第八章 建设中国特色社会主义经济
第一部分 本章综述
第一节 建立社会主义市场经济体制一、中国社会主义经济体制的选择过程我国社会主义制度建立后，逐步形成了高度集中的计划经济体制。选择这样的经济体制，有当时的主客观条件。
从客观条件看，我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。苏联在计划经济体制下社会主义建设取得的世人瞩目的巨大成就，对我国经济体制的选择产生了直接的影响。同时，在经济结构简单、科技水平不高、社会利益关系相对单纯的情况下，计划经济体制也能够比较顺利地运行。
从主观条件来说，当时在理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征。在这样的背景下，我国建立高度集中的计划经济体制自然成为合乎逻辑的选择。
计划经济体制在我国社会主义经济建设中发挥了重要的作用。但是，高度集中的计划经济体制在运行过程中也暴露出了不少问题。
二、社会主义市场经济理论的形成和发展以党的十一届三中全会为标志，中国进入了改革开放的新时期。
早在改革开放初期，邓小平就已经提出了社会主义与市场经济的关系问题。邓小平没有把计划经济和市场经济看作是反映社会制度的范畴，而只是作为组织经济活动的手段。
1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。这为形成社会主义市场经济理论开辟了道路。
1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》首次提出“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念，明确肯定商品经济的充分发展是社会主义经济发展的不可逾越的阶段。对这一理论突破，邓小平给与高度评价，认为这是马克思主义的基本原理同中国实践相结合的政治经济学。
党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制，新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。社会主义市场经济这个概念呼之欲出。
20世纪80年代后期，国内经济改革面临着许多的矛盾和困难，和国际上发生的苏东巨变，使一些人大肆攻击我国的改革开放事业。在这样的背景下，邓小平1992年南方谈话提出的社会主义本质论、计划和市场都是手段和“三个有利于”的标准，为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的理论基础。
根据邓小平的这一思想，党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，使我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破。
社会主义市场经济的理论具有丰富的内涵。一是突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念，认为它们都是经济手段。二是计划和市场作为调节经济的两种手段，各有自己的优势和长处，也有自身的不足和缺陷。三是市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，但是，它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。
党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架。2003年，党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对进一步完善社会主义市场经济体制提出了明确的目标和任务。
三、社会主义市场经济体制的基本特征社会主义市场经济体制和资本主义市场经济相比较而言，既有个性又有共性。就其个性特征而言，主要表现在以下几方面：一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。二是在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。三是在宏观调控上，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，使社会主义的优势与市场经济的优势都能够得到充分发挥。
社会主义市场经济与资本主义市场经济的的共性特征是：从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从经济活动看，市场经济规律起着支配作用；从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；从经济运行看，法治起着基本的保障作用。这些共性是市场经济具有的一般特征和要求。
第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立党的十五大明确提出，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
改革开放以前，认为社会主义经济制度只能由社会主义性质的公有制经济构成。从改革开放开始到党的十二大已经开始肯定“劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充”。党的十三大把“三资”经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。党的十四大强调，多种经济成分长期共同发展，是一项长期的方针。党的十五大明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，基本根据是,
第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。
第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制，以适应生产力的要求。
第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。
二、坚持公有制经济的主体地位社会主义初级阶段基本经济制度确立后，党的十六大进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则是要做到两个“毫不动摇”和一个“统一”。即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。
毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。
巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，首先要对什么是社会主义公有制经济有一个正确的理解。社会主义公有制实质和核心是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。
只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。
巩固和发展公有制经济，还要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。公有制经济的性质和实现形式是两个不同层次的问题。公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。而所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题，它不具有“公”与“私”、“社”与“资”的区分为了适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制是资本集中的一种形式，股份制本身不具有制度属性，关键看控股权掌握在谁手里。在社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。
三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一条基本原则。
非公有制经济包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。
必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，根本上说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。
毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用。
促使非公有制经济健康发展，既要对它们鼓励和支持，又要对它们进行引导。
第三节 社会主义初级阶段的分配制度一、坚持按劳分配的主体地位社会主义初级阶段的个人收入分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。
社会主义初级阶段的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。
按劳分配是社会主义的分配原则。社会主义初级阶段个人收入分配制度，必须坚持按劳分配的主体地位。
社会主义所以必须实行按劳分配是由社会主义公有制和社会生产力的发展水平决定的。前者是实行按劳分配的所有制基础。后者是实行按劳分配的物质基础。
坚持按劳分配的主体地位，体现在按劳分配是全社会分配领域中主体的分配原则，也体现在它是公有制经济内部主体的分配原则。
坚持按劳分配的主体地位对于坚持中国特色社会主义经济的性质具有重要意义。按劳分配是社会主义公有制在分配方面的体现，只有坚持按劳分配的主体地位，才能体现公有制的主体地位的最终实现和社会主义初级阶段基本经济制度的社会主义性质；才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系；才能保证向共同富裕这一目标前进。
二、多种分配方式并存在社会主义初级阶段，多种分配方式并存是收入分配制度的一大特点。按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。
生产要素归纳起来可以分成两大类，一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及生产厂房、设备、原材料等；另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。
按生产要素分配就其内容可以分为三种类型：
一是以劳动作为生产要素参与分配。以劳动作为生产要素参与分配的主要是个体劳动者和被雇于非公有制经济的雇佣劳动者。
二是劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要包括资本所有者在生产经营活动中凭借资本所取得的利润；生产要素的所有者将自有的货币或资本借给他人经营或存入金融机构所取得的利息；以实物形态资本租借给他人经营或使用而取得的租金等。
三是管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。
三、深化分配制度改革，健全社会保障体系
1．深化分配制度改革第一，正确认识“先富”与“共富”的关系。
社会主义必须走共同富裕之路，但怎样才能实现共同富裕，需要在实践中不断进行探索。改革开放以前，由于把共同富裕看成同步富裕，所以，在消费资料分配上实行的是“大体平均，略有差别”的政策平均主义，结果没有实现共同富裕，而是导致共同贫困。
改革开放初期，邓小平提出了允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，先富的带动后富的，逐步实现共同富裕。
在社会主义初级阶段由于劳动者的个人禀赋和家庭负担的不同；由于实行多种所有制经济和多种分配方式；由于发展社会主义市场经济，存在价值规律和优胜劣汰的竞争作用；加上城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别，因此，在一定时期内也必然引起收入的差别和富裕程度的不同。
在处理“先富”与“共富”关系上，邓小平提出的“两个大局”的思想，就是处理“先富”与“共富”关系的基本指导原则。
第二，注重社会公平，防止两极分化。
尽管社会主义初级阶段两极分化的现象是客观存在着，但是，社会主义的目标是共同富裕。因此，要努力防止两极分化，要扭转两极分化扩大的趋势。为此，必须有针对性地规范收入分配秩序，防止收入高低过于悬殊。
规范收入分配秩序，就是要通过完善分配政策使社会主义初级阶段不可避免存在的收入差距保持在合法和适度的范围。所谓合法，就是来自诚实劳动和守法经营而产生的收入差距；所谓适度，就是使收入差距保持在合理的范围之内，不使因收入差距扩大而形成的社会矛盾发展到尖锐对立的地步。
2．健全社会保障体系社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。
建立和健全社会保障体系要以经济的发展为基础，要根据经济发展水平合理地确定保障方式和标准。量力而行，循序前进。
现有社会保障制度的主要内容有：职工的基本养老保险制度，基本医疗保险制度，失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。
我国目前社会保障体系存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。
现阶段，健全社会保障体系要以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点。
第四节 推动经济又好又快发展一、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合改革开放以来，我国经济持续快速发展，经济总量大幅跃升，人民生活总体达到小康。在经济发展的实践中，人们对经济发展的质量和效益认识不断深化，越来越认识到国民经济发展要速度“快”，而且还要质量和效益“好”。2006年12月中央经济工作会议在总结几年来落实科学发展观实践经验时指出，“又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求”。2007年党的十七大民明确提出要促进国民经济又好又快发展。
提出国民经济又好有快发展，是以改革开放以来我国经济发展取得的举世瞩目的重大成就为前提的。提出国民经济又好有快发展，也是进一步发展的迫切要求。随着工业化和现代化步伐加快，城乡之间、区域之间、经济和社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出，严重制约着经济的进一步发展；资源资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足等问题解决不好，经济持续高速发展将难以为继。
实现国民经济发展又好又快地发展，关键在于加快转变发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。
二、推高自主创新能力，建设创新型国家以胡锦涛为总书记的党中央，作出了推进自主创新、建设创新型国家的重大决策。
创新型国家，一般来说，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。
建设创新型国家，核心就要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就要把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又好又快发展；就要把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
走中国特色自主创新道路，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。
2006年初，国务院制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，提出了用15年时间使我国进入创新型国家行列的重大战略任务，并提出了建设创新型国家的总体目标。
建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。
三、转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路党的十六大报告指出，我国要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
在经济全球化的条件下，我们已不可能关起门来先搞工业化，再搞信息化，而是必须走新型工业化道路。
推进经济结构调整和转变经济增长方式，是实现我国经济持续快速协调健康发展的重要着力点。
加快转变经济增长方式，必须切实走新型工业化道路。
注重依靠科技进步和提高劳动者素质，提高经济效益和国民经济的整体素质，是我国走新型工业化道路和未来经济增长的核心。
走新型工业化道路，要紧紧抓住加快经济结构战略性调整这条主线，着力推进产业结构优化升级。产业结构的优化升级，是实现我国经济结构战略性调整的关键。
四、建设社会主义新农村建设社会主义新农村，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。
农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题；是全面建设小康社会进程中的关键问题；是实现社会主义现代化的关键，没有农村的现代化就没有国家的现代化。
十六大以来，我们党强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。2006年，中共中央国务院颁发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对推进社会主义新农村建设作了全面部署。
中央提出的建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
五、统筹区域发展统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域间的发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。
我国区域经济的协调发展，主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系。党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，提出了促进东西部地区经济合理布局和协调发展的“两个大局”思想。以江泽民为核心的第三代中央领导集体，提出实施西部大开发战略。
以胡锦涛为总书记的党中央进一步提出了促进地区协调发展的战略布局：继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。
六、建设资源节约型、环境友好型社会党的十六届五中全会提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。十七大进一步指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。在规划2020年全面建设小康社会奋斗目标时，明确提出了建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的要求。
资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。
环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。
建设资源节约型、环境友好型社会，必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，统筹考虑当前发展和长远发展的需要，不断提高发展的质量和效益，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。
第二部分 本章重点难点内容一、本章重点
1．社会主义市场经济的理论的基本内容和基本特征。
2．社会主义初级阶段的基本经济制度；理解公有制的含义及其主体地位的体现以及公有制的表现形式，认识巩固公有制经济的必要性。
3．认识非公有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要组成部分。
4．社会主义初级阶段的基本分配制度的含义；按劳分配含义及其主体地位；按生产要素分配的内容。
5．建设健全社会主义社会的保障制度。
6．加快经济又好又快的发展。
二、本章难点
1．社会主义和市场经济、公有制和市场经济为什么能够相结合。
2．如何认识收入差距扩大和两极分化问题。
3．如何正确认识私营经济中出现的剥削现象。
第三部分 本章学习指导
一、本章主要知识点
（1）市场经济；（2）社会主义市场经济理论的基本内容和特征；（3）公有制含义及实现形式；（4）公有制的主体地位；（5）股份制；（6）社会主义的分配制度；（7）按劳分配：（8）生产要素；（9）社会保障体系创新型国家；（10）中国特色新型工业化道路；（11）社会主义新农村；（12）统筹区域经济；（13）资源节约型社会、环境友好型社会；（14）又“好”又“快”发展。
二、本章练习题
（一）单项选择题（共40道题）
1．首次明确肯定社会主义经济是“在公有制基础上有计划的商品经济”的文件是：（A ）
A、《中共中央关于经济体制改革的决定,
B、《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,
C、《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议,
D、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议,
2．建设有中国特色社会主义经济的基本目标是（ A ）
A．在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力
B．坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
C．坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，逐步实现共同富裕
D．坚持和完善对外开放，积极参与国际合作和竞争
3．我们要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，因为我国（C）
A,是社会主义国家 B,建立了社会主义市场经济体制
C,处在社会主义初级阶段 D,实行了改革开放政策
4．我国市场经济体制，既可以发挥市场经济的优势，又可以发挥社会主义制度的优越性。这是因为我国的市场经济体制是（D）
A,把计划和市场两种手段结合在一起的 B,有国家宏观调控的
C,和坚持四项基本原则相统一的 D,和社会主义基本制度结合在一起的
5．社会主义市场经济体制是在宏观调控下使（B）
A,市场在社会资源配置中起重要作用
B,市场在社会资源配置中起基础性作用
C,市场在社会资源配置中起辅助作用
D,计划和市场在社会资源配置中起基础性作用
6．在社会主义初级阶段，属于按劳分配收入的是（ C ）
A.、所有劳动者的劳动收入 B、公有制经济中劳动者的所有收入
C、公有制经济中劳动者的工资奖金收入 D、劳动者的所有个人收入
7．改革开放以来我国城乡出现的股份合作制经济属于（A）
A,集体经济 B,股份制经济 C,国有经济 D,民营经济
8．国有经济在我国国民经济发展中的主导作用和优势，主要是通过（C ）
A．国有资产在社会总资产中的最大优势体现出来
B．国有大型企业和企业集团的规模和实力体现出来
C．对经济发展的控制力和市场的竞争力体现出来
D．国家对市场活动的正确指导和有效调控体现出来
9．我国现阶段实施的社会保障水平是（C ）
A．保证劳动者充分就业 B．使劳动者老有所养
C．满足人们最基本的生活需要 D．实现小康
10．我们必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础，因为我国（A）
A、是社会主义国家 B、实行社会主义市场经济体制
C、还处在社会主义初级阶段 D、是人民民主专政的国家
11．我国国有企业可以采取股份制形式，因为股份制（C ）
A、体现了社会主义本质 B、是社会主义公有制实现形式的必然要求
C、是适合社会化大生产的一种企业组织形式 D、是实现职工当家作主的一种有效形式
12．我国正确处理“先富”和“共富”关系的政策实质上体现了（D ）
A、按生产要素分配原则 B、按劳分配与按生产要素分配相结合的思想
C、坚持公有制主体地位和实现共同富裕的关系 D、效率优先、兼顾公平的原则
13．社会主义初级阶段的非公有制经济是（B ）
A、社会主义经济的重要组成部分 Ｂ、社会主义市场经济的重要组成部分
C、社会主义的经济基础 D、社会主义经济的补充
14．我国社会主义初级阶段的基本经济制度是（A ）
Ａ、公有制为主体、多种所有制经济共同发展 B、多种所有制经济共同发展
C、按劳分配为主体、多种分配方式并存 D、按劳分配和按生产要素分配的结合
15．现阶段我国所有制结构是（D ）
A、全民所有制为主体的多种所有制并存 B、公有制和非公有制并存
C、多种所有制并存 D、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
16．决定我国现阶段多种所有制形式并存的根本原因是（ A ）
Ａ、生产力状况 B、资金短缺 C、就业压力 D、市场经济的存在
17．在社会主义国民经济中起主导作用的是（C ）
A、公有制经济 B、股份制经济 Ｃ、国有经济 D、集体经济
18．社会主义经济制度的基础是（A ）
Ａ、公有制经济 B、国有经济
C、集体经济 D、公有制为主体、多种所有制经济共同发展
19．我国经济体制改革的目标是建立（C）
Ａ、计划与市场内在结合的经济体制 Ｂ、计划调节为主、市场调节为辅的经济体制
Ｃ、社会主义市场经济体制 Ｄ、完全由市场调节的市场经济体制
20．计划与市场是（D）
Ａ、划分社会主义与资本主义的标志 Ｂ、存在于不同的社会制度中
Ｃ、属于基本制度的范畴 Ｄ、都是经济调节的手段
21．我国改革前原有的经济体制是属于（A ）
Ａ、高度集中的计划经济体制 Ｂ、有市场调节的计划经济体制
Ｃ、有计划的商品经济体制 Ｄ、计划与市场相结合的经济体制
22．按劳分配就是按（B）
A、劳动者提供的才能和贡献分配个人消费品
B、劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品
C、劳动能力分配个人消费品
D、劳动力价值分配个人消费品
23．社会主义实行按劳分配的直接原因是（B）
A、社会主义生产资料公有制
B、旧的社会分工的存在和劳动仍是人们的谋生手段
C、社会主义生产力水平
D、社会成员中存在着不同的阶层
24,衡量一个国家经济社会发达程度和现代化水平的主要标志（D ）
A.现代农业在国民经济中的比重
B.高新技术产业在国民经济中的比重
C.现代工业在国民经济中的比重
D.现代服务业在国民经济中的比重
25．社会主义初级阶段个人收入分配的主体形式是（A ）
A、按劳分配 B、劳动和经营收入 C、按生产要素分配 D、资产收益
26．我国国有经济的主导作用主要体现在（C ）
A、国有资产在社会总资产中占优势上B、国有资产在公有资产中占优势上
C、国有经济对国民经济的控制力上 D、国有经济的大发展上
27．党的十五大提出的与按劳分配结合在一起的分配方式是（D ）
A、按资分配B、按劳动力价值分配C、按贡献大小分配D、按生产要素分配
28．走新型工业化道路和未来经济增长的核心是（B ）
A、从数量增长转向质量提高，从注重速度和数量转变为注重质量和效益
B、注重依靠科技进步和提高劳动者素质，提高经济效益和国民经济的整体素质
C、注重经济发展同资源环境相协调
D、加快经济结构战略性调整，着力推进产业结构优化升级
29．2006年初，国务院制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，提出使我国进入创新型国家行列需要（ C ）
A、5年 B、10年 C、15年 D、20年
30．我们党提出实施西部大开发战略是在（A）
A、党的十五届四中全会 B、党的十五届五中全会
C、党的十六大 D、党的十六届三中全会
31、个体经济在性质上不同于私营经济，是因为（C ）
A、投资规模较小
B、经营方式单一
C、主要依靠自己劳动和经营
D,不是法人企业
32、我国经济增长方式的转变是指( C )
A、由速度型向效益型转变
B、由外延型向内涵型转变
C、由粗放型向集约型转变
D、由数量型向质量型转变
33、在社会主义初级阶段，非公有制经济是(B)
A、社会主义公有制经济的补充
B、社会主义市场经济的重要组成部分
C、具有公有性质的经济
D、逐步向公有制过渡的经济
34、某员工在外资企业工作，年薪5万元；利用业余时间在民营企业兼职，年薪2万元；购买股票分得的红利2万元；出租住房收入2万元；转让一项技术收入1万元。该员工一年的劳动收入为( C )
A、12万元 B、9万元 C、8万元 D、7万元
35、社会主义社会实行按劳分配的前提条件是(C)
A、旧的社会分工的存在，劳动还是谋生的手段
B、社会主义生产力发展的水平
C、社会主义生产资料公有制
D、社全主义市场经济体制的建立
36、我国经济与社会发展的根本出发点是( C )
A、解放和发展生产力?
B、巩固社会主义制度
C、提高人民生活水平
D、增强综合国力
37、科学技术是第一生产力，国家之间的竞争更多的将是科技力量的竞争，归根到底是（B ）
A、经济实力的竞争 B、人才的竞争 C、军事实力的竞争 D、政治实力的竞争
38、要实现我国经济发展的战略目标，必须加快经济增长方式的转变，其核心是正确处理好( C )
A、积累与消费的关系 B、投入与产出的关系
C、速度与效益的关系 D、数量与质量的关系
39、十六大报告提出全面建设(C)
A、四个现代化 B、社会主义市场经济
C、小康社会 D、中国特色社会主义
40、十六报告提出，2020年力争比2000年(B )
A、国内生产总值翻一番 B、国内生产总值翻两番
C、人均国内生产总值翻一番 D、人均国内生产总值翻两番
41、社会主义经济制度的本质特征是(B )
A、劳动者共同富裕 B、生产资料公有制
C、社会化大生产 D、市场经济体制
42、在我国经济发展中，股份合作制经济的性质属于(B )
A、国有经济 B、集体经济 C、私营经济 D、个体经济
41.;42.;
43、在社会主义市场经济体制下，公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用是依靠（C ）来实现的
A、限制其它经济的发展 B、凭借行政力量的支持
C、公有制经济自身在竞争中的优势 D、依靠产业政策扶持
44、现阶段，我国个体经济、私营经济是(D )
A、公有制经济的重要组成部分 B、股份制经济的重要组成部分
C、股份合作制经济的重要组成部分 D、社会主义市场经济的重要组成部分
45、现阶段，我国不同国有企业的职工，付出同样劳动，获得的劳动报酬有所差别。这是因为( D )
A、贯彻按劳分配会使一部分企业先富起来
B、按劳分配与按资分配是结合在一起的
C、按劳分配要贯彻效率优先、兼顾公平的原则
D、按劳分配的实现程度与企业的经营成果联系在一起
46、社会主义按劳分配是人类历史上分配制度的深刻革命，因为它(B )
A、肯定劳动是一切财富的源泉
B、是对一切剥削制度的否定
C、贯彻了商品交换中通行的等价交换原则
D、承认社会成员之间有富裕程度的差别
47、我国自改革开放以来，在对市场经济认识上的重大突破是(C )
A、市场经济是完全竞争的经济
B、市场机制对资源配置起基础性调节作用
C、市场经济不属于社会基本制度的范畴
D、市场经济是有国家干预的经济
48、私营经济就其性质来说属于(B )
A、小私有制经济?
B、以雇佣劳动为基础，存在着剥削与被剥削的资本主义性质经济
C、集体所有制经济
D、与外资企业一样性质的经济
49、我国现阶段的外资经济是指?(D)
A、中外合资企业
B、中外合作经营企业
C、外商独资企业
D、“三资企业”中的外资部分
50、公有制的具体实现形式可以多样化，我国现阶段公有制的主要实现形式应当是（B）
A、国有制 B、股份制 C、股份合作制D、混合所有制?
