第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 1
第五章 教育与经济发展
第一节 教育与人力资源
第二节 教育与收入分配、计划生育的关系
第三节 教育的成本 —— 收益分析
第四节 发展中国家教育的主要问题
及其对策措施
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 2
第一节 教育与人力资源
一、人力资本理论
二、教育在人力
资源开发中的作用
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 3
人力资本，就是体现在人力资源身上的，
以人力资源的数量和质量表示的一种非物质
资本。从数量看，人力资本大体相当于一个
国家（地区）在一定时点上的劳动力人数；
从质量看，它以劳动者的素质或工作能力、
技术水准和熟练程度来衡量。
一、人力资本理论
（一） 人力资本的含义
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 4
（二）现代人力资本理论的形成与发展
?现代人力资本理论是 20世纪 60年代在西方发展经
济学中迅速发展起来的一种理论，它主要探讨人
口素质或质量的提高及其对经济发展的作用问题。
?其主要代表人物是美国著名经济学家,1979年诺
贝尔经济学奖得主西奥多 ·舒尔茨，其后有罗默,
卢卡斯等。
?基本观点,强调人力资本存量和人力资本投资在
从不发达经济向发达经济转变过程中的重要作用,
确立了人力资本和人力资本投资在经济增长和经
济发展中的重要作用 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 5
（三）人力资本投资
所谓人力资本投资，就是通过对人力资
源一定的投入（货币、资本或实物），使人
力资源质量及数量指标有所改善，并且这种
改善最终反映在劳动产出增加上的一种投资
行为。
1.人力资本投资的含义
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 6
2.人力资本的投资来源（途径）
主要有以下四个方面
（ 1）用于教育方面的投资 —— 最主要部分
（ 2）用于保健方面的投资
（ 3）用于劳动力国内流动的费用
（ 4）用于移民入境的支出
例外：一是如果入境的是丧失劳动能力的人的移民
入境费用；二是如果入境的劳动者替代了国内的劳动者
的移民入境费用。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 7
3.人力资本投资的特征
（ 1）人力资本投资的连续性、动态性
（ 2）人力资本投资的收益者与投资者的不完全
一致性
（ 3）人力资本投资收益的多方面性
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 8
二、教育在人力资源开发中的作用
1、教育是培养劳动者道德价值观念的重要手段
2,教育是提高劳动者智力素质的最重要途径
3,教育特别是现代学校教育, 是培养和提高劳
动者创造力的关键
4,教育对劳动者健康素质也有着极大的影响
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 9
第二节 教育与收入分配、计划生育的关系
一、教育与收入分配
二,教育与 计划生育
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 10
一、教育与收入分配
（一）教育对低收入户收入增长的影响
2.教育对低收入地区的低收入户的影响
1.教育对一般收入地区甚至高收入地区的低收入户的影响
结合每个低收入户的具体情况，加强职业技术培训工
作，或组织生产技术的传授，以便低收入家庭有劳动
能力的成员能增加收入或取得就业机会。
所给予广大受教育者的，不仅仅是某些技术知识、技
术能力或可以增加个人收入和增加个人就业机会的本
领，而且包括有关发展经济、深化经济改革、组织生
产要素以发掘地区经济潜力等 方面的知识与才能。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 11
（二）道德力量对收入分配的影响
道德力量作
用下的收入
分配，是指
纯粹出于个
人的信念、
社会责任疏
或对某种事
业的感情而
引起的收入
转移、自愿
缴纳和自愿
捐献。
道德力量则对收入初次分配和
再分配的结果起到作用，即影
响已经成为个人可支配收入的
收入的使用方向，包括个人间
收入转移、个人的某种自愿的
缴纳和捐献等
从长期来看，随着教育事业
的发展以及教育在转变人们
思想方面的作用的加强，道
德力量对于缩小收入分配差
距的作用将会逐渐增大
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 12
二、教育与计划生育
教育程度是与生育率变动联系非
常密切的社会发展指标。较高教育程
度与较低生育相关联。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 13
