乌鲁木齐职业大学人文学
院, 秘书理论与实务,
教程课件
第十讲 秘书历史沿革及其启示
业精于勤而荒于嬉
行成于思而毁于随
乌鲁木齐的
“一炮成功”
我们美丽的职大校园
通过本章学习应掌握的重点
——秘书工作产生的两大社会基础（一是社会
组织领导的出现；二是文字与公务文书的产生）
——我国秘书工作源远流长（萌发于远古部落
联盟昌盛的黄帝至禹时期，起始于夏代）
——我国古代秘书工作的宝贵遗产及其给予我
们的启示（经验教训、优良传统、启示）
——新中国的秘书工作和 21世纪秘书工作发展
趋势（并了解海外国外秘书事业发展走势）
10-1 我国秘书的起源
10-1-1 秘书工作产生的两大社会基础
A.基础之一,社会组织领导部门
的出现
秘书工作是领导部门的辅助性
工作。只有出现了领导部门，才会
随之而产生秘书和秘书工作。
原始人群没有领导部门。
?经过几十万年发展形成的社会组织即氏族
公社, 虽有了首领, 但尚未出现文书 。
,神农无制令而民从, 。 这里所讲的
,制,,, 令, 等, 就是后世的文书 。
?直至部落联盟的昌盛时期即距今约 4500
年的黄帝时代，有了许多发明创造如养蚕、
舟车、音乐、医学、算数、炼铜、文字等，
生产发展，门类增多，公共管理事务趋于
复杂。为了管理的需要，黄帝设置了“六
相”和史官，由此形成了部落联盟的领导
部门。
B.基础之二,文字与公务文书的产生
?文字是人类文明的象征，是书写文书的前提，
社会组织的领导部门为了颁布命令，制订规章
制度，记录事件，需要有人为其制作文书，由
此产生了以文书工作为最早业务的秘书人员。
?我国最早的文字产生于约 6000年前；在距今约
4500年至 4400年的远古文化遗址中发现的大
量陶文已经有形可识、有义可辨，有的与后来
的殷商甲骨文有一脉相承的迹象。这一时期正
是黄帝时代。
10-1-2关于秘书起始年代的两种不同观点
（相差大约 400年）
常崇宜等学者
赞同的观点
?夏代可看作我国古代
秘书的萌芽时代，约
在公元前 21至 16世纪
（ 3600— 4100年前）；
?我国古代秘书诞生于
殷商后期（“巫”），
距今约三四千年之间。
傅西璐等学者
赞同的观点
? 我国秘书工作起源于黄帝
至禹时期，距今 4500—
4100年。
? 黄帝设置了史官，陪侍于
黄帝左右，记录言行，汇
编成册，这就是我国最早
的秘书人员。我国国家秘
书工作起始于夏代。
10-1-
3
远
古
传
说
时
期
伏
羲
女
娲
伏羲氏，传
说为黄淮流
域部落联盟
领袖，母华
胥生羲于成
纪即今甘肃
秦安县北。
伏羲庙
位于甘肃
天水市内，
建于元至
正七
年即公元
1347年。
江总书记
题：伏羲
故里
相传伏羲、女娲为风姓兄妹，人类即由伏羲、女娲
兄妹相婚产生。又传远古时“四极废、九州裂”，为拯
救人类，女娲曾炼石补天，说明女娲实为母系社会领袖。
少昊，姓己名挚，传说为古代东夷族首领,三皇五
帝之一，在位 84年，寿百岁。死后葬于山东曲阜。
位
于
山
东
曲
阜
的
少
昊
陵
西王母与瑶池
—— 美丽的传说
西王母，远古传
说人物，最早见于战
国时期出土的, 穆天
子传, 。据考，西王
母拟是原始社会西域
地区母系氏族部落首
领 ;早在黄帝时，西
王母就与中原交往，
尧、舜、禹时从未间
断，至周穆王有了更
大发展。
位
于
陕
西
省
黄
陵
县
的
黄
帝
陵
黄 帝
姓公孙，传说为中
华民族始祖，号轩
辕氏。始居我国西
北部，后从甘肃、
陕西、山西到达河
北西北部定居，与
炎帝部落联盟灭了
蚩尤，后又打败炎
帝，被众多部落拥
为联盟领袖并移居
中原，成为中华民
族的共同祖先。
黄帝像（据汉武梁祠石刻） 黄帝手植柏
江泽民、李鹏同志题词
从黄帝陵远眺的田园风光
仓颉、沮诵 ——传说中最早的秘书
仓颉（ XIE第四声）：传为黄帝左
史，居杨武（今陕西白水）。他能
“观奎星园曲之势，察鸟兽蹄远之迹，
依类象形，始创文字”。
沮诵：传为黄帝右史，与仓颉共
创书契，并“纪纲万事，垂法主制”。
仓颉、沮诵都是史官，创造象形
文字，收集、记录当时的史实。
位于南嶽衡山的祝融峰
祝融氏，亦作祝诵，传说为我国上古帝
王之一。原在今河南郑州一带，后南迁。
祝融氏继
燧人氏钻
木取火之
后创击石
取火，曾
以火攻战
胜蚩尤。
传说他是
黄帝孙子
颛頊之后。
湖南南嶽衡山祝
融殿附近的望日台
尧
尧，又称唐尧，五帝之
一。姓伊耆，名放勋，相传
为中原地区陶唐氏部落酋长，
炎黄部落联盟首领。在位时
曾设天文官，掌管天文历象。
命鲧、禹治水前后 22载乃成；
教民耕种；定五礼、制度量
衡。传说为帝极其英明。崩
葬平阳。
位于山西临汾的尧庙
尧时已有接纳百姓议政,,诽谤,
即官方接待上访活动的萌芽
据古籍记载，尧在位时曾于庭前设置
“进善旌”，让百姓站在旗下，向他提出对
政事的建议、评论。一时间，进善言治理天
下者甚众。
尧又根据舜的建议，命舜在土阶前树
立一根木柱，让百姓在上面书写意见，指出
自己的过失，以修明政治。此木柱称为
“诽谤之木”。因系舜受命树立，舜名重华，
故又称之为华表。
舜
帝
（
又
称
虞
舜
）
像
舜，姚姓，名
重华。传说有
虞氏部落长，
炎黄部落联盟
首领。经推举
尧命他摄政，
尧死后继位，
在位 48年。后
以禹治水有功
让位于禹。
舜帝
纪念
地之
一：
湖南
岳阳
洞庭
湖中
君山
虞舜纪念地
之一：山东
济南历山。
又名舜耕山。
相传舜曾在
历山耕稼，
因此得名。
虞舜纪念地之
一：舜陵。位
于湖南省宁远
县九嶷山舜源
峰下。
