半月谈2008年第11期
半月谈2008年第11期目录本刊消息品牌价值提升3.62亿元人民币半月谈第五次入选中国500最具价值品牌1
本刊与红河集团联合举办“‘红河杯’亲历灾区感人故事”征文活动61
半月评论这场硬仗一定能打赢4
本刊特稿从“破冰之旅”到“雨过天晴”
──两岸交流新趋势6
专题报道在废墟上创造美好明天奋起自救建家园10
托起明天的希望15
又闻琅琅读书声18
心理干预进行时22
抗震救灾英雄谱为灾区撑起蓝天的脊梁25
高举旗帜 科学发展唐山：一座城市的“感恩”情结29
政治观察
“限塑令”：令行尚需治本32
让行政权力公开透明运行34
青春在大地上灿烂绽放36
经济纵横地震会给中国经济带来多大冲击38
“雁行战略”应对全球粮食危机42
小中见大的“平民创业”45
开源节流力退煤价“高烧”48
江河湖泊行无定河：甜水何以变苦水50
文化端午：传统节日的新内涵52
拉卜楞寺的一天53
军事天地为了生命的延续55
校园话题给灾区孩子的一封信66
奥运连着你我他圣火传递闪耀人性光辉58
艺术五环 绽放北京60
我与改革开放30年一个“三线”厂的变迁62
我教老爹“玩”电脑62
新闻热线网通经理为何敢棒打信访职工64
科教思源学院：趟出民办教育成功路78
谈天说地廉洁救灾重在透明监管81
百事咨询灾区群众恢复生产可享受哪些优惠政策72
读者之页前程不是“算”出来的75
国际时事一次继往开来的重要访问82
天灾震不垮，泱泱中华魂
———全球华侨华人支持祖国抗震救灾纪实85
中国新形象感动世界87
国内外半月大事89
小测验90
半月评论第11期,这场硬仗一定能打赢
废墟中，又见炊烟袅袅升起；道路旁，晾晒着刚下场的金黄麦粒；田野中，新栽插的秧苗透出一片生命的绿意。劫难过后的四川汶川大地震灾区，历经生离死别的父老乡亲，一双双曾经大悲大难的眼睛里透出的是坚毅，是信念：迎接新的一天，重建美好家园。
在刚刚过去的20余天里，面对一场罕见的地震灾害，中华民族进行了一场感天动地的生命大营救。世界见证了中国党和政府以人为本、人民生命高于一切的执政理念，见证了中华民族的守望相助、血浓于水的殷殷深情，见证了灾区人民面对灾难的坚忍、镇定和勇气。“万众一心，众志成城，迎难而上，百折不挠”，抗震救灾中迸发出的精神，已经成为全民族永恒的记忆，永远的精神财富。这是支撑我们重建家园、争取一个更好明天的信心所在。
如果说，地震灾难的生命救援是一场速决战，那么，涉及约十万平方公里土地、一千多万人受灾的灾后重建，就是一场艰苦卓绝的持久战。数以千亿元计的资金要筹措，数以千万平方米的建筑要重建，数百万受灾人口要安置、要防疫、要就业，各行各业的生产要恢复，震后多种危及灾区人民生命的次生灾害要处置，凡此等等都说明，灾区恢复生产，重建家园，要打一场极为艰难的硬仗。这场硬仗必须打赢，这场硬仗一定能打赢。
有中国共产党人以人为本、人民的利益高于一切的执政理念，有各级党委和政府对抗震救灾的全力扶持，这场硬仗一定能打赢。灾情发生后，人们看到，党和政府主要领导人以最快速度赶到灾区，一次又一次来到灾民身边，做出一个又一个坚决有力的抗灾部署。各级领导干部身先士卒，涌现出一大批可歌可泣的英雄事迹。胡锦涛总书记在甘肃省陇南地震灾区考察时强调：“党和政府一定会帮助受灾群众重建家园。”这是我们党和政府对灾区人民的郑重承诺，给予灾区人民重建家园的巨大的鼓舞和力量。
有举国上下守望相助、同舟共济，一如既往的爱心支援，这场硬仗一定能打赢。大灾当前，患难与共，举国上下涌动规模空前的爱心援救；血脉相通、骨肉相连，海内外同胞挥泪相助。中华民族的这一份大爱感天动地，这一份深情给予了灾区人民巨大的支援和温暖。灾区的复兴，需要全国人民的继续支援，全国人民也必将进一步伸出援助之手，直至灾区人民拥有一个更加美好的家园。在今后的日子里，这份大爱既为灾区人民战胜困难增添无形的力量，也让每个中国人化作爱岗敬业的努力，化作以各种方式对灾区源源不绝的支援，与灾区人民共创美好的明天。
有灾区人民坚忍不拔、自力更生、艰苦奋斗的精神，这场硬仗一定能打赢。大灾过后，世界震惊于灾区人民的坚毅、镇定和顽强。站在汶川废墟上，联合国秘书长也禁不住感叹中国人民的“勇敢无畏、坚忍不拔”。无数失去亲人、失去家园的灾区人，擦干眼泪，挺起胸膛，奋起自救。重灾区北川的小麦收割了，播种下玉米，播种下新的希望。损失严重的东方汽轮机厂复产了，从废墟中站起的东汽人，新接收了100亿元的订单，向世人昭示了灾区人的责任和力量。北川县曲山镇大水村妇女吴红，这位失去了至亲的丈夫和儿子、失去了家园的坚强农妇说得好：“我现在只想多做事，咱将来的大水村，一定要建得比从前更美、更富裕。”有这样自立自强的人民，什么样的灾难不能克服呢？
有对灾区重建的科学评估、科学规划、合理运筹、精心建设，这场硬仗一定能打赢。人们相信，震后的灾区，必将如浴火凤凰，在重建中新生，人们期待一个更加安全、更有活力、更富生态文明的新汶川、新北川、新青川……而这一切，有赖于灾后重建的科学规划、合理选址、统筹安排。现在，国家对汶川地震灾后重建规划已经展开，将按照统筹规划、科学评估、分步实施的原则，在深入调查研究、科学论证的基础上，编制灾后重建总体规划，用3年时间基本完成灾后重建的主要任务。人们希望，这样的规划和重建，要充分汲取汶川地震的惨痛教训，要充分采纳民众的智慧和建议，走出一条科学发展之路，实现经济与社会、人与自然的和谐发展。
有公开透明的全程监督，阳光赈灾，阳光重建，这场硬仗一定能打赢。这场抗震救灾全程的公开和透明，尊重了人民的知情权、参与权、监督权，稳定了人心，凝聚了力量，彰显了中国党和政府的自信和坦诚。在今后的重建中，这种公开和透明，也是救灾资金安全有效运用、保证灾后重建干净进行的最有力保障。“一方有难，八方支援；自力更生，艰苦奋斗”。胡锦涛总书记，在灾区一所小学的小黑板上，写给孩子们的这16个字，正是灾区重建家园的要旨所在。有全国人民的爱心和支援，有灾区人民艰苦奋斗、自立自强，灾区人民重建家园的努力，在不远的将来必将变成美好现实。
在废墟上创造美好明天
编者按：
灾难突如其来。
5月12日，新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广的一次地震降临四川省汶川县，汶川及周边县市宁静的世界瞬间垮塌，变为一片废墟。
几万人失去生命，数百万人无家可归，上千万间房屋倒塌、损毁，电力、通信、供水等设施大面积瘫痪，滑坡、崩塌、泥石流等险情时有发生……
