2009-7-24 1
固定资产投资学授课：朱恒金
2009-7-24 2
课程公告
1,,固定资产投资学,是一门专业选修课,36课时，每周 2节,2学分；
2,19周闭卷考试，卷面、平时成绩分别占 80%,20%；
3、平时成绩（ 20分）：考勤 10分、作业 5分、听课态度 5分
4、教学方法：案例教学、科研引导,
参观模拟、组计划
2009-7-24 3
5、教学内容与安排：建设项目管理与审计的基本原理，安排详见授课进度表
6、教师介绍：朱恒金，审计系讲师，
研究方向固定资产投资审计
7、教师要求：遵守教师职业道德，接受同学们监督
2009-7-24 4
课程内容
第一章：建设程序
第二章,项目 决策
第三章：招标投标
第四章,项目筹资
第五章：工程造价
第六章：投资体制
第七章：效益评审
2009-7-24 5
教学资源
1,,投资经济学,任淮秀
2,,投资项目管理学,郎荣燊
3,,投资项目评估学,李东阳
4,,建设项目审计,时现,朱恒金
5,中国招标投标网,工程造价网
6,审计署,GAO
2009-7-24 6
第一章,建设程序
第一节：固定资产投资涵义
第二节：建设程序
第三节：建设项目审计内容
2009-7-24 7
第一章,建设程序
第一节：固定资产投资涵义
一,固定资产投资：
涵义 固定资产再生产,内容 基本建设 （ 新建,扩建,迁建,恢复 ）,更新改造 （ 技术,工艺 ）,零星工程 技术经济 活动 建设项目
注意：固定资产投资 =直接投资?
直接投资 =传统直接投资 (固定资产投资 )+新型直接投资 (购并,三来一补 )
2009-7-24 8
二、建设项目
1,建 设 项 目,在一个总体设计范围内,独立发挥生产能力的建设单位 。 例如：一个医院,一个学校,一个工厂都称为一个建设项目 。
2,建设项目构成,建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 例：南京审计学院 （ 建设项目 ） 综合楼 （ 单项工程 ）
土建 （ 单位工程 ） 墙体 （ 分部工程 ）
外墙 （ 分项工程 ）
2009-7-24 9
2009-7-24 10
2009-7-24 11
练习
1,一个单项工程一般有若干个 （ ）
所组成 A建设项目 B单位工程 C分部工程 D 分项工程
2,一个建设项目一般由若干个 （ ） 所组成 。
A,单项工程 B,单位 工 程 C,分部 工 程
D,分项工程
3,建筑工程概,预算均是以 （ ） 为单位编制的 A单项工程 B单位工程 C分项工程 D 分部工程
2009-7-24 12
第二节：建设程序
一,建设程序
1,立项 （ 项目建议书 ） ；
2,可研 （ 可行性研究报告 ）
,可批,,,不可研,；
3,评估 （ 项目评估报告 ）
注意与资产评估的区别；
2009-7-24 13
4、施工准备与实施
(1)征地
(2)拆迁
(3)勘察设计
(4)“三通一平,
(5)招标投标,一对一,一对多 （ 一买对多卖,一卖对多买 ）,多对多
(6)施工许可证,开工
2009-7-24 14
construction project lifecycle
（建设项目寿命周期）
决策期建设项目寿命周期 =决策期 +建设期 +生产期计算期 =建设期 +生产期建设期 生产期立项 开工 竣工 报废
2009-7-24 15
5.竣工验收 ; 6.后评估
注意：,投资四算,与建设程序的关系?
投资估算
设计概算
施工图预算
竣工决算
,四算三超”、“钓鱼工程”
construction project lifecycle
DM - Development Management PM - Project Management FM - Facility Management
Decision Phase
Implementation Phase
Preparation Design Construction
Operation Phase
Operator FM
Developer DM PM
Designer
PM
Contractor
PM
Supplier
PM
Investor DM PM FM
2009-7-24 17
二、计算期
1,计算期 （ 指项目从开始建设年份起到项目报废为止所经历的时间 ） =建设期 +
生产期 （ 投产期 +达产期 ）
2,例：某项目建设期 2年,生产期 15年,
投产期 1年,问计算期？ 达产期第 2年是计算期第几年？ 生产期第几年？
2009-7-24 18
三、投资价值运动过程
1,投资形成,C+V+M,C——折旧基金 ——重置投资； V+M——居民储蓄和利润 ——净投资
3,投资分配：指投资在产业,地区,
分配
4,投资运用
5,投资回收 （ 期 ） o A
2009-7-24 19
第三节：建设项目审计内容
一,审计主体
1,国家审计重点,国家建设项目