舜帝纪念地之一：湖南岳阳君山
东麓舜妃娥皇女英二妃墓
君
妃
二
魄
芳
千
古
山
竹
诸
斑
泪
一
人
舜时已有了典型的秘书官员
舜在位时，除每日通过“进善旌”、
“诽谤之木”听取意见、建议外，民众要反
映情况建言陈事，只需击响敢谏之鼓即予接
见。
舜设立九官以治天下，其中有纳言一官，
舜命一个叫龙的人担任。帝曰：龙！朕既谗
说殄（ TIAN第三声）行,震惊朕师,命汝作纳
言,夙夜出纳朕命，惟允。”命龙不分昼夜传
达命令，准确地汇报民情，不让那些散布谣
言干坏事而使百姓震惊的人胡作非为。
至此，秘书产生的两大
社会基础均已具备
?部落联盟昌盛时期的秘
书人员已有：
史官 ——记录部
落联盟首领言行，并接
受咨询的人员；
纳言 ——调查研
究，上通下达，宣布首
领命令的官员。
?此时的官
方文书已
有：
典 —
—记录部
落联盟首
领言行的
上古文书。
后 稷
名弃，姬姓，传为
周族的始祖。好农
耕，民皆效之。尧
时为农官，舜时为
后稷，有功封于邰
（今陕西武功）。
后周正式以后稷作
为农事的官名。
图为位于山西新绛的稷益庙壁画
夏
商
时
期
10-1-4
夏
商
时
期
夏
禹
象
? 禹，姒（ SI第四声）姓，名文
命，亦称夏禹、大禹等。夏后
氏部落长，炎黄联盟部落首领，
夏朝建立者。受舜命承父职治
水，改障为疏，开九州、通九
道、陂九泽、度九山，居外 13
年，三过家门而不入，终治平
水患。舜封之为夏伯，都阳翟
（今河南禹州）。舜崩禹继位，
国号夏，定都平阳（今山西临
汾）。在位十年，崩于会稽即
今绍兴，以天下授伯益，子启
废益而自代，世袭制从此取代
了禅让制。
浙江绍兴会稽山麓禹陵
传说中的禹妻涂山氏及其子启
传说
禹妻系娶
自涂山
（今安徽
怀远县涂
山），称
涂山氏。
在该县涂
山禹王庙
西南半山
坡有启母石（又名望夫石）。另河南登封嵩山南
麓也有一启母石（如图）。“石破北方而启生”。
夏代应为我国国家秘书工作的起始年代
我国国家形成的时间虽尚有争论,但基本
上定为夏朝。夏朝一开国就产生了公务文书，
大多是讨伐敌方的军事动员令，如, 尚书, 中
所收录的启讨伐有扈氏檄文, 甘誓,,启之子
仲康命胤候带兵征讨羲和时的, 胤征, 及夏代
之末商汤征讨夏桀的檄文, 汤誓, 。这些以帝
王名义发布的命令，格式相同，文体名称均为
“誓”，中心突出，已是比较规范的古代公文。
夏亡前，太史令终古曾取出宫藏的,图法”
哭谏夏桀，后携此降商。说明夏已有档案。
商朝第一代君主成汤 （又
称武汤、汤王、成唐等）成汤
像 国家秘书工作起始后
秘书人员开始分工。 商代，
不同层次和职掌的史官多
达十几种，大致分贞卜史
官、祭祀史官、作册史官、
记事史官等四类。
常崇宜先生所赞同的
学派，认为殷商时的“巫”
是我国古代秘书的起源。
位于安徽亳州市城北涡河北岸的汤陵
(又名汤王墓 建于明嘉靖 23年即 1544年 )
商后，
西周朝
廷秘书
机构中
的史官
分工更
细。 东
周后期
御史。
10-2,10-3
请 同 学 们 自 学
我国古代秘书官吏
名目的演变
我国古代中央秘书
机构的演变
概括 我国古代秘书的主要职能
记录君王言行；
撰写朝廷诏令；
建言规劝；
封驳君令；
传宣诏旨；
下情上报；
监督下级等等。
地方秘书还有协助官员处理诉讼事宜任务。
概括 一种怪异的历史现象（或规律）
自秦朝起直至清末，两千多年中，历代中央秘
书机构的职权、规模总是由小到大逐步增强，最
后膨胀；而它一旦膨胀，封建统治者即予抑止、
削弱直至将其解散，或将其转为政务机构；然后，
重新起用身边的职位低微的秘书官吏，组建成新
的秘书机构。这样反复出现，形成一条规律，导
致封建王朝的中央秘书机构始终处于“建立、扩
展、膨胀、削弱、解体或转化，又重新建立”的
循环轮回怪圈。这使我国古代中央秘书机构从名
称到职权都具有明显的不稳定性。
10-4 我党领导下的秘书工作
10-4-1 我党一贯非常重视秘书工作
“秘书负责本党内外文书及通信及开会纪
录责任，并管理本党文件，本党一切信函须由
委员长及秘书签字。” ——1923 党的三大
,中国共产党中央执行委员会组织法,
毛泽东亲自兼任党中央执委第一任秘书。
1926.7中央成立秘书处，为政治局办事机
构。此后，在地方党群组织也设秘书机构。
第二次国内革命战争、抗日战争、解放战
争时期秘书机构、秘书工作建设不断加强。
10-4-1 我党一贯非常重视秘书工作 (续 )
新中国成立,秘书工作进入一个崭新的阶段
?1951.4政务院召开全国第一次秘书长会议
周总理亲自作政治报告；颁发多个重要文件；
明确秘书部门负责人“参与政务、掌管事
务”；要求“经常注意领会并根据领导人的
意图，主动在自己的职责范围内，认真处理
问题。”
?从 50年代到 60年代中期，毛、周多次发出反
对官僚主义、形式主义、文牍主义号召，批
评“三多”现象。党还强调秘书要大兴调查
研究之风，要满腔热情地接待群众来信来访。
毛泽东同志和他的秘书田家英
毛
泽
东
致
其
秘
书
田
家
英
的
信
田家英同志：
请你持此
信去访问徐悲
鸿先生的夫人
廖静文，看其
有无困难，是
否需要帮助
（政府是否已
有帮助），告
我为盼！
毛泽东
十二月十三日
田家英同志：
请将已存各种草
书字帖清出给我，包
括若干拓本（王羲之
等），于右任千字文
及草诀歌。此外，请
向故宫博物院负责人
（是否郑振铎？）一
询，可否借阅那里的
各种草书手迹若干，
如可，应开单据，以
便按件清还。
毛泽东 十月十六日
毛
泽
东
致
其
秘
