第十六章 政府和市场
◆ 黄毅
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主要内容：
第一节 市场经济与市场失灵
第二节 政府失灵
第三节 寻租行为
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第一节 市场经济与市场失灵
一、市场经济与资源配置
资源配置的三种状态
1、习惯
2、命令
3、市场
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二、市场失灵的表现
（一）市场垄断
（二）公共产品问题
（三）外部经济
（四）市场不完全
（五）信息失灵
（六）失业或收入分配 及贫困
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第二节 政府失灵
一、有限作用
政府对市场的调节受到很多因素的限制
（ 1）有限信息
（ 2）有限控制
（ 3）时滞限制
（ 4）有限决策
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一、有限作用
二、公共决策
（一）公共决策的复杂性
政府的公共决策一般通过投票进行。
（二）偏好加总问题 ── 阿罗不可能定理
1、投票悖论
如果在一个社会中所有人的偏好都是完全的、可以
传递的，那么基于个人偏好的社会偏好也应该是完全的、
可传递的。但实际并非如此。
投票悖论：当个人的偏好都可以传递的，一个运用多
数投票制的社会并不能得到可传递的社会偏好。
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三、官僚行为
（一）官僚的特征
官僚是政府公共政策的执行者，由政治家任命。
政府部门存在的缺陷：
（ 1）无产权约束
（ 2）高度垄断
（ 3）无明确的考核指标
（ 4）无有效的成本分析
（ 5）监督困难
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（二） 官僚行为
官僚行为的目标,预算规模的最大
化，并且垄断有关公共产品生产实
际成本信息，使监督发生困难。
0
MC
MR
社会福利损失
公共产品生
产的 MC
Q1 Q
公共产品生
产的 MR
官僚行为导致社会福
利的损失。
Q２
F
G
E
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第三节 寻租行为
一、寻租行为的含义
１,寻租行为 的含义：现代社会中影响较广的非生产
性经济行为，即个人或利益集团为了牟取自身经济利益
而对政府决策或政府官员施加影响的行为。
２、经济租金：一种生产要素的所有者获得的收入中，
超过这种要素的机会成本的剩余。
３、在自由竞争的市场中，经济租金不可能稳定存在。
４、创租行为或寻利行为与寻租和高级寻租
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二、寻租的特征
第一，造成经济资源配置的扭曲，阻止更有效的生产
方式的实施。
第二，耗费社会的经济资源；
第三，导致其他形式的寻找行为或, 避租行为, 。
三、政府和寻租行为
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