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第四章 世界贸易组织成员
第一节 世贸组织成员的来源、加入退出与互
不适用
第二节 世界贸易组织中的发达国家成员
第三节 世界贸易组织发展中国家成员
第四节 发展中国家在世贸组织中的特殊与差
别待遇
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第一节 世贸组织成员的来源、加入退出
与互不适用
世贸组织成员来自两个来源,
一个是原始成员
一个是加入成员
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原始成员( Original Members)
? 根据, 建立世界贸易组织协定,,世界贸易组织创始成员必须
具备两个条件。
第一,在 1995年 1月 1日, 建立世界贸易组织协定, 生效之日
前,已经成为关税与贸易总协定缔约方,并在, 建立世界贸易组织协定, 生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。
第二,在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺,有
关关税减让和承诺表已分别附在, 1994年关税与贸易总协定,
和, 服务贸易总协定, 之后。
? 几乎所有符合条件的缔约方,都在 1996年底前成为世界贸易组
织的创始成员,惟一的例外是刚果(布)到 1997年 3月才成为
创始成员。
? 我国香港和澳门应都是 1947年关贸总协定缔约方,按世界贸易
组织上述规定,1995年 1月 1日,他们都成为世贸组织原始成
员。
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加入成员( Acceding Member)
世界贸易组织对任何申请加入的国家货单独关
税区均可申请加入世贸组织。
, 马拉喀什建立世界贸易组织协定, 第 12条规
定:, 任何国家或在处理对外贸易关系及本协定和
多边贸易协定规定的其他事项方面拥有完全自主权
的单独关税区,可按它与世界贸易组织协议的条件
加入本协定。,
依照该项条款,中国作为主权国家可以申请加
入世界贸易组织,中国台湾作为单独关税区也有资
格申请加入世界贸易组织。
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二、世界贸易组织的加入
? (一)加入世界贸易组织的程序
第一阶段:提出申请与受理。
? 申请加入方首先要向世界贸易组织总干事递交正式信函,表明加入世
界贸易组织的愿望。
? 世界贸易组织秘书处负责将申请函散发给全体成员,并把审议加入申
请列入总理事会会议议程。
? 总理事会审议加入申请并设立相应工作组,所有对申请加入方感兴趣
的世界贸易组织成员都可以参加工作组。总理事会经与申请加入方和
工作组成员磋商后,任命工作组主席。
第二阶段:对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判。
第三阶段:多边谈判和起草加入文件。
第四阶段:表决和生效。
在世界贸易组织接到申请加入方表示接受的文件之日起第 30天,
有关加入文件开始生效,申请加入方成为世界贸易组织正式成员。
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(二)影响加入过程的因素。
第一、经济体制因素。世贸组织是以市场经济体制为基础的国际
组织,因此,申请者市场经济体制确立的程度对加入时的权利与承诺
的义务带来深远的影响。一般来讲,计划经济类型的国家或从计划经
济体制转向市场经济体制的申请者较市场经济的申请者所承诺的义务
要多。
第二、经济发展阶段与经济发展水平。申请者的经济发展阶段和
经济发展水平对加入条件的谈判有重大影响。在加入谈判中,对发展
中国家的加入条件的要价一般低于较发达国,而对最不发达国家的谈
判要价更优于一般的发展中国家。
第三、申请者谈判成员的谈判水平。诸如谈判成员对世贸组织规
则的掌握程度,对本身经贸竞争力和比较优势的确切了解,谈判技巧
和人际关系等。
上述因素决定了加入谈判时间的长短、谈判义务承诺的多少和加
入议定书和减让表内容的多寡。比如,中国从 1986年申请, 复关,,
到 2001年 12月才成为世贸组织成员,长达 15年的马拉松式的谈判
就是上述因素作用的结果。
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三、世界贸易组织成员退出
任何成员都可以退出世界贸易组织。在
世界贸易组织总干事收到书面退出通知之日
的 6个月期满后,退出生效。退出应同时适
用于, 建立世界贸易组织协定, 和其他多边
贸易协定。退出以后,与其他世贸组织的经
贸关系从多边回到双边,不再享受世贸组织
成员的权利,同时也解除了作为世贸组织成
员应尽的义务。
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四、世界贸易成员的互不适用
由于政治或其他原因,一些成员不同意相互之间适用世界贸易
