乌鲁木齐职大人文学院
,秘书理论与实务, 课件
位
于
乌
鲁
木
齐
南
门
的
人
民
剧
场
根据常崇宜主编, 秘书学概论, 和
董继超主编, 秘书实务, 讲授
周恩良
同学们好 !我讲课时,如您有何
问题,欢迎随时举手发问。
请您踊跃参加课堂讨论,谢谢 !
第四讲 秘书工作的性质
?从一位局办副主任
偶遇一起, 惊天意
外事故, 时的出色
表现讲起
“九 ·八, 意外爆炸事故
? 2000年 9月 8日
19时 38分，一
辆运载准备销毁
的爆炸物品的卡
车行至本市西郊
的西山路段时发
生爆炸，造成六
十多人死亡、一
百多人受伤。
最先、最详细向领导机关报告
事件情况并急告有关各方出动
救援的，是市公安局办公室一
位副主任和一位值勤交警
┿
１２０
局办
副主任
公
安
局
长
党委
政府
领导
机关 １１０
１１９ 特警
? 由于这两位同志
特别是局办副主任
的紧急报告和通知，
使各级领导和消防
警、巡警、交警、
120急救等均在数分
钟后赶到，展开了紧
急抢险和救援。
? 正在新疆考察工作
的朱镕基总理,9
日上午看望了乌鲁
木齐, 9.8”爆炸事
故受伤人员，并向
遇难者表示沉痛哀
悼，向遇难者亲属
表示亲切慰问。
这位局办副主任在处置爆炸事故中
发挥了什么作用？怎样发挥的？
? 在秘书的主动与被动关系中，他是主动
发挥作用的；
? 在秘书的综合性与专业性关系中，他发
挥了综合作用，在一个特殊的事件和一
个特殊的时间里，起到了主动协调各方
的作用；
? 秘书的辅助特征在此时此事中也显现得
特别鲜明。
本 讲 重 点
?着重论述秘书
工作的本质属
性 ——辅助性
?围绕辅助性展
开的其他特性
?通过对秘书工
作性质的理解，
把握秘书工作
中必须遵循的
基本原则
4-1 秘书学者的认识
? 4-1-1 早期学者对秘书工作性质的看
法（ 80年代我国秘书学起步）
A.老一代秘书学家王千弓的概括 ——“五
个对立统一,
1，被动性与主动性的统一；
2，事务性与思想性的统一；
3，机要性与群众性的统一；
4，经常性与突击性的统一；
5，综合性与专业性的统一。
B.上海、武汉秘书学者概括的, 两性,
? 1，辅助性
指秘书从属、
接近领导，而不担
任领导工作。
秘书只是辅
助领导工作，而没
有决策权。
主要从 3个方
面发挥作用。
? — 为领导决策提供
文件、资料、情报、
建议、意见；
? — 为领导的组织和
指挥起传达、检查、
督促作用；
? — 处理日常事务并
提供文字和物资方
面的条件。
B.上海、武汉秘书学者
概括的, 两性, （续）
? 2，综合性
指秘书一般不承担机关或企
事业单位内某一部门的工作，而要
全面了解、联系和沟通各个部门的
工作。
主要是了解与掌握情况，传递
信息，辅助领导。
C.常崇宜先生 80年代概括的 4点
?1，智力与非智力性；（领导的助手、
,耳目, 和参谋）
?2，同领导的高度一致性；（最佳状
态 ——与领导达到, 默契, 的程度）
?3，工作内容的广泛性；（, 不管部, ）
?4，秘书应是, 杂家, 基础上的专才。
（素质要求上的, 杂,,专, 结合）
D.李欣同志 80年代归纳的 4点
—— 从属性 政治性（含政策性）
事务性 被动性
E.有的学者认为秘书工作具有
,六性, 的特点
从属性、服务性、综合性
规范性、事务性、被动性
上述见解，仁者见仁，智者见智，
互有交叉，提法不一。但经过近 20
年的实践检验，其基本精神至今仍是
正确的。
二、近年来学术界对秘书工作性质的看
法 ——可归纳为, 七性,
一
是
工
作
位
置
的
政
治
性
（
公
务
秘
书
工
作
的
政
治
性
更
加
明
显
）
二
是
工
作
地
位
的
从
属
性
（
与
生
俱
来
不
可
改
变
）
三
是
工
作
作
用
的
辅
助
性
（
宗
旨
是
三
服
务
，
其
核
心
是
为
本
级
领
导
服
务
）
四
是
工
作
内
容
的
综
合
性
（
凡
领
导
工
作
涉
及
的
领
域
秘
书
工
作
均
可
涉
及
）
五
是
工
作
效
果
的
潜
隐
性
六
是
工
作
方
式
的
被
动
性
七
是
工
作
范
围
的
赋
予
性
傅西璐先生关于秘书本质特
性的观点 ——“综合辅助性,
一是贴近领导核心，辅助领导工作
二是不在领导职位，参谋领导之政