二、多项选择题 （共53道题）
1．非公有制经济包括：（ABCD）
A、个体经济 B、私营经济 C、外资经济 D、混和经济中的非公有成分E、股份经济
2．判断改革是非得失的标准是：（ACD）
A、是否有利于发展社会主义社会的生产力 B、是否有利于维护安定团结的政治局面
C、是否有利于增强社会主义国家的综合国力 D、是否有利于提高人民生活水平
E、是否有利于保证职工不下岗
3．在计划与市场的问题上，邓小平认为（ABCD）
A、计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划
B、市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场
C、计划和市场都是经济手段
D、社会主义也可以搞市场经济
E、社会主义不能搞市场经济
4．社会主义市场经济体制与现代资本主义市场经济体制不同，主要表现在社会主义市场经济体制（BC ）
A．存在着计划的指导 B．与以公有制为主体的所有制结构相结合
C．与以按劳分配为主体的个人收入分配制度相结合
D．市场对资源配置起基础性作用 E．存在着国家的宏观调控
5．我国现阶段公有制的实现形式有（ABCD ）
A．股份制 B．股份合作制 C．租赁、承包经营 D．国家独资经营 E．拍卖、出售
6．我国要建立健全的社会保障制度内容广泛，它包括（ABCDE）
A、社会保险 B、社会救助 C、社会福利 D、社会优抚 E、个人商业保险
7．我国现阶段存在的生产资料所有制形式有（ABCDE ）
A、国有经济 B、集体经济 C、个体经济 D、私营经济 E、外资经济
8．我国社会主义初级阶段具有社会主义性质的经济成分（AC）
A、国有经济 B、集体经济 C、个体经济 D、私营经济 E、外资经济
9．公有制经济包括（ABC ）
A、国有经济 B、集体经济 C、混合所有制经济中的国有成分和集体成分
D、中外合资企业 E、中外合作企业
10．我国非公有制经济主要有（ABCD）
A、个体经济 B、私营经济 C、中外合资企业中的外资部分
D、外商独资企业 E、股份合作制企业
11．公有制实现的形式有（ABCDE）
A、股份制 B、股份合作制 C、合作制 D、承包制 E、租赁制
12．我国现阶段的私营经济是（ABCDE）
A、生产资料私人所有 B、以雇佣劳动为基础
C、以获取利润为生产经营目的 D、社会主义市场经济的重要组成部分
E、有利于我国社会主义生产力的发展
13．“资本主义有计划，社会主义有市场”这个论断说明（ABDE）
A、市场经济只是一种资源配置手段 B、社会主义也可以搞市场经济
C、社会主义以计划调节为主，市场调节为辅；资本主义以市场调节为主，计划调节为辅
D、市场不是划分社会制度的基本标志 E、计划不是划分社会制度的基本标志
14.毫不动摇地巩固和发展公有制经济（ABCDE）
A.是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则
B.公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱
C.公有制经济是国家进行宏观调控的主要物质基础，
D.公有制是社会主义经济性质的根本体现
E.对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用
15．循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径，它运行的原则主要包括（ABC）
A、减量化 B、再利用 C、资源化 D、经济化 E、科学化
16．进入新世纪新阶段，以胡锦涛为总书记的党中央对促进地区协调发展做出的战略布局是（ABCDE）
A、继续推进西部大开发 B、振兴东北地区等老工业基地
C、促进中部地区崛起 D、鼓励东部地区率先发展
E、形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展
17．2006年，中共中央国务院颁发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出了建设社会主义新农村的总要求（ABCDE）
A、生产发展 B、生活富裕 C、乡风文明 D、村容整洁 E、管理民主
18．新型工业化道路不同于传统工业化道路的新特点主要表现在（ABCD）
A、它同信息化等现代高科技发展紧密结合 B、注重经济发展同资源环境相协调
C、坚持城乡协调发展 D、实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合
E、以上说法都不正确
19．以劳动作为生产要素参与分配，主要包括（CDE）
A、国有企业职工工资收入 B、集体企业职工工资收入
C、个体劳动者从事个体劳动和经营所取得的收入
D、私营企业雇用劳动者取得的收入 E、外资企业雇用劳动者取得的收入
20.我国产业结构优化升级的目标是形成(ACDE)的产业格局
A.坚持以市场为导向 B.坚持党的领导
B.以高新技术产业为先导 C.基础产业和制造业为支撑
D.服务业全面发展
21.自主创新包括（ABC ）
A.原始创新 B.集成创新 C.引进消化吸收再创新 D.理论创新
E.体制创新
22.建设社会主义新农村的方针政策方针（ACE ）
A.工业反哺农业 B.农业反哺工业 C.城市支持农村
D.农村服从城市 E．多予少取放活
23.建设国家创新体系,要构建（ABCD）
A.以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系
B.科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系
C.军民结合、寓军于民的国防科技创新体系
D.各具特色和优势的区域创新体系，以及社会化、网络化的科技中介服务体系
E.健全和完善的国家宏观调控体系
24.在社会主义市场经济条件下，我国当前的就业方针是（ABC）
A．劳动者自主就业 B.市场调节就业 C.政府促进就业
D.就业市场完全放任自由的调节 E.政府统一安排就业
25.胡锦涛在党的十六届四中全会上，明确提出了“两个趋向”的重要论断，即（AB）
A.在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性趋向
B.在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。
C.在工业化中期阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向
D.在工业化初始阶段，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。
E.在工业化中期阶段，工业支持农业、为农业提供积累是带有普遍性的趋向
26,新型工业化道路（ABCDE）
A.以信息化带动的工业化
B.是以科技进步为动力的工业化
C.以提高经济效益和市场竞争力为中心的工业化
D.是同实施可持续发展战略相结合的工业化
E.是充分发挥我国人力资源优势的工业化
27.我国目前社会保障体系存在着以下问题（ABCD）
A.覆盖范围窄 B.制度不健全 C.管理基础薄弱
D.不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。
E.我国的社会保障体系已经很完善
28.国有经济需要控制的行业和领域主要包括（ABCD）
A.涉及国家安全的行业 B.自然垄断的行业
C.提供重要公共产品和服务的行业
D.支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业
E.一般竞争性行业
29．中国选择高度集中的计划经济体制的条件是（ABCD）
A．建国时面临生产力水平十分低下的国情
B．苏联在计划经济体制下社会主义建设取得世人瞩目的直接影响
C．社会经济发展程度相对单纯计划经济体制比较顺利地运行
D．理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征
E．中国共产党的首创
30.在社会主义初级阶段，承认和允许人们在收入方面存在差别，并且在一定时期内收入差距的扩大，有其客观必然性。主要是因为（ABCDE）
A.劳动者个人禀赋和家庭负担不同，实行按劳分配原则，会出现收入的差别
B.实行多种所有制经济和多种分配方式会导致富裕程度的差别
C发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰会产生富裕程度的差别
D.城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间存在差别
E.不同经济领域和部门之间客观上存在的差别
31．非公有经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，这表明：非公有经济（BCD）
A．在国民经济中起主导作用 B．与公有经济可以共存
C．与公有经济共同推动生产力发展 D．是市场经济发展的需要
32．我国现阶段分配制度中，按生产要素分配的依据是(ABDE)
A．存在着多种所有制经济 B．社会主义市场经济的要求
C．各种生产要素都具有价值 D．实行多种经营方式的要求
E．各种生产要素在生产过程中都作出贡献
33．“股份制是现代企业的一种资本组织形式，不能笼统地说股份制是公有还是私有”。这一观点表明（BDE）
A．由法人股东而不是个人股东构成的股份制是公有制
B．公有制与私有制都可以通过股份制这一形式来实现
C．有公有制经济参股的就是公有制
D．股份制本身不具有公有还是私有的性质
E．公有制经济占控股地位就具有明显的公有性
34．中共十六届三中全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是（ABCDE）
A．完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
B．建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制
C．建设统一开放竞争有序的现代市场体系
D．健全就业、收入分配和社会保障制度
E．建立促进经济社会可持续发展的机制
35．在我国现存的所有制结构中，私营经济( BCD)
A．不受公有制经济的影响和制约
B．以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础
C．是由社会主义初级阶段的生产力发展状况决定其存在的
D．是社会主义市场经济的重要组成部分
36．“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场”。邓小平这一论断的内涵是（BC ）
A．计划和市场都属于社会基本制度的范畴
B．计划和市场都是资源配置的方式
C．计划和市场不是社会主义与资本主义的本质区别
D．计划和市场是不能兼容的
37．十六大报告提出的全面建设小康社会的目标有（ABCD）
A．国内生产总值到2020年比2000年翻两番
B．依法治国基本方略得到全面落实
C．全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高
D．推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
E．基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家
38．我国新型工业化道路的内涵是( ABCE )
A．科技含量高 B．经济效益好 C．资源消耗低
D．产值增加快 E．环境污染少
39．我国走新型工业化道路必须大力推进产业结构优化升级，形成新的产业格局，其主要内容有(ABD)
A．以高新技术产业为先导 B．以基础产业和制造业为支撑
C．大力发展劳动密集型产业 D．服务业全面发展
40．以人为本，具体地说，就是(ABCD )
A．在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平
B．要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利
C．要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质
D．要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境
41,农业、农村和农民问题始终是我国现代化建设的根本性问题，在现代化建设中必须依靠广大农民群众，因为 (ABCD )
A．广大农民是我国现代化事业发展中人数最多的依靠力量
B．工农联盟是人民民主专政的基础，也是实现社会主义现代化的保证
C．农业是国民经济的基础，保证和支持着整个国民经济的运行和稳定发展
D．没有农村的稳定和全面进步，就不可能整个社会的稳定和全面进步
42．贯彻落实科学发展观必须做到(ABCDE)
A．统筹城乡发展? B．统筹区域发展 C．统筹经济社会发展?
D．统筹人和自然和谐发展 E．统筹国内发展和对外开放
43．我国新型工业化道路的特征是（ABCDE）
A．以信息化带动工业化 B．大力发展高新技术产业 C．低消耗高效益?
D．保护生态环境 E．充分发挥人力资源优势
44．21世纪头20年，我国经济建设和改革的主要任务是(ABD)
A．完善社会主义市场经济体制 B．推动经济结构战略性调整
C．基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化
D．保证国民经济持续、快速、健康发展?
45．在我国现阶段所有制结构中，公有制的主体地位主要体现在(ACD)
A．国家和集体所有的资产在社会总资产中占优势
B．公有制企业在各地区各行业中都占有绝对优势
C．国有经济控制国民经济命脉
D．国有经济对整个经济的发展起主导作用
46．我国现阶段分配政策的内容主要包括(ABDE )
A．允许一部分地区与个人先富起来
B．把按劳分配与按生产要素分配相结合
C．消除个人收入分配上的差距?
D．贯彻按劳分配原则，反对平均主义
E．对个人收入分配的结果进行调节，避免收入悬殊两极分化
47．社会主义市场经济与资本主义市场经济具有某些共同特征，即(ABCD)
A．市场是配置资源的基础性手段
B．企业是市场主体，自主经营，自负盈亏
C．政府运用间接手段对经济进行宏观调控
D．所有的生产经营活动都受健全的法律体系规范和约束
48．我国现阶段非按劳分配的分配形式有(ABCD)
A．个体劳动者的劳动收入 B．资产收益
C．按劳动力价值取得的收入 D．按资本取得的收入
49．在我国现阶段所有制结构中，公有制经济和非公有制经济(ABD )
A．适应我国现阶段不同层次生产力发展的要求
B．都是市场平等竞争的主体
C．通过股份制改造，构成社会主义经济的基础
D．都是社会主义市场经济的重要组成部分
50．我国所要建立的市场体系应该是(ABCD)
A．竞争的市场 B．开放的市场
C．全国统一的市场 D．国家宏观调控下的市场
51．下述哪些环节构成社会主义市场经济体制的基本框架(ABCD)
A．建立以公有制为主体的现代企业制度
B．建立全国统一开放、竞争有序的市场体系
C．建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系
D．建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度
E．建立多层次的社会保障制度
52．下列选项中，哪些是市场机制的优势和长处( ACD )
A．灵活有效地配置资源，使产需及时协调
B．体现公平收入分配，防止社会两极分化
C、实行优胜劣汰，促进技术和管理的进步
D．给企业以动力和压力，提高效率和效益
53．市场机制的局限性主要表现在(BCD)
A．不能合理配置资源，提高利用效率
B．难以公平收入分配，防止两极分化
C．难以实现生态平衡，有效保护环境
D．难以保持经济总量平衡，实现经济的稳定增长
三、判断分析题 （共11道题）
1．公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
【答案】正确。这一基本经济制度，是我们党根据我国的社会主义性质和初级阶段的国情确定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持把公有制作为社会主义经济制度的基础；第二，我国处于社会主义的初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。只有深刻地认识我国国情，才能正确理解社会主义初级阶段基本经济制度的意义。
2．非公有制经济不属于社会主义经济，它的发展可能构成对社会主义的威胁。
【答案】错误。
社会主义初级阶段基本经济制度，既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括不是社会主义经济基础的非公有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，我国现阶段的基本经济制度，包含着非公有制经济在内。在坚持公有制为主体的前提下，积极发展非公有制经济，不仅不会构成对社会主义的威胁，相反，有利于促进生产力和经济发展，扩大就业门路，吸纳和利用各种社会资源，满足人们的多样化需求，增加国家税收等等。
3．衡量我国现阶段所有制结构改革的成绩，就看非公有制经济成分在国民经济中所占比重的大小。
【答案】错误。
生产力发展水平的多层次性决定多种所有制结构。为了克服我国原有所有制结构过于单一化的弊端，在公有制经济占主体条件下，适当发展非公有制经济，从而提高它们在国民经济中的比重是必要的。但是，非公有制经济在我国国民经济中所占比重的大小，要根据我国现实的生产力水平和客观需要来确定，不能简单地以它来衡量所有制结构改革的成绩。
4．非公有制经济的发展，国有经济比重的减少，会影响我国社会的社会主义性质。
【答案】不正确。
（1）改革开放以来，个体、私营经济等非公有制经济的迅速发展，变单一的公有制为多种经济成分共同发展，调整和完善了所有制结构，解放和发展了生产力，是我国经济体制改革的重大成果之一。
（2）公有制是社会主义经济制度的基础。公有制经济在现阶段所有制结构中仍然占有主体地位，这主要体现在：包括国有资产和集体资产在内的公有资产在社会总资产中占有优势；国有经济控制着国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力上。
（3）只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到加强，国有经济比重减少一些，也不会影响我国社会的社会主义性质。
5．实行按劳分配，鼓励一部分人先富起来，不符合社会公平原则。
【答案】不正确。
（1）在现阶段，社会公平只能理解为人们在主要生产资料的占有大体实现了平等。这反映在分配方面，是实现了分配机会上的平等，大家都是按照“等量劳动领取等量报酬”的原则取得收人。社会公平原则并不要求消费资料的平均分配。
（2）鼓励一部分人依靠诚实劳动先富起来，是贯彻按劳分配原则的体现。按劳分配不承认任何阶级差别，只承认劳动差别，这就不可避免地会出现收人水平的不同，这并不违背社会公平的原则。
6．允许一部分地区、一部分人通过辛勤劳动和合法经营先富起来，是社会主义制度的根本要求。
【答案】错误。
（1）实现共同富裕是社会主义制度的根本要求，但是，共同富裕不等于也不可能是完全平均和同步富裕。实行以按劳分配为主体的多种分配形式，会使一部分地区、一部分人先富起来，这就能带动其他地区、其他劳动者学习先进，提高经济效益，也逐步富裕起来。实现社会主义的共同富裕是有先有后的。
（2）允许一部分地区、一部分人通过辛勤劳动和合法经营先富起来，并非社会主义制度的根本要求，而是达到共同富裕的必由之路。
7．任何一种形式上属于共同所有的企业和组织都是社会主义公有制。
【答案】错误。
（1）社会主义公有制作为一种生产关系的理论范畴，其实质和核心是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。
（2）一些以“社会所有”或“公众所有”的名义出现的、被一些人称为“新公有制”的企业和组织，并不是社会主义公有制。因为在这些企业或组织中不同的个人或集团，对该企业或组织占有的生产资料并不具有平等的权利和利益，而是以个人出资多少为依据来确定他们权力的大小和利益的多寡，真正的经济大权始终掌握在极少数人的手里，因此不符合社会主义公有制经济生产资料占有关系的平等和收益公有的基本特征。
8．公有制经济中的个人收入分配方式可以而且应该多样化。
【答案】正确。
所有制关系决定收入分配关系。
公有制是按劳分配的前提和基础，按劳分配是公有制在个人收入分配领域的实现和保证。公有制经济的个人收入分配应与效率挂钩，职工所得的工资、奖金等收入属于按劳分配性质的收入。
在社会主义市场经济条件下，由于公有制实现形式的多样化，由于公有制企业经营方式和组织形式的多样化，公有制企业的个人收入分配方式也必然多样化。例如，实行租赁和承包经营的方式，存在租赁收入和承包收入；在实行股份制和股份合作制的条件下，职工拥有本企业股票还可以得到股利（息）收入，职工以资本、技术为生产要素入股，还可以得到按资本、技术等生产要素分配的收入等。这些收入不属于按劳分配性质的收入。
所有制结构中公有制占主体地位，决定个人收入分配中按劳分配占主体地位。
9、有商品就有市场，有市场就有市场经济。
【答案】（1）商品是用来交换的劳动产品。市场最初是商品交换的场所。有商品，就有商品交换，因而就有市场。
（2）市场经济是指以市场机制配置资源的一种运行机制。商品经济充分发展，劳动产品和生产要素都成为商品，成为买卖的对象，商品经济就成为在社会中占统治地位的经济形式，市场的作用也就覆盖全社会，成为配置资源的主要形式。高度发达的商品经济就发展成为市场经济。所以，不能笼统地说，有市场就有市场经济。
10．市场对于资源配置具有灵活而有效的导向作用，因而能保证社会生产各部门的持续、协调发展和经济的稳定增长。
【答案】通过价格、供求、竞争机制的作用，把资源配置到效益好的环节中去，实现资源优化配置，使经济富有活力和效率，是市场机制的长外。但市场也存在自发性、盲目性和滞后性的弱点，因而单靠市场的作用，并不能保证社会生产各部门的持续、协调发展和经济的稳定增长，而必须有国家对市场活动的正确指导和有效的宏观调控。
11、在我国经济活动中，政府的角色是“运动员”和“裁判员”的统一。
【答案】
政府在生产经营性的经济活动中，既直接经营管理企业扮演“运动员”的角色，又负责经济的调控扮演“裁判员”的角色，这是我国原有经济体制的重大弊端之一。
在社会主义市场经济体制下，企业是市场经济活动的微观主体，是“运动员”；政府是宏观调控的主体，承担宏观调控的职能，当市场经济活动的“裁判员”。政府一般不应直接从事企业的生产经营活动，充当“运动员”的角色。实行政企职责分开，改变政府在生产经营性经济活动中的双重身份，是增强企业活动，搞好宏观调控的关键。
四、简答题
1．在社会主义初级阶段条件下，社会主义公有制的主体地位怎样体现？
【答案】（1）社会主义初级阶段，公有制经济的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
（2）国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。
2．简述按劳分配的内容及其必然性。
【答案】（1）在社会主义社会，个人消费品实行按劳分配原则，是马克思主义的一条基本原理。按劳分配的内容是：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品。等量劳动获取等量报酬；多劳多得，少－劳少得，不劳动者不得食。
（2）在个人消费品分配领域实行按劳分配原则，是由社会主义社会的客观经济条件决定的：①社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的所有之基础；②社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。首先，在社会主义社会里，生产力还没有高度发达，社会产品还没有极大丰富；其次，旧的社会分工还没有消失，劳动还存在着重大差别；再次，劳动还是人们谋生的手段，这些是实行按劳分配的直接原因
3．简述社会主义市场经济体制的主要特征。
【答案】第一，在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
第二，在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存。
第三，在宏观调控上，社会主义国家对市场的宏观调控能力比资本主义国家要强得多。
4．在社会主义初级阶段为什么要确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度？
【答案】确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，其基本根据是：
第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。
第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制，以适应生产力的要求。
第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。
5．在社会主义初级阶段，按生产要素分配主要有哪些形式和类型？
【答案】在社会主义初级阶段，按生产要素分配的主要形式和类型有：
（1）以劳动作为生产要素参与分配。它主要是个体劳动者的个体劳动和经营所得的收入，受雇于非公有制经济雇佣劳动者所取得的收入；
（2）劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要是资本所有者取得的利润，利息，以实物形态租借给他人而取得的租金；
（3）管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。
6．联系改革开放以来我国公有制经济发生的变化，论述怎样全面认识我国公有制经济。
【答案】改革开放以来，我国公有制经济发生的变化主要是：由单一的公有制经济变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展；国有经济的比重减少，公有制经济的比重下降；公有制经济采取多种形式。
应该全面认识公有制经济的含义：公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。虽然公有制经济的比重下降，但公有资产在社会总资产中仍然占优势，并且通过改革，资产质量有进一步提高。国有经济比重尽管有所减少，但始终掌握着国民经济命脉，控制着关系国计民生的重要行业，控制力增强。公有制采取多种实现形式，增强了公有制经济的活力，同时也为其它多种所有制经济的发展提供了巨大的空间。公有制经济的变化没有改变社会主义性质，而进一步推动经济体制改革的深化。
五、论述题
1．为什么我国要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地发展非公有制经济？
【答案】在我国现阶段，公有制经济主要包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有和集体成分。国有经济控制国民经济命脉，发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对于消除两极分化、实现共同富裕有重要的作用。