损失巨大，悲痛锥心。全国上下紧急行动，火速驰援，最大限度抢救被困群众，初步安排受灾群众基本生活，灾区秩序总体保持稳定。
然而，更艰巨的任务还在后面：居住、吃饭、上学、治疗，样样迫在眉睫，能不能有效保障？灾难带来的心理恐慌和失去亲人的心灵伤痛挥之难去，能不能得到化解？灾区环境卫生特别是饮用水和食品卫生条件差，加上气温升高、降雨较多，极易发生传染病疫情，能不能加以控制？许多水库、水电站、堤防存在安全隐患，山体滑坡形成了不少堰塞湖，随时可能发生重大次生灾害，能不能及时避免？许多保留下来的设施存在地质和建筑隐患，基础设施和生产能力遭到很大破坏，能不能迅速恢复？
带着这些问题，本刊记者深入灾区，忠实记录下灾区群众在废墟上重建美好家园的悲壮与坚强。
奋起自救建家园
本刊记者 陈春园 傅丕毅 黄深钢 岳月伟 陈晓明
给家一个不大的地方
“我想有个家，一个不需要多大的地方……”1500多万间房屋倒塌、损毁，数百万人无家回归，大地震后，在哪落脚，如何安家，已成为灾区群众最急切的渴望。
家，一个普通又神圣的字眼。在地震灾区，家的要素被简化到最低限度：一顶帐篷可以是家，一处残房可以是家，甚至在露天的空场上，彩条布之下的空间也可以成为家。
记者在灾区采访，所到之处，残垣断壁旁和田野空地上，都搭起了成片的帐篷。有的是专用救灾帐篷，有的是部队官兵帮助灾民搭建的简易彩条布帐篷，帐篷外堆放着从废墟里挖出的各种可用物品。
记者在北川县采访，处处可见灾区群众奋起自救的感人场景。在一些偏远村寨，农民们争先参加抢险救援，疏通乡道、村道，让救援物资尽快进入。在更多的地方，返乡的农民在自发收集垮塌房屋的木材、砖块等建筑材料，为重建家园做准备。
彭州市磁峰镇蟠龙村村民张发明告诉记者，其他问题都能暂时克服，只有住房问题解决了，我们的心才能安定下来。
目前，全国要每天生产和向灾区运输3万顶帐篷，一个月内运送90万顶，活动板房也在抓紧制作。温家宝总理说，要争取用3个月时间把灾区安排有序，使群众过上正常生活。
记者注意到，目前建安置房有统一标准，必须有900人以上的受灾群众才设安置点。在彭州一些乡镇，村民们居住分散，连200人以上的聚居点都很难找，他们希望设置安置点要因地制宜，从方便受灾群众的生产生活需要出发。
在绵阳市平武县飞龙广场临时安置点，记者看到，有200多户人住在一起。这里一部分是民政救灾的统一帐篷，一部分是居民自己用薄木板、竹席、彩条布搭建的简易帐篷。
“住进板房，生活上方便多了，日子一天天好起来了。”青川县乔庄镇上坪组关斌和妻子6月5日一大早，搬进了“新家”———一间明亮的板房。和关斌家一起来的有100多户，成为这个川北重灾区首批搬进活动板房的受灾居民，开始了他们新的生活。
6月初的青川，白天最高气温达30多摄氏度。但关斌一家还是忙进忙出，将剩余不多的家具一件件搬进板房。“总算有了一个安稳的窝喽。”关斌妻子笑着说，“天热起来，帐篷闷热得要命；板房多好，冬暖夏凉还防雨。”
在夫妻俩的忙乎下，板房里“家”的味道也越来越浓。记者下午再来时，关斌家这间20平方米的“小窝”很快被装得满满当当，几乎没有落脚的地方———席梦思床、桌子、板凳、锅碗、矿泉水、盛满衣物的脸盆。
“人在，家在，还有啥子困难不能克服的？”多年在外打工的关斌能说很好的普通话，“打工积蓄全盖房子了，是漂亮的二层小楼，但让地震全毁了。”关斌此时谈起地震不再像前几天那样沉重，他说：“人没有出事就是不幸中的万幸，工可以再打，钱还可以再赚，希望总会越来越多。”
都江堰市向峨乡是重灾区之一，原来热闹的场镇已成一片废墟。走近公路两旁的救灾专用帐篷，记者发现，每顶帐篷门口都贴着一张卡片，卡片上半部分是户主姓名、受灾人口、原居住地址，下半部分是向峨乡抗震救灾指挥部指挥长、副指挥长和“包干”干部的手机号码。乡党委副书记艾光明告诉记者，这是受灾联系卡，所有乡干部都分到了自己的“包干”帐篷，无论灾民有什么事，打电话找他们，都实行“首问责任制”，一定得想办法帮助解决。
在一顶帐篷前，记者看到了依然竖立的“爱莲社区党支部”牌子。5月16日，爱莲社区党支部书记王婉民就从废墟里把这块牌子挖了出来并再次竖立。
,我要让群众知道，地震没有震垮我们的党支部。”王婉民说。地震发生当天，这名最基层的党员干部，顾不上营救压在废墟里的老母亲，一心扑在乡中学的救援上。
虽然满眼仍是废墟，但不少群众对重建家园已有了很多想法。彭州市龙门山镇九峰村九组村民毛运发说，希望政府能统一规划村子，原先村里搞“农家乐”，都是一家一户自己建房，许多房屋既无规划图纸又无质量监督，一点也不结实，地震一来倒得一塌糊涂，教训太深刻了。
九峰村与汶川县一山之隔，地震导致当地绝大部分房屋倒塌或损毁。在震后的废墟上，九峰村一组小组长米兴荣带领村民，把政府发的帐篷让给其他村子，用双手建起了20多户木板房。而这，正是他们新生活的开始。
“留下来，就在我家吃饭吧！”
地震发生后，全国各地救灾物资源源不断运往灾区，食品是其中的重要部分。在前往彭州市新兴镇等灾区乡镇的路上，记者不断看到路边帐篷边堆满了方便面、牛奶、大米、面包等各种救灾食品，受灾群众正在排队领取。
在新兴镇止马村，刚刚领到大米的村民谭少英对记者说：“村里都把领取大米和救济金的标准张贴出来了，该领多少钱物，村民们一清二楚。我们一家领了300元救济金和足额大米，因为双抢季节农活太忙，村民们每天领一次太麻烦，所以村里都是按10天一次的数量足额发放。”
村民谭显碧指着村口的一堆食品说：“村民们每天还能领到市里发的盒装牛奶和方便面，现在吃饭问题基本解决了。一些村民从自家废墟中抢出了一些大米，就把领到的救济大米省下来，送到救灾部队营地，给救灾官兵吃，但又被送回来了。”
在平武县一个安置点记者看到，不时有居民费力地拎着水桶，来回走动。广场上没有取水点，生活用水要绕很大弯，跑到附近的医院里面才能打到。
缺水的问题在北川县陈家坝乡同样存在。记者来到金古村一户人家时，3口人正在帐篷外做饭。女主人在切黄瓜，男主人在临时搭建的锅灶上烧火。他们说粮食和蔬菜都够用，就是缺水。临走时，记者留下了随身携带的3瓶矿泉水。
在北川县一所希望小学的操场上，有一家正在用新领的铁锅炒菜。记者问那些青菜是不是救助点发放的，他们自豪地说：自家地里种的。随后，记者翻过一条山沟，来到半山腰的一户灾区群众家。在那里，一位老大爷正在刷洗着一块腊肉。“你们别走，留下来，就在我家吃饭吧！”这家女主人热情地对记者招呼着，仿佛他们家没有遭受打击，仿佛他们家食品充裕。听了这让记者略微感到意外的话，看着他们脸上朴实的笑容和背后墙都开裂的“家”，记者的内心被深深打动了。的确，地震可以破坏他们的房屋，夺走他们的亲人，但却无法阻止他们从内心深处守望和恢复家的温暖。