书
田
家
英
的
信
我党一贯非常重视秘书工作 （续 2）
?但由于“左”的思想影响，社会主义时期秘
书部门工作的性质、地位和作用问题在很长
一段时间里未能在理论和实践中得到明确解
决
?“文革”十年，我国秘书工作遭空前严重破
坏
?党的十一届三中全会以后，经过拨乱反正，
秘书工作以崭新的面貌重新起步发展，社会
主义秘书学与秘书工作研究也进入了新时期
?1985—1999年，中央召开了五次全国秘书
长办公厅主任座谈会，秘书工作得到全新发
10-4-2 周恩来秘书思想与实践
?已故周恩来总理在长期担任党和国家领导
职务中, 不仅对领导中国革命和建设做出
了卓越的贡献, 而且一直领导, 关心秘书
工作, 对如何做好秘书工作, 怎样使用秘
书人员, 也留下了宝贵的思想遗产 。 学习
和研究周恩来的秘书思想和实践, 继承和
发扬周恩来同志关心, 培育和影响下发展
起来的我们党的秘书工作光荣传统, 对于
进一步做好当前秘书工作, 建设有中国特
色社会主义秘书学具有非常重要的意义 。
?周恩来的秘书思想和实践包含许多内容, 突出
体现在以下方面：
A.要求秘书人员全力做好服务工作, 自
己则以平等态度, 平易近人的作风对待秘书人
员 。 周总理从不摆领导者的架子, 不以教训人
的口吻说话, 与秘书的关系十分融洽；他关心
秘书疾苦, 常到秘书们的家串门, 问寒问暖,
与秘书亲如一家 。 他尊重秘书的意见和人格,
决不轻易伤害同志；他信任秘书, 从不把人分
成三六九等 。 秘书们既把他当领导, 又把他当
成兄长 。
周恩来秘书思想与实践（续一）
B.既强调, 领导交代了的事秘书就要
照办,, 又鼓励秘书们坚持真理, 敢于提
不同意见 。 他要求秘书们必须不折不扣地,
及时准确地完成他交办的事情, 否则要受
到严厉的批评；同时注意发扬秘书人员的
民主精神, 反对盲从 。 他特别爱听各种不
同意见, 善于从秘书身上发现有价值的见
解, 一旦发现自己的意见和看法不全面或
不正确, 就立即改正 。 因此, 凡在他身边
工作的秘书都深感有一个宽松的环境 。
周恩来秘书思想与实践（续二）
C.既让秘书放手工作，又不允许秘书擅
自作主 。他 鼓励秘书多动脑筋、大胆工作，
多给领导出主意，帮助领导把好关。同时，
周恩来严格规定，秘书只有忠实地为领导工
作服务的义务，没有擅自作主代领导行使职
责的权利；秘书的一举一动都要对领导负责，
办文办事、处理问题都要请示汇报，决不能
自作主张。还特别强调“内外有别”，在内
部可以自由发表意见，在外要 "守口如瓶 "，
只准带耳朵、眼睛，不准带嘴巴，不能随意
说话，发表意见。
周恩来秘书思想与实践（续三）
D.坚持领导亲自动手起草重要文件, 不
要一切由秘书代劳的原则 。 周恩来尽管重任
压身, 日理万机, 但他平时的许多报告, 文
件, 讲话等都是亲自起草的 。 即使像起草政
府工作报告这样的重大文件, 虽然组织了专
门写作班子, 但他也不是只作个交代就全然
超脱, 而是经常直接找起草的同志面谈, 提
出自己的基本思路和主要的观点, 意见, 办
法, 让起草班子按照他的思想形成稿子, 经
反复讨论修改, 最后他还要精心斟酌文件的
内容和文字 。
周恩来秘书思想与实践（续四）
E.领导如何使用秘书？ 周恩来提出
,因人而宜, 方便工作, 。 新中国刚成立,
他在苏联访问时还专门就这个问题向苏联
领导人作过了解 。 他主张, 各人有各人的
用法, 怎样方便就怎样用 。 周总理有个秘
书班子, 就是, 总理办公室,, 人多时,
设有主任, 副主任, 下面也设过几个业务
组, 有正副组长 。 但对这个办公室, 总理
没有采用层层上报下达那样的体制, 即在
业务上, 每个秘书都各管一方面, 并直接
通向总理, 不需要经过中间环节 。
周恩来秘书思想与实践（续五）
F.秘书如何做好服务工作？
周总理提出“一要保密，二要
准确，三要迅速” 。
他要求秘书做到 ——
“认真、
勤奋、
求实、
严谨”
周恩来秘书思想与实践（续六）
G.强调秘书工作要规范化, 制度化, 严
格按照程序和制度办事 。 他十分重视文件的
管理, 强调加强登记, 注办, 注销, 加封制
度 。 有时他看到文件上没有加盖收发章记,
就及时提醒 。 有的重要信件, 他写完封好后,
外发时还提醒秘书加密封条 。 循环往复, 就
形成了严格的制度 。 他还明确提出会议文件
应按照每一次会议进行立卷, 以便查找利用 。
他特别强调严守党的机密, 特别重视保密制
度建设, 这些都是周恩来秘书思想和实践的
重要组成部分 。
周恩来与新中国秘书事业（续七）
10-4-3 邓小平秘书工作思想
?思想路线：
解放思想，实事求是。
?主张：
讲政治；
服从服务于大局；
精兵减政；
反对官僚主义；
体制要改革。
?邓小平对秘书和秘书工作的几点要求：
——忠诚服务；
——文件要短；
——会议要简；
——办事要快；
——加强文书管
理； ——体制需要改革。
邓小平秘书工作思想 （续）
10-4-4江泽民“三个代表”重要思想
是我党领导下的秘书工作
在新时期的根本指导思想
10-4-5 党领导下秘书工作光荣传统
?A.始终把秘书工作作为党和
人民事业不可或缺的一部分 ;
?B.秘书人员埋头苦干献身党
和人民事业的精神 ;
?C.遵守铁的纪律，严守党的
机密。
10-4-6 历史的启示
和 21CN秘书事业的发展趋势
?一、以史为鉴 ——秘书历史上的经验教
训
——秘书工作具有很强的政治性
——重视发挥秘书官吏的参谋作用
——秘书应当德才兼备、学识广博