三是没有领导权力，隐含领导权力
四是贯彻领导意图，反映群众利益
4-2 秘书工作的原则
? 所谓秘书工作的原则,是指我们从事秘书
工作时必须遵循的基本准则。
? 国家对此并无特别规定，学术界也较少
讨论此问题。但是，在实际工作中，只
有明确并遵循这些原则，才能正确完成
任务，提高效率，少走弯路，并且有助
于秘书工作机构的建设和秘书人员的成
长。
秘书工作三原则
一、实事
求是的原则
二、同领导
保持一致
的原则
三、追求
工作效率
的原则
4-2-1 实事求是的原则
?注意三条：
（一）调查研究要唯实（调查研究是秘
书的基本功。无论发挥参谋助手作用
还是进行事务性工作，都离不开调查
研究。）
（二）信息工作要求实（切忌报喜不报
忧）
（三）秘书写作要真实（切忌夸张渲染 ）
4-2-2.同领导保持一致的原则
? 这是一切公私秘书部门始终不变的基本
原则。
? 对全国党政机关秘书部门的三条要求：
A.坚持党的基本理论和基本路线，为党
的中心服务； B.坚持民主集中制这一
根本组织制度和组织原则； C.坚持全
心全意为人民服务的根本宗旨,坚持走群
众路线。
? 同领导保持一致，又是对秘书工作的职
业性要求。 （注意防止进入一些误区）
4-2-3 追求效率的原则（之一）
?A.秘书工作的效率，是领导工作效率
的重要组成部分。 （或曰, 对领导工
作效率有着直接和重要的影响, ）
?B.效率问题涉及多方面因素，有多种
表现形式。从根本上说，秘书工作部
门实行规范化、制度化、科学化管理
是提高效率的制度保证；秘书人员素
质的提高，是提高效率的人的因素的
根本保证。
4-2-3 追求效率的原则（之二）
?C.效率原则的具体要求，就是办事要快，
主动、及时、迅速、准确，力求提前准
备、超前服务。为此：
a.应悉心体察领导意图,同步协调、
主动配合，避免被动、拖沓和无准备劳动
b.应从思想上树立主动和超前服务的
观念，对于份内工作，不可待领导布置而
动、待领导催促而办、待领导追询而反馈
现在，让我们简要回顾一下这
一讲的主要内容
请同学们提问题、提意见！
谢谢您听我的课，请提宝贵意
见！
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鲁
木
齐
南
门
的
人
民
剧
场
根据常崇宜主编, 秘书学概论, 和
董继超主编, 秘书实务, 讲授
周恩良
同学们好 !我讲课时,如您有何
问题,欢迎随时举手发问。
请您踊跃参加课堂讨论,谢谢 !
第四讲 秘书工作的性质
?从一位局办副主任
偶遇一起, 惊天意
外事故, 时的出色
表现讲起
“九 ·八, 意外爆炸事故
? 2000年 9月 8日
19时 38分，一
辆运载准备销毁
的爆炸物品的卡
车行至本市西郊
的西山路段时发
生爆炸，造成六
十多人死亡、一
百多人受伤。
最先、最详细向领导机关报告
事件情况并急告有关各方出动
救援的，是市公安局办公室一
位副主任和一位值勤交警
┿
１２０
局办
副主任
公
安
局
长
党委
政府
领导
机关 １１０
１１９ 特警
? 由于这两位同志
特别是局办副主任
的紧急报告和通知，
使各级领导和消防
警、巡警、交警、
120急救等均在数分
钟后赶到，展开了紧
急抢险和救援。
? 正在新疆考察工作
的朱镕基总理,9
日上午看望了乌鲁
木齐, 9.8”爆炸事
故受伤人员，并向
遇难者表示沉痛哀
悼，向遇难者亲属
表示亲切慰问。
这位局办副主任在处置爆炸事故中
发挥了什么作用？怎样发挥的？
? 在秘书的主动与被动关系中，他是主动
发挥作用的；
? 在秘书的综合性与专业性关系中，他发
挥了综合作用，在一个特殊的事件和一
个特殊的时间里，起到了主动协调各方
的作用；
? 秘书的辅助特征在此时此事中也显现得
特别鲜明。
本 讲 重 点
?着重论述秘书
工作的本质属
性 ——辅助性
?围绕辅助性展
开的其他特性
?通过对秘书工
作性质的理解，
把握秘书工作
中必须遵循的
基本原则
4-1 秘书学者的认识
? 4-1-1 早期学者对秘书工作性质的看
法（ 80年代我国秘书学起步）
A.老一代秘书学家王千弓的概括 ——“五
个对立统一,
1，被动性与主动性的统一；
2，事务性与思想性的统一；
3，机要性与群众性的统一；
4，经常性与突击性的统一；
5，综合性与专业性的统一。
