行政法与行政诉讼法 1
第二十三章 行政诉讼参加人玉环电大行政法与行政诉讼法 2
概述参加人：当事人和诉讼代理人参与人当事人：原告、被告、第三人行政法与行政诉讼法 3
当事人的诉讼权利一、权利能力：自然人、法人二、行为能力：
问：自然人和法人的权利能力和行为能力是否统一？
行政法与行政诉讼法 4
原告和被告
1、二者有什么不同？
下列哪些有起诉权？
A认为在一起公共工作的投标中，行政机关与中标者暗箱操作
B甲被为最信不过单位“奖”
C甲商店因认为行政机关批准乙商店成立影响了自己的营业额
D某市政府要求对进入本市的产品进行额外检测行政法与行政诉讼法 5
练习题合伙企业向人民法院起诉之时谁是原告？
A执行合伙事务的合伙人
B核准登记的字号
C全体合伙人
D由合伙人推举产生的负责人行政法与行政诉讼法 6
案例原告：徐某被告：某省监狱管理局原告徐某因盗窃罪被判处有期徒刑 4年，
投送到监狱服刑，刑期从 1992年 5月到 1996年 5
月。 1993年 4月，该监狱二大队十一中队与原告签订了一份协议，徐脱离监管去海上捕鱼。某市监狱得知情况后，通过各种方式通知徐某，
限令其于 1993年 9月回监，但均被拒绝。直至
1995年 4月才将其抓获。监狱决定将 1993年 9月至 1995年 4月不计入刑罚执行期。监狱管理局批复，要求扣除在外时间。徐不服，以非法限制人身自由提起诉讼。
行政法与行政诉讼法 7
被告
1、做出具体行政行为的机关是被告
2、经复议的案件要看情况：维持、改变
3、两个机关共同作出的行政行为，为共同被告
4、法律、法规授权的组织做出的，该组织为被告
5、行政机关委托的组织做出的，该机关为被告行政法与行政诉讼法 8
案例一李因未到结婚年龄，结婚生育被乡政府罚款 1000元，李向县计生委复议，但计生委一拖就是三个月也未答复？应以谁为被告？
行政法与行政诉讼法 9
案例二甲省 A县酒厂生产的桂花牌酒在乙县卖的很好,B县为了保护本地的企业向 B县的酒厂批发商下文件，不准卖外地的酒，可不可起诉，如果只有一家外地酒厂，可不可起诉，谁为原告？
行政法与行政诉讼法 10
共同诉讼当事人一方或者双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件,或者因同样的具体行政行为发生的案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。
行政法与行政诉讼法 11
必要共同诉讼的情况
1、二人以共同被行政机关处罚
2、法人及其组织同时被罚
3、共同被害人不服行政机关对加害人和处罚
4、被制裁人和被侵害人均不服行政法与行政诉讼法 12
案例李经营一书店，后该市的公安、工商，新闻三单位联合检查，发现有 500本书是淫秽书刊，没收，罚款 1000元，应以为被告？
如果起诉了其中的一人，另外两个应是什么身份？
行政法与行政诉讼法 13
第三人是指与提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。
行政法与行政诉讼法 14
案例一甲、乙、丙三人是同一村的公民，认为某块土地是自己的，后乡政府把土地认定为甲所有，那么三人的诉讼地位如何？
行政法与行政诉讼法 15
案例二有一区有 480户居民，经常有小偷光顾。县公安局向每一户居民征收治安费 100元，大部分的人反对，居委会向市公安局申请复议，市局改为每人每月 1元。仍有 350户不服。问,1、谁能当原告？ 2、认为被告？ 3、
哪个有法院管辖 4、有无第三人 5、如何解决人多的问题？
行政法与行政诉讼法 16
代理人
1、法定代理人：法律直接规定
2、委托代理人,当事人、法定代理人的委托：律师、社会团体、近亲属、所在单位推荐的人（ 这些人员无须征得人民法院同意）