——秘书工作必须强调规范化
——严防秘书官吏舞弊腐败
A.秘书工作具有很强的政治性
?李斯的例子 李斯 (前?年 ——前 208年），少
时任掌管乡文书的小吏。秦庄襄王 3年由楚入
秦，初为吕不韦舍人，曾向秦王政献灭六国、
成一统之计，拜长史、客卿。秦宗室贵族迫使
秦王政逐客时，上书力谏，为秦王采纳，升廷
尉。秦统一后任宰相，力主废分封设郡县、焚
诗书、制秦律、统一文字和度量衡。秦王病死
后李与赵高合谋篡改遗诏，逼令始王长子扶苏
自杀，立少子胡亥为帝。后为赵高所忌，诬以
谋反，于秦二世二年被腰斩于咸阳，灭三族。
B.重视发挥秘书官吏的参谋作用
?纵观历史，凡有作为的封建政治家无不鼓励
秘书官吏出谋献策或补正自己的缺失。这也
是为什么说参谋助手是秘书的传统功能的原
由。
?早在殷商时期，我国秘书的鼻祖史官就具有
了包括这两方面的功能（记录帝王言行和朝
廷大事等事务性工作和顺应帝王笃信鬼神需
要解释天意、神意的参谋性工作。商王每逢
征战、筑城、任官、婚娶，都要占卜询问天
意（由贞卜史官负责）。可见，史官对军国
大事、重大行动起到举足轻重的参谋作用。
C.秘书应当德才兼备、学识广博
?自古对合格的秘书的条件要求一是德二是才。
为此还制定了严格的秘书选拔考核制度。政治
上要求忠于其领导上司，无论世袭、推荐均以
德为首。对于才也是越往后来要求越高。汉代
要求尚书与御史府的秘书能背诵九千字的古文
并精通大小篆、隶书等八种字体书法。宋代要
求报考文字秘书先须就十二种公文各写两篇。
清代选幕府师爷还要求必须熟谙司法知识、熟
悉地方社会情况并有广泛的地方人际关系。
历史上曾有过许多优秀秘书官吏
?齐国太史兄弟三人秉笔直书“崔杼弑其君”，
不畏强暴视死如归及南史氏赶来接替的故事 。
?西汉昭帝符节令拔剑阻挡霍光取走御玺。
?三国时阮 YU（王禹）马背挥就檄文, 为曹公作
书与韩遂,,曹操审阅不能增损一字。
?唐节度史郑儋的掌书记令狐楚临危不惧、处变
不惊倾刻拟就遗表防止一场暴乱的故事。
?南宋历任秘书官职的洪迈受命出使金国，崇尚
民族气节，拒绝按金主删改宋高宗国书并行臣
礼的要求，被封锁三日毫不屈服终获释的故事
D.秘书工作必须强调规范化
?为保证政令统一、信息畅通，历代统治者都
强调秘书工作的规范化和程序化。为此也制
定了严格的制度：
——符玺印信制度 (传达政令和派出使节时用
来证明身份的制度。秦代后即有严格规定）
——公文处理制度（多达百种绝不可错用）
——保密制度（唐代将泄密列“四禁”之首）
——封驳制度（唐代盛行，清代取消）
——督促检查、随行私访、秘书定期考核等
E.严防秘书官吏舞弊腐败
?在漫长的中国封建社会，作为各级官衙辅助人
员的秘书官吏，“名分虽微，所系甚重”，其
腐败现象比比皆是，封建社会的没落时期尤甚。
表现为：
以权谋私，贪赃枉法，公文长期积压，公
事累年不决，遇事推诿，敷衍塞责，结党营私，
要挟主官，操纵政务等。
据载为：“公行贿赂，变是而非，那上撵
下，悉由于己。使亲戚盘扰乡都，影占人户，
走变粮田，脱放盗贼，私和人命，无所不为”。
封建统治者为稳定统治秩序
也采取过诸多措施试图消除腐败
?措施 ——严把任用、考核、制定法规制度
“三关”。
?有关防止秘书官吏腐败的法规制度以唐朝
最为全面，如“四禁”，即禁“漏泄”
（泄密）、“稽缓”（拖拉）、“违失”
（出差错）、“忘误”（遗忘误事）。其
中以“漏泄之禁为急”，并与律令中的泄
漏机密罪相配合。如：唐天宝 12年唐玄
宗听信杨国忠密告，曾以违犯四禁贬谪当
朝驸马案。
清 王 朝 重 点 打 击, 书 吏,
? 书吏是清代内外各官署中吏员的通称，负责承办例行公
文。此类吏员名目繁多，在中央各部院尤为集中，实际
上把持了处理政务的实权，并将文书档案工作视为“家
传之秘”。他们上下串通，内外勾结，包揽诉讼，作弊
枉法。
? 这些作为加剧了吏治的腐败，动摇了皇权，雍正即位之
初屡颁诏旨严令打击，一度改善了吏治，但没有也不可
能根治其害。道光、咸丰年间书吏腐败重新为害且愈演
愈烈。 1901年清政府宣布变法，推行新政，打击书吏
的作恶。但此时的清王朝已日薄西山，朝不保夕，无法
根治书吏腐败顽症，书吏之害一直延至清之覆没。
启 示 和 教 益
?今天的秘书工作者与历史上的秘书工作人员性质
不同，责任、要求等都不可同日而语，但重温历
史我们应从中获得许多启迪。
?就秘书素质的共性而言，其要求大致都分德、才
两部分。
?今天的“德”，就是具有马列主义理论修养，忠
于党的路线、方针、政策，全心全意为人民服务，
作风正派，不谋私利。
?“才”大致可分为两类：“博”与“专”。“博”
要求我们具有广泛的知识，尤其要学习新知识；
“专”则要求我们精通秘书业务，掌握过硬的秘
书技能。
面向 21CN：秘书工作的发展趋势
?服务对象多元化（非公务秘书阵营的扩大）
?秘书职业社会化（由“官”走向社会职业化）
?劳动成果商品化（秘书服务机构的出现与增
加）
?秘书队伍女性化（主要指非公务秘书队伍）
?工作手段现代化
?秘书理论学科化
我国的秘书事业在 21世纪
必将繁荣昌盛、发达辉煌！
本 讲 小 结
?秘书与秘书工作产生的两大社会基础及
关于我国古代秘书出现时间的两种观点 ;
?我国历代秘书机构与秘书官吏沿革简况 ;
?秘书沿革史给予我们的五点启示 ;
?中国共产党领导下的秘书工作的光荣传
统 ;
?21世纪秘书工作和秘书事业发展的“六
化”趋势。
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院, 秘书理论与实务,
