《 公共财政学》教学大纲
一、课程的教学目的和要求
本课程是公共管理专业学生的必修专业课程，它以政府经济活动为主要研究对象，通过对政府预算、税收、公债、支出等活动的分析，揭示政府经济活动的基本规律以及对宏观、微观经济的影响，为财政政策的制定提供理论依据。
本门课程的直接教学目的是以经济学的理论为基础来研究财政问题和构建财政学的理论体系，在讲授西方财政学基本理论的同时，紧密结合中国公共财政改革实践，强化学生的历史责任感，拓宽视野和思路，不仅让学生认识市场经济体制下政府的职能和政府行为，同时能够运用所学理论分析解决实际问题。
二、教学内容与安排
本门课程的总学时为48课时，具体安排如下：
月
日
周次
教 学 内 容
学时
方式
10
1-7
5
公共财政学导论
2
讲授
8-14
6
一、财政的起因、目标及评价标准
4
讲授
15-21
7
二、财政决策与政府失灵
2
讲授
22-28
8
三、财政的本质
四、公共产品
4
讲授
11
29-4
9
五、外部性及其矫正
2
讲授
5-11
10
六、财政支出规模及其控制
4
讲授＋案例讨论
12-18
11
七、购买性支出
2
讲授
19-25
12
八、转移性支出
4
讲授＋案例讨论
12
26-2
13
九、公共项目的评价
2
讲授
3-9
14
十、财政收入概述
4
讲授
10-16
15
十一、税收
（一）税收的基本概念
2
讲授
17-23
16
（二）税收原则
4
讲授＋案例探讨
24-30
17
（三）税收的转嫁与归宿
2
讲授
1
31-6
18
（四）税收制度
十二、公债
4
讲授
7-13
19
十三、公共企业
2
讲授
14-21
20
十四、政府间财政关系
十五、财政政策
4
讲授
三、教学方法
本门课程主要以课堂讲授为主，在引导学生学习基础理论知识的同时，采用案例和专家座谈的形式加深学生对我国公共财政行为的了解和认知。
四、参考书目
1．邓子基，林致远：《公共财政学》，清华大学出版社，2005；
2．哈维·罗森：《财政学》，中国人民大学出版社，2000年。
3．布朗·杰克逊：《公共部门经济学》，中国人民大学出版社，2000年。
4．张馨：《公共财政论纲》，经济科学出版社,1997年。
