坚定不移地贯彻和落实农村土地承包法等法律法规，保障农民长期而稳定的土地承包经营权。只有农民的土地权益得到有效的法律保护，才能真正给农民“定心丸”，充分调动他们的积极性，使其增加投入、发展生产，为建设社会主义新农村打下坚实基础。
半月谈2006年第6期新农村建设的核心是发展生产力
（作者张冬科罗丹 作者单位：中央财经领导小组办公室）
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出，建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。上述要求指明了解决我国“三农”问题的方向，全面系统完整地概括了推进社会主义新农村建设的目标和任务。
坚持以经济建设为中心、进一步解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村各项工作的中心任务。
以经济建设为中心是人类社会发展基本规律所决定的。从人类社会发展规律来看，生产力决定生产关系，生产力是社会发展的决定性因素，生产力的不断发展是推动人类社会演进的根本力量。社会主义本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，削除两极分化，最终达到共同富裕。进一步解放和发展生产力，不仅是当前现代化建设的主要任务，也是建设有中国特色社会主义奋斗过程中的长期任务。
以经济建设为中心是当前我国经济社会发展所处阶段的客观要求。改革开放20多年来，我国经济社会发展取得了世人瞩目的成就，但我们必须清醒地认识到，我国正处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡，特别是解决“三农”问题任务相当艰巨。
在诸多矛盾中，农村经济社会发展明显滞后是严重影响我国现代化建设全局的突出矛盾。从经济发展和收入水平看，1978年农民人均纯收入与城镇居民的人均可支配收入的差距比为1∶2.57。到2005年，这一差距比扩大到1∶3.22。到2005年底，全国农村尚有年收入不足668元的绝对贫困人口2610万人，年人均收入在669元～924元之间的低收入人口4977万人，两者合计7587万人。
从社会事业发展状况看，城乡之间教育、卫生、文化发展水平差距很大，农村居民享受的公共服务水平与城市居民的差距明显。从公共基础设施和建设面貌看，农村公共基础设施建设严重不足，在相当部分农村地区还存在行路、用电、饮水、居住等困难问题。城乡建设面貌反差较大，农村人居环境较差的问题十分突出。同时需要看到，农村经济发展和农民收入提高，对于有效扩大内需、保持国民经济持续快速稳定发展具有十分重要的战略作用。
以经济建设为中心是全面推进社会主义新农村建设的必要条件。一方面，没有经济的发展和农民收入水平的持续提高，就不能很好地解决广大农民的基本生产生活问题；没有经济的发展和农民收入水平的持续提高，农村教育卫生文化等社会事业发展就会成为无源之水、无本之木，农村人居环境和村容村貌就难以根本改善，农村健康文明和谐的新风尚就难以持久，农村民主政治的发展就会受到制约。
以经济建设为中心，推进社会主义新农村建设，须采取扎实有效措施，使农村的生产力获得长足发展与进步。
必须加快发展现代农业，提高农业整体素质和农产品竞争力。现代农业建设是我国农业产业发展的方向，对于巩固农业基础地位具有重要作用。要深化农业科技体制改革，稳定发展粮食生产，调整和优化农业结构，加快优势农产品产业带建设，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠；加快发展农村现代流通体系建设，积极发展以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，建设连锁化“农家店”。
必须加快发展壮大县域经济，为农村繁荣和农民就业增收创造条件。县域经济是国民经济的主要组成部分，县城和小城镇是农民日常生产生活的区域性中心，县域经济的发展对于吸纳农村富余劳动力就地就近转移具有重要作用。要着眼兴县富民，培育产业支撑，大力发展二、三产业和建设小城镇，引导企业和要素聚集，改善金融、工商、信息等服务，增强县域管理能力和经济活力。
必须加快转移农村劳动力，不断增加农民收入。继续加快转移农村劳动力，不仅有利于农村经济发展，而且可为工业化、城镇化发展提供人力资源保障，是不断增加农民收入的重要途径。要为农民外出务工提供良好的环境。要继续大力加强农村劳动力技能培训，增强农民转岗就业的能力；加快建立城乡统一的公平就业制度，进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制；建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等服务；完善务工农民劳动合同制度，严格执行最低工资制度，加强务工农民的职业安全卫生保护；逐步建立务工农民社会保障制度，探索符合农民工特点的医疗保障和养老保险办法。
半月谈2006年第7期科学发展不能仅仅靠自觉薛凯 廉士兵科学发展观提出两年多来，其重大的现实意义和深远的历史意义，已深入人心。科学发展已经成为全社会的共识。概言之，科学发展观高瞻远瞩，统筹全局，是解决当前我国诸多发展难题的一把“金钥匙”，也是中华民族实现振兴必须长期依靠的“指南针”。
然而，把伟大理论变为美好现实的路途并不平坦。一方面，各地都已采取各种措施，推动科学发展观的贯彻实施，中国这列呼啸前进的火车正逐步向科学发展的方向“并轨”；而另一方面，科学发展观流于“口号化”的现象仍大量存在，高举旗帜、暗渡陈仓，表态一套、另干一套，新瓶装旧酒的现象在不少地方、不少领导干部身上时有体现。
为什么“中南海的好政策出不了中南海”？为什么事关中华民族长远利益的大事却引不起一些官员真正重视？为什么会大量存在“转入科学发展轨道”与“我们不怕污染”浑然一体的奇怪现状？显然，问题的关键不在于一些人理解能力之高下，而在于落实科学发展观，我们还缺乏硬性的约束、有力的激励和严格的监督。
一些正确的思想在实践中不能坚持和贯彻，我们是有过不少教训的。比如，“九五”计划就曾作出明确规定：要实现两个根本性转变，一个是增长方式从粗放到集约的转变，一个是经济体制从计划经济到市场经济的转变。但是，经济增长方式粗放的问题，在实际工作中并没有得到切实改观。
“关键在于体制上的障碍”，经济学家吴敬琏经过调查如是认为。一些曾为高官的现任政协委员告诉他，从道理上应该转变，但是地方领导往往会受到两个压力：一个是政绩压力，另一个是财政收入的压力。“所以，不管认识上怎么转变，但是在两个压力下还是向着速度走，不惜用自己手里掌握的资源去支持高速度。增长方式就难以转变过来”。
可见，要真正把科学发展观落到实处，仅仅依靠转变观念、加强培训、大力宣传是远远不够的，我们更要把依靠的重点转向深化改革、完善制度、强化监督等方面，通过系统配套措施，迫使官员不敢、不能、不想走饮鸩止渴的“独木桥”，而必须走科学发展的“阳关道”。这正是胡锦涛总书记近来不断强调的，要“加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障”。
对于当前的改革任务，中央已作出明确部署，今年要在一些重要领域和关键环节实现新的突破，以消除影响科学发展的体制障碍。行政管理体制改革、企业改革、财税体制改革、金融体制改革和现代市场体系建设将成为改革重点。
政府改革能否顺利推进，是落实科学发展观的关键。抓好行政管理体制和财税体制改革，特别是干部考核体制改革，是当前最为紧要的大事。应该看到，一些不科学的发展方式之所以能够长期存在，背后推手正是一些地方的政府和官员。而这些官员的行为动机，却可从传统的干部考核体制和财税体制中找到“合理”解释。例如，目前地方的财政税收主要来自生产型的增值税，而税收和产值直接联系，只有GDP增速快，财税收入才能高，这必然会刺激各地热衷于发展资源、资本密集投入的重化工业和各类大项目。又如，现行的政绩考评体系仍以经济增长或财政收入为主，一些地方主官为了快出政绩，会更倾向于采取大上项目的办法，这导致地方政府的投资冲动长期难以遏制。
坚定不移地继续推进市场改革，是落实科学发展观的基础。这是因为，转变经济增长方式，最后的落脚点还是在企业。而只有在企业产权比较明晰、市场功能较为完善、市场信号传导正常的情况下，企业才可能在逐利本性的推动下，走节约、高效、环保的发展道路。这就要求我们在大力推进国有企业改革的同时，必须加大市场体系建设的力度，使市场在资源配置中真正发挥基础性作用。例如，我国包括水、电、地、煤等生产要素和资源产品，价格长期严重偏低，无法真正反映市场需求和稀缺程度，导致资源消耗型和外延扩张式的经济增长方式难以改变。
在推进改革过程中，加强总体指导、统筹协调和综合配套，也是落实科学发展观的必然要求。例如，价格改革就必须要与政府改革同步进行。土地作为重要的生产要素，本应由市场来决定价格，现在却成为地方政府的主要收入来源和招商引资的重要手段。如果政府成为利益一方的现状不能改变，侵害农民权益、土地浪费以及寻租腐败等现象就难以杜绝。
小平同志说得好：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”我们所有这些体制改革的目的，归根结底，就是要真正使那些符合科学发展观的人和事得到褒奖，使那些违背科学发展观的人和事受到惩戒。
半月谈2006年第8期关键在“放活”上下功夫赵树凯社会主义新农村建设离不开良好的体制和机制提供持久的动力。推进新农村建设不改革不行，新农村建设很多方面本身也是改革和创新。今后要继续加强农村改革的鼓动力，花更大的精力来研究和推进农村改革。要做到“多予、少取、放活”：“少取”是基础；“多予”正在进行，今后还要加大；“放活”是根本，机制体制创新最重要。
“多予、少取、放活”是新的“三农”政策的基本点，集中体现了“以工促农、以城带乡”的政策导向。具体来看，“多予”和“少取”主要是对农民在经济层面的支持，直接目标是解决农民收入连续多年增长缓慢、城乡收入差距不断扩大的问题。粮食直接补贴、农机和种子补贴等措施，中央加大农村义务教育和建立新型合作医疗的投入等等，都是“多予”的具体政策安排；取消两千多年来的农业税，则是“少取”的根本性措施。这些“多予”、“少取”的政策措施，对于解决长期积累下来的“三农”问题是基础性的，也是不可缺少的。但是，“三农”问题的根本解决，不是仅仅依靠经济方面的支持就可以期待的。中国的“三农”问题，有着深刻的制度体制根源。这些制度性问题表现在中国二元社会结构的诸多方面，归结为一点，就是对于农民和农村的束缚。因此，解决中国的“三农”问题，特别是扎实推进社会主义新农村建设，关键要依靠“放活”。
改革开放前的农村，计划经济体制以及与此相适应的一整套社会管理体制的主要特点，就是“统得太死”、“管得太严”。在严密的控制中，农民失去了在经济活动中发挥创造性的自由。那个时代中国农业的真正危机，实质上是这种体制造成的。中国农村改革的基本精神，就是将农民从这种统制中解放出来，将农民的巨大创造精神释放出来。由此，才有了中国农村发展的良好局面，才有了农村改革在整个改革中一马当先的良好局面。
改革和发展的实践昭示，“放活”是一个长期的过程。并不能以为农业家庭经营体制确立了，市场经济体制也基本确立了，“放活”的历史任务就完成了。最近几年来，农村改革全面推进并向纵深发展，在农村税费改革等方面，更是取得了阶段性的重大突破。但是，相对于解决“三农”问题的需求和建设社会主义新农村的要求，深化改革的任务仍然非常艰巨，目前只能说刚刚开始破题。
在“放活”方面，目前对于农民的体制性束缚依然不少。这些问题不仅表现在经济领域，也表现在社会和政治领域。因此，进一步“放活”，既要依靠不断完善社会主义市场经济体制，也要依靠完善农村政治制度。这也正是下一步农村工作改革的基本方向和基本内容。在一定意义上可以说，“放活”就是深化改革。而且，这种改革已经远远超出了农村和农业本身。“放活”所需要的改革，既在经济领域，也在政治领域；既在微观层面，也在宏观层面。
为了继续“放活”，需要不断地完善市场经济体制。在社会经济生活中，特别是在基层政府的经济工作中，对于农民的生产经营自主权和农民的市场经济主体地位，仍然存在着干扰和侵害的种种现象。在劳动力市场体系建设中，城乡分割问题严重，距离统一、开放的制度建设目标仍然有较大距离。只有解决了这些问题，农民在经济上巨大的创造力才能进一步迸发出来，缩小城乡收入差距才会具有坚固深厚的制度基础。
为了继续“放活”，同样需要完善农村民主政治制度。农民只有具备了自主管理村庄公共事务的充分权力，才能有效地维护自身权益。在国家政治生活中，农民能够有力地表达利益要求，基层政府的权力真正为农民所用，农民在市场活动中的主体地位就能找到立足之本。如果村民自治虚假运行，政治民主徒有其名，基层组织可以脱离农民的需要为所欲为，基层干部可以枉顾农民的要求自行其是，农民在市场经济体系中的权利将是没有保障的。如何积极稳妥扩大农村基层民主？如何切实尊重农民民主权利？如何推进我们各级政府的角色转变、革新基层政府运作？如何激活乡村的民间力量？这些，对于实现农村和谐发展不可或缺，也是完善农村政治制度亟须破解的难点和重点。
改革已进入艰难的攻坚阶段，改革需要涉及的领域越来越广，需要触及的矛盾也越来越复杂。深化农村改革离不开城乡改革的协调联动，离不开宏观改革的扎实推进。当前，我们特别要强化宏观改革对农村改革的带动作用，亟须在行政管理体制、财税体制以及农村治理结构等方面的改革取得实质性突破，否则，好政策和大投入将难以收到预期效果。
半月谈2006年第9期多读书 读好书艾君 王秀真前不久，中宣部、中央文明办等11个部门联合发出了《关于开展全民阅读活动的倡议书》，号召全体国民为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会、为中华民族的伟大复兴而努力读书，终身学习。
“读书改变命运”，这是一句鼓励年轻人开拓自己未来的劝读名言。但实际上，读书可以改变的，又岂止是个体的命运？从某种意义上说，一个国家的命运、一个民族的命运同样可能因为其全体成员的热爱读书而有所改变。这是因为，古往今来，书籍是人类文明成果的主要载体，读书能够使一个国家、一个民族不断进步，达到令人羡慕的文明高度。
21世纪开局不久，站在新的历史起点上，我国面临着前所未有的机遇和挑战，尤其需要用知识来凝聚力量。因此，在全社会营造浓郁的读书氛围，建设学习型社会，已成为摆在我们面前的一项重要战略任务。也只有这样，我们才能加快缩小与发达国家的差距，为建设创新型国家打下深厚的基础。
但遗憾的是，与国家发展对全民阅读的要求相比，目前全社会的阅读现状却不尽如人意。在“世界读书日”前夕，中国出版科学研究所再次发布的“全国国民阅读调查”结果显示，我国国民图书阅读率连续6年持续走低，国民阅读率首次低于50%；而在我国的图书阅读者中，每人每年平均阅读图书不过4.5本。而放眼世界，我们看到的却是各国对阅读的日益重视。据报道，美、英、法、日、德、俄等许多国家都设立了全国性的读书节；犹太人每年每人读64本书，是全世界读书最多的民族；美国正在实现每年每人读书50本的目标，他们的“阅读优先”计划，经费数目庞大，目的就是让所有学童在小学3年级以前具备基本的阅读能力。
数字让人忧虑，对比让人尴尬。而事实上，近年读书风气越来越淡薄的社会现象早就给人们留下了深刻的印象。与改革开放之初抢购图书、图书馆里人满为患的情景相比，这些年，我们看到的更多的是，一些年轻人迷恋娱乐场所和网吧，身边少了许多捧读的身影，大学生毕业后数年一本书都不读、家庭连一本藏书都没有的情况并不鲜见。不知书则不达礼，则难以知荣辱。近年来，社会上出现了一些“没有灵魂的空心人”，他们缺乏理想信念，一味地沉湎于物质享受，没有诚信，甚至做出一些道德沦丧、损人利己的事情，败坏了社会风气。究其原因，正是社会人文精神某种程度的丧失，个人修养的极端不足。一个国家、一个社会如果学习风气淡薄与缺失，这个国家的国民素质、民族创造力和发展潜力就难以保障。
未来综合国力的竞争将是科技与文化的竞争、国民素质的竞争，面对业已存在的与发达国家的阅读落差，我们必须增强忧患感、紧迫感。在号召全民阅读的同时，政府也应该采取相应的措施，为公众读书创造条件，引导全社会形成阅读氛围。
首先，加强教育，提供服务，建设人人读书的学习型社会。要通过宣传教育，让公众认识到，身处信息社会，知识更新的周期缩短，终身学习将成为人们的必然选择。而相比于网络、电视等，书籍仍然是人类智慧、文明最主要的载体，是人们培养独立思考能力、增强创造力的最有效途径，因此读书是不可代替的。在此基础上，要在全社会建设学习型团队、学习型企业、学习型学校等，形成浓郁的读书学习的氛围；要加大公共服务的力度，尤其是要加大对农村地区和西部贫困地区的支持力度，为农民提供一大批“看得懂、用得上”的优秀出版物；要通过组织各种读书活动等，引导公众“多读书，读好书”。
其次，引导出版社提高图书质量，降低书价。近年来，少数出版社在利益面前，放弃了自己肩上的社会责任，出版了一些庸俗浅薄的书籍，败坏了读者的胃口。而且，往往是文字不够插图来凑，使得平平常常的一本书，卖到少则几十元，多则几百元，极大地影响了读者的购买热情。对于这种状况，国家应该加强引导，加快文化体制改革，促进出版市场的成熟和发展，让那些质次价高的图书没有市场。
最后，要从教育入手，培养青少年的读书习惯。一个人的阅读习惯不是一朝一夕养成的，主要来自童年的教育。青少年是祖国的未来，培养他们形成读书学习的习惯至关重要。但值得警惕的是，由于应试教育的影响，许多青少年能够接触到的图书只有课本和教辅。幼小心灵的阅读范围受到限制，体会不到阅读的乐趣，孩子怎么会有读书的主动性？又怎么会形成良好的阅读习惯？因此，学校和家庭都必须转变观念，着眼于学生终生学习能力的培养，培养孩子的读书习惯。要知道，在未来的学习型社会里，这会让他们受益无穷。
生活没有书籍，就好像没有阳光；人生没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀。在漫漫的人生路上，书是一个人精神上的朋友，是这个世界能馈赠的最好、最优秀的礼物。一册在手，八面来风，神游古今，其乐无穷。在此，让我们大声呼吁：多读书，读好书！
半月谈2006年第10期给中国一座起飞的平台苏北三峡大坝横空出世。
