《卫生管理学》课程教学大纲 （供卫生事业管理专业四年制本科使用） 一、主要内容 第一章 绪 论 教学内容： 1. 卫生管理学概念、研究任务及内容 2. 我国卫生事业的地位、作用及性质 3. 卫生管理学发展简史 4. 中国特色卫生事业的特征 5. 我国卫生事业改革与发展的基本原则 6. 卫生管理学研究的态度及方法 7. 案例分析 教学目标： 1. 掌握卫生管理学的定义、任务与内容、卫生事业的地位、作用，熟悉卫生事业的性质与奋斗目标； 2. 了解我国卫生管理学创建的历史过程及卫生管理学发展的现况； 3. 熟悉中国特色的社会主义卫生事业的主要内容； 4. 掌握卫生改革与发展的基本原则； 5. 了解卫生管理学研究应具有的态度，熟悉卫生管理学研究主要方法。 重点与难点：理解我国卫生事业的地位、作用及性质 第二章 卫生事业发展简史 教学内容： 1. 中国古代卫生事业 2. 半封建半殖民地时期卫生事业 3. 新民主主义革命时期卫生事业 4. 中华人民共和国卫生事业 5. 案例分析 教学目标： 1. 了解我国古代的卫生事业渊源，重点了解卫生管理的萌芽，卫生保健思想的形成和古代的医事制度的发展； 2. 了解我国半封建半殖民地时期的卫生事业，重点了解西洋医学及太平天国的卫生新政的主要思想及其对卫生事业发展的作用； 3. 熟悉新民主主义革命时期我国卫生事业成就的意义； 4. 了解新中国卫生事业的发展历程以及新中国卫生事业的成就、经验与教训。 重点与难点：熟悉我国卫生事业发展各时期的经验与教训 第三章 卫生工作方针与卫生发展战略 教学内容： 1. 50年代卫生工作方针形成及内涵 2. 卫生工作方针改革的政策与理论背景 3. 新时期卫生工作方针内涵 4. 卫生发展战略概念、内容及原则 5. 我国卫生发展战略的改革方向 6. 案例分析 教学目标： 1. 了解卫生工作方针的形成、基本内容以及卫生工作方针执行中的成就与问题； 2. 理解我国不同时期卫生工作方针所产生的政策效果与理论基础； 3. 掌握我国新时期卫生工作方针的内容； 4. 熟悉卫生发展战略的概念与内容 5. 了解卫生发展战略的社会经济背景， 6. 理解卫生发展战略的原则及改革方向。 重点与难点：理解与掌握我国新时期卫生工作方针的内容 第四章 卫生管理体制与运行机制 教学内容： 1. 卫生管理体制概念及改革的基本原则 2. 卫生组织类型 3. 各类卫生组织功能及内部联系 4. 卫生管理体制变化趋势 5. 卫生管理体制改革的目标、原则及内容 6. 卫生管理机制概念及内容 7. 卫生服务市场管理机制内涵 8. 非营利性医疗机构概念、特点 9. 非营利性医疗机构管理机制 10. 营利性医疗机构概念、特点 11. 案例分析 教学目标： 1. 认识卫生管理体制的含义，掌握卫生管理体制改革的基本原则； 2. 掌握卫生行政组织、医疗卫生服务组织和群众卫生组织的含义、职能及基本特征； 3. 理解并掌握卫生管理体制的五大变化； 4. 掌握卫生管理体制改革的目标、原则及基本内容； 5. 熟悉卫生管理机制的内涵，掌握卫生管理机制的内容； 6. 理解卫生服务市场管理机制的含义，掌握与竞争机制、供求机制和价格机制的基本内容； 7. 熟悉非营利性医疗机构的要领与特点，掌握非营利性医疗机构的管理机制与改革内容； 8. 掌握营利性医疗机构的主要形式及其运行机制。 重点与难点：理解卫生管理体制、卫生服务市场管理机制的含义，掌握营利性医疗机构的主要形式及其运行机制 第五章 卫生规划管理 教学内容： 1. 卫生规划概念、功能及意义 2. 卫生规划的原则与程序 3. 