B.上海、武汉秘书学者概括的, 两性,
? 1，辅助性
指秘书从属、
接近领导，而不担
任领导工作。
秘书只是辅
助领导工作，而没
有决策权。
主要从 3个方
面发挥作用。
? — 为领导决策提供
文件、资料、情报、
建议、意见；
? — 为领导的组织和
指挥起传达、检查、
督促作用；
? — 处理日常事务并
提供文字和物资方
面的条件。
B.上海、武汉秘书学者
概括的, 两性, （续）
? 2，综合性
指秘书一般不承担机关或企
事业单位内某一部门的工作，而要
全面了解、联系和沟通各个部门的
工作。
主要是了解与掌握情况，传递
信息，辅助领导。
C.常崇宜先生 80年代概括的 4点
?1，智力与非智力性；（领导的助手、
,耳目, 和参谋）
?2，同领导的高度一致性；（最佳状
态 ——与领导达到, 默契, 的程度）
?3，工作内容的广泛性；（, 不管部, ）
?4，秘书应是, 杂家, 基础上的专才。
（素质要求上的, 杂,,专, 结合）
D.李欣同志 80年代归纳的 4点
—— 从属性 政治性（含政策性）
事务性 被动性
E.有的学者认为秘书工作具有
,六性, 的特点
从属性、服务性、综合性
规范性、事务性、被动性
上述见解，仁者见仁，智者见智，
互有交叉，提法不一。但经过近 20
年的实践检验，其基本精神至今仍是
正确的。
二、近年来学术界对秘书工作性质的看
法 ——可归纳为, 七性,
一
是
工
作
位
置
的
政
治
性
（
公
务
秘
书
工
作
的
政
治
性
更
加
明
显
）
二
是
工
作
地
位
的
从
属
性
（
与
生
俱
来
不
可
改
变
）
三
是
工
作
作
用
的
辅
助
性
（
宗
旨
是
三
服
务
，
其
核
心
是
为
本
级
领
导
服
务
）
四
是
工
作
内
容
的
综
合
性
（
凡
领
导
工
作
涉
及
的
领
域
秘
书
工
作
均
可
涉
及
）
五
是
工
作
效
果
的
潜
隐
性
六
是
工
作
方
式
的
被
动
性
七
是
工
作
范
围
的
赋
予
性
傅西璐先生关于秘书本质特
性的观点 ——“综合辅助性,
一是贴近领导核心，辅助领导工作
二是不在领导职位，参谋领导之政
三是没有领导权力，隐含领导权力
四是贯彻领导意图，反映群众利益
4-2 秘书工作的原则
? 所谓秘书工作的原则,是指我们从事秘书
工作时必须遵循的基本准则。
? 国家对此并无特别规定，学术界也较少
讨论此问题。但是，在实际工作中，只
有明确并遵循这些原则，才能正确完成
任务，提高效率，少走弯路，并且有助
于秘书工作机构的建设和秘书人员的成
长。
秘书工作三原则
一、实事
求是的原则
二、同领导
保持一致
的原则
三、追求
工作效率
的原则
4-2-1 实事求是的原则
?注意三条：
（一）调查研究要唯实（调查研究是秘
书的基本功。无论发挥参谋助手作用
还是进行事务性工作，都离不开调查
研究。）
（二）信息工作要求实（切忌报喜不报
忧）
（三）秘书写作要真实（切忌夸张渲染 ）
4-2-2.同领导保持一致的原则
? 这是一切公私秘书部门始终不变的基本
原则。
? 对全国党政机关秘书部门的三条要求：
A.坚持党的基本理论和基本路线，为党
的中心服务； B.坚持民主集中制这一
根本组织制度和组织原则； C.坚持全
心全意为人民服务的根本宗旨,坚持走群
众路线。
? 同领导保持一致，又是对秘书工作的职
业性要求。 （注意防止进入一些误区）
4-2-3 追求效率的原则（之一）
?A.秘书工作的效率，是领导工作效率
的重要组成部分。 （或曰, 对领导工
作效率有着直接和重要的影响, ）
?B.效率问题涉及多方面因素，有多种
表现形式。从根本上说，秘书工作部
门实行规范化、制度化、科学化管理
是提高效率的制度保证；秘书人员素
质的提高，是提高效率的人的因素的
根本保证。
4-2-3 追求效率的原则（之二）
?C.效率原则的具体要求，就是办事要快，
主动、及时、迅速、准确，力求提前准
备、超前服务。为此：
a.应悉心体察领导意图,同步协调、
主动配合，避免被动、拖沓和无准备劳动
b.应从思想上树立主动和超前服务的
观念，对于份内工作，不可待领导布置而
动、待领导催促而办、待领导追询而反馈
现在，让我们简要回顾一下这
一讲的主要内容
请同学们提问题、提意见！
谢谢您听我的课，请提宝贵意
见！
