第二课 管理环境与目标
? 第一节 管理环境
? 第二节 预测
? 第三节 组织目标
本课学习的目的
? 探讨管理的宏观环境
? 详细分析组织面对的经济环境
? 掌握分析企业微观环境的方法
? 讨论组织文化的内涵及建设
? 分析企业环境信息来源
? 掌握环境预测的定量方法
? 分析个体目标与组织目标的关系
一、管理环境的概念和构成
? 管理环境是指影响组织生存与发展的各
种内、外因素的结合。
? 构成企业环境的因素可以分为两大类：
?一类是企业不可控的因素，构成企业
外部环境；
?一类是企业可控的因素，构成内部环
境，亦称企业内部条件。
（一）宏观环境因素
? 1、政治环境
政治环境是指一国的政治形势，它涉及
? 社会制度、
? 政治结构、
? 党派关系、
? 政府的政策倾向和
? 人民群众的政治倾向等。
政治环境因素主要包括：
? 政治状况
? 国家安全性
? 政治稳定性
? 政治体制
? 政府机构的清廉与效率
? 公众利益团体与社会舆论机构。
? 国家的政治路线。
? 政府的经济政策。
? 政府的行政性行为。
2、经济环境
? 经济增长速度
? 国际收支
? 通货膨胀率
? 失业率
? 经济基础结构
? 经济政策
3、法律环境
? 法律环境因素主要是指会对企业各种行
为产生约束和影响的各种法律法规：
? 大陆法系
? 英美法系
? 哲学或宗教法系
4、社会环境
? 人口状况
? 家庭组织
? 社会阶层
5、文化环境
? 语言、文字；
? 教育水平；
? 宗教信仰；
? 价值取向；
? 审美观念；
? 风俗习惯
6、技术环境
? 技术环境是指与企业所属行业有关的科学技术
状况及其发展趋势。
? 技术环境所包含的主要因素有：
? 目前社会技术的总体发展水平及变化趋势 ;
? 相关技术的突破对企业的影响 ;
? 技术与政治、经济社会环境之间的相互作用的
表现等。
（二）经营环境因素
? 企业的经营环境是指影响企业经营领域的行业
环境因素和市场环境因素。
? 行业环境因素主要有：
? 行业概况
? 行业的销售增长率、
? 行业的生产能力、
? 所需资源的可得性、
? 相关技术的变化和
? 社会制约条件等；
? 行业竞争结构
? 竞争者、
? 供应者、
? 顾客、
? 替代品和
? 潜在进入者五种力量决定。
? 市场环境因素
? 主要是指各种影响企业的产品或服务需求的
因素。
分析经营环境因素主要任务是：
? 弄清行业中成功的关键因素和行业特征；
? 确定行业面临或将要面临的机会和威胁
并确定行业吸引力；
? 弄清竞争对手的实力及其战略变化可能
给企业带来的机会和威胁。
（三）企业内部条件要素
? 内部条件可以分为三大组成要素,
? 一是需要投入的资源要素，
? 二是需要将这些资源加以合理组织、使
用的管理要素，
? 三是资源要素与管理要素的有机结合而
产生的能力要素。
这三大要素又由若干因素组成：
? 资源要素包括：
? 人财物力资源、
? 技术资源、
? 市场资源
? 环境资源等；
? 管理资源包括计划、组织、控制、人事与激励
和企业文化等；
? 能力要素包括供应能力、生产能力、营销能力
和科研开发能力等，
资源泛指
? 企业从事经营活动所需的人、财、物、
技术等有形资源和
? 企业通过长期努力，创造的商标、商誉
等无形资源。
（四） 组织文化
? 是指在一定的历史条件下，组织及其成员在工
作实践中，逐渐形成的共同思想，作风，价值
观念，和行为准则。
? 它包括价值观，道德，习惯，制度，精神风貌
等。
? 组织文化的结构层次：
? 物质文化层次，
? 制度文化层次，
? 精神文化层次。
组织文化的由来：
? 80年代，美国比较管理学派提出的；