它将征服奔腾不羁的洪流，平息千古不息的水患，它将造福亿万百姓的生活，圆就中华民族的梦想。
更令世人振奋的是，三峡工程，给中国托起了又一座起飞的平台。它创造了世界水利水电工程史上多项新的纪录。
官员们多是从数字谈发展，老百姓习惯于从生活看变化。共和国的前进，现代化的崛起，往往更真切、更深刻地生发、展示于我们迎击全球经济竞争的战场、登攀世界科技高峰的征程和推进现代产业革命的基地。这就是带有标志性的一个个重点工程的建设、重大产品的开发和重要项目的实施，这就是中国发展的最基础的平台。
要素在这里积聚，力量在这里整合，创新从这里起步，精神从这里飞扬。
看一看神舟飞船吧：中国航天人瞄准世界科技前沿，确保了在载人航天工程中强劲的后发优势；看一看青藏铁路吧：建设者们坚持自主创新，初步攻克铁路穿越多年冻土地带的难题，代表了当今世界高原铁路建设的领先水平；看一看奇瑞汽车吧：奇瑞人逆风而上，打破自主研发的高门槛不可跨越的“神话”，奋力高举起民族汽车工业的旗帜。
今日三峡工程，又给我们带来了什么呢？又一座平台高耸，又一次科技起飞，几辈人的梦想终成现实，历史性的启示也分外深刻。
实现自主创新，我们需要拥有属于自己的平台。
中国经济正处于一个高速增长期。崭新的市场机遇需要承接的平台，沉重的难题破解需要创新的平台。这平台，是英雄用武之地，也是兵家必争之地。我们曾有刻骨铭心的教训。早在1980年，中国已拥有“运十”这首个大型喷气飞机开发平台。可惜它后来被搁置、被废弃了。令人振奋的是，在今年的“两会”上，国务院总理温家宝郑重宣布，中国将在“十一五”期间启动大型飞机研制项目。我们仍在付出现实的代价。国内一些装备制造行业的龙头企业，在跨国公司的强势挤压中，纷纷拱手相送，被整体并购。国际大鳄一方面吞灭了中国市场上潜在的最大竞争对手，另一方面利用接收的中国企业成型的核心技术和营销网络，快速实现着对中国市场的垄断。更让我们警醒的是，它同时也摧毁、拆除了中国企业在相关领域实现自主创新的平台。
三峡的建设者，奋力拼搏，打造着自己的发展平台，推进着这一巨大的自主创新工程。如何解决泥沙问题？如何预防诱发地震？如何减少环境影响？如何节省建设投资？在数以万计的各方专家的艰苦努力下，难题一个一个被破解，在大坝混凝土施工中，在双线五级船闸建设中，在围堰防渗施工中，在工程全面建设中，已经创造了100多项“世界之最”。中国工程院院士、三峡工程的总设计师之一郑守仁接受新华社记者采访时说，三峡右岸大坝至今没有发现一条裂缝，创造了水电建设史的奇迹，也打破了国际上“逢坝必裂”的神话。
赢取全球竞争，我们需要与世界先进技术链接的平台。
显然，我们今天打造的自主创新的平台，应是开放的而非封闭的。三峡工程建设正确把握了引进技术和自主创新的关系，创造出了以重点建设工程带动装备制造企业引进消化吸收再创新的“三峡模式”。
单机容量70万千瓦的三峡电站水轮发电机组是世界上容量最大、直径最大、重量最重的机组。我国巧妙利用三峡工程的两个世界之最——“难度最大、订单最大”，引入跨国公司，突破性地促使其转让先进技术；同时改变对国内制造企业分配计划任务的传统模式，引入竞争机制，迫使企业在承接引进技术的同时，培养自主创新的主动性，把攻克三峡发电机组技术难题当作锻炼培养企业研发能力的难得机遇，在一系列关键部位、产品的设计中推进了一次次技术革命，从而依靠自主创新形成了企业的核心竞争能力。
加速跨越式发展，我们还需要能够充分激扬民族精神的平台。
自主创新的主体是人，是高素质的人才，还有大批为着民族的振兴、为着现代化事业的前行而倾心尽情涌流着聪明才智和奋斗精神的普通民众。
“无私奉献，以人为本，追求和谐”，这是在高寒缺氧地带、被视为人类生存“禁区”的“天路”建设者的“青藏铁路精神”。“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”，这是航天人勇敢探索宇宙奥秘、背负开发太空重任的“载人航天精神”。“宁可从更艰险的北坡攀登珠穆朗玛峰，也要把我们的五星红旗插上峰顶”，这是奇瑞汽车人的自主创新精神。“三峡就是我的家”，“不让大坝留一丝遗憾”，“我们当为三峡工程而骄傲、自豪”，这是三峡工程建设者朴素的心灵、崇高的境界。
登上高高的三峡大坝，极目远眺，令人油然而增满腔的豪气。其实，我们身边的每一个岗位，我们事业的每一个细节，都可以也应当成为像这大坝一样的平台。
半月谈2006年第11期让“软实力”硬起来王秀真今年的6月10日是我国第一个“文化遗产日”。她的设立，标志着我国的文化遗产保护工作进入了一个崭新的阶段。
文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产两大类。物质文化遗产主要是指具有历史、艺术和科学价值的文物，如古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑，还有各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等。非物质文化遗产则是指各民族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能等。
文化遗产是历史的吉光片羽，是不可再生的珍贵资源。作为五千年文明不堕的国家，我国拥有的文化遗产种类之繁多、内容之丰富，令世界艳羡。其中所蕴含的精神价值、思维方式、想象力，是我们的文化之魂、民族之根。在当今文化影响力已成为一国“软实力”的形势下，保护文化遗产更是中华民族伟大复兴的重要保障。
审视我国文化遗产保护的现状，可以用力度越来越大、挑战越来越严峻加以形容。
作为一个文化遗产大国，我国历来重视文化遗产保护。尤其是近年来，随着国力增强和对文化遗产认识的不断深化，这一工作更是得到了方方面面的高度重视，取得了举世瞩目的成绩。但与此同时，我们也应看到，文化遗产保护所面临的形势是极其严峻的：一些承载着悠久历史的传统建筑不断遭到损毁，一些堪称各民族思想、感情美丽结晶的艺术品种、传统工艺在悄无声息地消逝——能不能将祖先留下的这些珍贵礼物完好保存并传予后人，已经成为摆在我们面前的重大考验。
检视文化遗产面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。但以对文化遗产的冲击程度、波及范围而论，其中最应该引起人们注意的，是在一些地方城乡发展与文化遗产保护之间的矛盾越来越尖锐。如有的地方为了发展房地产业，对城市中有文物价值的建筑甚至城区大肆拆除；有的地方对古镇、古村落进行杀鸡取卵、竭泽而渔式的开发，使得这些地方人满为患，等等。这些急功近利的行为，无不对文化遗产的生存构成了巨大威胁。
值此第一个“文化遗产日”，我们有必要对存在的问题加以梳理，找出解决办法，筑牢文化遗产的防线，以应对未来可能出现的更尖锐的“保护”与“发展”的矛盾。
首先，要从摸清文化遗产家底入手，为保护工作打下坚实基础。情况不明，难免被动。近年来，由于没有被及时发现并加以保护，一些具有重要文物价值的传统建筑、文化遗址损毁严重，一些靠口传身授加以传承的非物质文化遗产迅速消亡。因此，通过调查来摸清文化遗产的家底已刻不容缓。
其次，要从加强法制建设入手，为文化遗产撑起保护伞。法律是文化遗产保护的重要武器，但鉴于目前法律法规体系还不够完善，在实际工作中还存在有法不依、执法不严的现象，我国对文化遗产的法律保护有待增强。
第三，要从增强各级政府的责任意识入手，为保护工作提供保障。文化遗产保护功在当代，利在千秋，政府责无旁贷。因此，各级政府应该本着对民族、对未来负责的态度，增强文化遗产保护意识，处理好“保护”与“发展”的关系。尤其要强调的是，必须切实将文化遗产保护纳入城乡发展规划。通过纳入城市规划，实现整体性控制，将文化遗产保护的理念贯彻到城市建设的各个层面，防止出现“建设性破坏”；在新农村建设过程中，通过将保护民间文化遗产的内容纳入其总体规划，防止在村镇建设过程中出现“追风”现象，使存留在广大农村的、丰富的文化遗产得到保护。
第四，要从厘清保护与开发的关系入手，让文化遗产造福社会。对于文化遗产当然要以保护为主，但这并不意味着我们不能对其进行合理的开发利用。我们应该认识到，对文化遗产的开发利用绝非仅有旅游一途。实际上，文化遗产的真正价值，在于其所蕴含的丰富的文化因子，如果我们能从中获得灵感，创作出体现民族独特风格和优秀价值观的文化产品，打造出强大的文化产业，那么文化遗产的作用将得到充分发挥。
第五，要从宣传教育入手，调动全社会参与保护的积极性。文化遗产是大众的，最终也必须依靠大众来保护。但是，由于种种原因，以往老百姓接触文化遗产的机会并不是很多。我们应该以“文化遗产日”为契机和开端，通过加大博物馆等场所向公众免费开放的力度，以及经常举办展示、论坛、讲座等活动，让公众尤其是年轻人了解并喜爱传统文化，培养文化自尊和文化自信，同时也调动他们参与保护的积极性。
走近文化遗产，热爱文化遗产，保护文化遗产。在走向现代化的过程中，让我们行动起来，守住文化之根、民族之魂！
半月谈2006年第12期要追求有质量效益的速度王永前
“避免经济大起大落，实现又快又好发展”是“十一五”规划提出的重要任务。中央多次强调，发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益。然而，“十一五”开局之年前5个月的最新统计显示，城镇固定资产投资较去年同期增长30.3%。如此之高的增幅为近年少有，投资过热再次向人们敲响经济风险的警钟。
不讲条件、不顾国力的可能，盲目上项目，一味追求扩大投资规模，这是我们经济建设上的老毛病，其浪费严重，危害性极大。为避免重蹈历史覆辙，近年来中央采取的一系列宏观调控措施不能说不得力，可为什么有的地方依然在盲目扩大投资规模，一些干部依然热衷于上项目、铺摊子，一味追求增长速度呢？
把脉问诊，粗略概括，可以说这些地方患上了五大病症：
一是“盲目投资冲动症”。今年以来，一些地方置中央三令五申的宏观调控于不顾，再掀投资热潮，过剩产能继续释放、淘汰产业重新开工、落后项目死灰复燃，扩张投资冲动依然强劲。
二是“科学发展冷漠症”。科学发展观的提出已有时日，然而有的地方领导打着科学发展的旗号，却行不科学发展之实，有的地方甚至对科学发展无动于衷，既缺思路，更乏实绩，粗放、低端、雷同的发展模式依然故我，高耗能、高污染、低效率的项目屡禁不止。
三是“招商引资饥渴症”。下指标、定任务，各级干部齐上阵，只重数量不讲效益，一些地方招商引资可谓饥不择食、花样翻新。该管的管不好，不该管的乱管一气，政府职能已严重“越位”和“缺位”。
四是“违法用地不疲症”。面对宏观调控的大局，面对失地农民的困境，一些本该负起监管责任的地方政府却成为土地违法的主体，它们或通过修改规划化整为零批地，或与开发商合伙搞假挂牌出让，或以租代征打政策擦边球，并且屡闯红线、乐此不疲。在东部沿海发达地区，有的县市土地出让金收入已占到地方财政收入的一半以上，成为名副其实的“土地财政”。
五是“房产开发躁动症”。时下一些城市房价疯涨，与地方政府的主导和直接参与密不可分。有的地方大兴造城运动，制造大量被拆迁户，拉大被动需求；一些地方对经济适用房、廉租房弃而不建，只热衷于批建高档住宅；有的地方为谋利甚至请房地产公司当“托儿”，哄抬地价。
说一千道一万，盲目追求GDP的背后，其核心是不科学的发展观和错误的政绩观在作祟。在一些同志特别是有些领导干部头脑里，衡量本地区、本部门或本行业发展快与慢的标尺，依然是单纯靠扩大生产规模、铺摊子、上项目以求发展的思维定势。中央三令五申强调控制投资规模，而有的地方、部门和行业就是不以为然，老在强调“我这里规模不大”、“我这里不热”、“我这里情况特殊”，不合理的投资项目照上不误。
发展是硬道理，但发展要讲条件，是有前提的，否则，就会欲速则不达，给国家和人民带来巨大损失。比如，前些年投资迅猛增长带来的恶果现在已开始显现，钢铁、电解铝等部分行业产能已严重过剩。
由此可见，不科学的发展观和错误的政绩观催生出来的“政绩”，其实是危害深重的“政疾”。既干扰了中央宏观调控的落实，影响了经济社会健康发展的大局，很容易诱发经济风险，造成经济的大起大落；也给地方发展带来沉重的包袱和可怕的隐患，并严重损害老百姓的切身利益。
沉痛的教训亟须汲取，而医治这些痼疾，当用良药和猛剂。
其一是要真正树立科学的发展观和正确的政绩观。实践证明，在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学发展轨道。关键是地方各级领导干部要把思想切实统一到中央提出的科学发展观上来，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，结合实际创造性地开展工作，把科学发展观真正落实到具体政策措施上、落实到实际工作中。
其二是要根除一味追求经济增长速度和盲目扩大投资规模的做法。关键是要把好土地、信贷两道闸门，严格执行技术、环保、安全等市场准入标准。坚决制止地方违法违规用地行为。从严控制新上项目，特别是要严格控制产能过剩行业新上项目。同时，还应严格控制城市建设规模，认真落实调整住房供应结构、稳定住房价格的各项举措。要突出抓好节能降耗和环境保护工作，抓紧建立节能目标责任制和评价考核体系，狠抓重点领域和重点企业节能。
其三是要紧紧抓住科技进步和自主创新这个关键环节，不断增强自主创新能力。着力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，为转变经济增长方式提供强大的科技支撑。
我们是效益和速度的统一论者。加快经济发展，不能再走盲目追求增长速度和扩大投资规模的老路，要切实把经济社会发展转入到全面协调可持续发展轨道上来。加快增长方式转变，追求有质量效益的速度，应当成为我们经济工作的自觉行为。
半月谈2006年第13期利用外资的关键在于提高质量孙爱东改革开放至今，我国利用外资的规模与速度令世人惊羡，利用外资取得的成就举世瞩目。有数据表明，改革开放20多年来，国吸引外商投资累计约5000多亿美元，连续十年实际利用外资金额居发展中国家之首。外资的大量注入，对我国经济的增长、就业的扩大、税收的增加、先进管理理念与技术水平的提升发挥了重要作用。
但同时也必须看到，我们引进、利用外资的总体水平还不高，个别地方的做法甚至与科学发展观相悖。尤其是时下地区与地区之间、城市与城市之间的“引资大战”令人触目惊心。打开一些地方政府网站，单看标题就会感觉到引资热浪扑面而来：“市委发出引进外资动员令”、“大干6个月，确保利用外资××亿”，如此等等不一而足。在一些经济欠发达地区，政府官员像业务员拉生意一样拉项目，为了完成引资“指标”，无所不用其极。江苏某市曾出台“政法机关免除招商引资任务”的规定，此举一时还成了新闻。
事实上，各地区经济的真实发展水平具有很大的区域差异。资源条件、地理位置、政策特点、市场规模、基础设施等都是外商在投资决策时的重要依据。当招商引资的竞争日趋激烈时，当层层下达高指标时，盲目引资就在所难免。比如，在一些地方兴起的“让利竞赛”，地价越来越优惠，税收减免越来越大胆，各种政策底线不断被突破。由此导致的种种恶果便出现了。
——土地资源被消耗。为了在引资比拼中取胜，一些地方政府不顾中央政府的三令五申，变相执行“零地价”。更有甚者，为了GDP数字，有的地方政府违法、违规征地批地。据国土资源部调查，当前，凡是性质严重的违法占地行为几乎都涉及到地方政府。凡此种种，使得土地违法现象处于失控状态，原本紧缺的土地资源被消耗。
——引进了高污染、高耗能项目。在“不分良莠、凡是外资就行”的思想指导下，外资项目难免鱼龙混杂，泥沙俱下。一些外资企业乘机把“夕阳产业”转到我国，高污染、高耗能项目借机落地开花。于是，我国不少开发区开始遭遇“黑色幽默”：因为工业污染，养殖的鱼虾死了，地里的秧苗蔫了，周围的人得了怪病，而污染企业的环保考核竟然达标了。
——国家税款流失。按理，招商引资应“双赢”，让投资者赚到钱，同时带动当地经济发展，增加国家财政收入。然而，有的地方根本无视国家规定，不顾当地实际，敢拍胸脯，勇于承诺，税收优惠一让再让。有的地方政府以补贴、奖励等名义通过财政支出变相返还企业税款。更有甚者，外资企业当年实现地方税金全部返还。由此形成的虚收虚支直接影响了地方的财政质量。审计长李金华指出,审计署调查的6省（市）开发区，2003年以来共减免税款183.56亿元。由于各地普遍扩大优惠政策范围，直接导致国家税款流失66.47亿元。
盲目恶性竞争，给外资企业实行“超国民待遇”，其结果是进一步挤压了本国企业的生存空间。不少民营企业在竞争中处于劣势地位，发展举步维艰。觊觎外资的优惠条件，不少国内企业纷纷“变身”外企。于是，大量“假外资”以投资的名义进来，开始了“国内吃草国外挤奶”的畸形旅程。
以外资名义在中国投产的“淘汰工业”，廉价获取了日益紧缺的土地资源，严重污染了空气与水，享受着“两免三减”的种种优惠，留给地方政府的却是微薄的利润，甚至只是一个数字空壳。如此利用外资，无异于“吃祖宗饭砸子孙碗”！
对此，一些地方政府并非不知。但为何仍然乐此不疲，有令不行，有禁不止？这背后的一个重要原因是错误的政绩观在作怪。因为，引进外资，往往能够在极短的时间内显示出GDP和出口额的快速增长。为了眼前的“政绩”,不惜牺牲国家长远利益,这种狭隘的“招商引资观”不可取，必须予以纠正。
“只注重数量而无视质量”，盲目利用外资的弊端已引起国家高度重视。“十一五”规划强调指出，要着力提高利用外资的质量和水平。有识之士指出，引进外资应该以效益为主，过去是招商引资，现在应该是招商选资，要对那些破坏资源、污染环境的外资项目果断地说：“不！”
提高利用外资的质量刻不容缓。怎么办？首先，我们的各级干部必须以科学发展观武装头脑、指导实践，树立起正确的政绩观。发展是第一要务，但发展必须是科学的、可持续的。其次，要对地方官员的政绩考核办法进行调整，不但要看他的经济数字，而且要看他的经济质量。要加强监管，不以数字论英雄，将各地的招商引资步伐纳入科学发展观的轨道。
半月谈2006年第14期构建多元化的农技推广体系王秀真最近召开的全国农业科技创新工作会议提出，我国将力争到2020年，使农业科技进步贡献率提高到63%，使农业科技整体实力进入世界前列。这一科技兴农新目标的提出，既给农业和农村经济发展以鼓舞，同时也为农业科技工作带来了新任务、新挑战。