第三节 教育的成本 —— 收益分析
一、教育的成本
二、教育的收益
三、教育的成本 —— 收益分析
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 14
一、教育的成本
?教育成本，是指为了培养一定熟练程度的
劳动后备力量和专门人才，以及提高现有
劳动力素质而耗费的教育费用。
?教育成本 =教育个人成本 +教育社会成本
=教育直接成本 +教育间接成本
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 15
（一）教育的个人成本
教育的个人成本, 是指学生为了就学由个
人或家庭直接支付的各种费用和发生的机
会成本 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 16
?个人直接成本包括：
?（ 1） 学杂费；
?（ 2） 书本等学习用品费；
?（ 3） 学生往返学校的交通费；
?（ 4） 额外的吃, 穿, 住费用, 即学生因就学
在吃, 穿方面多支出的费用和在校住宿费用；
?（ 5） 文娱体育费用, 即学生因参加学校组织
的文娱体育活动而支出的费用 。
?个人间接成本, 是指学生在达到法定就业年龄后
因就学所放弃的劳动收入 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 17
（二）教育的社会成本
教育的社会成本, 是指由社会支付的教育
费用和间接成本 。 社会直接成本主要是用
于教育的公共支出 。 社会间接成本包括社
会所放弃的收入, 免税成本, 潜在的租金
和折旧费 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 18
二、教育的收益
教育的收益是指教育通过培养和提高劳动
者的知识和技能, 从而给个人和社会带来
的种种有益效果, 也称教育的经济收益 。
教育的收益按其收益对象的不同, 可以划
分为个人收益和社会收益 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 19
（一）教育的个人收益
1、教育的直接个人收
益
受过较多教育的人
和受过较少教育的人
相比，在一生中可以
获得更多的收入。不
同受教育程度者之间
的这种终生收入差别
，就是教育给个人带
来的直接收益。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 20
2、教育的间接个人收益
教育的间接个人收益主要表现在以下几
个方面：
（ 1） 较强的职业适应性和更多的就业机会；
（ 2） 由于较强的能力而实现的消费支出的节
省；
（ 3） 较健康的身体；
（ 4） 世代影响；
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 21
（二）教育的社会收益
1、教育的直接社会收益
（ 1）教育可以提高劳动者的平均熟练程度
（ 2）教育可以促进科学技术的发展和应用
（ 3）教育可以加强生产过程的社会结合
（ 4）教育可以促进生产资料规模的扩大和效
能的提高，同时，也能够加强对自然资源的
开发和自然力的应用
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 22
2、教育的间接社会收益
?教育间接社会收益，主要表现为政治上和道德
上的收益。
?政治上的收益，是指国民教育水平的提高，可
以增加全体国民的社会责任感和政治参与能力，
更为自觉地去运用社会政治民主所赋予的每个人
的权利；
?道德上的收益，是指使受教育者具有较高的道
德风范；
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 23
三、教育的成本 —— 收益分析
教育的成本 —— 收益分析，是指通过计
算教育投资的净现值（ NPV）和内部收益率
（ IRR），了解某一教育决策在经济上是否
合理。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 24
（一） 净现值 （ NPV）法
如果某级教育 n年的全部预期收入和预期成本的
貼现值分别用公式表示为：
则 该级教育的净现值 NPV=V-G 也可以写成：
式中,V为 n年的全部预期收入；
G为 n年的全部预期成本,Et为 t
年的收入； Ct为 t年的成本； r为
贴现率，一般用利率表示，即教
育的机会成本； t为计算年份
NPV≥0，项目可取 ；
NPV<0，项目不可取 ；
选择方案时，净现值最
大的方案为最优方案。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 25
（二）内部收益率（ IRR）法
?内部收益率，它是指
贴现成本之和与贴现
收益之和相等时的贴
现率。内部收益率可
以通过下列方程求出：
?i为内部收益率, 即 IRR。
?IRR的经济含义为：一项投资在这一贴现率下, 当项目寿
命周期结束时, 其净收益恰好能将全部投资回收完毕 。 内
