第八章 经济一体化和世界贸易组织
经济一体化 （ Economic Integration）
两个或两个以上国家 (地区 )为维护共同的经济和
政治利益,通过协调、缔结条约或协定,实施共同
政策与措施,结成单一的、排他性的经济实体甚
至政治联盟。
经济一体化 是当前世界经济发展的总趋势，具体
表现为,
1,世界经济一体化
2,区域经济一体化
3,世界经济区域一体化
第一节 区域经济一体化概述
世界经济一体化,随着生产和资本的国际化，
世界各国间的经济联系和相互依存度日益增强，
逐步形成有组织、可协调、能有效运转的国际
经济关系。
区域经济一体化,同一地区若干个国家在国
际分工的基础上，采取共同的经济政策，一致
对外，形成排它性经济集团的过程。
世界经济区域一体化,在世界经济发展过程
中，出现越来越多的区域性经济集团取代国家
经济成为世界经济主体的现象及形成过程。
区域经济一体化形成与发展的原因
1,新科技革命的结果
2,国家垄断资本主义发展的必然趋势
3,世界竞争格局变化的产物
4,增强对外抗衡实力的需要
区域经济一体化的组织形式
1,优惠贸易安排 （ Preferential Trade Agreement）
成员国间签订贸易条约或协定，规定在相互贸
易中对全部或部分商品给予关税优惠，对来自
非成员国的商品，各成员国按各国自己的关税
政策执行。
2,自由贸易区 ( Free Trade Area )
由签订自由贸易协定的国家组成的贸易区。在
自由贸易区内成员国之间废除关税与进出口的
所有限制，商品在区内可以完全自由流动。各
成员国仍各自保持对非成员国的关税壁垒。
3,关税同盟 ( Customs Union )
两个或两个以上国家缔结为同盟，同盟国间完
全取消关税及其它非关税壁垒，并对非同盟国
实行统一的关税税率。
4,共同市场 ( Common Market )
共同市场的成员国间除完全废除关税及其它非
关税壁垒、对非成员国实行共同关税外，成员
国之间所有生产要素也可自由流动,并保持相对
固定的外汇汇率 ﹑ 协调一致的税收 ﹑ 环保 ﹑ 社
会保障制度和相应的政策 。
5,经济同盟 （ Economic Union）
成员国间除商品和生产要素可自由流动、对外
实行共同关税外，还要求成员国制定和执行某
些共同的经济、社会政策，使同盟经济能统一
协调运行，形成超国家的经济实体。
6,完全经济一体化 (Complete Economic Integration)
区域内各国在经济、金融、财政和社会政策上
完全统一，建立统一的货币制度，在各成员国
间完全消除商品、资金、劳动力等自由流动的
障碍，形成单一的经济实体，是经济一体化的
最高组织形式。
区域经济一体化的经济效应
1.贸易创造效应
由于区域内实现了贸易自由化，区域内成本高的
产品很快会被成本低的产品替代，有利于创造出
新的贸易机会，获得更大的收益。
2,贸易转移效应
由于成员国间取消了关税，对外实行统一的保护
关税，因而使关税同盟内的国家产品价格相对更
为低廉，使更多的产品由原来从关税同盟外的国
家进口转为从关税同盟内国家进口。
3,规模经济效应
由于关税同盟内的成员国间取消了关税，因而
可以更好地进行资源的有效配置，进行专业分
工和协作，扩大生产规模，提高生产效率，降
低生产成本，获得规模经济效益。
4,投资刺激效应
关税同盟内的企业通过专业化和大规模的工业
生产，使得企业的市场竞争力显著增强，因而
将刺激和吸引同盟内 ﹑ 外的投资资金进入，以
寻求更高的投资收益。
5,生产要素移动效应
关税同盟的建立，生产要素的流动性增强，因
而可使生产要素得到更合理的配置。
6,市场结构效应
关税同盟使市场扩大，同盟内的自由贸易体制
使市场由垄断向自由竞争转化，市场结构得以
逐步完善。
7,技术进步效应
关税同盟内的市场竞争日趋激烈，刺激企业必
须不断开发新产品、采用新技术,提高企业竞
争能力，从而有力地推动企业的技术进步。
相关资料
区域经济一体化促进了集团内部贸易的增长
二战后世界经济贸易虽然有经济波动出现，总
趋势仍然处于不断的增长中，相应的世界商品
出口额从 1994年 4.06万亿增长至 2003年 7.29万
亿美元 (增长 80%),反映了世界经济与世界贸易
处于不断的增长中。
与此对应，二战后地区国家间的相互合作和经
济相互依存关系日趋紧密，促使区域内国家间
贸易增长更为迅速。例如：亚洲是世界上经济
和对外贸易增长最快的地区，而地区内贸易额
增长更快，从 1983年占地区总贸易额的 28%上
升至 49.9%，成为地区经济增长的主要因素。
地区出口贸易额在世界出口贸易中的百分比例
（1990）
15.4
4.3
48.3
3.1
3.1
4.1
21.8
北美
拉丁美洲
西欧
中东欧
非洲
中东
亚洲
地区出口贸易额在世界出口贸易中的百分比例
（2003）
13.7
5.2
43.1
5.5
2.4
4.1
26.1
北美
拉丁美洲
西欧
中东欧
非洲
中东
亚洲
4037
9966
589
3776
21303
31452
984
4012
177
1732
219
2987
9492
19014
0
10000
20000
30000
40000
北美 拉美 西欧 中东欧 非洲 中东 亚洲
地区内贸易额与地区总贸易额（2 0 0 3 ）
区内贸易额( 亿美元) 地区总贸易额( 亿美元）
区域经济一体化影响生产要素的流向
区域经济一体化影响商品、资金、技术和人才在
区域集团内的国家间流动。
例如：由美国、加拿大、墨西哥组成的北美自由
贸易区 （ NAFTA） 1994年 1月 1日成立后，由于区
域内贸易、投资的障碍减少，墨西哥吸引了大量
的外资投入而获得迅速的发展。
比较 1995年和 2003年，墨西哥商品出口从 795亿美
元增至 1654亿美元，在区域内的出口额从 683.1亿
美元增至 1493.7亿美元，充分显示了区域经济一
体化对区域内国家的经济发展的影响。
1723.3
1536.3
683.1
2669.0
2350.1
1493.7
0.0
500.0
1000.0
1500.0
2000.0
2500.0
3000.0
1995 2003
北美自由贸易区区内商品出口额比较（亿美元）
美国 加拿大 墨西哥
墨西哥出口贸易的增长主要来自北美自由贸易区的区
内贸易。 2003年与 1995年相比,墨西哥 在区内的出
口贸易额增长近 1.2倍,比重从 9.3%上升至 14.2%。
? 北美自由贸易区 （ NAFTA） 的形成及经济前景，
吸引了更多的中 ﹑ 南美国家，希望加入 自由贸易
区,在美国的主导和推动下，最终有可能形成地
域更为广阔的“美洲 自由贸易区” 或,美洲经济
国,。
? 亚太经济合作组织 （ APEC） 是目前涉及地域范
围最为广阔世界经济组织，
成立于 1989年,1991年 11月，
中国同中国台北和中国香港
一起正式加入亚太经合组织。
亚太经合组织现有成员 21个，总人口达 25亿，
占世界人口的 45％；国内生产总值（ GDP）之和
超过 19万亿美元，占世界的 55％；贸易额占世界
总量的 47％以上。这一组织在全球经济活动中具
有举足轻重的地位。
领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的
会议，每年召开一次。会议形成的领导人宣言是
指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。
