第十一讲 法律与人权
课前提示
掌握,人权的基本内涵及其与法律的关系
了解,人权思想的历史演进、中国关于人
权问题的认识历程。
领会,人权保障对于法律发展的重要性。
第一节 人权思想的历史演进
?人权, 最早产生于自然法和自然权利的
思想中 。 人权作为一项道德原则被普遍
接受, 始于中世纪末叶；其权利化, 法
律化却经过了漫长的历程, 而人权走向
国际化的进程则更晚 。
人权权利化的最初阶段是以少数人特权
形式出现的。人权法律化以 1215年, 大
宪章, 为代表，该宪章第 29条规定：
,对于任何自由民，除非经过与其地位
相同的人们或国家法律的合法判决，不
得予以逮捕、监禁、流放和处死”。
13－ 14世纪兴起于意大利,15世纪扩
张到整个欧洲并进入高潮的“文艺复兴”
运动奉行以个人主义为核心的 人文主义,
以自由、平等为口号的 人道主义,以唯
心史观为基础的抽象的 人性论,这些成
为资产阶级人权理论最早的思想渊源。
17世纪由资产阶级最早提出的“天赋人
权”观，使人权理论开始走向系统化。
格老秀斯在, 战争与和平法, 中提出
“普遍权利”；斯宾诺莎在, 神学政治
论, 中明确提出“天赋人权”,
17世纪英国洛克论述的自然权利，是指人
本身所固有的权利。包括人的生存权（生
命权）、平等权、自由权和财产权。
人的生命是上帝赐予的，人生来就平等地享
有生存权；
人的自由是保护生命、追求财产的前提；
人的财产权是维护生存和享受自由的基础。
因此，生存权、平等权、安全权、自由权、
财产权、反抗压迫权、追求幸福等自然权利，
人人都要享有，且不受侵犯。
人权的法律化
1776年的, 弗吉尼亚权利宣言, 写道：“一
切人生而平等、自由、独立，并享有某些天
赋的权利，这些权利在他们进入社会状态时，
是不能用任何契约对他们的后代加以褫夺和
剥夺的；这些权利就是享有生命和自由，取
得财产和占有财产的手段，以及对幸福和安
全的追求和获得。”
1776年的美国, 独立宣言, 宣称：“我们
认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，
他们都从他们的‘造物主’那边被赋予了不
可转让的权利，其中包括生命权、自由权和
追求幸福的权利。”
1789年的法国, 人权宣言, 宣称：“在权
利面前人们生来而且始终是自由平等的”，
“任何政治结合的目的都在于保存人的自
然的和不可动摇的权利，这些权利就是自
由、财产安全和反抗压迫”
各国宪法都相继确认了基本人权并将它作为
宪法的一项基本原则，例如 1809年的瑞典宪
法,1812年的西班牙宪法,1814年的挪威宪
法,1831年的比利时宪法,1849年的丹麦宪
法,1850年的普鲁士宪法,1871年的德国境
内绝大多数州的宪法和 1874年的瑞士宪法
人权的国际化
1.19世纪，国际人权保障主要限于禁止贩奴和
保护战争受害者的权利。
2.1941年 1月 6日，美国总统罗斯福提出“四大
自由”是：在世界各地，人人享有言论和写
作的自由；人人享有按自己的方式崇拜上帝
的自由；人人享有不受饥饿的自由；人人享
有无恐惧的自由。“四大自由”后来被, 大
西洋宪章, 所确认。
3.1945年 10月生效的, 联合国宪章, 宣布：
“决心要保全后世以免再遭我们这一代人类
两度身历的惨不堪言的战祸，重申对于基本
人权、人格尊严和价值以及男女平等权利和
大小国平等权利的信念。”
4.1948年 12月 10日，联合国大会通过并发表了
,世界人权宣言,,宣布：“所有的人均生
而自由，在尊严及权利方面处于平等地位。”
5.1977年召开的第 32 届联合国大会，通过了