2,社会审计重点：私人,外资,多元
3,内部审计重点：组织内部
二,审计客体
1,实体：建设单位
2,内容：建设项目
2009-7-24 20
三、审计具体内容
（ 一 ） 建设前期审计要点
1,投资决策审计； 2,招投标审计
3,工程设计技术及概算审计； 4,资金到位情况审计
（ 二 ） 建设期审计要点
1,基建财务审计； 2,施工图预算审计 3,施工管理及工程监理审计； 4,竣工决算审计
（ 三 ） 期后审计
1,后评估； 2,投资效益审计； 3,环境审计
2009-7-24 21
四、建设项目审计发展趋势
（一）事后审计向事前审计发展
美国 GAO（ Government
Accountability Office）在政策评估功能中扮演很重要的角色，对公共工程建设计划审计（事前）是美国政府审计机构的主要职责之一，对项目前期决策进行跟踪审计（事中），以达到良好效果。
2009-7-24 22
The United States Government
Accountability Office
David M,Walker became
the seventh Comptroller
General of the United
States and began his 15-
year term when he took his
oath of office on November
9,1998,As Comptroller
General,Mr,Walker is the
nation’s chief
Accountability officer and
head of the U.S,GAO
2009-7-24 23
（二）造价审计向招投标审计发展
（三）质量审计向采购和施工审计发展
（四）财务审计向效益审计发展
（五）计算机辅助审计向网络实时审计发展
2009-7-24 24
课堂作业
1,设计一般包括初步设计,技术设计和 （ ）
三个主要阶段 。 A建筑设计 B结构设计 C 适用设计 D施工图设计
2,生产准备工作一般发生在 （ ） A建设期
B竣工后期 C生产期 D投产期
3,设计文件一般包括图纸 （ ） 和设计概算 。
A项目建议书 B可行性研究报告 C设计说明
D投资估算
4,按照国家规定,投资估算控制设计概算,
设计概算不应该突破投资估算 （ ） 以上 A10%
B5% C15% D12.5%
2009-7-24 25
5,建设场地,三通一平,其中,三通,是指 （ ）
A通航,通邮,通路 B通电,通水,通气
C通电,通邮,通路 D通电,通水,
通路
6,建设项目的可行性研究报告一般由 （
） 编制 。
A,建设单位 B,建设单位委托审计事务所 C,建设单位委托设计单位
D,建设单位的上级主管部门
2009-7-24 26
课后作业
1、什么叫建设项目？其构成如何？
2、建设程序有哪些主要环节？与投资四算有何关系？
3、固定资产投资与审计对宏观经济有何意义？
2009-7-24 27
论文选题
1、论国家审计对公共权力的监督
2、工程发包过程中职务犯罪的防范与监督
3,谈建设项目招标投标的审计监督
4,论建设项目效益审计
5,建设项目审计风险成因分析与防范
2009-7-24 28
6,谈建设项目的跟踪审计
7,论招标投标对工程造价审计的影响与对策
8,中外审计体制比较与借鉴
9,建设项目审计方法探讨
10、谈建设项目环境审计
固定资产投资学授课：朱恒金
2009-7-24 2
课程公告
1,,固定资产投资学,是一门专业选修课,36课时，每周 2节,2学分；
2,19周闭卷考试，卷面、平时成绩分别占 80%,20%；
3、平时成绩（ 20分）：考勤 10分、作业 5分、听课态度 5分
4、教学方法：案例教学、科研引导,
参观模拟、组计划
2009-7-24 3
5、教学内容与安排：建设项目管理与审计的基本原理，安排详见授课进度表
6、教师介绍：朱恒金，审计系讲师，
研究方向固定资产投资审计
7、教师要求：遵守教师职业道德，接受同学们监督
2009-7-24 4
课程内容
第一章：建设程序
第二章,项目 决策
第三章：招标投标
第四章,项目筹资
第五章：工程造价
第六章：投资体制
第七章：效益评审
2009-7-24 5
教学资源
1,,投资经济学,任淮秀
2,,投资项目管理学,郎荣燊
3,,投资项目评估学,李东阳
4,,建设项目审计,时现,朱恒金
5,中国招标投标网,工程造价网
6,审计署,GAO
2009-7-24 6
第一章,建设程序
第一节：固定资产投资涵义
第二节：建设程序
第三节：建设项目审计内容
2009-7-24 7
第一章,建设程序
第一节：固定资产投资涵义
一,固定资产投资：
涵义 固定资产再生产,内容 基本建设 （ 新建,扩建,迁建,恢复 ）,更新改造 （ 技术,工艺 ）,零星工程 技术经济 活动 建设项目
注意：固定资产投资 =直接投资?
