现代企业管理课件
本章的主题是:
?我国国有企业改革的历程
?现代企业制度的内涵
?现代企业制度的特征
?现代企业治理结构
?外部环境对企业建立规范的现代企业制度的重要性
第四章 现代企业制度
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第一节 我国国有企业改革历程
我国国有企业改革,大体上可以分为四个阶段
第一阶段:扩权让利 (1978-1984年 )
第二阶段:利改税 (1984-1986年 )
第三阶段:承包制 (1987年到 1990年 )
第四阶段:转换企业经营机制,建立现代企业制度
(1991 至今 )









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第二节 现代企业制度的概念与特征
一、现代企业制度的概念









二、现代企业制度的特征
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第二节 现代企业制度的概念与特征
一、现代企业制度的概念









现代企业制度是以企业法人制度为基础,企业产权
制度为核心,以产权清晰、权责明确、政企分开、管
理科学为条件而展开的由各项具体制度所组成的、用
于规范企业基本经济关系的制度体系。它是为适应我
国国有企业制度创新的需要而提出来的特定概念,是
企业制度的现代形式。
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第二节 现代企业制度的概念与特征第








现代企业制度包括以下几层含义:
(一)现代企业制度是企业制度的现代形式
(二)现代企业制度是由若干具体制度相互联系而构成
的系统
(三)企业法人制度是现代企业制度的基础
(四)产权制度是现代企业制度的核心
(五)现代企业制度以公司制为主要组织形式
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第二节 现代企业制度的概念与特征第








二、现代企业制度的特征
(一)产权明晰
产权明晰是指要以法律的形式明确企业的出资者与企业
的基本财产关系,尤其要明确企业国有资产的直接投资主体
国有企业产权清晰的第二个内容,是要明确资产所有
者代表
国有企业产权清晰的第三个内容,涉及到对“产权清
晰”的动态理解
国有企业产权清晰的首要的也是最起码的要求,是要
弄清“家底”
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第二节 现代企业制度的概念与特征第








二、现代企业制度的特征
(二)政企分开
政府的社会经济管理和国有资产所有权职能分开
政府的行政管理职能和企业的经营管理职能分开
(三)权责明确
企业拥有法人财产权,以全部法人财产独立享有民事
权利、承担民事责任,依法自主经营。企业以独立的法
人财产对其经营活动负责,以其全部资产对企业债务承
担责任。
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第二节 现代企业制度的概念与特征第