非公有制经济主要包括个体经济、私营经济和外资经济。在社会主义初级阶段，各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。社会主义初级阶段社会生产力的多层次性和所有制结构的多样性，决定我国必须大力发展非公有制经济。非公有制经济对于调动社会各方面的积极性，对于积累资金、扩大就业、增加税收、满足消费者多样化的需求以及加快生产力的发展等方面具有重要的作用。
十六大指出：坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。在社会主义市场经济条件下，公有制和非公有制经济之间的关系是相互促进、相互融合、协调发展的关系。我国市场经济的发展实践证明，各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，在社会主义现代化的建设进程中共同发展。
2．我国社会主义初级阶段的分配制度是什么？为什么要坚持这一分配制度？
【答案】我国社会主义初级阶段的分配制度是按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。这是由社会主义初级阶段的基本国情所决定的。
首先，这是我国现阶段的所有制结构的客观要求。产品分配的方式是由生产方式，特别是生产资料所有制的形式所决定的。同我国现阶段的所有制结构相适应，在个人消费品的分配结构上，必然是以按劳分配为主体，其他分配方式并存。
其次，这是社会主义市场经济的要求。在市场经济条件下，资金、土地、经营能力等生产要素都是稀缺性资源，以商品形式出现在市场上。要获得其使用权，就必须向其所有者支付使用代价，实行生产要素有偿使用。在社会主义初级阶段存在的非公有制经济形式中，生产资料的所有者按生产要素获得收益，即使在公有制企业内部，职工也可能将一部分收入转化为证券投资，获得相应的要素收入。
可见，在社会主义初级阶段对个人消费品的分配，除按劳分配这种主要方式以外，还有多种分配方式。我国在经济体制改革前后的实践证明，只有建立这种分配结构才有利于资源的充分利用和合理配置，有利于促进社会生产力的发展。
3．社会主义市场经济理论的是怎样形成的？
【答案】由于对马克思主义经典作家关于社会主义不存在商品货币关系理论的教条主义理解，长期以来，在我国社会主义经济建设中存在一个重大的理论障碍，即否认社会主义经济是商品经济，将计划经济与社会主义制度相联系，市场经济与资本主义制度相联系。
十一届三中全会以后，邓小平坚持解放思想、实事求是的思想路线，提出了计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，计划和市场都是经济手段，社会主义也可以搞市场经济的著名论断。
1984年至1987年，提出了有计划的商品经济理论。《中共中央关于经济体制改革的决定》明确提出了社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济，把有计划的商品经济作为经济体制改革的总原则和总方向确定下来。1987年召开的党的十三大进一步发展了有计划的商品经济理论。明确指出，社会主义商品经济应该是计划与市场内在统一的体制，计划调节与市场调节应有机结合。
邓小平南方谈话从根本上否定了把社会主义与市场经济对立起来的传统观念，为社会主义市场经济理论的创立做出了重大贡献。
党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这个目标的确立，标志着社会主义市场经济理论的形成。
4．目前我国分配领域中存在的问题及应采取的分配政策是什么？
【答案】第一，存在的问题有：平均主义的分配现象仍然存在；靠权力换取利益的现象仍然存在；城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距过大；城乡部分群众生活比较困难，与“暴富”阶层形成巨大反差；收入分配关系尚未理顺。
在分配领域中存在的一系列问题，都是与人民群众的利益息息相关，如不认真解决，就会造成多方面的严重后果。这不仅是一个经济问题，而且是一个社会问题和政治问题，要把这一问题作为全局性的大事来抓。党的十五大总结了以往的经验和教训，强调区别不同情况，采取不同对策解决分配领域中存在的问题。
第二,应采取的分配政策是：（1）依法保护合法收入：继续允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，对一切合法收入，均提供有效的法律保障。（2）取缔非法收入：对侵吞公有财产和他人财产，用偷税逃税、权钱交易等非法手段谋取利益的，坚决依法惩处。（3）整顿不合理收入：对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须予以纠正。（4）调节过高收入：逐步完善累进递增的个人所得税制度，清理和规范免征范围，调整消费税，开征遗产税、赠与税等新税种。 （5）保证低收入者的基本生活：对老弱病残、鳏寡孤独以及丧失劳动能力者实行救济，在城镇建立普遍的最低生活保障制度，使低收入者也能够分享社会发展的成果。
5．试述正确理解公有制经济的含义和公有制经济的主体地位及其现实意义。
【答案】改革开放以来，随着所有制结构的调整和完善，混合所有制经济有了很快发展。因此，必须全面认识公有制经济的含义。现在的公有制经济不仅包括单一的国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济，例如中外合资经济和股份经济中的国有成分和集体成分。
公有制的主体地位，是由公有制本身的性质及其在国民经济中的作用决定的。公有制的主体地位，主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有差别。
公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，即使经过国家经济布局的战略调整，国有经济的比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。我们必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，积极推进经济体制改革，继续调整和完善所有制结构，以进一步解放和发展社会生产力。
6.试述公有制经济和其他经济成分的关系。
【答案】以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展，是我们必须长期坚持的方针，它是由我国社会主义制度和现阶段生产力发展水平决定的。
生产资料所有制形式从根本上决定了社会基本制度的性质。坚持我国的社会主义制度，必须坚持生产资料公有制形式为主。坚持公有制的主体地位，是社会主义的一条根本原则，也是我国社会主义市场经济的基本标志。
坚持公有制的主体地位：一是要在社会总资产中保持国家所有和集体所有的资产占优势；二是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域占支配地位，对整个经济发展起主导作用。这是就全国来说的，有的地区、有的产业可以有所差别。只有通过深化改革才能巩固和发展公有制经济的主体地位。要根据“三改一加强”的原则以及“抓大放小”的思路，进一步深化国有企业改革。城乡集体企业也要在发展中不断深化改革。
在积极促进国有经济和集体经济发展的同时，要根据我国现阶段生产力发展水平，允许和鼓励个体、私营、外资等非公有制经济的发展。指导这类经济发展的主要原则是：鼓励发展，正确引导，加强监督，依法管理。国家对各类企业一视同仁，为各种所有制经济平等参与市场竞争创造条件。
只要我们坚持以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的方针，就能形成适合我国国情和生产力发展水平的合理的所有制结构，使各种经济成分能够发挥各自优势，从而使我国经济既充满生机和活力，促进生产力的迅速发展，又防止两极分化，实现共同富裕，巩固和发展社会主义。
7.试述坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距。
【答案】改革开放以来，鼓励一部分地区发展得快一些，先富起来，提倡先富带动和帮助后富，各地经济都有很大发展，人民生活水平都有很大提高。但是，东部地区由于经济基础和地理环境等方面因素有利，率先对外开放，加上国家政策支持，发展得比中西部地区更快一些。因而，东部地区与中西部地区经济发展的差距比过去扩大了。
实践证明，我们实行允许一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕的政策，是一个成功的政策，它极大地推动了经济的发展。实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇。对于地区差距问题，要用历史的、辩证的观点来认识和处理。一是要看到各个地区发展不平衡是一个长期的历史现象。由于条件不同，地区发展差距在一定时期内、一定程度上的存在是难以避免的，要从大局的角度来认识这种差距。从战略上看，沿海地区先发展起来并继续发挥优势，这是一个大局，内地要顾全大局。发展到一定时候，沿海多做一些贡献支持内地发展，这也是大局，沿海也要服从这个大局。二是要高度重视和采取有效措施，正确解决地区差距问题。从“九五”开始，要更加重视支持内地的发展，实施有利于缓解差距扩大趋势的政策，并逐步加大工作力度，积极朝缩小差距的方向努力。三是因为地区差距是由于历史地理、社会经济等多种原因形成的，解决地区差距也需要一个过程，要作长期不懈的努力。四是缩小地区差距需要各方面共同努力。国家要采取有力措施，积极支持中西部欠发达地区和少数民族地区加快经济发展。中西部地区要进一步解放思想，转变观念，适应发展市场经济的要求，加快改革开放步伐，充分发挥资源优势，积极发展优势产业和产品，使资源优势逐步变为经济优势。东部地区在经济继续加快发展的同时，要通过多种形式帮助中西部欠发达地区和少数民族地区发展经济。东部和中西部地区要因地制宜，优势互补，相互促进，共同发展，促使地区经济协调发展。
8.试述全面建设小康社会的奋斗目标
【答案】建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科学更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，这是我们在21世纪头二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标。这个奋斗目标主要表现在四个方面：
（1）在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完整的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体制。城镇人口的比重有较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
（2）社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
（3）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
（4）可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
9.试述我国实现工业化必须走新型工业化的道路。
【答案】走新型工业化道路是我国实现工业化和加快建设现代化的必然选择。工业化是现代化的基础和前提，是现代化的重要标志。我国实现工业化的任务，是新中国成立以后的第一个五年计划期间提出来的。经过半个世纪的奋斗，我们把一个落后的农业大国已经建设成为拥有独立的、比较完整的，并有一部分现代化的工业体系和国民经济体系的国家。但是，我国的工业化任务还没有完成。因此，继续完成工业化，仍然是我国现代化进程中重要而艰巨的历史性任务。但是，在不同的历史条件下，工业化的路子是不同的。当今发达资本主义国家的工业化，大都是在十九世纪完成的，走的是殖民掠夺、大量消耗能源和原材料、严重破坏环境、贫富悬殊的工业化路子，对自然界和社会造成的负面影响长期难以医治，给后人留下了极为深刻的教训。今天，我们实现工业化，不能、也不应该再走这样的工业化老路，而应该走新型工业化的道路。这里的“新”是相对于传统的工业化道路而言的，主要表现在：
（1）发达国家都是在工业化之后推行信息化的，中国是一个后发展的国家，这些年信息化发展很快，我们完全可以在工业化的过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。
（2）在发达国家实现工业化特别是在快速发展的时期，大多数是以消耗能源、以牺牲环境为代价，可以说“先发展，后治理”，代价是很大的。所以，我们在实现工业化的过程中，特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。
（3）发达国家在实现工业化的过程中注重机械化和自动化，与此同时出现了一些失业问题。中国的国情是人口多，劳动力成本比较低，这就要求我们在工业化的过程中，必须处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系，处理好高新技术产业与传统产业的关系，处理好虚拟经济与实体经济的关系。也就是说，在推进工业化的同时，也必须扩大就业。
党的十六大提出了“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这是顺应当今世界科技、经济发展大趋势的必然选择；是全面总结国内外工业化经验教训基础上作出的重大决策；是从世界经济发展新阶段的特征和我国基本国情出发得出的正确结论，为在全面建设小康社会阶段基本实现工业化作出的科学规划，是在新的历史条件下实现我国工业化、现代化的根本指导方针。
10、试述国有企业改革是经济体制改革的中心环节。
【答案】国有企业是国民经济的支柱。搞好国有大中型企业，对增强我国经济实力，提高人民生活，保持社会稳定，具有十分重要的意义。
我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制，重要的是要使国有经济和整个公有制经济在市场竞争中不断发展壮大，始终保持公有制经济在国民经济中的主体地位，充分发挥国有经济的主导作用。这就决定了以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。如果失去公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用，也就不可能建设中国特色的社会主义。所以，国有企业改革是经济体制改革的中心环节，增强国有企业特别是国有大中型企业的活力，发挥国有经济的主导作，关系到体制改革的成败，关系到社会主义制度优越性的发挥，关系到经济和社会发展战略目标的实现。
深化国有企业改革，要开阔思路，大胆试验，勇于探索，走出一条具有中国特色的国有企业改革和发展的路子，推动整个经济体制改革不断前进，促进经济发展和社会稳定。同时，要大力发展集体经济，鼓励和引导非公有制经济的发展。
11、试述国有企业改革必须同改组、改造和加强管理相结合。
【答案】国有企业改革同改组、改造和加强管理相结合（简称“三改一加强”），是党的十四届五中全会提出的搞好搞活国有企业的重大举措。所谓“改革”，就是要转换企业经营机制，着力进行制度创新，建立现代企业制度，为建立社会主义市场经济体制奠定基础。所谓“改组”，就是要按照市场的需求和国家产业政策调整结构，包括产业结构、产品结构、企业组织结构、产权结构等，促进存量资产优化配置，实现规模经济，提高国民经济的整体效益。所谓“改造”，就是加大企业技术改造力度，加快企业技术更新的步伐，提高企业的技术素质和装备水平，增强发展后劲，提高企业的市场竞争能力。所谓“加强管理”，就是要改进和强化企业生产、质量、成本、销售、财务、经营、技术设备、职工队伍等各项基础性管理工作，在企业生产经营活动的各个方面和各个环节形成一套完备的、科学的组织结构、管理体系和规章制度。
搞好搞活国有企业，深化改革是重要的手段，但不是唯一的手段。深化国有企业改革，不是为改革而改革，目的在于提高企业的整体素质和效益，提高企业的市场竞争能力。因此，深化国有企业改革必须与企业的改组、改造和加强管理结合起来。以改革促进企业的改组、改造、强化企业的管理，同时，通过改组、改造和加强管理来推动改革的深化，巩固和扩大改革的成果，从而使改革落到实处，真正解决企业发展中的实际问题。总之，“三改一加强”从生产力和生产关系两个方面高度概括了搞好搞活国有企业的基本思路，对指导和推进企业改革和发展，具有十分重要的实践意义。
12、试述公有制经济和其他经济成分的关系。
【答案】以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展，是我们必须长期坚持的方针，它是由我国社会主义制度和现阶段生产力发展水平决定的。
生产资料所有制形式从根本上决定了社会基本制度的性质。坚持我国的社会主义制度，必须坚持生产资料公有制形式为主。坚持公有制的主体地位，是社会主义的一条根本原则，也是我国社会主义市场经济的基本标志。
坚持公有制的主体地位：一是要在社会总资产中保持国家所有和集体所有的资产占优势；二是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域占支配地位，对整个经济发展起主导作用。这是就全国来说的，有的地区、有的产业可以有所差别。只有通过深化改革才能巩固和发展公有制经济的主体地位。要根据“三改一加强”的原则以及“抓大放小”的思路，进一步深化国有企业改革。城乡集体企业也要在发展中不断深化改革。
在积极促进国有经济和集体经济发展的同时，要根据我国现阶段生产力发展水平，允许和鼓励个体、私营、外资等非公有制经济的发展。指导这类经济发展的主要原则是：鼓励发展，正确引导，加强监督，依法管理。国家对各类企业一视同仁，为各种所有制经济平等参与市场竞争创造条件。
只要我们坚持以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的方针，就能形成适合我国国情和生产力发展水平的合理的所有制结构，使各种经济成分能够发挥各自优势，从而使我国经济既充满生机和活力，促进生产力的迅速发展，又防止两极分化，实现共同富裕，巩固和发展社会主义。
13、试述市场机制和宏观调控的有机结合
【答案】充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，甚至对立起来。单纯强调这一面，轻视或者忽视另一面，都不利于改革和发展。
要使我国经济富有活力和效率，必须充分发挥市场机制的作用，这是十多年来改革开放实践经验所证明了的。同时也要看到，市场也存在着自发性、盲目性和滞后性的一面，国家必须对市场活动加以正确的指导和调控。我国是发展中的大国，又处在经济体制转轨、产业结构升级和经济快速发展时期，要特别注意加强和改善宏观调控，加强法制建设，保持宏观经济稳定。要正确处理市场机制和宏观调控的关系，使二者统一起来，做到优势互补，有机结合。
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，既可以发挥市场经济的优势，又可以发挥社会主义制度的优势性，在处理市场机制和宏观调控、当前发展和长远发展、效率和公平等关系方面，应该比资本主义市场经济做得更好，更有成效。我们要根据不同时期、不同领域经济发展的实际情况，恰当地确定市场机制作用的广度和程度，以及宏观调控的形式和力度。
改革开放以来，我国市场作用不断扩大。但目前市场发育还不成熟，特别是要素市场发育滞后，必须加快市场体系的培育和发展。凡是能够由市场调节的经济活动，要进一步放开放活，激发经济活力。特别是竞争性产业和行业应主要由市场配置资源，基础性产业和行业也要引人市场竞争机制，发挥市场的调节作用。同时，我国宏观调控体系还没有完全建立起来，也需要加快改革。宏观调控的思路、方式和手段要适应发展市场经济的要求，主要运用经济、法律的手段，并辅之以必要的行政手段，以间接调控方式为主，实现经济总量的大体平衡，促进经济结构优化。改革的经验证明，加强和改善宏观调控，要有必要的集中和相应的手段；微观放开和市场化进程，要同宏观调控的能力相适应。微观经济越放开，市场化进程越快，要求宏观调控和管理越有力和灵活有效。
14、我国加快发展第三产业就是为了缓解日益严峻的就业压力。
【答案】第三产业的加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。我国现阶段第三产业的状况不适应第一、二产业发民的需要，加快第三产业发展是优化国民经济结构，缓解经济生活中深层次矛盾和促进经济发展的战略性措施。加快第三产业的发展，才能适应人民日益增长的物质和文化的需要。加快第三产业的发展，是缓解我国日益严峻的就业压力的主要出路，但它的重大战略意义远不止缓解就业压力一个方面。
15、提高社会主义经济效益，就是以尽量少的投入，获得尽可能多的产出。
【答案】经济效益是指经济活动中劳动占用、劳动消耗与所取得的符合社会需要的劳动成果的对比关系，或者说是资源的投入与有效产出的对比关系。经济效益的量的规定，是一个相对值，而不是绝对值。经济效益的质的规定，是劳动成果必须符合社会需要，或者说是有效的产出。上述命题只表达经济益的量的规定，而忽视了经济效益的质的规定，因而是不全面的。
16、在社会主义市场经济条件下，企业效益和整个社会的效益是一致的。
【答案】在社会主义市场经济条件下，企业效益和整个社会的效益在根本上是一致的。但企业作为市场主体，有自身的利益，因而也会出现企业效益与社会效益不一致的状况。企业效益和社会效益之间的矛盾实际上是局部利益和整体利益、当前利益和长远利益之间的矛盾。
17、20、21世纪之交，中央作出了实施西部大开发的战略决策。试述中央在此时作出实施这一战略的依据，以及对我国经济、社会发展的重大意义。你认为在实施这一战略的过程中，应该处理好那些关系？
【答案】实施西部大开发战略，是依据邓小平关于“两个大局”的思想，即先使条件较好的东部地区发展起来，带动西部地区的发展；发展到一定的时候，也就是基本上达到小康水平时，又要求东部地区拿出更多的力量帮助西部的发展。另外，在改革开放二十多年的发展过程中，我国综合国力明显增强，同时，东、西部差距拉大的矛盾也较突出。为实现地区间的协调发展，中央在20、21世纪之交，适时地作出了实施西部大开发的战略决策。
实施西部大开发战略，对于经济发展、民族团结、社会稳定以及地区协调发展和最终实现共同富裕具有重大意义。
在实施西部大开发的过程中，应该处理好经济发展与保护生态环境的关系，西部与中部、东部地区的关系，经济发展与人口的关系，政府与市场的关系等。
18、经济发展是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本出路，同时，经济的发展也离不开人口、资源和环境的支持。
【答案】实现可持续发展是我国现代化建设的一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。
中国解决所有问题的关键要靠自己的发展，根本的是发展经济。所以，实现可持续发展首先在于发展。经济发展是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本出路。但同时，经济发展又离不开人口、资源和环境的支持。
19、试述坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距。
【答案】改革开放以来，鼓励一部分地区发展得快一些，先富起来，提倡先富带动和帮助后富，各地经济都有很大发展，人民生活水平都有很大提高。但是，东部地区由于经济基础和地理环境等方面因素有利，率先对外开放，加上国家政策支持，发展得比中西部地区更快一些。因而，东部地区与中西部地区经济发展的差距比过去扩大了。
实践证明，我们实行允许一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕的政策，是一个成功的政策，它极大地推动了经济的发展。实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇。对于地区差距问题，要用历史的、辩证的观点来认识和处理。一是要看到各个地区发展不平衡是一个长期的历史现象。由于条件不同，地区发展差距在一定时期内、一定程度上的存在是难以避免的，要从大局的角度来认识这种差距。从战略上看，沿海地区先发展起来并继续发挥优势，这是一个大局，内地要顾全大局。发展到一定时候，沿海多做一些贡献支持内地发展，这也是大局，沿海也要服从这个大局。二是要高度重视和采取有效措施，正确解决地区差距问题。从“九五”开始，要更加重视支持内地的发展，实施有利于缓解差距扩大趋势的政策，并逐步加大工作力度，积极朝缩小差距的方向努力。三是因为地区差距是由于历史地理、社会经济等多种原因形成的，解决地区差距也需要一个过程，要作长期不懈的努力。四是缩小地区差距需要各方面共同努力。国家要采取有力措施，积极支持中西部欠发达地区和少数民族地区加快经济发展。中西部地区要进一步解放思想，转变观念，适应发展市场经济的要求，加快改革开放步伐，充分发挥资源优势，积极发展优势产业和产品，使资源优势逐步变为经济优势。东部地区在经济继续加快发展的同时，要通过多种形式帮助中西部欠发达地区和少数民族地区发展经济。东部和中西部地区要因地制宜，优势互补，相互促进，共同发展，促使地区经济协调发展。
20、试述实施科教兴国战略，促进科技、教育与经济的紧密结合。
【答案】科学技术是第一生产力，教育是基础。科技和教育的发展关系到全民族素质的提高和中国现代化的前途，把经济增长转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，是加快经济和社会发展的决定性因素。因此，实施科教兴国战略是历史的必然选择。
当代的科学技术正以空前的规模和速度向前发展，使社会物质生产和服务的各个领域面貌日新月异，劳动生产率成倍、几十倍地提高。我国的科学技术同世界先进水平相比，总体说来，还存在比较大的差距，因此，必须要大力促进科技事业的发展。要深化科技体制改革，加速实现科技成果商品化、产业化，提高科技进步在经济增长中的贡献率。经济建设必须依靠科技进步，科学技术工作必须面向经济建设，为经济建设服务，把攻克国家经济发展中迫切需要解决的关键问题作为主战场，同时努力攀登科学技术高峰，提高科技创新能力，一定要在世界高科技领域里占有一席之地。
科技进步、经济繁荣和社会发展，取决于劳动者素质的提高，取决于大批各类合格人才的培养。实现现代化不抓教育不行。教育必须面向现代化、面向世界、面向未来，致力于提高民族素质，在各个领域培养一大批高水平、高层次、跨世纪的优秀人才。根据我国社会主义现代化建设和总体部署，要逐步形成有中国特色的、面向21世纪的社会主义教育体系，实现教育现代化。要深化教育体制改革，建立与社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制相适应的教育体制。要形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，为各类人才施展聪明才智创造良好的社会条件。
21、试述经济与社会协调发展和可持续发展。
【答案】经济发展和社会发展是相互依存、相互促进的。经济发展是社会发展的前提和基础，社会发展是经济发展的重点目标和保证。没有社会的同步发展，经济发展是难以持久的。
我国是一个发展中国家，应该把经济发展放在第一位，各项工作必须围绕经济建设这个中心展开，但是，经济发展并不会自动地带来社会的发展。相反，经济高速增长还会带来一些社会问题。例如，环境污染，生态破坏，资源过度消耗，人口过快增长，等等。这不仅会阻碍经济的健康发展，甚至会对人民健康构成威胁。因此，随着经济的发展，应当更加注意把社会发展放在重要战略地位，努力实现经济与社会的相互协调。
可持续发展是指人口、资源、环境、经济和社会协调，既能满足当代人的需求而不对满足后代人的需求构成危害的发展。