大灾过后当防大疫
地震发生之初，一些关于疫情的谣言开始在受灾群众中传播。尽管地方政府做了大量防疫及解释工作，但部分受灾群众因为害怕发生疫情，迟迟不敢返乡。
彭州市龙门山镇九峰村3组村民王永会因为害怕村里防疫工作搞不好，一直待在市里安置点天彭中学。前几天回到家乡后，她不这么想了。她告诉记者：“看到那么多防疫人员每天在村里不停地喷药消毒，还经常上门指导如何防疫，我心里有底了！”
目前，地震灾区尚未出现重大传染病疫情和突发公共卫生事件报告，呈现防疫人员全覆盖、防疫工作全方位、专家群众齐上阵的良好局面。在彭州市小鱼洞镇阳平村一户灾民家里，记者恰好遇到四川省大英县疾控中心的防疫人员在教他们配消毒药水。防疫人员告诉记者，现在防疫部门充分发挥群众的自觉意识，通过教各种防疫知识，提高村民的防疫意识，这才是至关重要的。
小鱼洞镇大湾村刘加辉在防疫人员的指导下，每天都主动到村里领消毒药和漂白精片，回家后自己动手消毒。她对记者说：“起初看着这一堆堆废墟，心里就感到害怕，尤其是家中还有孩子，真怕他们染上什么病。现在村民们都知道，只要讲卫生、勤消毒，疫情就不会发生。”
余震与堰塞湖，依然是生活的一部分
记者驱车赶往北川县受灾最严重的乡镇之一———陈家坝乡。过了江油市，看见许多村民在向对面的山上观望。对面的山已经坍塌了一半，在两山之间堆起一个大土包，河流被截断，形成了一个堰塞湖。
一名胆大的村民主动带领记者到土包上面观察，土包的最顶端摆放着水果和供品，还有烧纸和点蜡烛的痕迹，应该是来这里祭奠亲友的。正看时，突然感觉脚下向上跳了一下。“地震！”那名村民拔腿就跑，记者抱着照相机紧随其后。跑到路上，还心有余悸。老乡说，这样的余震经常有。
再往前走，路上的滑坡更加严重，原来的路已经消失，现在的路是救援人员在滑坡的石头上走出来的。负责监测堰塞湖险情的村民付广勇指着前面不远处的一面红旗说，他们一共有十几个观测点，只要最上游的观测人员发现堰塞湖溃决，就放倒红旗，往旁边的山上跑，后面的观测点也要立即这样做，将溃决的信息以最快的速度传到下面的安置点内。他们一天24小时都睁大眼睛看着前面的红旗，因为红旗就是生命的希望。
托起明天的希望
本刊记者 伍晓阳 江毅 肖春飞 周英峰
废墟旁边抢收忙
通往北川县的盘山公路损毁严重，水泥路面上随处可见大大小小的裂缝，虽然经过清理，但还有一些滚落的巨石压在路上，有一段只能手足并用攀爬过来。大量来自邓家乡海元村的山民沿着这条路返乡。
这些受灾的农民们，地震发生后的第二天就被紧急安置在绵阳市九洲体育馆。现在，他们正努力挣脱失去家园的苦痛，回到田间继续耕种。
37岁的邓光兵背着一个沉重的背篓，里面装着大米、黄瓜、豆腐干、牛奶。汗流浃背，翻山回家。
他告诉记者，住在九洲体育馆里时，老是睡不好，晚上都梦见自家一亩地的油菜子。“平坝的油菜子已经收完了，我们山上熟得晚一些，但现在也要收了，再不收就糟蹋了。”
小满过后，正是农忙时节，田间地头挥汗如雨的繁忙场景，并没有受到地震灾难的太多影响。公路两旁，许多农民正在插秧，或者打油菜子。远处山体巨大的裂痕清晰可见，倒塌的房屋，一片瓦砾，赫然在目。
在县城旁边曲山镇任家坪村的坡地上，韩晓冬正在收割油菜。“趁着这两天天色好，我得多打些油菜籽。”她擦了一把脸上的汗水说。
在地震中韩晓冬失去了丈夫，15岁的儿子远在外地。这会儿，繁忙的农活只能她一人承担。“农民还是想回到家里，这里有我们的田。我们相信政府，但也要自救，共渡难关！”韩晓冬脸上写满悲痛，也写满坚强。
在北川县，现在有8万农民奋战在田野上。
农民们生产自救的热情得到政府极大的鼓励和支持。地震发生当天，四川省农业厅党组立即召开紧急会议，并下发《关于抓好农业抗震救灾工作的紧急通知》，相继派出13个工作组分赴各灾区指导农业系统查清灾情，帮助农业抗灾特别是抢收、抢种。此后，中央和地方相关部门又出台了多项举措支持灾区农业生产。
截至现在，四川省已收割小麦占应收面积的90%以上，油菜已基本收完，水稻播种进度也基本与去年同期持平。未收割小麦主要集中在北川、平武、青川、江油、安县、彭州等山区县市，目前已有部队官兵、民兵预备役、志愿者及周边农民组织紧急驰援，参与到收割行动中。
尽管如此，困难还是显而易见的。尤其在重灾区，基础设施毁坏严重，电力不通，道路不畅，通信受阻，物资无法运送，信息无法传达，直接影响农业抢收抢种，也限制了工商企业恢复生产经营的进度。
基础设施修复艰难推进
5月27日上午，记者在茂县凤仪镇壳壳村见到梁敬伦时，这名普通的村民正在动员其他村民与他一起去疏通村里的一条水渠。
“地震后的滑坡把我们村里用来灌溉和吃水的渠给填满了，没有水几百亩地今年就会一无所有，我们的损失就会更大。”梁敬伦说，“面对天灾，一定要搞好自救，一定要雄起！”
26日晚，梁敬伦用一块小黑板书写了一个通知，希望村里的青壮劳力自发组织起来，与驻村的战士一起，早日把那条制约全村生产生活的水渠修复好。
梁敬伦的通知27日一早挂到村委会的院子里后，吸引了正在领取救灾物资的村民的注意。“这是为了大家的利益，我们当然应该踊跃参加。”村民梁义恭说。
壳壳村是一个有着182户人家的村寨。汶川地震几乎损毁了170多户村民的住房，造成5人死亡，2人重伤。但是，大地震并没有摧毁村民的意志，震后大家从废墟里扒出粮食、腊肉，用破木板、破塑料搭起简易帐篷，并立即展开生产自救。
,现在蔬菜、水果运不出去，收入肯定比不了从前。我们这几天正在忙着把烂在地里的菜铲出去，然后种点玉米、大豆，能收一点是一点。”村民曹清喜边吃饭边告诉记者。
特色水果和反季节蔬菜是壳壳村村民最主要的经济来源。但是，地震造成茂县与蔬菜、水果主销区成都的交通不畅，农民在灾后又面临收入减少的情况。
凤仪镇党委书记李晓斌说：“天灾造成的困难总是暂时的，吓不倒我们。镇里正在组织村民恢复生产。随着交通的恢复，我们这里发展生产还是偏重于特色水果和反季节蔬菜。如果到汶川的路能在3个月内打通，村民就可以把番茄种上，这样损失就会少一些。”
现在，部队官兵、单位职工、志愿者和当地群众正在全力抢修道路和各项基础设施，争取为抗震救灾和恢复生产提供最大支持。
然而，要修复高山深谷中被地震严重损毁的道路、桥梁、线缆谈何容易？
