不同层次的人对管理的理解也不同
高层
中层
基层
管理就是决策
管理就是控制
管理就是操作
经营与管理的关系
（法国管理学家法约尔认为）
? 技术活动
? 商业活动
? 财务活动
? 安全活动
? 会计活动
? 管理活动
管理是经营职能活动之一
行为科学思想家认为管理是
? 协调人际关系
? 改善人的情绪状态
? 激发人的积极性
? 以达到组织目标的一种活动
? 管理实际上就是处理或协调
行为、动机、需要三者关系
的一种活动
不同出发点对管理的不同理解
? 强调工作任务,管理就是由一个人或多
个人来协调其他人的活动，以便收到个
人单独活动所不能收到的效果。
? 强调领导者个人艺术的人认为,管理就
是领导。
? 强调管理过程的人认为,管理就是为了
达到一定的组织目标所进行的计划组织
控制过程。
? 强调管理中人的因素的人认为,管理就
是调动人的积极性，通过他人的努力以
达到组织目标。
积极性包括,责任心
主动性
创造性
忘我
从三论的角度定义 管理
管理就是用信息去控制系统
综合看来：
? 管理是社会发展的产物，是共同劳动的
结果，是为了达到一定目标，管理者依
照某些原则、程序、方式、方法和手段，
对有关的人和事进行计划、组织、指挥、
协调和控制的一系列活动的总称。
概念包含了三层意思：
1、管理是一种有意识、有组织的群体活
动，不是盲目无计划的、本能的活动
2、管理是一个动态的协调过程，它贯彻
于管理过程的始终；
3、管理是围绕着某一共同目标进行的，
目标是否切合实际，直接关系到管理
成败或成效的高低。
管理主要是对人的管理
人
管理思想的发展
? 传统经验管理
? 科学管理
? 古典组织管理
? 人际关系学说
? 现代管理五个阶段
一、传统经验管理阶段
? 这个阶段从 18世纪末到 20世纪初
? 传统经验管理解决的主要问题是
实行分工协作
保证市场顺利进行
充分利用人力、物力和财力
减少资本耗费，以赚取更多的利润
? 企业管理的主要内容,生产管理
工资管理
成本管理
传统经验管理阶段主要特点
（ 1）仍然依靠个人的经验进行生产
和管理。
（ 2）工人和管理人员的培养，是师
傅带徒弟。
“科学管理理论, 阶段
? 从 20世纪初到 40年代
? 代表人物是美国的泰勒，其贡献有
（ 1）工作方法的标准化
（ 2）工时的科学利用
（ 3）实行差别化的计件工资制
（ 4）按标准操作方法培训工人
（ 5）在工人和管理人员之间，明确划分职
能
对科学管理作出贡献的还有
? 动作研究的创始人吉尔布雷
思夫妇
? 甘特创造出生产计划作业的
线条图，简称, 甘特图,
? 福特创立了汽车工业的流水
生产线
“古典组织管理理论, 阶段
? 代表人物是法国的法约尔
? 他的理论的主要内容有：
企业活动类别
实现管理职能的十四条原则
管理的五要素
管理的五要素
? 计划 即探索未来和制定行动方案
? 组织 建立执行任务和权力的结构
? 指挥 使每个人都履行其所负的职责
? 协调 统一和调各部门、职工的活动
? 控制 核实情况的发展
韦伯认为, 理想的, 行
政组织模式具有六个特
点
? 明确的分工
? 各个职位符合职权的等级原则
? 有明文规定的法规与规章
? 组织成员之间的关系非人格化
? 人员的任用、升迁与工资有严格的标准
? 管理权与所有权相分离
“人际关系学说, 阶
段
? 20世纪 20至 30年代
? 梅奥是人际关系运动的带头人
? 霍桑试验 (1927年至 1933年 )：
职工是, 社会人, 而不是, 经
济人,
企业中存在着非正式组织
所谓正式组织
? 就是具有一定的目标
? 并且有规章、制度、政策等
? 规定各成员相互关系和职责
范围的团体
非正式组织是指
? 成员在共同的工作过程中
? 由于抱有共同的情感和爱
好而形成的非正式团体
? 这些团体有自然形成的不
成文的规范和惯例，其成
员必须遵守。
梅奥认为提高生产效率的途径是
? 提高工人的满足度
– 安全方面
– 归属感方面
– 友谊方面的需求得到满足
? 职工的满足度越高，其士气就
越高，从而生产效率也就越高。
“现代管理理论, 阶段
? 从 20世纪 40年代开始
? 管理程序学派
? 管理科学学派
? 行为科学学派
? 系统学派
? 经验主义学派
? 权变学派
? 以人为中心的管理等
现代管理的主要特点有