卫生规划评价内容、指标及方法 4. 区域卫生规划概念、特征及原则 5. 区域卫生规 教学目标： 1. 了解卫生规划的含义、功能与意义，熟悉卫生规划的目标、目的与任务； 2. 掌握卫生规划编制的基本原则及程序； 3. 熟悉卫生规划评价的内容、基本程序与方法； 4. 理解区域卫生规划的含义、特征、原则与意义。 重点与难点：掌握卫生规划编制的基本原则及程序 第六章 卫生资源管理 教学内容： 1. 卫生资源管理概念、内容及原则 2. 卫生资源利用的公平性及有效性内涵 3. 卫生资源优化配置原则 4. 卫生资源合理配置评价指标 5. 卫生人力资源管理概念、基本策略 6. 卫生设备资源管理概念、基本策略 7. 卫生资金资源管理概念及基本策略 8. 卫生信息资源管理概念及基本策略 9. 主要人力及床位资源测算方法 10. 案例分析 教学目标： 1. 熟悉卫生资源管理概念、内容和原则，掌握卫生资源配置原则与评价指标。 2. 了解卫生人力资源管理的概念与问题，熟悉卫生人力发展的基本策略和目标，掌握卫生人力资源配置的方法。 3. 了解卫生设备装备的含义与卫生设备装备管理的任务与方法，熟悉大型医用设备的配置与医院的床位配置。 4. 了解卫生资金筹集的形式，熟悉卫生资金配置的原则与卫生经费的配置范围与标准。 5. 了解卫生信息的概念，掌握卫生信息资源管理的内容，了解我国卫生信息化的目标与进展。 重点与难点：理解与掌握卫生资源配置原则与评价指标 第七章 初级卫生保健管理 教学内容： 1. “HFA/2000”的内涵及产生背景 2. “HFA/2000”目标、指标及策略 3. 21世纪HFA的总目标及具体目标 4. PHC概念、原则、内容及意义 5. 我国PHC的发展过程、成绩及基本经验 6. 21世纪我国HFA发展展望 7．案例分析 教学目标： 1. 理解HFA的概念以及为什么把HFA作为全球战略目标和社会目标； 2. 了解20世纪70年代WHO制定的HFA的目标、指标和策略，熟悉21世纪人人享有卫生保健的总目标与具体目标； 3. 理解PHC的概念，了解PHC的原则、内容和意义； 4. 了解我国第一个十年PHC的规划目标、战略步骤及具体指标； 5. 了解我国PHC工作的地位与作用和成就与经验； 6. 了解我国21世纪初期开展PHC的理论依据； 7. 掌握21世纪初期我国农村PHC发展纲要的内容及评价指标； 重点与难点：理解我国21世纪初期开展PHC的理论依据，掌握21世纪初期我国农村PHC发展纲要的内容及评价指标 第八章 社区卫生服务管理 教学内容： 1. 社区及社区卫生服务概念 2. 国内外社区卫生服务发展概况 3. 社区卫生服务管理原则 4. 社区卫生服务机构设置的原则 5. 社区卫生服务中心（站）设置指导标准 6. 社区卫生服务基本工作内容 7. 社区卫生服务工作方法 8. 案例分析 教学目标： 1. 理解社区与社区卫生服务的概念，了解我国发展社区卫生服务面临的挑战； 2. 熟悉社区卫生服务管理的六大原则； 3. 掌握社区卫生服务机构管理的具体内容，包括机构设置原则，城市社区卫生服务中心与站设置指导标准； 4. 掌握社区卫生服务“六位一体”的具体内容及城市社区卫生服务基本工作内容； 5. 熟悉社区卫生服务的工作方针。 重点与难点：理解与掌握社区卫生服务机构管理的具体内容，掌握发展社区卫生服务的基本策略 第九章 医政管理 教学内容： 1. 几个基本概念 2. 卫生行业管理许可制度与准入管理 3. 医疗质量内涵 4. 医疗质量管理工作特点、控制措施及医疗质量评价 5. 