直接投资 =传统直接投资 (固定资产投资 )+新型直接投资 (购并,三来一补 )
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二、建设项目
1,建 设 项 目,在一个总体设计范围内,独立发挥生产能力的建设单位 。 例如：一个医院,一个学校,一个工厂都称为一个建设项目 。
2,建设项目构成,建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 例：南京审计学院 （ 建设项目 ） 综合楼 （ 单项工程 ）
土建 （ 单位工程 ） 墙体 （ 分部工程 ）
外墙 （ 分项工程 ）
2009-7-24 9
2009-7-24 10
2009-7-24 11
练习
1,一个单项工程一般有若干个 （ ）
所组成 A建设项目 B单位工程 C分部工程 D 分项工程
2,一个建设项目一般由若干个 （ ） 所组成 。
A,单项工程 B,单位 工 程 C,分部 工 程
D,分项工程
3,建筑工程概,预算均是以 （ ） 为单位编制的 A单项工程 B单位工程 C分项工程 D 分部工程
2009-7-24 12
第二节：建设程序
一,建设程序
1,立项 （ 项目建议书 ） ；
2,可研 （ 可行性研究报告 ）
,可批,,,不可研,；
3,评估 （ 项目评估报告 ）
注意与资产评估的区别；
2009-7-24 13
4、施工准备与实施
(1)征地
(2)拆迁
(3)勘察设计
(4)“三通一平,
(5)招标投标,一对一,一对多 （ 一买对多卖,一卖对多买 ）,多对多
(6)施工许可证,开工
2009-7-24 14
construction project lifecycle
（建设项目寿命周期）
决策期建设项目寿命周期 =决策期 +建设期 +生产期计算期 =建设期 +生产期建设期 生产期立项 开工 竣工 报废
2009-7-24 15
5.竣工验收 ; 6.后评估
注意：,投资四算,与建设程序的关系?
投资估算
设计概算
施工图预算
竣工决算
,四算三超”、“钓鱼工程”
construction project lifecycle
DM - Development Management PM - Project Management FM - Facility Management
Decision Phase
Implementation Phase
Preparation Design Construction
Operation Phase
Operator FM
Developer DM PM
Designer
PM
Contractor
PM
Supplier
PM
Investor DM PM FM
2009-7-24 17
二、计算期
1,计算期 （ 指项目从开始建设年份起到项目报废为止所经历的时间 ） =建设期 +
生产期 （ 投产期 +达产期 ）
2,例：某项目建设期 2年,生产期 15年,
投产期 1年,问计算期？ 达产期第 2年是计算期第几年？ 生产期第几年？
2009-7-24 18
三、投资价值运动过程
1,投资形成,C+V+M,C——折旧基金 ——重置投资； V+M——居民储蓄和利润 ——净投资
3,投资分配：指投资在产业,地区,
分配
4,投资运用
5,投资回收 （ 期 ） o A
2009-7-24 19
第三节：建设项目审计内容
一,审计主体
1,国家审计重点,国家建设项目
2,社会审计重点：私人,外资,多元
3,内部审计重点：组织内部
二,审计客体
1,实体：建设单位
2,内容：建设项目
2009-7-24 20
三、审计具体内容
（ 一 ） 建设前期审计要点
1,投资决策审计； 2,招投标审计
3,工程设计技术及概算审计； 4,资金到位情况审计
（ 二 ） 建设期审计要点
1,基建财务审计； 2,施工图预算审计 3,施工管理及工程监理审计； 4,竣工决算审计
（ 三 ） 期后审计
1,后评估； 2,投资效益审计； 3,环境审计
2009-7-24 21
四、建设项目审计发展趋势
（一）事后审计向事前审计发展
美国 GAO（ Government
Accountability Office）在政策评估功能中扮演很重要的角色，对公共工程建设计划审计（事前）是美国政府审计机构的主要职责之一，对项目前期决策进行跟踪审计（事中），以达到良好效果。
2009-7-24 22
The United States Government
Accountability Office
David M,Walker became
the seventh Comptroller
General of the United
States and began his 15-
year term when he took his
oath of office on November
9,1998,As Comptroller
General,Mr,Walker is the
nation’s chief
Accountability officer and
head of the U.S,GAO
2009-7-24 23
（二）造价审计向招投标审计发展
（三）质量审计向采购和施工审计发展
（四）财务审计向效益审计发展
（五）计算机辅助审计向网络实时审计发展
2009-7-24 24
课堂作业
1,设计一般包括初步设计,技术设计和 （ ）
三个主要阶段 。 A建筑设计 B结构设计 C 适用设计 D施工图设计
2,生产准备工作一般发生在 （ ） A建设期
B竣工后期 C生产期 D投产期
3,设计文件一般包括图纸 （ ） 和设计概算 。
A项目建议书 B可行性研究报告 C设计说明
D投资估算
4,按照国家规定,投资估算控制设计概算,
设计概算不应该突破投资估算 （ ） 以上 A10%
B5% C15% D12.5%
2009-7-24 25
5,建设场地,三通一平,其中,三通,是指 （ ）
A通航,通邮,通路 B通电,通水,通气
C通电,通邮,通路 D通电,通水,
通路
6,建设项目的可行性研究报告一般由 （
） 编制 。
A,建设单位 B,建设单位委托审计事务所 C,建设单位委托设计单位
D,建设单位的上级主管部门
2009-7-24 26
课后作业
1、什么叫建设项目？其构成如何？
2、建设程序有哪些主要环节？与投资四算有何关系？
3、固定资产投资与审计对宏观经济有何意义？
2009-7-24 27
论文选题
1、论国家审计对公共权力的监督
2、工程发包过程中职务犯罪的防范与监督
3,谈建设项目招标投标的审计监督
4,论建设项目效益审计
5,建设项目审计风险成因分析与防范
2009-7-24 28
6,谈建设项目的跟踪审计
7,论招标投标对工程造价审计的影响与对策
8,中外审计体制比较与借鉴
9,建设项目审计方法探讨
10、谈建设项目环境审计