首次领导人非正式会议于 1993年 1月在美国西雅
图召开，此后在各成员间轮流举行,2001年 10月
在中国上海举行了第 9次领导人非正式会议。
亚太经济合作组织 （ APEC） 的宗旨和目标是：
相互依存，共同受益，坚持开放性多边贸易体制
和减少区域内贸易壁垒。
亚太经济合作组织 （ APEC） 中还存在数个区域
性贸易集团，如北美自由贸易区、东盟自由贸易
区、澳新紧密经济和贸易关系协定等。
美国在 1993年 11月的西雅图会议上提出了建立
“太平洋共同体,的建议，虽未被接受，但对其
后的世界政治和经济格局的变化有着深远的影响。
朱镕基总理于 2002年 11月在柬埔寨签署了
,中国东盟全面经济合作框架协议,,根据协
议规定，到 2010年，中国 -东盟自由贸易区将建
成，届时在亚洲将形成一个拥有 17亿消费者、
近 2万亿美元国内生产总值,1.2万亿美元贸易
总额的经济区。
区域经济一体化有助于各国规模效益的实现
区域经济一体化的形成和发展建立在区域内各
国一定的共同经济利益之上，以达到和实现规
模经济效益。中小国家可以通过经济上的联合,
避免盲目竞争，在政府的干预和支持下实现区
域规模经济效益，在互补互利互惠的基础上，
加快经济的发展。
世界经济从美国、日本、欧洲的三足鼎立到北
美自由贸易区 (NAFTA)、欧洲共同市场 (EC)、
东亚经济圈的三足鼎立,体现了世界经济从单
一国家向区域经济集团、由各自竞争向合作发
展的大趋势。
第二节 区域经济一体化的发展
一、经济区域一体化的特点
1,参与国家日益增多,区域经济集团间的经济
关系成为国际经济关系的主体。
区域经济集团间的相互抗衡，相互竞争和相
互合作，成为世界经济发展的重要趋势。
目前世界经济中多种类型的区域性经济集团
有欧盟（欧共体）、北美自由贸易区、欧洲
自由贸易联盟、东非共同市场、东盟、亚太
经济合作组织等。区域经济集团化已成为世
界经济的发展潮流。
2,同一地区经济集团的重新组合使得经济区域
集团化向,洲域集团化, 发展。
欧洲联盟的发展和变化具有典型的代表性。
资料：欧洲联盟的发展过程
? 1951年 4月 18日，由德法意荷比卢六国签署条
约成立欧洲煤钢共同体,1952年 7月 25日生效，
从此欧洲经济集团开始形成和发展。
? 1957年 3月 25日，六国签署, 罗马条约, 建立
欧洲经济共同体（ EEC）和欧洲原子能共同体，
1958年 1月 1日条约生效，其后发展到 12国。
? 1965年 4月 8日，六国签署, 布鲁塞尔条约,
决定将三个共同体机构合并，统称欧洲共同体
(EC),三组织仍独立存在,1967年 7月 1日生效。
? 1991年 12月 11日，欧共体 12国首脑会议签署
了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目
标的, 欧洲联盟条约, (,马斯特里赫特条约,
简称“马约” ),1993年 11月 1日,“马约”正式
生效，欧洲联盟 （ EU） 成立，总部设在布鲁塞尔。
自此，在绝大多数情况下欧洲联盟取代了通常使
用的欧洲共同体的名称。
? 欧洲联盟从欧洲共同体（包括建立的经济和货
币联盟、欧洲煤钢共同体和欧洲原子能共同体等
机构）发展而来，在欧共体这个统一大市场中，
实现了商品、资本、人员和劳务的自由流动，并
在成员国间的经济、金融、财政政策等方面协调
统一，成为区域经济一体化最完全的区域经济集
团。
? 欧盟的作用和责任并不仅局限于欧洲共同体的
经济范畴，根据, 马斯特里赫特条约,,它还在
一些新的领域，如共同外交和安全政策以及在司
法和内政事务等方面进行合作。
欧洲联盟 现共 有 25个成员国,其中 10个国家 于
2004年 5月 1日加盟,另有土耳其, 罗马尼亚, 保
加利亚, 克罗地亚四国申请加盟未获批准 。
57.3,25,法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡
73.1.1,丹麦、爱尔兰、英国
81.1.1,希腊
86.1.1,西班牙、葡萄牙
95.1.1 奥地利、芬兰、瑞典
04.5.1,塞浦路斯, 捷克共和国, 爱沙尼亚, 匈牙利,
拉脱维亚, 立陶宛, 马耳他, 波兰, 斯洛伐克
共和国, 斯洛文尼亚。
? 欧洲联盟现已实现了建立欧洲中央银行和发
行统一货币的目标。
? 1998年 6月，欧洲中央银行于法兰克福正式成
立。该银行负责欧元的监管工作，其主要关注
的就是通过实施单一货币政策促进整个欧元区
内的价格稳定，确保欧元区内所有 12个国家的
通货膨胀率和利率保持一致。而各国经济政策
（如税收和政府开支等）仍属于各国政府的责
任范畴。
? 欧洲中央银行董事会由包括 12个使用欧元国
家的中央银行行长所组成。
? 欧元成为欧洲联盟的唯一货币。 1999年 1月 1日,
欧洲 经济 与 货币联盟 开始运行, 欧元开始进入国
际金融市场，允许银行和证券交易所进行欧元交
易。欧元纸币和硬币于 2002年 1月正式流通。
? 2002年 7月，欧元成为欧元区内唯一的合法货
币，区内各国本国货币开始退出流通 。欧元将在
建立更为稳定的全球货币关系中发挥重要作用。
? 欧元区（欧洲联盟中使用欧元作为本国货币的
国家）现有十二个国家, 法国、德国、荷兰、意
大利、比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、葡萄
牙、芬兰、奥地利及希腊。瑞典、丹麦和英国目
前为止暂未决定加入欧元区。
欧元区 12国的实力状况 (与美、日比较 )
(2000)
人口
（亿）
GDP
(亿欧元 )
占世界贸易的 比例
欧元区
3.02 63710 15.2%
(不含欧盟 15国之间的贸易 )
美国 2.72 88930 20.3%
日本 1.26 30240 8.1%
? 要加入欧元区，成员国必须达到四个标准。
首先，每一个成员国削减不超过国内生产总值
3%的政府开支。第二，国债必须保持在国内生
产总值的 60%以下或正在快速接近这一水平。第
三，在价格稳定方面，通货膨胀率不能超过三
个最佳成员国上年通货膨胀率的 1.5%。第四，
该国货币至少在两年内必须维持在欧洲货币体
系的正常波动幅度以内。
? 2004年加入欧盟的 10个新成员国都承诺启用
欧元，并遵守经济和货币联盟的纪律，但在能
够加入欧元区之前，新成员国必须满足经济和
货币联盟有关预算赤字、债务、通货膨胀和汇
率稳定的要求。
? 1999年，欧盟总人口 3.764亿，总面积 333.7
万平方公里，国内生产总值 88441亿美元，成
为世界上最大的区域经济集团。
? 目前，欧盟的成员国已增至 25国并仍呈现将
不断增加的趋势，成员国中包括了所有欧洲的
主要经济大国，区域遍布整个欧洲，已成为名
副其实的, 洲域, 经济集团。
? 欧盟将对国际政治、经济等各方面产生重大
的影响。
3,经济区域集团化发展的不平衡是世界经济发
展不平衡的重要原因。
经济区域集团化发展明显地处于不平衡状态，
各区域经济集团的层次差异很大，完全不在同
一水平上。经济区域集团化的程度往往还取决
于区域的政治、社会、文化等方面因素。
世界三大经济区域的比较和分析,
欧盟、北美自由贸易区、东亚。
二、经济区域一体化对世界经济一体化
的影响
1,区域经济集团内部经贸发展是世界经济一体
化的动力
由于区域经济集团内部在贸易、投资等方面的
障碍减少或消除，生产要素能够得到合理配置