部收益率反映了项目总投资支出的实际盈利率 。
?一般说来，当 i≥ r时，说明该项目能取得大于或等于标准
投资收益率 (或目标收益率 )的良好经济效益，可认为其在经
济上是可取的；当 i<r时，则认为该项目不可取。在选择方
案时,IRR最大的方案为最优方案。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 26
（三）发展中国家的教育投资效益
?（ 1）发展中国家的教育投资收益率是高的。
?（ 2）在发展中国家，尤其是教育落后的国家，
小学教育的投资收益率要比中学教育的投资收益
高得多，而中学教育投资收益率又比大学教育投
资收益率高。
?（ 3）无论是发展中国家还是发达国家，个人教
育收益率都大于社会教育收益。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 27
第四节 发展中国家教育的主要问题及其对策措施
1,公共教育费用增长迅速
2,入学人数增长迅速
3,教育结构不合理, 基础教育被忽视
4,教育内容不合理
5,教育体制扩大了不平等
6,知识失业和教育的, 过度, 发展
一、发展中国家教育的主要问题
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 28
二、发展中国家教育发展战略与政策
1．改革各级教育体制。
2．调整教育投资方向。
3．改变教育体制以外的刺激和增加教育
投资的个人支出。
4．发展中国家不能只重视正规教育，也
应当以同等的甚至更大的注意力去发展非
正规教育。
5．实施适当的教育机会限额分配制度。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 29
作业题一：
有人认为, 中国的高等教育发展过快, 而基础
及技能教育发展太慢, 导致中国教育发展结构
失衡, 教育深化现象严重, 一个重要的表现就
是目前大学生就业面临困难, 而技术工人严重
不足 。 所以, 现在培养的大学生不是少了, 而
是多了 。 请问, 你是否同意这种看法？ 谈谈你
的依据与建议 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 30
２００１年，中国义务教育总投入的增长率为１８．２
％，低于非义务教育总投入的２１．３％和全部教育投
入２０．２％的平均增长率。
在欧洲的一些高福利国家，在基础教育阶段（包括小学、
初中、高中）基本上全部依靠公共资源，即使在美国、
日本、韩国等基础教育市场化程度较高的国家，公共资
源所占的比例也达到７５％以上。中国政府目前对基础
教育的预算拨款在基础教育的总投入中仅占５７．９％，
在高等教育的总投入中却占了５０．７％。
联合国官员批评中国教育 财政专家释疑 财经时报 2003-10-13
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 31
资料来源：教育部就义务教育和教育经费投入等答记者问 2003年 11月 6日
财政性教育经费占国内生产总值 (GDP)的比例连
年提高，不断取得新突破。 1997年至 2002年，全
国财政性教育经费占 GDP的比例分别为,2.5%、
2.59%,2.79%,2.87%,3.19%,3.41%。 2002
年比 1997年提高了 0.91个百分点，是自 1989年对
此项指标进行监测以来的最高水平。
各级财政预算内教育拨款快速增长。 2002年，各
级财政预算内教育拨款总数达 3114亿元。这一数
额，比 2001年的 2582亿元增加 532亿元，增长
20.6%；比 1997年的 1358亿元增加 1756亿元，增
长 129.3%。 1997年至 2002年，各级财政预算内教
育拨款平均每年增幅达 18.1%。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 32
各级财政预算内教育拨款快速增长。 2002
年，各级财政预算内教育拨款总数达 3114亿
元。这一数额，比 2001年的 2582亿元增加 532
亿元，增长 20.6%；比 1997年的 1358亿元增
加 1756亿元，增长 129.3%。 1997年至 2002年
，各级财政预算内教育拨款平均每年增幅达
18.1%。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 33
教育投入总量持续增加。 2002年，全国教育
投入总量达 5480亿元。这一数额，比 2001年
的 4638亿元增加 842亿元，增长 18.2%；比
1997年的 2532亿元增加 2948亿元，增长
116.4%。 1997年至 2002年，教育投入平均每
年增幅达 16.7%。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 34
1990,3.04% 1991,2.86% 1992,2.74%
1993,2.51% 1994,2.51% 1995,2.41%
1996,2.46% 1997,2.49% 1998,2.59%