组织协定,即互不适用。, 建立世界贸易组织协定, 规定,,任何成
员,如在自已成为成员时或在另一成员成为成员时,不同意在彼此之
间适用本协定及附件 1和附件 2所列多边贸易协定,则这些协定在该
两成员之间不适用。, 采取互不适用的条件,
第一,是在成为世贸组织成员时,双方均可作出互不适用的决定。
第二,原关贸总协定缔约方转变成世贸组织原始成员已采取的互不
适用可以沿用。
第三,对新加入成员,在部长级会议批准前已通知部长级会议的前
提下,可以使用。
第四,诸边贸易协议参加方的互不适用,按该协议的规定执行。
互不适用可以撤消,但不得重新启用。尽管世界贸易组织允许这
种做法,但并不鼓励。
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第二节 世界贸易组织中的发达国家成员
一、发达国家成员的经济状况
? 发达市场经济国家一共有 28个。这些国家拥有人
口 9.02亿,占当年世界人口的 14.9%,其国土面
积总和为 3268万平方公里,占世界面积的
24.1%。
? 这些国家的国内生产总值,2000年为 24.2亿美
元,占当年世界国内生产总值的 77.3%,人均国内
生产总值为 26838美元,高出世界人均国内生产
总值( 5176美元) 5.0倍,高出发展中国家和地
区人均国内生产总值( 1342美元) 20.0倍,高
出东欧国家人均国内生产总值( 2045美元)
13.1倍。
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二、发达国家成员对外贸易的特点
? (一)对外贸易发展速度较高,但不稳定
? (二)在世界贸易战居绝大比重,服务贸易
高与货物贸易
? (三)对外贸易差额货物与服务呈反向变化
? (四)制成品占货物贸易的绝大比重
? (五)对外贸易一直是发达国家本身
? (六)对外贸易集中在少数发达国家
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表 4.1 5国在 2001年世界与发达国家货
物贸易中的地位( 10亿美元 %)
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表 4.2 5国在 2001年世界与发达国家商
业服务贸易的地位( 10亿美元 %)
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(七)在世界贸易体制中处于主导地位
发达市场经济国家在世界贸易体制中处于主导地位
第一,发达国家成员数目少,但经贸实力强大,决定他们在 1947年关
贸总协定和 1995年建立的世界贸易组织中一直是决策和谈判的主体。
第二,发达市场经济国家一直是世界分工和贸易中心,对世界经贸影响
重大的跨国公司中的 90%来自发达国家。
第三、有巨大影响的经贸集团也是以发达国家为主组成的,如欧盟和北
美自由贸易区。
第四,发达市场经济国家的货币,如美元和欧元均是主要国际货币。
第五,发达市场经济国家的对外贸易政策决定了世界贸易政策发展的趋
势。
第六,发达市场经济国家的经济周期决定着整个世界贸易格局的发展。
第七、在 28个发达国家成员中,对世贸组织谈判和决策有制肘作用的是
所谓, 四方,,即美国、欧盟、日本和加拿大。
第八、在世贸组织秘书处职员来源、摊付的预算中的比例和赞助的技术和
培训的费用中,发达国家成员均占绝大比重。
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第三节 世界贸易组织发展中国家成员
一、发展中国家的概念
? 联合国贸易与发展会议在 2002年, 统计手册, 中把发达国家
( 28个)和东欧国家( 13个)以外的国家和地区均包括在发展
中国家和地区中。依据经济突出特点,把发展中国家分为主要
石油出口国和其他发展中国家和地区,其他发展中国家又分为
主要制成品出口国家和非制成品出口国家;依据 1995年人均国
内生产总值,把发展中国家和地区分为三组,人均在 4000美元
以上的为高收入国家,有 48个,人均在 800美元到 4000美元
之间的国家为中等收入国家,有 72个,人均低于 800美元的为
低收入国家,有 66个。
? 联合国的上述划分,世贸组织未表示明确接受,因此,在世界
贸易组织中,发展中国家的身份是在自我选择基础上确定的,
不会被所有世贸组织成员自动接受。
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二、发展中国家成员的经济状况和贸易特点
(一)发展中国家和地区的经济状况
? 2000年,整个发展中国家和地区拥有人口 48.4亿人口,占世
界人口的 79.9%,土地面积为 8389万平方公里,占世界土地
面积的 61.9%,国内生产总值为 64900亿美元,人均国内生
产总值为 1342美元,不仅低于发达国家人均国内生产总值
( 26838美元),而且低于世界人均国内生产总值( 5178美
元)和东欧国家人均国内生产总值( 2945美元)
? 随着工业化和经济发展,发展中国家经济结构在变化,从 1980