我国是一个拥有13亿人口的发展中大国，目前正处在经济快速增长的发展阶段。社会经济基本特征和资源环境状况表明，我国将长期面临人口、资源、环境与经济发展的巨大压力和尖锐矛盾。如果不把控制人口的增长，提高人口素质，合理开发利用资源，保护生态环境作为重要发展战略，经济快速增长就难以为继，也难以为后代人创造良好的生存和发展要件。这就要求人口增长与社会生产力发展相适应，经济建设与资源、环境相协调，实现经济发展的良性循环。因此，实现可持续发展战略，走可持续发展道路，是我国21世纪以至更远的未来持续发展的必然选择。
六、材料题（共9道题）
1.下面是一组关于市场经济理论的材料：
材料1
社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。我们过去一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。（《邓小平文选》第三卷第148页）
材料2
说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。我们是计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义的市场经济。虽然方法上基本上和资本主义社会的相似，但也有不同，是全民所有制之间的关系，当然也有同集体所有制之间的关系，也有同外国资本主义的关系，但是归根到底是社会主义的，是社会主义社会的。市场经济不能说只是资本主义的。市场经济，在封建社会时期就有了萌芽。社会主义也可以搞市场经济。同样地，学习资本主义国家的某些好东西，包括经营管理方法，也不等于实行资本主义。这是社会主义利用这种方法来发展社会生产力。把这当作方法，不会影响整个社会主义，不会重新回到资本主义。(《邓小平文选》第二卷第236页)
材料3
为什么一谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义呢？计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义。为资本主义服务，就是资本主义的。好像一谈计划就是社会主义，这也是不对的，日本就有一个企划厅嘛，美国也有计划嘛。我们以前是学苏联的，搞计划经济。后来又讲计划经济为主，现在不要再讲这个了。《邓小平文选》第三卷笫203页材料4
我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制。资本主义就没有控制，就那么自由？最惠国待遇也是控制嘛！不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没有那么回事。计划和市场都得要。不搞市场，连世界上的信息都不知道，是自甘落后。（《邓小平文选》第三卷第364页）
材料5
不要以为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那么回事，两者都是手段，市场也可以为社会主义服务。(《邓小平文选》第三卷第367页)
材料6
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。(《邓小平文选》第三卷第373页)
材料7
社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。缺点在于市场运用得不好，经济搞得不活。计划与市场关系问题如何解决？解决得好，对经济的发展就很有利，解决不好，就会糟。(《邓小平文选》第三卷第16页)
材料8
在实际工作中，在调整时期，我们可以强调或者多一点计划性，而在另一个时候多一点市场调节，搞得灵活一些。以后还是计划经济与市场调节相结合。(《邓小平文选》第三卷第306页)
根据材料回答：
(1)邓小平关于建立社会主义市场经济思想的基本内容是什么？
【答案】计划经济与市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志；社会主义与市场经济之间没有根本矛盾，社会主义也可以搞市场经济；社会主义实行市场经济是为了更有效地发展生产力；计划和市场都是手段，都是方法；计划和市场都得要，二者要结合。
(2)如何理解“社会主义和市场经济不存在根本矛盾”？
【答案】① 社会主义的根本任务就是发展生产力，计划和市场都是经济手段和方法，问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。实践证明，只搞计划经济会束缚生产力的发展，而市场经济能推动经济建设的发展，正是在发展生产力这个根本问题上，社会主义基本制度和市场经济体制，找到了结合点。②计划经济和市场经济不属于社会基本制度范畴，因而，不能将实行哪种经济体制作为区分两种制度的标志。③社会主义市场经济虽然方法上与资本主义社会相似，但却有根本的不同。社会主义市场经济以公有制为主体，资本主义市场经济以私有制为主体。
2.下面是一组关于改革开放以来我国所有制结构发展变化的材料：
材料分析
（1）改革开放以来尤其是党的十五大以来，国有经济资产重组和结构调整的力度加大。国有资本逐步退出低效益企业，退出既没有必要国有也没有明显优势的行业，退出处于结构性矛盾中的长线产业。采取合资、合作以及参股、控股等多种实现形式，集中发展关系国民经济命脉的冶金、电力、石油、煤炭、化工等重点产业和金融、保险等关键部门；同时，通过“抓大放小”，一批企业集团组建起来，一批大企业到境外上市，一批资不抵债、扭亏无望的企业和资源枯竭的矿山退出市场，一批重点骨干企业进行了技术改造。其结果，一方面，国有经济在国民经济中所占的比重下降，从全国工业总产值的构成来看，国有企业所占的比重1985年为63%，1995年下降到32％，1998年下降到28％；另一方面，国有经济的整体质量提高，经济效益不仅达到近年来最妤水平，而且呈现出稳步提高的良好态势。到2000年底，国有及国有控股工业实现利润2392亿元，比1997年增长⒈97倍，大中型企业亏损户数比1997年减少了72.7％。同时，国有经济控制力增强，实际调动或支配着约40－50％的其他经济成分。
（2）20多年来，城乡集体经济在国民经济中的份额不断增加。根据全国工业普查资料，集体企业在工业总产值中所占的比重1985年为30.5％，到1995年上升到35.5％，1998年达到38.4％，从接近1／3堵加到1／3强。
(3)十一届三中全会以后，个体经济迅速复兴，蓬勃发展。1981年，个体工商户183万户，从业人员227万人，注册资金5亿元；1999年，全国个体工商户3160万户，从业人员6240万人，注册资金3440多亿元。个体经济的发展，满足了人们的多种需求；特别是开辟了多种就业渠道，吸收农村富裕劳动力，城市新增劳动力和一些离开原企业的职工加入。一定意义上，降低了经济体制改革尤其是国有企业改革的成本，促进了社会主义市扬经济的发展。
（4）、随着党的政策的推动，私营经济逐步成长起来。到期998年，我国私营企业户数达到120多万户，从业人员达到1710万人，注册资金达到5140万元，与1989年同口径相比，分别增加了13.3倍、10.4倍和85.7倍。私营经济产值占GDP的比例，1989年为0.57,1998年达到7.37。私营经济的税收贡献1989年为1.12亿元，1997年增长到90.49亿元，增长了80倍，高于同期全国以及国有集体企业的税收增长速度。私营经济是要的劳动力就业渠道。从1989年到1999年就业人数平均增长29％，远远超过了同期全社会的就业增长率。1995年，私营经济新增就业人数占到全社会新增就业总人数的41%，1999年从业人员达到2021万人。私营经济是市场经济的天然基础的发展起点。在中国经济的市场化转轨过程中，私营经济的作用己不仅仅是组成部分，它们形成了市场经济的基本参照系，为多种经济成分的市场竞争提供基础和标准。私营经济在我国经济生活中已扮演着越来越重要的角色。
（5）、外资经济是我国对外开放的积极成果。1992年的外商投资达到110.1亿美元，相当于1985年的6.5倍，1993年的外商投资达到257.6亿美元，相当于是992年的2.4倍。在经济济发展中外资经济越来越具有不可替代的重要作用。从1993年开始,中国工业总产值增量中外商工业的贡献每年都在20％以上。1998年，所有年销售收入在500万元以上的工业企业的工业产值总额中，三资企业的份额占到22.16％，就业总人数中，三资企业的份额占到10.63％。发展外资经济，有利于我们引进紧缺的资金，改革开放以来，我国引进外资3400亿美元，极大地促进了我国经济的发展。更重要的是有利于我们学习国外先进的技术和管理。外资经济还为我们发展社会主义市场经济，为我国经济融入世界市场提供了一定的经验。
根据材料回答问题：
(1)根据材料分析为什么说非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分？
【答案】公有制占主体地位主要体现：①公有资产在社会总资产中占优势，这是公有制主体地位的数量标志。公有制经济占全社会资产的66.4%。②体现在国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。就是说，公有资产占优势，要有量的优势，更要有质的提高，国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。国有经济控制力增强，实际调动或支配着约40－50％的其他经济成分。
(2)根据材料回答下列问题：根据材料分析我国公有制主体地位主要体现在什么地方？
【答案】①是由我国社会主义初级阶段的国情决定的。即“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。这在理论上是一个突破，在实践上也有重大意义。把公有制作为社会主义基本经济制度的基础，并巩固其主体地位，是确保我国社会性质的要求。但我国的社会主义还处在初级阶段，公有制还不能涵盖一切领域。因此，在以公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，允许非公有制经济的存在和发展，并使其成为我国社会主义市场经济的重要组成部分也是一种客观必然。
②非公有制经济的发展现状和作用也使其成为社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展，它们已经成为国民经济发展中的一支重要力量；发挥着重要作用。个体经济、私营经济的发展，满足了人们的多种需求；特别是开辟了多种就业渠道，吸收农村富裕劳动力，城市新增劳动力和一些离开原企业的职工加入。一定意义上，降低了经济体制改革尤其是国有企业改革的成本，促进了社会主义市扬经济的发展。
在中国经济的市场化转轨过程中，私营经济的作用己不仅仅是组成部分，它们形成了市场经济的基本参照系，为多种经济成分的市场竞争提供基础和标准。私营经济在我国经济生活中已扮演着越来越重要的角色。发展外资经济，有利于我们引进紧缺的资金，改革开放以来，我国引进外资3400亿美元，极大地促进了我国经济的发展。更重要的是有利于我们学习国外先进的技术和管理。外资经济还为我们发展社会主义市场经济，为我国经济融入世界市场提供了一定的经验。
3.改革开放以来，人们收入分配差距有所扩大。请结合我国社会主义初级阶段的收入分配理论和社会主义最终要实现的目标，对这一现象进行分析。
【答案】（1）我国在改革开放以后，随着对收入分配制度的改革，人们的收入分配差距有所扩大，这一方面说明我国在克服分配领域中的平均主义弊端方面取得了显著的成效，但另一方面，又要求我们注意收入分配中的差距过大问题。
（2）收入分配差距的扩大，在我国现阶段有其客观性。我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，会拉大收入分配的差距。实行按要素分配的政策，使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入。实行效率优先、兼顾公平的原则，把调动积极性、提高效率放在优先位置，也会便收入差距拉大。
（3）社会主义的目标是实现共同富裕，所以，我们又不能便收入分配差距过大，国家必须采取对低收入者实行补助，征收累进的收入所得税等措施，避免出现两极分化。
4.下表反映了1991～2001年我国宏观经济的运行状况，以1997年为界，大致可分为两个不同的阶段。
年份
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
GDP增长率
9.2
14.2
13.5
12.6
10.5
9.6
8.8
7.8
7.1
8.0
7.3
物价上涨率
3.4
6.4
14.7
24.1
17.1
8.3
2.8
-0.9
-1.4
0.4
0.7
根据资料，请回答：
（1）90年代以来，我国宏观经济运行两个阶段表现出来的基本特征，国家采取的宏观调控政策和措施，以及国家的调控目标。
【答案】1997年以前是经济过热，高能货膨胀。国家主要采取了紧缩性宏观经济政策，控制总需求扩张，缩小信贷规模。宏观调控的基本目标是防止经济过热，在保持经济高增长的同时，抑制高通货膨胀，实现经济“软着陆”。97年以后是经济过剩，总供给大于总需求，通货紧缩。国家主要采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，增加国债，加大基础设施建设规模，扩大信贷规模。宏观调控的基本目标是防止通货紧缩，扩大内需，保持较高的增长率。
（2）结合我国90年代以来经济发展的实际，从理论上分析国家宏观调控的必要性。
【答案】90年代以来，我国社会主义市场经济的实践证明，在各种因素的影响下，经济呈现波动是不可避免的。社会化大生产要求各产业、各部门之间协调发展，仅靠市场机制的自发调节是难以实现的；市场调节也有其自身的缺陷，不能解决经济和社会发展的所有问题，因而需要由国家采取宏观调控政策和措施来加以解决。
5．2003年9月初，国家食品药品监管局等七部门联手出击开展屠宰市场集中整治，严把肉品市场准入关，规定进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰厂(场)生产、经检疫合格的产品。对失信企业实行“黑名单”制度，其违法违规行为将被记录在案，公开曝光。
根据材料辨析：有必要限制市场机制的作用，让有强制力的政府来干预。
【答案】（1）良好的市场秩序是维系市场有序运行的重要保证，它构成对生产主体行为的制约。当前某些不法商品生产者和经营者为了谋取自身利益生产和销售假冒伪劣产品，损害消费者利益。由政府采取建立信用档案，借助媒体曝光等多种措施，严把市场准入关，强化法制作用、从严监管十分必要，政府为市场正常运行提供了有力的制度保证。
（2）政府干预与发挥市场作用并不矛盾，整顿和规范市场秩序，约束市场主体，维护广大消费者合法权益，树立诚实守信的市场道德风尚，培育和发展有序的市场，恰恰是促进社会主义市场经济顺利运行的重要保证。
6.党的十六届三中全会提出，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。下表的数据反映了我国20世纪80-90年代以来，经济增长和就业增长的演变状况。
单位：%
年份
1989
1992
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
GDP增长率
就业增长率就业弹性系数*
4.1
1.83
0.446
14.2
1.01
0.071
10.5
0.90
0.086
9.6
1.30
0.135
8.8
1.26
0.143
7.8
1.17
0.150
7.1
1.07
0.151
8.0
0.98
0.123
7.5
1.30
0.173
8.0
0.98
0.123
7.8
0.90
0.115
*就业弹性系数指就业速度与经济增长速度的比值，即经济增长每变化1个百分点，多对应的就业数量变化的百分值。
请回答：
（1）结合上述材料，分析说明为什么20世纪90年代以来我国经济在保持高增长速度的同时，却没有带来较高的就业增长速度。
【答案】从表中数据来看，20世纪90年代以来我国经济增长在保持较高速度的情况下，却没有拉动就业的同步增长。这主要是由于：体制转型深化，企业下岗失业人员增加；产业结构调整升级，资本和技术密集程度提高，结构性失业问题突出；我国人口基数大，经济增长创造的就业机会被人口增长部分抵消，劳动力的总供给大于总需求，就增劳动力对就业形成很大的压力。
（2）当前为了扩大就业，实施积极的就业政策，你认为应该从哪些方面采取措施？
【答案】就业是民生之本，促进就业关系到改革发展稳定的大局和人民生活水平的提高。当前解决好就业问题的措施主要有：确立经济增长和就业增长并重的长期战略和政策，通过促进经济增长来扩大就业，又通过扩大就业来促进经济增长；在产业结构调整中，培育新的就业增长点，发展第三产业，充分发挥中、小企业吸纳就业的作用，鼓励人们自谋职业和灵活就业；继续全面落实再就业扶持政策，实施就业援助制度，增加就业和再就业资金投入，强化就业技能培训和就业指导，逐步建立城乡统筹、规范运行的劳动力市场，完善社会化的就业服务体系。
7．自2002年以来，南京、成都、石家庄等地相继发生奶农把鲜奶倒入下水道的事件。另据2004年7月15日中央电视台《经济半小时》报道，进入夏季之后，浙江某市160多户奶农也频频把鲜奶倒入水沟，有时在一天内倒掉14吨。倒奶那几天，畜牧兽医站的工作人员分头外出，帮助奶农联系收购鲜奶的企业，但收效甚微。时隔一年，这样的事件又见诸媒体。2005年8月11日新华网报道，陕西某村十几家奶农无奈把鲜奶倒进污水沟。为帮助奶农售奶，当地政府联系了一家公司，收奶价格是每公斤1.2元。可就是这样的低价，该企业后来也不收了。
人们不禁要问：如今牛奶多得喝不完了吗？
其实，全球年人均奶类消费量为93公斤，中国仅为7.2公斤。奶农倒奶固然与牛奶易变质且不能大量贮存有关，但前几年一些地方农民一窝蜂地饲养奶牛，鲜奶的供应大量增加。同时，很多企业纷纷介入乳品加工业，有些产品尚未达标上市，消费者不敢购买。当乳品销路不好时，企业便限量收购鲜奶。
根据以上材料回答问题
(1)历史上资本主义国家经济危机时农场主把牛奶倒入大海的现象，与材料中的“倒奶事件”有何本质区别？
【答案】从表象看，两者都是牛奶供给过剩。但是，前者反映的是生产社会化与生产资料资本主义私有制之间的矛盾，是资本主义生产关系与生产力矛盾的体现；后者主要是市场体系不够完善，鲜奶销售渠道不畅导致的结果，不是经济危机的征兆。
(2)“倒奶事件”中隐含着什么样的经济规律？
【答案】这个案例说明，价值规律是商品经济的基本规律，它通过市场机制自发地起作用，不依人的意志为转移，具有客观性。人们过多、过快地把生产资料和劳动力投入到奶牛养殖和乳品加工行业，一旦供过于求，企业就会压缩鲜奶收购量，奶农只好倒奶。这个案例还说明，市场调节具有盲目性和滞后性，导致了资源的浪费，政府有必要对市场进行适度干预，逐步提高驾驭市场的能力。
(3)为避免发生类似的“倒奶事件”，你认为地方政府应如何作为？
【答案】由于奶农和企业往往缺乏充分的信息和对市场风险足够的认识，因此，地方政府有必要予以引导和服务。如着力帮助奶农和企业进行市场预测和分析，开展事前的供需调研；制定科学、合理的产业规划，形成较为完善的农业产业化链条；采取优惠措施，帮助企业和奶农开拓乳品市场，尤其是农村市场，扩大内需；监督奶农和企业严格执行产品质量标准，促使其改进生产技术。
8.党的十六大指出，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。下表反映的是我国2000年农业现状及2020年农业发展目标等方面的具体数字。
年度
农业在国民经济中的比重
农业劳动力占总就业的比重
城镇化比例
城镇居民可支配收入
农民人均可支配收入
2005
2020
15.9%
11.5%
50%
29%
36.2%
56%
6280元
18000元
2253元
8000元
（1）请结合材料说明为什么解决好“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务。
【答案】表中数字表明，“三农”问题是现阶段的一个突出问题，农业劳动生产率低，50%的劳动力仅创造15.9%的GDP，城镇化水平低，只有36.2%，农民人均可支配收入低，仅有2253元。这些问题说明无论是农业现代化、农村城镇化、农民收入水平都与全面建设小康社会的目标有较大差距。因此，"三农"问题对全面建设小康社会具有决定意义。没有农业现代化，就没有整个国民经济的现代化；没有农村的全面进步，就没有整个社会的全面进步；没有农民的小康，就没有全国人民的小康。所以，解决好“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务。
（2）对比表中农业劳动力占总就业比重的数字，你认为应采取哪些措施来降低农业劳动力的比重？
【答案】解决好“三农”问题，降低农业劳动力的比重是一个关键性的因素。解决这一问题的主要措施有：改变农村产业结构，大力发展非农产业，使更多的农民能够从事非农产业。为农民进入城镇就业创造更好的政策环境，加快农业劳动力的转移。大力推进城镇化进程，使农民变为城镇居民，并通过这些措施使农民收入得到大幅度提高。
9．按照我国全面建设小康社会的要求，到2020年我国人均国内生产总值将由1000美元达到3000美元。这是我国社会主义现代化进程中的一个关键时期，它既是一个“黄金发展期”又是“矛盾凸现期”。稳定与发展似乎成了两难选择。有人认为，为了确保稳定，就要限制发展。
请结合材料，辨析这一观点。
【答案】（1）改革、发展和稳定，三者互相促进、互相统一，不可分割。发展是目的，改革是动力，稳定是前提，发展是改革和稳定的基础。
（2）要用科学发展观统筹各方面的重大关系，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。
（3）在改革发展中产生的新问题与新矛盾，最终要靠深化改革和继续发展来解决，要用发展的办法解决前进中的问题。离开了发展，全面建设小康社会的目标就不能实现。
三、本章背景知识
1．邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。
2．江泽民：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》、《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面 ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》。
3．胡锦涛：《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗社会主义市场经济体制若干问题的决定》，人民出版社2006年版。
4．《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，人民出版社2003年版。
5．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十起个五年规划的建议》，人民出版社2005年版。
第一部分 本章综述
第一节 建立社会主义市场经济体制一、中国社会主义经济体制的选择过程我国社会主义制度建立后，逐步形成了高度集中的计划经济体制。选择这样的经济体制，有当时的主客观条件。
从客观条件看，我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。苏联在计划经济体制下社会主义建设取得的世人瞩目的巨大成就，对我国经济体制的选择产生了直接的影响。同时，在经济结构简单、科技水平不高、社会利益关系相对单纯的情况下，计划经济体制也能够比较顺利地运行。
从主观条件来说，当时在理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征。在这样的背景下，我国建立高度集中的计划经济体制自然成为合乎逻辑的选择。
计划经济体制在我国社会主义经济建设中发挥了重要的作用。但是，高度集中的计划经济体制在运行过程中也暴露出了不少问题。
二、社会主义市场经济理论的形成和发展以党的十一届三中全会为标志，中国进入了改革开放的新时期。
早在改革开放初期，邓小平就已经提出了社会主义与市场经济的关系问题。邓小平没有把计划经济和市场经济看作是反映社会制度的范畴，而只是作为组织经济活动的手段。
1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。这为形成社会主义市场经济理论开辟了道路。
1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》首次提出“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念，明确肯定商品经济的充分发展是社会主义经济发展的不可逾越的阶段。对这一理论突破，邓小平给与高度评价，认为这是马克思主义的基本原理同中国实践相结合的政治经济学。
党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制，新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。社会主义市场经济这个概念呼之欲出。
20世纪80年代后期，国内经济改革面临着许多的矛盾和困难，和国际上发生的苏东巨变，使一些人大肆攻击我国的改革开放事业。在这样的背景下，邓小平1992年南方谈话提出的社会主义本质论、计划和市场都是手段和“三个有利于”的标准，为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的理论基础。
根据邓小平的这一思想，党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，使我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破。
社会主义市场经济的理论具有丰富的内涵。一是突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念，认为它们都是经济手段。二是计划和市场作为调节经济的两种手段，各有自己的优势和长处，也有自身的不足和缺陷。三是市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，但是，它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。
党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架。2003年，党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对进一步完善社会主义市场经济体制提出了明确的目标和任务。
三、社会主义市场经济体制的基本特征社会主义市场经济体制和资本主义市场经济相比较而言，既有个性又有共性。就其个性特征而言，主要表现在以下几方面：一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。二是在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。三是在宏观调控上，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，使社会主义的优势与市场经济的优势都能够得到充分发挥。
社会主义市场经济与资本主义市场经济的的共性特征是：从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从经济活动看，市场经济规律起着支配作用；从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；从经济运行看，法治起着基本的保障作用。这些共性是市场经济具有的一般特征和要求。