303国道汶川县卧龙镇至耿达乡8公里道路经过6天奋战才艰难抢通。这一路上密布着3个堰塞湖、7处泥石流和18处大塌方，而且连降暴雨，时有余震发生，各种险情不断，每向前掘进一步，都十分艰难危险。
打通都江堰至汶川县映秀镇的道路同样艰险。道路一边是随时可能滑坡的山体，一边是湍急的岷江，5公里长的路段塌方17处，路面上布满了高低不平的土丘。装载机驾驶员范朝旭连续8个小时没有离开驾驶室，他怕上厕所耽误时间，尽量不喝水。炮兵团战士除了手里的锹镐，没有更多的修路工具。尖利的山石，划破了官兵的手脚，迷彩服上血迹斑斑。
除公路之外，电力、通信也在紧张抢修中。截至5月30日，四川省受灾严重的439个乡镇中，已抢通公路的乡镇为424个；四川电网最高负荷1127万千瓦，达到震前水平的86%；四川灾区所有县城均已恢复正常通信，8个重灾县的109个乡镇中，74个乡镇恢复正常通信。
简陋环境难阻复产步伐
与此同时，工商企业也开始恢复生产经营。
位于绵竹市汉旺镇的东方汽轮机厂在地震中损失严重，厂房大多被震塌，家属区的5000多间房屋变成一片废墟，500多人被夺去生命。昔日的“十里东汽”，如今变成一片瓦砾。
然而，灾难并没有击垮东汽人。掩埋亲人，洗净伤口，擦干泪水，东汽人投入了新的战斗。地震后不出一周时间，东汽的部分工厂就开始恢复生产。
没有人，东汽从其他的生产基地抽调；没有设备，东汽从废墟中抢救；没有场地，东汽向周边的民营企业租借……困难挡不住东汽人恢复生产的决心。
刚刚被任命为德阳市市长的东方电气股份有限公司原高级副总裁陈新有对记者说：“我们要在半年内恢复震前80%的产能，2010年前交货的订单不受影响。我们要使用户尽快树立信心，更要以实际行动促使灾区人民尽快树立恢复生产的信心。”
废墟上重建的东汽鼓舞了人心，帐篷里营业的银行则送来了急需的资金。
5月19日，农业银行理县支行在一个帐篷里开业，仅两个小时，银行就办理了42笔业务，近百名受灾群众取到现金，开始购买急需物品。
帐篷面积不到30平方米，电脑、打印机、现钞箱、密码输入键盘等普通银行应有的设施，一应俱全，帐篷被塞得满满当当。距离帐篷不足10米，一栋倾斜3度左右的危楼悬在空中。
支行行长崔继昌告诉记者，他们已能进行赈灾资金的汇划和现金存取业务。考虑到余震可能造成危楼倒塌，“帐篷银行”每天只营业3小时。另外，从阿坝到理县县城的道路滑坡，危石伤人情况严重，现金难以运进县内，为确保每名灾区群众都能取到救急现金，每人限取500元。
即便如此，“帐篷银行”开业已经来之不易：农业银行阿坝州分行行长罗尔依带队送来帐篷和办公用品；工作人员冒险抬出电脑、打印机日夜抢修；县委、县政府优先提供发电机；公安部门拨出专人保障取款群众安全……
恢复生产的每一步都迈得不容易。震后不到一个月，灾区生活尚且困难，生产更不消说。然而，这并不能阻挡灾区企业群众恢复生产的步伐。
截至6月2日，成都市规模以上企业恢复生产3285户，占94%；德阳市恢复生产565户，占62%；绵阳市恢复生产475户，占60%；广元市恢复生产111户，占55%；雅安市恢复生产314户，占84%。重灾区规模以上企业多半恢复生产。
又闻琅琅读书声
本刊记者 杨三军 肖春飞 徐宜军
汶川地震发生已近一个月。记者在灾区看到，虽然依然满目疮痍，但一些地方已可闻孩子们琅琅的读书声。这些稚嫩的声音充满朝气，就像来自未来的召唤，让劫后余生的人们重新满怀希望。
记者从四川省教育厅了解到，在党和政府及社会各界的关爱下，截至5月28日，四川灾区约有45%的中小学复课。孩子们擦干泪水、拿起课本，在灾难过后坚强地书写着两个字──“成长”。
复课，在感恩的歌声中
“我来自偶然，像一颗尘土，有谁看出我的脆弱……要苍天知道我不认输！感恩的心感谢有你，伴我一生让我有勇气做我自己……”5月27日上午10时，在四年级一班35名孩子眼含热泪合唱的《感恩的心》的歌声中，青川县回龙小学在帐篷里复课了。
虽然身处如此简陋、陌生的环境，但经历了生与死考验、半个月没有与老师和同学相聚的孩子们还是很激动，三三两两围在一起。记者发现，罕见的灾难，在孩子们身上留下了明显的痕迹，他们好像成熟懂事了很多，嘻嘻哈哈的场面很难见到。
“孩子们唱得好。新学校是解放军叔叔帮我们搭建的，让我们站起来再唱一遍，记住这些好心人，今后长大了回报社会。”站在讲台前，回龙小学校长何仁军的心情很不平静。
据何仁军介绍，回龙小学原有28个班、1700多名学生，首批复课的有10个班、360多名孩子，“孩子们的歌声能增添抗灾自救的信心和希望，看到他们，就像看到了未来。”何仁军说。
歌声过后开始上课，老师用粉笔在黑板上端端正正写下第一堂课的主题：灾后防疫。老师告诉孩子们，不仅自己要懂得这些，还要教给家人，帮助社会人群。
“就是中暑，我也要读书”
绵阳市九洲体育馆曾是此次地震灾区最大的受灾群众安置点，如今大多数受灾群众已回到家乡就近安置、生产自救，大多数孩子却留下来，留在了帐篷学校里。帐篷学校分小学部和初中部，学生基本来自地震重灾区北川县。
烈日炎炎，帐篷学校里不能装空调，因此闷热如同蒸笼。来自北川县邓家乡的初一学生胡俊潇告诉记者：“帐篷里上课真热啊，我差点中暑！”记者问他：“那你愿意上课吗？”他毫不犹豫地回答：“当然，就是中暑，我也要读书！”
语文老师朱佩珊在帐篷学校上了几天课后，感触最深的就是地震灾区学生对上学的渴望，“有一个孩子早上家里有事，上午不能来上课，他就叫同学给他占好座位，下午赶来。”
来帐篷学校前，朱佩珊以为自己会见到一群沉浸在悲痛中的、心不在焉的孩子，但她很快发现：大多数孩子都很坚强，甚至有些开朗。一个女生见到她第一句话就问：“你是语文老师吧？”朱佩珊很惊讶，问：“你怎么知道？”女生笑答：“语文老师才会留这么有诗意的长发！”
“我担心学生会有这样的心态：‘我不想来读书，硬让我来’，但是，我发现，这些失去了学校的孩子，现在是如此渴望学习。”朱佩珊说，“刚来时，我做了很多准备要激励他们，但最终是他们感染了我。”
但是，朱佩珊还是能够感受到地震带给孩子们的伤害———那些隐藏在他们心灵深处的爱与怕。她找了一些文章让学生朗读，当读到《废墟上的花朵》和《废墟》时，所有的孩子都泪光闪闪……
初三二班班主任张青杨班上有这么一个孩子，在填写父母信息时，他故意用调侃的语气问：“我爸妈都死了，我还填不填？”张青杨说：“这个孩子强作镇定和满不在乎，但其实是在掩饰内心的痛苦，孩子脸上的笑容越灿烂，我们的心里就越难过。地震给他们留下的心灵创伤，不是几天时间就能恢复的。”