护理管理内容及任务 6. 护理管理的组织体系 7. 护理质量管理与控制 8. 医院感染概念 9. 医院感染组织管理体系 10. 医院感染控制 11. 医疗急救概念及特点 12. 医疗急救基本程序 13. 医疗急救的组织体系 14. 医疗事故概念及内涵 15. 医疗事故的预防 16. 医疗事故争议的处理 17. 血液管理概述 18. 案例分析 教学目标： 1. 理解医政管理的概念，掌握医政管理的基本职能； 2. 掌握卫生行政许可制度及准入制度的基本内容； 3. 理解医政质量的含义及医疗质量管理的特点，掌握医疗质量管理体系、管理措施与评价方法； 4. 熟悉护理管理的任务、内容与组织体系，掌握护理质量管理与控制的要素、特性与方法； 5. 认识医院感染的定义、分类与诊断，掌握医院感染的组织管理体系及管理方法； 6. 认识医疗急救工作的特点，掌握医疗急救的基本程序、组织体系及管理方法； 7. 熟悉医疗事故的概念、预防方法、医疗事故的类别与等级，掌握处理及技术鉴定的基本原则与方法； 8. 掌握安全血液与安全输血及采供血服务体系及血液管理的主要任务。 重点与难点：理解与掌握医政质量的含义及医疗质量管理的特点，掌握医疗质量管理体系、管理措施与评价方法 第十章 疾病预防控制管理 教学内容： 1. 疾病预防控制管理概念 2. 疾病预防控制的组织机构及职责 3. 疾病预防控制管理特点、原则、内容及方法 4. 疾病预防控制管理的主要任务 5. 疾病预防控制综合评价 6. 案例分析 教学目标： 1. 认识疾病预防控制工作的重要意义； 2. 熟悉疾病预防控制管理的特点和原则； 3. 掌握疾病预防控制管理的重要内容和方法； 4. 掌握疾病预防控制管理的主要任务； 5. 了解疾病预防控制综合评价方法与指标体系。 重点与难点：理解与掌握疾病预防控制管理的重要内容和方法 第十一章 卫生监督与管理 教学内容： 1. 卫生监督内涵、特点、功能、原则及法律关系 2. 卫生监督内容、方法及程序 3. 卫生监督管理内容、方法 4. 卫生监督综合评价 5. 案例分析 教学目标： 1. 了解卫生监督的含义、性质、特征和功能，掌握卫生监督的基本原则和法律关系； 2. 熟悉卫生监督的内容，掌握卫生监督的方法与程序； 3. 熟悉卫生监督管理的内容，掌握卫生监督管理的主要方法； 4. 认识卫生监督评价的概念、目的、内容和类型，掌握卫生监督评价的基本过程与方法。 重点与难点：理解与掌握卫生监督的基本原则和法律关系，掌握卫生监督管理的主要方法 第十二章 妇幼卫生管理 教学内容： 1. 妇幼卫生管理的概念 2. 妇幼卫生工作方针 3. 妇幼卫生工作的基本内容 4. 妇幼卫生的组织机构及其职能 5. 妇幼卫生工作中的信息管理 6. 案例分析 教学目标： 1. 理解妇幼卫生管理的概念及妇幼卫生工作的重要性，熟悉妇幼卫生工作方针、现状、问题及管理方式； 2. 掌握妇幼卫生工作的基本内容（生殖健康服务、婚姻保健、妇女保健、儿童保健、计划生育技术服务和健康教育）； 3. 熟悉妇幼卫生行政管理和业务机构的组织结构和基本职能； 4. 理解信息在妇幼卫生管理中的作用，熟悉妇幼卫生信息的资料来源与资料分类 重点与难点：理解与掌握妇幼卫生工作的基本内容（生殖健康服务、婚姻保健、妇女保健、儿童保健、计划生育技术服务和健康教育） 第十三章 爱国卫生运动 教学内容： 1. 爱国卫生运动的历史发展 2. 爱国卫生运动的基本方针与基本特征 3. 爱国卫生运动科学管理的内容 4. 国卫生运动工作的内容 5. 健康教育的含义、组织管理及工作方法 6. 