由第三世界国家提出的, 关于人权新概念的
决议案,,强调国家主权、民族自决权、发
展权是基本人权。
6.1981年非洲统一组织通过的, 非洲人权与民
族权宪章, 则首次确认了发展权
7.1993年，在奥地利维也纳召开的第二届世界
人权大会再次确认：发展权是一项集体人权，
也是一项个人人权，它和生存权一样，是最
重要的基本人权。
第二节 人权的含义
?（ 一 ） 人权释义
?（二）人权的层次与分期
?第一个明确提出, 人权, 概念的是意大利的
伟大诗人但丁 (1265— 1321)
?,论世界帝国,,
?, 帝国的基石则是人权, ；
?, 帝国也不能做任何违反人权的事。帝
国毁灭自己也是一种违反人权的行为，因此
帝国无权毁灭自己。 …… 毁灭帝国是违反人
权的。,
人权概念
?人权，就是指基于人的本性，并在一定
历史条件下基于社会经济结构和文化发
展，人的个体或群体为了自身的自由生
存、自由活动、自由发展以能够真正掌
握自己的命运而必须平等具有的权利。
１,人权的主体：
?自然人的外延比“公民”、“人民”宽泛。
?人权从其本来的意义上讲，就是所有人都可
以享受的权利。
?享受这些权利，不需要特别的资格，凡是生
物意义和社会意义上的“人”，都应有相应
的人权。
２,人权的客体
?人为了在自然界和社会生存、活动和发
展所必需的诸种物质的和精神的条件，
即各种物质和精神的需要和利益。
３,人权的要素
?自由是人权的内容要素，平等是人权的
形式要素。
?人权即意味着人的生存、活动和发展的
充分自由，而自由并非恣意横行，乃是
指人的生存、活动和发展的广阔的空间 。
４,人权的本原
人权在本原上具有历史性。
人权存在和发展的内因是人的自然属
性和本质；外因是社会的经济、文化状
况。
马克思主义认为：
? 权利永远不能超出社会的经济结构以
及由经济结构所制约的文化发展；
? 人权不是天赋的，也不是理性的产物，
而是历史地产生的，最终是由一定的物
质生活条件所决定的。
?
汉译, 天赋人权, 一词，存在不当之处
? 汉语出版物通常将, natural rights” 译为, 天赋
人权, 。这是不妥的。
? 因为, 天赋人权, 还原为英文，就成了, natural
and human rights”,显系重复。因此，只可以写
成, 天赋权利,,因为在自然法学者那里，天赋权
利与人权其实是相通的。
? 但将, natural rights” 译成, 天赋权利,,也不
尽妥当。因为, 天, 在汉语里含义复杂，易于引起
误解。
?“natural rights”以译为, 本性权利, 或
,自然权利, 为宜。
?不过，这并不意味着, 天赋权利, 一词必须
废弃。鉴于, 天, 字在中国社会和中国文化
里意蕴颇丰，倘若严格界定，继续使用它，
也不无积极意义。
（二）人权的层次与分期
?1．人权内涵的三个层次：
第一个层次：应有权利；
第二个层次：法律权利；
第三个层次：实有权利。
2．“三代人权”理论
?第一代人权理论依托 1789年法国大革命；
?核心是以, 自由、平等、博爱, 为基础的公
民和政治权利；
?第一代人权的特点是强调人权的自由性、消
极性，即保护公民自由免遭国家专横行为之
害，因此要求限制国家权力。
第二代人权理论依托于 1917年俄国十月
革命；
?其核心是经济、社会和文化权利；
?特点是强调人权的平等性、积极性，要
求国家采取积极行动保障公民平等地享
受经济、社会和文化权利。
第三代人权理论依托于 20世纪五、
六十年代殖民地和被压迫人民的解放
运动；
?其核心是民族自决权、发展权；