教程课件
第十讲 秘书历史沿革及其启示
业精于勤而荒于嬉
行成于思而毁于随
乌鲁木齐的
“一炮成功”
我们美丽的职大校园
通过本章学习应掌握的重点
——秘书工作产生的两大社会基础（一是社会
组织领导的出现；二是文字与公务文书的产生）
——我国秘书工作源远流长（萌发于远古部落
联盟昌盛的黄帝至禹时期，起始于夏代）
——我国古代秘书工作的宝贵遗产及其给予我
们的启示（经验教训、优良传统、启示）
——新中国的秘书工作和 21世纪秘书工作发展
趋势（并了解海外国外秘书事业发展走势）
10-1 我国秘书的起源
10-1-1 秘书工作产生的两大社会基础
A.基础之一,社会组织领导部门
的出现
秘书工作是领导部门的辅助性
工作。只有出现了领导部门，才会
随之而产生秘书和秘书工作。
原始人群没有领导部门。
?经过几十万年发展形成的社会组织即氏族
公社, 虽有了首领, 但尚未出现文书 。
,神农无制令而民从, 。 这里所讲的
,制,,, 令, 等, 就是后世的文书 。
?直至部落联盟的昌盛时期即距今约 4500
年的黄帝时代，有了许多发明创造如养蚕、
舟车、音乐、医学、算数、炼铜、文字等，
生产发展，门类增多，公共管理事务趋于
复杂。为了管理的需要，黄帝设置了“六
相”和史官，由此形成了部落联盟的领导
部门。
B.基础之二,文字与公务文书的产生
?文字是人类文明的象征，是书写文书的前提，
社会组织的领导部门为了颁布命令，制订规章
制度，记录事件，需要有人为其制作文书，由
此产生了以文书工作为最早业务的秘书人员。
?我国最早的文字产生于约 6000年前；在距今约
4500年至 4400年的远古文化遗址中发现的大
量陶文已经有形可识、有义可辨，有的与后来
的殷商甲骨文有一脉相承的迹象。这一时期正
是黄帝时代。
10-1-2关于秘书起始年代的两种不同观点
（相差大约 400年）
常崇宜等学者
赞同的观点
?夏代可看作我国古代
秘书的萌芽时代，约
在公元前 21至 16世纪
（ 3600— 4100年前）；
?我国古代秘书诞生于
殷商后期（“巫”），
距今约三四千年之间。
傅西璐等学者
赞同的观点
? 我国秘书工作起源于黄帝
至禹时期，距今 4500—
4100年。
? 黄帝设置了史官，陪侍于
黄帝左右，记录言行，汇
编成册，这就是我国最早
的秘书人员。我国国家秘
书工作起始于夏代。
10-1-
3
远
古
传
说
时
期
伏
羲
女
娲
伏羲氏，传
说为黄淮流
域部落联盟
领袖，母华
胥生羲于成
纪即今甘肃
秦安县北。
伏羲庙
位于甘肃
天水市内，
建于元至
正七
年即公元
1347年。
江总书记
题：伏羲
故里
相传伏羲、女娲为风姓兄妹，人类即由伏羲、女娲
兄妹相婚产生。又传远古时“四极废、九州裂”，为拯
救人类，女娲曾炼石补天，说明女娲实为母系社会领袖。
少昊，姓己名挚，传说为古代东夷族首领,三皇五
帝之一，在位 84年，寿百岁。死后葬于山东曲阜。
位
于
山
东
曲
阜
的
少
昊
陵
西王母与瑶池
—— 美丽的传说
西王母，远古传
说人物，最早见于战
国时期出土的, 穆天
子传, 。据考，西王
母拟是原始社会西域
地区母系氏族部落首
领 ;早在黄帝时，西
王母就与中原交往，
尧、舜、禹时从未间
断，至周穆王有了更
大发展。
位
于
陕
西
省
黄
陵
县
的
黄
帝
陵
黄 帝
姓公孙，传说为中
华民族始祖，号轩
辕氏。始居我国西
北部，后从甘肃、
陕西、山西到达河
北西北部定居，与
炎帝部落联盟灭了
蚩尤，后又打败炎
帝，被众多部落拥
为联盟领袖并移居
中原，成为中华民
族的共同祖先。
黄帝像（据汉武梁祠石刻） 黄帝手植柏
江泽民、李鹏同志题词
从黄帝陵远眺的田园风光
仓颉、沮诵 ——传说中最早的秘书
仓颉（ XIE第四声）：传为黄帝左
史，居杨武（今陕西白水）。他能
“观奎星园曲之势，察鸟兽蹄远之迹，
依类象形，始创文字”。
沮诵：传为黄帝右史，与仓颉共
创书契，并“纪纲万事，垂法主制”。
仓颉、沮诵都是史官，创造象形
文字，收集、记录当时的史实。
位于南嶽衡山的祝融峰
祝融氏，亦作祝诵，传说为我国上古帝
王之一。原在今河南郑州一带，后南迁。
祝融氏继
燧人氏钻
木取火之
后创击石
取火，曾
以火攻战
胜蚩尤。
传说他是
黄帝孙子
颛頊之后。
湖南南嶽衡山祝
融殿附近的望日台
尧
尧，又称唐尧，五帝之
一。姓伊耆，名放勋，相传
为中原地区陶唐氏部落酋长，
炎黄部落联盟首领。在位时
曾设天文官，掌管天文历象。
命鲧、禹治水前后 22载乃成；
教民耕种；定五礼、制度量
衡。传说为帝极其英明。崩
葬平阳。
位于山西临汾的尧庙
尧时已有接纳百姓议政,,诽谤,
即官方接待上访活动的萌芽
据古籍记载，尧在位时曾于庭前设置
“进善旌”，让百姓站在旗下，向他提出对
政事的建议、评论。一时间，进善言治理天
下者甚众。
尧又根据舜的建议，命舜在土阶前树
立一根木柱，让百姓在上面书写意见，指出
自己的过失，以修明政治。此木柱称为
“诽谤之木”。因系舜受命树立，舜名重华，
故又称之为华表。
舜
帝
（
又
称
虞
舜
）
像
舜，姚姓，名
重华。传说有
虞氏部落长，
炎黄部落联盟
首领。经推举
尧命他摄政，
尧死后继位，
在位 48年。后
以禹治水有功
让位于禹。
舜帝
纪念
地之
一：
湖南
岳阳
洞庭
湖中
君山
虞舜纪念地
之一：山东
济南历山。
又名舜耕山。
相传舜曾在
历山耕稼，
因此得名。
虞舜纪念地之
一：舜陵。位
于湖南省宁远
县九嶷山舜源
峰下。