案例分析 教学目标： 1. 了解爱国卫生运动的历史，熟悉爱国卫生运动的基本方针与基本特征； 2. 熟悉与掌握爱国卫生运动科学管理的内容； 3. 了解爱国卫生运动工作的内容； 4. 了解健康教育的含义，熟悉健康教育组织管理，掌握健康教育的工作方法。 重点与难点：理解与掌握健康教育的工作方法 第十四章 药品监督与管理 教学内容： 1. 药品监督与管理的概念、特点和原则 2. 药品监督管理组织机构及其主要职责 3. 《中华人民共和国药品管理法》的主要内容 4. 药品标准、药品生产质量管理规范及药品上市后的监督管理制度与方法 5. 新药的定义及审批办法 6. 特殊药品监督与管理 7. 生物制品与血液制品监督与管理 8. 医疗器械监督与管理 9. 案例分析 教学目标： 1. 熟悉药品监督与管理的概念、特点和原则，了解我国药品监督与管理的现状； 2. 熟悉我国药品监督管理组织机构及其主要职责； 3. 掌握《中华人民共和国药品管理法》的主要内容； 4. 熟悉药品标准、药品生产质量管理规范及药品上市后的监督管理制度与方法； 5. 掌握新药的定义及审批办法； 6. 掌握特殊药品的类型及管理办法； 7. 了解生物制品与血液制品的重要性，掌握其管理制度与方法； 8. 掌握医疗器械的类型及生产、经营及使用制度。 重点与难点：掌握《中华人民共和国药品管理法》的主要内容 第十五章 中医药管理 教学内容： 1. 中医药学的特点及我国中医药发展基本情况 2. 中医药工作的方针与政策 3. 中医药管理的基本内容 4. 我国中医药管理的基本经验及当前主要任务 5. 案例分析 教学目标： 1. 了解中医药的特点与发展概况； 2. 理解中医药工作的方针与政策，体会该方针政策对中医药事业发展所产生的作用； 3. 掌握中医药管理的基本内容。特别是中医医院的性质、任务和中医医院的分级管理； 4. 了解中医药管理的基本经验，熟悉中医药管理当前的主要任务。 重点与难点：掌握中医药管理的基本内容。特别是中医医院的性质、任务和中医医院的分级管理 第十六章 医学教育管理 教学内容： 1. 医学教育管理的概念和主要任务 2. 我国医学教育发展的基本经验 3. 我国高等医学教育管理体制改革的基本形式与措施 4. 高等医学院校教学管理的基本环节 5. 中等医学教育概述 6. 医学成人教育管理概述 7. 医学教育规划概述 8. 医学教育评估 9. 案例分析 教学目标： 1. 掌握医学教育管理的概念和主要任务，了解我国医学教育发展的基本经验； 2. 熟悉我国高等医学教育管理体制改革的基本形式与措施，掌握高等医学院校教学管理的基本环节； 3. 了解我国中等医学教育的发展历程、历史功绩，熟悉我国中等医学教育的改革与发展的方向； 4. 掌握毕业后医学教育、继续医学教育、卫生管理干部岗位培训、成人学历教育和乡村医生培训等医学成人教育的基本内涵与任务； 5. 了解医学教育规划在医学教育管理中的意义与作用，掌握制定医学教育规划的基本步骤； 6. 了解医学教育评估在医学教育管理中的目的、作用及类型，掌握制订医学教育评估指标体系的方法。 重点与难点：理解与掌握制订医学教育评估指标体系的方法订医学教育评估指标体系的方法 第十七章 卫生科技管理 教学内容： 1. 卫生科技管理的概念与内容 2. “十五”期间卫生科技发展目标及卫生科技改革内容 3. 卫生科技计划管理的概念、原则及内容 4. 卫生科技成果内涵、特征及分类 5. 卫生科技成果奖励与申报 6. 卫生国际科学技术合作与交流概述 7. 案例分析 教学目标： 1. 