? 12本代表作。
? 日本的企业管理与美国的企业管理比较；
? 日本人将儒家的伦理观念纳入组织文化
的建设中去。
组织文化的内容主要包括：
? 价值观念。
? 它是组织文化的核心。
? 组织哲学。
? 组织哲学亦即组织的经营管理哲学。
? 组织精神。
? 有人把组织精神称之为组织理念。
? 组织道德。
? 是调整组织之间、组织内部员工之间关系的
行为规范的总和。
? 组织目标。
? 代表组织未来展的方向和未来趋势。是组
织成员经过努力才能实现的期望值。
? 组织风尚。
? 是组织中普遍流行的风气和习惯的总称。它
是一个组织员工的愿望、情趣、习惯、传统
等心理和道德观念的现实表现。
? 组织制度。
? 是组织在管理实践中所形成的要求全体员工
共同遵守的带有强制性的行为规范。
组织文化的功能：
? 自控功能：主要分为外部控制与内部自
我控制。
? 协调功能：主要是指组织文化在众多员
工中起着沟通协调的作用。
? 激励功能：在共同的目标和先进人物的
示范作用下，全体员工的责任感进一步
加强。
? 凝聚功能,一种好的组织文化必然是一种粘
合剂，它必然能在思想上、精神上增强组织的
凝聚力，把各方面的成员团结起来。
? 辐射功能：组织文化不仅在为本组织发挥着极
其重要的功能，还会引起其他组织的效仿。
组织文化的建设：
? 1、明确指导思想。
2、确立价值观念、决同的价值观念是组织文
化的核心。
3、形成独特风格。
4、领导表率。领导者的风度、力度和热度。
领导者的权威。
5、英雄示范。
6、仪式强化。
7、注意网络文化的影响。
二、企业环境信息的搜集、加
工和管理
? 企业环境信息来源的种类：
? 一般公开资料：
? 一般杂志、专业技术杂志
? 经营杂志、经济杂志
? 报纸、工业报纸
? 同行业报纸集成
? 政府出版物、年鉴、手册
? 统计资料、调查报告
? 文摘、索引、目录
?指南、人名录、专刊说明书
?公司、企业史
?评论、综述、述评
?学术协会简报、通讯
?行业会报
企业内部资料：
? 研究发展部门报告
? 研究报告、调查报告
? 国外考察报告
? 市场调查报告
? 各种规划
? 索取赔偿报告
? 公司会议记录、内部统计资料
企业外部人事交流：
? 政府各部门、科研机构
? 高等院校研究试验机构
? 行业协会、智囊团
? 信息咨询部门、商检机构
? 用户、消费者、专家、教授、顾问
? 同用户及其它公司人员的会谈
? 商品推销会、展览会、交流会
限制公开资料：
? 内部调查报告、统计资料
? 政府出版物（内部发行）
? 企事业指南
学术论文集（内部参考）
? 工序说明书、设计图
? 企业人才招聘广告
? 企业简报、地区小报、地区刊物
非印刷型资料：
? 参观、访问
? 讨论会、演讲会、学术讨论会
? 企业现场会
? 科技电影、电视录象带、磁带
? 商品、样品、试制品
企业环境信息的加工：
? 是将搜集到的信息按照一定的程序和方
法，进行分类、筛选、汇总、统计分析
和编写，使之成为一份真实的信息资料，
以便使用、传递和储存。
第二节 预测
一、预测的有关概念
? 预测是指依据对客观环境变化规律的认识，在
调查研究掌握资料的基础上，运用一定的方法，
对与企业经营有关的未来状况所作的定性和定
量的分析和推测。
? 预测的主要内容应包括以下几个方面：
1、市场需求预测。
2、市场占有率预测。
3、资源预测。
4、科技发展预测。
预测工作一般应遵循下列程序：
? 1、确定预测目标
? 2、收集和分析有关资料
? 3、选择预测方法
? 4、评价预测结果
? 5、编写预测报告
二、预测的方法
? （一）定性预测方法
定性预测方法，也称经验判断法。
? 它是由预测者根据已有的历史资料和现