科技在农业和农村经济发展中的重要性不言而喻。尤其是对于我们这样一个人多地少的农业大国来说，面对粮食安全的挑战，面对发展农村经济、增加农民收入的迫切需要，面对农产品市场越来越激烈的国际竞争所带来的巨大压力，不断提高农业科技进步的贡献率，已经成为我们的不二选择。目前，尽管我国的农业科技工作取得了一定的成绩，农业科技进步贡献率也已达到48%左右，但我们应该清醒地认识到，相对于美国高达81%的农业科技进步贡献率和85%的成果转化率，相对于建设社会主义新农村的要求和广大农民对科技的迫切需要，我国的农业科技工作还有很长的路要走，还有很多问题需要解决。
这其中，尤为突出的是我国农业科技成果的转化问题。目前，我国每年登记的农业科技新成果有3000余项，但转化率仅为40%左右，真正形成规模的不到30%。目前制约我国粮食生产的旱育稀植、平衡配方施肥、病虫害综合防治和节水灌溉四大关键农业技术，实际上在20世纪80年代就已经诞生并开始在全国农村推广，但让人遗憾的是，这些关系农业增产、农民增收的技术推广了20多年居然还迟迟没有到位，结果形成了一种农民求之若渴、新技术却始终无法落地的奇怪现象。
农业科技成果转化不力，其中最主要的原因，就是农技推广体系出现了问题。
这些问题，归纳起来有两类。一是体制性的。一些地方在对原有的农技推广体制进行改革时，使得农技推广体系在一些基层地方“线断、网破、人散”，服务功能被削弱，有的甚至已经名存实亡。体制改革目标不清，使得农技推广的主干力量受损，直接造成了农业科技成果推广的困难。二是结构性的。随着市场经济发展和农村经济走向多元化，农民对农业科技的需求也趋于多元化，由政府主导的单一农技推广方式已经很难适应这一现状。
因此，构建适应农民需求的新型农技推广体系已成为科技兴农的当务之急。
首先，要从完善原有的农技推广网络出发，突出农技推广的公益性职能。
即便在许多经济发达国家，也都有自己的农技推广队伍。对于我们这样一个农户以分散经营为主、农民科技素质不高的农业大国来说，建设具有公益性质的农业技术推广体系更是必不可少。对此，我们应该有清醒的认识，要加大投入，把已经断的“线”接起来，已经破的“网”修补好。当然，这不是简单的接与补，而是要与农技推广体系的改革联系在一起，改革原有的体制机制，提高农技推广人员的素质，建设一支能够真正深入农业生产一线、为农民提供实实在在服务的高素质农技推广队伍。
此外，在开展公益性的农技推广服务方面，各级政府还应从实际出发，有更多的作为。如实施好“农业科技入户工程”，通过培育科技示范户，发挥辐射带动效应，为科技成果进村入户开辟新的通道。
其次，要从改革创新出发，建立多元化的农技推广新体系。
随着农村经济的发展，农民对于科技的需求越来越多元化，并从产中向产前、产后延伸。为满足农民的需求，国家可以通过政策扶持等措施，为科研单位、大专院校、农民合作组织、农业产业化龙头企业等开展农技推广服务营造良好的环境，逐步构建一个以国家农技推广机构为主体、多元化发展的新型农业技术推广体系。
一是要鼓励更多的科研人员直接参与农技推广。近年来，一些地方创造的“科技特派员”和“农业专家大院”等模式，就是按照市场经济规律，鼓励科技人员以资金入股、技术参股等形式，与农民群众尤其是专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行风险共担、利益共享，既调动了科技人员的积极性，同时也缩短了科研成果转化的路径。对于这些经验，我们应该好好加以总结推广，从而激励一大批科技人员深入基层，为农民提供技术、管理、营销等综合服务。二是要发挥农业龙头企业在农技推广中的作用。鼓励龙头企业建立自己的研发机构或与其他农业科研单位联合，提高科技含量，并通过为农户提供产前、产中、产后服务，解决农民的技术问题。三是要大力发展和扶持民间农技推广机构。如在农技推广中充分发挥专业协会和种养大户的作用，开展农技推广活动。
总之，就是要通过多种手段，积极培育和发展各类农技推广组织，建立起科技人员、农民、企业家等广泛参与的多元化农技推广队伍，实现无偿服务与有偿服务相结合的推广形式，建立起一张适应农村实际的农技推广新网络。也只有这样，农民对现代科技的需求才会得到满足，提高我国农业科技进步贡献率的目标才能得以实现。
半月谈2006年第十五期民 生 的 诘 问苏北
中国的经济形势再一次引发了世人的震惊：在宏观调控和发展转型的双重制约中，增长速度、外贸顺差、财政收入，依然创下了新高。
欣喜之余，我们也禁不住涌出深深的忧虑：时下的经济增长距离科学发展的指标为什么还是渐行渐远？
不少专家乐观解说：从理论看，潜在的增长能量还未完全释放出来；从大势看，工业化、城市化的推动力量正十分强劲；从市场看，高增长下依然还是较低的通胀指数。可是，如果转换一下视角，从民生的尺度去重新审视、去深入思考，我们取得了怎样的进步？我们又付出了怎样的代价？
普通百姓还是从“高增长、低通胀”的光环之外，感受到了低就业、低收益、低福利的阴影。
当前强劲拉动经济增长的，是城市基础设施的投资，是举国房地产业的火热。它们大量增加了GDP的数字，后续吸收就业能力却明显偏弱。政府种种政策扶持的优惠，往往更多地倾斜于国有垄断企业、外商投资企业。而这些企业，或由于全面实施“减员增效”的改制，或由于提高资本有机构成的升级，于改善就业状况也有限。按国际通例，社会总就业的65%~80%是由微型和中小企业吸纳的。而当下垄断企业的挤压，政府部门的限制，正大大压缩着中小企业的生存空间。据相关资料，1994年至2004年，全国就有770万家个体户消失。领跑中国的长三角的苏州经济，被人质疑为“只长骨头不长肉”，说的是经济增长与人均收入不对称。类似的岂独苏州？城市职工工资总额占国内生产总值比重逐年下降，农民工工资状况十多年没有明显改善，早已是不争的事实。社会热议的“上不起学、看不起病、住不起房”，亦已成为中国最大的公共问题，成为百姓背负的三座大山。
再从中国最为突出的城乡二元分化中的农民状况来看。
城市化浪潮本当是推进农村发展的一个契机。但是，我们的城市化，更多地显现为土地的城市化，而非人口的城市化。尽管宪法规定了农村土地是农民的集体资产，尽管农民已经拥有了长期的土地使用权，但由于政府垄断了土地的征用权，农民也就因之丧失了城市化带来的大好发展机会。地方政府创造了丰厚的“土地财政”，开发商巧取了丰厚的“土地暴利”，而失地农民，常常陷入无地可种、无业可就、无保可享的困境。虽说现在已进入以工补农、以城带乡新的阶段，仅每年从农村征走300万亩耕地，每亩平均五六万块钱拿来，几百万卖出去，我们还是从农村拿得多。
更应引起我们警醒的是，这样的高增长，给我们的子孙后代带来了什么？
,但存方寸地，留与子孙耕”。这是在乡村间随处可见的墙上标语。可是，在东部不少地区“成长的烦恼”中，“地荒”的红灯已频频闪烁。违法占地一路狂奔，基本农田难以守护，子孙后代生活的粮仓坐落何处？发展的空间还有多大？
出于对GDP的政绩追逐，对“高消耗、高污染”的增长依赖，一些地方政府争相“向底线冲击”，恨不得一个早上让地下的矿藏资源全部变成今天的财富，恨不得一个早上都跑步进入重化工业时代。在打破了中国现时经济增长资源能源瓶颈的同时，也给子孙后代埋下了诸多发展的隐患；在滋养了重化工业高额利润的同时，也向当地农民转移了生态环境的成本。在一个个粗放式开采的矿区，土地塌陷，水源渗漏，树木枯死，生态系统被严重破坏，出现了一些不宜人居的死地。如山西，各类矿山采空区已达2万多平方公里，全省超过1/7的地面悬空，地质灾害范围波及1900多个自然村、220万人。陕北的一些村庄，“煤挖走了，水流干了，可怜的几棵树也差不多死光了。原来喜鹊、鸽子很多，现在连麻雀都很少见到。能飞的都飞走了，只剩下大人留在这儿，不知道还能扛多长时间”。在多元利益的分化博弈中，面对那些缺席的、无语的、最为弱势的后代们，我们如何去肩起责任、去代表好他们最根本的利益？
民生重于一切。如果经济增长不能带来全民福利的增进，难以让那些困难的群体分享改革和发展的成果，这样的增长和发展又有多少价值和意义？背离科学发展的根本，背离以人为本的宗旨，或主动或被动地将经济总量的推动作为政府任内惟一的要务，如何能有社会的稳定和谐，如何能有经济的永续发展？多从民生的视角看一看，想一想，我们对经济形势的认识，将会有更多的清醒和深刻，我们对科学发展的实践，将会有更多的自觉和紧迫。
我们已经进入一个产业的创新时代、经济的生态时代和发展的平民时代。科学发展观，渐已成为社会的共识。问题是如何使这共识付诸实践。民生的症结在民权，政府的转换在制度，我们的要务在于将这一执政理念、战略导向，融入刚性的政绩体系和先进的政治制度，在于让民众真正成为经济发展的主体，并且拥有相应的制度化、法治化的权益保障。
,天下没有白吃的午餐”。世上没有不付代价的发展。应当诘问的是，当下经济增长的代价，是否公平负担，社会能否承受？还要付出多大，如何适时消解？
半月谈2006年第16期
4成项目违规说明了什么王永前
,认真贯彻中央的决策和部署，确保政令畅通，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性”。这是中央对做好今年下半年经济工作提出的一项重要要求。为何要这样讲呢？因为当前一些地方不计发展代价，盲目攀比速度，违法违规乱上项目的现象非常突出，已严重干扰了中央宏观调控的大局，直接影响到我国经济的平稳较快发展。
前不久，有关部门对8个省份投资规模亿元以上新开工项目的抽样调查结果显示，约40%的项目在征用土地、环境评估、审核程序等方面不同程度地存在违规现象。
40%是个什么概念呢？我们来算一笔账：今年上半年，全国新开工项目多达9.9万个，其中亿元以上规模的有7200多个，以40%存在违法违规现象计算，按最保守的估计，今年上半年至少有近3000亿元投资是违规投资。
再以钢铁行业为例，来自国家发展和改革委的数据表明，在2003年以来新增的炼钢产能中，经核准的项目产能不足20%，也就是说，八成以上新增产能违规。
不算不知道，一算着实触目惊心。如此大规模的违规项目资金投下去，对国民经济健康发展带来的危害可想而知。其一是导致今年以来整个投资过快增长，增加了投资膨胀的压力和宏观调控的难度；其二是加剧了投资的结构性矛盾，使一些行业产能过剩问题更加突出，造成建设资金和能源资源的大量浪费；其三是低水平重复建设继续发展，将加剧市场的低层次竞争。
经验告诉我们，这些违规项目大多集中在高耗能、高污染、应淘汰的落后产业，建成后必将陷入亏损泥沼，造成银行呆坏账增多，加大金融风险，很容易引发经济的大起大落。
近年来中央为遏制地方投资盲目扩张、低水平重复建设的不良势头，在产业政策、土地审批、信贷政策等方面提高了门槛、划定了“红线”，然而一些地方却置若罔闻，有令不行，有禁不止。为了上项目，有的地方不惜在政策、制度上打“擦边球”、撑“保护伞”，甚至直接充当违法主体。这次被处理的内蒙古新丰电厂项目即是典型案例。当地政府有关部门和企业存在越权审批、违规批准征地、虚假申报、突击建设、违反招投标程序等严重问题，尤其是在有关部门将其确定为违规项目、明令停工后，建设施工仍未得到制止。
不讲质量、效益，只重速度、规模；缺乏全局意识，只顾局部利益；不看长远发展，只求眼前利益。这是当前存在于一些地方干部尤其是领导干部头脑里的错误思想，也是他们对科学发展观认识上淡漠的具体表现。有的依然把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”，有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”。还有的不惜以牺牲资源、环境为代价一味追求产值，甚至弄虚作假、贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。在这种歪曲和背离科学发展观的错误观念的指挥下，投资规模盲目扩张、违规项目大行其道也就不难理解了。
实践证明，我们要保持经济平稳较快发展，没有一定的投资规模不行。但是，发展经济的指导思想必须明确，方向必须正确，这就是按照科学发展观的要求，落实“十一五”规划的目标，推动经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。盲目追求速度，一味依赖上项目扩大投资的粗放型经济增长方式必须加快转变；不计发展代价，违法违规乱上项目的现象必须坚决制止。
解决新开工项目违规现象突出和投资低水平过度扩张的问题，必须加强和改进宏观调控。当前，应当对新开工项目进行一次全面清理，凡是不符合国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策和环保、安全、能耗等市场准入标准的项目要坚决停下来，并依法追究相关人员的责任。同时，严格审查各类拟建项目，严肃查处各种形式的土地、金融违法行为。要加强对新上项目市场准入的审核和监督检查，特别要强化环保标准。还要抓紧制定新的市场准入标准，进一步提高高耗能、高污染和产能过剩行业在能耗、环保、用地、安全、技术等方面的准入门槛，从源头上控制低水平重复建设。
严格控制新开工项目，消除违法违规乱上项目现象，从根本上说，必须进一步引导和推动各地干部认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，增强大局意识和法治观念。各级领导干部一定要认真贯彻中央的决策和部署，确保政令畅通，做到令行禁止，推动经济社会沿着又快又好的轨道前行。
半月谈2006年第17期关键是要转换发展思路谢鲁江
上半年，全国单位GDP能耗同比不降反升0.8个百分点。而在能源储量方面，我国的煤炭、石油、天然气的可采年限分别只有80年、15年和30年，这三者的世界平均水平分别是230年、45年和61年。
一方面是浪费惊人，一方面是资源短缺。如何破解这一长期存在的问题？
重要的一点就是要转变各级政府的思想偏差，切实贯彻落实科学发展观的要求。
我国节能严峻形势的形成，有经济快速发展的客观原因，但首先是思想认识方面的主观因素。全社会特别是各级领导干部对节能的认识还有很大差距，对节能工作的重要性认识不足，缺乏危机感和紧迫感。
用上工业大项目推动高速增长，是一些地方的习惯性选择，对经济增长指标层层攀比，对约束性的节能目标却空谈应付；有的认为抓节能投入高，见效慢，费力不讨好，难显政绩；有的认为这是将来的事，眼下还是“增长”来得实惠；还有的认为节能应是市场行为，政府不该介入……
在节约能源工作方面，各级政府长期存在“重宣传、轻落实，重开采、轻管理，重处罚、轻整改”的“三重三轻”现象，并集中表现为“体制不适应、政策不配套、结构不合理、技术支撑不到位、法制不完善”等主要问题。如此，控制能耗的硬指标往往会变成软指标、高门槛会变成低门槛、重要性会变成次要性。
各级领导必须进一步统一思想，提高认识，更新观念，切实按照中央的要求把科学发展观落到实处。
——落实科学发展观，首先要求我们科学认识并顺应客观规律。
随着我国经济持续增长，工业化水平不断提高，城市化急速推进，以及人民生活水平不断提高，对能源的需求注定是急遽、大量增长的。这是一个长期的、不可逆转的必然趋势。节约能源，不能一味限制能源消费，而应化被动为主动，提高对能源战略意义的认识，探索我国能源战略的模式。
,十一五”节能目标要求5年内单位GDP能耗下降20％，意味着万元国内生产总值能耗由“十五”末的1.22吨标准煤下降到“十一五”末的0.98吨标准煤（按2005年价格和统计口径），任务极其艰巨。
节约能源是我国重要的发展战略，关系到我国经济社会能否实现可持续发展，关系到我国能否建成现代化，也关系到中华民族的前途命运。必须认识到，节能降耗是一场持久战，必须进行一场深刻的改革，采取强有力的措施。
——节能，是科学发展观的本质要求。
又快又好地发展，是科学发展观的根本要求。而“又快又好”的重要体现就是在保持较高经济增长的同时，把过高的资源能源消耗降下来。目前这种高耗能、高污染、高浪费、低效益的发展模式，这种“竭泽而渔”的发展已难以为继。如果长此以往，我们只是得到了一大堆经济增长的数字，而不得不面对高能耗带来的资源枯竭、环境污染、生态破坏等问题。这和科学发展观所强调的“以人为本”的根本宗旨将背道而驰。
转变经济增长方式，进行结构调整，是把科学发展观落到实处的基本环节。能耗居高不下，反映了我国经济增长方式转变的艰巨性。结构调整没有到“伤筋动骨”的程度，必然加大降低能耗的难度。上半年全国单位GDP能耗同比不降反升的一个主要原因是，产业结构调整缓慢，能耗低的第三产业增速仍慢于工业，而能耗高的重工业占工业的比重又有所上升。让GDP变绿、让产业变轻，是落实科学发展观、实现可持续发展的惟一选择。
——节能，是政府义不容辞的职责。
建立节约型社会，落实科学发展观，必须要有正确的政绩观，需要切实从根本上实现经济增长方式的转变。
节约型社会不是由市场自然形成的。市场很难全面反映节能的真正价值，很难反映经济社会发展的长远目标，在世界上能源资源也从来不是完全靠市场配置的。实践表明，节约型社会是在经济社会发展过程中，由政府主导、法律强制和社会参与共同形成的。
节能是国家发展战略。要完善政府节能管理、监督和服务体系，形成统一负责、分工协作的节能管理体制。明确国家鼓励节能的经济政策和具体措施，建立“谁节能，谁受益”的机制。将节能经费纳入政府财政预算，为实现国家节能目标提供稳定可靠的资金保障。
具体而言，要建立以节能为导向的财税价格政策体系，建立以节能为导向的市场准入制度，严格节能目标责任制、实行节能工作问责制，建立能源利用状况报告制度，降低政府机构和建筑领域的能耗，优化产业结构和能源结构，尽快修订有关法律，坚决完成“十一五”节能目标。
半月谈2006年第十八期完善制度保障? 促进社会和谐辛鸣
党的十六届四中全会以来，我们对于构建社会主义和谐社会重要性、必要性的认识不断深化，下大力气构建社会主义和谐社会，已经成为全党的共识，在全社会也日渐形成浓厚氛围。这种态势很好，有了认识就有了自觉，有了自觉就会转化为行动。这表明我们构建社会主义和谐社会已经有了一个很好的起点。
但同时也需要进一步看到，要真正完成构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，单单有认识是不够的，还需要有保障认识付诸行动的制度安排。邓小平同志曾经讲过，“还是制度靠得住”。我们要通过既科学规范又切实可行的体制创新与制度建设，为构建社会主义和谐社会提供制度保障。