和自由流动，从而促进了成员国之间的经济交
流与合作，区域经济繁荣和发展，促使区域内
经济生活国际化程度日益提高。
2,区域经济集团间的交流和渗透不断加强
区域经济集团是在世界政治、经济格局变化的
情况下，受到世界经济不振的影响和推动而产
生和迅速发展的。区域经济集团是世界经济发
展不平衡的产物，区域经济集团间表现出既有
,对抗, （竞争、经济摩擦）而更多的是, 合
作, （联系、经济交往、相互协调 ）的关系。
3,区域经济集团化促使各国经济发展水平的差
距缩小，促进了世界经济一体化的进程
建立区域经济集团是基于成员国之间具有相似
的经济发展水平和共同的经济利益。随着区域
经济集团规模的不断扩大，区域经济集团内部
成员国之间的经济发展水平差距越来越大，由
于在贸易、投资等方面的障碍减少，成员国间
基于各自的需要建立起区域性多层次分工基础
上的互补性经济交流和合作，资金、技术、人
员等生产要素的转移和流动促使经济集团内部
成员国相互间经济发展水平的差距缩小，从而
推动了世界经济一体化的进程。
三、世界经济区域一体化发展趋势
1.跨国公司的强强联合将加速世界经济一体化的
发展
90年代以来跨国公司的兼并成为日益广泛的现象。
为增强企业竞争能力、求生存发展、扩大占有市
场,企业兼并成为必由之路。与本世纪以来的几
次兼并浪潮主要是“大鱼吃小鱼”的特征不同，
九十年代跨国公司兼并案例呈现出并购双方势均
力敌、强强联合的特征。购并后形成的新的企业
实体在国际市场份额、产品开发、人才资源等方
面都具有绝对的优势。
跨国公司的兼并推动了 世界经济一体化的发展。
典型兼并案例的特点
（ 1）大型跨国公司兼并案例增多，兼并案值高
1996年 12月，美国波音公司兼并麦道飞机制
造公司，并购涉及 133亿美元。
1998年 5月，德国奔驰公司宣布兼并克莱斯勒
公司，并购额 920亿美元。
1998年 8月，英国石油公司宣布兼并阿莫科公
司，并购额 480亿美元。
1998年 12月，埃克森公司宣布正式与美孚公
司合并，并购额 772亿美元。
（ 2）热点行业兼并争夺激烈，主要集中在 金融、
通讯、能源、大型制造业等。
1997年 12月，瑞士第一大银行联合银行和排名
第三的瑞士银行宣布合并，组成欧洲最大的超级
银行。
1998年 4月，美国花旗银行兼并旅行者公司，
并额高达 820亿美元。
1999年 1月，美国电话设备制造商朗讯公司宣
布以 203亿美元购并美国第四大计算机网络设备
制造商艾森德通讯公司。
1999年 1月，英国沃达丰移动电话公司以 560亿
美元并购美国空中火炬公司，组成世界上最大的
移动电话公司。
2.欧洲的一体化将由经济走向政治
欧洲的一体化逐渐从经济联盟走向政治联盟，
1999年 6月,欧盟首脑会议通过有关欧盟共同防
务和外交政策的决议，并研究了军事一体化的计
划，意味着欧盟从单纯的经济一体化走向更高层
次的一体化，欧盟对国际政治、经济等各方面的
影响将越来越大。
3.发展中国家正加快地区经济一体化
亚洲、非洲、拉美的发展中国家正加快地区经济
一体化的进程。
例, 东南非共同市场
四、区域经济引发了新一轮贸易保护主义
近年来，各国各地区之间的贸易战越演越烈，为
了各自的利益，不惜采取各种外贸措施和手段，
以达到限制进口，保护国内行业, 企业和市场的
目的，国家间的贸易摩擦和对抗有可能演化为区
域集团间的贸易对抗，从而引发新一轮贸易保护
主义。
第三节 关税与贸易总协定
（ General Agreement on Tariff and Trade,GATT）
一, 关贸总协定历史简介
关贸总协定于 1947年 10月 30日由 23国在日内瓦
签定，是 一项 关于调整缔约国国际贸易政策相互
权利和义务的多边条约。
关贸总协定替代拟建立的国际贸易组织，为世
界贸易政策确定某些共同准则，推进多边贸易和
贸易自由化，以实现重建国际贸易秩序的目的。
关贸总协定以多边贸易谈判达成协议的方式对
协定条款进行修改和补充。
关税与贸易总协定 法律意义上是个协定，不是
个组织，但却在总协定的基础上形成了事实上的
一个国际经济组织。
自 1947年起至今，关税与贸易总协定经过了八
轮谈判，使进口商品关税大幅降低，对世界贸易
和世界经济的发展起了重要的促进作用。第八轮
谈判, 乌拉圭回合, 取得的成果对长期世界经济
和贸易产生了重大深远的影响。
1995年世界贸易组织成立从而取代 关贸总协定,
关贸总协定 共存在 47年 (1947-1994),缔约方 110
个,缔约方之间贸易额占世界贸易总额的 90%。
二、关贸总协定的宗旨与原则
关贸总协定的宗旨
关贸总协定缔约方在处理贸易和经济事务关系
时，应以提高生活水平、保证充分就业、保证
实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世
界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为
目的。
实现关贸总协定目标的方法
通过谈判达成互惠互利协议，导致大幅度地降
低关税和其它贸易障碍，取消国际贸易中的歧
视待遇。
关 贸总协定的基本原则（十大原则）
1.非歧视原则
一缔约方在实施某种限制或禁止措施时，不得对
其他缔约方实施歧视待遇。
2.最惠国待遇原则
一缔约方在货物贸易中应给于所有其它缔约方最
惠国待遇。对来自或运往其它国家的产品所给与
的利益优待 ﹑ 特权或豁免，应当立即无条件地给
于来自或运往所有其它缔约国的相同产品。
3.国民待遇原则
在征收国内税和实行有关的国内法令法规上，对
进口品和国产品应一视同仁。
4.贸易自由化原则
限制和取消一切妨碍和阻止国际贸易开展与进行
的障碍。
5.关税减让原则
6.互惠原则
7.一般取消数量限制原则
8.透明度原则
9.对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则
10.公正、平等处理贸易争端原则
关 贸总协定缔约方的权利
1.享有其它缔约方给予的出口产品最惠国待遇
和国民待遇
2.享有其它缔约方取消或减少歧视性数量限制
和其它限制的好处
3.可利用 关 贸总协定体制同有关缔约方进行磋
商，解决贸易争端
4.可获得其它缔约方的外贸统计、政策等资料
5.发展中国家缔约方可在一定条件下享有优惠
的特殊待遇
关 贸总协定缔约方的义务
1.根据关贸总协定要求，给予其它缔约方进口产
品最惠国待遇和符合现行立法的国民待遇
2.承担关税减让或承担从其它缔约方增加进口的
义务
3.禁止使用歧视性进口数量限制等非关税措施
4.如与其它缔约方发生贸易争端，按总协定的磋
商调解原则和程序解决争端
5.按规定向其它缔约方提供本国的外贸统计、政
策等资料
6.交纳会费
三、关贸总协定的多边贸易谈判
关贸总协定 多边贸易谈判对国际贸易和世界经济
的增长起到了积极的作用。
关税大幅减让，世界贸易大增长
经过 7轮谈判，关税水平大幅降低并受到约束，
推动了世界贸易的发展。西方国家加权平均关税
税率由 40%降至 4.7%，近 20个产品部门实行零关
税，发展中国家关税也大幅降低至 13%。
加强了对非关税措施的约束
第 7 轮（东京回合 1973～ 1979）谈判的议题由
单纯的关税减让扩展到非关税壁垒问题并成为主
要议题，并达成 9个非关税措施的守则。
发展中国家的利益受到重视
关贸总协定对发展中国家和最不发达国家的经济
发展、财政金融稳定和国际收支平衡在法律上做