?要求通过国际合作维护和平，促进发展。
第三节 人权与法律的关系
? 人权与法律的一般关系
? 人权与国内法的关系
? 人权与国际法的关系
人权与法律的一般关系
?1．人权是法律的源泉；
?2．人权可以作为判断法律善恶的标准；
?3．法律是人权的体现和保障。
1．人权是法律的源泉
?科学发展观坚持以人为本，人的各项具体权
利受到尊重、得到保障，就自然是法律的目
的。
?随着社会发展、科技进步、人类对环境和本
身认识的进一步深化，一些需要用法律去调
整的关系就会大量涌现，而已经有法律调整
的关系也在变化，所以人权又是法律发展的
源泉。
2．人权可以作为判断法律善恶的标准
?以强调尊重人、关怀人为内容的人权精神，
表达了人类相互之间的深刻认同。
?它不仅是作为一种概念，而且是作为一种人
类孜孜不倦追求的理想而存在。它象一把尺
子，标出了人类生活的文明程度及未来应当
达到的文明指标。
?人权既是现代民主政治的目的，也是现代进
步文明法律的目的，它构成了法律的人道主
义基础。人们可以根据人权的精神来判断法
律的善与恶。
3．法律是人权的体现和保障
?无法律即无文明；无法律也无人权可谈。
?人权和法律不可分离。
?人权的实现要靠法律的确认和保护
?没有法律对人权的确认、宣布和保护，人权
要么只是停留在道德权利的应有状态，要么
经常面临受侵害的危险而无法救济
人权的法律保护的优势,
?第一，它设定了人权保护的一般标准，从而
避免了其他保护（如政策）手段的随机性和
相互冲突的现象；
?第二，人权的法律保护以国家强制力为后盾，
因而具有国家强制性、权威性和普遍有效性。
（二）人权与国内法的关系
?国内法对人权的主要保护方式：
? 第一，立法和宣言保护；
? 第二，司法保护；
? 第三，个人保护。
第一，立法和宣言保护
?人权作为国内法的根本原则和重要内容，
?首先体现在一个国家的宪法中，特别是体现
在宪法关于公民基本权利与义务的规定中。
?以宪法的形式确认和宣布人权，是近代民主
政治和法制的基本特征。
?其他法律部门也把人权作为其主要内容，并
以不同的立法方式把宪法确立的人权原则和
基本人权规范化、具体化,
第二，司法保护；
?人权的司法保护即通过司法机关的专门活动
对人权所进行的保障。
?在西方，司法的特殊保护主要有两种形式，
即普通法院司法审查制和宪法法院审查制
?前者是指普通法院通过审理具体诉讼案件来
审查普通法律是否违宪（如美国、日本、加
拿大、澳大利亚等国均采用之）。后者则是
通过成立专门的法院来审查法律、法规是否
违宪（如意大利、德国实行的制度）。
第三，个人保护。
?人权的个人保护主要是指公民个人对自己的
权利实现所采取的保护措施。
?资产阶级启蒙思想家的“合法抵抗暴政和不
正义的法律”思想在法律上的反映
?宪法中逐渐淡化甚至取消了这项权利规定
（三）人权与国际法的关系
?国际人权法大体包括四类：
?第一，人权宪章类：
?, 联合国宪章, 中有关人权的条款、
,世界人权宣言,,, 经济、社会和文化权
利国际公约, 和, 公民权利和政治权利国际
公约, 及其 1993年 6月世界人权大会通过的
,维也纳宣言和行动纲领, 等。
?第二，防止和反对种族歧视类。
?主要有：, 防止并惩治灭绝种族罪公约,,
,禁止并惩治种族隔离罪行的国际公约, 等。
?第三，特殊主体（社会弱者）人权保护类。
其中包括妇女权利、儿童权利、难民和无国
籍人的国际保护。
?第四，战时国际人道主义保护类。例如，
,关于战俘待遇的日内瓦公约,,战时保护
平民的日内瓦公约。
?在对人权实施国际保护的同时，广大第三世
界国家和发展中国家强烈反对大国借口人权