实资料，依靠个人经验和综合分析能力，
对预测对象未来的发展变化趋势作出判
断，并以此为依据作出预测。
定性预测的具体方法主要有：
? 1、专家意见法（德尔菲法）
2、集合意见法
3、头脑风暴法
（补充）
（二）定量预测方法
? 1、时间序列法
? （ 1）简单平均法
? （ 2）移动平均法
? （ 3）加权移动平均法
? （ 4）指数平滑法
? （ 5）趋势延伸法
2、因果分析法
? 因果分析法也称相关分析法，它是依据
数理统计中的回归分析理论和方法，找
出因变量与自变量之间的依存关系，建
立预测目标与影响因素之间关系的数学
模型，并据此进行预测的方法。
一元线性回归分析预测法是：
? 分析一个因变量和一个自变量的关系的一种方
法，影响市场变动的因素是多方面的，
? 如果其中的一个因素是主要的和起决定作用，
而且其自变量与因变量之间的数据分析呈线性
趋势，就可以用一元线性回归方程进行预测。
第三节 组织目标
一、组织目标的概念及其层次
? 组织目标是组织期望达到的成效。
? 就企业而言，企业的目标是企业在一定时期内，
按照企业经营思想和企业所有者及经营者的愿
望，考虑到企业的外部环境和内部条件的可能，
经过努力预期达到的理想成果。
? 它经常以产量、品种、质量、销售收入、资金
利润率和市场占有率等指标的未来发展规模和
速度来表示。
企业目标分类
? 从时间上分，一般分为：
? 长期目标、
? 中期目标和
? 短期目标三种。
? 从低级到高级分：
? 单一目标论
? 致力于长期的生成和稳定的发展
? 通过市场创新，引导消费
企业目标的具体表达：
? 提高经济效益（投入产出关系）
? ROI分析
? 衡量经济效益的指标
? 提高社会效益
? 就业
? 环境保护
? 利税
? 质量
个体目标、群体目标、组织目
标与社会目标
? 环境层 —— 社会加于企业的目标
? 组织层 —— 作为一个利益共同体和一个系统的
整体目标
? 个人层 —— 组织成员的目标，如经济收入、工
作丰富化、兴趣爱好、荣誉和成就感等。
? 不同企业性质经营者的目标
? 管理人员的目标
? 普通员工的目标
二、目标管理
? 目标管理（ Management by objectives，
MBO）
? 是 20世纪 50年代中期出现于美国，
? 以泰勒的科学管理和行为科学理论（特
别是其中的参与管理）为基础形成的一
套管理制度。
（一）目标管理的概念与特点
? 目标管理是指组织的最高领导层根据组
织面临的形势和社会需要，制定出一定
时期内组织经营活动所要达到的总目标，
然后层层落实，要求下属各部门主管人
员以至每一个员工根据上级制定的目标
和保证措施，形成一个目标体系，并把
目标完成情况作为各部门或个人考核的
依据。
它具有以下几个方面的特点：
? 目标管理是参与管理的一种形式。
? 强调, 自我控制, 。
? 促使下放权力。
? 注重成果第一方针。
（二）目标管理的基本过程
? 建立一套完整的目标体系。
? 组织实施。
? 检查和评价。
（三）目标管理的局限性
? 对目标管理的原理和方法宣讲得不够。
? 没有把指导方针向拟定目标的各级主管
人员讲清。
? 目标难以制定。
? 目标一般是短期的。
思考题
? 试分析环境与组织之间的相互关系。
? 构成企业内外环境的主要因素有哪些？
它们对企业管理有哪些影响？
? 管理者如何面对环境的影响与挑战？
? 企业为什么需要进行预测？其主要内容
有哪些？
? 预测的方法主要有哪些？试分析各种方
法的异同和用途？
? 概述目标管理的发展概念并分析目标管
理与评价过程。
? 评述目标管理的优点、弱点，并提出你
的建议和看法。
