导论
1,概论
对财政学一个直观的解释：
政府的收支活动及其管理就是财政。
财政收支收入形式,支出形式：
税收 国防收费 文教国债 行政管理
…… 经济建设
……
财政学的对象财政的收入和支出及其管理规则
财政学的研究方法实证分析规范分析
2,西方财政学说简介
2,1亚当?斯密 1776年《国富论》对财政学的奠基
斯密主张自由放任和自由竞争，政府应减少干预或不干预经济，因此应限制公共部门的规模，
在限定国家职能的范围内，制定出最低限度的预算规模，目标是“廉价政府”和“夜警国家”。
斯密的税收方面四原则：公平、确定、便利和最小征收费用
2.2凯恩斯学派
主张政府干预经济，进行需求管理，强调财政政策的重要性
有效需求不足边际消费倾向递减 —— 消费需求不足资本边际效率递减和流动偏好 —— 投资需求不足
,乘数理论”论证财政政策扩大总需求、
克服经济危机、解决失业问题
2,3公共选择学派 —— 政治制度和法规创新以遏制不断膨胀的政府势力
经济人假设引入政治分析，选民和政府在做出政治决策时同样以成本 — 收益计算为前提
政府干预的代价 —— 官僚主义（资源使用的低效率）
财政赤字和通货膨胀是凯恩斯主义经济政策的必然结果