了安排，以非互惠为基础给予贸易优惠待遇，并
成为关贸总协定的基本原则之一。
缔约方不断增加
至 1994年底,关贸总协定 缔约方 110个,缔约方的
贸易额占世界贸易总额的 90%以上。
促进了贸易自由化的发展
在贸易自由化原则基础上，建立了争端解决机制，
无条件的多边最惠国待遇原则得确立，为经济制
度和发展水平不同的国家间建立正常经贸关系创
造了条件。
,乌拉圭回合, 多边贸易谈判
1986年 9月 15日至 1993年 12月 15日，关贸总协定举
行了第 8 轮“乌拉圭回合”多边贸易谈判。谈判历
时 7年，参加方达 124个，涉及 15个议题，最终获得了
两部分成果,
1.达成包含近 40项协议和决定的最后文件；
2.决定成立世界贸易组织取代关贸总协定。
,乌拉圭回合, 对世界经济的影响
1,促使国际贸易向自由化方向发展
2.逐步建立完整的国际贸易规则体系,有利于改善国际
经贸环境
3.推动世界无形贸易的发展
4.逐步重视发展中国家的利益，使各成员国都能获益
第四节 世界贸易组织 （ WTO）
一,世界贸易组织的产生
,乌拉圭回合, 多边贸易谈判的一项重大成果
是于 1994年 4月 15日通过了, 建立世界贸易组织
协定, 。 世界贸易组织 （ WTO） 于 1995年 1月 1
日正式宣告成立。
世界贸易组织总部设在日内瓦，管理并执行构
成 WTO的多边贸易协定，作为多边贸易谈判的
场所，设法解决贸易争端，并负责定期审议成
员国（地区）的贸易政策，以及与其它参与全
球经济决策的国际组织进行合作。
从 GATT 到 WTO
WTO是 GATT四十多年发展的结果，是对 GATT的
继承和发展。
WTO是 GATT的继承者
1.WTO继承了 GATT的主要内容，并以, 1994年
关贸总协定, 作为 WTO的基本文件。
2.WTO继承了 GATT的基本宗旨和原则。
3.WTO继承了 GATT的成员、组织机构和运作机
制。
二, WTO 的法律框架
WTO的宗旨
提高生活水平, 保障充分就业, 大幅度稳步增
加实际收入与有效需求, 扩大货物和服务的生产
与贸易 。
遵循可持续发展的目标, 最佳利用世界资源,
保护和维护环境 。
根据不同经济发展水平国家各自的需要, 通过
切实的努力, 确保发展中国家, 尤其是 最不发达
国家 在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相
适应的份额 。
WTO 的基本原则
非歧视待遇原则
最惠国待遇原则
国民待遇原则
公平贸易原则
市场准入原则
互惠原则
关税减让原则
一般禁止数量限制原则
透明度原则
三,WTO 的组织机构
部长会议
总理事会
理事会
委员会
四,WTO 的特点
世界贸易组织是具有国际法人资格的全新的
国际经济组织
管理范围扩大
管理体制统一
法律基础健全
争端解决机制完善
建立贸易政策审议机制
全球经济决策协调性增强
缔约方权益明确
如何认识 WTO
是当今世界上唯一处理国家（单独关税区）之
间贸易规则的国际组织。
世贸组织不认为其是纯粹的“自由贸易”组织，
而是一个致力于“开放、公平和无扭曲的竞争
的规则体制”。
世贸组织谈判与运行机制的基础是协调管理。
1.通过相互协调（谈判）确定相互权利与义务
的规则。
2.成员的权利与义务规则的实现是靠各成员政
府的有效管理。
第五节 中国与世界贸易组织
中国是关贸总协定的创始缔约国之一。中国
参加了 1947年 10月举行的关贸总协定第一轮谈
判并签署了关贸总协定。
1971年中国恢复了在联合国的合法席位后，
逐步恢复了与关贸总协定的联系。
1986年 7月，中国正式提出关于恢复在关贸总
协定缔约国地位的申请，并全面参与了“乌拉
圭回合”的谈判。
由于未能在 1995年以前成为关贸总协定缔约
国，中国未能成为世界贸易组织的创始国。
经过长达 15年 艰苦的入关 /入世谈判,2001年
11月 10日，在多哈举行的世界贸易组织第四次部
长级会议上批准中国加入世界贸易组织。
2001年 12月 11日，中国正式加入世界贸易组织，
成为世界贸易组织的第 143个成员。
中国加入 世界贸易组织将更有利于中国经济的
发展，因为,
1.WTO是制定世界经济规则的组织
2.WTO的功能是使世界更开放
3.WTO是协调成员国间经济争端的组织
中国入世后的权利
根据世贸组织非歧视规则, 能使我国的产品
和服务及知识产权在成员中享受多边的, 无条件
的, 稳定的最惠国待遇以及国民待遇, 扩大对外
经贸的领域和范围 。
使我国对大多数发达国家出口的工业品及半
制成品享受普惠制待遇 。 享受发展中国家成员的
大多数优惠或过渡期安排 。
根据世贸组织关税保护规则, 抵制它国的非
关税壁垒, 消除歧视性限制, 享受其它世贸组织
成员开放或扩大货物, 服务市场准入的利益 。
利用世贸组织争端解决机制，公平、客观、合
理地解决与其他国家经贸纠纷，营造良好的经
贸发展环境，保障和维护中国的正当权益。
利用世贸组织的透明度规则，全面了解和获得
各国贸易政策、统计等信息资料，以利于研究
和制定对外贸易政策和措施。
利用世贸组织的组织程序，参加多边贸易体制
内的各种会议和谈判，获得国际经贸规则的制
订和修改权利，维护中国在国际经济组织中的
地位和权益。
资料来源：中国国家统计局统计公报
719
538
850
806
918
1040
1210
1157
1321
1098
1511
1388
1827
1424
1838
1402
1949
1658
2492
2251
2662
1436
3256
2952
4384
4128
5934
5614
7620
6601
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
（亿美元）
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
中国进出口额统计表（1991- 2005）
出口总额 进口总额
中国入世后的义务
在货物, 服务, 知识产权等方面, 根据世贸
组织规定, 给予其他成员最惠国待遇和国民
待遇 。
按世贸组织相关协议规定, 扩大货物, 服务
的市场准入程度, 即降低关税和规范非关税
措施, 逐步扩大服务贸易市场开放 。
依据, 知识产权协定, 规定, 进一步规范知
识产权保护 。
按争端解决机制与其他成员公正地解决贸易
摩擦，不搞单边报复。
增加贸易政策、法规的透明度。
规范货物贸易中对外资的政策措施。
按在世界出口中所占比例缴纳会费。
入世给中国经济发展带来的挑战
与国际接轨带来体制上的震荡和冲击
政府职能的转变 ; 地方和部门的保护主义影响 ;
政策法规与世贸组织规则的不符影响 ; 外贸管理
体制制约企业的竞争能力 ; 优惠政策导致的企业
竞争能力不足。
开放市场带来的国际竞争压力增大
对外依赖程度提高加大宏观经济调控的难度
强化知识产权保护带来的市场分额的减少
入世给国内企业带来的机遇
消除了国际贸易关系中的歧视性待遇
有利于发挥我国的绝对优势与比较优势
有利于我国企业利用外资和对外投资
会使两岸的经贸关系得到进一步改善
有利于降低以进口原材料和零部件加工为主企
业的成本
入世给国内企业带来的挑战
对市场经济规律的适应
靠垄断和特权在国内市场进行垄断竞争的企
业将受到挑战
质次价高的产品将受到国内外物美价廉的同
类商品的激烈竞争
以粗放式竞争为主的企业将受到集约式竞争
的挑战和压力
信用恶劣、法制观念淡薄的企业将受到公平