? 提出, 管理的重心在经营，经营的重心
在决策, 的观点
? 开发新产品、提高技术水平作为企业发
展的核心问题
? 重视人际关系的调节，实行以人为中心
的管理
? 运用计算机及网络等现代科技成果
? 实行系统管理，把企业看成是一个开放
的系统
管理的职能
? 管理职能是指管理的职责与功能
决策、计划、组织、用人、
指导、指挥、领导、协调、
沟通、激励、代表、监督、
检查、控制、创新等。
计划职能
? 计划职能是指
对未来企业经济活动的目
标、方案和步骤的设计
? 计划职能的内容主要包括
预测、决策和编制实施计
划三个方面
组织职能
? 组织职能是指
对企业经济活动的各种要素
和人们在经济活动中的相互
关系进行合理的组织。
组织职能的内容包括两个方面
? 按照企业的目标、任务、规模和环境，
合理设置企业的组织结构，建立管理体
制，确定个职能机构的作用，规定各级
权利机构的责任，合理地选择和配置人
员，建立一个统一有效的组织管理系统；
? 根据各个时期任务所规定的目标，合理
地组织人力、物力和财力，保证各部门、
各环节衔接，以取得最佳的经济效益和
社会效益。
领导职能
? 管理的领导职能就是
通过各种信息渠道,（包括领导、指
挥、教育、鼓励、正确处理各种关系等） 对
组织成员施加影响，使他们努力地完成工作
目标
领导职能的任务
? 施展领导才能
? 以满足员工的需求为途径，激
发员工发挥应有的潜力
? 消除组织内部矛盾，增进和谐
的工作关系
? 改善信息沟通，提高组织效率
控制职能
? 控制是指
为保证实际工作及其结果能与计划和
目标相一致而采取的一切管理活动。
? 控制的内容具体有
– 生产控制
– 质量控制
– 库存控制
– 成本控制
– 人员控制等
协调职能
? 管理的协调职能是指
为了完成企业计划目标而对企业内外
各部门、各环节的活动加以统一调节
使之配合得当的管理活动。
? 协调包括外部协调和内部协调，它又可
分为纵向和横向协调。
协调职能主要包括以下方面
1、企业整体计划与市场需求之间的协调
2、企业各部门之间的协调
3、各部门应承担的工作任务的协调
4、各部门的计划和外部环境之间协调
高层
中层
基层
管理就是决策
管理就是控制
管理就是操作
经营与管理的关系
（法国管理学家法约尔认为）
? 技术活动
? 商业活动
? 财务活动
? 安全活动
? 会计活动
? 管理活动
管理是经营职能活动之一
行为科学思想家认为管理是
? 协调人际关系
? 改善人的情绪状态
? 激发人的积极性
? 以达到组织目标的一种活动
? 管理实际上就是处理或协调
行为、动机、需要三者关系
的一种活动
不同出发点对管理的不同理解
? 强调工作任务,管理就是由一个人或多
个人来协调其他人的活动，以便收到个
人单独活动所不能收到的效果。
? 强调领导者个人艺术的人认为,管理就
是领导。
? 强调管理过程的人认为,管理就是为了
达到一定的组织目标所进行的计划组织
控制过程。
? 强调管理中人的因素的人认为,管理就
是调动人的积极性，通过他人的努力以
达到组织目标。
积极性包括,责任心
主动性
创造性
忘我
从三论的角度定义 管理
管理就是用信息去控制系统
综合看来：
? 管理是社会发展的产物，是共同劳动的
结果，是为了达到一定目标，管理者依
照某些原则、程序、方式、方法和手段，
对有关的人和事进行计划、组织、指挥、
协调和控制的一系列活动的总称。
概念包含了三层意思：
1、管理是一种有意识、有组织的群体活
动，不是盲目无计划的、本能的活动
2、管理是一个动态的协调过程，它贯彻
于管理过程的始终；
3、管理是围绕着某一共同目标进行的，
目标是否切合实际，直接关系到管理
成败或成效的高低。
管理主要是对人的管理
人
管理思想的发展
? 传统经验管理
? 科学管理
? 古典组织管理
? 人际关系学说
? 现代管理五个阶段
一、传统经验管理阶段
? 这个阶段从 18世纪末到 20世纪初
? 传统经验管理解决的主要问题是
实行分工协作
保证市场顺利进行
充分利用人力、物力和财力
减少资本耗费，以赚取更多的利润
? 企业管理的主要内容,生产管理
工资管理
成本管理
传统经验管理阶段主要特点
（ 1）仍然依靠个人的经验进行生产
和管理。
（ 2）工人和管理人员的培养，是师
傅带徒弟。