又有了心爱的书包
大地震后，幸存下来的孩子，大多数丢失了心爱的书包。
在绵阳市九洲体育馆帐篷学校里，李红梅无疑是最显眼的一个，因为在一堆叽叽喳喳的小学生当中，她穿着一身桃红色的羌族花边长衫，犹如美丽的仙女下凡。这个11岁的小姑娘来自北川县禹里羌族乡，上小学四年级。因为自己的衣着，她有一些局促，怯怯的，沉默寡言，别的孩子大笑时，她只是跟着羞涩一笑。
后来记者才知道，5月12日大地震发生时，李红梅家的房屋倒塌，她和父母翻越了六座大山才脱离险境。除了身上穿的，她只带了一套衣服逃出来。身上的衣服在翻山越岭时已破烂不堪，因此现在只能整天穿着这套平时表演节目时才穿的盛装。除了这套珍爱的衣服，她什么都没带出来，她甚至丢失了自己最看重的书包。
“六一”前夕，记者在帐篷学校采访时，恰逢志愿者送来了一大堆崭新的书包，红蓝两种颜色，红的给女孩，蓝的给男孩。开始发书包的时候，李红梅个子高，坐在后排，眼巴巴地看着。发到她前面一排时，志愿者手里的书包发完了，李红梅急得伸着手站了起来，志愿者安慰她：“还有的。”但她一直站着，直到志愿者把第二批书包拿过来，送给她一个粉红色的新书包。李红梅情不自禁欢呼起来，满脸尽是灿烂的笑容。这是她来到绵阳后最开心的笑。她终于又有了自己的书包。
“我们都盼着早日开课的那一天！”
灾区的孩子们都渴望重新走进学校，但记者在一些灾区采访时了解到，由于条件所限，目前还有很多孩子无法复课。
震中汶川县在继续救灾和准备重建时遇到了一个棘手问题：由于缺少场地和设施，加上灾后安全隐患不断，14000多名学生复课受阻。
而在重灾区北川县，也有相当一部分学生无法回到课堂。在地震中，北川71所学校全部受灾，现有学生23864人，其中仅有3500余名学生以各种方式复课。到6月中旬，将再有6000名学生复课。
“六一”前夕，记者在北川县擂鼓镇安置点，看到一群孩子在玩从学校废墟里捡出来的一个瘪瘪的篮球。
记者问：“你们希望怎么过‘六一’？”
他们说：“以前盼着‘六一’放假，现在‘六一’能够开学就好了。”
6月2日，记者在青川县马鹿乡马鹿村采访时，见到王倩等十几个孩子自发组织起来，站在通往县城的公路上，当过往的车辆驶过，他们便齐声大喊———“你们辛苦了！”“谢谢你们！”正在读初三的王倩说：“要不是因为地震，我们正准备中考呢！现在没有学可上了。我们天天站在这里，只是想向那些帮助我们灾区的好心人表达感激之情。”“你们想上学吗？”“想！”孩子们齐声大喊。王倩说，“我们都盼着早日开课的那一天！”
心理干预进行时
本刊记者 张丽娜 张乐
连日来，记者在灾区医院和受灾群众安置点看到，许多受灾群众悲痛欲绝，从噩梦中无法自拔，灾难造成的心理恐慌有可能影响他们一生。正在灾区开展心理救治的专家赵国秋说，大约有1/4受灾群众存在心理障碍，亟须进行心理干预。
受灾群众：“不管咋样我都要好好对她，把家建好。”
四川省平武县南坝镇居民彭国军身体残疾，他守护在从废墟中抢救出来的妻子的病床旁边，目光呆滞。医生把一张手术单子递给他，决定马上给他妻子截肢。他没有安慰妻子，却在一旁嚷嚷着：“如果小孩救出来是残疾，还不如死掉！”他的儿子至今下落不明，妻子听到这话更加心痛，因为她也将成为残疾人。
站在他旁边的是从河北省唐山市过来的心理咨询师李丽娜。“你疯了也改变不了现实！”她说这话时略微带点火气。
待彭国军冷静下来，李丽娜也流出了眼泪。“老哥，让我们聊聊天吧。”地震发生后，还没有人跟他聊过天。“你就大胆地把当时最痛苦的记忆说给我！”李丽娜引导他发泄。
讲述完可怕的记忆，彭国军又说起了他成长的经历。他从小就因残疾而自卑，还经常被人欺负，幼年时的心理阴影至今影响着他，他又怎忍心再看到妻儿残疾？
两个小时过去了，彭国军把内心的伤痛都说了出来。李丽娜便开始进行第二步心理疏导，从认知角度干预他：“你要承认现实，咱们疯了也改变不了现实。”
一个上午过去了，彭国军情绪似乎稳定了一些，他说：“不管咋样我都要好好对她，把家建好。”听到这个承诺，李丽娜露出了欣慰的笑容。
“其实受灾群众心里都有一个‘堰塞湖’，身心遭到很大创伤，要对他们进行认真的心理疏导，避免心理‘溃堤’。”武警北京总队医院的高级心理治疗师孙燕玲告诉记者。
专家：“心理干预和生理救治同样重要”
来自浙江的赵国秋是全国知名的心理干预专家，目前和其他9位同事分成两组，在四川省平武县对地震中遭受严重心灵创伤的民众开展心理救援工作。他说：“心理干预和生理救治同样重要，对亲历地震并在地震中失去亲友的受灾者和一线救援、医护人员开展及时的心理干预，不仅能够普遍降低他们的紧张焦虑情绪，振奋精神，还能提高他们克服困难、战胜伤痛的勇气和战斗力。”
“我们逐个访问，发现约1/4的人有急性应激心理障碍。”而此前，他在对江油人民医院的伤员和孤儿进行心理危机评估后，发现约有1/3的人存在较为严重的心理障碍。
干预组专家傅素芬说，不少群众身体没有问题，但精神恍惚，情绪焦躁不安。一般表现为睡眠障碍，有的整夜不眠，噩梦不断，老是感觉房子要倒，总是在睡梦中惊叫。严重一些的，对身体的创伤和丢失的财产都无所谓，没有触感、没有表情，不吃不喝不睡，情绪低落。
68岁的蒋越海就是其中一位。老人在地震时只是肩膀受了一些皮外伤，但他目睹了自家房子倒塌、所有家产瞬间被掩埋在废墟中，这对老人来说，刺激很大。“从地震到现在，他一动不动，跟他讲话也没反应，饭也不吃，现在连眼睛都不会眨一下。”老人的儿子向医生求助说。
心理危机干预组对老人进行会诊评估，老人的症状属于“心因性木僵”。服用了镇静药物并进行心理治疗后，老人缓缓转动眼珠看到了医生和儿子，过了一会儿，他的手和脚也能轻微活动，还轻声讲了几句四川话。
心理医生：“安静地听他们说说话，也是一种疗伤”
“心理救助和生活安顿同等重要，需要同步进行。”李丽娜说，可以通过鼓励群众把地震时看到的、听到的都说出来，来减轻心理压力。“如果不及时进行心理干预，这些人可能在长时间里都有心理阴影，说出来可以让他们的心灵创伤慢慢愈合。”
当前灾区儿童、青少年是心理救助重点之一。专家指出，他们缺乏足够的认知能力，受到的刺激更大，如果处置不力，心理症结会成为他们成长的障碍。
在绵竹市九龙乡白玉村，一个名叫丽丽（化名）的四年级女生幸运地从教室里跑了出来，她的老师及一些同学都被埋在了废墟里；她的父母在地震中受了伤，姨父和表弟都死了。