第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立党的十五大明确提出，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
改革开放以前，认为社会主义经济制度只能由社会主义性质的公有制经济构成。从改革开放开始到党的十二大已经开始肯定“劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充”。党的十三大把“三资”经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。党的十四大强调，多种经济成分长期共同发展，是一项长期的方针。党的十五大明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，基本根据是,
第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。
第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制，以适应生产力的要求。
第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。
二、坚持公有制经济的主体地位社会主义初级阶段基本经济制度确立后，党的十六大进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则是要做到两个“毫不动摇”和一个“统一”。即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。
毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。
巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，首先要对什么是社会主义公有制经济有一个正确的理解。社会主义公有制实质和核心是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。
只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。
巩固和发展公有制经济，还要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。公有制经济的性质和实现形式是两个不同层次的问题。公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。而所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题，它不具有“公”与“私”、“社”与“资”的区分为了适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制是资本集中的一种形式，股份制本身不具有制度属性，关键看控股权掌握在谁手里。在社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。
三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一条基本原则。
非公有制经济包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。
必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，根本上说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。
毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用。
促使非公有制经济健康发展，既要对它们鼓励和支持，又要对它们进行引导。
第三节 社会主义初级阶段的分配制度一、坚持按劳分配的主体地位社会主义初级阶段的个人收入分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。
社会主义初级阶段的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。
按劳分配是社会主义的分配原则。社会主义初级阶段个人收入分配制度，必须坚持按劳分配的主体地位。
社会主义所以必须实行按劳分配是由社会主义公有制和社会生产力的发展水平决定的。前者是实行按劳分配的所有制基础。后者是实行按劳分配的物质基础。
坚持按劳分配的主体地位，体现在按劳分配是全社会分配领域中主体的分配原则，也体现在它是公有制经济内部主体的分配原则。
坚持按劳分配的主体地位对于坚持中国特色社会主义经济的性质具有重要意义。按劳分配是社会主义公有制在分配方面的体现，只有坚持按劳分配的主体地位，才能体现公有制的主体地位的最终实现和社会主义初级阶段基本经济制度的社会主义性质；才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系；才能保证向共同富裕这一目标前进。
二、多种分配方式并存在社会主义初级阶段，多种分配方式并存是收入分配制度的一大特点。按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。
生产要素归纳起来可以分成两大类，一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及生产厂房、设备、原材料等；另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。
按生产要素分配就其内容可以分为三种类型：
一是以劳动作为生产要素参与分配。以劳动作为生产要素参与分配的主要是个体劳动者和被雇于非公有制经济的雇佣劳动者。
二是劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要包括资本所有者在生产经营活动中凭借资本所取得的利润；生产要素的所有者将自有的货币或资本借给他人经营或存入金融机构所取得的利息；以实物形态资本租借给他人经营或使用而取得的租金等。
三是管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。
三、深化分配制度改革，健全社会保障体系
1．深化分配制度改革第一，正确认识“先富”与“共富”的关系。
社会主义必须走共同富裕之路，但怎样才能实现共同富裕，需要在实践中不断进行探索。改革开放以前，由于把共同富裕看成同步富裕，所以，在消费资料分配上实行的是“大体平均，略有差别”的政策平均主义，结果没有实现共同富裕，而是导致共同贫困。
改革开放初期，邓小平提出了允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，先富的带动后富的，逐步实现共同富裕。
在社会主义初级阶段由于劳动者的个人禀赋和家庭负担的不同；由于实行多种所有制经济和多种分配方式；由于发展社会主义市场经济，存在价值规律和优胜劣汰的竞争作用；加上城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别，因此，在一定时期内也必然引起收入的差别和富裕程度的不同。
在处理“先富”与“共富”关系上，邓小平提出的“两个大局”的思想，就是处理“先富”与“共富”关系的基本指导原则。
第二，注重社会公平，防止两极分化。
尽管社会主义初级阶段两极分化的现象是客观存在着，但是，社会主义的目标是共同富裕。因此，要努力防止两极分化，要扭转两极分化扩大的趋势。为此，必须有针对性地规范收入分配秩序，防止收入高低过于悬殊。
规范收入分配秩序，就是要通过完善分配政策使社会主义初级阶段不可避免存在的收入差距保持在合法和适度的范围。所谓合法，就是来自诚实劳动和守法经营而产生的收入差距；所谓适度，就是使收入差距保持在合理的范围之内，不使因收入差距扩大而形成的社会矛盾发展到尖锐对立的地步。
2．健全社会保障体系社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。
建立和健全社会保障体系要以经济的发展为基础，要根据经济发展水平合理地确定保障方式和标准。量力而行，循序前进。
现有社会保障制度的主要内容有：职工的基本养老保险制度，基本医疗保险制度，失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。
我国目前社会保障体系存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。
现阶段，健全社会保障体系要以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点。
第四节 推动经济又好又快发展一、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合改革开放以来，我国经济持续快速发展，经济总量大幅跃升，人民生活总体达到小康。在经济发展的实践中，人们对经济发展的质量和效益认识不断深化，越来越认识到国民经济发展要速度“快”，而且还要质量和效益“好”。2006年12月中央经济工作会议在总结几年来落实科学发展观实践经验时指出，“又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求”。2007年党的十七大民明确提出要促进国民经济又好又快发展。
提出国民经济又好有快发展，是以改革开放以来我国经济发展取得的举世瞩目的重大成就为前提的。提出国民经济又好有快发展，也是进一步发展的迫切要求。随着工业化和现代化步伐加快，城乡之间、区域之间、经济和社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出，严重制约着经济的进一步发展；资源资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足等问题解决不好，经济持续高速发展将难以为继。
实现国民经济发展又好又快地发展，关键在于加快转变发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。
二、推高自主创新能力，建设创新型国家以胡锦涛为总书记的党中央，作出了推进自主创新、建设创新型国家的重大决策。
创新型国家，一般来说，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。
建设创新型国家，核心就要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就要把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又好又快发展；就要把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
走中国特色自主创新道路，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。
2006年初，国务院制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，提出了用15年时间使我国进入创新型国家行列的重大战略任务，并提出了建设创新型国家的总体目标。
建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。
三、转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路党的十六大报告指出，我国要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
在经济全球化的条件下，我们已不可能关起门来先搞工业化，再搞信息化，而是必须走新型工业化道路。
推进经济结构调整和转变经济增长方式，是实现我国经济持续快速协调健康发展的重要着力点。
加快转变经济增长方式，必须切实走新型工业化道路。
注重依靠科技进步和提高劳动者素质，提高经济效益和国民经济的整体素质，是我国走新型工业化道路和未来经济增长的核心。
走新型工业化道路，要紧紧抓住加快经济结构战略性调整这条主线，着力推进产业结构优化升级。产业结构的优化升级，是实现我国经济结构战略性调整的关键。
四、建设社会主义新农村建设社会主义新农村，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。
农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题；是全面建设小康社会进程中的关键问题；是实现社会主义现代化的关键，没有农村的现代化就没有国家的现代化。
十六大以来，我们党强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。2006年，中共中央国务院颁发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对推进社会主义新农村建设作了全面部署。
中央提出的建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
五、统筹区域发展统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域间的发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。
我国区域经济的协调发展，主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系。党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，提出了促进东西部地区经济合理布局和协调发展的“两个大局”思想。以江泽民为核心的第三代中央领导集体，提出实施西部大开发战略。
以胡锦涛为总书记的党中央进一步提出了促进地区协调发展的战略布局：继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。
六、建设资源节约型、环境友好型社会党的十六届五中全会提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。十七大进一步指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。在规划2020年全面建设小康社会奋斗目标时，明确提出了建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的要求。
资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。
环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。
建设资源节约型、环境友好型社会，必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，统筹考虑当前发展和长远发展的需要，不断提高发展的质量和效益，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。
第二部分 本章重点难点内容一、本章重点
1．社会主义市场经济的理论的基本内容和基本特征。
2．社会主义初级阶段的基本经济制度；理解公有制的含义及其主体地位的体现以及公有制的表现形式，认识巩固公有制经济的必要性。
3．认识非公有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要组成部分。
4．社会主义初级阶段的基本分配制度的含义；按劳分配含义及其主体地位；按生产要素分配的内容。
5．建设健全社会主义社会的保障制度。
6．加快经济又好又快的发展。
二、本章难点
1．社会主义和市场经济、公有制和市场经济为什么能够相结合。
2．如何认识收入差距扩大和两极分化问题。
3．如何正确认识私营经济中出现的剥削现象。
第三部分 本章学习指导
一、本章主要知识点
（1）市场经济；（2）社会主义市场经济理论的基本内容和特征；（3）公有制含义及实现形式；（4）公有制的主体地位；（5）股份制；（6）社会主义的分配制度；（7）按劳分配：（8）生产要素；（9）社会保障体系创新型国家；（10）中国特色新型工业化道路；（11）社会主义新农村；（12）统筹区域经济；（13）资源节约型社会、环境友好型社会；（14）又“好”又“快”发展。
二、本章练习题
（一）单项选择题（共40道题）
1．首次明确肯定社会主义经济是“在公有制基础上有计划的商品经济”的文件是：（A ）
A、《中共中央关于经济体制改革的决定,
B、《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,
C、《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议,
D、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议,
2．建设有中国特色社会主义经济的基本目标是（ A ）
A．在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力
B．坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
C．坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，逐步实现共同富裕
D．坚持和完善对外开放，积极参与国际合作和竞争
3．我们要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，因为我国（C）
A,是社会主义国家 B,建立了社会主义市场经济体制
C,处在社会主义初级阶段 D,实行了改革开放政策
4．我国市场经济体制，既可以发挥市场经济的优势，又可以发挥社会主义制度的优越性。这是因为我国的市场经济体制是（D）
A,把计划和市场两种手段结合在一起的 B,有国家宏观调控的
C,和坚持四项基本原则相统一的 D,和社会主义基本制度结合在一起的
5．社会主义市场经济体制是在宏观调控下使（B）
A,市场在社会资源配置中起重要作用
B,市场在社会资源配置中起基础性作用
C,市场在社会资源配置中起辅助作用
D,计划和市场在社会资源配置中起基础性作用
6．在社会主义初级阶段，属于按劳分配收入的是（ C ）
A.、所有劳动者的劳动收入 B、公有制经济中劳动者的所有收入
C、公有制经济中劳动者的工资奖金收入 D、劳动者的所有个人收入
7．改革开放以来我国城乡出现的股份合作制经济属于（A）
A,集体经济 B,股份制经济 C,国有经济 D,民营经济
8．国有经济在我国国民经济发展中的主导作用和优势，主要是通过（C ）
A．国有资产在社会总资产中的最大优势体现出来
B．国有大型企业和企业集团的规模和实力体现出来
C．对经济发展的控制力和市场的竞争力体现出来
D．国家对市场活动的正确指导和有效调控体现出来
9．我国现阶段实施的社会保障水平是（C ）
A．保证劳动者充分就业 B．使劳动者老有所养
C．满足人们最基本的生活需要 D．实现小康
10．我们必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础，因为我国（A）
A、是社会主义国家 B、实行社会主义市场经济体制
C、还处在社会主义初级阶段 D、是人民民主专政的国家
11．我国国有企业可以采取股份制形式，因为股份制（C ）
A、体现了社会主义本质 B、是社会主义公有制实现形式的必然要求
C、是适合社会化大生产的一种企业组织形式 D、是实现职工当家作主的一种有效形式
12．我国正确处理“先富”和“共富”关系的政策实质上体现了（D ）
A、按生产要素分配原则 B、按劳分配与按生产要素分配相结合的思想
C、坚持公有制主体地位和实现共同富裕的关系 D、效率优先、兼顾公平的原则
13．社会主义初级阶段的非公有制经济是（B ）
A、社会主义经济的重要组成部分 Ｂ、社会主义市场经济的重要组成部分
C、社会主义的经济基础 D、社会主义经济的补充
14．我国社会主义初级阶段的基本经济制度是（A ）
Ａ、公有制为主体、多种所有制经济共同发展 B、多种所有制经济共同发展
C、按劳分配为主体、多种分配方式并存 D、按劳分配和按生产要素分配的结合
15．现阶段我国所有制结构是（D ）
A、全民所有制为主体的多种所有制并存 B、公有制和非公有制并存
C、多种所有制并存 D、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
16．决定我国现阶段多种所有制形式并存的根本原因是（ A ）
Ａ、生产力状况 B、资金短缺 C、就业压力 D、市场经济的存在
17．在社会主义国民经济中起主导作用的是（C ）
A、公有制经济 B、股份制经济 Ｃ、国有经济 D、集体经济
18．社会主义经济制度的基础是（A ）
Ａ、公有制经济 B、国有经济
C、集体经济 D、公有制为主体、多种所有制经济共同发展
19．我国经济体制改革的目标是建立（C）
Ａ、计划与市场内在结合的经济体制 Ｂ、计划调节为主、市场调节为辅的经济体制
Ｃ、社会主义市场经济体制 Ｄ、完全由市场调节的市场经济体制
20．计划与市场是（D）
Ａ、划分社会主义与资本主义的标志 Ｂ、存在于不同的社会制度中
Ｃ、属于基本制度的范畴 Ｄ、都是经济调节的手段
21．我国改革前原有的经济体制是属于（A ）
Ａ、高度集中的计划经济体制 Ｂ、有市场调节的计划经济体制
Ｃ、有计划的商品经济体制 Ｄ、计划与市场相结合的经济体制
22．按劳分配就是按（B）
A、劳动者提供的才能和贡献分配个人消费品
B、劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品
C、劳动能力分配个人消费品
D、劳动力价值分配个人消费品
23．社会主义实行按劳分配的直接原因是（B）
A、社会主义生产资料公有制
B、旧的社会分工的存在和劳动仍是人们的谋生手段
C、社会主义生产力水平
D、社会成员中存在着不同的阶层
24,衡量一个国家经济社会发达程度和现代化水平的主要标志（D ）
A.现代农业在国民经济中的比重
B.高新技术产业在国民经济中的比重
C.现代工业在国民经济中的比重
D.现代服务业在国民经济中的比重
25．社会主义初级阶段个人收入分配的主体形式是（A ）
A、按劳分配 B、劳动和经营收入 C、按生产要素分配 D、资产收益
26．我国国有经济的主导作用主要体现在（C ）
A、国有资产在社会总资产中占优势上B、国有资产在公有资产中占优势上
C、国有经济对国民经济的控制力上 D、国有经济的大发展上
27．党的十五大提出的与按劳分配结合在一起的分配方式是（D ）
A、按资分配B、按劳动力价值分配C、按贡献大小分配D、按生产要素分配
28．走新型工业化道路和未来经济增长的核心是（B ）
A、从数量增长转向质量提高，从注重速度和数量转变为注重质量和效益
B、注重依靠科技进步和提高劳动者素质，提高经济效益和国民经济的整体素质
C、注重经济发展同资源环境相协调
D、加快经济结构战略性调整，着力推进产业结构优化升级
29．2006年初，国务院制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，提出使我国进入创新型国家行列需要（ C ）
A、5年 B、10年 C、15年 D、20年
30．我们党提出实施西部大开发战略是在（A）
A、党的十五届四中全会 B、党的十五届五中全会
C、党的十六大 D、党的十六届三中全会
31、个体经济在性质上不同于私营经济，是因为（C ）
A、投资规模较小
B、经营方式单一
C、主要依靠自己劳动和经营
D,不是法人企业
32、我国经济增长方式的转变是指( C )
A、由速度型向效益型转变
B、由外延型向内涵型转变
C、由粗放型向集约型转变
D、由数量型向质量型转变
33、在社会主义初级阶段，非公有制经济是(B)
A、社会主义公有制经济的补充
B、社会主义市场经济的重要组成部分
C、具有公有性质的经济
D、逐步向公有制过渡的经济
34、某员工在外资企业工作，年薪5万元；利用业余时间在民营企业兼职，年薪2万元；购买股票分得的红利2万元；出租住房收入2万元；转让一项技术收入1万元。该员工一年的劳动收入为( C )
A、12万元 B、9万元 C、8万元 D、7万元
35、社会主义社会实行按劳分配的前提条件是(C)
A、旧的社会分工的存在，劳动还是谋生的手段
B、社会主义生产力发展的水平
C、社会主义生产资料公有制
D、社全主义市场经济体制的建立
36、我国经济与社会发展的根本出发点是( C )
A、解放和发展生产力?
B、巩固社会主义制度
C、提高人民生活水平
D、增强综合国力
37、科学技术是第一生产力，国家之间的竞争更多的将是科技力量的竞争，归根到底是（B ）
A、经济实力的竞争 B、人才的竞争 C、军事实力的竞争 D、政治实力的竞争
38、要实现我国经济发展的战略目标，必须加快经济增长方式的转变，其核心是正确处理好( C )
A、积累与消费的关系 B、投入与产出的关系
C、速度与效益的关系 D、数量与质量的关系
39、十六大报告提出全面建设(C)
A、四个现代化 B、社会主义市场经济
C、小康社会 D、中国特色社会主义
40、十六报告提出，2020年力争比2000年(B )
A、国内生产总值翻一番 B、国内生产总值翻两番
C、人均国内生产总值翻一番 D、人均国内生产总值翻两番
41、社会主义经济制度的本质特征是(B )
A、劳动者共同富裕 B、生产资料公有制
C、社会化大生产 D、市场经济体制
42、在我国经济发展中，股份合作制经济的性质属于(B )
A、国有经济 B、集体经济 C、私营经济 D、个体经济
41.;42.;
43、在社会主义市场经济体制下，公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用是依靠（C ）来实现的
A、限制其它经济的发展 B、凭借行政力量的支持
C、公有制经济自身在竞争中的优势 D、依靠产业政策扶持
44、现阶段，我国个体经济、私营经济是(D )
A、公有制经济的重要组成部分 B、股份制经济的重要组成部分
C、股份合作制经济的重要组成部分 D、社会主义市场经济的重要组成部分
45、现阶段，我国不同国有企业的职工，付出同样劳动，获得的劳动报酬有所差别。这是因为( D )
A、贯彻按劳分配会使一部分企业先富起来
B、按劳分配与按资分配是结合在一起的
C、按劳分配要贯彻效率优先、兼顾公平的原则
D、按劳分配的实现程度与企业的经营成果联系在一起
46、社会主义按劳分配是人类历史上分配制度的深刻革命，因为它(B )
A、肯定劳动是一切财富的源泉
B、是对一切剥削制度的否定
C、贯彻了商品交换中通行的等价交换原则
D、承认社会成员之间有富裕程度的差别
47、我国自改革开放以来，在对市场经济认识上的重大突破是(C )
A、市场经济是完全竞争的经济
B、市场机制对资源配置起基础性调节作用
C、市场经济不属于社会基本制度的范畴
D、市场经济是有国家干预的经济
48、私营经济就其性质来说属于(B )
A、小私有制经济?
B、以雇佣劳动为基础，存在着剥削与被剥削的资本主义性质经济
C、集体所有制经济
D、与外资企业一样性质的经济
49、我国现阶段的外资经济是指?(D)
A、中外合资企业
B、中外合作经营企业
C、外商独资企业
D、“三资企业”中的外资部分
50、公有制的具体实现形式可以多样化，我国现阶段公有制的主要实现形式应当是（B）
A、国有制 B、股份制 C、股份合作制D、混合所有制?