1999,2.79% 2000,2.87% 2001,3.19%
2002,3.41%
第五章 教育与经济发展
第一节 教育与人力资源
第二节 教育与收入分配、计划生育的关系
第三节 教育的成本 —— 收益分析
第四节 发展中国家教育的主要问题
及其对策措施
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 2
第一节 教育与人力资源
一、人力资本理论
二、教育在人力
资源开发中的作用
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 3
人力资本，就是体现在人力资源身上的，
以人力资源的数量和质量表示的一种非物质
资本。从数量看，人力资本大体相当于一个
国家（地区）在一定时点上的劳动力人数；
从质量看，它以劳动者的素质或工作能力、
技术水准和熟练程度来衡量。
一、人力资本理论
（一） 人力资本的含义
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 4
（二）现代人力资本理论的形成与发展
?现代人力资本理论是 20世纪 60年代在西方发展经
济学中迅速发展起来的一种理论，它主要探讨人
口素质或质量的提高及其对经济发展的作用问题。
?其主要代表人物是美国著名经济学家,1979年诺
贝尔经济学奖得主西奥多 ·舒尔茨，其后有罗默,
卢卡斯等。
?基本观点,强调人力资本存量和人力资本投资在
从不发达经济向发达经济转变过程中的重要作用,
确立了人力资本和人力资本投资在经济增长和经
济发展中的重要作用 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 5
（三）人力资本投资
所谓人力资本投资，就是通过对人力资
源一定的投入（货币、资本或实物），使人
力资源质量及数量指标有所改善，并且这种
改善最终反映在劳动产出增加上的一种投资
行为。
1.人力资本投资的含义
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 6
2.人力资本的投资来源（途径）
主要有以下四个方面
（ 1）用于教育方面的投资 —— 最主要部分
（ 2）用于保健方面的投资
（ 3）用于劳动力国内流动的费用
（ 4）用于移民入境的支出
例外：一是如果入境的是丧失劳动能力的人的移民
入境费用；二是如果入境的劳动者替代了国内的劳动者
的移民入境费用。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 7
3.人力资本投资的特征
（ 1）人力资本投资的连续性、动态性
（ 2）人力资本投资的收益者与投资者的不完全
一致性
（ 3）人力资本投资收益的多方面性
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 8
二、教育在人力资源开发中的作用
1、教育是培养劳动者道德价值观念的重要手段
2,教育是提高劳动者智力素质的最重要途径
3,教育特别是现代学校教育, 是培养和提高劳
动者创造力的关键
4,教育对劳动者健康素质也有着极大的影响
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 9
第二节 教育与收入分配、计划生育的关系
一、教育与收入分配
二,教育与 计划生育
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 10
一、教育与收入分配
（一）教育对低收入户收入增长的影响
2.教育对低收入地区的低收入户的影响
1.教育对一般收入地区甚至高收入地区的低收入户的影响
结合每个低收入户的具体情况，加强职业技术培训工
作，或组织生产技术的传授，以便低收入家庭有劳动
能力的成员能增加收入或取得就业机会。
所给予广大受教育者的，不仅仅是某些技术知识、技
术能力或可以增加个人收入和增加个人就业机会的本
领，而且包括有关发展经济、深化经济改革、组织生
产要素以发掘地区经济潜力等 方面的知识与才能。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 11
（二）道德力量对收入分配的影响
道德力量作
用下的收入
分配，是指
纯粹出于个
人的信念、
社会责任疏
或对某种事
业的感情而
引起的收入
转移、自愿
缴纳和自愿
捐献。
道德力量则对收入初次分配和
再分配的结果起到作用，即影
响已经成为个人可支配收入的
收入的使用方向，包括个人间
收入转移、个人的某种自愿的
缴纳和捐献等
从长期来看，随着教育事业
的发展以及教育在转变人们
思想方面的作用的加强，道
德力量对于缩小收入分配差
距的作用将会逐渐增大
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 12
二、教育与计划生育
教育程度是与生育率变动联系非
常密切的社会发展指标。较高教育程
度与较低生育相关联。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 13
