1
第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
2
一、计划工作特征和目的制定计划 实施计划编制程序制定计划
5W,1H
检查计划计划形式内容执行计划
（一）计划的含义计划广义狭义更具义
3
计划的内容
Why—— 为什么做？ 原因与目的
What—— 做什么？ 活动与内容
Who—— 谁去做？ 人员与对象
Where—— 在什么地方做？ 地点
When —— 在什么时候做？ 时间
How—— 怎么做？ 手段与方法步骤与过程
4
特 征一、计划工作特征和目的目的性普遍性 效率性主导性
（二）计划工作特征
5
一、计划工作特征和目的
（三）计划工作目的协调组织成员各种努力保证有效地进行控制通过预计变化降低不确定性提高组织活动效率
6
第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
7
二、计划的类型
（一）按组织层次分类高层管理计划（战略计划）
中层管理计划（策略计划、专项计划）
基层管理计划（行动计划、作业计划）
（二）按组织职能分类物资计划；财务计划；技术计划；
生产计划；销售计划；人事计划等
8
二、计划的类型
（三）按时间跨度分类长期计划；中期计划；短期计划
（四）按表现形态分类宗旨；使命；目标； 战略；政策；
程序；规则或规章；规划；预算。
（五）按约束程度分类指向（指导性）计划；
具体（指令性）计划
9
工作日程计划表工作计划预算程序规章政策战略规划使命目标一项计划的表现形态的前后联系
10
第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
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三、计划工作程序编制计划准备工作编制计划基本程序计划的制定 计划的执行 计划的检查指标层层下达与落实保证体系建立及时调整与组织新的平衡执行前检查执行中检查执行后检查
12
编制计划前期准备工作
1、明确编制计划的种类；
2、确定编制计划的组织形式；
3、确定计划编制方法；
4、准备编制计划所需各种必备资料；
5、设计计划指标，形成计划指标体系；
6、设计计划文本和表格形式
13
编制计划基本程序估量机会确定目标确定前提条件拟定备选方案评价备选方案分析预测环境确定计划方案制定辅助计划计划数字化
14
第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
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四、计划制定和调整方法
（一）计划编制的基本方法综合平衡法 —— （木桶原理）
1、最大、最优因素不具有决定性作用
2、最大能力取决于最短（最弱）因素
3、多余部分不发挥作用
16
综合平衡法在,短线平衡,基础上进行,积极平衡,
劳动力设备材料能源场地影响计划各种要素计划指标
17
综合平衡法
1、资源分配的平衡
2、活动对等的平衡
3、投入产出的平衡
4、局部整体的平衡
18
四、计划制定和调整方法
（二）计划编制的其它方法定量指标确定方法
—— 量本利分析、最优化等模型品种指标确定方法
—— 线性规划、运筹学模型质量指标确定方法
—— 质量成本分析时间指标确定方法
—— 计划评审法等网络计划技术
19
定量指标确定方法
X 数量费用 Y
F 固定成本
X C 变动费用总费用 Y= F + X C
总收入 Y= P X
X o
X o = FP - C
量本利分析，或盈亏平衡分析
20
定量指标确定方法
X 数量费用 Y
F 固定成本
X C 变动费用总费用 Y=
F + Z+X C
总收入 Y= P X
X o
X z = F + ZP - C
量本利分析，或盈亏平衡分析
Z 目标利润
X z
21
品种指标确定方法 线性规划某厂计划生产甲、乙两种产品，甲产品每台利润 70 元，
乙产品每台利润 120 元。它们的钢材、劳动力、设备资源消耗如下：
单位 甲产品 乙产品 资源限制钢 材 （公斤） 9 4 3600
劳动力 （工时） 4 5 2000
设备能力 （台时） 3 10 3000
设 X 为甲产品计划产量,Y 为乙产品计划产量，最大利润目标为 max Z 表示。
则目标函数为 max Z = 70 X + 120 Y
约束条件为 9 X + 4 Y < 3600 ；4 X + 5 Y < 2000 ；
3 X + 10 Y < 3000 ； X,Y > 0
22
品种指标确定方法
X 数量数量 Y
线性规划
200 400 600 800 1000 1200
200
400
600
800
1000
P
9 X + 4 Y < 3600
4 X + 5 Y < 2000
3 X + 10 Y < 3000
Y = — 70120 X + max Z120
0
P = （ 200,240）
max Z = 70?200 + 120?240
= 4 2800 元
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质量指标确定方法 质量成本分析质量等级质量成本质量收入曲线质量成本曲线
24
时间指标确定方法 计划评审法
1 2
3
4 6
5
7
2
5
3
8
3
4
2
6
A
B
C
D
E
F
G
H
0 17
107
155
20
1511
2
7 11
17
关键路线 （关键作业） A C E G
总工期 17天计划作业
25
四、计划制定和调整方法
（三）计划调整的方法
1、重新制定法执行中放弃重新制定；执行完重新制定
2、备用计划法根据变动情况启用预先制定备用计划
3、滚动计划法在执行过程中不断调整计划
26
滚动计划法年度计划分析原因一季度 二季度 三季度 四季度实际与目标差异年度计划调整政策、采取措施 二季度 三季度 四季度 一季度实际与目标差异