在接受孙燕玲的心理辅导时，丽丽的大眼睛里噙满了悲伤的泪水：“我害怕，怕受伤，怕痛，我的脚被石块擦伤了，很痛！”“不怕，医生给你搽点药就好了，勇敢一点！”孙阿姨和蔼地抚摸着小女孩的长发，轻言细语地安慰着她，并询问她喜欢什么、想不想上学。“我想上学，可是学校没了，书包、笔也丢了……”丽丽嗫嚅着回答。在孙阿姨的鼓励下，丽丽在一张白纸上画下了自己的“希望”———一座崭新的学校，有宽大的操场、飘扬的红旗，还有课桌齐整的教室……
孙燕玲说：“即使经历了再大的不幸和灾难，只要人们心里还存有对美好生活的期望，那他们的‘心灵家园’将得到重建！”
心理援助，需长期进行
这次大地震带给灾区群众的心灵伤痛甚至远远超过人们以往的认知。事实上，不少人已经意识到这一点：同是特大灾难，与唐山大地震一个显著不同就是，这次大地震给群众造成的家庭房屋财产损失太过惨重。30年前城里百姓大多住的是公房，现在则多是拥有个人产权的房子，有的还背着银行贷款。半生的心血顷刻化为乌有，这让灾区群众、特别是一些中老年人无论如何接受不了。
在北川县擂鼓镇柳林小学受灾群众安置点，许家沟村一组的李春蓉抱头席地而坐，许久不出声。“我的新房子啊！”李春蓉盯着手机里拍下的新房子照片，眼泪吧嗒吧嗒往下掉。她告诉记者，这几年她丈夫一直在外打工赚钱，积攒了多年的家底都用来盖房，花了15万元钱。今年初，一家人才住进了装修一新的家。“也不知道这辈子还能不能再住这样的新房子。”
“台湾地震心理援助进行了10年后，还有人出现症状，对此次灾区群众的心理援助，20年完全有必要。”从灾区前线回到北京的中科院心理研究所所长张侃说。
专家指出，灾后心理危险期为事发后的3个月到1年，易患上的心理疾患包括创伤后应激障碍、心境障碍、适应障碍、居丧障碍、心理郁结导致的物质依赖等，严重的甚至会出现自残或自杀行为。
目前虽已有超过2000人的心理队伍在灾区服务，但在基层地区，心理救援力量缺乏，包括人力资源和心理干预所需的物资缺乏，心理干预工作不能普遍开展。中科院心理研究所提出，要在灾区设立长期的心理援助站。
专题策划 编辑：王永前 秦交锋 王秀真 颜彦 高远至
救灾中涌现的英雄事迹：为灾区撑起蓝天的脊梁
编者按：抗震救灾中涌现出的英雄事迹可歌可泣：武警某师参谋长王毅率队冲破重重险阻，首先抵达震中汶川县城指挥救灾；德阳市东汽中学教导主任谭千秋张开双臂护住4个孩子的生命，自己却撒手人寰；彭州市女民警蒋敏痛失母亲、女儿等10位亲人，却依然奋战在抗灾一线；北川县民政局局长王洪发强忍失去15位亲人的悲痛，用双手从废墟里刨出10条生命……他们是废墟上不屈的脊梁，用血肉之躯创造生命奇迹，以大爱大勇激励人们、感动苍生。
随着灾后重建工作陆续展开，新的英雄故事仍在传扬，大爱大勇依然在流淌。这爱，深沉而持久；这勇，坚韧而刚强。让我们记录下这些英雄，他们的执着，他们的不屈，必将托起灾区明天的太阳！
理县杂谷脑镇党员,灾区的坚强堡垒
汶川大地震后，理县通讯、交通中断，房屋倒塌，人员伤亡，位于大山沟谷里的杂谷脑镇更是成为信息“孤岛”。但震后半小时后，活下来的党员自动集结起来，坚守岗位，在关键时刻给1万多名群众撑起了一片天。
5月12日下午3时30分，杂谷脑镇启动突发事件应急预案，民兵应急分队同时集合待命，全镇243名党员按照“包村包户”的责任表，冒着余震的危险迅速分头向沟内的藏羌组村突进。下午4时许，所有党员赶到各自负责的村、组。
得知村民向云海家办丧事的30名村民被埋，村里立刻组织营救。镇党政办公室主任王刚说：“看到干部来了，四散奔逃的藏族群众渐渐聚拢，由于抢救及时，当时救出26人！”
将空投物资尽快送到受灾群众手中，成了杂谷脑镇党员的首要任务。王刚说：“这是解放军冒着生命危险空投的物资，每一样都传递着党的温暖。”
夏平,带领村民重建家园的“当家人”
当地震灾难降临时，四川省安县桑枣镇飞龙村党支部书记夏平，顾不上看一眼最疼爱自己的、已经遇难的外婆，向村子里冲去……那一刻，他最担心的是村小学的娃娃；重灾区群众涌来，他把衣物先分给外乡人；重建家园，他积极组织指挥，顾不上患了５年的糖尿病。
大地震中，飞龙村90%以上的农房倒塌，剩下的基本是危房。灾后重建任务繁重，夏平每天早上五六点钟就起床，带领乡亲们抢收抢种。目前，全村的油菜子已经全部收完，水稻插秧也基本完成。
飞龙村是县里的蔬菜种植基地，夏平派人负责蔬菜种植，确保乡亲们能吃上蔬菜，同时努力增加乡亲们的收入。除了抢收抢种，最让夏平担心的就是灾后防疫，他在４个村民小组安排专人负责卫生防疫，每天集中组织消毒，绝不留任何死角。
,现在主要是两个任务，一个是下半年有饭吃，一个就是绝不能发生疫情。”夏平坚定地说。
公路抢险队,开拓“生命线”
在塌方和泥石流威胁下，重庆交通公路抢险队员不顾生命安危，在频频余震中抢通了汶川卧龙镇至耿达乡最艰险的8公里路段、绵竹市汉旺镇至清平乡公路和什邡市红白镇至金河磷矿路段等3条“生命线”。
一股股白烟在半山腰上腾起，无数的飞石如暴雨一样倾泻而下，转瞬冲到山脚，飞石滚落的声响就像一记记重锤敲在人们心上……这是发生在四川震区公路抢险现场真实的一幕，而类似险情几乎天天不断。大型机具须翻越海拔4000多米的夹金山，吊车无法上去，挖掘机只有在后面硬顶它上去，１小时只能推进2～3公里。队伍夜宿山野外，第二天起床，脸上、身上、棉被上到处都是蚂蟥。
武警水电官兵：堰塞湖的排险英雄
排险！排险！排险！地震后，北川、青川等重灾区形成几十个堰塞湖，其中最大、最危险的就是北川唐家山堰塞湖。
上级要求武警水电官兵赶在湖水漫堤前在堆积坝鞍部开挖一条引水导流明渠，控制湖水下泄流量。这就是说，官兵们必须在半个月内开挖近20万立方米的堰体土石。官兵们坚定表示，就是流血牺牲也要啃下这块硬骨头！
晚上，因帐篷数量不足，许多官兵只好露宿坝上，在各种机械设备轰隆声中，官兵仍能酣然入睡……
两侧山体在地震后垮塌，塌方时有发生，飞石“哗哗”滚下，但官兵们毫不畏惧。“大家都干疯了！”武警水电部队指挥员岳曦这样评价自己的官兵。
6月１日凌晨，一条长700米、宽50米、深8米的泄流槽，纵卧在唐家山堰塞湖堰塞坝上，比原计划的时间提前一半。
程齐波：点燃生命之光的“将军医生”
在四川抗震救灾一线，有一位“将军医生”闻名遐迩。他灵活果断地处置意外情况，使前往汶川白花乡和向峨乡的两支医疗队，成为最先抵达并展开救援的医疗队；他不等不拖，主动出击“找仗打”，率领的救死扶伤团队使一名名徘徊在死亡线上的伤员起死回生。他，就是北京军区总医院院长、“华益慰医疗救援队”队长程齐波。