完善制度保障，最为重要的就是除旧布新，消除阻碍科学发展和社会和谐的旧的制度体制，建立与社会主义和谐社会要求相适应的新的制度体制。和谐社会的体制创新与制度建设，必须建立在对我国发展阶段性特征和社会主义和谐社会基本特征的全面把握和科学应对上。
在经济建设方面，要有针对性地消除导致产业结构低度化和经济增长方式粗放的体制性根源，形成有利于调整经济结构和转变经济增长方式的体制机制，建立健全全面协调可持续发展的制度保障。实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展。
在政治建设方面，紧紧围绕民主法治和充满活力等和谐社会基本特征的要求，积极稳妥地继续推进政治体制改革，加强政治文明建设；健全社会主义法制，建设社会主义法治国家。通过完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进政务公开，发展基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。调动一切积极因素，激发全社会的创造活力，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
文化建设方面，既要在全社会形成共同的理想信念，确立起良好的道德规范，为构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力，又要满足人民群众日益增长的多样化的精神文化需求。因此在制度建设方面，要区别文化事业和文化产业的不同特点，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，发展公益性文化事业；以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展经营性文化产业。从而实现文化事业和文化产业协调发展。
我们目前的社会建设与和谐社会所要求的公平正义、安定有序相对照，还有不小的差距。经济社会转型导致的波动，利益群体分化引发的冲突，使得传统的社会管理体制面临着极大挑战。我们要适应新情况、新变化、新要求，建立和完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，促进社会成员和组织的自我管理、自我服务；建立健全维护公共安全的有效机制，保障广大人民群众安居乐业；建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道；建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。
此外，完善制度保障，还要注意各项制度体制之间的配套与协调。构建社会主义和谐社会是一项宏大的社会系统工程，需要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展。经济体制的单兵突进实现了经济发展一定程度的突破，但若持续深入，则有待于政治制度、文化制度、社会制度的协同跟进。我们目前遇到的很多问题，都与制度的不配套、不衔接、不协调有关。
最后，完善制度保障，要选准突破口，抓住关节点，在人民群众最关注的问题上取得新进展。胡锦涛同志反复强调，构建和谐社会，一定要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在实现就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全这些人民群众看得见、摸得着的实际利益上下功夫。当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，以广大工人农民为主体的人民群众是我们国家的主人，如果不能实现对改革发展成果共享，就谈不上社会和谐和进步。通过政策导向和制度安排，遏制逐渐拉大的贫富差距，使相对低收入以及一般收入社会群体的生活水准同社会发展的总体水准保持着一种大体同步的关系，从而最大限度地满足人民的基本需求，是必要的也是可能的。
第四部分 半月谈小测验（2006年）
2006年第1期半月谈小测验
1、财政部部长____2005年12月19日宣布，预计2005年全国财政收入突破3万亿元。
A、周小川 B、金人庆 C、尚福林 D、谢旭人
2、农业部2005年12月24日宣布，我国成功研制出世界上第一个____-新城疫重组二联活疫苗，这种一苗可防两病的新疫苗已于2005年12月23日正式批准生产储备。
A、非典 B、疯牛病 C、禽流感 D、口蹄疫
3、2005年12月29日下午，第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定，第十届全国人大常委会第96次会议于1958年6月3日通过的《____》自2006年1月1日起废止。
A、农业税法令 B、农业税规定 C、农业税办法 D、农业税条例答案：BCD
2006年第2期半月谈小测验
1、1月9日至11日，全国科学技术大会在北京举行。这是新世纪召开的第一次全国科技大会，也是1949年新中国成立以来的第____次全国科技大会。
A、三 B、四 C、二 D、五
2、乌克兰最高苏维埃（议会）1月10日听取政府有关____协议的报告后，通过一项不信任决议，宣布立即解散总理尤里.叶哈努罗夫领导的政府。
A、蒙乌石油 B、俄乌石油 C、俄乌天然气 D、蒙乌天然气
3、1月10日，____在国际原子能机构特派核查人员在场的情况下，拆除纳坦兹设施的部分联合国封条，重新展开核燃料研究。
A、伊拉克 B、科威特 C、以色列 D、伊朗答案：BCD
2006年第3期半月谈小测验
1、国家统计局宣布，2005年我国GDP同比增长____，总量达18.2万亿元，人均1700美元。按2005年平均汇率计算，我国GDP折合为22257亿美元，有望超过英国，从去年的世界第六版跃居为第四位。
A、9.9% B、9.8% C、9.7% D、9.6%
2、当地时间1月2日晚间（北京时间3日凌晨），一艘名为“萨拉姆98”、载有1400多名乘客和船员的埃及客轮在____失踪并沉没。乘客中大部分是结束在沙特朝觐后回国的埃及人和苏丹人。目前仍有近800人失踪。
A、红海 B、地中海 C、里海 D、死海
3、近两年来我国____防治形势十分严峻，局部地区仍存在暴发流行的隐患，病死率呈上升趋势，卫生部为此组织制定了《全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案》。
A、流脑 B、乙脑 C、麻疹 D、脑炎答案：AAA
2006年第4期半月谈小测验
1、新华社2月9日报道，中国银行开平支行贪污的两名主要嫌疑人外逃4年后近日被____司法部起诉。中国国内各界认为，此举是中美两国在司法领域的成功合作，也将震慑中国在逃国外的4000余名贪官。
A、美国 B、法国 C、加拿大 D、西班牙
2、中国外交部副部长戴秉国2月10日和11日同日本外务省事务次官谷内正太郎在____举行第四次中日战略对话。双方着重就如何处理影响两国关系发展的突出问题坦率交换了意见。
A、日本 B、中国 C、韩国 D、新加坡
3、国务院总理温家宝最近签署第458号国务院令，公布《娱乐场所管理条例》，自2006年____起施行。
A、3月1日 B、1月1日 C、5月1日 D、4月1日
答案：AAA
2006年第5期半月谈小测验
1、中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室2月28日受权就____决定终止“国统会”动作和“国统纲领”适用发表声明。
A、陈水扁 B、李登辉 C、吕秀莲 D、苏贞昌
2、新华社2月26日报道，国务院最近发布____件公共卫生类突发公共事件专项应急预案。
A、4 B、3 C、5 D、2
3、2月24日，国务院第四次廉政会议要求各地各部门要把开展____专项工作作为今年反腐倡廉的重点。
A、治理商业贿赂 B、治理教育乱收费 C、治理公款吃喝 D、治理文山会海
答案：AAA
2006年第6期半月谈小测验
1、胡锦涛总书记在关于树立社会主义荣辱观的讲话中担出的“八荣八耻”分别是：坚持以热爱____为荣、以危害____为耻，以服务____为荣、以背离____为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利已为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
A、祖国 祖国 人民 人民 B、人民 人民 祖国 祖国
C、祖国 人民 祖国 人民 D、人民 祖国 人民 祖国
2、3月11日，原____米洛舍维奇死在荷兰海牙附近的联合国监狱中。
A、南斯拉夫总统 B、南联盟总统 C、南联盟总理 D、南斯拉夫总理
3、3月14日，十届____四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划____的决议，决定批准这个规划纲要。
A、全国政协 草案 B、全国政协 纲要 C、全国人大 纲要 D、全国人大 草案
答案：ABC
2006年第7期半月谈小测验
1、财政部、国家税务总局联合下发通知，从4月1日起，对我国现行____的税目、税率及相关政策进行调整。
A、个人所得税 B、消费税 C、增值税 D、燃油附加税
2、联合国大会3月15日通过决议，决定设立____以取代人权委员会，并建议经社理事会于6月19日废除人权委员会。
A、人权常务会 B、人权大会 C、人权理事会 D、人权董事会
3、3月27日，新华社受权发布《国务院关于解决____问题的若干意见》。
A、下岗职工 B、矿工 C、农民 D、农民工
答案：BCD
2006年第8期半月谈小测验
1、国家主席胡锦涛定于4月18日至29日对美国、____、摩洛哥、尼日利亚和肯尼亚五国进行国事访问。
A、阿联酋 B、沙特阿拉伯 C、阿尔及利亚
2、国家旅游局、公安部、国务院____事务办公室于4月16日联合发布了《大陆居民赴____地区旅游管理办法》。
A、台湾 台湾 B、香港 香港 C、澳门 澳门
3、4月11日，以色列内阁召开特别会议，宣布以色列总理____永久失去履行职权的能力，同时任命代总理奥尔默特为临时总理。
A、内塔尼亚胡 B、沙龙 C、拉宾答案：BAB
2006年第9期半月谈小测验
1、全国人大常委会4月29日批准中国与____签署的引渡条约，这是中国与欧美发达国家之间的第一个引渡条约。
A、西班牙 B、葡萄牙 C、美国 D、加拿大
2、全国人大常委会会议4月29日上午表决通过____，这部法律将于2今年11月1日起施行。
A、反垄断法 B、农产品质量安全法 C、反洗钱法 D、反恐怖法
3、国务院总理温家宝4月26日主持召开国务院常务会议，研究推进____开发开放。
A、海峡西岸经济区 B、天津滨海新区 C、环渤海经济区 D、长三角经济区答案：ABB
2006年第10期半月谈小测验
1、5月9日，第60届联大在纽约选举产生首届人权理事会，中国以146票当选为____。
A、常务理事 B、理事会成员 C、理事国理事 D、理事成员
2、5月12日，建设部发布了一个紧急通知，严格限制在____进行影视拍摄等行动。
A、大草原 B、原始森林 C、风景名胜区内 D、城市公园内
3、新华社5月8日报道，____最近印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》，并发出通知要求各地区各部门结合实际，认真贯彻落实。
A、中共中央办公厅 B、国务院办公厅 C、中共中央办公厅、国务院办公厅 D、国务院答案：BCC
2006年第11期半月谈小测验
1、____中爪哇省的日惹地区当地时间5月27日早晨5时53分发生里氏5.9级强烈地震。
A、马来西亚 B、印度尼西亚 C、巴布亚新几内亚 D、菲律宾
2、由于当地局势恶化，5月29日晚，我国政府将在____的243名中国侨胞、中资机构人员和3名使馆工作人员家属撤回。
A、斯里兰卡 B、文莱 C、东帝汶 D、苏丹
3、5月29日，国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整___稳定____的意见》。
A、经济适用房价格 经济适用房供应结构 B、经济适用房供应结构 经济适用房价格
C、住房供应结构 住房价格 D、住房价格 住房供应结构答案：BCC
2006年第13期半月谈小测验
1、十届全国人大常委会第二十二次会议6月29日下午在人民大会堂闭会。会议表决通过了《中华人民共和国刑法修正案（六）》和修订后的____。
A、《中华人民共和国义务教育法》 B、反垄断法 C、农民专业合作经济组织法 D、刑事诉讼法
2、在第二炮兵组建____周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛6月28日到第二炮兵机关考察。
A、50 B、40 C、45 D、20
3、7月1日，青藏铁路通车庆祝大会在____和西藏自治区拉萨市同时隆重举行。
A、唐古拉火车站 B、青海省西宁市 C、北京西客站 D、青海省格尔木市答案,ABD
2006年第14期半月谈小测验
1、7月10日，德国世界杯决赛在柏林奥林匹克球场展开，最终，____队以总比分6:4战胜____队赢得比赛胜利。
A、意大利 法国 B、葡萄牙 德国
C、德国 葡萄牙 D、法国 意大利
2、7月12日，____边境地区爆发了自2000年以来最大规模的军事冲突。
A、巴以 B、印巴 C、黎以 D、埃以
3、受今年第____号强热带风暴“碧利斯”影响，福建、湖南、广东、江西、浙江等省发生强降雨过程，造成了严惩的洪涝灾害，京广铁路运输一度因水灾中断。
A、1 B、2 C、3 D、4
答案：ACD
2006年第15期半月谈小测验
1、国务院办公厅7月中旬发出关于建立国家土地督察制度有关问题的通知，要求建立国家土地督察制度，在国土资源部设立____。
A、土地监察部 B、土地管理办公室 C、土地督察办公室 D、国家土地总督察办公室
2、新华社7月24日报道，经国务院同意，建设部、商务部、国家发展改革委、中国人民银行、____、国家外汇管理联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。
A、建设银行 B、司法部 C、农业部 D、国家工商总局
3、7月28日是唐山抗震____周年纪念日，河北各界干部群众1000多人集会隆重纪念这一特殊的日子。
A、35 B、40 C、30 D、70
答案：DDC
2006年第16期半月谈小测验
1、《江泽民文选》收入了江泽民同志在____年8月至2004年9月这段时间内具有代表性和独创性的重要著作，共有报告、讲话、谈话、文章、信件、批示、命令、题词等203篇，很大一部分是第一次公开发表。
A、1976 B、1980 C、1995 D、1989
2、国务院公布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，自2006年____起施行。
A、10月1日 B、9月1日 C、12月1日 D、8月25日
3、8月10日，英国警方挫败了一起通过手提行李携带炸药炸毁英国飞往____航班的图谋。
A、西班牙 B、法国 C、美国 D、德国答案：BBC
2006年第17期半月谈小测验
1、8月24日，在布拉格举行的国际天文学联合会大会投票通过了新的行星定义，不再将传统9大行星之一的____视为行星，而将其列入“矮行星”。
A、冥王星 B、海王星 C、金星 D、天王星
2、8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了____、企业破产法和修订后的合伙企业法，国家主席胡锦涛分别签署第53号、第54号和第55号主席令予以公布。
A、督察法 B、行政监督法 C、检查法 D、监督法
3、中国人民银行决定，自2006年8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存贷款基准利率上调____个百分点。
A、0.27 B、0.25 C、0.30 D、0.50
答案：ADA
2006年第18期半月谈小测验
1、9月10日至11日，第六届亚欧首脑会议在____举行，第七届亚欧首脑会议将于2008年10月在我国____举办。
A、芬兰 上海 B、芬兰 北京 C、冰岛 北京 D、冰岛 上海
2、第____届联合国大会9月12日上午在纽约联合国总部开幕。
A、62 B、59 C、60 D、61
3、9月5日，新华社受权全文播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，这是继____年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台后，我国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。
A、2003 B、2004 C、2005 D、2006
答案：BDB
2006年第19期半月谈小测验
1、9月19日，____军方发动闪电政变，宣布解散看守政府总理他信领导的内阁，由一个名为国家管理改革委员会的军事组织全权接管国家政权。
A、泰国 B、马来西亚 C、印度 D、印度尼西亚
2、9月26日，日本执政的自民党新总裁____在众参两院选举中均获得过半数选票，当选第____任日本新首相。
A、小泉纯一郎 90 B、安倍晋三 89
C、小泉纯一郎 89 D、安倍晋三 90
3、9月24日，中共中央政治局召开会议决定免去陈良宇同志____市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由韩正同志代理上海市委书记职务。
A、上海 B、北京 C、天津 D、广州
4、中共中央政治局9月25日召开会议决定，中国共产党第____届中央委员会第____次全体会议于10月8日至11日在北京召开。
A、十五 六 B、十六 五 C、十五 五 D、十六 六答案：ADAD
2006年第20期半月谈小测验
1、10月17日，____在海南博鳌隆重开幕
A、两岸文化交流论坛 B、两岸商贸交流论坛 C、两岸科技合作论坛 D、两岸农业合作论坛