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第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
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影响计划工作的权变因素组织层次环境不确定性组织计划工作未来承诺长度 组织发展阶段
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第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
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六、目标分类和特征
（一）目标内涵和作用目标：
表述目的； 包含任务内容；
具体指标； 时间限定。
作用：
1、说明要得到的最终结果
2、指明方向
3、凝聚和激励成员的努力
4、提供考核和激励的标准和依据
31
六、目标分类和特征
（二）目标的形式和分类目标的细分性和主次性形式：
宗旨（目的）；使命（任务）；总目标（战略目标）；
分目标（职能目标）；子目标（部门、单位目标）
目标的系统性和多元性形式：
经济目标（社会贡献目标）；环境目标（市场开拓目标）；组织目标（未来发展目标）；生存目标（经营稳定性、企业与职工利益目标）
目标的时间性和应用性形式：
长期目标；中期目标；短期目标；
官方目标（公开的目标）；运营目标（不公开的目标）
32
六、目标分类和特征
（三）良好目标的特征
1、内容应具体
2、应可衡量和可考核
3、应有明确时间规定
4、应保持关联性和一致性
5、既切实可行，又具有挑战性
6、不应强调活动过程，而应强调成果
7、应尽可能让完成它的人参与制定
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第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标形式和特征七、目标管理
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七、目标管理
（一）目标管理实质实行“自我控制，自主管理”
职能管理目标管理以人和活动为重点的管理强调以成果为目标的管理集权、
指令性的强制管理授权、
自主性的自我管理依靠管理原则和强调职责依靠参与者自我管理意识管理过程自上而下进行的自下而上和自上而下结合进行的目标的制定者与执行者分离目标制定者又是执行者
35
七、目标管理
（二）目标管理过程上下沟通反复协商形成总目标按总目标分解落实部门、
个人目标目标的制定 目标的实施 成果的评价权限下放实行自我控制实施过程检查交流信息和意见指导调整确认成果和考核通过自我评价和上级评价相结合
36
有利于组织存在缺陷；
有利于调动人的积极性；
有利于更有效控制。
注重短期目标；
责任下移，缺乏承诺组织整体上缺少灵活性；
目标设置与评价工作量过大。
七、目标管理
（三）目标管理优、缺点优 点 缺 点
第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
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一、计划工作特征和目的制定计划 实施计划编制程序制定计划
5W,1H
检查计划计划形式内容执行计划
（一）计划的含义计划广义狭义更具义
3
计划的内容
Why—— 为什么做？ 原因与目的
What—— 做什么？ 活动与内容
Who—— 谁去做？ 人员与对象
Where—— 在什么地方做？ 地点
When —— 在什么时候做？ 时间
How—— 怎么做？ 手段与方法步骤与过程
4
特 征一、计划工作特征和目的目的性普遍性 效率性主导性
（二）计划工作特征
5
一、计划工作特征和目的
（三）计划工作目的协调组织成员各种努力保证有效地进行控制通过预计变化降低不确定性提高组织活动效率
6
第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
7
二、计划的类型
（一）按组织层次分类高层管理计划（战略计划）
中层管理计划（策略计划、专项计划）
基层管理计划（行动计划、作业计划）
（二）按组织职能分类物资计划；财务计划；技术计划；
生产计划；销售计划；人事计划等
8
二、计划的类型
（三）按时间跨度分类长期计划；中期计划；短期计划
（四）按表现形态分类宗旨；使命；目标； 战略；政策；
程序；规则或规章；规划；预算。
（五）按约束程度分类指向（指导性）计划；
具体（指令性）计划
9
工作日程计划表工作计划预算程序规章政策战略规划使命目标一项计划的表现形态的前后联系
10
第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
11
三、计划工作程序编制计划准备工作编制计划基本程序计划的制定 计划的执行 计划的检查指标层层下达与落实保证体系建立及时调整与组织新的平衡执行前检查执行中检查执行后检查
12
编制计划前期准备工作
1、明确编制计划的种类；
2、确定编制计划的组织形式；
3、确定计划编制方法；
4、准备编制计划所需各种必备资料；
5、设计计划指标，形成计划指标体系；
6、设计计划文本和表格形式
13
编制计划基本程序估量机会确定目标确定前提条件拟定备选方案评价备选方案分析预测环境确定计划方案制定辅助计划计划数字化
14
第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
15
四、计划制定和调整方法
（一）计划编制的基本方法综合平衡法 —— （木桶原理）
1、最大、最优因素不具有决定性作用
2、最大能力取决于最短（最弱）因素
3、多余部分不发挥作用
16
综合平衡法在,短线平衡,基础上进行,积极平衡,
劳动力设备材料能源场地影响计划各种要素计划指标
17
综合平衡法