竞争和法制的严惩
经济一体化 （ Economic Integration）
两个或两个以上国家 (地区 )为维护共同的经济和
政治利益,通过协调、缔结条约或协定,实施共同
政策与措施,结成单一的、排他性的经济实体甚
至政治联盟。
经济一体化 是当前世界经济发展的总趋势，具体
表现为,
1,世界经济一体化
2,区域经济一体化
3,世界经济区域一体化
第一节 区域经济一体化概述
世界经济一体化,随着生产和资本的国际化，
世界各国间的经济联系和相互依存度日益增强，
逐步形成有组织、可协调、能有效运转的国际
经济关系。
区域经济一体化,同一地区若干个国家在国
际分工的基础上，采取共同的经济政策，一致
对外，形成排它性经济集团的过程。
世界经济区域一体化,在世界经济发展过程
中，出现越来越多的区域性经济集团取代国家
经济成为世界经济主体的现象及形成过程。
区域经济一体化形成与发展的原因
1,新科技革命的结果
2,国家垄断资本主义发展的必然趋势
3,世界竞争格局变化的产物
4,增强对外抗衡实力的需要
区域经济一体化的组织形式
1,优惠贸易安排 （ Preferential Trade Agreement）
成员国间签订贸易条约或协定，规定在相互贸
易中对全部或部分商品给予关税优惠，对来自
非成员国的商品，各成员国按各国自己的关税
政策执行。
2,自由贸易区 ( Free Trade Area )
由签订自由贸易协定的国家组成的贸易区。在
自由贸易区内成员国之间废除关税与进出口的
所有限制，商品在区内可以完全自由流动。各
成员国仍各自保持对非成员国的关税壁垒。
3,关税同盟 ( Customs Union )
两个或两个以上国家缔结为同盟，同盟国间完
全取消关税及其它非关税壁垒，并对非同盟国
实行统一的关税税率。
4,共同市场 ( Common Market )
共同市场的成员国间除完全废除关税及其它非
关税壁垒、对非成员国实行共同关税外，成员
国之间所有生产要素也可自由流动,并保持相对
固定的外汇汇率 ﹑ 协调一致的税收 ﹑ 环保 ﹑ 社
会保障制度和相应的政策 。
5,经济同盟 （ Economic Union）
成员国间除商品和生产要素可自由流动、对外
实行共同关税外，还要求成员国制定和执行某
些共同的经济、社会政策，使同盟经济能统一
协调运行，形成超国家的经济实体。
6,完全经济一体化 (Complete Economic Integration)
区域内各国在经济、金融、财政和社会政策上
完全统一，建立统一的货币制度，在各成员国
间完全消除商品、资金、劳动力等自由流动的
障碍，形成单一的经济实体，是经济一体化的
最高组织形式。
区域经济一体化的经济效应
1.贸易创造效应
由于区域内实现了贸易自由化，区域内成本高的
产品很快会被成本低的产品替代，有利于创造出
新的贸易机会，获得更大的收益。
2,贸易转移效应
由于成员国间取消了关税，对外实行统一的保护
关税，因而使关税同盟内的国家产品价格相对更
为低廉，使更多的产品由原来从关税同盟外的国
家进口转为从关税同盟内国家进口。
3,规模经济效应
由于关税同盟内的成员国间取消了关税，因而
可以更好地进行资源的有效配置，进行专业分
工和协作，扩大生产规模，提高生产效率，降
低生产成本，获得规模经济效益。
4,投资刺激效应
关税同盟内的企业通过专业化和大规模的工业
生产，使得企业的市场竞争力显著增强，因而
将刺激和吸引同盟内 ﹑ 外的投资资金进入，以
寻求更高的投资收益。
5,生产要素移动效应
关税同盟的建立，生产要素的流动性增强，因
而可使生产要素得到更合理的配置。
6,市场结构效应
关税同盟使市场扩大，同盟内的自由贸易体制
使市场由垄断向自由竞争转化，市场结构得以
逐步完善。
7,技术进步效应
关税同盟内的市场竞争日趋激烈，刺激企业必
须不断开发新产品、采用新技术,提高企业竞
争能力，从而有力地推动企业的技术进步。
相关资料
区域经济一体化促进了集团内部贸易的增长
二战后世界经济贸易虽然有经济波动出现，总
趋势仍然处于不断的增长中，相应的世界商品
出口额从 1994年 4.06万亿增长至 2003年 7.29万
亿美元 (增长 80%),反映了世界经济与世界贸易
处于不断的增长中。
与此对应，二战后地区国家间的相互合作和经
济相互依存关系日趋紧密，促使区域内国家间
贸易增长更为迅速。例如：亚洲是世界上经济
和对外贸易增长最快的地区，而地区内贸易额
增长更快，从 1983年占地区总贸易额的 28%上
升至 49.9%，成为地区经济增长的主要因素。
地区出口贸易额在世界出口贸易中的百分比例
（1990）
15.4
4.3
48.3
3.1
3.1
4.1
21.8
北美
拉丁美洲
西欧
中东欧
非洲
中东
亚洲
地区出口贸易额在世界出口贸易中的百分比例
（2003）
13.7
5.2
43.1
5.5
2.4
4.1
26.1
北美
拉丁美洲
西欧
中东欧
非洲
中东
亚洲
4037
9966
589
3776
21303
31452
984
4012
177
1732
219
2987
9492
19014
0
10000
20000
30000
40000
北美 拉美 西欧 中东欧 非洲 中东 亚洲
地区内贸易额与地区总贸易额（2 0 0 3 ）
区内贸易额( 亿美元) 地区总贸易额( 亿美元）
区域经济一体化影响生产要素的流向
区域经济一体化影响商品、资金、技术和人才在
区域集团内的国家间流动。
例如：由美国、加拿大、墨西哥组成的北美自由
贸易区 （ NAFTA） 1994年 1月 1日成立后，由于区
域内贸易、投资的障碍减少，墨西哥吸引了大量
的外资投入而获得迅速的发展。
比较 1995年和 2003年，墨西哥商品出口从 795亿美
元增至 1654亿美元，在区域内的出口额从 683.1亿
美元增至 1493.7亿美元，充分显示了区域经济一
体化对区域内国家的经济发展的影响。
1723.3
1536.3
683.1
2669.0
2350.1
1493.7
0.0
500.0
1000.0
1500.0
2000.0
2500.0
3000.0
1995 2003
北美自由贸易区区内商品出口额比较（亿美元）
美国 加拿大 墨西哥
墨西哥出口贸易的增长主要来自北美自由贸易区的区
内贸易。 2003年与 1995年相比,墨西哥 在区内的出
口贸易额增长近 1.2倍,比重从 9.3%上升至 14.2%。
? 北美自由贸易区 （ NAFTA） 的形成及经济前景，
吸引了更多的中 ﹑ 南美国家，希望加入 自由贸易
区,在美国的主导和推动下，最终有可能形成地
域更为广阔的“美洲 自由贸易区” 或,美洲经济
国,。
? 亚太经济合作组织 （ APEC） 是目前涉及地域范
围最为广阔世界经济组织，
成立于 1989年,1991年 11月，
中国同中国台北和中国香港
一起正式加入亚太经合组织。
亚太经合组织现有成员 21个，总人口达 25亿，
占世界人口的 45％；国内生产总值（ GDP）之和
超过 19万亿美元，占世界的 55％；贸易额占世界
总量的 47％以上。这一组织在全球经济活动中具
有举足轻重的地位。
领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的
会议，每年召开一次。会议形成的领导人宣言是
指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。