2、朝鲜在____进行了核试验。当地时间10月14日，联合国安理会一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。
A、10月9日 B、10月10日 C、9月9日 D、10月8日
3、国防科工委、总装备部10月13日上午在北京隆重召开中国航天事业创建____周年纪念大会。
A、50 B、40 C、30 D、20
答案：ACD
2006年第21期半月谈小测验
1、10月22日上午，纪念红军长征胜利____周年大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。
A、70 B、80 C、75 D、60
2、10月25日，世界上首个以各国反贪机构为成员的国际组织____在中国正式成立，中国最高人民检察院检察长贾春旺当选第一届联合会主席。
A、国际反腐败联合会 B、国际反贪污联合会 C、国际反贪局联合会 D、国际反洗钱联合会
3、10月27日，三峡水库成功实现____米蓄水目标。蓄水目标的实现，意味着三峡工程由围堰发电期转入初期运行期，防洪、发电、通航等功能开始全面发挥。
A、133 B、158 C、170 D、156
答案：ACD
2006年第22期半月谈小测验
1、11月5日，为期6天的第六届中国国际航空航天博览会在____闭幕。
A、深圳 B、广州 C、厦门 D、珠海
2、中国作家协会第七届全国委员会选出新一届领导机构。中国当代女作家____当选新一届中国作协主席，接替于去年10月17日病逝的上届作协主席____。
A、王安忆 茅盾 B、铁凝 巴金
C、王安忆 巴金 D、铁凝 茅盾
3、11月15日，新华社受权全文播发《中华人民共和国外资银行____条例》。
A、并购 B、监管 C、管理 D、融资答案：DBC
2006年第23期半月谈小测验
1、11月15日至26日，国家主席胡锦涛出席了在越南河内举行的亚太经合组织第十四次领导人非正式会议，并对越南、老挝、____、____四国进行了国事访问。
A、印度 巴基斯坦 B、印尼 巴基斯坦 C、印度 巴勒斯坦 D、印尼 巴勒斯坦
2、今年12月1日是第____个世界艾滋病日，其主题是：遏制艾滋，履行承诺。
A、18 B、19 C、20 D、21
3、2007年国家公务员考试除在省会城市设置考点外，还在____、烟台、苏州、____、厦门等五个较大城市新增了考点。
A、大连 扬州 B、大连 威海 C、青岛 威海 D、青岛 扬州答案：ABD
2006年第24期半月谈小测验
1、12月15日晚，第15届亚运会在多哈闭幕。中国代表团共夺得____枚金牌，连续第七次在亚运会上雄踞金牌榜第一位。第16届亚运会将于2010年在____举行。
A、165 广州 B、166 上海 C、167 东京 D、168 首尔
2、12月14日，首次____战略经济对话在北京人民大会堂开幕。中国国务院副总理吴仪和____财政部长保尔森作为两国元首的特别代表共同主持此次对话。
A、中俄 俄罗斯 B、中美 美国 C、中法 法国 D、中德 德国
3、12月9日，台湾地区新一届台北、高雄市长选举结果揭晓。中国____籍候选人郝龙斌当选台北市长，____籍候选人陈菊当选高雄市长。
A、国民党 亲民党 B、亲民党 民进党 C、国民党 民进党 D、民进党 国民党
答案：ABC
第五部分,时事资料手册》试题
2006年第1期试题时事测验30题
(2005年1 1月1日~2006年1月5 日)
1．新华社：2005年11月1日报道，经国务院同意，国家发改委、环保总局等部门联合下发通知，正式启动国家 试点工作。
A.环境保护 B．循环经济
C．总部经济 D区域经济
2．卫生部2005年11月16日首次公布我国内地确定 例人感染 病例，其后，截止到2005年12月29日，又相继确诊5例。
A．2高致病性禽流感H5N1
B．1猪链球菌
C．1高致病性禽流感H5N1
D．12猪链球菌
3．江西省,瑞昌间2005年11月26日发生 级地震。
A．南昌5．7 B．九江6．7
C南昌6．7 D．九江5．7
4．黑龙江龙煤集团 分公司东风煤矿2005年11月27日发生井下爆炸事故，共造成 人遇难。
A．孙家湾123 B．陈家山166
C．七台河171 D．七台河169
5．经中央批准，第 批保持共产党员先进性教育活动从2005年11月底开始，到2006年6月前基本结束。参加单位主要是 ,同时还有部分党政机关及其他基层单位。
A．三村 B．三县 C二村 D．二县
6．根据2005年11月29日～12月1臼举行的中央经济工作会议所确定的2006年经济工作总体要求，做好2006年的经济工作必须把握大局、突出重点，就是要以 统领经济社会发展全局，努力保持经济平稳较快增长的势头，着重推进 建设，加快调整经济结构和转变增长方式，加大能源资源节约力度，增强自主创新能力，大力深化改革和扩大开放。
A．科学发展观和谐社会
B新改革观社会主新农村
C．新改革观和谐社会
D．科学发展观社会主义新农村
7．中石油吉林石化公司双苯厂2005年11月13日发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入____水体，引发重大水环境污染事件。国家环保总局局长解振华引咎辞职。
A．松花江 B．嫩江
c．黑龙江 D．乌苏里江
8．台湾地区“三合一”选举(县市长、县市议员、乡镇市长)2005年12月3日揭晓，在总共23席县市长中， 获得14席的过半席次。
A．亲民党 B．民进党
C．中国国民党 D．新党
9．新华社2005年12月6日报道，第一次全国经济普查结束。根据这次普查，我国2004年经济总量在世界位次前移一位，上升至 。
A．第八 B．第六 c、第七 D第五
10．国务院新闻办2005年12月22日发表 自皮书。
A．《中国的民主政治建设》
B．《中国性另平等与妇女发展状况》：
c．《中国的和平发展道路》
D．《中国的军控、裁军与防扩散努力》
11． 会长 2005年12月24日因病在上海逝世，享年90岁。
A．海峡两岸关系协会汪道涵
B海峡交流基金会汪道涵
c．海峡两岸关系协会辜振甫
D．海峡交流基金会辜振甫
12．我国第二大水电站___电站工程2005年12月26日正式开工。
A．向家坝 B．乌东德
C．白鹤滩 D．溪洛渡
13．纪念中国电影诞生_____周年大会2005年12月28日在北京人民大会堂隆重举行。
A．100 B．80 C．90 D。1 10
14．2005年12月28日-29日在京举行的中央农村工作会议强调，建设社会主义新农村，是一个全面的目标，绝不单纯是搞新村建设，必须按照-生产“发展、生活宽裕、乡风文明、,,的要求。全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。
A．村容整洁安定有序
B．村容整洁管理民主
c．充满活力管理民主
D．充满活力安定有序
15．2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了关于废止《中华人民共和国______条例》的决定。
A。特产税 B．牧业税
C．林业税 D．农业税
16．_________根据国务院常务会议批准中华人民共和国。中央政府门户网站正式开通。
A．2005年10月1日
B．2006年1月1日
C．2005年12月1日
D．2006年2月1日
17．国家主席胡锦涛2005年11月8日一19日对______、德国、西班牙和韩国进行国事访问，并出席了亚太经合组织第_____次领导人非正式会议。
A．英国12 B．法国13
C．美国14 D．英国13
18．中国外交部副部长张业遂2005年12月20日在英国伦敦同欧盟高官举行-轮中欧______对话。
A．首经贸 B．第二政治
C．首战略 D．第二战略
19．一双方经过七轮磋商后于2005年11月8日在英国伦敦就_________问题达成协议．该协议于2006年1月1日正式生效。
A．中欧纺织品 B．中美纺织品
C．中美农产品 D．中欧农产品
20．禽流感问题国际会议2005年11月7日～9日在瑞士日内瓦举行，会议通过了用以指导今后国际社会抗击禽流感的行动步骤和一项总额______亿美元的抗击禽流感全球行动计划。
A．1 0 B．20 C．50 D．100
21．为平息骚乱，_________2005年11 月8曰宣布进入紧急状态。
A．英国 B．比利时
C．荷兰 D．法国
22．朝鲜半岛核问题第五轮六方会谈第 阶段会议2005年11月9日。11日在北京举行。各方就如何落实第四轮会谈 进行了“认真、务实、建设性的”讨论，并就此提出有关方案。
A二共同声明 B二《主席声明》
c一共同声明 D一《主席声明》
23约旦首都一市中心的3家星级饭店2005年11月9日发生自杀式炸弹爆炸事件，造成至少57人死亡．其中包括 名中国公民，另有300多人受伤。
A贝鲁特3 B．安曼2
C．巴格达2 D安曼3
24．德国联邦议院2005年11月22日以明显多数票选举 为新 届联邦总理。
A．科尔 B．克勒
C．默克尔 D．施罗德
25．2005年11月22日，日本执政的 正式公布了该党提出的宪法修改草案，其核心内容是抛弃了现行宪法中日本不得拥有陆海空三军等武装力量的重要规定，要求将日本自卫队升格为自卫军。
A．自民党 B．社民党
c．民主党 D．公民党
26．世界贸易组织第六次部长级会议2005年12月13日一18日在 举行。根据会议通过的《部长宣言》，发达成员和部分发展中成员____年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员2006年取消棉花的出口补贴，2013年年底前取消农产品出口补贴。
A．雅加达2006 B香港2008
c．马尼拉2008 D香港2006
27．由东盟10个成员国和中国、日本、韩国以及印度、澳大利亚、新西兰等16国领导人参加的_____届峰会2005年12月14日在马来西亚首都吉隆坡举行。
A．首东盟 B第二东盟
c首东亚 D第二 东亚
28．欧洲_______卫星导航系统的首颗实验卫星2005年12月28日由俄罗斯“联盟一FG”火箭从哈萨克斯坦的拜科努尔航天中心发射升空。
A CPS B“伽利略”
c“格洛纳斯” D“惠更斯”
29由于在天然气价格问题上分歧严重．俄罗斯天然气工业股份公司自2006年1月1日起切断了对 的天然气供应。1月4日，两国就天然气价格问题达成了一致。
A白俄罗斯 B波兰
C格鲁吉亚 D乌克兰
30,2006年1月3日宣布．已决定恢复中止了两年多的核燃料研究工作。
A．伊朗 B朝鲜
C．伊拉克 D利比亚
答案：1-5BADCA 6-10 DACBC 11-15 ADABD 16-20 BDCBA 21-25DCDCA 26-30 BCBDA
2006年第2期试题
2006年高考时事复习50题
（2005年4月至2006年3月）
1、2005年4月26日—5月3日，中国国民党大陆访问大陆。4月29日，胡锦涛总书记与____主席在北京举行会谈。这是____年来国共两党主要领导人首次会谈，具有重大的历史和现实意义。
A、连战 56 B、宋楚瑜 60 C、连战 60 D、郁慕明 56
2、十届全国人大常委会第十五次会议2005年4月27日通过公务员法，自2006年____起施行。这是我国第_____部干部人事管理的法律，它的制定颁布是干部人事管理科学化、法制法的里程碑。
A、10月1日 一 B、5月1日 三 C、1月1日 二 D、1月1日 一
3、我国登山测量队员2005年5月22日成功进行了珠穆朗玛峰登顶测量。10月9日，经国务院批准并授权，国家测绘局公布了2005年中国珠峰高程测量的结果：珠峰峰顶岩石面海拔高程为____米。
A、8840 B、8850 C、8848.13 D、8844.43
4、2005年5月9日，证监会宣布4家公司为首批股权分置改革试点公司。6月20日，证监会推出____家第二批股权分置改革试点上市公司。截至2006年1月23日，沪、深两交易所已有500多家公司进入股改程序。进行股权分置改革的目标是从根本上解决制约我国股票市场发展的____制度问题。
A、42 基本 B、40 交易 C、42 发行 D、40 基本
5、北京奥组委2005年6月26日宣布____成为北京2008年奥运会主题口号。
A、“新北京、新奥运” B、“同一个世界、同一个梦想” C、“欢迎回家” D、“分享奥林匹克精神”
6、温家宝总理2005年6月30日强调，加快建设____，是缓解资源供需矛盾的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障____和国家安全的重要举措。
A、节约型社会 信息安全 B、节约型社会 科技安全 C、节约型社会 经济安全 D、社会主义和谐社会 经济安全
7、自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的____汇率制度。人民币汇率不再盯住单一____，形成更富弹性的人民币汇率机制。
A、浮动 美元 B、浮动 欧元 C、固定 美元 D、固定 欧元
8、新华社2005年8月8日受权播发了《国务院关于____进入文化产业的若干决定》，这是充分调动全社会参与文化建设，大力发展社会主义先进文化的重要举措。
A、公有资本 B、非公有资本 C、国外资本 D、私人资本
9、____中俄联合军演2005年8月18日—25日在俄罗斯符拉迪沃斯托克和中国山东半岛及附近海域举行。中俄双方派出陆、海、空军和空降兵、海军陆战队以及保障部（分）队近万人参加演习。
A、“2005和平之盾” B、“北剑—2005” C、“铁拳” D、“和平使命—2005”
10、十届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于修改妇女权益保障法的决定。我国以立法的形式，将____新增为一条基本国策。此前，我国的基本国策有：改革开放，计划生育，环境保护，________，“一国两制”等。
A、保障妇女权益 建设节约型社会 B、男女平等 科教兴国
C、消除对妇女的歧视 科教兴国 D、保障妇女权益 建设和谐社会
11、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利____周年大会2005年9月3日在人民大会堂隆重举行。
A、65 B、55 C、50 D、60
12、2005年9月27日，广受社会关注的个人所得税工薪所得减除费用标准听证会在北京举行。这是全国人大常委会在立法过程中的第一次立法听证会。十届全国人大常委会第十八次会议10月27日表决通过关于个性个人所得税法的决定，起征点为____元，决定于2006年1月1日起施行。
A、1800 B、2000 C、1600 D、1500
13、中共十六届五中全会于2005年10月8日—11日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展____的建议》。
A、第十一个五年规划 B、第十个五年规划 C、第十一个五年计划 D、第十个五年计划
14、2005年10月12日，我国自主研制的神舟____号载人飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空，准确进入预定轨道。这是我国第二次进行载人航天飞行，也是第一次将我国两名航天员费俊龙、____同时送上太空。载人飞船在围绕地球飞行5天后于10月17日顺利着陆。
A、五 景鹏 B、六 聂海胜 C、五 杨利伟 D、六 翟志刚
15、2005年10月15日，青藏铁路____至拉萨全长____公里的路轨全线贯通。
A、格尔木 814 B、西宁 1956 C、格尔木 1956 D、西宁 1142
16、新华社2005年11月1日报道，经国务院同意，发展改革委、环保总局等部门联合下发通知，正式启动国家____试点工作。
A、环境保护 B、循环经济 C、总部经济 D、区域经济
17、卫生部2005年11月16日首次公布我国内地确定____例人感染____病例。我国政府采取积极有效应对措施，努力控制禽流感疫情扩散。
A、2 高致病性禽流感H5N1 B、1 猪链球菌 C、1 高致病性禽流感H5N1 D、2 猪链球菌
18、黑龙江龙煤集团____分公司东风煤矿2005年11月27日发生井下爆炸事故，共造成____人遇难。
A、孙家湾 123 B、陈家山 166 C、七台河 171 D、七台河 169
19、经中央批准，第____批保持共产党员先进性教育活动从2005年11月底开始，到2006年6月前基本结束。参加单位主要是____，同时还有部分党政机关及其他基层单位。
A、三 村 B、三 县 C、二 村 D、二县
20、根据2005年11月29日—12月1日举行的中央经济工作会议所确定的2006年经济工作总体要求，做好2006年的经济工作必须把握大局、突出重点，就是要求以____统领经济社会发展全局，努力保持经济平稳较快增长的势头，着重推进____建设，加快调整经济结构和转变增长方式，加大能源资源节约力度，增强自主创新能力，大力深化改革和扩大开放。
A、科学发展观 和谐社会 B、新改革观 社会主义新农村 C、新改革观 和谐社会 D、科学发展观 社会主义新农村
21、中石没吉林石化公司双苯厂2005年11月13日发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入____水体，引发重大水环境污染事件。环保总局局长解振华引咎辞职。
A、松花江 B、嫩江 C、黑龙江 D、乌苏里江
22、台湾地区“三合一”选举（县市长、县市议员、乡镇市长）2005年12月3日揭晓，在总共23席县市长中，____获得14席的过半席次。
A、亲民党 B、民进党 C、中国国民党 D、新党
23、新华社2005年12月6日报道，第一次全国经济普查结束。根据这次普查，我国2004年经济总量在世界位次前移一位，上升至____。
A、第八 B、第六 C、第七 D、第五
24、2005年12月23日召开的国务院常务会议提出，从2006年开始，全部免除西部地区____义务教育阶段学生学杂费，____年扩大到中部和东部地区；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