二、多项选择题 （共53道题）
1．非公有制经济包括：（ABCD）
A、个体经济 B、私营经济 C、外资经济 D、混和经济中的非公有成分E、股份经济
2．判断改革是非得失的标准是：（ACD）
A、是否有利于发展社会主义社会的生产力 B、是否有利于维护安定团结的政治局面
C、是否有利于增强社会主义国家的综合国力 D、是否有利于提高人民生活水平
E、是否有利于保证职工不下岗
3．在计划与市场的问题上，邓小平认为（ABCD）
A、计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划
B、市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场
C、计划和市场都是经济手段
D、社会主义也可以搞市场经济
E、社会主义不能搞市场经济
4．社会主义市场经济体制与现代资本主义市场经济体制不同，主要表现在社会主义市场经济体制（BC ）
A．存在着计划的指导 B．与以公有制为主体的所有制结构相结合
C．与以按劳分配为主体的个人收入分配制度相结合
D．市场对资源配置起基础性作用 E．存在着国家的宏观调控
5．我国现阶段公有制的实现形式有（ABCD ）
A．股份制 B．股份合作制 C．租赁、承包经营 D．国家独资经营 E．拍卖、出售
6．我国要建立健全的社会保障制度内容广泛，它包括（ABCDE）
A、社会保险 B、社会救助 C、社会福利 D、社会优抚 E、个人商业保险
7．我国现阶段存在的生产资料所有制形式有（ABCDE ）
A、国有经济 B、集体经济 C、个体经济 D、私营经济 E、外资经济
8．我国社会主义初级阶段具有社会主义性质的经济成分（AC）
A、国有经济 B、集体经济 C、个体经济 D、私营经济 E、外资经济
9．公有制经济包括（ABC ）
A、国有经济 B、集体经济 C、混合所有制经济中的国有成分和集体成分
D、中外合资企业 E、中外合作企业
10．我国非公有制经济主要有（ABCD）
A、个体经济 B、私营经济 C、中外合资企业中的外资部分
D、外商独资企业 E、股份合作制企业
11．公有制实现的形式有（ABCDE）
A、股份制 B、股份合作制 C、合作制 D、承包制 E、租赁制
12．我国现阶段的私营经济是（ABCDE）
A、生产资料私人所有 B、以雇佣劳动为基础
C、以获取利润为生产经营目的 D、社会主义市场经济的重要组成部分
E、有利于我国社会主义生产力的发展
13．“资本主义有计划，社会主义有市场”这个论断说明（ABDE）
A、市场经济只是一种资源配置手段 B、社会主义也可以搞市场经济
C、社会主义以计划调节为主，市场调节为辅；资本主义以市场调节为主，计划调节为辅
D、市场不是划分社会制度的基本标志 E、计划不是划分社会制度的基本标志
14.毫不动摇地巩固和发展公有制经济（ABCDE）
A.是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则
B.公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱
C.公有制经济是国家进行宏观调控的主要物质基础，
D.公有制是社会主义经济性质的根本体现
E.对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用
15．循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径，它运行的原则主要包括（ABC）
A、减量化 B、再利用 C、资源化 D、经济化 E、科学化
16．进入新世纪新阶段，以胡锦涛为总书记的党中央对促进地区协调发展做出的战略布局是（ABCDE）
A、继续推进西部大开发 B、振兴东北地区等老工业基地
C、促进中部地区崛起 D、鼓励东部地区率先发展
E、形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展
17．2006年，中共中央国务院颁发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出了建设社会主义新农村的总要求（ABCDE）
A、生产发展 B、生活富裕 C、乡风文明 D、村容整洁 E、管理民主
18．新型工业化道路不同于传统工业化道路的新特点主要表现在（ABCD）
A、它同信息化等现代高科技发展紧密结合 B、注重经济发展同资源环境相协调
C、坚持城乡协调发展 D、实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合
E、以上说法都不正确
19．以劳动作为生产要素参与分配，主要包括（CDE）
A、国有企业职工工资收入 B、集体企业职工工资收入
C、个体劳动者从事个体劳动和经营所取得的收入
D、私营企业雇用劳动者取得的收入 E、外资企业雇用劳动者取得的收入
20.我国产业结构优化升级的目标是形成(ACDE)的产业格局
A.坚持以市场为导向 B.坚持党的领导
B.以高新技术产业为先导 C.基础产业和制造业为支撑
D.服务业全面发展
21.自主创新包括（ABC ）
A.原始创新 B.集成创新 C.引进消化吸收再创新 D.理论创新
E.体制创新
22.建设社会主义新农村的方针政策方针（ACE ）
A.工业反哺农业 B.农业反哺工业 C.城市支持农村
D.农村服从城市 E．多予少取放活
23.建设国家创新体系,要构建（ABCD）
A.以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系
B.科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系
C.军民结合、寓军于民的国防科技创新体系
D.各具特色和优势的区域创新体系，以及社会化、网络化的科技中介服务体系
E.健全和完善的国家宏观调控体系
24.在社会主义市场经济条件下，我国当前的就业方针是（ABC）
A．劳动者自主就业 B.市场调节就业 C.政府促进就业
D.就业市场完全放任自由的调节 E.政府统一安排就业
25.胡锦涛在党的十六届四中全会上，明确提出了“两个趋向”的重要论断，即（AB）
A.在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性趋向
B.在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。
C.在工业化中期阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向
D.在工业化初始阶段，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。
E.在工业化中期阶段，工业支持农业、为农业提供积累是带有普遍性的趋向
26,新型工业化道路（ABCDE）
A.以信息化带动的工业化
B.是以科技进步为动力的工业化
C.以提高经济效益和市场竞争力为中心的工业化
D.是同实施可持续发展战略相结合的工业化
E.是充分发挥我国人力资源优势的工业化
27.我国目前社会保障体系存在着以下问题（ABCD）
A.覆盖范围窄 B.制度不健全 C.管理基础薄弱
D.不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。
E.我国的社会保障体系已经很完善
28.国有经济需要控制的行业和领域主要包括（ABCD）
A.涉及国家安全的行业 B.自然垄断的行业
C.提供重要公共产品和服务的行业
D.支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业
E.一般竞争性行业
29．中国选择高度集中的计划经济体制的条件是（ABCD）
A．建国时面临生产力水平十分低下的国情
B．苏联在计划经济体制下社会主义建设取得世人瞩目的直接影响
C．社会经济发展程度相对单纯计划经济体制比较顺利地运行
D．理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征
E．中国共产党的首创
30.在社会主义初级阶段，承认和允许人们在收入方面存在差别，并且在一定时期内收入差距的扩大，有其客观必然性。主要是因为（ABCDE）
A.劳动者个人禀赋和家庭负担不同，实行按劳分配原则，会出现收入的差别
B.实行多种所有制经济和多种分配方式会导致富裕程度的差别
C发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰会产生富裕程度的差别
D.城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间存在差别
E.不同经济领域和部门之间客观上存在的差别
31．非公有经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，这表明：非公有经济（BCD）
A．在国民经济中起主导作用 B．与公有经济可以共存
C．与公有经济共同推动生产力发展 D．是市场经济发展的需要
32．我国现阶段分配制度中，按生产要素分配的依据是(ABDE)
A．存在着多种所有制经济 B．社会主义市场经济的要求
C．各种生产要素都具有价值 D．实行多种经营方式的要求
E．各种生产要素在生产过程中都作出贡献
33．“股份制是现代企业的一种资本组织形式，不能笼统地说股份制是公有还是私有”。这一观点表明（BDE）
A．由法人股东而不是个人股东构成的股份制是公有制
B．公有制与私有制都可以通过股份制这一形式来实现
C．有公有制经济参股的就是公有制
D．股份制本身不具有公有还是私有的性质
E．公有制经济占控股地位就具有明显的公有性
34．中共十六届三中全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是（ABCDE）
A．完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
B．建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制
C．建设统一开放竞争有序的现代市场体系
D．健全就业、收入分配和社会保障制度
E．建立促进经济社会可持续发展的机制
35．在我国现存的所有制结构中，私营经济( BCD)
A．不受公有制经济的影响和制约
B．以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础
C．是由社会主义初级阶段的生产力发展状况决定其存在的
D．是社会主义市场经济的重要组成部分
36．“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场”。邓小平这一论断的内涵是（BC ）
A．计划和市场都属于社会基本制度的范畴
B．计划和市场都是资源配置的方式
C．计划和市场不是社会主义与资本主义的本质区别
D．计划和市场是不能兼容的
37．十六大报告提出的全面建设小康社会的目标有（ABCD）
A．国内生产总值到2020年比2000年翻两番
B．依法治国基本方略得到全面落实
C．全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高
D．推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
E．基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家
38．我国新型工业化道路的内涵是( ABCE )
A．科技含量高 B．经济效益好 C．资源消耗低
D．产值增加快 E．环境污染少
39．我国走新型工业化道路必须大力推进产业结构优化升级，形成新的产业格局，其主要内容有(ABD)
A．以高新技术产业为先导 B．以基础产业和制造业为支撑
C．大力发展劳动密集型产业 D．服务业全面发展
40．以人为本，具体地说，就是(ABCD )
A．在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平
B．要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利
C．要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质
D．要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境
41,农业、农村和农民问题始终是我国现代化建设的根本性问题，在现代化建设中必须依靠广大农民群众，因为 (ABCD )
A．广大农民是我国现代化事业发展中人数最多的依靠力量
B．工农联盟是人民民主专政的基础，也是实现社会主义现代化的保证
C．农业是国民经济的基础，保证和支持着整个国民经济的运行和稳定发展
D．没有农村的稳定和全面进步，就不可能整个社会的稳定和全面进步
42．贯彻落实科学发展观必须做到(ABCDE)
A．统筹城乡发展? B．统筹区域发展 C．统筹经济社会发展?
D．统筹人和自然和谐发展 E．统筹国内发展和对外开放
43．我国新型工业化道路的特征是（ABCDE）
A．以信息化带动工业化 B．大力发展高新技术产业 C．低消耗高效益?
D．保护生态环境 E．充分发挥人力资源优势
44．21世纪头20年，我国经济建设和改革的主要任务是(ABD)
A．完善社会主义市场经济体制 B．推动经济结构战略性调整
C．基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化
D．保证国民经济持续、快速、健康发展?
45．在我国现阶段所有制结构中，公有制的主体地位主要体现在(ACD)
A．国家和集体所有的资产在社会总资产中占优势
B．公有制企业在各地区各行业中都占有绝对优势
C．国有经济控制国民经济命脉
D．国有经济对整个经济的发展起主导作用
46．我国现阶段分配政策的内容主要包括(ABDE )
A．允许一部分地区与个人先富起来
B．把按劳分配与按生产要素分配相结合
C．消除个人收入分配上的差距?
D．贯彻按劳分配原则，反对平均主义
E．对个人收入分配的结果进行调节，避免收入悬殊两极分化
47．社会主义市场经济与资本主义市场经济具有某些共同特征，即(ABCD)
A．市场是配置资源的基础性手段
B．企业是市场主体，自主经营，自负盈亏
C．政府运用间接手段对经济进行宏观调控
D．所有的生产经营活动都受健全的法律体系规范和约束
48．我国现阶段非按劳分配的分配形式有(ABCD)
A．个体劳动者的劳动收入 B．资产收益
C．按劳动力价值取得的收入 D．按资本取得的收入
49．在我国现阶段所有制结构中，公有制经济和非公有制经济(ABD )
A．适应我国现阶段不同层次生产力发展的要求
B．都是市场平等竞争的主体
C．通过股份制改造，构成社会主义经济的基础
D．都是社会主义市场经济的重要组成部分
50．我国所要建立的市场体系应该是(ABCD)
A．竞争的市场 B．开放的市场
C．全国统一的市场 D．国家宏观调控下的市场
51．下述哪些环节构成社会主义市场经济体制的基本框架(ABCD)
A．建立以公有制为主体的现代企业制度
B．建立全国统一开放、竞争有序的市场体系
C．建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系
D．建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度
E．建立多层次的社会保障制度
52．下列选项中，哪些是市场机制的优势和长处( ACD )
A．灵活有效地配置资源，使产需及时协调
B．体现公平收入分配，防止社会两极分化
C、实行优胜劣汰，促进技术和管理的进步
D．给企业以动力和压力，提高效率和效益
53．市场机制的局限性主要表现在(BCD)
A．不能合理配置资源，提高利用效率
B．难以公平收入分配，防止两极分化
C．难以实现生态平衡，有效保护环境
D．难以保持经济总量平衡，实现经济的稳定增长
三、判断分析题 （共11道题）
1．公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
【答案】正确。这一基本经济制度，是我们党根据我国的社会主义性质和初级阶段的国情确定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持把公有制作为社会主义经济制度的基础；第二，我国处于社会主义的初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。只有深刻地认识我国国情，才能正确理解社会主义初级阶段基本经济制度的意义。
2．非公有制经济不属于社会主义经济，它的发展可能构成对社会主义的威胁。
【答案】错误。
社会主义初级阶段基本经济制度，既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括不是社会主义经济基础的非公有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，我国现阶段的基本经济制度，包含着非公有制经济在内。在坚持公有制为主体的前提下，积极发展非公有制经济，不仅不会构成对社会主义的威胁，相反，有利于促进生产力和经济发展，扩大就业门路，吸纳和利用各种社会资源，满足人们的多样化需求，增加国家税收等等。
3．衡量我国现阶段所有制结构改革的成绩，就看非公有制经济成分在国民经济中所占比重的大小。
【答案】错误。
生产力发展水平的多层次性决定多种所有制结构。为了克服我国原有所有制结构过于单一化的弊端，在公有制经济占主体条件下，适当发展非公有制经济，从而提高它们在国民经济中的比重是必要的。但是，非公有制经济在我国国民经济中所占比重的大小，要根据我国现实的生产力水平和客观需要来确定，不能简单地以它来衡量所有制结构改革的成绩。
4．非公有制经济的发展，国有经济比重的减少，会影响我国社会的社会主义性质。
【答案】不正确。
（1）改革开放以来，个体、私营经济等非公有制经济的迅速发展，变单一的公有制为多种经济成分共同发展，调整和完善了所有制结构，解放和发展了生产力，是我国经济体制改革的重大成果之一。
（2）公有制是社会主义经济制度的基础。公有制经济在现阶段所有制结构中仍然占有主体地位，这主要体现在：包括国有资产和集体资产在内的公有资产在社会总资产中占有优势；国有经济控制着国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力上。
（3）只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到加强，国有经济比重减少一些，也不会影响我国社会的社会主义性质。
5．实行按劳分配，鼓励一部分人先富起来，不符合社会公平原则。
【答案】不正确。
（1）在现阶段，社会公平只能理解为人们在主要生产资料的占有大体实现了平等。这反映在分配方面，是实现了分配机会上的平等，大家都是按照“等量劳动领取等量报酬”的原则取得收人。社会公平原则并不要求消费资料的平均分配。
（2）鼓励一部分人依靠诚实劳动先富起来，是贯彻按劳分配原则的体现。按劳分配不承认任何阶级差别，只承认劳动差别，这就不可避免地会出现收人水平的不同，这并不违背社会公平的原则。
6．允许一部分地区、一部分人通过辛勤劳动和合法经营先富起来，是社会主义制度的根本要求。
【答案】错误。
（1）实现共同富裕是社会主义制度的根本要求，但是，共同富裕不等于也不可能是完全平均和同步富裕。实行以按劳分配为主体的多种分配形式，会使一部分地区、一部分人先富起来，这就能带动其他地区、其他劳动者学习先进，提高经济效益，也逐步富裕起来。实现社会主义的共同富裕是有先有后的。
（2）允许一部分地区、一部分人通过辛勤劳动和合法经营先富起来，并非社会主义制度的根本要求，而是达到共同富裕的必由之路。
7．任何一种形式上属于共同所有的企业和组织都是社会主义公有制。
【答案】错误。
（1）社会主义公有制作为一种生产关系的理论范畴，其实质和核心是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。
（2）一些以“社会所有”或“公众所有”的名义出现的、被一些人称为“新公有制”的企业和组织，并不是社会主义公有制。因为在这些企业或组织中不同的个人或集团，对该企业或组织占有的生产资料并不具有平等的权利和利益，而是以个人出资多少为依据来确定他们权力的大小和利益的多寡，真正的经济大权始终掌握在极少数人的手里，因此不符合社会主义公有制经济生产资料占有关系的平等和收益公有的基本特征。
8．公有制经济中的个人收入分配方式可以而且应该多样化。
【答案】正确。
所有制关系决定收入分配关系。
公有制是按劳分配的前提和基础，按劳分配是公有制在个人收入分配领域的实现和保证。公有制经济的个人收入分配应与效率挂钩，职工所得的工资、奖金等收入属于按劳分配性质的收入。
在社会主义市场经济条件下，由于公有制实现形式的多样化，由于公有制企业经营方式和组织形式的多样化，公有制企业的个人收入分配方式也必然多样化。例如，实行租赁和承包经营的方式，存在租赁收入和承包收入；在实行股份制和股份合作制的条件下，职工拥有本企业股票还可以得到股利（息）收入，职工以资本、技术为生产要素入股，还可以得到按资本、技术等生产要素分配的收入等。这些收入不属于按劳分配性质的收入。
所有制结构中公有制占主体地位，决定个人收入分配中按劳分配占主体地位。
9、有商品就有市场，有市场就有市场经济。
【答案】（1）商品是用来交换的劳动产品。市场最初是商品交换的场所。有商品，就有商品交换，因而就有市场。
（2）市场经济是指以市场机制配置资源的一种运行机制。商品经济充分发展，劳动产品和生产要素都成为商品，成为买卖的对象，商品经济就成为在社会中占统治地位的经济形式，市场的作用也就覆盖全社会，成为配置资源的主要形式。高度发达的商品经济就发展成为市场经济。所以，不能笼统地说，有市场就有市场经济。
10．市场对于资源配置具有灵活而有效的导向作用，因而能保证社会生产各部门的持续、协调发展和经济的稳定增长。
【答案】通过价格、供求、竞争机制的作用，把资源配置到效益好的环节中去，实现资源优化配置，使经济富有活力和效率，是市场机制的长外。但市场也存在自发性、盲目性和滞后性的弱点，因而单靠市场的作用，并不能保证社会生产各部门的持续、协调发展和经济的稳定增长，而必须有国家对市场活动的正确指导和有效的宏观调控。
11、在我国经济活动中，政府的角色是“运动员”和“裁判员”的统一。
【答案】
政府在生产经营性的经济活动中，既直接经营管理企业扮演“运动员”的角色，又负责经济的调控扮演“裁判员”的角色，这是我国原有经济体制的重大弊端之一。
在社会主义市场经济体制下，企业是市场经济活动的微观主体，是“运动员”；政府是宏观调控的主体，承担宏观调控的职能，当市场经济活动的“裁判员”。政府一般不应直接从事企业的生产经营活动，充当“运动员”的角色。实行政企职责分开，改变政府在生产经营性经济活动中的双重身份，是增强企业活动，搞好宏观调控的关键。
四、简答题
1．在社会主义初级阶段条件下，社会主义公有制的主体地位怎样体现？
【答案】（1）社会主义初级阶段，公有制经济的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
（2）国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。
2．简述按劳分配的内容及其必然性。
【答案】（1）在社会主义社会，个人消费品实行按劳分配原则，是马克思主义的一条基本原理。按劳分配的内容是：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品。等量劳动获取等量报酬；多劳多得，少－劳少得，不劳动者不得食。
（2）在个人消费品分配领域实行按劳分配原则，是由社会主义社会的客观经济条件决定的：①社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的所有之基础；②社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。首先，在社会主义社会里，生产力还没有高度发达，社会产品还没有极大丰富；其次，旧的社会分工还没有消失，劳动还存在着重大差别；再次，劳动还是人们谋生的手段，这些是实行按劳分配的直接原因
3．简述社会主义市场经济体制的主要特征。
【答案】第一，在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
第二，在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存。
第三，在宏观调控上，社会主义国家对市场的宏观调控能力比资本主义国家要强得多。
4．在社会主义初级阶段为什么要确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度？
【答案】确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，其基本根据是：
第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。
第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制，以适应生产力的要求。
第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。
5．在社会主义初级阶段，按生产要素分配主要有哪些形式和类型？
【答案】在社会主义初级阶段，按生产要素分配的主要形式和类型有：
（1）以劳动作为生产要素参与分配。它主要是个体劳动者的个体劳动和经营所得的收入，受雇于非公有制经济雇佣劳动者所取得的收入；
（2）劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要是资本所有者取得的利润，利息，以实物形态租借给他人而取得的租金；
（3）管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。
6．联系改革开放以来我国公有制经济发生的变化，论述怎样全面认识我国公有制经济。