首次领导人非正式会议于 1993年 1月在美国西雅
图召开，此后在各成员间轮流举行,2001年 10月
在中国上海举行了第 9次领导人非正式会议。
亚太经济合作组织 （ APEC） 的宗旨和目标是：
相互依存，共同受益，坚持开放性多边贸易体制
和减少区域内贸易壁垒。
亚太经济合作组织 （ APEC） 中还存在数个区域
性贸易集团，如北美自由贸易区、东盟自由贸易
区、澳新紧密经济和贸易关系协定等。
美国在 1993年 11月的西雅图会议上提出了建立
“太平洋共同体,的建议，虽未被接受，但对其
后的世界政治和经济格局的变化有着深远的影响。
朱镕基总理于 2002年 11月在柬埔寨签署了
,中国东盟全面经济合作框架协议,,根据协
议规定，到 2010年，中国 -东盟自由贸易区将建
成，届时在亚洲将形成一个拥有 17亿消费者、
近 2万亿美元国内生产总值,1.2万亿美元贸易
总额的经济区。
区域经济一体化有助于各国规模效益的实现
区域经济一体化的形成和发展建立在区域内各
国一定的共同经济利益之上，以达到和实现规
模经济效益。中小国家可以通过经济上的联合,
避免盲目竞争，在政府的干预和支持下实现区
域规模经济效益，在互补互利互惠的基础上，
加快经济的发展。
世界经济从美国、日本、欧洲的三足鼎立到北
美自由贸易区 (NAFTA)、欧洲共同市场 (EC)、
东亚经济圈的三足鼎立,体现了世界经济从单
一国家向区域经济集团、由各自竞争向合作发
展的大趋势。
第二节 区域经济一体化的发展
一、经济区域一体化的特点
1,参与国家日益增多,区域经济集团间的经济
关系成为国际经济关系的主体。
区域经济集团间的相互抗衡，相互竞争和相
互合作，成为世界经济发展的重要趋势。
目前世界经济中多种类型的区域性经济集团
有欧盟（欧共体）、北美自由贸易区、欧洲
自由贸易联盟、东非共同市场、东盟、亚太
经济合作组织等。区域经济集团化已成为世
界经济的发展潮流。
2,同一地区经济集团的重新组合使得经济区域
集团化向,洲域集团化, 发展。
欧洲联盟的发展和变化具有典型的代表性。
资料：欧洲联盟的发展过程
? 1951年 4月 18日，由德法意荷比卢六国签署条
约成立欧洲煤钢共同体,1952年 7月 25日生效，
从此欧洲经济集团开始形成和发展。
? 1957年 3月 25日，六国签署, 罗马条约, 建立
欧洲经济共同体（ EEC）和欧洲原子能共同体，
1958年 1月 1日条约生效，其后发展到 12国。
? 1965年 4月 8日，六国签署, 布鲁塞尔条约,
决定将三个共同体机构合并，统称欧洲共同体
(EC),三组织仍独立存在,1967年 7月 1日生效。
? 1991年 12月 11日，欧共体 12国首脑会议签署
了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目
标的, 欧洲联盟条约, (,马斯特里赫特条约,
简称“马约” ),1993年 11月 1日,“马约”正式
生效，欧洲联盟 （ EU） 成立，总部设在布鲁塞尔。
自此，在绝大多数情况下欧洲联盟取代了通常使
用的欧洲共同体的名称。
? 欧洲联盟从欧洲共同体（包括建立的经济和货
币联盟、欧洲煤钢共同体和欧洲原子能共同体等
机构）发展而来，在欧共体这个统一大市场中，
实现了商品、资本、人员和劳务的自由流动，并
在成员国间的经济、金融、财政政策等方面协调
统一，成为区域经济一体化最完全的区域经济集
团。
? 欧盟的作用和责任并不仅局限于欧洲共同体的
经济范畴，根据, 马斯特里赫特条约,,它还在
一些新的领域，如共同外交和安全政策以及在司
法和内政事务等方面进行合作。
欧洲联盟 现共 有 25个成员国,其中 10个国家 于
2004年 5月 1日加盟,另有土耳其, 罗马尼亚, 保
加利亚, 克罗地亚四国申请加盟未获批准 。
57.3,25,法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡
73.1.1,丹麦、爱尔兰、英国
81.1.1,希腊
86.1.1,西班牙、葡萄牙
95.1.1 奥地利、芬兰、瑞典
04.5.1,塞浦路斯, 捷克共和国, 爱沙尼亚, 匈牙利,
拉脱维亚, 立陶宛, 马耳他, 波兰, 斯洛伐克
共和国, 斯洛文尼亚。
? 欧洲联盟现已实现了建立欧洲中央银行和发
行统一货币的目标。
? 1998年 6月，欧洲中央银行于法兰克福正式成
立。该银行负责欧元的监管工作，其主要关注
的就是通过实施单一货币政策促进整个欧元区
内的价格稳定，确保欧元区内所有 12个国家的
通货膨胀率和利率保持一致。而各国经济政策
（如税收和政府开支等）仍属于各国政府的责
任范畴。
? 欧洲中央银行董事会由包括 12个使用欧元国
家的中央银行行长所组成。
? 欧元成为欧洲联盟的唯一货币。 1999年 1月 1日,
欧洲 经济 与 货币联盟 开始运行, 欧元开始进入国
际金融市场，允许银行和证券交易所进行欧元交
易。欧元纸币和硬币于 2002年 1月正式流通。
? 2002年 7月，欧元成为欧元区内唯一的合法货
币，区内各国本国货币开始退出流通 。欧元将在
建立更为稳定的全球货币关系中发挥重要作用。
? 欧元区（欧洲联盟中使用欧元作为本国货币的
国家）现有十二个国家, 法国、德国、荷兰、意
大利、比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、葡萄
牙、芬兰、奥地利及希腊。瑞典、丹麦和英国目
前为止暂未决定加入欧元区。
欧元区 12国的实力状况 (与美、日比较 )
(2000)
人口
（亿）
GDP
(亿欧元 )
占世界贸易的 比例
欧元区
3.02 63710 15.2%
(不含欧盟 15国之间的贸易 )
美国 2.72 88930 20.3%
日本 1.26 30240 8.1%
? 要加入欧元区，成员国必须达到四个标准。
首先，每一个成员国削减不超过国内生产总值
3%的政府开支。第二，国债必须保持在国内生
产总值的 60%以下或正在快速接近这一水平。第
三，在价格稳定方面，通货膨胀率不能超过三
个最佳成员国上年通货膨胀率的 1.5%。第四，
该国货币至少在两年内必须维持在欧洲货币体
系的正常波动幅度以内。
? 2004年加入欧盟的 10个新成员国都承诺启用
欧元，并遵守经济和货币联盟的纪律，但在能
够加入欧元区之前，新成员国必须满足经济和
货币联盟有关预算赤字、债务、通货膨胀和汇
率稳定的要求。
? 1999年，欧盟总人口 3.764亿，总面积 333.7
万平方公里，国内生产总值 88441亿美元，成
为世界上最大的区域经济集团。
? 目前，欧盟的成员国已增至 25国并仍呈现将
不断增加的趋势，成员国中包括了所有欧洲的
主要经济大国，区域遍布整个欧洲，已成为名
副其实的, 洲域, 经济集团。
? 欧盟将对国际政治、经济等各方面产生重大
的影响。
3,经济区域集团化发展的不平衡是世界经济发
展不平衡的重要原因。
经济区域集团化发展明显地处于不平衡状态，
各区域经济集团的层次差异很大，完全不在同
一水平上。经济区域集团化的程度往往还取决
于区域的政治、社会、文化等方面因素。
世界三大经济区域的比较和分析,
欧盟、北美自由贸易区、东亚。
二、经济区域一体化对世界经济一体化
的影响
1,区域经济集团内部经贸发展是世界经济一体
化的动力
由于区域经济集团内部在贸易、投资等方面的
障碍减少或消除，生产要素能够得到合理配置
和自由流动，从而促进了成员国之间的经济交