熟悉程齐波的人都知道，他从不轻易掉眼泪，但是这次抗震救灾，他5次流下热泪。“看到自己的同胞受苦受难，揪心、痛心、伤心，自己惟一能做的就是多救治伤员。”程齐波说，“因为托起每一个生命是我们白衣战士的天职！”
程齐波患糖尿病。由于环境恶劣，上厕所不方便，他竟然把降糖药停了。每次外出，他总是坐第一台车在前面开路。他还根据天气和余震的大小，指挥车队有序前进，躲过了好几次车毁人亡的危险。
截至5月底，程齐波和他的医疗队在四川灾区奋战了17天，先后救治、转送伤员6100多人。他们把人民的好军医华益慰的精神弘扬在灾区，把子弟兵的深情播撒进灾区人民心里。
四川大学华西医院：用爱守护生命
震灾发生后，四川大学华西医院急诊科遇到前所未有的挑战，这里成了救治灾区伤员的第一战场。主管科室医疗工作的副主任曹钰，几乎天天通宵达旦工作，根本没有时间和家人联络，更别说和家人见面了。
黄富国，骨科教授，就在地震发生前几天，他突发严重的消化道大出血。然而，他带领自己的团队坚守岗位，不仅要上手术台做手术，还要处理医疗上大大小小的问题，协调来自全国各地多支医疗队的工作。困了，就在沙发上眯一会儿；饿了，就吃两口盒饭。
谁没有家人？谁不牵挂家人的安危？华西医院的医务工作者始终把伤员的生命放在第一位，牢记“治病救人”的天职。
胡开华：57岁志愿者累死在灾民安置点
5月14日晚9点多，绵阳九洲体育馆灾民安置点门口，忙碌了8个多小时的胡开华一头栽倒，再也没有起来。5月16日上午9时，胡开华走了。消息传来，熟悉他的人都扼腕叹息：“一个好人走了。”但人们更为他奋不顾身服务灾区群众的精神深深震撼。
胡开华主动报名，社区主任一看是老街坊，考虑到他已57岁，就劝他说：“你年龄大了，就不要去了。”胡开华一听，急了，撸起袖子：“信不信我把你扛起来转圈圈。” 这样，他如愿以偿成为一名志愿者。
维吾尔族兄弟志愿者：“我们都是四川人”
一场震惊世界的四川汶川特大地震，迅速成为中国志愿者的集结地。在这庞大的队伍中，“80后”甚至“90后”占了绝大多数。多少素不相识的年轻人，因为抗震救灾走到了一起，他们对灾区群众的情，汇成了无边的大爱；他们年轻跃动的身影，将永留人们心间！
设在成都市高新区的一个救灾物资转运站里，一支训练有素的“老兵志愿者突击队”24小时待命。在这支队伍里，一对维吾尔族亲兄弟格外引人注目。
哥哥叫苏莱满·克里木，是西北民族大学学生，弟弟叫苏鲁旦·克里木，是新疆警官高等专科学校学生。5月21日，他们赶到成都，被分配到双流机场的救灾物资转运站。一天到晚，兄弟俩的衣服总是被汗水浸得湿漉漉的。在这里，他们结识了许多志愿者。
,他们有蒙古族、朝鲜族、藏族、彝族、羌族等，那么多民族的同胞走到一起，这一刻我们都是四川人！”苏莱满说。
5月24日上午，兄弟二人遇到了“老兵志愿者突击队”，以实际行动通过了考核，被接纳为正式队员。“队长告诉我们，后勤补给是前方部队作战的根本保障，没有我们搞后勤，前方打不了胜仗。”苏莱满说，“我们坚守住平凡的搬运岗位，就是为灾区做出了不平凡的事情。”
唐山:一座城市的"感恩"情结
唐山市红十字会的工作人员从来没有这么忙过，从早到晚，来这里捐款的市民络绎不绝。相隔300米的唐山市慈善总会，也是一样的情景。
截至5月29日，唐山市社会各界已经为汶川灾区捐款捐物达2.2亿元，成为全国地级市中捐款最多的一座城市。
32年前，唐山同样经历了大地震，百万人口的城市瞬间成为废墟。24万人罹难，16万人重伤，许多人在那一刻起，永远失去了至亲的人。灾难过后，全国人民向唐山伸出了援助之手，唐山人民切身体会到了“一方有难、八方支援”的温暖，在全国人民的帮助下，涅槃的“凤凰城”再获新生。
从此，在唐山人的心中，总有一种感恩之情，他们把唐山市称作“感恩”之城。
,帮一点”：感恩城市的爱心品牌
2007年年初，唐山准备筹建慈善总会，一位退休老工人捐款1000元，执意不留姓名。工作人员再三劝说，老人在捐款票据上写下“帮一点”的化名。
这个故事通过当地媒体很快传遍唐山市甚至整个河北省，老人的义举感动了许多人。
唐山市一位市民给当地媒体写信说，“帮一点”的故事平凡中见伟大，让我感动。我希望从我做起，从小事做起，人人都来“帮一点”，让爱心在唐山这座城市中永远涌动、持久升腾！
,帮一点”已不再是一个人，而变成了一群人、一种精神、一个爱心的标志。此后，越来越多的人加入到“帮一点”行列中来，“帮一点”由一滴水珠变成了爱心的海洋。
2008年初唐山13位农民自发赶赴南方抢险救灾，将“帮一点”精神进一步升华。
2008年南方遭遇雪灾，大年三十，唐山市玉田县13位普通农民带着3万块钱，自费来到了遭灾最严重的湖南省郴州市。领队宋志永对救灾单位负责人说：“我们是唐山来的，愿意义务救灾，干不了技术活，我们可以抬工具，运材料，让我们参加吧！”他们说，30多年前，唐山大地震全国人民支援了我们，现在南方遭了灾，我们也应该来支援你们，不为别的，仅仅为了“帮一点”。
河北省委常委、唐山市委书记赵勇说，13义士的行动，体现了新唐山精神，体现了“一方有难、八方支援”的优良传统，体现了唐山人知恩图报的特殊情结，体现了唐山人感恩社会、倾情回报的高尚品格。
,感恩之城”倾城“报恩”
汶川大地震让许多唐山人哭了，同样的经历让他们更热切地关注着汶川灾区，更热切地希望献出自己的一点微薄之力。整个唐山都动了起来。
5月13日早8点，唐山市政府召开援助四川地震灾区紧急会议，成立了唐山市援助四川地震灾区领导小组。当天，唐山市委、市政府向四川灾区捐款1000万元；次日，唐山市丰南区再次捐款1000万元。
14日，20辆卡车拉着价值600多万元的救灾物资从抗震纪念碑广场出发。当听说灾区缺少帐篷时，唐山市立即组织了1500顶帐篷，21日晚上连夜启程；当听说救灾部队缺少做饭工具时，又紧急购买了4辆野战炊事车，连同救灾物资一起运往灾区。
从15日开始，唐山市的各种救援队开始赶赴灾区。加上群众自发组织的抗震救灾支援队，到5月20日已经有500多名唐山人活跃在灾区一线。
16日，经过3天3夜的不眠夜，由唐山市地震局和市档案局联合编写的《唐山抗震救灾经验小册子》完成，将唐山地震救灾的经验教训汇总，首印3万册随救灾物资一起运往灾区。
每天，唐山市的领导都和灾区保持着密切联系。为了能将唐山地震积累的经验迅速传递到灾区，唐山市成立了“抗震救灾专家顾问组”，以简报的形式，把震后不同阶段的救灾经验发到灾区。
民间的自发行动也在进行。