“科学管理理论, 阶段
? 从 20世纪初到 40年代
? 代表人物是美国的泰勒，其贡献有
（ 1）工作方法的标准化
（ 2）工时的科学利用
（ 3）实行差别化的计件工资制
（ 4）按标准操作方法培训工人
（ 5）在工人和管理人员之间，明确划分职
能
对科学管理作出贡献的还有
? 动作研究的创始人吉尔布雷
思夫妇
? 甘特创造出生产计划作业的
线条图，简称, 甘特图,
? 福特创立了汽车工业的流水
生产线
“古典组织管理理论, 阶段
? 代表人物是法国的法约尔
? 他的理论的主要内容有：
企业活动类别
实现管理职能的十四条原则
管理的五要素
管理的五要素
? 计划 即探索未来和制定行动方案
? 组织 建立执行任务和权力的结构
? 指挥 使每个人都履行其所负的职责
? 协调 统一和调各部门、职工的活动
? 控制 核实情况的发展
韦伯认为, 理想的, 行
政组织模式具有六个特
点
? 明确的分工
? 各个职位符合职权的等级原则
? 有明文规定的法规与规章
? 组织成员之间的关系非人格化
? 人员的任用、升迁与工资有严格的标准
? 管理权与所有权相分离
“人际关系学说, 阶
段
? 20世纪 20至 30年代
? 梅奥是人际关系运动的带头人
? 霍桑试验 (1927年至 1933年 )：
职工是, 社会人, 而不是, 经
济人,
企业中存在着非正式组织
所谓正式组织
? 就是具有一定的目标
? 并且有规章、制度、政策等
? 规定各成员相互关系和职责
范围的团体
非正式组织是指
? 成员在共同的工作过程中
? 由于抱有共同的情感和爱
好而形成的非正式团体
? 这些团体有自然形成的不
成文的规范和惯例，其成
员必须遵守。
梅奥认为提高生产效率的途径是
? 提高工人的满足度
– 安全方面
– 归属感方面
– 友谊方面的需求得到满足
? 职工的满足度越高，其士气就
越高，从而生产效率也就越高。
“现代管理理论, 阶段
? 从 20世纪 40年代开始
? 管理程序学派
? 管理科学学派
? 行为科学学派
? 系统学派
? 经验主义学派
? 权变学派
? 以人为中心的管理等
现代管理的主要特点有
? 提出, 管理的重心在经营，经营的重心
在决策, 的观点
? 开发新产品、提高技术水平作为企业发
展的核心问题
? 重视人际关系的调节，实行以人为中心
的管理
? 运用计算机及网络等现代科技成果
? 实行系统管理，把企业看成是一个开放
的系统
管理的职能
? 管理职能是指管理的职责与功能
决策、计划、组织、用人、
指导、指挥、领导、协调、
沟通、激励、代表、监督、
检查、控制、创新等。
计划职能
? 计划职能是指
对未来企业经济活动的目
标、方案和步骤的设计
? 计划职能的内容主要包括
预测、决策和编制实施计
划三个方面
组织职能
? 组织职能是指
对企业经济活动的各种要素
和人们在经济活动中的相互
关系进行合理的组织。
组织职能的内容包括两个方面
? 按照企业的目标、任务、规模和环境，
合理设置企业的组织结构，建立管理体
制，确定个职能机构的作用，规定各级
权利机构的责任，合理地选择和配置人
员，建立一个统一有效的组织管理系统；
? 根据各个时期任务所规定的目标，合理
地组织人力、物力和财力，保证各部门、
各环节衔接，以取得最佳的经济效益和
社会效益。
领导职能
? 管理的领导职能就是
通过各种信息渠道,（包括领导、指
挥、教育、鼓励、正确处理各种关系等） 对
组织成员施加影响，使他们努力地完成工作
目标
领导职能的任务
? 施展领导才能
? 以满足员工的需求为途径，激
发员工发挥应有的潜力
? 消除组织内部矛盾，增进和谐
的工作关系
? 改善信息沟通，提高组织效率
控制职能
? 控制是指
为保证实际工作及其结果能与计划和
目标相一致而采取的一切管理活动。
? 控制的内容具体有
– 生产控制
– 质量控制
– 库存控制
– 成本控制
– 人员控制等
协调职能
? 管理的协调职能是指
为了完成企业计划目标而对企业内外
各部门、各环节的活动加以统一调节
使之配合得当的管理活动。
? 协调包括外部协调和内部协调，它又可
分为纵向和横向协调。
协调职能主要包括以下方面
1、企业整体计划与市场需求之间的协调
2、企业各部门之间的协调
3、各部门应承担的工作任务的协调
4、各部门的计划和外部环境之间协调