年到 2000年,在国内生产总值中的比重,农业从 17%下降到
12%,工业从 42%下降到 36%,服务业从 41%上升到 52%,
但仍劣于发达国家的经济构成。货物和服务出口贸易的依存度
从 1980年的 26%提高到 2000年的 37%。
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(二)发展中国家和地区对外货物贸易状况
1.发展中国家在世界贸易中的地位。发展中国
家和地区在世界贸易中的地位有所改善
2.制成品出口与石油出口的发展中国家贸易状
况呈现反差
3.进出口货物贸易结构有所优化
4、贸易对象以发达国家为主
5、贸易条件优劣不一
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三、发展中国家成员在世界贸易组织中的作用
? (一)在世贸组织中的整体地位。 成员数目占绝大比重,世贸
组织成员达到 148个,发达国家成员为 28个,其余均是发展
中国家成员。但因整体经济发展比较落后,货物和服务贸易贸
在世界货物和服务所占比重不到 1/3,因此,在世贸组织参与
权,决策权谈判能力上处于弱势地位,还不能左右世贸组织。
? (二)对世贸组织重大问题的关注。 发展中国家成员一般关注
货物贸易上发达国家的市场准入,取消纺织品上的限制等问题。
而对发达国家居于绝对优势的服务贸易、知识产权等问题不热
心,处于守势,希望发达国家成员给予更多的特殊待遇。但因
发展中国家本身发展的不平衡,亚洲、拉丁美洲和非洲发展中
国家对上述问题的态度并不完全一致。
? (三)少数发展中国家成员影响较大。 在发展中国家成员中,
大的发展中国家和经济发展迅速的发展中国家成员在世贸组织
中的影响在加大。亚洲的印度、中国、韩国、新加坡;拉丁美
洲的墨西哥、巴西等在世贸组织中影响在逐步加大。
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第四节 发展中国家在世贸组织中的特殊
与差别待遇
一,1947年关贸总协定对发展中国家的关注
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二、发展中国家成员在世贸组织中的特殊
和差别待遇
? (一)对发展中国家成员的总体利益的确认
? 在, 马拉喀什建立世界贸易组织协定, 序言
中申明:, 需要作出积极努力,以保证发展
中国家、特别是其中的最不发达国家,在国
际贸易增长中获得与其积极发展需要相当的
份额。,
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(二)对最不发达国家成员给予更多的特
殊待遇
1、关注对最不发达国家成员特殊规定的实施
情况。在, 马拉喀什建立世界贸易组织协定, 第 4
条中指出:, 贸易与发展委员会应定期审议多边贸
易协定中有利于最不发达国家成员的特殊规定,并
向总理会报告,以采取适当行动。, 在成为创始成
员方条件上从宽,只要作出承诺和减让,就可以成
为世贸组织创始成员,第 11条指出:, 联合国承
认的最不发达国家只需承担与其各自发展、财政和
贸易需要或其管理和机构能力相符的承诺和减让。,
2、通过, 关于有利于最不发达国家措施的决定,
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(三), 关于争端解决规则与程序的谅解,
1、对总体利益的承认
? 在第 24条第 1款中指出:在确定涉及一最不
发达国家争端的起因和争端解决程序的所有
阶段,,应特别考虑最不发达国家的特殊情
况。
2、可以减轻承担的义务
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(四)在, 贸易政策审议机制, 中的特殊
待遇
1、减轻的义务,表现为接受政策审议的
间隔时间长。
2、提供技术援助
? 对于最不发达国家成员在编写其报告时所遇
到的困难应于特别考虑。应请求,秘书处应
使发展中国家成员、特别使最不发达国家成
员可获得技术援助
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? (五)在, 关于 1994年关税与贸易总协定国际收支条款的谅
解, 中的特殊待遇
? (六)货物贸易领域各种特殊和差别待遇的具体化
? 在世贸组织负责实施管理的货物贸易协定与各种贸易协议中,
对发展中国家成员尤其是对最不发达国家成员都从总体上和具
体问题上给予了特殊和差别待遇。
? (七), 服务贸易总协定, 对发展中国家成员的特殊待遇
? (八), 与贸易有关的知识产权, 中列出的特殊和差别待遇
? (九)通过优惠资金等措施帮助发展中国家
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复习思考题
1,世贸组织成员是怎么来的?
2、新成员如何加入?
3、在什么情况下,世贸组织成员可以互不
适用?
4、发达国家成员在世贸组织中为何起主导
作用?
5、发展中国家成员众多,为何不能左右世
贸组织?
6、发展中国家成员在总体上享受何种特殊
何差别待遇?