A、 B、 C、 D、
25、2005年12月28日—29日在京举行的中央农村工作会议强调，建设社会主义新农村，是一个全面的目标，绝不单纯是搞新村建设，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、________、________”的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。
A、村容整洁 安定有序 B、村容整洁 管理民主 C、充满活力 管理民主 D、充满活力 安定有序
26、2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，____条例自2006年1月1日起废止。这标志着在我国实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台，这是具有划时代意义的重大变革。
A、特产税 B、牧业税 C、林业税 D、农业税
27、2006年1月18日举行的国务院常务会议强调，____是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们为____、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。
A、农业工人 城市繁荣 B、农民工 城市繁荣 C、农业工人 农民增收 D、农民工 农民增收
28、国务院2006年2月9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》指出，我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例，到2010年过到2%，到2020年达到____以上。
A、5% B、3.5% C、3% D、2.5%
29、胡锦涛同志2006年2月14日在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研计班开班式上指出，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的____和____问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
A、全局性 根本性 B、关键性 根本性 C、全局性 重要性 D、局部性根本性
30、2006年中央一号文件指出，当前，我国总体上已经进入以工促家、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。要统筹城乡经济社会发展，实行____、____和“多予少取放活”的方针。
A、农业支持工业 农村服务城市 B、农业支持工业 城市支持农村 C、工业反哺农业 城市支持农村 D、工业反哺农业 农村服务城市
31、中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室2006年2月28日受权就陈水扁决定终止____运作和“国统纲领”适用发表声明。
A、“国统会” B、“陆委会” C、海基会 D、海协会
32、胡锦涛同志2006年2月作出重要指示强调，发展____，对于解决群众看病难、看病贵问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。
A、大型医院医疗服务 B、药品生产 C、社区卫生服务 D、公费医疗
33、2006年3月1日颁布的《中共中央关于加强____工作的意见》第一次明确提出了人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商是我国社会主义____的两种重要形式。
A、人民政协 法治 B、人大 法治 C、人民政协 民主 D、人大 民主
34、2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，要下决心调整投资方向，把国家对____投入的重点转向农村。
A、社会保障 B、教育 C、医疗 D、基础设施建设
35、2005年4月6日，伊拉克过渡国民议会选举出总统委员会，由库尔德领导人____出任新总统。10月25日，伊拉克宪法草案在全民公决中以78%的高支持率获得通过。12月15日，举行了正式议会选举。2006年2月22日，____宗教圣地阿里.哈迪清真寺遭到炸弹袭击，这在什叶派和逊尼派之间引发激烈冲突。
A、贾法里 逊尼派 B、贾法里 什叶派 C、塔拉巴尼 什叶派 D、塔拉巴尼 逊尼派
36、2005年5月29日，法国在全民公投中否决了____。两天后，该条约又在荷兰全民公决中遭否决，致使欧盟宪法批准进程严重受阻，影响了欧洲统一的步伐。
A、《欧盟宪法条约》 B、《尼斯特里赫特条约》 C、《马斯特里赫特条约》 D、《罗马条约》
37、太平洋时间2005年7月3日22时52分（北京时间7月4日13时52分），美国宇航局____号探测器释放的撞击器“击中”目标——坦普尔1号慧星。这是人类历史上史无前例的“炮轰”彗星太空实验。
A、“火星快车” B、“猎兔犬” C、“深度撞击” D、“勇气”
38、英国首都伦敦2005年7月7日发生系列爆炸事件。这是____发生后的又一起重大恐怖袭击事件。____红海旅游胜地沙姆沙伊赫2005年7月23日连续发生3起爆炸事件。
A、马德里“3.11”连环爆炸案 埃及 B、别斯兰人质事件 以色列 C、“9.11”事件 埃及 D、巴厘岛爆炸案 沙特阿拉伯
39、以色列政府2005年8月15日开始正式实施____。
A、停止修建犹太人定居点计划 B、从约旦河西岸撤军计划 C、中东和平“路线图”计划 D、单边行动计划
40、2005年世界原油价格创历史新高，8月29日，纽约市场期货价格在亚洲交易时段创每桶____美元的历史纪录。
A、65 B、60 C、75 D、70
41、2005年联合国首脑会议9月14日—16日在纽约联合国总部举行。此次会议是为纪念联合国成立____周年、共商加强集体安全机制、促进共同发展以及振兴联合国的大计而召开的。
A、55 B、65 C、60 D、50
42、____北部地区2005年10月8日发生里氏7.6级地震，并波及到____地区和阿富汗，造成重大人员伤亡。
A、印度 印控克什米尔 B、巴基斯坦 印控克什米尔 C、印度 巴控克什米尔 D、巴基斯坦 巴控克什米尔
43、2005年10月17日，日本首相小泉纯一郎不顾日本国内外舆论的强烈反对，再次参拜了供奉有甲级战犯牌位的靖国神社。这是小泉2001年4月就任首相以来第____次参拜靖国神社。
A、5 B、3 C、4 D、6
44、2005年10月，罗马尼亚、土耳其、希腊，俄罗斯新出现____疫情后，世界很多国家尤其是欧洲国家如临大敌，采取各种紧急措施加以防治。
A、非典 B、猪链球菌病 C、禽流感 D、疯牛病
45、为平息从首都郊区蔓延到全国的骚乱，____2005年11月8日宣布进入紧急状态。
A、英国 B、比利时 C、荷兰 D、法国
46、朝鲜半岛核问题六方会谈2005年先后举行了第四轮和第五轮第____阶段会议。第四轮六方会谈达成了重要共识，发表了____，这标志着六方会谈问题迈出重要一步。
A、二 共同声明 B、二,主席声明》 C、一 共同声明 D、一,主度声明》
47、由东盟10个成员国和中国、日本、韩国以及印度、澳大利亚、新西兰等16国领导人参加的____届____峰会2005年12月14日在马来西亚首都吉隆坡举行。
A、首 东盟 B、第二 东盟 C、首 东亚 D、第二 东亚
48、欧洲____卫星导航系统的首颗实验卫星2005年12月28日由俄罗斯“联盟-FG”火箭从哈萨克斯坦的拜科努尔航天中心发射升空。
A、GPS B、“伽利略” C、“格洛纳斯” D、“惠更斯”
49、____2006年2月4日通过决议，决定把伊朗核问题报告给____。伊朗随后宣布中止在核问题上采取的一切自愿合作措施，并于2月13日恢复部分铀浓缩活动。
A、国际原子能机构理事会 联合国安理会 B、欧盟委员会 联合国安理会 C、国际原子能机构理事会 美国 D、欧盟委员会 美国
50、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯2006年2月21日任命____领导人伊斯梅尔.哈尼亚为巴自治政府新总理。
A、巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫） B、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德） C、解放巴勒斯坦人民阵线（人阵） D、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）
1-5 CDDAB 6-10 CABDB 11-15 DCABB 16-20 BACAD
21-25 ACBBB 26-30 DBDAC 31-35 ACCDC 36-40 ACCDD
41-45 CBACD 46-50 CCBAD
2006年第3期试题时事测验30题及答案
（2006年3月16日至5月5日）
1.新华社4月27日播发了胡锦涛同志今年3月4日的讲话《牢固树立社会主义荣辱观》。胡锦涛指出，要教育广大干部群众特别是广大青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以＿＿为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以＿＿为荣、以骄奢淫逸为耻。
A.背离人民 勤俭节约
B.背离人民 艰苦奋斗
C.脱离群众 艰苦奋斗
D.脱离群众 勤俭节约
2.3月20日，新华社报道，国务院印发了《全民＿＿行动计划纲要（2006─2010─2020年）》。
A.文化素质 B.身体素质
C.道德素质 D.科学素质
3,俄罗斯联邦总统普京3月21日～22日对中国进行国事访问。胡锦涛主席和普京总统共同出席了中国＿＿开幕式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式。
A.“圣彼得堡周”
B.“俄罗斯年”
C.“俄罗斯文化节”
D.“中国年”
4,从4月1日起，我国对现行＿＿的税目、税率及相关政策进行调整。通过税收手段，限制＿＿行为，促进环境保护和节约资源。
A.资源税 过度开发
B.企业所得税 过度开发
C.消费税 高消费
D.个人所得税 高消费
5.中共中央政治局3月27日召开会议，研究＿＿工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
A.促进中部地区崛起
B.鼓励东部地区率先发展
C.实施西部大开发
D.振兴东北地区等老工业基地
6.国务院办公厅3月27日印发了《保护＿＿行动纲要（2006─2007年）》。
A.专利权 B.知识产权
C.商标权 D.著作权
7,新华社3月27日受权发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，＿＿是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。
A.培训就业 B.社会保障
C.维护农民工权益 D.公共服务
8,中共中央印发的《干部教育培训工作条例（试行）》规定，干部教育培训工作以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以＿＿培训为重点。
A.业务知识 B.政治理论
C.政策法规 D.文化素养
9,北京千龙网等网站4月9日联合向全国互联网界发出＿＿倡议书。
A.实施行业自律 B.净化网络环境
C.抵制不良信息 D.文明办网
10,4月14日～15日在北京举行的两岸＿＿通过了共同建议。4月16日，中共中央总书记胡锦涛在北京会见前来参加论坛的中国国民党荣誉主席＿＿和台湾各界人士。
A.和平发展论坛 连战
B.经贸论坛 郁慕明
C.经贸论坛 连战
D.和平发展论坛 宋楚瑜
11. 4月17日，第六次全国环境保护大会在北京遭遇漫天黄尘袭击中召开。温家宝总理在会上指出，要从主要用＿＿保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
A.行政办法 B.法律
C.技术 D.经济手段
12.胡锦涛主席4月18日～29日对＿＿、＿＿、摩洛哥、尼日利亚、肯尼亚进行了国事访问。
A.美国 沙特阿拉伯
B.加拿大 伊朗
C.美国 伊朗
D.英国 沙特阿拉伯
13. 4月21日，国家质检总局发布公告，自2006年5月1日起，允许产自台湾地区进入大陆的水果种类从18种增加到＿＿种；允许产自台湾地区的蔬菜11种进入大陆。
A.30 B.25 C.22 D.20
14. 4月22日～23日，以“亚洲寻求共赢：＿＿”为主题的博鳌亚洲论坛2006年年会，在海南博鳌举行。
A.亚洲的新机会
B.亚洲的新角色
C.合作促进发展
D.一个向世界开放的亚洲
15,新华社4月27日报道，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展＿＿宣传教育的第五个五年规划》。
A.交通安全 B.环境保护
C.文明礼仪 D.法制
16. 4月27日，我国在太原卫星发射中心用“长征四号乙”运载火箭，成功将＿＿送入预定轨道。
A.“实践一号”卫星
B.“资源一号”卫星
C.“风云一号”卫星
D.“遥感卫星一号”
17. 2006中国＿＿世界园艺博览会于4月30日开幕。
A.昆明 B.苏州 C.沈阳 D.大连
18,由＿＿组建的巴勒斯坦新政府3月29日在巴民族权力机构主席阿巴斯主持下宣誓就职。
A.人阵 B.哈马斯
C.杰哈德 D.法塔赫
19,＿＿在3月28日举行的以色列第17届议会选举中获得组阁权。5月4日，该党主席＿＿为总理的以色列新政府宣誓就职。
A.利库德集团 内塔尼亚胡
B.工党 佩雷茨
C.前进党 奥尔默特
D.前进党 沙龙
20. 3月29日，＿＿通过一项主席声明，呼吁＿＿履行国际原子能机构理事会今年2月通过的决议，暂停所有与铀浓缩有关的活动。4月11日，该国宣布已成功生产出低纯度浓缩铀。
A.联合国安理会 伊朗
B.联合国安理会 朝鲜
C.国际原子能机构 伊朗
D.国际原子能机构 朝鲜
21,＿＿各地工会和学生3月组织举行多次示威活动，抗议该国总理德维尔潘提出的一项名为“首次雇佣合同”的新劳工法案。
A.英国 B.德国 C.美国 D.法国
22,迫于反对党压力，＿＿看守内阁总理他信4月4日宣布，在本届大选产生的新政府中他将不再担任总理职务。
A.印度尼西亚 B.马来西亚
C.泰国 D.新加坡
23. 4月9日～10日，由前总理普罗迪领导的中左联盟赢得＿＿议会选举。
A.比利时 B.意大利
C.法国 D.德国
24,4月11日，欧洲航天局宣布，＿＿顺利地进入环＿＿椭圆形轨道。
A.“新地平线”号探测器 冥王星
B.“金星快车” 金星
C.“火星快车” 火星
D.“惠更斯”号探测器 土卫六
25. 4月18日，所罗门群岛爆发骚乱，首都霍尼亚拉的“唐人街”受到严重冲击。中国政府紧急租用飞机，安全撤出＿＿名侨民。
A.312 B.212 C.400 D.310
26. 4月21日，纽约商品交易所6月份交货的轻质原油期货价格首次突破每桶＿＿美元大关。
A.70 B.65 C.60 D.75
27. 4月22日，伊拉克现任总统＿＿在议会会议上获得连任后，任命＿＿人士马利基为新总理，并得到议会批准。伊拉克新政府组建取得进展。
A.塔拉巴尼 什叶派
B.贾法里 什叶派
C.塔拉巴尼 库尔德
D.贾法里 逊尼派
28. 4月24日晚，＿＿西奈半岛小城宰海卜连续发生3起爆炸事件，至少造成23人死亡，85人受伤。
A.以色列 B.巴勒斯坦
C.埃及 D.沙特
29.进入4月，＿＿全国各地发生多起罢工、游行活动，以抗议贾南德拉国王此前解散议会与政府、亲自组阁的行为。4月24日，贾南德拉宣布恢复被解散的议会。
A.尼泊尔 B.印度
C.缅甸 D.泰国
30,5月5日，＿＿政府与达尔富尔反政府武装签署了和平协议，从而为结束达尔富尔长达３年多的流血冲突迈出关键的一步。
A.尼日利亚 B.索马里
C.利比里亚 D.苏丹
答案：1.B 2.D 3.B 4.C 5.A 6.B 7.C 8.B 9.D 10.C 11.A 12.A 13.C 14.A 15.D 16.D 17.C 18.B 19.C 20.A 21.D 22.C 23.B 24.B 25.A 26.D 27.A 28.C 29.A 30.D
2006年第4期试题时事测验30题及答案
（2006年5月6日至7月5日）
1.国务院总理温家宝5月17日主持召开国务院常务会议，研究促进____健康发展措施等。根据当前存在的问题，会议指出进一步采取有针对性的措施，即____。
A.能源产业 “国六条”
B.能源产业 “国八条”
C.房地产业 “国六条”
D.房地产业 “国八条”
2.三峡____5月20日全线建成，达到海拔185米设计高程。6月6日，三峡工程____上游三期围堰按预定计划实施爆破。
A.大坝 左岸 B.大坝 右岸
C.电站 左岸 D.电站 右岸
3.新华社5月23日受权发布了《中央精神文明建设指导委员会关于深入学习实践____ 大力加强思想道德建设的意见》。
A.科学发展观
B.“三个代表”重要思想
C.正确政绩观
D.社会主义荣辱观
4.陈水扁女婿____因涉嫌股票内线交易5月25日被台北地方法院裁定收押禁见。陈水扁一家的奢华生活也被媒体不断揭露出来，令岛内民众瞠目。6月27日，由中国国民党、____籍“立委”提出的罢免台湾地区领导人陈水扁的提案在台“立法院”临时会表决中未获通过。
A.陈哲男 民进党
B.陈哲男 新党
C.赵建铭 亲民党
D.赵建铭 民进党
5.新华社6月3日报道，中山大学朱熹平教授和旅美数学家、清华大学兼职教授____破解了国际数学界关注上百年的重大难题——______。
A.曹怀东 庞加莱猜想
B.丘成桐 庞加莱猜想
C.曹怀东 黎曼假设
D.丘成桐 哥德巴赫猜想