问题来干涉别国内政。
课前提示
掌握,人权的基本内涵及其与法律的关系
了解,人权思想的历史演进、中国关于人
权问题的认识历程。
领会,人权保障对于法律发展的重要性。
第一节 人权思想的历史演进
?人权, 最早产生于自然法和自然权利的
思想中 。 人权作为一项道德原则被普遍
接受, 始于中世纪末叶；其权利化, 法
律化却经过了漫长的历程, 而人权走向
国际化的进程则更晚 。
人权权利化的最初阶段是以少数人特权
形式出现的。人权法律化以 1215年, 大
宪章, 为代表，该宪章第 29条规定：
,对于任何自由民，除非经过与其地位
相同的人们或国家法律的合法判决，不
得予以逮捕、监禁、流放和处死”。
13－ 14世纪兴起于意大利,15世纪扩
张到整个欧洲并进入高潮的“文艺复兴”
运动奉行以个人主义为核心的 人文主义,
以自由、平等为口号的 人道主义,以唯
心史观为基础的抽象的 人性论,这些成
为资产阶级人权理论最早的思想渊源。
17世纪由资产阶级最早提出的“天赋人
权”观，使人权理论开始走向系统化。
格老秀斯在, 战争与和平法, 中提出
“普遍权利”；斯宾诺莎在, 神学政治
论, 中明确提出“天赋人权”,
17世纪英国洛克论述的自然权利，是指人
本身所固有的权利。包括人的生存权（生
命权）、平等权、自由权和财产权。
人的生命是上帝赐予的，人生来就平等地享
有生存权；
人的自由是保护生命、追求财产的前提；
人的财产权是维护生存和享受自由的基础。
因此，生存权、平等权、安全权、自由权、
财产权、反抗压迫权、追求幸福等自然权利，
人人都要享有，且不受侵犯。
人权的法律化
1776年的, 弗吉尼亚权利宣言, 写道：“一
切人生而平等、自由、独立，并享有某些天
赋的权利，这些权利在他们进入社会状态时，
是不能用任何契约对他们的后代加以褫夺和
剥夺的；这些权利就是享有生命和自由，取
得财产和占有财产的手段，以及对幸福和安
全的追求和获得。”
1776年的美国, 独立宣言, 宣称：“我们
认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，
他们都从他们的‘造物主’那边被赋予了不
可转让的权利，其中包括生命权、自由权和
追求幸福的权利。”
1789年的法国, 人权宣言, 宣称：“在权
利面前人们生来而且始终是自由平等的”，
“任何政治结合的目的都在于保存人的自
然的和不可动摇的权利，这些权利就是自
由、财产安全和反抗压迫”
各国宪法都相继确认了基本人权并将它作为
宪法的一项基本原则，例如 1809年的瑞典宪
法,1812年的西班牙宪法,1814年的挪威宪
法,1831年的比利时宪法,1849年的丹麦宪
法,1850年的普鲁士宪法,1871年的德国境
内绝大多数州的宪法和 1874年的瑞士宪法
人权的国际化
1.19世纪，国际人权保障主要限于禁止贩奴和
保护战争受害者的权利。
2.1941年 1月 6日，美国总统罗斯福提出“四大
自由”是：在世界各地，人人享有言论和写
作的自由；人人享有按自己的方式崇拜上帝
的自由；人人享有不受饥饿的自由；人人享
有无恐惧的自由。“四大自由”后来被, 大
西洋宪章, 所确认。
3.1945年 10月生效的, 联合国宪章, 宣布：
“决心要保全后世以免再遭我们这一代人类
两度身历的惨不堪言的战祸，重申对于基本
人权、人格尊严和价值以及男女平等权利和
大小国平等权利的信念。”
4.1948年 12月 10日，联合国大会通过并发表了
,世界人权宣言,,宣布：“所有的人均生
而自由，在尊严及权利方面处于平等地位。”
5.1977年召开的第 32 届联合国大会，通过了
