社会收入分配的原则和政策
8.4 Principles and Policy of Distribution of
National Income
教学目标 Objectives：
? 了解公平与效率的含义
? 理解公平与效率的关系
? 掌握洛伦斯曲线与基尼系数的含义
? 掌握社会收入分配的标准和政策
知识点 Knowledge：
公平、效率、洛伦斯曲线、基尼系数
社会收入分配标准、社会收入分配政策
技能点 Skills：
理解公平与效率的关系
运用社会收入分配的标准和政策分析现实问题
Distribution of National Income
efficiency
equity Productive efficiency
Efficiency in consumption
specialization
allocative efficiency
national income contribution
necessity
专业词汇 Professional terms
一、公平与效率兼顾的分配原则
Microeconomics is concerns with the allocation of
scarce resources,with the answering of the what,
how and for whom questions,But how
satisfactorily will these questions be answered?
Clearly this depends on society’s objectives,There
are two major objectives that we can identify:
efficiency and equity.
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 一 ） 公平与效率的关系
?Efficiency If,by altering what was produced or
how it was produced,we could be made better off
(or at least some of us could without anyone
losing),then it would be efficient to do so.
?Economic efficiency A situation where each good
is produced at the minimum cost and where
individual people and firms get the maximum
benefit from their resources.
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 一 ） 公平与效率的关系
For a society to achieve full economic efficiency,
three conditions must be met:
?Productive efficiency
?Efficiency in consumption
?Efficiency in specialization and exchange
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 一 ） 公平与效率的关系
Equity,This is where income is distributed in a
way that is considered to be fair or just.
Note that an equitable distribution is not the same
as an equal distribution and that different people
have different views on what is equitable.
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 一 ） 公平与效率的关系
?公平是指社会成员收入的均等化, 也就是社
会收入的平均分配 。
?效率是指资源的有效配置 。
?公平与效率之间存在着不可避免的替代关系,
即两者之间存在着此消彼长的关系, 是一对永
恒的矛盾 。
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 二 ） 公平与效率关系的处理方式
?效率优先的方式 Efficiency first
?公平优先的方式 Equity first
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 三 ） 公平和效率兼顾的分配原则
?在实际经济生活中, 既不能只讲公平, 搞收
入分配的绝对平均主义；也不能只讲效率, 完
全按照市场机制要求解决收入分配问题 。
?应使两个经济目标协调起来
?效率优先, 兼顾公平
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 一 ） 洛伦斯曲线
?洛伦斯曲线是用来反映社会收入分配或财产
分配平均程度的曲线 。
?洛伦斯把社会全体居民依其收入占全社会收
入的比率分成若干个等级；再分别在横坐标和
纵坐标上标明每个等级的人口占总人口的百分
比, 每个等级人口的收入占社会总收入的百分
比 。 连接各等级的这两个百分比率的坐标点所
形成的一条曲线, 叫洛伦斯曲线 。
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 一 ） 洛伦斯曲线
某地区社会人口和收入比例对照表
级别 各级占总人口百分比 合计 各级占总收入百分比 合计
1 20 20 5.5 5.5
2 20 40 10 15.5
3 20 60 14 29.5
4 20 80 20.5 50
5 20 100 50 100
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 一 ） 洛伦斯曲线
图8 - 1 1 洛伦斯曲线图
0
20
40
60
80
100
0 20 40 60 80 100
P（%）
I（%）
Y
L
? A
? B
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 一 ） 洛伦斯曲线
Structure of China population in 2003 (Unit,10 000)
Number at year end Proportion (%)
Total 129227 100.0
City and town
Countryside
52376
76851
40.53
59.47
Male
Female
66556
62671
51.50
48.50
0---14 years old
15---64 yeas old
65 years old and up
28559
90976
9692
22.1
70.4
7.5
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 二 ） 基尼系数
B ）（AA ?? /基尼系数
实际收入分配曲线（ L）与绝对公平线（ Y ）之间的
面积用 A来表示，把实际收入分配曲线与绝对不
公平曲线之间的面积用 B来表示，则基尼系数的
计算公式：
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 二 ） 基尼系数
?当 A= 0 时，基尼系数等于 0，社会收入分配绝对
平均
?当 B= 0 时，基尼系数等于 1，社会收入分配绝对
不平均。
?实际经济生活中的基尼系数在 0和１之间。
三、社会收入分配的标准和政策
（ 一 ） 社会收入分配的标准
the standards of the distribution of national income
?贡献 (contribution)标准
?需要 (necessity)标准
?平等 (equity)标准
三、社会收入分配的标准和政策
（ 二 ） 社会收入分配政策
the policies on the distribution of national income
?增加教育费用支出
?搞好社会福利事业建设
?实行税收调节政策
?扩大生产资源的流动范围
?改革收入分配制度
8.4 Principles and Policy of Distribution of
National Income
教学目标 Objectives：
? 了解公平与效率的含义
? 理解公平与效率的关系
? 掌握洛伦斯曲线与基尼系数的含义
? 掌握社会收入分配的标准和政策
知识点 Knowledge：
公平、效率、洛伦斯曲线、基尼系数
社会收入分配标准、社会收入分配政策
技能点 Skills：
理解公平与效率的关系
运用社会收入分配的标准和政策分析现实问题
Distribution of National Income
efficiency
equity Productive efficiency
Efficiency in consumption
specialization
allocative efficiency
national income contribution
necessity
专业词汇 Professional terms
一、公平与效率兼顾的分配原则
Microeconomics is concerns with the allocation of
scarce resources,with the answering of the what,
how and for whom questions,But how
satisfactorily will these questions be answered?