6.胡锦涛同志6月5日在中国科学院第十三次院士大会、____第八次院士大会上发表重要讲话强调，抓紧并持之以恒地培养造就____科技人才，是提高自主创新能力、建设创新 型国家的必然要求，也是实现国家发展目标、实现中华民族伟大复兴的必然要求。
A.中国社会科学院 高层次
B.中国工程院 创新型
C.中国社会科学院 创新型
D.中国工程院 高层次
7.6月5日是世界环境日。联合国环境规划署将今年世界环境日的主题确定为____。
A.“沙漠和沙漠化”
B.“营造绿色城市，呵护地球家园”
C.“拯救地球就是拯救未来”
D.“海洋存亡，匹夫有责”
8.新华社6月8日受权播发的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年－2010年）》中提出，“十一五”期间，国家将扶持城镇新增残疾人就业75万人，农村残疾人稳定就业____万人。
A.1000 B.800
C.1800 D.300
9.国务院总理温家宝6月7日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国____（草案）》。
A.农民专业合作经济组织法
B.反垄断法
C.突发事件应对法
D.义务教育法
10.____-金门客运直航6月8日正式开通。海峡两岸航空运输交流委员会6月14日发布新闻，两岸客运包机从即日起在春节包机的基础上，增开清明、端午、____包机。
A.泉州 元旦 B.厦门 元旦
C.泉州 中秋 D.厦门 中秋
11.今年6月10日是我国第一个____。
A.“公民道德宣传日”
B.“土地日”
C.“全国助残日”
D.“文化遗产日”
12.6月14日召开国务院常务会议认为，当前经济运行中存在的主要问题，仍然是____投资增长过快、货币信贷投放过多，特别是结构性矛盾突出，能源资源和____压力增大。
A.房地产 出口
B.固定资产 出口
C.房地产 环境
D.固定资产 环境
13.十届全国人大常委会第二十二次会议决通过了刑法修正案（六）将刑法关于强令工人违章冒险作业，情节特别恶劣的，“处3年以上7年以下有期徒刑”的规定，修改为“处5年以上有期徒刑”。全国人大法律委员会负责人表示，这样修改，使得此类犯罪的处罚力度大大增加，最高刑由过去的7年提高到____年。
A.15 B.10 C.20 D.18
14.6月26日是联合国确定的国际禁毒日。今年国际禁毒日的主题是____。
A.“毒品不是儿戏”
B.“珍惜自我，健康抉择”
C.“抵制毒品，参与禁毒”
D.“一致反对共同的威胁”
15.卫生部5月中旬发出紧急通知，要求全国各级各类医疗机构立即停止购入和使用____第二制药有限公司生产的包括“亮菌甲素注射液”在内的所有药品。截至6月下旬，广州已有超过____位直接死于“亮菌甲素”假药的病人。
A.齐齐哈尔 20
B.哈尔滨 5
C.齐齐哈尔 10
D.哈尔滨 10
16.庆祝中国共产党成立____周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会6月30日在中南海怀仁堂礼堂隆重举行。
A.70 B.85 C.75 D.80
17.世界海拔最高线路最长的高原铁路——青藏铁路7月1日全线建成通车。青藏铁路（西宁—拉萨）全长____公里，全路有____公里线路位于4000米以上高海拔地区。
A.1956 960 B.1956 550
C.1142 960 D.1142 550
18.新华社7月2日报道，中共中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》等____个保持共产党员先进性____文件。
A.4 纲领性 B.5 长效机制
C.5 指导性 D.4 长效机制
19.6月15日，上海合作组织成员国元首理事会第____次会议在上海举行。与会元首高度评价上海合作组织成立____年来取得的成就，一致认为上海合作组织已进入新的发展时期。
A.五 5 B.五 10
C.六 5 D.六 10
20.6月17日～24日，国务院总理温家宝对埃及、加纳、刚果（布）、安哥拉、____、坦桑尼亚和乌干达7国进行了正式访问。
A.苏丹 B.南非
C.冈比亚 D.肯尼亚
21.第60届联合国大会5月9日选举出新建立的联合国____的首届47个成员，其中包括中国、法国、俄罗斯和____（均为安理会常任理事国）。6月19日～30日，该机构首届会议在瑞士日内瓦万国宫举行。
A.人权理事会 美国
B.人权理事会 英国
C.人权委员会 英国
D.人权委员会 美国
22.美国和____5月15日宣布恢复两国间大使级外交关系。美国同时宣布将该国从所谓“支持恐怖主义国家”的名单上删除。
A.古巴 B.朝鲜
C.利比亚 D.伊朗
23.由37名内阁成员组成的____新政府5月20日宣誓就职，这标志着伊拉克战后首届民族团结政府正式组建完成。
A.阿富汗 B.伊拉克
C.伊朗 D.巴勒斯坦
24.____共和国5月21日就是否独立举行全民公决。该国议会6月3日举行特别会议，通过了独立决议以及独立宣言。这标志着原南斯拉夫的6个联邦共和国已全部独立。
A.马其顿
B.巴基斯坦
C.黑山
D.印度尼西亚
25.____中爪哇省日惹地区5月27日发生里氏5.9级强烈地震，该国政府6月5日宣布，地震造成的死亡人数是5782人。
A.伊朗
B.巴基斯坦
C.印度
D.印度尼西亚
26.美国、俄罗斯、____、英国、法国、德国六国6月1日在维也纳就解决伊朗核问题的方案达成共识。6月29日，伊朗表示，在六国方案中的所有疑问和含糊不清的地方得到澄清之前，伊朗不会对此作出答复。
A.中国
B.日本
C.加拿大
D.澳大利亚
27.伊拉克总理马利基6月8日宣布，“基地”组织在伊拉克的领导人____在美伊联合军事行动中被炸身亡。
A.本·拉丹
B.扎瓦希里
C.扎卡维
D.马斯里
28.以色列军队6月28日开始对____发动代号为____的军事行动，主要目的是为了营救被巴勒斯坦武装组织绑架的1名以色列士兵。
A.加沙 “夏雨”
B.加沙 “第一场雨”
C.杰里科 “夏雨”
D.杰里科 “蓝天”
29.在投票通过新的国家主席____、政府总理____和国会主席阮富仲之后，越南第十一届国会第九次会议6月28日又投票通过了新任政府总理递交的部分内阁成员的名单。至此，越共高层领导班子顺利完成了新老交替。
A.阮明哲 潘文凯
B.陈德良 潘文凯
C.陈德良 阮晋勇
D.阮明哲 阮晋勇
30.____第七届首脑会议7月1日在____首都班珠尔幕，33位非洲国家的国家元首和政府首脑在为期2天的会议上着重讨论了非洲一体化进程和地区安全形势等问题。
A.非洲统一组织 赞比亚
B.非洲联盟 冈比亚
C.非洲统一组织 冈比亚
D.非洲联盟 赞比亚
答案：1.C 2.B 3.D 4.C 5.A 6.B 7.A 8.C 9.B 10.C 11.D 12.D 13.A 14.A 15.C 16.B 17.A 18.D 19.C 20.B 21.B 22.C 23.B 24.C 25.D 26.A 27.C 28.A 29.D30.B
2006年第5期试题时事测验30题及答案
（2006年7月6日至9月5日）
1.胡锦涛同志在7月10日～12日举行的全国统战工作会议上发表重要讲话强调，要把巩固和壮大统一战线，作为＿＿的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强＿＿的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好。
A.提高党的执政能力 综合国力
B.提高党的执政能力 中华民族凝聚力
C.保持党的先进性 综合国力
D.保持党的先进性 中华民族凝聚力
2,7月11日，在2006年瑞士洛桑田径超级大奖赛＿＿比赛中，＿＿以12秒88勇夺冠军，打破了沉睡13年的该项目世界纪录。
A.男子110米栏 姚明
B.男子100米 姚明
C.男子110米栏 刘翔
D.男子100米 刘翔
3,7月12日，四川＿＿作为世界自然遗产被列入《世界遗产名录》。7月13日，河南＿＿作为世界文化遗产也被列入《世界遗产名录》。
A.大熊猫栖息地 安阳殷墟
B.青城山和都江堰 安阳殷墟
C.大熊猫栖息地 洛阳龙门石窟
D.黄龙国家级名胜区 安阳殷墟
4.中共中央政治局7月24日召开会议，决定今年10月在北京召开中共十六届＿＿中全会，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究构建社会主义＿＿问题。
A.六 新农村 B.六 和谐社会
C.五 新农村 D.五 和谐社会
5.新华社7月27日报道，国务院已正式批准建立国家土地督察制度，并授权＿＿代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。
A.国家发展改革委
B.司法部
C.农业部
D.国土资源部
6.今年7月28日，是唐山抗震＿＿周年纪念日。
A.25 B.20 C.35 D.30
7.卫生部8月3日发出紧急通知，停用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的药品＿＿。新华社8月15日报道，这一药品不良事件导致＿＿人死亡以及80多例不良反应。
A.“亮菌甲素注射液” 6
B.“欣弗” 11
C.“亮菌甲素注射液” 11
D.“欣弗” 6
8.国家环保总局官员8月3日称，2005年，全国＿＿排放总量高达2549万吨，居世界第一。据新华社8月26日报道，今年上半年，我国单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量＿＿。
A.二氧化碳 不降反升
B.二氧化硫 不降反升
C.二氧化碳 有所下降
D.二氧化硫 有所下降
9.超强台风＿＿8月10日17时25分在浙江省温州市苍南县马站镇登陆，近中心最大风力＿＿级（每秒60米）。据介绍，这是新中国成立以来登陆祖国大陆的最强台风。
A.“桑美” 12 B.“珍珠” 12
C.“桑美” 17 D.“珍珠” 17
10.胡锦涛同志8月15日在中共中央举行的学习＿＿报告会上发表重要讲话指出，“三个代表”重要思想涵盖了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和＿＿以及国防和军队现代化建设、祖国统一、国际战略和外交工作等各个领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，是一个完整的科学的思想体系。
A.《江泽民文选,党的建设
B.《江泽民文选,干部队伍建设
C.《邓小平文选,党的建设
D.《邓小平文选,干部队伍建设
11.今夏四川、重庆以及内蒙古、甘肃、宁夏、新疆等地出现大范围持续高温少雨天气，旱情迅速发展，尤以＿＿大部、＿＿东北部地区旱情最为严重。
A.重庆 四川 B.重庆 甘肃
C.宁夏 四川 D.新疆 四川
12.国务院总理温家宝8月16日主持召开国务院常务会议，对＿＿项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理。这将有力遏制一些地方政府的＿＿冲动。
A.内蒙古新丰电厂 征地
B.江苏铁本 征地
C.内蒙古新丰电厂 投资
D.江苏铁本 投资
13.我国最长的铁路隧道———20.05公里的＿＿8月23日实现双线开通，兰新铁路兰武段（兰州西至武威南）新增二线铁路全面建成。
A.风火山隧道
B.昆仑山隧道
C.乌鞘岭特长隧道
D.秦岭隧道
14.今年8月23日，国务院总理温家宝签署第473号国务院令公布《全国＿＿普查条例》，该条例自公布之日起施行。
A.农业 B.工业
C.人口 D.经济
15.国家发展改革委主任马凯8月25日表示，固定资产投资增长过快已成我国经济运行中最突出的问题。前7个月城镇固定资产投资增长＿＿，同比加快3.3个百分点。下半年，将切实严把土地、＿＿两个“闸门”和市场准入一个“门槛”，坚决抑制投资过快增长。
A.25.7％ 信贷 B.25.7％ 能源
C.30.5％ 能源 D.30.5％ 信贷
16.十届全国人大常委会第二十三次会议8月27日表决通过了各级人民代表大会常务委员会监督法，自2007年＿＿起施行，明确规定人大常委会行使监督职权，对本级人民政府、人民法院和＿＿的工作实施监督。
A.1月1日 人民检察院
B.1月1日 公安机关
C.10月1日 人民检察院
D.10月1日 公安机关
17.自今年9月1日起施行的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》规定，大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前＿＿年平均年产值的＿＿倍。
A.3 15 B.3 16
C.5 10 D.5 20
18.车臣非法武装头目＿＿7月10日在俄罗斯印古什共和国被俄军警消灭。
A.巴萨耶夫 B.乌马罗夫
C.萨杜拉耶夫 D.马斯哈多夫
19.＿＿7月11日发生7起连环爆炸事件，导致186人死亡。
A.印度新德里
B.巴基斯坦卡拉奇
C.印度孟买
D.巴基斯坦伊斯兰堡
20.黎巴嫩＿＿7月12日炮击以色列北部多处目标，并与以军发生激烈交火，黎以冲突爆发。8月11日，联合国安理会一致通过第1701号决议，呼吁冲突各方“全面停止敌对行动”。黎以双方在8月＿＿实现停火。
A.真主党武装 中旬
B.政府军 中旬
C.真主党武装 下旬
D.政府军 下旬
21,7月31日，联合国安理会通过了第1696号决议，要求伊朗于8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。＿＿8月31日称伊朗没有遵守安理会决议在最后期限之前暂停铀浓缩活动。9月1日，伊朗总统＿＿重申伊朗不会放弃和平开发核能的合法权利。
A.国际原子能机构 艾哈迈迪-内贾德
B.安理会 艾哈迈迪-内贾德
C.美国 哈梅内伊
D.美国 艾哈迈迪-内贾德
22.联合国安理会7月15日通过了关于＿＿7月5日试射导弹问题的第1695号决议，要求该国重新作出暂停导弹试验的承诺，并强调有关各方应保持克制。
A.伊朗 B.朝鲜
C.古巴 D.叙利亚
23.八国集团峰会7月15日～17日在俄罗斯＿＿举行。7月17日，八国集团领导人同＿＿领导人举行对话会议，中国国家主席胡锦涛出席了会议，并在会议的书面讲话中阐述了中国对当前国际形势的基本看法以及对会议议题的立场和主张。
A.莫斯科 发展中国家
B.圣彼得堡 发达国家
C.圣彼得堡 发展中国家
D.莫斯科 发达国家
24.＿＿7月25日轰炸了联合国驻＿＿南部的希亚姆观察哨所，造成包括中国联合国观察员杜照宇在内的4名联合国观察员身亡。
A.美国 黎巴嫩
B.以色列 叙利亚
C.以色列 黎巴嫩
D.以色列 巴勒斯坦
25.英国警方8月10日宣布挫败一起企图通过手提行李携带炸药炸毁英国多架飞往＿＿航班的图谋。
A.澳大利亚 B.美国
C.法国 D.加拿大
26.第16届世界＿＿大会8月13日～18日在加拿大多伦多举行。大会重点讨论了如何利用防治资金来减少新增感染者数量和挽救患者生命等问题。
A.非典 B.禽流感
C.艾滋病 D.肺结核
27.日本首相小泉纯一郎无视国际社会、亚洲邻国和日本人民的反对，于8月15日悍然参拜供奉有＿＿名甲级战犯的靖国神社。这是小泉上台以来第＿＿次参拜靖国神社。
A.14 五 B.14 六
C.10 五 D.10 六
28.巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）中央委员会8月24日作出决定，一致支持组建巴＿＿。法塔赫和巴伊斯兰抵抗运动（＿＿）有望从发生冲突到携手执政。
A.临时政府 杰哈德
B.民族联合政府 杰哈德
C.临时政府 哈马斯
D.民族联合政府 哈马斯
29.国际天文学联合会大会8月24日通过决议，将地位备受争议的＿＿“开除”出太阳系行星行列，从而使太阳系行星数目降为＿＿颗。
A.海王星 8 B.天王星 9
C.冥王星 9 D.冥王星 8
30.欧洲月球探测器＿＿于9月3日成功撞击月球。
A.“月球2号”
B.“深度撞击”号
C.“猎兔犬2”号
D.“智能1号”
答案,1.B 2.C 3.A 4.B 5.D 6.D 7.D 8.B 9.C 10.A 11.A 12.C 13.C 14.A 15.D 16.A 17.B 18.A
19.C 20.A 21.A 22.B 23.C 24.C 25.B 26.C 27.B 28.D 29.D 30.D
第六部分 十六届六中全会《决定》关键词解读
【社会事业】
社会事业是指中央和各级地方政府领导的社会建设和社会服务事业，是与行政部门和企业（包括金融机构）行为相并列的活动。具体而言，社会事业是指国家为了社会公益目的，由国家机关或其他组织举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务。在我国各级政府发布的相关文件中，社会事业包括教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障、科技事业、文化事业、体育事业、社区建设、旅游事业、人口与计划生育等10个方面。
作为关系最广大人民群众切身利益和保障社会民主、公平和稳定的重要手段和途径，社会事业具有维系社会公正、体现社会公益性的作用。当前，满足人民群众不断增长的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的需要，我国更加注重发展社会事业，提供更多公共安全和生产安全、食品安全与生物安全、城乡建设、劳动就业与社会保障、与人民精神生活有关的文化、教育、体育等相关领域的服务。
推进社会事业发展，是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。社会事业兼具公益、准公益和盈利的性质，所以，在我国社会事业改革中，政府需逐步转换既是投资者，又是管理者、经营者的多重身份，推进社会事业举办的多元化、社会化、市场化，并按照管办分离的原则，对社会事业实行分类管理；同时，通过营造良好的环境，积极引导社会力量参与社会事业的举办。
【公平正义】