第三节 教育的成本 —— 收益分析
一、教育的成本
二、教育的收益
三、教育的成本 —— 收益分析
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 14
一、教育的成本
?教育成本，是指为了培养一定熟练程度的
劳动后备力量和专门人才，以及提高现有
劳动力素质而耗费的教育费用。
?教育成本 =教育个人成本 +教育社会成本
=教育直接成本 +教育间接成本
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 15
（一）教育的个人成本
教育的个人成本, 是指学生为了就学由个
人或家庭直接支付的各种费用和发生的机
会成本 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 16
?个人直接成本包括：
?（ 1） 学杂费；
?（ 2） 书本等学习用品费；
?（ 3） 学生往返学校的交通费；
?（ 4） 额外的吃, 穿, 住费用, 即学生因就学
在吃, 穿方面多支出的费用和在校住宿费用；
?（ 5） 文娱体育费用, 即学生因参加学校组织
的文娱体育活动而支出的费用 。
?个人间接成本, 是指学生在达到法定就业年龄后
因就学所放弃的劳动收入 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 17
（二）教育的社会成本
教育的社会成本, 是指由社会支付的教育
费用和间接成本 。 社会直接成本主要是用
于教育的公共支出 。 社会间接成本包括社
会所放弃的收入, 免税成本, 潜在的租金
和折旧费 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 18
二、教育的收益
教育的收益是指教育通过培养和提高劳动
者的知识和技能, 从而给个人和社会带来
的种种有益效果, 也称教育的经济收益 。
教育的收益按其收益对象的不同, 可以划
分为个人收益和社会收益 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 19
（一）教育的个人收益
1、教育的直接个人收
益
受过较多教育的人
和受过较少教育的人
相比，在一生中可以
获得更多的收入。不
同受教育程度者之间
的这种终生收入差别
，就是教育给个人带
来的直接收益。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 20
2、教育的间接个人收益
教育的间接个人收益主要表现在以下几
个方面：
（ 1） 较强的职业适应性和更多的就业机会；
（ 2） 由于较强的能力而实现的消费支出的节
省；
（ 3） 较健康的身体；
（ 4） 世代影响；
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 21
（二）教育的社会收益
1、教育的直接社会收益
（ 1）教育可以提高劳动者的平均熟练程度
（ 2）教育可以促进科学技术的发展和应用
（ 3）教育可以加强生产过程的社会结合
（ 4）教育可以促进生产资料规模的扩大和效
能的提高，同时，也能够加强对自然资源的
开发和自然力的应用
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 22
2、教育的间接社会收益
?教育间接社会收益，主要表现为政治上和道德
上的收益。
?政治上的收益，是指国民教育水平的提高，可
以增加全体国民的社会责任感和政治参与能力，
更为自觉地去运用社会政治民主所赋予的每个人
的权利；
?道德上的收益，是指使受教育者具有较高的道
德风范；
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 23
三、教育的成本 —— 收益分析
教育的成本 —— 收益分析，是指通过计
算教育投资的净现值（ NPV）和内部收益率
（ IRR），了解某一教育决策在经济上是否
合理。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 24
（一） 净现值 （ NPV）法
如果某级教育 n年的全部预期收入和预期成本的
貼现值分别用公式表示为：
则 该级教育的净现值 NPV=V-G 也可以写成：
式中,V为 n年的全部预期收入；
G为 n年的全部预期成本,Et为 t
年的收入； Ct为 t年的成本； r为
贴现率，一般用利率表示，即教
育的机会成本； t为计算年份
NPV≥0，项目可取 ；
NPV<0，项目不可取 ；
选择方案时，净现值最
大的方案为最优方案。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 25
（二）内部收益率（ IRR）法
?内部收益率，它是指
贴现成本之和与贴现
收益之和相等时的贴
现率。内部收益率可
以通过下列方程求出：
?i为内部收益率, 即 IRR。
?IRR的经济含义为：一项投资在这一贴现率下, 当项目寿
命周期结束时, 其净收益恰好能将全部投资回收完毕 。 内
部收益率反映了项目总投资支出的实际盈利率 。
