公共政策概论
邵晓光
辽宁大学哲学与公共管理学院
第一章
现代公共政策的缘起与发展
本 章 要 点
第一节 现代公共政策界说
第二节 现代公共政策的特征
第三节 研究公共政策的意义
第一节 现代公共政策界说
?一、现代公共政策的由来
? 标志,1951年美国政治学家哈罗德 ·拉斯韦
尔（ Harold Lesswell）与丹尼尔 ·勒纳
（ Daniel Lerner）合编的, 政策科学：近来
在范畴与方法上的发展,
?关键人物与主要著作：
? 美国政治学家哈罗德 ?拉斯韦尔,
,政策科学展望,
? 叶海卡 ?德罗尔：
?, 公共政策制定的再审查,
,政策科学构想,
,政策科学探索,
? 爱德华 ?奎德：, 政策科学,
?政策科学发展历程
? 学科化
? 组织化
? 产业化
二、现代公共政策的涵义
?1.专家的观点
? （ 1）美国学者伍德罗 ·威尔逊
? 公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行
政人员执行的法律和法规。
? （ 2）美籍加拿大学者戴维 ·伊斯顿
? 公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。
? （ 3）哈罗德 ·拉斯韦尔与亚伯拉罕 ·卡普兰
? 公共政策是, 一种含有目标、价值与策略购大型计
划。
? （ 4）林永波、张世贤
? 公共政策是指, 政府选择作为或不作为的行为, 。
? 2.公共政策的概念
?欲达到的目标或目
的、为达成目标而作
的宣示或拟采取的行
动，以及由政策声明
所引发的权威者的实
际的政策行动。
? 第二节 现代公共
政策的特征
?一、政策内容丰富化
?二、政策理论和政策
? 分析方法多元化
?三、政策问题复杂化
? 一、政策内容丰富化
? 政府广泛介入社会生活
? 政府强化了社会公共权力
? 政府公共政策的内容丰富化
? 二、政策理论和政策
? 分析方法的多元化
?
?
? 1.政策理论
?
?
? 2.政策分析方法
? 三、政策问题复杂化
? 1,相关性
? 2,多重性
? 3,动态性
第三节 公共政策的学科意义
一、公共政策与社会科
二、公共政策与专业
三、公共政策与政治
共创未来
谢谢同学们
?祝
? 万事如意
? 学业有成
? 再 见