【答案】改革开放以来，我国公有制经济发生的变化主要是：由单一的公有制经济变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展；国有经济的比重减少，公有制经济的比重下降；公有制经济采取多种形式。
应该全面认识公有制经济的含义：公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。虽然公有制经济的比重下降，但公有资产在社会总资产中仍然占优势，并且通过改革，资产质量有进一步提高。国有经济比重尽管有所减少，但始终掌握着国民经济命脉，控制着关系国计民生的重要行业，控制力增强。公有制采取多种实现形式，增强了公有制经济的活力，同时也为其它多种所有制经济的发展提供了巨大的空间。公有制经济的变化没有改变社会主义性质，而进一步推动经济体制改革的深化。
五、论述题
1．为什么我国要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地发展非公有制经济？
【答案】在我国现阶段，公有制经济主要包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有和集体成分。国有经济控制国民经济命脉，发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对于消除两极分化、实现共同富裕有重要的作用。
非公有制经济主要包括个体经济、私营经济和外资经济。在社会主义初级阶段，各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。社会主义初级阶段社会生产力的多层次性和所有制结构的多样性，决定我国必须大力发展非公有制经济。非公有制经济对于调动社会各方面的积极性，对于积累资金、扩大就业、增加税收、满足消费者多样化的需求以及加快生产力的发展等方面具有重要的作用。
十六大指出：坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。在社会主义市场经济条件下，公有制和非公有制经济之间的关系是相互促进、相互融合、协调发展的关系。我国市场经济的发展实践证明，各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，在社会主义现代化的建设进程中共同发展。
2．我国社会主义初级阶段的分配制度是什么？为什么要坚持这一分配制度？
【答案】我国社会主义初级阶段的分配制度是按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。这是由社会主义初级阶段的基本国情所决定的。
首先，这是我国现阶段的所有制结构的客观要求。产品分配的方式是由生产方式，特别是生产资料所有制的形式所决定的。同我国现阶段的所有制结构相适应，在个人消费品的分配结构上，必然是以按劳分配为主体，其他分配方式并存。
其次，这是社会主义市场经济的要求。在市场经济条件下，资金、土地、经营能力等生产要素都是稀缺性资源，以商品形式出现在市场上。要获得其使用权，就必须向其所有者支付使用代价，实行生产要素有偿使用。在社会主义初级阶段存在的非公有制经济形式中，生产资料的所有者按生产要素获得收益，即使在公有制企业内部，职工也可能将一部分收入转化为证券投资，获得相应的要素收入。
可见，在社会主义初级阶段对个人消费品的分配，除按劳分配这种主要方式以外，还有多种分配方式。我国在经济体制改革前后的实践证明，只有建立这种分配结构才有利于资源的充分利用和合理配置，有利于促进社会生产力的发展。
3．社会主义市场经济理论的是怎样形成的？
【答案】由于对马克思主义经典作家关于社会主义不存在商品货币关系理论的教条主义理解，长期以来，在我国社会主义经济建设中存在一个重大的理论障碍，即否认社会主义经济是商品经济，将计划经济与社会主义制度相联系，市场经济与资本主义制度相联系。
十一届三中全会以后，邓小平坚持解放思想、实事求是的思想路线，提出了计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，计划和市场都是经济手段，社会主义也可以搞市场经济的著名论断。
1984年至1987年，提出了有计划的商品经济理论。《中共中央关于经济体制改革的决定》明确提出了社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济，把有计划的商品经济作为经济体制改革的总原则和总方向确定下来。1987年召开的党的十三大进一步发展了有计划的商品经济理论。明确指出，社会主义商品经济应该是计划与市场内在统一的体制，计划调节与市场调节应有机结合。
邓小平南方谈话从根本上否定了把社会主义与市场经济对立起来的传统观念，为社会主义市场经济理论的创立做出了重大贡献。
党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这个目标的确立，标志着社会主义市场经济理论的形成。
4．目前我国分配领域中存在的问题及应采取的分配政策是什么？
【答案】第一，存在的问题有：平均主义的分配现象仍然存在；靠权力换取利益的现象仍然存在；城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距过大；城乡部分群众生活比较困难，与“暴富”阶层形成巨大反差；收入分配关系尚未理顺。
在分配领域中存在的一系列问题，都是与人民群众的利益息息相关，如不认真解决，就会造成多方面的严重后果。这不仅是一个经济问题，而且是一个社会问题和政治问题，要把这一问题作为全局性的大事来抓。党的十五大总结了以往的经验和教训，强调区别不同情况，采取不同对策解决分配领域中存在的问题。
第二,应采取的分配政策是：（1）依法保护合法收入：继续允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，对一切合法收入，均提供有效的法律保障。（2）取缔非法收入：对侵吞公有财产和他人财产，用偷税逃税、权钱交易等非法手段谋取利益的，坚决依法惩处。（3）整顿不合理收入：对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须予以纠正。（4）调节过高收入：逐步完善累进递增的个人所得税制度，清理和规范免征范围，调整消费税，开征遗产税、赠与税等新税种。 （5）保证低收入者的基本生活：对老弱病残、鳏寡孤独以及丧失劳动能力者实行救济，在城镇建立普遍的最低生活保障制度，使低收入者也能够分享社会发展的成果。
5．试述正确理解公有制经济的含义和公有制经济的主体地位及其现实意义。
【答案】改革开放以来，随着所有制结构的调整和完善，混合所有制经济有了很快发展。因此，必须全面认识公有制经济的含义。现在的公有制经济不仅包括单一的国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济，例如中外合资经济和股份经济中的国有成分和集体成分。
公有制的主体地位，是由公有制本身的性质及其在国民经济中的作用决定的。公有制的主体地位，主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有差别。
公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，即使经过国家经济布局的战略调整，国有经济的比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。我们必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，积极推进经济体制改革，继续调整和完善所有制结构，以进一步解放和发展社会生产力。
6.试述公有制经济和其他经济成分的关系。
【答案】以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展，是我们必须长期坚持的方针，它是由我国社会主义制度和现阶段生产力发展水平决定的。
生产资料所有制形式从根本上决定了社会基本制度的性质。坚持我国的社会主义制度，必须坚持生产资料公有制形式为主。坚持公有制的主体地位，是社会主义的一条根本原则，也是我国社会主义市场经济的基本标志。
坚持公有制的主体地位：一是要在社会总资产中保持国家所有和集体所有的资产占优势；二是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域占支配地位，对整个经济发展起主导作用。这是就全国来说的，有的地区、有的产业可以有所差别。只有通过深化改革才能巩固和发展公有制经济的主体地位。要根据“三改一加强”的原则以及“抓大放小”的思路，进一步深化国有企业改革。城乡集体企业也要在发展中不断深化改革。
在积极促进国有经济和集体经济发展的同时，要根据我国现阶段生产力发展水平，允许和鼓励个体、私营、外资等非公有制经济的发展。指导这类经济发展的主要原则是：鼓励发展，正确引导，加强监督，依法管理。国家对各类企业一视同仁，为各种所有制经济平等参与市场竞争创造条件。
只要我们坚持以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的方针，就能形成适合我国国情和生产力发展水平的合理的所有制结构，使各种经济成分能够发挥各自优势，从而使我国经济既充满生机和活力，促进生产力的迅速发展，又防止两极分化，实现共同富裕，巩固和发展社会主义。
7.试述坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距。
【答案】改革开放以来，鼓励一部分地区发展得快一些，先富起来，提倡先富带动和帮助后富，各地经济都有很大发展，人民生活水平都有很大提高。但是，东部地区由于经济基础和地理环境等方面因素有利，率先对外开放，加上国家政策支持，发展得比中西部地区更快一些。因而，东部地区与中西部地区经济发展的差距比过去扩大了。
实践证明，我们实行允许一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕的政策，是一个成功的政策，它极大地推动了经济的发展。实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇。对于地区差距问题，要用历史的、辩证的观点来认识和处理。一是要看到各个地区发展不平衡是一个长期的历史现象。由于条件不同，地区发展差距在一定时期内、一定程度上的存在是难以避免的，要从大局的角度来认识这种差距。从战略上看，沿海地区先发展起来并继续发挥优势，这是一个大局，内地要顾全大局。发展到一定时候，沿海多做一些贡献支持内地发展，这也是大局，沿海也要服从这个大局。二是要高度重视和采取有效措施，正确解决地区差距问题。从“九五”开始，要更加重视支持内地的发展，实施有利于缓解差距扩大趋势的政策，并逐步加大工作力度，积极朝缩小差距的方向努力。三是因为地区差距是由于历史地理、社会经济等多种原因形成的，解决地区差距也需要一个过程，要作长期不懈的努力。四是缩小地区差距需要各方面共同努力。国家要采取有力措施，积极支持中西部欠发达地区和少数民族地区加快经济发展。中西部地区要进一步解放思想，转变观念，适应发展市场经济的要求，加快改革开放步伐，充分发挥资源优势，积极发展优势产业和产品，使资源优势逐步变为经济优势。东部地区在经济继续加快发展的同时，要通过多种形式帮助中西部欠发达地区和少数民族地区发展经济。东部和中西部地区要因地制宜，优势互补，相互促进，共同发展，促使地区经济协调发展。
8.试述全面建设小康社会的奋斗目标
【答案】建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科学更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，这是我们在21世纪头二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标。这个奋斗目标主要表现在四个方面：
（1）在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完整的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体制。城镇人口的比重有较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
（2）社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
（3）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
（4）可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
9.试述我国实现工业化必须走新型工业化的道路。
【答案】走新型工业化道路是我国实现工业化和加快建设现代化的必然选择。工业化是现代化的基础和前提，是现代化的重要标志。我国实现工业化的任务，是新中国成立以后的第一个五年计划期间提出来的。经过半个世纪的奋斗，我们把一个落后的农业大国已经建设成为拥有独立的、比较完整的，并有一部分现代化的工业体系和国民经济体系的国家。但是，我国的工业化任务还没有完成。因此，继续完成工业化，仍然是我国现代化进程中重要而艰巨的历史性任务。但是，在不同的历史条件下，工业化的路子是不同的。当今发达资本主义国家的工业化，大都是在十九世纪完成的，走的是殖民掠夺、大量消耗能源和原材料、严重破坏环境、贫富悬殊的工业化路子，对自然界和社会造成的负面影响长期难以医治，给后人留下了极为深刻的教训。今天，我们实现工业化，不能、也不应该再走这样的工业化老路，而应该走新型工业化的道路。这里的“新”是相对于传统的工业化道路而言的，主要表现在：
（1）发达国家都是在工业化之后推行信息化的，中国是一个后发展的国家，这些年信息化发展很快，我们完全可以在工业化的过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。
（2）在发达国家实现工业化特别是在快速发展的时期，大多数是以消耗能源、以牺牲环境为代价，可以说“先发展，后治理”，代价是很大的。所以，我们在实现工业化的过程中，特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。
（3）发达国家在实现工业化的过程中注重机械化和自动化，与此同时出现了一些失业问题。中国的国情是人口多，劳动力成本比较低，这就要求我们在工业化的过程中，必须处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系，处理好高新技术产业与传统产业的关系，处理好虚拟经济与实体经济的关系。也就是说，在推进工业化的同时，也必须扩大就业。
党的十六大提出了“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这是顺应当今世界科技、经济发展大趋势的必然选择；是全面总结国内外工业化经验教训基础上作出的重大决策；是从世界经济发展新阶段的特征和我国基本国情出发得出的正确结论，为在全面建设小康社会阶段基本实现工业化作出的科学规划，是在新的历史条件下实现我国工业化、现代化的根本指导方针。
10、试述国有企业改革是经济体制改革的中心环节。
【答案】国有企业是国民经济的支柱。搞好国有大中型企业，对增强我国经济实力，提高人民生活，保持社会稳定，具有十分重要的意义。
我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制，重要的是要使国有经济和整个公有制经济在市场竞争中不断发展壮大，始终保持公有制经济在国民经济中的主体地位，充分发挥国有经济的主导作用。这就决定了以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。如果失去公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用，也就不可能建设中国特色的社会主义。所以，国有企业改革是经济体制改革的中心环节，增强国有企业特别是国有大中型企业的活力，发挥国有经济的主导作，关系到体制改革的成败，关系到社会主义制度优越性的发挥，关系到经济和社会发展战略目标的实现。
深化国有企业改革，要开阔思路，大胆试验，勇于探索，走出一条具有中国特色的国有企业改革和发展的路子，推动整个经济体制改革不断前进，促进经济发展和社会稳定。同时，要大力发展集体经济，鼓励和引导非公有制经济的发展。
11、试述国有企业改革必须同改组、改造和加强管理相结合。
【答案】国有企业改革同改组、改造和加强管理相结合（简称“三改一加强”），是党的十四届五中全会提出的搞好搞活国有企业的重大举措。所谓“改革”，就是要转换企业经营机制，着力进行制度创新，建立现代企业制度，为建立社会主义市场经济体制奠定基础。所谓“改组”，就是要按照市场的需求和国家产业政策调整结构，包括产业结构、产品结构、企业组织结构、产权结构等，促进存量资产优化配置，实现规模经济，提高国民经济的整体效益。所谓“改造”，就是加大企业技术改造力度，加快企业技术更新的步伐，提高企业的技术素质和装备水平，增强发展后劲，提高企业的市场竞争能力。所谓“加强管理”，就是要改进和强化企业生产、质量、成本、销售、财务、经营、技术设备、职工队伍等各项基础性管理工作，在企业生产经营活动的各个方面和各个环节形成一套完备的、科学的组织结构、管理体系和规章制度。
搞好搞活国有企业，深化改革是重要的手段，但不是唯一的手段。深化国有企业改革，不是为改革而改革，目的在于提高企业的整体素质和效益，提高企业的市场竞争能力。因此，深化国有企业改革必须与企业的改组、改造和加强管理结合起来。以改革促进企业的改组、改造、强化企业的管理，同时，通过改组、改造和加强管理来推动改革的深化，巩固和扩大改革的成果，从而使改革落到实处，真正解决企业发展中的实际问题。总之，“三改一加强”从生产力和生产关系两个方面高度概括了搞好搞活国有企业的基本思路，对指导和推进企业改革和发展，具有十分重要的实践意义。
12、试述公有制经济和其他经济成分的关系。
【答案】以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展，是我们必须长期坚持的方针，它是由我国社会主义制度和现阶段生产力发展水平决定的。
生产资料所有制形式从根本上决定了社会基本制度的性质。坚持我国的社会主义制度，必须坚持生产资料公有制形式为主。坚持公有制的主体地位，是社会主义的一条根本原则，也是我国社会主义市场经济的基本标志。
坚持公有制的主体地位：一是要在社会总资产中保持国家所有和集体所有的资产占优势；二是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域占支配地位，对整个经济发展起主导作用。这是就全国来说的，有的地区、有的产业可以有所差别。只有通过深化改革才能巩固和发展公有制经济的主体地位。要根据“三改一加强”的原则以及“抓大放小”的思路，进一步深化国有企业改革。城乡集体企业也要在发展中不断深化改革。
在积极促进国有经济和集体经济发展的同时，要根据我国现阶段生产力发展水平，允许和鼓励个体、私营、外资等非公有制经济的发展。指导这类经济发展的主要原则是：鼓励发展，正确引导，加强监督，依法管理。国家对各类企业一视同仁，为各种所有制经济平等参与市场竞争创造条件。
只要我们坚持以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的方针，就能形成适合我国国情和生产力发展水平的合理的所有制结构，使各种经济成分能够发挥各自优势，从而使我国经济既充满生机和活力，促进生产力的迅速发展，又防止两极分化，实现共同富裕，巩固和发展社会主义。
13、试述市场机制和宏观调控的有机结合
【答案】充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，甚至对立起来。单纯强调这一面，轻视或者忽视另一面，都不利于改革和发展。
要使我国经济富有活力和效率，必须充分发挥市场机制的作用，这是十多年来改革开放实践经验所证明了的。同时也要看到，市场也存在着自发性、盲目性和滞后性的一面，国家必须对市场活动加以正确的指导和调控。我国是发展中的大国，又处在经济体制转轨、产业结构升级和经济快速发展时期，要特别注意加强和改善宏观调控，加强法制建设，保持宏观经济稳定。要正确处理市场机制和宏观调控的关系，使二者统一起来，做到优势互补，有机结合。
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，既可以发挥市场经济的优势，又可以发挥社会主义制度的优势性，在处理市场机制和宏观调控、当前发展和长远发展、效率和公平等关系方面，应该比资本主义市场经济做得更好，更有成效。我们要根据不同时期、不同领域经济发展的实际情况，恰当地确定市场机制作用的广度和程度，以及宏观调控的形式和力度。
改革开放以来，我国市场作用不断扩大。但目前市场发育还不成熟，特别是要素市场发育滞后，必须加快市场体系的培育和发展。凡是能够由市场调节的经济活动，要进一步放开放活，激发经济活力。特别是竞争性产业和行业应主要由市场配置资源，基础性产业和行业也要引人市场竞争机制，发挥市场的调节作用。同时，我国宏观调控体系还没有完全建立起来，也需要加快改革。宏观调控的思路、方式和手段要适应发展市场经济的要求，主要运用经济、法律的手段，并辅之以必要的行政手段，以间接调控方式为主，实现经济总量的大体平衡，促进经济结构优化。改革的经验证明，加强和改善宏观调控，要有必要的集中和相应的手段；微观放开和市场化进程，要同宏观调控的能力相适应。微观经济越放开，市场化进程越快，要求宏观调控和管理越有力和灵活有效。
14、我国加快发展第三产业就是为了缓解日益严峻的就业压力。
【答案】第三产业的加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。我国现阶段第三产业的状况不适应第一、二产业发民的需要，加快第三产业发展是优化国民经济结构，缓解经济生活中深层次矛盾和促进经济发展的战略性措施。加快第三产业的发展，才能适应人民日益增长的物质和文化的需要。加快第三产业的发展，是缓解我国日益严峻的就业压力的主要出路，但它的重大战略意义远不止缓解就业压力一个方面。
15、提高社会主义经济效益，就是以尽量少的投入，获得尽可能多的产出。
【答案】经济效益是指经济活动中劳动占用、劳动消耗与所取得的符合社会需要的劳动成果的对比关系，或者说是资源的投入与有效产出的对比关系。经济效益的量的规定，是一个相对值，而不是绝对值。经济效益的质的规定，是劳动成果必须符合社会需要，或者说是有效的产出。上述命题只表达经济益的量的规定，而忽视了经济效益的质的规定，因而是不全面的。
16、在社会主义市场经济条件下，企业效益和整个社会的效益是一致的。
【答案】在社会主义市场经济条件下，企业效益和整个社会的效益在根本上是一致的。但企业作为市场主体，有自身的利益，因而也会出现企业效益与社会效益不一致的状况。企业效益和社会效益之间的矛盾实际上是局部利益和整体利益、当前利益和长远利益之间的矛盾。
17、20、21世纪之交，中央作出了实施西部大开发的战略决策。试述中央在此时作出实施这一战略的依据，以及对我国经济、社会发展的重大意义。你认为在实施这一战略的过程中，应该处理好那些关系？
【答案】实施西部大开发战略，是依据邓小平关于“两个大局”的思想，即先使条件较好的东部地区发展起来，带动西部地区的发展；发展到一定的时候，也就是基本上达到小康水平时，又要求东部地区拿出更多的力量帮助西部的发展。另外，在改革开放二十多年的发展过程中，我国综合国力明显增强，同时，东、西部差距拉大的矛盾也较突出。为实现地区间的协调发展，中央在20、21世纪之交，适时地作出了实施西部大开发的战略决策。
实施西部大开发战略，对于经济发展、民族团结、社会稳定以及地区协调发展和最终实现共同富裕具有重大意义。
在实施西部大开发的过程中，应该处理好经济发展与保护生态环境的关系，西部与中部、东部地区的关系，经济发展与人口的关系，政府与市场的关系等。
18、经济发展是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本出路，同时，经济的发展也离不开人口、资源和环境的支持。
【答案】实现可持续发展是我国现代化建设的一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。
中国解决所有问题的关键要靠自己的发展，根本的是发展经济。所以，实现可持续发展首先在于发展。经济发展是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本出路。但同时，经济发展又离不开人口、资源和环境的支持。
19、试述坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距。
【答案】改革开放以来，鼓励一部分地区发展得快一些，先富起来，提倡先富带动和帮助后富，各地经济都有很大发展，人民生活水平都有很大提高。但是，东部地区由于经济基础和地理环境等方面因素有利，率先对外开放，加上国家政策支持，发展得比中西部地区更快一些。因而，东部地区与中西部地区经济发展的差距比过去扩大了。
实践证明，我们实行允许一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕的政策，是一个成功的政策，它极大地推动了经济的发展。实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇。对于地区差距问题，要用历史的、辩证的观点来认识和处理。一是要看到各个地区发展不平衡是一个长期的历史现象。由于条件不同，地区发展差距在一定时期内、一定程度上的存在是难以避免的，要从大局的角度来认识这种差距。从战略上看，沿海地区先发展起来并继续发挥优势，这是一个大局，内地要顾全大局。发展到一定时候，沿海多做一些贡献支持内地发展，这也是大局，沿海也要服从这个大局。二是要高度重视和采取有效措施，正确解决地区差距问题。从“九五”开始，要更加重视支持内地的发展，实施有利于缓解差距扩大趋势的政策，并逐步加大工作力度，积极朝缩小差距的方向努力。三是因为地区差距是由于历史地理、社会经济等多种原因形成的，解决地区差距也需要一个过程，要作长期不懈的努力。四是缩小地区差距需要各方面共同努力。国家要采取有力措施，积极支持中西部欠发达地区和少数民族地区加快经济发展。中西部地区要进一步解放思想，转变观念，适应发展市场经济的要求，加快改革开放步伐，充分发挥资源优势，积极发展优势产业和产品，使资源优势逐步变为经济优势。东部地区在经济继续加快发展的同时，要通过多种形式帮助中西部欠发达地区和少数民族地区发展经济。东部和中西部地区要因地制宜，优势互补，相互促进，共同发展，促使地区经济协调发展。