? 分析本章的案例。
? 第一节 管理环境
? 第二节 预测
? 第三节 组织目标
本课学习的目的
? 探讨管理的宏观环境
? 详细分析组织面对的经济环境
? 掌握分析企业微观环境的方法
? 讨论组织文化的内涵及建设
? 分析企业环境信息来源
? 掌握环境预测的定量方法
? 分析个体目标与组织目标的关系
一、管理环境的概念和构成
? 管理环境是指影响组织生存与发展的各
种内、外因素的结合。
? 构成企业环境的因素可以分为两大类：
?一类是企业不可控的因素，构成企业
外部环境；
?一类是企业可控的因素，构成内部环
境，亦称企业内部条件。
（一）宏观环境因素
? 1、政治环境
政治环境是指一国的政治形势，它涉及
? 社会制度、
? 政治结构、
? 党派关系、
? 政府的政策倾向和
? 人民群众的政治倾向等。
政治环境因素主要包括：
? 政治状况
? 国家安全性
? 政治稳定性
? 政治体制
? 政府机构的清廉与效率
? 公众利益团体与社会舆论机构。
? 国家的政治路线。
? 政府的经济政策。
? 政府的行政性行为。
2、经济环境
? 经济增长速度
? 国际收支
? 通货膨胀率
? 失业率
? 经济基础结构
? 经济政策
3、法律环境
? 法律环境因素主要是指会对企业各种行
为产生约束和影响的各种法律法规：
? 大陆法系
? 英美法系
? 哲学或宗教法系
4、社会环境
? 人口状况
? 家庭组织
? 社会阶层
5、文化环境
? 语言、文字；
? 教育水平；
? 宗教信仰；
? 价值取向；
? 审美观念；
? 风俗习惯
6、技术环境
? 技术环境是指与企业所属行业有关的科学技术
状况及其发展趋势。
? 技术环境所包含的主要因素有：
? 目前社会技术的总体发展水平及变化趋势 ;
? 相关技术的突破对企业的影响 ;
? 技术与政治、经济社会环境之间的相互作用的
表现等。
（二）经营环境因素
? 企业的经营环境是指影响企业经营领域的行业
环境因素和市场环境因素。
? 行业环境因素主要有：
? 行业概况
? 行业的销售增长率、
? 行业的生产能力、
? 所需资源的可得性、
? 相关技术的变化和
? 社会制约条件等；
? 行业竞争结构
? 竞争者、
? 供应者、
? 顾客、
? 替代品和
? 潜在进入者五种力量决定。
? 市场环境因素
? 主要是指各种影响企业的产品或服务需求的
因素。
分析经营环境因素主要任务是：
? 弄清行业中成功的关键因素和行业特征；
? 确定行业面临或将要面临的机会和威胁
并确定行业吸引力；
? 弄清竞争对手的实力及其战略变化可能
给企业带来的机会和威胁。
（三）企业内部条件要素
? 内部条件可以分为三大组成要素,
? 一是需要投入的资源要素，
? 二是需要将这些资源加以合理组织、使
用的管理要素，
? 三是资源要素与管理要素的有机结合而
产生的能力要素。
这三大要素又由若干因素组成：
? 资源要素包括：
? 人财物力资源、
? 技术资源、
? 市场资源
? 环境资源等；
? 管理资源包括计划、组织、控制、人事与激励
和企业文化等；
? 能力要素包括供应能力、生产能力、营销能力
和科研开发能力等，
资源泛指
? 企业从事经营活动所需的人、财、物、
技术等有形资源和
? 企业通过长期努力，创造的商标、商誉
等无形资源。
（四） 组织文化
? 是指在一定的历史条件下，组织及其成员在工
作实践中，逐渐形成的共同思想，作风，价值
观念，和行为准则。
? 它包括价值观，道德，习惯，制度，精神风貌
等。
? 组织文化的结构层次：
? 物质文化层次，
? 制度文化层次，
? 精神文化层次。
组织文化的由来：
? 80年代，美国比较管理学派提出的；
? 12本代表作。
