公共政策概论
邵晓光
第九章 政策评估
第二节
政策评估的标准与问题
第一节
现代政策评估及其理论发展
一、政策评估的一般意义
1、政策评估的内容
（ 1）规范
（ 2）测度
（ 3）分析
（ 4）建议
2、政策评估的作用
（ 1） 政策评估是决定政策去向的依据
（ 2） 政策评估是合理配置政策资源的基础
（ 3） 政策评估是迈向政策决策科学化的必
由之路
3,政策评估系统
（ 1）构成
（ 2）一般步骤
（ 3）面临的困难
（ 4）途径
二, 政策评估理论的发展
三, 政策评估的主要类别
1,政策效果评估
直接效果
附带效果
意外效果
2、政策执行评估
3、政策效率评估
第二节 政策评估的标准与问题
一, 评估的首要标准与次要标准
二, 评估的误区与问题
1,主观误区
以表象取代事实
以形式取代研究
以政治取代科学
以研究取代服务
以社会目的取代政策目的
图获取资源取代政策目的
2,客观误区
政策目标的不确定
因果关系的不确定
政策效果的不确定
政府态度的不确定
评估客观数据的不确定
三、政策终结
1,政策终结的对象：
（ 1） 功能
（ 2） 组织
（ 3） 政策
2,政策终结的方式
（ 1） 替代
（ 2） 合并
（ 3）分解
（ 4） 缩减
3、反对既定政策终结的原因
?利益差别 ?习惯性 ?认知
4,克服对政策终结阻力的对策
?创造和谐的政策终结的气氛
?立场分析
?广泛的参与
?建立群体的一致性
?强制力
?利用个人的威信
?改变领导和管理方式
?加强组织沟通
?加强革新性
?折衷妥协