20、试述实施科教兴国战略，促进科技、教育与经济的紧密结合。
【答案】科学技术是第一生产力，教育是基础。科技和教育的发展关系到全民族素质的提高和中国现代化的前途，把经济增长转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，是加快经济和社会发展的决定性因素。因此，实施科教兴国战略是历史的必然选择。
当代的科学技术正以空前的规模和速度向前发展，使社会物质生产和服务的各个领域面貌日新月异，劳动生产率成倍、几十倍地提高。我国的科学技术同世界先进水平相比，总体说来，还存在比较大的差距，因此，必须要大力促进科技事业的发展。要深化科技体制改革，加速实现科技成果商品化、产业化，提高科技进步在经济增长中的贡献率。经济建设必须依靠科技进步，科学技术工作必须面向经济建设，为经济建设服务，把攻克国家经济发展中迫切需要解决的关键问题作为主战场，同时努力攀登科学技术高峰，提高科技创新能力，一定要在世界高科技领域里占有一席之地。
科技进步、经济繁荣和社会发展，取决于劳动者素质的提高，取决于大批各类合格人才的培养。实现现代化不抓教育不行。教育必须面向现代化、面向世界、面向未来，致力于提高民族素质，在各个领域培养一大批高水平、高层次、跨世纪的优秀人才。根据我国社会主义现代化建设和总体部署，要逐步形成有中国特色的、面向21世纪的社会主义教育体系，实现教育现代化。要深化教育体制改革，建立与社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制相适应的教育体制。要形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，为各类人才施展聪明才智创造良好的社会条件。
21、试述经济与社会协调发展和可持续发展。
【答案】经济发展和社会发展是相互依存、相互促进的。经济发展是社会发展的前提和基础，社会发展是经济发展的重点目标和保证。没有社会的同步发展，经济发展是难以持久的。
我国是一个发展中国家，应该把经济发展放在第一位，各项工作必须围绕经济建设这个中心展开，但是，经济发展并不会自动地带来社会的发展。相反，经济高速增长还会带来一些社会问题。例如，环境污染，生态破坏，资源过度消耗，人口过快增长，等等。这不仅会阻碍经济的健康发展，甚至会对人民健康构成威胁。因此，随着经济的发展，应当更加注意把社会发展放在重要战略地位，努力实现经济与社会的相互协调。
可持续发展是指人口、资源、环境、经济和社会协调，既能满足当代人的需求而不对满足后代人的需求构成危害的发展。
我国是一个拥有13亿人口的发展中大国，目前正处在经济快速增长的发展阶段。社会经济基本特征和资源环境状况表明，我国将长期面临人口、资源、环境与经济发展的巨大压力和尖锐矛盾。如果不把控制人口的增长，提高人口素质，合理开发利用资源，保护生态环境作为重要发展战略，经济快速增长就难以为继，也难以为后代人创造良好的生存和发展要件。这就要求人口增长与社会生产力发展相适应，经济建设与资源、环境相协调，实现经济发展的良性循环。因此，实现可持续发展战略，走可持续发展道路，是我国21世纪以至更远的未来持续发展的必然选择。
六、材料题（共9道题）
1.下面是一组关于市场经济理论的材料：
材料1
社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。我们过去一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。（《邓小平文选》第三卷第148页）
材料2
说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。我们是计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义的市场经济。虽然方法上基本上和资本主义社会的相似，但也有不同，是全民所有制之间的关系，当然也有同集体所有制之间的关系，也有同外国资本主义的关系，但是归根到底是社会主义的，是社会主义社会的。市场经济不能说只是资本主义的。市场经济，在封建社会时期就有了萌芽。社会主义也可以搞市场经济。同样地，学习资本主义国家的某些好东西，包括经营管理方法，也不等于实行资本主义。这是社会主义利用这种方法来发展社会生产力。把这当作方法，不会影响整个社会主义，不会重新回到资本主义。(《邓小平文选》第二卷第236页)
材料3
为什么一谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义呢？计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义。为资本主义服务，就是资本主义的。好像一谈计划就是社会主义，这也是不对的，日本就有一个企划厅嘛，美国也有计划嘛。我们以前是学苏联的，搞计划经济。后来又讲计划经济为主，现在不要再讲这个了。《邓小平文选》第三卷笫203页材料4
我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制。资本主义就没有控制，就那么自由？最惠国待遇也是控制嘛！不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没有那么回事。计划和市场都得要。不搞市场，连世界上的信息都不知道，是自甘落后。（《邓小平文选》第三卷第364页）
材料5
不要以为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那么回事，两者都是手段，市场也可以为社会主义服务。(《邓小平文选》第三卷第367页)
材料6
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。(《邓小平文选》第三卷第373页)
材料7
社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。缺点在于市场运用得不好，经济搞得不活。计划与市场关系问题如何解决？解决得好，对经济的发展就很有利，解决不好，就会糟。(《邓小平文选》第三卷第16页)
材料8
在实际工作中，在调整时期，我们可以强调或者多一点计划性，而在另一个时候多一点市场调节，搞得灵活一些。以后还是计划经济与市场调节相结合。(《邓小平文选》第三卷第306页)
根据材料回答：
(1)邓小平关于建立社会主义市场经济思想的基本内容是什么？
【答案】计划经济与市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志；社会主义与市场经济之间没有根本矛盾，社会主义也可以搞市场经济；社会主义实行市场经济是为了更有效地发展生产力；计划和市场都是手段，都是方法；计划和市场都得要，二者要结合。
(2)如何理解“社会主义和市场经济不存在根本矛盾”？
【答案】① 社会主义的根本任务就是发展生产力，计划和市场都是经济手段和方法，问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。实践证明，只搞计划经济会束缚生产力的发展，而市场经济能推动经济建设的发展，正是在发展生产力这个根本问题上，社会主义基本制度和市场经济体制，找到了结合点。②计划经济和市场经济不属于社会基本制度范畴，因而，不能将实行哪种经济体制作为区分两种制度的标志。③社会主义市场经济虽然方法上与资本主义社会相似，但却有根本的不同。社会主义市场经济以公有制为主体，资本主义市场经济以私有制为主体。
2.下面是一组关于改革开放以来我国所有制结构发展变化的材料：
材料分析
（1）改革开放以来尤其是党的十五大以来，国有经济资产重组和结构调整的力度加大。国有资本逐步退出低效益企业，退出既没有必要国有也没有明显优势的行业，退出处于结构性矛盾中的长线产业。采取合资、合作以及参股、控股等多种实现形式，集中发展关系国民经济命脉的冶金、电力、石油、煤炭、化工等重点产业和金融、保险等关键部门；同时，通过“抓大放小”，一批企业集团组建起来，一批大企业到境外上市，一批资不抵债、扭亏无望的企业和资源枯竭的矿山退出市场，一批重点骨干企业进行了技术改造。其结果，一方面，国有经济在国民经济中所占的比重下降，从全国工业总产值的构成来看，国有企业所占的比重1985年为63%，1995年下降到32％，1998年下降到28％；另一方面，国有经济的整体质量提高，经济效益不仅达到近年来最妤水平，而且呈现出稳步提高的良好态势。到2000年底，国有及国有控股工业实现利润2392亿元，比1997年增长⒈97倍，大中型企业亏损户数比1997年减少了72.7％。同时，国有经济控制力增强，实际调动或支配着约40－50％的其他经济成分。
（2）20多年来，城乡集体经济在国民经济中的份额不断增加。根据全国工业普查资料，集体企业在工业总产值中所占的比重1985年为30.5％，到1995年上升到35.5％，1998年达到38.4％，从接近1／3堵加到1／3强。
(3)十一届三中全会以后，个体经济迅速复兴，蓬勃发展。1981年，个体工商户183万户，从业人员227万人，注册资金5亿元；1999年，全国个体工商户3160万户，从业人员6240万人，注册资金3440多亿元。个体经济的发展，满足了人们的多种需求；特别是开辟了多种就业渠道，吸收农村富裕劳动力，城市新增劳动力和一些离开原企业的职工加入。一定意义上，降低了经济体制改革尤其是国有企业改革的成本，促进了社会主义市扬经济的发展。
（4）、随着党的政策的推动，私营经济逐步成长起来。到期998年，我国私营企业户数达到120多万户，从业人员达到1710万人，注册资金达到5140万元，与1989年同口径相比，分别增加了13.3倍、10.4倍和85.7倍。私营经济产值占GDP的比例，1989年为0.57,1998年达到7.37。私营经济的税收贡献1989年为1.12亿元，1997年增长到90.49亿元，增长了80倍，高于同期全国以及国有集体企业的税收增长速度。私营经济是要的劳动力就业渠道。从1989年到1999年就业人数平均增长29％，远远超过了同期全社会的就业增长率。1995年，私营经济新增就业人数占到全社会新增就业总人数的41%，1999年从业人员达到2021万人。私营经济是市场经济的天然基础的发展起点。在中国经济的市场化转轨过程中，私营经济的作用己不仅仅是组成部分，它们形成了市场经济的基本参照系，为多种经济成分的市场竞争提供基础和标准。私营经济在我国经济生活中已扮演着越来越重要的角色。
（5）、外资经济是我国对外开放的积极成果。1992年的外商投资达到110.1亿美元，相当于1985年的6.5倍，1993年的外商投资达到257.6亿美元，相当于是992年的2.4倍。在经济济发展中外资经济越来越具有不可替代的重要作用。从1993年开始,中国工业总产值增量中外商工业的贡献每年都在20％以上。1998年，所有年销售收入在500万元以上的工业企业的工业产值总额中，三资企业的份额占到22.16％，就业总人数中，三资企业的份额占到10.63％。发展外资经济，有利于我们引进紧缺的资金，改革开放以来，我国引进外资3400亿美元，极大地促进了我国经济的发展。更重要的是有利于我们学习国外先进的技术和管理。外资经济还为我们发展社会主义市场经济，为我国经济融入世界市场提供了一定的经验。
根据材料回答问题：
(1)根据材料分析为什么说非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分？
【答案】公有制占主体地位主要体现：①公有资产在社会总资产中占优势，这是公有制主体地位的数量标志。公有制经济占全社会资产的66.4%。②体现在国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。就是说，公有资产占优势，要有量的优势，更要有质的提高，国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。国有经济控制力增强，实际调动或支配着约40－50％的其他经济成分。
(2)根据材料回答下列问题：根据材料分析我国公有制主体地位主要体现在什么地方？
【答案】①是由我国社会主义初级阶段的国情决定的。即“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。这在理论上是一个突破，在实践上也有重大意义。把公有制作为社会主义基本经济制度的基础，并巩固其主体地位，是确保我国社会性质的要求。但我国的社会主义还处在初级阶段，公有制还不能涵盖一切领域。因此，在以公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，允许非公有制经济的存在和发展，并使其成为我国社会主义市场经济的重要组成部分也是一种客观必然。
②非公有制经济的发展现状和作用也使其成为社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展，它们已经成为国民经济发展中的一支重要力量；发挥着重要作用。个体经济、私营经济的发展，满足了人们的多种需求；特别是开辟了多种就业渠道，吸收农村富裕劳动力，城市新增劳动力和一些离开原企业的职工加入。一定意义上，降低了经济体制改革尤其是国有企业改革的成本，促进了社会主义市扬经济的发展。
在中国经济的市场化转轨过程中，私营经济的作用己不仅仅是组成部分，它们形成了市场经济的基本参照系，为多种经济成分的市场竞争提供基础和标准。私营经济在我国经济生活中已扮演着越来越重要的角色。发展外资经济，有利于我们引进紧缺的资金，改革开放以来，我国引进外资3400亿美元，极大地促进了我国经济的发展。更重要的是有利于我们学习国外先进的技术和管理。外资经济还为我们发展社会主义市场经济，为我国经济融入世界市场提供了一定的经验。
3.改革开放以来，人们收入分配差距有所扩大。请结合我国社会主义初级阶段的收入分配理论和社会主义最终要实现的目标，对这一现象进行分析。
【答案】（1）我国在改革开放以后，随着对收入分配制度的改革，人们的收入分配差距有所扩大，这一方面说明我国在克服分配领域中的平均主义弊端方面取得了显著的成效，但另一方面，又要求我们注意收入分配中的差距过大问题。
（2）收入分配差距的扩大，在我国现阶段有其客观性。我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，会拉大收入分配的差距。实行按要素分配的政策，使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入。实行效率优先、兼顾公平的原则，把调动积极性、提高效率放在优先位置，也会便收入差距拉大。
（3）社会主义的目标是实现共同富裕，所以，我们又不能便收入分配差距过大，国家必须采取对低收入者实行补助，征收累进的收入所得税等措施，避免出现两极分化。
4.下表反映了1991～2001年我国宏观经济的运行状况，以1997年为界，大致可分为两个不同的阶段。
年份
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
GDP增长率
9.2
14.2
13.5
12.6
10.5
9.6
8.8
7.8
7.1
8.0
7.3
物价上涨率
3.4
6.4
14.7
24.1
17.1
8.3
2.8
-0.9
-1.4
0.4
0.7
根据资料，请回答：
（1）90年代以来，我国宏观经济运行两个阶段表现出来的基本特征，国家采取的宏观调控政策和措施，以及国家的调控目标。
【答案】1997年以前是经济过热，高能货膨胀。国家主要采取了紧缩性宏观经济政策，控制总需求扩张，缩小信贷规模。宏观调控的基本目标是防止经济过热，在保持经济高增长的同时，抑制高通货膨胀，实现经济“软着陆”。97年以后是经济过剩，总供给大于总需求，通货紧缩。国家主要采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，增加国债，加大基础设施建设规模，扩大信贷规模。宏观调控的基本目标是防止通货紧缩，扩大内需，保持较高的增长率。
（2）结合我国90年代以来经济发展的实际，从理论上分析国家宏观调控的必要性。
【答案】90年代以来，我国社会主义市场经济的实践证明，在各种因素的影响下，经济呈现波动是不可避免的。社会化大生产要求各产业、各部门之间协调发展，仅靠市场机制的自发调节是难以实现的；市场调节也有其自身的缺陷，不能解决经济和社会发展的所有问题，因而需要由国家采取宏观调控政策和措施来加以解决。
5．2003年9月初，国家食品药品监管局等七部门联手出击开展屠宰市场集中整治，严把肉品市场准入关，规定进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰厂(场)生产、经检疫合格的产品。对失信企业实行“黑名单”制度，其违法违规行为将被记录在案，公开曝光。
根据材料辨析：有必要限制市场机制的作用，让有强制力的政府来干预。
【答案】（1）良好的市场秩序是维系市场有序运行的重要保证，它构成对生产主体行为的制约。当前某些不法商品生产者和经营者为了谋取自身利益生产和销售假冒伪劣产品，损害消费者利益。由政府采取建立信用档案，借助媒体曝光等多种措施，严把市场准入关，强化法制作用、从严监管十分必要，政府为市场正常运行提供了有力的制度保证。
（2）政府干预与发挥市场作用并不矛盾，整顿和规范市场秩序，约束市场主体，维护广大消费者合法权益，树立诚实守信的市场道德风尚，培育和发展有序的市场，恰恰是促进社会主义市场经济顺利运行的重要保证。
6.党的十六届三中全会提出，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。下表的数据反映了我国20世纪80-90年代以来，经济增长和就业增长的演变状况。
单位：%
年份
1989
1992
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
GDP增长率
就业增长率就业弹性系数*
4.1
1.83
0.446
14.2
1.01
0.071
10.5
0.90
0.086
9.6
1.30
0.135
8.8
1.26
0.143
7.8
1.17
0.150
7.1
1.07
0.151
8.0
0.98
0.123
7.5
1.30
0.173
8.0
0.98
0.123
7.8
0.90
0.115
*就业弹性系数指就业速度与经济增长速度的比值，即经济增长每变化1个百分点，多对应的就业数量变化的百分值。
请回答：
（1）结合上述材料，分析说明为什么20世纪90年代以来我国经济在保持高增长速度的同时，却没有带来较高的就业增长速度。
【答案】从表中数据来看，20世纪90年代以来我国经济增长在保持较高速度的情况下，却没有拉动就业的同步增长。这主要是由于：体制转型深化，企业下岗失业人员增加；产业结构调整升级，资本和技术密集程度提高，结构性失业问题突出；我国人口基数大，经济增长创造的就业机会被人口增长部分抵消，劳动力的总供给大于总需求，就增劳动力对就业形成很大的压力。
（2）当前为了扩大就业，实施积极的就业政策，你认为应该从哪些方面采取措施？
【答案】就业是民生之本，促进就业关系到改革发展稳定的大局和人民生活水平的提高。当前解决好就业问题的措施主要有：确立经济增长和就业增长并重的长期战略和政策，通过促进经济增长来扩大就业，又通过扩大就业来促进经济增长；在产业结构调整中，培育新的就业增长点，发展第三产业，充分发挥中、小企业吸纳就业的作用，鼓励人们自谋职业和灵活就业；继续全面落实再就业扶持政策，实施就业援助制度，增加就业和再就业资金投入，强化就业技能培训和就业指导，逐步建立城乡统筹、规范运行的劳动力市场，完善社会化的就业服务体系。
7．自2002年以来，南京、成都、石家庄等地相继发生奶农把鲜奶倒入下水道的事件。另据2004年7月15日中央电视台《经济半小时》报道，进入夏季之后，浙江某市160多户奶农也频频把鲜奶倒入水沟，有时在一天内倒掉14吨。倒奶那几天，畜牧兽医站的工作人员分头外出，帮助奶农联系收购鲜奶的企业，但收效甚微。时隔一年，这样的事件又见诸媒体。2005年8月11日新华网报道，陕西某村十几家奶农无奈把鲜奶倒进污水沟。为帮助奶农售奶，当地政府联系了一家公司，收奶价格是每公斤1.2元。可就是这样的低价，该企业后来也不收了。
人们不禁要问：如今牛奶多得喝不完了吗？
其实，全球年人均奶类消费量为93公斤，中国仅为7.2公斤。奶农倒奶固然与牛奶易变质且不能大量贮存有关，但前几年一些地方农民一窝蜂地饲养奶牛，鲜奶的供应大量增加。同时，很多企业纷纷介入乳品加工业，有些产品尚未达标上市，消费者不敢购买。当乳品销路不好时，企业便限量收购鲜奶。
根据以上材料回答问题
(1)历史上资本主义国家经济危机时农场主把牛奶倒入大海的现象，与材料中的“倒奶事件”有何本质区别？
【答案】从表象看，两者都是牛奶供给过剩。但是，前者反映的是生产社会化与生产资料资本主义私有制之间的矛盾，是资本主义生产关系与生产力矛盾的体现；后者主要是市场体系不够完善，鲜奶销售渠道不畅导致的结果，不是经济危机的征兆。
(2)“倒奶事件”中隐含着什么样的经济规律？
【答案】这个案例说明，价值规律是商品经济的基本规律，它通过市场机制自发地起作用，不依人的意志为转移，具有客观性。人们过多、过快地把生产资料和劳动力投入到奶牛养殖和乳品加工行业，一旦供过于求，企业就会压缩鲜奶收购量，奶农只好倒奶。这个案例还说明，市场调节具有盲目性和滞后性，导致了资源的浪费，政府有必要对市场进行适度干预，逐步提高驾驭市场的能力。
(3)为避免发生类似的“倒奶事件”，你认为地方政府应如何作为？
【答案】由于奶农和企业往往缺乏充分的信息和对市场风险足够的认识，因此，地方政府有必要予以引导和服务。如着力帮助奶农和企业进行市场预测和分析，开展事前的供需调研；制定科学、合理的产业规划，形成较为完善的农业产业化链条；采取优惠措施，帮助企业和奶农开拓乳品市场，尤其是农村市场，扩大内需；监督奶农和企业严格执行产品质量标准，促使其改进生产技术。
8.党的十六大指出，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。下表反映的是我国2000年农业现状及2020年农业发展目标等方面的具体数字。
年度
农业在国民经济中的比重
农业劳动力占总就业的比重
城镇化比例
城镇居民可支配收入
农民人均可支配收入
2005
2020
15.9%
11.5%
50%
29%
36.2%
56%
6280元
18000元
2253元
8000元
（1）请结合材料说明为什么解决好“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务。
【答案】表中数字表明，“三农”问题是现阶段的一个突出问题，农业劳动生产率低，50%的劳动力仅创造15.9%的GDP，城镇化水平低，只有36.2%，农民人均可支配收入低，仅有2253元。这些问题说明无论是农业现代化、农村城镇化、农民收入水平都与全面建设小康社会的目标有较大差距。因此，"三农"问题对全面建设小康社会具有决定意义。没有农业现代化，就没有整个国民经济的现代化；没有农村的全面进步，就没有整个社会的全面进步；没有农民的小康，就没有全国人民的小康。所以，解决好“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务。
（2）对比表中农业劳动力占总就业比重的数字，你认为应采取哪些措施来降低农业劳动力的比重？
【答案】解决好“三农”问题，降低农业劳动力的比重是一个关键性的因素。解决这一问题的主要措施有：改变农村产业结构，大力发展非农产业，使更多的农民能够从事非农产业。为农民进入城镇就业创造更好的政策环境，加快农业劳动力的转移。大力推进城镇化进程，使农民变为城镇居民，并通过这些措施使农民收入得到大幅度提高。
9．按照我国全面建设小康社会的要求，到2020年我国人均国内生产总值将由1000美元达到3000美元。这是我国社会主义现代化进程中的一个关键时期，它既是一个“黄金发展期”又是“矛盾凸现期”。稳定与发展似乎成了两难选择。有人认为，为了确保稳定，就要限制发展。
请结合材料，辨析这一观点。
【答案】（1）改革、发展和稳定，三者互相促进、互相统一，不可分割。发展是目的，改革是动力，稳定是前提，发展是改革和稳定的基础。
（2）要用科学发展观统筹各方面的重大关系，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。
（3）在改革发展中产生的新问题与新矛盾，最终要靠深化改革和继续发展来解决，要用发展的办法解决前进中的问题。离开了发展，全面建设小康社会的目标就不能实现。
三、本章背景知识
1．邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。
2．江泽民：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》、《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面 ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》。
3．胡锦涛：《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗社会主义市场经济体制若干问题的决定》，人民出版社2006年版。
4．《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，人民出版社2003年版。
5．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十起个五年规划的建议》，人民出版社2005年版。