舜帝纪念地之一：湖南岳阳君山
东麓舜妃娥皇女英二妃墓
君
妃
二
魄
芳
千
古
山
竹
诸
斑
泪
一
人
舜时已有了典型的秘书官员
舜在位时，除每日通过“进善旌”、
“诽谤之木”听取意见、建议外，民众要反
映情况建言陈事，只需击响敢谏之鼓即予接
见。
舜设立九官以治天下，其中有纳言一官，
舜命一个叫龙的人担任。帝曰：龙！朕既谗
说殄（ TIAN第三声）行,震惊朕师,命汝作纳
言,夙夜出纳朕命，惟允。”命龙不分昼夜传
达命令，准确地汇报民情，不让那些散布谣
言干坏事而使百姓震惊的人胡作非为。
至此，秘书产生的两大
社会基础均已具备
?部落联盟昌盛时期的秘
书人员已有：
史官 ——记录部
落联盟首领言行，并接
受咨询的人员；
纳言 ——调查研
究，上通下达，宣布首
领命令的官员。
?此时的官
方文书已
有：
典 —
—记录部
落联盟首
领言行的
上古文书。
后 稷
名弃，姬姓，传为
周族的始祖。好农
耕，民皆效之。尧
时为农官，舜时为
后稷，有功封于邰
（今陕西武功）。
后周正式以后稷作
为农事的官名。
图为位于山西新绛的稷益庙壁画
夏
商
时
期
10-1-4
夏
商
时
期
夏
禹
象
? 禹，姒（ SI第四声）姓，名文
命，亦称夏禹、大禹等。夏后
氏部落长，炎黄联盟部落首领，
夏朝建立者。受舜命承父职治
水，改障为疏，开九州、通九
道、陂九泽、度九山，居外 13
年，三过家门而不入，终治平
水患。舜封之为夏伯，都阳翟
（今河南禹州）。舜崩禹继位，
国号夏，定都平阳（今山西临
汾）。在位十年，崩于会稽即
今绍兴，以天下授伯益，子启
废益而自代，世袭制从此取代
了禅让制。
浙江绍兴会稽山麓禹陵
传说中的禹妻涂山氏及其子启
传说
禹妻系娶
自涂山
（今安徽
怀远县涂
山），称
涂山氏。
在该县涂
山禹王庙
西南半山
坡有启母石（又名望夫石）。另河南登封嵩山南
麓也有一启母石（如图）。“石破北方而启生”。
夏代应为我国国家秘书工作的起始年代
我国国家形成的时间虽尚有争论,但基本
上定为夏朝。夏朝一开国就产生了公务文书，
大多是讨伐敌方的军事动员令，如, 尚书, 中
所收录的启讨伐有扈氏檄文, 甘誓,,启之子
仲康命胤候带兵征讨羲和时的, 胤征, 及夏代
之末商汤征讨夏桀的檄文, 汤誓, 。这些以帝
王名义发布的命令，格式相同，文体名称均为
“誓”，中心突出，已是比较规范的古代公文。
夏亡前，太史令终古曾取出宫藏的,图法”
哭谏夏桀，后携此降商。说明夏已有档案。
商朝第一代君主成汤 （又
称武汤、汤王、成唐等）成汤
像 国家秘书工作起始后
秘书人员开始分工。 商代，
不同层次和职掌的史官多
达十几种，大致分贞卜史
官、祭祀史官、作册史官、
记事史官等四类。
常崇宜先生所赞同的
学派，认为殷商时的“巫”
是我国古代秘书的起源。
位于安徽亳州市城北涡河北岸的汤陵
(又名汤王墓 建于明嘉靖 23年即 1544年 )
商后，
西周朝
廷秘书
机构中
的史官
分工更
细。 东
周后期
御史。
10-2,10-3
请 同 学 们 自 学
我国古代秘书官吏
名目的演变
我国古代中央秘书
机构的演变
概括 我国古代秘书的主要职能
记录君王言行；
撰写朝廷诏令；
建言规劝；
封驳君令；
传宣诏旨；
下情上报；
监督下级等等。
地方秘书还有协助官员处理诉讼事宜任务。
概括 一种怪异的历史现象（或规律）
自秦朝起直至清末，两千多年中，历代中央秘
书机构的职权、规模总是由小到大逐步增强，最
后膨胀；而它一旦膨胀，封建统治者即予抑止、
削弱直至将其解散，或将其转为政务机构；然后，
重新起用身边的职位低微的秘书官吏，组建成新
的秘书机构。这样反复出现，形成一条规律，导
致封建王朝的中央秘书机构始终处于“建立、扩
展、膨胀、削弱、解体或转化，又重新建立”的
循环轮回怪圈。这使我国古代中央秘书机构从名
称到职权都具有明显的不稳定性。
10-4 我党领导下的秘书工作
10-4-1 我党一贯非常重视秘书工作
“秘书负责本党内外文书及通信及开会纪
录责任，并管理本党文件，本党一切信函须由
委员长及秘书签字。” ——1923 党的三大
,中国共产党中央执行委员会组织法,
毛泽东亲自兼任党中央执委第一任秘书。
1926.7中央成立秘书处，为政治局办事机
构。此后，在地方党群组织也设秘书机构。
第二次国内革命战争、抗日战争、解放战
争时期秘书机构、秘书工作建设不断加强。
10-4-1 我党一贯非常重视秘书工作 (续 )
新中国成立,秘书工作进入一个崭新的阶段
?1951.4政务院召开全国第一次秘书长会议
周总理亲自作政治报告；颁发多个重要文件；
明确秘书部门负责人“参与政务、掌管事
务”；要求“经常注意领会并根据领导人的
意图，主动在自己的职责范围内，认真处理
问题。”
?从 50年代到 60年代中期，毛、周多次发出反
对官僚主义、形式主义、文牍主义号召，批
评“三多”现象。党还强调秘书要大兴调查
研究之风，要满腔热情地接待群众来信来访。
毛泽东同志和他的秘书田家英
毛
泽
东
致
其
秘
书
田
家
英
的
信
田家英同志：
请你持此
信去访问徐悲
鸿先生的夫人
廖静文，看其
有无困难，是
否需要帮助
（政府是否已
有帮助），告
我为盼！
毛泽东
十二月十三日
田家英同志：
请将已存各种草
书字帖清出给我，包
括若干拓本（王羲之
等），于右任千字文
及草诀歌。此外，请
向故宫博物院负责人
（是否郑振铎？）一
询，可否借阅那里的
各种草书手迹若干，
如可，应开单据，以
便按件清还。
毛泽东 十月十六日
毛
泽
东
致
其
秘
书
田
家