公平是指按照一定的社会标准（法律、道德、政策等）、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。正义则是公正的义理，包括社会正义、政治正义和法律正义等。公平正义是每一个现代社会孜孜以求的理想和目标，因此，许多国家都在尽可能加大公共服务和社会保障力度的同时，高度重视机会和过程的公平。构筑一个公平正义的社会，需要全社会进行长期努力，要提高全体公民的文化、道德、法制等方面的素质，使人们有渴求公平正义的意识、参与公平正义的能力和依法追求公平正义的行为。
公平正义是衡量一个国家或社会文明发展的标准，也是我国构建社会主义和谐社会的重要特征之一。2005年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的讲话中指出：“公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现”。满足公民对社会公平正义的要求，提升公民的幸福感和满意度，必须具备较高的经济发展水平和较好的物质条件。在当今中国，维护和实现社会公平的根本途径，仍然是努力发展社会经济，为实现更高水准的社会公平奠定必要的物质基础。同时，制度是实现社会公平正义的根本保证。 【和谐文化】
和谐文化是指一种以和谐为思想内核和价值取向，以倡导、研究、阐释、传播、实施、奉行和谐理念为主要内容的文化形态、文化现象和文化性状。它包括思想观念、价值体系、行为规范、文化产品、社会风尚、制度体制等多种存在方式。和谐文化最核心的内容，是崇尚和谐理念，体现和谐精神，大力倡导社会和谐的理想信念和价值取向。
和谐文化是和谐社会的重要特征。有没有和谐的文化，是一个社会能否和谐发展的关键，也是衡量一个社会是否和谐的重要标尺之一。在我国，和谐文化是我们党构建社会主义和谐社会的战略思想以文化形式外化的一种表现和展示，也是加强社会主义和谐社会建设的精神武器和具体方式。建设和谐文化，倡导和谐的价值取向，可以为社会主义和谐社会的建设提供更坚实的思想基础，引导人们正确处理社会生活中的复杂矛盾，鼓励一切有助于促进和谐的思想行为，不断增加社会生活中的和谐因素，建立健全保障社会和谐的各种法律的、制度的、道德的规范体系，从而使我们的社会呈现一种既充满活力又团结和谐的局面。
【社会创造活力】
社会创造活力是指各个社会阶层和社会群体的积极性和创造性，也是指社会生产生活的各个行业和领域的创造力。2005年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的讲话中指出，“充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定”。
社会活力，首先表现为生产力的不断发展。只有生产力不断发展，社会和谐才有可靠的经济保障。如果要求一个社会既充满活力又保持和谐，必须使生产关系适应生产力的发展，上层建筑适应经济基础的要求，激发经济主体的活力。激发全社会的创造活力，是构建社会主义和谐社会的重要内容。改革开放以来，随着经济社会的进步和人们思想的不断解放，我国社会的创造活力不断增强，各行各业的创新成果不断涌现。但是，影响我国社会创造活力的因素还在相当的范围内相当程度地存在。构建社会主义和谐社会与增强全社会的创造活力是紧密联系的。和谐社会一定是充满创造活力的社会，增强创造活力是构建和谐社会的重要条件和必然要求。
【收入分配格局】
国民收入分配格局是指国民收入在政府部门、企业和居民之间的分布。
收入分配过程包含不同的环节和阶段，即初次分配和再分配，相应地，收入分配格局也可以划分为初次分配格局和再分配格局。从收入分配的次序来看，首先是收入的初次分配，即生产成果在生产要素之间的分配，其分配原则是根据生产要素对产品生产所作贡献的大小来分配，以体现效率原则，分配结果形成初次收入分配格局；其次是收入的再分配，即对初次分配收入进行调节，以保证低收入者或没有劳动能力的社会成员有生存的权利，从而体现公平原则，分配结果形成再收入分配格局。由于初次分配在前，再分配在后，因此，初次收入分配对再收入分配具有决定作用。
改革开放以来，我国的分配理论和分配方式经历了从单一的按劳分配，到按劳分配为主、其他分配方式为辅，再到按劳分配与按要素分配相结合的演变过程，我国的分配格局从过去的平均主义转变为收入差距逐渐拉大，基尼系数上升。收入差距扩大有其积极意义，但是，过分悬殊的收入差距会导致两极分化，影响社会稳定。当前，我国把形成合理有序的收入分配格局作为构建社会主义和谐社会的目标之一，通过有效的宏观调控，合理调节全社会的分配关系和分配格局，缩小收入差距。正如《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出的，要合理调节收入分配，“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”
【社会保障体系】
社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。这几项社会保障是相互联系，相辅相成的。社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。
社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者；三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失；四是社会保险的资金主要来源于用人单位（雇主）、劳动者（雇员）依法缴费及国家资助和社会募集。
社会救助属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标。一是社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社会救助的对象主要是失业者、遭到不幸者；三是社会救助的基本特征是扶贫；四是社会救助的基金来源主要是国家及社会群体。
社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。它的目的是增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保障推上最高阶段；社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。
社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。社会优抚安置目的是优待和抚恤；社会优抚的对象是军人及其家属；社会优抚的基本特征是对军人及其家属的优待；社会优抚的基金来源是国家财政拨款。
【基本公共服务体系】
公共服务指由法律授权的政府、非营利组织和有关工商企业，在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责和履行的职能。一般而言，公共服务包括社会保障、义务教育、公共卫生等。
公共服务的提供对任何人都是一样的，具有无差别的特点。这使它成为一个很好的促进社会和谐的平衡机制，以及促进公平的有效手段。
公共服务具有外部经济的特征，是市场无法有效提供的。要保持其公平性，需要由掌握公共权力的政府介入，让政府承担起提供公共物品、公共服务的主要责任与功能，成为提供公共服务的主体。
当前，我国的公共需求正处于由消费型向发展型升级的关键时期，这要求我们不断建立和完善公共服务体系。我国针对人民群众日益丰富和多样化的公共服务需求，不断建立完善社会保障、义务教育、公共文化、公共卫生、公共安全、科学普及等六大基本公共服务，推进我国基本公共服务体系建设。
我国的公共服务模式和体系建设，坚持“覆盖面广、水平适度、兼顾公平与效率”的原则，在保证最低生活保障、初级卫生保健、义务教育的基础上，以保护贫弱者为重点，逐步扩大公共服务的覆盖面，努力实现公共服务的公平性和可及性，逐步实现使人人都享有基本公共服务的目标。
【和谐人际关系】
和谐社会的基础和最集中的表现是人与人之间相处的关系问题，也就是人际关系的和谐问题。党的十六届六中全会指出，构建社会主义和谐社会，需要形成良好的道德风尚与和谐的人际关系。
和谐人际关系，是指人与人在社会交往过程中，基本利益一致，双方心理距离接近，心理相容性强，彼此感情认同。和谐的人际关系在社会实践活动中通常表现为人与人之间能够求同存异、取长补短、通力合作、配合默契，情感比较容易沟通，在生产劳动过程中心情愉快，能够充分发挥人的主观能动性，使人的劳动能力和才华得到最大限度的施展。
和谐人际关系的特征主要有，人人具有科学的人生观、价值观和世界观；能体现新型的人与人之间的互相协作关系；交往双方以诚相待，平等、民主、互助；有建立在人格品质基础上的共同利益观等。公平正义是实现人际关系和谐的原则，宽容理解是创建人际关系和谐的良策，开展好批评与自我批评是建立和谐人际关系的法宝，提高个人综合素质是建立和谐人际关系的关键。
【社会主义核心价值体系】
社会主义核心价值体系即社会主义核心价值观体系。价值观包括基本价值观、特殊价值观、具体价值观，在不同时代和不同历史环境下，往往有不同的要求和具体内容。贯穿于不同层级价值之中的，是核心价值。核心价值是相对稳定不变的价值。核心价值体现着社会的本质，指导社会的奋斗目标和前进方向。抓住核心价值，就抓住了价值需求、价值创造、价值体系、价值实现的前提和关键。
社会主义核心价值体系的基本内涵是，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范。其中，“以人为本”是价值基点，“共同富裕”是价值目标，“公平正义”是核心。
构建社会主义核心价值体系，应当具备以下几个要素,
1、要坚持马克思主义在社会主义核心价值观培育中的指导地位。用马克思主义的立场、观点、方法来正确认识经济社会发展形势，正确认识社会思想意识中的主流与支流。
2、要体现社会主义性质。中国特色社会主义与西方资本主义的本质区别在于是否达到“共同富裕”。判定社会主义的成败得失，要看人民群众的“共同富裕”程度和水平。“共同富裕”既是人性的体现，也是社会主义制度的体现，更是一种最高层面和谐关系的体现。
3、要传承、借鉴民族精神和外来价值观的合理因素。社会主义核心价值观，要积极发掘中华民族几千年传承下来的精神遗产。当然，我们必须以科学的态度，寻找民族文化中优秀的成分，予以发掘、归纳和整理，力求使其焕发出更加灿烂的光辉。同时，积极借鉴外来价值观的积极因素，特别是它们强化核心价值的传播方式。
4、要获得广大人民群众的普遍认同。社会主义核心价值体系既是一个从上至下，由执政党和政府来提倡和创建的过程，又是一个人民群众共同参与，不断完善，不断深化的过程。培育社会主义核心价值观，最为关键的是要获得最广大人民群众的普遍认同。
【社会管理体制】
社会管理是指政府及其他公共机构为了适应经济社会的发展和满足公众的要求，对涉及公众利益的各种公共事务，依据公共政策所实施的有效管理。当前，要不断化解矛盾，维护社会公正和稳定，必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平。
一般来说，在物质层面上，社会管理资源有以下几种：一是政府的资金投入，主要是公共财政在社会管理领域的支出；二是社会的投入，包括社会各界对于社会事业的财物捐赠、时间捐赠和知识捐赠；三是企业对于社会发展所承担的责任。在制度上，社会管理资源包括政府制定的有关社会发展的法律、法规、发展规划、社会设施和服务标准等；企业与政府和社会在社会领域中形成伙伴战略；社会组织的自律与他律，等等。
在社会主义和谐社会的构建中，社会管理将更多地向社会治理的理念转化。在党的领导下，社会管理由政府单一主体向多元管理主体发展将是一个趋势，明确政府和社会的责任分工。管理者与被管理者的分野将被社会各参与要素的共同治理所替代，公共利益将成为社会管理的核心价值观，政府、企业与社会部门之间建立一种合作互动的良性关系。
【社会协同】
社会协同是指在社会管理中，充分发挥各类社会组织的作用，加强政府与社会组织，包括城乡自治组织、行业组织、社会中介组织以及公益慈善和基层服务性组织等之间的分工、协作以及不同社会组织之间的相互配合。
实现社会协同，是整合社会管理资源的必由之路。通过非营利组织来加强社会协同和公众参与，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。
社会协同理念要求，在处理政府与市场、政府与社会、政府与公众的关系上，政府应把更多职能以多种形式下放给那些非政府、非营利性组织承担。政府应该鼓励和引导民间社会的积极参与，广泛动员和利用社会资源。
【党务公开】
党务公开，是指根据《中国共产党章程》等党内有关法规的规定和各地实际情况，除依纪依法应当保密的事项外，将党组织的决策和决议、干部任免情况等党员群众关心的问题在适当的范围内予以公开，以不断增强党组织工作的开放度和透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。
党务公开要求各级党组织逐步建立和完善党内情况通报制度，情况反映制度，重大决策征求意见制度，党代会代表提议的处理和回复机制，党的常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，党的代表大会提案制度等一系列制度。
党务公开有利于建立党组织与人民群众直接沟通的有效渠道，依靠人民群众强化对权力运行的监督，提高权力运行的透明度，切实防止权力的滥用和寻租。
作为一项新的探索和实践，党务公开具有特殊性和一定的机密性。在当前的情况下，党务公开不是全部公开，也不是一下子公开，而是根据党内法规的规定和各地实际逐步公开。
第七部分 2007年中国大事瞭望新华网北京１月１日电（新华社“新华视点”记者 刘铮 杨维汉）刚刚过去的２００６年，中国经济快速增长，社会事业不断发展，实现了“十一五”良好开局，为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会奠定了坚实的基础。
展望２００７年，中国政治、经济、社会生活中将大事不断：党的十七大的召开将极大振奋全党全国人民精神，北京奥运会筹办“冲刺”将使世界聚焦中国，庆祝香港回归十周年和建军八十周年将进一步激发亿万人民的爱国热情……
党的十七大下半年在京召开
党的十七大将于２００７年下半年在北京召开。这次大会，是在中国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。
党的十七大代表选举工作，从２００６年１１月开始，到２００７年６月底前结束。中组部有关负责人介绍，党的十七大代表名额为２２２０名。在代表选举工作中，要进一步扩大党内民主，充分走群众路线，坚持差额选举，提高差额比例。
奥运会筹办进入“冲刺”阶段
２００７年是北京奥运会筹办的最后一年，奥运会筹办进入“冲刺”阶段，一个承载着中华民族梦想的体育盛会正向我们走来。
据北京奥组委负责人介绍，２００７年将加快奥运场馆和相关基础设施建设，所有场馆都将如期在年底前完工；加快推进火炬接力和开闭幕式创意方案。北京奥运会及其筹备期间，外国记者来华采访不再必须由中国国内单位接待并陪同，只需征得被采访单位和个人同意。
香港回归祖国十周年
２００７年７月１日是香港回归祖国十周年纪念日，４月至９月间，香港特区政府将连续举办系列庆祝活动。“我们希望庆祝活动能展现香港的活力和朝气。”香港特区政府庆典筹备办公室主任杨立门说。
香港回归以来，在中央政府和祖国内地的全力支持下，克服了亚洲金融危机和非典疫情的冲击和影响，继续保持自由港和国际大都市的特色，继续保持国际金融、贸易和航运中心的地位。
人民解放军建军八十周年
２００７年８月１日，中国人民解放军将迎来建军八十周年。建军以来的历史证明，人民军队的发展壮大，党的领导是根本，人民群众的支持是后盾。人民解放军永远是维护世界和平、促进共同发展、构建和谐世界的坚定力量。
最新发表的《２００６年中国的国防》白皮书指出，中国坚持奉行防御性的国防政策。中国在经济不断发展的基础上推进国防和军队现代化，是适应世界新军事变革发展趋势、维护国家安全和发展利益的需要。中国军队规模现保持２３０万人。
国民经济将努力实现“又好又快”增长
中国经济已连续四年保持１０％的高位增长。根据中央经济工作会议的安排，２００７年将坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。
值得注意的是，对经济工作沿袭多年的“又快又好”要求，这次调整为“又好又快”。北京师范大学教授钟伟认为，这意味着２００７年中国经济将更加重视质量和效益的提高，更加重视结构调整和增长方式转变。同时，中国将保持宏观政策的连续性和稳定性，并针对新情况新问题，及时完善调控措施。
全国人代会将审议物权法和企业所得税法草案
２００７年３月召开的十届全国人大五次会议，将审议物权法草案、企业所得税法草案。
物权法草案以宪法为依据，体现了中国的基本经济制度，遵循了平等保护的市场法则，加大了对国有资产的保护力度，反映了现阶段党在农村的基本政策，重点解决了现实生活中迫切需要规范的问题，维护了最广大人民群众的根本利益。
企业所得税法草案将内外资企业所得税税率统一为２５％，沿用十多年的内外资企业执行不同税率的时代将结束。
现代农业成为新农村建设首要任务
根据中央农村工作会议的安排，２００７年新农村建设的首要任务是建设现代农业。
目前中国仍处在传统农业向现代农业的过渡阶段，推进现代农业的任务相当繁重。２００７年，国家将抓住经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对“三农”的投入，实实在在为农民办一些实事。
“嫦娥一号”计划将实现绕月探测
根据探月工程实施计划，２００７年中国将实现绕月探测。中国第一颗人造月球卫星“嫦娥一号”整装待发，将奔向３８万公里之外的月球。
据国家航天局局长孙来燕介绍，“嫦娥一号”预定实现四项科学目标：绘制完整的三维月球地图，进行月表化学元素含量和物质类型分布探测，进行月壤探测，探测地月空间环境。
中国正处于改革发展的关键时期，２００７年是对于党和国家的事业发展具有重要意义的一年。抓住机遇，乘势而上，推进中国经济社会发展真正转入科学发展轨道和走上和谐发展之路，不仅对实现“十一五”规划的各项目标，而且对国家和民族的长远发展，都将产生深刻影响。