流与合作，区域经济繁荣和发展，促使区域内
经济生活国际化程度日益提高。
2,区域经济集团间的交流和渗透不断加强
区域经济集团是在世界政治、经济格局变化的
情况下，受到世界经济不振的影响和推动而产
生和迅速发展的。区域经济集团是世界经济发
展不平衡的产物，区域经济集团间表现出既有
,对抗, （竞争、经济摩擦）而更多的是, 合
作, （联系、经济交往、相互协调 ）的关系。
3,区域经济集团化促使各国经济发展水平的差
距缩小，促进了世界经济一体化的进程
建立区域经济集团是基于成员国之间具有相似
的经济发展水平和共同的经济利益。随着区域
经济集团规模的不断扩大，区域经济集团内部
成员国之间的经济发展水平差距越来越大，由
于在贸易、投资等方面的障碍减少，成员国间
基于各自的需要建立起区域性多层次分工基础
上的互补性经济交流和合作，资金、技术、人
员等生产要素的转移和流动促使经济集团内部
成员国相互间经济发展水平的差距缩小，从而
推动了世界经济一体化的进程。
三、世界经济区域一体化发展趋势
1.跨国公司的强强联合将加速世界经济一体化的
发展
90年代以来跨国公司的兼并成为日益广泛的现象。
为增强企业竞争能力、求生存发展、扩大占有市
场,企业兼并成为必由之路。与本世纪以来的几
次兼并浪潮主要是“大鱼吃小鱼”的特征不同，
九十年代跨国公司兼并案例呈现出并购双方势均
力敌、强强联合的特征。购并后形成的新的企业
实体在国际市场份额、产品开发、人才资源等方
面都具有绝对的优势。
跨国公司的兼并推动了 世界经济一体化的发展。
典型兼并案例的特点
（ 1）大型跨国公司兼并案例增多，兼并案值高
1996年 12月，美国波音公司兼并麦道飞机制
造公司，并购涉及 133亿美元。
1998年 5月，德国奔驰公司宣布兼并克莱斯勒
公司，并购额 920亿美元。
1998年 8月，英国石油公司宣布兼并阿莫科公
司，并购额 480亿美元。
1998年 12月，埃克森公司宣布正式与美孚公
司合并，并购额 772亿美元。
（ 2）热点行业兼并争夺激烈，主要集中在 金融、
通讯、能源、大型制造业等。
1997年 12月，瑞士第一大银行联合银行和排名
第三的瑞士银行宣布合并，组成欧洲最大的超级
银行。
1998年 4月，美国花旗银行兼并旅行者公司，
并额高达 820亿美元。
1999年 1月，美国电话设备制造商朗讯公司宣
布以 203亿美元购并美国第四大计算机网络设备
制造商艾森德通讯公司。
1999年 1月，英国沃达丰移动电话公司以 560亿
美元并购美国空中火炬公司，组成世界上最大的
移动电话公司。
2.欧洲的一体化将由经济走向政治
欧洲的一体化逐渐从经济联盟走向政治联盟，
1999年 6月,欧盟首脑会议通过有关欧盟共同防
务和外交政策的决议，并研究了军事一体化的计
划，意味着欧盟从单纯的经济一体化走向更高层
次的一体化，欧盟对国际政治、经济等各方面的
影响将越来越大。
3.发展中国家正加快地区经济一体化
亚洲、非洲、拉美的发展中国家正加快地区经济
一体化的进程。
例, 东南非共同市场
四、区域经济引发了新一轮贸易保护主义
近年来，各国各地区之间的贸易战越演越烈，为
了各自的利益，不惜采取各种外贸措施和手段，
以达到限制进口，保护国内行业, 企业和市场的
目的，国家间的贸易摩擦和对抗有可能演化为区
域集团间的贸易对抗，从而引发新一轮贸易保护
主义。
第三节 关税与贸易总协定
（ General Agreement on Tariff and Trade,GATT）
一, 关贸总协定历史简介
关贸总协定于 1947年 10月 30日由 23国在日内瓦
签定，是 一项 关于调整缔约国国际贸易政策相互
权利和义务的多边条约。
关贸总协定替代拟建立的国际贸易组织，为世
界贸易政策确定某些共同准则，推进多边贸易和
贸易自由化，以实现重建国际贸易秩序的目的。
关贸总协定以多边贸易谈判达成协议的方式对
协定条款进行修改和补充。
关税与贸易总协定 法律意义上是个协定，不是
个组织，但却在总协定的基础上形成了事实上的
一个国际经济组织。
自 1947年起至今，关税与贸易总协定经过了八
轮谈判，使进口商品关税大幅降低，对世界贸易
和世界经济的发展起了重要的促进作用。第八轮
谈判, 乌拉圭回合, 取得的成果对长期世界经济
和贸易产生了重大深远的影响。
1995年世界贸易组织成立从而取代 关贸总协定,
关贸总协定 共存在 47年 (1947-1994),缔约方 110
个,缔约方之间贸易额占世界贸易总额的 90%。
二、关贸总协定的宗旨与原则
关贸总协定的宗旨
关贸总协定缔约方在处理贸易和经济事务关系
时，应以提高生活水平、保证充分就业、保证
实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世
界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为
目的。
实现关贸总协定目标的方法
通过谈判达成互惠互利协议，导致大幅度地降
低关税和其它贸易障碍，取消国际贸易中的歧
视待遇。
关 贸总协定的基本原则（十大原则）
1.非歧视原则
一缔约方在实施某种限制或禁止措施时，不得对
其他缔约方实施歧视待遇。
2.最惠国待遇原则
一缔约方在货物贸易中应给于所有其它缔约方最
惠国待遇。对来自或运往其它国家的产品所给与
的利益优待 ﹑ 特权或豁免，应当立即无条件地给
于来自或运往所有其它缔约国的相同产品。
3.国民待遇原则
在征收国内税和实行有关的国内法令法规上，对
进口品和国产品应一视同仁。
4.贸易自由化原则
限制和取消一切妨碍和阻止国际贸易开展与进行
的障碍。
5.关税减让原则
6.互惠原则
7.一般取消数量限制原则
8.透明度原则
9.对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则
10.公正、平等处理贸易争端原则
关 贸总协定缔约方的权利
1.享有其它缔约方给予的出口产品最惠国待遇
和国民待遇
2.享有其它缔约方取消或减少歧视性数量限制
和其它限制的好处
3.可利用 关 贸总协定体制同有关缔约方进行磋
商，解决贸易争端
4.可获得其它缔约方的外贸统计、政策等资料
5.发展中国家缔约方可在一定条件下享有优惠
的特殊待遇
关 贸总协定缔约方的义务
1.根据关贸总协定要求，给予其它缔约方进口产
品最惠国待遇和符合现行立法的国民待遇
2.承担关税减让或承担从其它缔约方增加进口的
义务
3.禁止使用歧视性进口数量限制等非关税措施
4.如与其它缔约方发生贸易争端，按总协定的磋
商调解原则和程序解决争端
5.按规定向其它缔约方提供本国的外贸统计、政
策等资料
6.交纳会费
三、关贸总协定的多边贸易谈判
关贸总协定 多边贸易谈判对国际贸易和世界经济
的增长起到了积极的作用。
关税大幅减让，世界贸易大增长
经过 7轮谈判，关税水平大幅降低并受到约束，
推动了世界贸易的发展。西方国家加权平均关税
税率由 40%降至 4.7%，近 20个产品部门实行零关
税，发展中国家关税也大幅降低至 13%。
加强了对非关税措施的约束
第 7 轮（东京回合 1973～ 1979）谈判的议题由
单纯的关税减让扩展到非关税壁垒问题并成为主
要议题，并达成 9个非关税措施的守则。
发展中国家的利益受到重视
关贸总协定对发展中国家和最不发达国家的经济
发展、财政金融稳定和国际收支平衡在法律上做
了安排，以非互惠为基础给予贸易优惠待遇，并