? 日本的企业管理与美国的企业管理比较；
? 日本人将儒家的伦理观念纳入组织文化
的建设中去。
组织文化的内容主要包括：
? 价值观念。
? 它是组织文化的核心。
? 组织哲学。
? 组织哲学亦即组织的经营管理哲学。
? 组织精神。
? 有人把组织精神称之为组织理念。
? 组织道德。
? 是调整组织之间、组织内部员工之间关系的
行为规范的总和。
? 组织目标。
? 代表组织未来展的方向和未来趋势。是组
织成员经过努力才能实现的期望值。
? 组织风尚。
? 是组织中普遍流行的风气和习惯的总称。它
是一个组织员工的愿望、情趣、习惯、传统
等心理和道德观念的现实表现。
? 组织制度。
? 是组织在管理实践中所形成的要求全体员工
共同遵守的带有强制性的行为规范。
组织文化的功能：
? 自控功能：主要分为外部控制与内部自
我控制。
? 协调功能：主要是指组织文化在众多员
工中起着沟通协调的作用。
? 激励功能：在共同的目标和先进人物的
示范作用下，全体员工的责任感进一步
加强。
? 凝聚功能,一种好的组织文化必然是一种粘
合剂，它必然能在思想上、精神上增强组织的
凝聚力，把各方面的成员团结起来。
? 辐射功能：组织文化不仅在为本组织发挥着极
其重要的功能，还会引起其他组织的效仿。
组织文化的建设：
? 1、明确指导思想。
2、确立价值观念、决同的价值观念是组织文
化的核心。
3、形成独特风格。
4、领导表率。领导者的风度、力度和热度。
领导者的权威。
5、英雄示范。
6、仪式强化。
7、注意网络文化的影响。
二、企业环境信息的搜集、加
工和管理
? 企业环境信息来源的种类：
? 一般公开资料：
? 一般杂志、专业技术杂志
? 经营杂志、经济杂志
? 报纸、工业报纸
? 同行业报纸集成
? 政府出版物、年鉴、手册
? 统计资料、调查报告
? 文摘、索引、目录
?指南、人名录、专刊说明书
?公司、企业史
?评论、综述、述评
?学术协会简报、通讯
?行业会报
企业内部资料：
? 研究发展部门报告
? 研究报告、调查报告
? 国外考察报告
? 市场调查报告
? 各种规划
? 索取赔偿报告
? 公司会议记录、内部统计资料
企业外部人事交流：
? 政府各部门、科研机构
? 高等院校研究试验机构
? 行业协会、智囊团
? 信息咨询部门、商检机构
? 用户、消费者、专家、教授、顾问
? 同用户及其它公司人员的会谈
? 商品推销会、展览会、交流会
限制公开资料：
? 内部调查报告、统计资料
? 政府出版物（内部发行）
? 企事业指南
学术论文集（内部参考）
? 工序说明书、设计图
? 企业人才招聘广告
? 企业简报、地区小报、地区刊物
非印刷型资料：
? 参观、访问
? 讨论会、演讲会、学术讨论会
? 企业现场会
? 科技电影、电视录象带、磁带
? 商品、样品、试制品
企业环境信息的加工：
? 是将搜集到的信息按照一定的程序和方
法，进行分类、筛选、汇总、统计分析
和编写，使之成为一份真实的信息资料，
以便使用、传递和储存。
第二节 预测
一、预测的有关概念
? 预测是指依据对客观环境变化规律的认识，在
调查研究掌握资料的基础上，运用一定的方法，
对与企业经营有关的未来状况所作的定性和定
量的分析和推测。
? 预测的主要内容应包括以下几个方面：
1、市场需求预测。
2、市场占有率预测。
3、资源预测。
4、科技发展预测。
预测工作一般应遵循下列程序：
? 1、确定预测目标
? 2、收集和分析有关资料
? 3、选择预测方法
? 4、评价预测结果
? 5、编写预测报告
二、预测的方法
? （一）定性预测方法
定性预测方法，也称经验判断法。
? 它是由预测者根据已有的历史资料和现