二、现代企业制度的特征
(四)管理科学
1.现代企业领导制度
2.现代企业劳动人事制度
3.现代企业财会制度
4.现代企业破产制度
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第三节 现代企业的公司治理结构
一、公司治理结构的内涵
二、公司治理结构具体内容
三、公司治理结构中各机构的权责界定
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第三节 现代企业的公司治理结构
一、公司治理结构的内涵
公司治理结构是有关所有者、董事会和高级执行
人员即高级经理人员和其他利益相关者之间权力分配
和制衡关系的一种制度安排,表现为明确界定股东大
会、董事会、监事会和经理人员职责和功能的一种企
业组织结构。
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第三节 现代企业的公司治理结构
一般而言,理想的公司治理结构标准包括:
1.应能够给经营者以足够的控制权自由经营管理公司,发
挥其职业企业家才能,给其创新活动留有足够的空间。
2.保证经营者从股东利益出发而非只顾个人利益使用
这些经营管理公司的控制权。
3.能够使股东充分独立于职业企业家,保证股东自由
买卖股票,给投资者以流动性的权力,充分发挥开放公
司的关键性优势。
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第三节 现代企业的公司治理结构
二、公司治理结构具体内容
(一)公司治理结构的组织形式
公司治理的组织制度坚持决策权、执行权和监督权
三权分立的原则,由此形成了公司股东大会、董事会和
监事会并存的组织框架。
1、决策机构
权力机构 —— 股东大会
经营决策机构 —— 董事会
2、执行机构 —— 高层经理人员
3、监督机构 —— 监事会
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第三节 现代企业的公司治理结构
(二)法人治理结构内部的制衡关系
1.股东大会与董事会之间的信任委托关系
2.董事会与经理人员之间的委托代理关系
3.股东大会、董事会与经理人员、监事会间相互制衡关系
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第三节 现代企业的公司治理结构
1.股东大会与董事会之间的信任委托关系
股东大会 委托 董事会 管理法人财产
负责经营
表现为:
1)董事会受股东委托经营公司,成为公司法定代表,并
对全体股东负责。
2)受托经营的董事不同于受雇的经理人员。董事会只是
全体股东的代表,为全体股东的利益行使公司经营权力。
3)在法人股东占主导地位的情况下,大法人股东一般会
派出自己的代表充当被持股公司的董事。
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第三节 现代企业的公司治理结构
2.董事会与经理人员之间的委托代理关系
经理人员,特别是总经理作为董事会的意定代理人拥有:
管理权 —— 管理公司内部事务
代理权 —— 诉讼和商业代理
委托代理关系的特点:
1)经理人员作为聘用代理人,其权力受到董事会委托范围的限制
法定限制 —— 法律、公司章程
意定限制 —— 董事会授权范围(营业方向、经营策略、财产处置等)
2)对经理人员的委用是有偿的
3)必须对经理人员进行有效的约束和激励
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第三节 现代企业的公司治理结构
3.股东大会、董事会与经理人员、监事会间相互制衡关系
聘用
聘用
聘用, 监督
下设监督
推举
推举, 检查, 监督
股东大会
董事会监事会
总经理审计员
副总经理 部门经理 秘书 其他高级职员
执行委员会
生产委员会
销售委员会
财务委员会
法律委员会
其他委员会
监督
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第三节 现代企业的公司治理结构
三、公司治理结构中各机构的权责界定
(一)股东大会
(二)董事会
(三)总经理
(四)监事会
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第三节 现代企业的公司治理结构
(一)股东大会
1.地位、性质
( 1)最高权力机构
股东大会是公司制企业的最高权力机构,依照公司法
的规定行使职权,决定公司一切重大事项:
董事的选举和更换
公司资本的增加和减少
公司解散与合并
公司章程修改
……
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第三节 现代企业的公司治理结构
( 2)公司法定必要机构
法律规定:股东大会为公司法定必备机构。
股东出资后其对出资享有的所有权转化为股权,不
能直接参与经营,但对经营享有表达其意志的权力,这是
保护股东利益的需要。
( 3)由全体股东组成
( 4)非常设机构
属决策机构,定期开会,会议决议由董事会、经理
人员、监事会执行。股东大会对内不能直接管理公司内部
事务,对外不能代表公司与第三者发生各种关系。
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第三节 现代企业的公司治理结构
2.股东大会的种类
( 1)定期会议
法定每年必须召开的,全体股东出席,具体时间由公司
章程确定。
( 2)临时会议(特别股东会)
根据需要,临时召集的不定期全体股东会议。
股东大会应由股东亲自出席,特殊情况可委托代理人,
代理人需持有公司印发的股东签名盖章的授权委托书。
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第三节 现代企业的公司治理结构
(二)董事会
董事会是由公司股东大会所选出的一定数目的董事所
组成的,法定的、常设的、集体的、对内进行经营管理及
决定股东大会权限以外事项的机构。
董事会的组成与召集:
有限责任公司一般不得少于 3人,且最多不超过 13人;
股份有限公司最少要 5人,最多不超过 19人。
一般来说,董事会的组成人需单数,以便董事会投票表决
能顺利得出结果。
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第三节 现代企业的公司治理结构
(三)总经理
由董事会聘任,执行股东大会和董事会决议,具体管
理公司事务,对外在董事会授权范围内代理公司进行商业
活动,是法定必要的公司业务执行机关的主要负责人。
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第三节 现代企业的公司治理结构
总经理与董事会、董事长的区别:
首先,总经理是由董事会聘任和解聘,必须服从董事会的有关决
议,总经理所作出的各种决定均不能与董事会有关决议相抵触,董事
会可以改变总经理所作出的决定。
其次,从工作性质上看,董事会偏重于对公司各项业务活动进行
讨论决策,总经理偏重于对公司各项业务活动的具体组织和实施。
第三,董事长是公司的法人代表,拥有公司对外的代表权,公司
的各种对外文件必须签署有董事长的名字,否则不发生法律效力,而
总经理是公司中负责日常业务活动的执行机构的领导,对内在其职权
范围内享有最高权威,对外则无代表权,其对外所进行的各项业务活
动最终要取得董事长的认可,以董事长的名义对外发布才生效。
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第三节 现代企业的公司治理结构
(四)监事会
是公司必设的组织管理机构之一,与董事会并列,由
股东大会选举产生的监督机构,是公司法定的、必要的、
常设的监督管理机构,处于监督董事会、经理人员等业务
执行机构及其工作人员活动的地位。
设置监事会的意义:
维护公司股东和职工的利益,保证公司的健康发展,
制止董事、经理人员等握有公司经营管理大权的人员滥用
职权、违法失职、损害公司利益的行为,保证公司良好的
管理与运行。它能约束董事会、经理人员的行为,在公司
法人治理结构中建立起权利制衡关系。
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第三节 现代企业的公司治理结构
监事会的组成:
由股东代表和适当比例的职工代表组成。
股东大会选举和更换由股东代表出任的监事,并决定
监事的报酬;职工代表由职工代表大会选举产生。
股份有限公司和规模较大的有限责任公司监事会不少
于 3人,推举 1名监事会主席。
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第四节 现代企业制度的环境保证
与现代企业制度相应的环境条件主要包括如下内容:
一、完善的市场体系
二、健全的法律制度
(一)确立市场主体的法律制度
(二)确立市场运行规则的法律制度
(三)确立宏观调控机制的法律制度
(四)确立社会保障机制的法律制度
(五)有关特定的经济行为立法
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第四节 现代企业制度的环境保证
三、建立社会保障体系
(一)有利于落实企业劳动用工权
(二)有利于为企业创造公平的竞争条件
(三)有利于人才合理流动
四、转变政府职能
从主要管理国有企业转向面对包括一有企业、集体企业、
私营企业及个体工商业者等在内的各种经济成分,
其次,从主要管企业转向主要管市场。
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第四节 现代企业制度的环境保证
案例:抓住制度创新提升管理水平
思考题:
试用现代企业制度理论分析长安航空有限责任公司
的制度创新。