成为关贸总协定的基本原则之一。
缔约方不断增加
至 1994年底,关贸总协定 缔约方 110个,缔约方的
贸易额占世界贸易总额的 90%以上。
促进了贸易自由化的发展
在贸易自由化原则基础上，建立了争端解决机制，
无条件的多边最惠国待遇原则得确立，为经济制
度和发展水平不同的国家间建立正常经贸关系创
造了条件。
,乌拉圭回合, 多边贸易谈判
1986年 9月 15日至 1993年 12月 15日，关贸总协定举
行了第 8 轮“乌拉圭回合”多边贸易谈判。谈判历
时 7年，参加方达 124个，涉及 15个议题，最终获得了
两部分成果,
1.达成包含近 40项协议和决定的最后文件；
2.决定成立世界贸易组织取代关贸总协定。
,乌拉圭回合, 对世界经济的影响
1,促使国际贸易向自由化方向发展
2.逐步建立完整的国际贸易规则体系,有利于改善国际
经贸环境
3.推动世界无形贸易的发展
4.逐步重视发展中国家的利益，使各成员国都能获益
第四节 世界贸易组织 （ WTO）
一,世界贸易组织的产生
,乌拉圭回合, 多边贸易谈判的一项重大成果
是于 1994年 4月 15日通过了, 建立世界贸易组织
协定, 。 世界贸易组织 （ WTO） 于 1995年 1月 1
日正式宣告成立。
世界贸易组织总部设在日内瓦，管理并执行构
成 WTO的多边贸易协定，作为多边贸易谈判的
场所，设法解决贸易争端，并负责定期审议成
员国（地区）的贸易政策，以及与其它参与全
球经济决策的国际组织进行合作。
从 GATT 到 WTO
WTO是 GATT四十多年发展的结果，是对 GATT的
继承和发展。
WTO是 GATT的继承者
1.WTO继承了 GATT的主要内容，并以, 1994年
关贸总协定, 作为 WTO的基本文件。
2.WTO继承了 GATT的基本宗旨和原则。
3.WTO继承了 GATT的成员、组织机构和运作机
制。
二, WTO 的法律框架
WTO的宗旨
提高生活水平, 保障充分就业, 大幅度稳步增
加实际收入与有效需求, 扩大货物和服务的生产
与贸易 。
遵循可持续发展的目标, 最佳利用世界资源,
保护和维护环境 。
根据不同经济发展水平国家各自的需要, 通过
切实的努力, 确保发展中国家, 尤其是 最不发达
国家 在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相
适应的份额 。
WTO 的基本原则
非歧视待遇原则
最惠国待遇原则
国民待遇原则
公平贸易原则
市场准入原则
互惠原则
关税减让原则
一般禁止数量限制原则
透明度原则
三,WTO 的组织机构
部长会议
总理事会
理事会
委员会
四,WTO 的特点
世界贸易组织是具有国际法人资格的全新的
国际经济组织
管理范围扩大
管理体制统一
法律基础健全
争端解决机制完善
建立贸易政策审议机制
全球经济决策协调性增强
缔约方权益明确
如何认识 WTO
是当今世界上唯一处理国家（单独关税区）之
间贸易规则的国际组织。
世贸组织不认为其是纯粹的“自由贸易”组织，
而是一个致力于“开放、公平和无扭曲的竞争
的规则体制”。
世贸组织谈判与运行机制的基础是协调管理。
1.通过相互协调（谈判）确定相互权利与义务
的规则。
2.成员的权利与义务规则的实现是靠各成员政
府的有效管理。
第五节 中国与世界贸易组织
中国是关贸总协定的创始缔约国之一。中国
参加了 1947年 10月举行的关贸总协定第一轮谈
判并签署了关贸总协定。
1971年中国恢复了在联合国的合法席位后，
逐步恢复了与关贸总协定的联系。
1986年 7月，中国正式提出关于恢复在关贸总
协定缔约国地位的申请，并全面参与了“乌拉
圭回合”的谈判。
由于未能在 1995年以前成为关贸总协定缔约
国，中国未能成为世界贸易组织的创始国。
经过长达 15年 艰苦的入关 /入世谈判,2001年
11月 10日，在多哈举行的世界贸易组织第四次部
长级会议上批准中国加入世界贸易组织。
2001年 12月 11日，中国正式加入世界贸易组织，
成为世界贸易组织的第 143个成员。
中国加入 世界贸易组织将更有利于中国经济的
发展，因为,
1.WTO是制定世界经济规则的组织
2.WTO的功能是使世界更开放
3.WTO是协调成员国间经济争端的组织
中国入世后的权利
根据世贸组织非歧视规则, 能使我国的产品
和服务及知识产权在成员中享受多边的, 无条件
的, 稳定的最惠国待遇以及国民待遇, 扩大对外
经贸的领域和范围 。
使我国对大多数发达国家出口的工业品及半
制成品享受普惠制待遇 。 享受发展中国家成员的
大多数优惠或过渡期安排 。
根据世贸组织关税保护规则, 抵制它国的非
关税壁垒, 消除歧视性限制, 享受其它世贸组织
成员开放或扩大货物, 服务市场准入的利益 。
利用世贸组织争端解决机制，公平、客观、合
理地解决与其他国家经贸纠纷，营造良好的经
贸发展环境，保障和维护中国的正当权益。
利用世贸组织的透明度规则，全面了解和获得
各国贸易政策、统计等信息资料，以利于研究
和制定对外贸易政策和措施。
利用世贸组织的组织程序，参加多边贸易体制
内的各种会议和谈判，获得国际经贸规则的制
订和修改权利，维护中国在国际经济组织中的
地位和权益。
资料来源：中国国家统计局统计公报
719
538
850
806
918
1040
1210
1157
1321
1098
1511
1388
1827
1424
1838
1402
1949
1658
2492
2251
2662
1436
3256
2952
4384
4128
5934
5614
7620
6601
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
（亿美元）
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
中国进出口额统计表（1991- 2005）
出口总额 进口总额
中国入世后的义务
在货物, 服务, 知识产权等方面, 根据世贸
组织规定, 给予其他成员最惠国待遇和国民
待遇 。
按世贸组织相关协议规定, 扩大货物, 服务
的市场准入程度, 即降低关税和规范非关税
措施, 逐步扩大服务贸易市场开放 。
依据, 知识产权协定, 规定, 进一步规范知
识产权保护 。
按争端解决机制与其他成员公正地解决贸易
摩擦，不搞单边报复。
增加贸易政策、法规的透明度。
规范货物贸易中对外资的政策措施。
按在世界出口中所占比例缴纳会费。
入世给中国经济发展带来的挑战
与国际接轨带来体制上的震荡和冲击
政府职能的转变 ; 地方和部门的保护主义影响 ;
政策法规与世贸组织规则的不符影响 ; 外贸管理
体制制约企业的竞争能力 ; 优惠政策导致的企业
竞争能力不足。
开放市场带来的国际竞争压力增大
对外依赖程度提高加大宏观经济调控的难度
强化知识产权保护带来的市场分额的减少
入世给国内企业带来的机遇
消除了国际贸易关系中的歧视性待遇
有利于发挥我国的绝对优势与比较优势
有利于我国企业利用外资和对外投资
会使两岸的经贸关系得到进一步改善
有利于降低以进口原材料和零部件加工为主企
业的成本
入世给国内企业带来的挑战
对市场经济规律的适应
靠垄断和特权在国内市场进行垄断竞争的企
业将受到挑战
质次价高的产品将受到国内外物美价廉的同
类商品的激烈竞争
以粗放式竞争为主的企业将受到集约式竞争
的挑战和压力
信用恶劣、法制观念淡薄的企业将受到公平
竞争和法制的严惩
