第九章 政府的经济作用
政府的作用：
1 为市场经济有秩序运行提供法律框驾；
2 管好全国的国有资产；
3 制定国民经济和社会发展的长期目标和
战略；
4 对国民经济进行宏观调控；
5 根据效率和公平的原则,对人们的
收入进行再分配；
6 对企业的行为进行干预或管制，提供
社会资源配置的效率。
第一节 市场的效率
福利经济学第一定律：完全竞争的
市场机制能使市场达到均衡，而达到的
均衡是帕累托最优。
帕累托最优：如果在不损害任何他人
经济福利的情况下，已不可能找到资源
使用的其他方法来增进任何一个人的经
济福利时，资源的使用是高效率的。
第二节 市 场 失 灵
1 生产者不追求利润最大化，消费者不追求
效用最大化。
2 市场竞争的不完全。
3 外部经济效应：分为负面经济效应和正面
经济效应。
负面经济效应, 私人成本和社会成本 。
MC
边际私人成本
MR
MSC
边际社会成本
Q1Q2
正面经济效应：私人效益与社会效益
MC
边际私人成本
MR MSR边际社会效益
Q1 Q2
4 公共物品
（ 1） 产品：私人物品和公共物品
私人物品：在消费时具有对抗性, 同时具
有排他性 。
公共物品：具有非对抗性, 是一种非对抗
性的消费 。 同时具有非排他性的公共物品叫做
纯公共品, 而不具有非排他性的公共物品叫准
公共物品 。
（ 2） 公共物品最优供给量的确定
公共物品总的需求曲线可以从消费该
公共品的各个消费者需求曲线的垂直坐
标之和来得到。
Q
S
DD1
D2
公共品的供给
公共品的边际成本接近与零，为使资源
配置最优,MR=MC=P，公共品的市场价
格就要趋于零。
5 市场供求的非均衡
Q
P P
Q
P
Q
6 信息的不完全性
7 公平和效率
第三节 政府的作用
1 政府的反垄断政策
2 对外边效应的控制
3 公共物品的供给
4 信息不完全下的政府介入
5 公平的解决