Clearly this depends on society’s objectives,There
are two major objectives that we can identify:
efficiency and equity.
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 一 ） 公平与效率的关系
?Efficiency If,by altering what was produced or
how it was produced,we could be made better off
(or at least some of us could without anyone
losing),then it would be efficient to do so.
?Economic efficiency A situation where each good
is produced at the minimum cost and where
individual people and firms get the maximum
benefit from their resources.
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 一 ） 公平与效率的关系
For a society to achieve full economic efficiency,
three conditions must be met:
?Productive efficiency
?Efficiency in consumption
?Efficiency in specialization and exchange
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 一 ） 公平与效率的关系
Equity,This is where income is distributed in a
way that is considered to be fair or just.
Note that an equitable distribution is not the same
as an equal distribution and that different people
have different views on what is equitable.
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 一 ） 公平与效率的关系
?公平是指社会成员收入的均等化, 也就是社
会收入的平均分配 。
?效率是指资源的有效配置 。
?公平与效率之间存在着不可避免的替代关系,
即两者之间存在着此消彼长的关系, 是一对永
恒的矛盾 。
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 二 ） 公平与效率关系的处理方式
?效率优先的方式 Efficiency first
?公平优先的方式 Equity first
一、公平与效率兼顾的分配原则
（ 三 ） 公平和效率兼顾的分配原则
?在实际经济生活中, 既不能只讲公平, 搞收
入分配的绝对平均主义；也不能只讲效率, 完
全按照市场机制要求解决收入分配问题 。
?应使两个经济目标协调起来
?效率优先, 兼顾公平
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 一 ） 洛伦斯曲线
?洛伦斯曲线是用来反映社会收入分配或财产
分配平均程度的曲线 。
?洛伦斯把社会全体居民依其收入占全社会收
入的比率分成若干个等级；再分别在横坐标和
纵坐标上标明每个等级的人口占总人口的百分
比, 每个等级人口的收入占社会总收入的百分
比 。 连接各等级的这两个百分比率的坐标点所
形成的一条曲线, 叫洛伦斯曲线 。
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 一 ） 洛伦斯曲线
某地区社会人口和收入比例对照表
级别 各级占总人口百分比 合计 各级占总收入百分比 合计
1 20 20 5.5 5.5
2 20 40 10 15.5
3 20 60 14 29.5
4 20 80 20.5 50
5 20 100 50 100
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 一 ） 洛伦斯曲线
图8 - 1 1 洛伦斯曲线图
0
20
40
60
80
100
0 20 40 60 80 100
P（%）
I（%）
Y
L
? A
? B
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 一 ） 洛伦斯曲线
Structure of China population in 2003 (Unit,10 000)
Number at year end Proportion (%)
Total 129227 100.0
City and town
Countryside
52376
76851
40.53
59.47
Male
Female
66556
62671
51.50
48.50
0---14 years old
15---64 yeas old
65 years old and up
28559
90976
9692
22.1
70.4
7.5
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 二 ） 基尼系数
B ）（AA ?? /基尼系数
实际收入分配曲线（ L）与绝对公平线（ Y ）之间的
面积用 A来表示，把实际收入分配曲线与绝对不
公平曲线之间的面积用 B来表示，则基尼系数的
计算公式：
二、洛伦斯曲线与基尼系数
（ 二 ） 基尼系数
?当 A= 0 时，基尼系数等于 0，社会收入分配绝对
平均
?当 B= 0 时，基尼系数等于 1，社会收入分配绝对
不平均。
?实际经济生活中的基尼系数在 0和１之间。
三、社会收入分配的标准和政策
（ 一 ） 社会收入分配的标准
the standards of the distribution of national income
?贡献 (contribution)标准
?需要 (necessity)标准
?平等 (equity)标准
三、社会收入分配的标准和政策
（ 二 ） 社会收入分配政策
the policies on the distribution of national income
?增加教育费用支出
?搞好社会福利事业建设
?实行税收调节政策
?扩大生产资源的流动范围
?改革收入分配制度