?一般说来，当 i≥ r时，说明该项目能取得大于或等于标准
投资收益率 (或目标收益率 )的良好经济效益，可认为其在经
济上是可取的；当 i<r时，则认为该项目不可取。在选择方
案时,IRR最大的方案为最优方案。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 26
（三）发展中国家的教育投资效益
?（ 1）发展中国家的教育投资收益率是高的。
?（ 2）在发展中国家，尤其是教育落后的国家，
小学教育的投资收益率要比中学教育的投资收益
高得多，而中学教育投资收益率又比大学教育投
资收益率高。
?（ 3）无论是发展中国家还是发达国家，个人教
育收益率都大于社会教育收益。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 27
第四节 发展中国家教育的主要问题及其对策措施
1,公共教育费用增长迅速
2,入学人数增长迅速
3,教育结构不合理, 基础教育被忽视
4,教育内容不合理
5,教育体制扩大了不平等
6,知识失业和教育的, 过度, 发展
一、发展中国家教育的主要问题
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 28
二、发展中国家教育发展战略与政策
1．改革各级教育体制。
2．调整教育投资方向。
3．改变教育体制以外的刺激和增加教育
投资的个人支出。
4．发展中国家不能只重视正规教育，也
应当以同等的甚至更大的注意力去发展非
正规教育。
5．实施适当的教育机会限额分配制度。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 29
作业题一：
有人认为, 中国的高等教育发展过快, 而基础
及技能教育发展太慢, 导致中国教育发展结构
失衡, 教育深化现象严重, 一个重要的表现就
是目前大学生就业面临困难, 而技术工人严重
不足 。 所以, 现在培养的大学生不是少了, 而
是多了 。 请问, 你是否同意这种看法？ 谈谈你
的依据与建议 。
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 30
２００１年，中国义务教育总投入的增长率为１８．２
％，低于非义务教育总投入的２１．３％和全部教育投
入２０．２％的平均增长率。
在欧洲的一些高福利国家，在基础教育阶段（包括小学、
初中、高中）基本上全部依靠公共资源，即使在美国、
日本、韩国等基础教育市场化程度较高的国家，公共资
源所占的比例也达到７５％以上。中国政府目前对基础
教育的预算拨款在基础教育的总投入中仅占５７．９％，
在高等教育的总投入中却占了５０．７％。
联合国官员批评中国教育 财政专家释疑 财经时报 2003-10-13
第五章 教育与经济发展5/14/2010 1 31
资料来源：教育部就义务教育和教育经费投入等答记者问 2003年 11月 6日
财政性教育经费占国内生产总值 (GDP)的比例连
年提高，不断取得新突破。 1997年至 2002年，全
国财政性教育经费占 GDP的比例分别为,2.5%、
2.59%,2.79%,2.87%,3.19%,3.41%。 2002
年比 1997年提高了 0.91个百分点，是自 1989年对
此项指标进行监测以来的最高水平。
各级财政预算内教育拨款快速增长。 2002年，各
级财政预算内教育拨款总数达 3114亿元。这一数
额，比 2001年的 2582亿元增加 532亿元，增长
20.6%；比 1997年的 1358亿元增加 1756亿元，增
长 129.3%。 1997年至 2002年，各级财政预算内教
育拨款平均每年增幅达 18.1%。
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各级财政预算内教育拨款快速增长。 2002
年，各级财政预算内教育拨款总数达 3114亿
元。这一数额，比 2001年的 2582亿元增加 532
亿元，增长 20.6%；比 1997年的 1358亿元增
加 1756亿元，增长 129.3%。 1997年至 2002年
，各级财政预算内教育拨款平均每年增幅达
18.1%。
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教育投入总量持续增加。 2002年，全国教育
投入总量达 5480亿元。这一数额，比 2001年
的 4638亿元增加 842亿元，增长 18.2%；比
1997年的 2532亿元增加 2948亿元，增长
116.4%。 1997年至 2002年，教育投入平均每
年增幅达 16.7%。
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1990,3.04% 1991,2.86% 1992,2.74%
1993,2.51% 1994,2.51% 1995,2.41%
1996,2.46% 1997,2.49% 1998,2.59%
1999,2.79% 2000,2.87% 2001,3.19%
2002,3.41%