了解卫生科技管理的概念与内容，熟悉我国“十五”期间卫生科技发展目标及卫生科技改革内容； 2. 理解卫生科技计划管理的概念，熟悉制定卫生科技计划的原则，掌握卫生科技课题管理的具体内容； 3. 了解卫生科技成果的概念、特征及分类，熟悉卫生科技成果评价方式，掌握卫生科技成果奖励与申报； 4. 了解卫生国际科学技术合作与交流的进展与成效，熟悉其形式、内容及管理。 重点与难点：掌握卫生科技课题管理的具体内容 第十八章 农村卫生管理 教学内容： 1. 农村卫生管理的概念、内容与特点 2. 农村卫生资源配置的原则 3. 农村卫生服务管理体制与乡镇卫生院的内部运行机制 4. 乡村卫生服务管理一体化 5. 农村卫生执法监督的主要任务与基本特点 6. 农村合作医疗保障制度管理 7. 案例分析 教学目标： 1. 了解农村卫生管理的概念、内容与特点。 2. 熟悉农村卫生资源配置的原则，掌握农村卫生服务管理体制与乡镇卫生院的内部运行机制、理解与正确运用乡村卫生服务管理一体化。 3. 熟悉农村卫生执法监督的主要任务与基本特点。 4. 了解农村合作医疗保障制度管理的基本要点。 重点与难点：掌握农村卫生服务管理体制与乡镇卫生院的内部运行机制、理解与正确运用乡村卫生服务管理一体化 第十九章 城市卫生管理 教学内容： 1. 城市卫生管理的含义及特点 2. 城市卫生管理的主要内容 3. 城市卫生管理的分类及其方法、内容与特点 4. 城市卫生管理改革概述 5. 案例分析 教学目标： 1. 了解城市卫生管理的含义，熟悉城市卫生管理的主要特点； 2. 掌握城市卫生管理的主要内容和工作职能； 3. 了解城市卫生管理的分类及其方法、内容与特点； 4. 熟悉城市卫生管理改革的背景、主要目标、基本原则及主要内容。 重点与难点：掌握城市卫生管理的主要内容和工作职能 二、目的与要求 通过学习，逐步培养学生掌握卫生管理学基本理论与技能的基础上，侧重于培养学生运用所学的基本理论与技能独立地思考、分析、解决卫生问题的能力，从而培养学生具有：过硬的理论知识、科学的管理思维、较强的解决卫生问题的能力。 在教学过程中，要始终坚持理论联系实际的原则，通过讲授、自学、课堂课题讨论、报告、讲座等教学活动，以适合管理学科相关内容的教学方法进行教学，提高教学效果。采用提问、作业、课题讨论、口头考核等方式进行评价。 三、学时分配 课程内容 理论课 实验课 合 计  绪 论 2 2 4  第二章 卫生事业发展简史 2 2 4  第三章 卫生工作方针与卫生发展战略 4 2 6  第四章 卫生管理体制与运行机制 4 2 6  第五章 卫生规划管理 4 2 6  第六章 卫生资源管理 4 2 6  第七章 初级卫生保健管理 4 2 6  第八章 社区卫生服务管理 4 2 6  第九章 医政管理 2 2 4  第十章 疾病预防控制管理 2 2 4  第十一章 卫生监督与管理 2 2 4  第十二章 妇幼卫生管理 2 2 4  第十三章 爱国卫生运动 2 2 4  第十四章 药品监督与管理 2 2 4  第十五章 中医药管理 2 2 4  第十六章 医学教育管理 2 2 4  第十七章 卫生科技管理 2 2 4  第十八章 农村卫生管理 4 2 6  第十九章 城市卫生管理 2 2 4  合 计 52 38 90  四、说明 1. 本大纲原则上规定了教学的基本内容、教学目标及教学时数等。这些内容可根据教学的具体情况，灵活安排。 2. 本大纲是根据安徽科学技术出版社2003年1月第一版《卫生管理学教程》编写，根据本学科的发展现状，教师在教学过程中可灵活增加适当内容。