3、指定代理人
第二十三章 行政诉讼参加人玉环电大行政法与行政诉讼法 2
概述参加人：当事人和诉讼代理人参与人当事人：原告、被告、第三人行政法与行政诉讼法 3
当事人的诉讼权利一、权利能力：自然人、法人二、行为能力：
问：自然人和法人的权利能力和行为能力是否统一？
行政法与行政诉讼法 4
原告和被告
1、二者有什么不同？
下列哪些有起诉权？
A认为在一起公共工作的投标中，行政机关与中标者暗箱操作
B甲被为最信不过单位“奖”
C甲商店因认为行政机关批准乙商店成立影响了自己的营业额
D某市政府要求对进入本市的产品进行额外检测行政法与行政诉讼法 5
练习题合伙企业向人民法院起诉之时谁是原告？
A执行合伙事务的合伙人
B核准登记的字号
C全体合伙人
D由合伙人推举产生的负责人行政法与行政诉讼法 6
案例原告：徐某被告：某省监狱管理局原告徐某因盗窃罪被判处有期徒刑 4年，
投送到监狱服刑，刑期从 1992年 5月到 1996年 5
月。 1993年 4月，该监狱二大队十一中队与原告签订了一份协议，徐脱离监管去海上捕鱼。某市监狱得知情况后，通过各种方式通知徐某，
限令其于 1993年 9月回监，但均被拒绝。直至
1995年 4月才将其抓获。监狱决定将 1993年 9月至 1995年 4月不计入刑罚执行期。监狱管理局批复，要求扣除在外时间。徐不服，以非法限制人身自由提起诉讼。
行政法与行政诉讼法 7
被告
1、做出具体行政行为的机关是被告
2、经复议的案件要看情况：维持、改变
3、两个机关共同作出的行政行为，为共同被告
4、法律、法规授权的组织做出的，该组织为被告
5、行政机关委托的组织做出的，该机关为被告行政法与行政诉讼法 8
案例一李因未到结婚年龄，结婚生育被乡政府罚款 1000元，李向县计生委复议，但计生委一拖就是三个月也未答复？应以谁为被告？
行政法与行政诉讼法 9
案例二甲省 A县酒厂生产的桂花牌酒在乙县卖的很好,B县为了保护本地的企业向 B县的酒厂批发商下文件，不准卖外地的酒，可不可起诉，如果只有一家外地酒厂，可不可起诉，谁为原告？
行政法与行政诉讼法 10
共同诉讼当事人一方或者双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件,或者因同样的具体行政行为发生的案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。
行政法与行政诉讼法 11
必要共同诉讼的情况
1、二人以共同被行政机关处罚
2、法人及其组织同时被罚
3、共同被害人不服行政机关对加害人和处罚
4、被制裁人和被侵害人均不服行政法与行政诉讼法 12
案例李经营一书店，后该市的公安、工商，新闻三单位联合检查，发现有 500本书是淫秽书刊，没收，罚款 1000元，应以为被告？
如果起诉了其中的一人，另外两个应是什么身份？
行政法与行政诉讼法 13
第三人是指与提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。
行政法与行政诉讼法 14
案例一甲、乙、丙三人是同一村的公民，认为某块土地是自己的，后乡政府把土地认定为甲所有，那么三人的诉讼地位如何？
行政法与行政诉讼法 15
案例二有一区有 480户居民，经常有小偷光顾。县公安局向每一户居民征收治安费 100元，大部分的人反对，居委会向市公安局申请复议，市局改为每人每月 1元。仍有 350户不服。问,1、谁能当原告？ 2、认为被告？ 3、
哪个有法院管辖 4、有无第三人 5、如何解决人多的问题？
行政法与行政诉讼法 16
代理人
1、法定代理人：法律直接规定
2、委托代理人,当事人、法定代理人的委托：律师、社会团体、近亲属、所在单位推荐的人（ 这些人员无须征得人民法院同意）
3、指定代理人