由第三世界国家提出的, 关于人权新概念的
决议案,,强调国家主权、民族自决权、发
展权是基本人权。
6.1981年非洲统一组织通过的, 非洲人权与民
族权宪章, 则首次确认了发展权
7.1993年，在奥地利维也纳召开的第二届世界
人权大会再次确认：发展权是一项集体人权，
也是一项个人人权，它和生存权一样，是最
重要的基本人权。
第二节 人权的含义
?（ 一 ） 人权释义
?（二）人权的层次与分期
?第一个明确提出, 人权, 概念的是意大利的
伟大诗人但丁 (1265— 1321)
?,论世界帝国,,
?, 帝国的基石则是人权, ；
?, 帝国也不能做任何违反人权的事。帝
国毁灭自己也是一种违反人权的行为，因此
帝国无权毁灭自己。 …… 毁灭帝国是违反人
权的。,
人权概念
?人权，就是指基于人的本性，并在一定
历史条件下基于社会经济结构和文化发
展，人的个体或群体为了自身的自由生
存、自由活动、自由发展以能够真正掌
握自己的命运而必须平等具有的权利。
１,人权的主体：
?自然人的外延比“公民”、“人民”宽泛。
?人权从其本来的意义上讲，就是所有人都可
以享受的权利。
?享受这些权利，不需要特别的资格，凡是生
物意义和社会意义上的“人”，都应有相应
的人权。
２,人权的客体
?人为了在自然界和社会生存、活动和发
展所必需的诸种物质的和精神的条件，
即各种物质和精神的需要和利益。
３,人权的要素
?自由是人权的内容要素，平等是人权的
形式要素。
?人权即意味着人的生存、活动和发展的
充分自由，而自由并非恣意横行，乃是
指人的生存、活动和发展的广阔的空间 。
４,人权的本原
人权在本原上具有历史性。
人权存在和发展的内因是人的自然属
性和本质；外因是社会的经济、文化状
况。
马克思主义认为：
? 权利永远不能超出社会的经济结构以
及由经济结构所制约的文化发展；
? 人权不是天赋的，也不是理性的产物，
而是历史地产生的，最终是由一定的物
质生活条件所决定的。
?
汉译, 天赋人权, 一词，存在不当之处
? 汉语出版物通常将, natural rights” 译为, 天赋
人权, 。这是不妥的。
? 因为, 天赋人权, 还原为英文，就成了, natural
and human rights”,显系重复。因此，只可以写
成, 天赋权利,,因为在自然法学者那里，天赋权
利与人权其实是相通的。
? 但将, natural rights” 译成, 天赋权利,,也不
尽妥当。因为, 天, 在汉语里含义复杂，易于引起
误解。
?“natural rights”以译为, 本性权利, 或
,自然权利, 为宜。
?不过，这并不意味着, 天赋权利, 一词必须
废弃。鉴于, 天, 字在中国社会和中国文化
里意蕴颇丰，倘若严格界定，继续使用它，
也不无积极意义。
（二）人权的层次与分期
?1．人权内涵的三个层次：
第一个层次：应有权利；
第二个层次：法律权利；
第三个层次：实有权利。
2．“三代人权”理论
?第一代人权理论依托 1789年法国大革命；
?核心是以, 自由、平等、博爱, 为基础的公
民和政治权利；
?第一代人权的特点是强调人权的自由性、消
极性，即保护公民自由免遭国家专横行为之
害，因此要求限制国家权力。
第二代人权理论依托于 1917年俄国十月
革命；
?其核心是经济、社会和文化权利；
?特点是强调人权的平等性、积极性，要
求国家采取积极行动保障公民平等地享
受经济、社会和文化权利。
第三代人权理论依托于 20世纪五、
六十年代殖民地和被压迫人民的解放
运动；
?其核心是民族自决权、发展权；
?要求通过国际合作维护和平，促进发展。