英
的
信
我党一贯非常重视秘书工作 （续 2）
?但由于“左”的思想影响，社会主义时期秘
书部门工作的性质、地位和作用问题在很长
一段时间里未能在理论和实践中得到明确解
决
?“文革”十年，我国秘书工作遭空前严重破
坏
?党的十一届三中全会以后，经过拨乱反正，
秘书工作以崭新的面貌重新起步发展，社会
主义秘书学与秘书工作研究也进入了新时期
?1985—1999年，中央召开了五次全国秘书
长办公厅主任座谈会，秘书工作得到全新发
10-4-2 周恩来秘书思想与实践
?已故周恩来总理在长期担任党和国家领导
职务中, 不仅对领导中国革命和建设做出
了卓越的贡献, 而且一直领导, 关心秘书
工作, 对如何做好秘书工作, 怎样使用秘
书人员, 也留下了宝贵的思想遗产 。 学习
和研究周恩来的秘书思想和实践, 继承和
发扬周恩来同志关心, 培育和影响下发展
起来的我们党的秘书工作光荣传统, 对于
进一步做好当前秘书工作, 建设有中国特
色社会主义秘书学具有非常重要的意义 。
?周恩来的秘书思想和实践包含许多内容, 突出
体现在以下方面：
A.要求秘书人员全力做好服务工作, 自
己则以平等态度, 平易近人的作风对待秘书人
员 。 周总理从不摆领导者的架子, 不以教训人
的口吻说话, 与秘书的关系十分融洽；他关心
秘书疾苦, 常到秘书们的家串门, 问寒问暖,
与秘书亲如一家 。 他尊重秘书的意见和人格,
决不轻易伤害同志；他信任秘书, 从不把人分
成三六九等 。 秘书们既把他当领导, 又把他当
成兄长 。
周恩来秘书思想与实践（续一）
B.既强调, 领导交代了的事秘书就要
照办,, 又鼓励秘书们坚持真理, 敢于提
不同意见 。 他要求秘书们必须不折不扣地,
及时准确地完成他交办的事情, 否则要受
到严厉的批评；同时注意发扬秘书人员的
民主精神, 反对盲从 。 他特别爱听各种不
同意见, 善于从秘书身上发现有价值的见
解, 一旦发现自己的意见和看法不全面或
不正确, 就立即改正 。 因此, 凡在他身边
工作的秘书都深感有一个宽松的环境 。
周恩来秘书思想与实践（续二）
C.既让秘书放手工作，又不允许秘书擅
自作主 。他 鼓励秘书多动脑筋、大胆工作，
多给领导出主意，帮助领导把好关。同时，
周恩来严格规定，秘书只有忠实地为领导工
作服务的义务，没有擅自作主代领导行使职
责的权利；秘书的一举一动都要对领导负责，
办文办事、处理问题都要请示汇报，决不能
自作主张。还特别强调“内外有别”，在内
部可以自由发表意见，在外要 "守口如瓶 "，
只准带耳朵、眼睛，不准带嘴巴，不能随意
说话，发表意见。
周恩来秘书思想与实践（续三）
D.坚持领导亲自动手起草重要文件, 不
要一切由秘书代劳的原则 。 周恩来尽管重任
压身, 日理万机, 但他平时的许多报告, 文
件, 讲话等都是亲自起草的 。 即使像起草政
府工作报告这样的重大文件, 虽然组织了专
门写作班子, 但他也不是只作个交代就全然
超脱, 而是经常直接找起草的同志面谈, 提
出自己的基本思路和主要的观点, 意见, 办
法, 让起草班子按照他的思想形成稿子, 经
反复讨论修改, 最后他还要精心斟酌文件的
内容和文字 。
周恩来秘书思想与实践（续四）
E.领导如何使用秘书？ 周恩来提出
,因人而宜, 方便工作, 。 新中国刚成立,
他在苏联访问时还专门就这个问题向苏联
领导人作过了解 。 他主张, 各人有各人的
用法, 怎样方便就怎样用 。 周总理有个秘
书班子, 就是, 总理办公室,, 人多时,
设有主任, 副主任, 下面也设过几个业务
组, 有正副组长 。 但对这个办公室, 总理
没有采用层层上报下达那样的体制, 即在
业务上, 每个秘书都各管一方面, 并直接
通向总理, 不需要经过中间环节 。
周恩来秘书思想与实践（续五）
F.秘书如何做好服务工作？
周总理提出“一要保密，二要
准确，三要迅速” 。
他要求秘书做到 ——
“认真、
勤奋、
求实、
严谨”
周恩来秘书思想与实践（续六）
G.强调秘书工作要规范化, 制度化, 严
格按照程序和制度办事 。 他十分重视文件的
管理, 强调加强登记, 注办, 注销, 加封制
度 。 有时他看到文件上没有加盖收发章记,
就及时提醒 。 有的重要信件, 他写完封好后,
外发时还提醒秘书加密封条 。 循环往复, 就
形成了严格的制度 。 他还明确提出会议文件
应按照每一次会议进行立卷, 以便查找利用 。
他特别强调严守党的机密, 特别重视保密制
度建设, 这些都是周恩来秘书思想和实践的
重要组成部分 。
周恩来与新中国秘书事业（续七）
10-4-3 邓小平秘书工作思想
?思想路线：
解放思想，实事求是。
?主张：
讲政治；
服从服务于大局；
精兵减政；
反对官僚主义；
体制要改革。
?邓小平对秘书和秘书工作的几点要求：
——忠诚服务；
——文件要短；
——会议要简；
——办事要快；
——加强文书管
理； ——体制需要改革。
邓小平秘书工作思想 （续）
10-4-4江泽民“三个代表”重要思想
是我党领导下的秘书工作
在新时期的根本指导思想
10-4-5 党领导下秘书工作光荣传统
?A.始终把秘书工作作为党和
人民事业不可或缺的一部分 ;
?B.秘书人员埋头苦干献身党
和人民事业的精神 ;
?C.遵守铁的纪律，严守党的
机密。
10-4-6 历史的启示
和 21CN秘书事业的发展趋势
?一、以史为鉴 ——秘书历史上的经验教
训
——秘书工作具有很强的政治性
——重视发挥秘书官吏的参谋作用
——秘书应当德才兼备、学识广博