1、资源分配的平衡
2、活动对等的平衡
3、投入产出的平衡
4、局部整体的平衡
18
四、计划制定和调整方法
（二）计划编制的其它方法定量指标确定方法
—— 量本利分析、最优化等模型品种指标确定方法
—— 线性规划、运筹学模型质量指标确定方法
—— 质量成本分析时间指标确定方法
—— 计划评审法等网络计划技术
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定量指标确定方法
X 数量费用 Y
F 固定成本
X C 变动费用总费用 Y= F + X C
总收入 Y= P X
X o
X o = FP - C
量本利分析，或盈亏平衡分析
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定量指标确定方法
X 数量费用 Y
F 固定成本
X C 变动费用总费用 Y=
F + Z+X C
总收入 Y= P X
X o
X z = F + ZP - C
量本利分析，或盈亏平衡分析
Z 目标利润
X z
21
品种指标确定方法 线性规划某厂计划生产甲、乙两种产品，甲产品每台利润 70 元，
乙产品每台利润 120 元。它们的钢材、劳动力、设备资源消耗如下：
单位 甲产品 乙产品 资源限制钢 材 （公斤） 9 4 3600
劳动力 （工时） 4 5 2000
设备能力 （台时） 3 10 3000
设 X 为甲产品计划产量,Y 为乙产品计划产量，最大利润目标为 max Z 表示。
则目标函数为 max Z = 70 X + 120 Y
约束条件为 9 X + 4 Y < 3600 ；4 X + 5 Y < 2000 ；
3 X + 10 Y < 3000 ； X,Y > 0
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品种指标确定方法
X 数量数量 Y
线性规划
200 400 600 800 1000 1200
200
400
600
800
1000
P
9 X + 4 Y < 3600
4 X + 5 Y < 2000
3 X + 10 Y < 3000
Y = — 70120 X + max Z120
0
P = （ 200,240）
max Z = 70?200 + 120?240
= 4 2800 元
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质量指标确定方法 质量成本分析质量等级质量成本质量收入曲线质量成本曲线
24
时间指标确定方法 计划评审法
1 2
3
4 6
5
7
2
5
3
8
3
4
2
6
A
B
C
D
E
F
G
H
0 17
107
155
20
1511
2
7 11
17
关键路线 （关键作业） A C E G
总工期 17天计划作业
25
四、计划制定和调整方法
（三）计划调整的方法
1、重新制定法执行中放弃重新制定；执行完重新制定
2、备用计划法根据变动情况启用预先制定备用计划
3、滚动计划法在执行过程中不断调整计划
26
滚动计划法年度计划分析原因一季度 二季度 三季度 四季度实际与目标差异年度计划调整政策、采取措施 二季度 三季度 四季度 一季度实际与目标差异
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第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
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影响计划工作的权变因素组织层次环境不确定性组织计划工作未来承诺长度 组织发展阶段
29
第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标分类和特征七、目标管理
30
六、目标分类和特征
（一）目标内涵和作用目标：
表述目的； 包含任务内容；
具体指标； 时间限定。
作用：
1、说明要得到的最终结果
2、指明方向
3、凝聚和激励成员的努力
4、提供考核和激励的标准和依据
31
六、目标分类和特征
（二）目标的形式和分类目标的细分性和主次性形式：
宗旨（目的）；使命（任务）；总目标（战略目标）；
分目标（职能目标）；子目标（部门、单位目标）
目标的系统性和多元性形式：
经济目标（社会贡献目标）；环境目标（市场开拓目标）；组织目标（未来发展目标）；生存目标（经营稳定性、企业与职工利益目标）
目标的时间性和应用性形式：
长期目标；中期目标；短期目标；
官方目标（公开的目标）；运营目标（不公开的目标）
32
六、目标分类和特征
（三）良好目标的特征
1、内容应具体
2、应可衡量和可考核
3、应有明确时间规定
4、应保持关联性和一致性
5、既切实可行，又具有挑战性
6、不应强调活动过程，而应强调成果
7、应尽可能让完成它的人参与制定
33
第四章 计划工作一、计划工作特征和目的二、计划的类型三、计划工作程序四、计划制定和调整方法五、影响计划工作的权变因素六、目标形式和特征七、目标管理
34
七、目标管理
（一）目标管理实质实行“自我控制，自主管理”
职能管理目标管理以人和活动为重点的管理强调以成果为目标的管理集权、
指令性的强制管理授权、
自主性的自我管理依靠管理原则和强调职责依靠参与者自我管理意识管理过程自上而下进行的自下而上和自上而下结合进行的目标的制定者与执行者分离目标制定者又是执行者
35
七、目标管理
（二）目标管理过程上下沟通反复协商形成总目标按总目标分解落实部门、
个人目标目标的制定 目标的实施 成果的评价权限下放实行自我控制实施过程检查交流信息和意见指导调整确认成果和考核通过自我评价和上级评价相结合
36
有利于组织存在缺陷；
有利于调动人的积极性；
有利于更有效控制。
注重短期目标；
责任下移，缺乏承诺组织整体上缺少灵活性；
目标设置与评价工作量过大。
七、目标管理
（三）目标管理优、缺点优 点 缺 点