第三节 人权与法律的关系
? 人权与法律的一般关系
? 人权与国内法的关系
? 人权与国际法的关系
人权与法律的一般关系
?1．人权是法律的源泉；
?2．人权可以作为判断法律善恶的标准；
?3．法律是人权的体现和保障。
1．人权是法律的源泉
?科学发展观坚持以人为本，人的各项具体权
利受到尊重、得到保障，就自然是法律的目
的。
?随着社会发展、科技进步、人类对环境和本
身认识的进一步深化，一些需要用法律去调
整的关系就会大量涌现，而已经有法律调整
的关系也在变化，所以人权又是法律发展的
源泉。
2．人权可以作为判断法律善恶的标准
?以强调尊重人、关怀人为内容的人权精神，
表达了人类相互之间的深刻认同。
?它不仅是作为一种概念，而且是作为一种人
类孜孜不倦追求的理想而存在。它象一把尺
子，标出了人类生活的文明程度及未来应当
达到的文明指标。
?人权既是现代民主政治的目的，也是现代进
步文明法律的目的，它构成了法律的人道主
义基础。人们可以根据人权的精神来判断法
律的善与恶。
3．法律是人权的体现和保障
?无法律即无文明；无法律也无人权可谈。
?人权和法律不可分离。
?人权的实现要靠法律的确认和保护
?没有法律对人权的确认、宣布和保护，人权
要么只是停留在道德权利的应有状态，要么
经常面临受侵害的危险而无法救济
人权的法律保护的优势,
?第一，它设定了人权保护的一般标准，从而
避免了其他保护（如政策）手段的随机性和
相互冲突的现象；
?第二，人权的法律保护以国家强制力为后盾，
因而具有国家强制性、权威性和普遍有效性。
（二）人权与国内法的关系
?国内法对人权的主要保护方式：
? 第一，立法和宣言保护；
? 第二，司法保护；
? 第三，个人保护。
第一，立法和宣言保护
?人权作为国内法的根本原则和重要内容，
?首先体现在一个国家的宪法中，特别是体现
在宪法关于公民基本权利与义务的规定中。
?以宪法的形式确认和宣布人权，是近代民主
政治和法制的基本特征。
?其他法律部门也把人权作为其主要内容，并
以不同的立法方式把宪法确立的人权原则和
基本人权规范化、具体化,
第二，司法保护；
?人权的司法保护即通过司法机关的专门活动
对人权所进行的保障。
?在西方，司法的特殊保护主要有两种形式，
即普通法院司法审查制和宪法法院审查制
?前者是指普通法院通过审理具体诉讼案件来
审查普通法律是否违宪（如美国、日本、加
拿大、澳大利亚等国均采用之）。后者则是
通过成立专门的法院来审查法律、法规是否
违宪（如意大利、德国实行的制度）。
第三，个人保护。
?人权的个人保护主要是指公民个人对自己的
权利实现所采取的保护措施。
?资产阶级启蒙思想家的“合法抵抗暴政和不
正义的法律”思想在法律上的反映
?宪法中逐渐淡化甚至取消了这项权利规定
（三）人权与国际法的关系
?国际人权法大体包括四类：
?第一，人权宪章类：
?, 联合国宪章, 中有关人权的条款、
,世界人权宣言,,, 经济、社会和文化权
利国际公约, 和, 公民权利和政治权利国际
公约, 及其 1993年 6月世界人权大会通过的
,维也纳宣言和行动纲领, 等。
?第二，防止和反对种族歧视类。
?主要有：, 防止并惩治灭绝种族罪公约,,
,禁止并惩治种族隔离罪行的国际公约, 等。
?第三，特殊主体（社会弱者）人权保护类。
其中包括妇女权利、儿童权利、难民和无国
籍人的国际保护。
?第四，战时国际人道主义保护类。例如，
,关于战俘待遇的日内瓦公约,,战时保护
平民的日内瓦公约。
?在对人权实施国际保护的同时，广大第三世
界国家和发展中国家强烈反对大国借口人权
问题来干涉别国内政。