——秘书工作必须强调规范化
——严防秘书官吏舞弊腐败
A.秘书工作具有很强的政治性
?李斯的例子 李斯 (前?年 ——前 208年），少
时任掌管乡文书的小吏。秦庄襄王 3年由楚入
秦，初为吕不韦舍人，曾向秦王政献灭六国、
成一统之计，拜长史、客卿。秦宗室贵族迫使
秦王政逐客时，上书力谏，为秦王采纳，升廷
尉。秦统一后任宰相，力主废分封设郡县、焚
诗书、制秦律、统一文字和度量衡。秦王病死
后李与赵高合谋篡改遗诏，逼令始王长子扶苏
自杀，立少子胡亥为帝。后为赵高所忌，诬以
谋反，于秦二世二年被腰斩于咸阳，灭三族。
B.重视发挥秘书官吏的参谋作用
?纵观历史，凡有作为的封建政治家无不鼓励
秘书官吏出谋献策或补正自己的缺失。这也
是为什么说参谋助手是秘书的传统功能的原
由。
?早在殷商时期，我国秘书的鼻祖史官就具有
了包括这两方面的功能（记录帝王言行和朝
廷大事等事务性工作和顺应帝王笃信鬼神需
要解释天意、神意的参谋性工作。商王每逢
征战、筑城、任官、婚娶，都要占卜询问天
意（由贞卜史官负责）。可见，史官对军国
大事、重大行动起到举足轻重的参谋作用。
C.秘书应当德才兼备、学识广博
?自古对合格的秘书的条件要求一是德二是才。
为此还制定了严格的秘书选拔考核制度。政治
上要求忠于其领导上司，无论世袭、推荐均以
德为首。对于才也是越往后来要求越高。汉代
要求尚书与御史府的秘书能背诵九千字的古文
并精通大小篆、隶书等八种字体书法。宋代要
求报考文字秘书先须就十二种公文各写两篇。
清代选幕府师爷还要求必须熟谙司法知识、熟
悉地方社会情况并有广泛的地方人际关系。
历史上曾有过许多优秀秘书官吏
?齐国太史兄弟三人秉笔直书“崔杼弑其君”，
不畏强暴视死如归及南史氏赶来接替的故事 。
?西汉昭帝符节令拔剑阻挡霍光取走御玺。
?三国时阮 YU（王禹）马背挥就檄文, 为曹公作
书与韩遂,,曹操审阅不能增损一字。
?唐节度史郑儋的掌书记令狐楚临危不惧、处变
不惊倾刻拟就遗表防止一场暴乱的故事。
?南宋历任秘书官职的洪迈受命出使金国，崇尚
民族气节，拒绝按金主删改宋高宗国书并行臣
礼的要求，被封锁三日毫不屈服终获释的故事
D.秘书工作必须强调规范化
?为保证政令统一、信息畅通，历代统治者都
强调秘书工作的规范化和程序化。为此也制
定了严格的制度：
——符玺印信制度 (传达政令和派出使节时用
来证明身份的制度。秦代后即有严格规定）
——公文处理制度（多达百种绝不可错用）
——保密制度（唐代将泄密列“四禁”之首）
——封驳制度（唐代盛行，清代取消）
——督促检查、随行私访、秘书定期考核等
E.严防秘书官吏舞弊腐败
?在漫长的中国封建社会，作为各级官衙辅助人
员的秘书官吏，“名分虽微，所系甚重”，其
腐败现象比比皆是，封建社会的没落时期尤甚。
表现为：
以权谋私，贪赃枉法，公文长期积压，公
事累年不决，遇事推诿，敷衍塞责，结党营私，
要挟主官，操纵政务等。
据载为：“公行贿赂，变是而非，那上撵
下，悉由于己。使亲戚盘扰乡都，影占人户，
走变粮田，脱放盗贼，私和人命，无所不为”。
封建统治者为稳定统治秩序
也采取过诸多措施试图消除腐败
?措施 ——严把任用、考核、制定法规制度
“三关”。
?有关防止秘书官吏腐败的法规制度以唐朝
最为全面，如“四禁”，即禁“漏泄”
（泄密）、“稽缓”（拖拉）、“违失”
（出差错）、“忘误”（遗忘误事）。其
中以“漏泄之禁为急”，并与律令中的泄
漏机密罪相配合。如：唐天宝 12年唐玄
宗听信杨国忠密告，曾以违犯四禁贬谪当
朝驸马案。
清 王 朝 重 点 打 击, 书 吏,
? 书吏是清代内外各官署中吏员的通称，负责承办例行公
文。此类吏员名目繁多，在中央各部院尤为集中，实际
上把持了处理政务的实权，并将文书档案工作视为“家
传之秘”。他们上下串通，内外勾结，包揽诉讼，作弊
枉法。
? 这些作为加剧了吏治的腐败，动摇了皇权，雍正即位之
初屡颁诏旨严令打击，一度改善了吏治，但没有也不可
能根治其害。道光、咸丰年间书吏腐败重新为害且愈演
愈烈。 1901年清政府宣布变法，推行新政，打击书吏
的作恶。但此时的清王朝已日薄西山，朝不保夕，无法
根治书吏腐败顽症，书吏之害一直延至清之覆没。
启 示 和 教 益
?今天的秘书工作者与历史上的秘书工作人员性质
不同，责任、要求等都不可同日而语，但重温历
史我们应从中获得许多启迪。
?就秘书素质的共性而言，其要求大致都分德、才
两部分。
?今天的“德”，就是具有马列主义理论修养，忠
于党的路线、方针、政策，全心全意为人民服务，
作风正派，不谋私利。
?“才”大致可分为两类：“博”与“专”。“博”
要求我们具有广泛的知识，尤其要学习新知识；
“专”则要求我们精通秘书业务，掌握过硬的秘
书技能。
面向 21CN：秘书工作的发展趋势
?服务对象多元化（非公务秘书阵营的扩大）
?秘书职业社会化（由“官”走向社会职业化）
?劳动成果商品化（秘书服务机构的出现与增
加）
?秘书队伍女性化（主要指非公务秘书队伍）
?工作手段现代化
?秘书理论学科化
我国的秘书事业在 21世纪
必将繁荣昌盛、发达辉煌！
本 讲 小 结
?秘书与秘书工作产生的两大社会基础及
关于我国古代秘书出现时间的两种观点 ;
?我国历代秘书机构与秘书官吏沿革简况 ;
?秘书沿革史给予我们的五点启示 ;
?中国共产党领导下的秘书工作的光荣传
统 ;
?21世纪秘书工作和秘书事业发展的“六
化”趋势。
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