实资料，依靠个人经验和综合分析能力，
对预测对象未来的发展变化趋势作出判
断，并以此为依据作出预测。
定性预测的具体方法主要有：
? 1、专家意见法（德尔菲法）
2、集合意见法
3、头脑风暴法
（补充）
（二）定量预测方法
? 1、时间序列法
? （ 1）简单平均法
? （ 2）移动平均法
? （ 3）加权移动平均法
? （ 4）指数平滑法
? （ 5）趋势延伸法
2、因果分析法
? 因果分析法也称相关分析法，它是依据
数理统计中的回归分析理论和方法，找
出因变量与自变量之间的依存关系，建
立预测目标与影响因素之间关系的数学
模型，并据此进行预测的方法。
一元线性回归分析预测法是：
? 分析一个因变量和一个自变量的关系的一种方
法，影响市场变动的因素是多方面的，
? 如果其中的一个因素是主要的和起决定作用，
而且其自变量与因变量之间的数据分析呈线性
趋势，就可以用一元线性回归方程进行预测。
第三节 组织目标
一、组织目标的概念及其层次
? 组织目标是组织期望达到的成效。
? 就企业而言，企业的目标是企业在一定时期内，
按照企业经营思想和企业所有者及经营者的愿
望，考虑到企业的外部环境和内部条件的可能，
经过努力预期达到的理想成果。
? 它经常以产量、品种、质量、销售收入、资金
利润率和市场占有率等指标的未来发展规模和
速度来表示。
企业目标分类
? 从时间上分，一般分为：
? 长期目标、
? 中期目标和
? 短期目标三种。
? 从低级到高级分：
? 单一目标论
? 致力于长期的生成和稳定的发展
? 通过市场创新，引导消费
企业目标的具体表达：
? 提高经济效益（投入产出关系）
? ROI分析
? 衡量经济效益的指标
? 提高社会效益
? 就业
? 环境保护
? 利税
? 质量
个体目标、群体目标、组织目
标与社会目标
? 环境层 —— 社会加于企业的目标
? 组织层 —— 作为一个利益共同体和一个系统的
整体目标
? 个人层 —— 组织成员的目标，如经济收入、工
作丰富化、兴趣爱好、荣誉和成就感等。
? 不同企业性质经营者的目标
? 管理人员的目标
? 普通员工的目标
二、目标管理
? 目标管理（ Management by objectives，
MBO）
? 是 20世纪 50年代中期出现于美国，
? 以泰勒的科学管理和行为科学理论（特
别是其中的参与管理）为基础形成的一
套管理制度。
（一）目标管理的概念与特点
? 目标管理是指组织的最高领导层根据组
织面临的形势和社会需要，制定出一定
时期内组织经营活动所要达到的总目标，
然后层层落实，要求下属各部门主管人
员以至每一个员工根据上级制定的目标
和保证措施，形成一个目标体系，并把
目标完成情况作为各部门或个人考核的
依据。
它具有以下几个方面的特点：
? 目标管理是参与管理的一种形式。
? 强调, 自我控制, 。
? 促使下放权力。
? 注重成果第一方针。
（二）目标管理的基本过程
? 建立一套完整的目标体系。
? 组织实施。
? 检查和评价。
（三）目标管理的局限性
? 对目标管理的原理和方法宣讲得不够。
? 没有把指导方针向拟定目标的各级主管
人员讲清。
? 目标难以制定。
? 目标一般是短期的。
思考题
? 试分析环境与组织之间的相互关系。
? 构成企业内外环境的主要因素有哪些？
它们对企业管理有哪些影响？
? 管理者如何面对环境的影响与挑战？
? 企业为什么需要进行预测？其主要内容
有哪些？
? 预测的方法主要有哪些？试分析各种方
法的异同和用途？
? 概述目标管理的发展概念并分析目标管
理与评价过程。
? 评述目标管理的优点、弱点，并提出你
的建议和看法。
? 分析本章的案例。