刚刚从湖南灾区回来几个月的宋志永，得知汶川地震后，12日晚8点赶到北京，从北京坐火车赶到郑州，飞往成都的飞机停运，宋志永一路打出租车来到北川县。他的其他12位同伴，也于14日早晨出发，一天后与宋志永会合。在紧张的营救过程中，宋志永等13人与解放军、武警战士一道，抢救出25名幸存者，刨出近60名遇难者遗体。
杨震生，1976年唐山大地震那天出生在抗震救灾医疗队帐篷里，从小就知道自己的生日和名字里特殊的含义。大学毕业后主动要求到市截瘫疗养院工作，近距离为震后残疾人服务。得知汶川发生地震后，一夜未眠，第二天从银行取出攒了近一年的1万元工资，作为捐款交给了团市委。“作为一名地震幸运儿，我一定得为灾区做点事、出份力！”
13日下午，丰南区桥东村村支书孟祥利带领着20多位村民，来到唐山市慈善总会，把首批3万多元捐款交到了工作人员手中。唐山地震时，桥东村遇难372人，孟祥利在那一天失去了母亲。“我们村是大地震的重灾村，震后难关是在全国人民的援助下渡过的。汶川地震让我们痛心，我们不能忘本。”
灾难无情，大爱无声。许多唐山人毫不犹豫地伸出了双手，不为别的，只希望能给远方那些正在承受苦难的兄弟姐妹一点帮助。
让爱心永久传递
2006年6月1日，河北理工大学应届毕业生———25岁的女孩许利娜发起并创办的非商业性公益网站“中国报恩网”开始试运行。近3年过去了，这个网站一直为需要帮助的人提供着帮助。
许利娜的故乡在陕西省泾阳县，父亲在建筑队当小工维持生计，还要供她和弟弟上学。在唐山这座充满爱与感恩氛围的城市读大学期间，许利娜经常受到老师和同学的接济与关爱。许利娜说，“我很感谢为我提供帮助的人，我要报答那些关心、帮助过我的恩人们。这就是我创建‘报恩网’的初衷。”
总能体会到人与人之间的温暖，这是很多外地人初来唐山的印象。
河北省委常委、唐山市委书记赵勇在一次访谈中这样描述唐山：唐山是一座充满爱心的城市，这种爱心的迸发，在唐山有深厚的群众基础和社会基础。30年前的大地震，让许多唐山人失去了亲人和家园。在抗震救灾中，唐山人民深切体会到了相互关爱、相互帮助的分量。爱心意味着生命与责任，意味着生与死的选择。经过劫难，人们对爱心的认识升华到了一个新的境界。爱心的碰撞是一种群体的力量，爱心的传递是一种永恒的力量。唐山人民正是在这个地方，传递着爱心，锤炼着爱心，使爱心不断地发光发热。到今天，爱心成了唐山最好的一张名片。
这是对唐山精神最好的注脚！
“限塑令”——令行尚须治本
2008年6月1日起，酝酿已久的限塑令最后出台，按照国务院《关于限制生产销售使用塑料袋购物的通知》要求，在全国范围内实行塑料袋有偿使用制度，并禁止使用厚度小于0.025毫米的塑料袋。
当日，全国各大型商场超市均不再为顾客免费提供塑料购物袋。大部分市民对此表示理解和支持，认识到此举讲有利于控制白色污染，保护自然环境，积极肯定这项政策的积极意义。
但是限塑令的推行尚存在不可小觑的问题。
第一，就是限塑令的推行存在死角。在农贸市场，小商店，城乡结合部等地塑料袋的使用依然十分普遍。对此也应考虑到一些世纪的问题，作为低收入群体，塑料袋有偿使用，将会给商户的客源产生一定的影响，而长久以来对于塑料袋使用的习惯也难以短期更改，而买卖双方对于塑料袋使用和供应的稳定导致了这些地方限塑令推行的艰难。
第二，监管责任不明确，甚至发生监管不到位的现象。限塑令死角的存在于此就有密切的联系，在这些地方监管难度大，监管责任不明确，为这些地方塑料袋的使用打开了方便之门。
第三，限塑令治标必须治本。塑料袋有一个生产、销售、使用和回收的环节。必须对个环节严加监管才能够达到限制塑料袋使用的标的。
第四，加强媒体的宣传，引导民众的消费习惯。限塑令最后要更正的是民众的一种使用习惯，让民众充分认识到塑料袋使用的危害，逐步形成绿色环保的思维和习惯，从而自身排斥使用塑料袋，才是最后的治本之策。
小中见大的“平民创业”—--小型企业发展调查
微小型企业的发展为需要工作的人们提供了众多的就业机会，在产业升级可能造成失业人数增加的背景下，大力发展微小型企业，可以探索劳动力就地转移的新路。记者在长三角和珠三角调研时发现，浙江、广东两省近年来大力发展微小型企业，鼓励倡导“平民创业”模式，有效实现了创业与就业的良性互动。
两种模式殊途同归
浙江省长兴县宋高村村民刘道清今年34岁，2007年，他成立了一家专门组装电子节能灯的小型家庭工厂，目前不仅自己小日子过得很红火，还吸纳了40余名村民就业。
刘道清告诉记者：“以前我在灯具厂打工，政府号召发展现代家庭工业，我就回老家过过老板瘾，父亲帮忙开车，邻居来烧饭，亲戚搞卫生，去年半年厂里的销售额就有300万元，利润30万元，过日子足够了！”
浙江与广东培育发展微型企业的模式并不一样。浙江通过本土化的路径，充分挖掘立足于块状经济的“家庭工业”在致富群众、扩大就业方面的潜力；广东主要借鉴国际上较为先进的创业、就业理念，开展“创办你的企业”培训活动，鼓励群众创办投资少、风险低的微小型企业。
,家庭工业”曾经是浙江块状经济、百姓经济的重要支撑，据浙江省中小企业局介绍，浙江省已拥有家庭工业近65万家，从业人员达374万。由于传统“家庭工业”在发展中面临高污染、高耗能、安全隐患突出等问题，发展的模式和前景一度引起社会争论。
浙江省委政策研究室、浙江省中小企业局去年初经过调研后认为，浙江在加快产业结构调整、鼓励企业做大做强的同时，应该高度重视家庭工业的发展，这是解决农村就业、增加农民收入、改善群众生活的希望所在，在把好环保、资源、安全关的前提下，积极促进传统家庭工业向现代家庭工业转型。
据浙江省委政策研究室介绍，即便是欧美发达国家，随着工业文明进步，家庭工业不仅没有消失，反而显示出强大的生命力。如瑞士、法国、荷兰、丹麦等国现代家庭工业产值都占到GDP的20%至30%，从业人员占社会总劳动力的40%以上。瑞士的高档钟表、以色列的钻石首饰、德国的精工小五金等主要出自家庭作坊，美国长岛1000多家企业，其中800多家是提供尖端技术产品的家庭工业。
广东省开展的“创办你的企业”活动，是国际劳工组织与原劳动和社会保障部2001年12月27日启动的中国城市就业促进试点项目，广州市是项目的试点地区之一。广州市越秀区劳动和社会保障局劳动就业训练中心主任周永鸿介绍说：“这项活动由国际劳工组织提供技术和资金支持，劳动和社会保障部负责组织实施，与兴办大中型企业比，创办微小型企业难度不大，不仅可以解决自身就业问题，拥有一份体面的工作，还能够为社会提供新的就业岗位。”
创业就业互动明显
微小型企业在就业、致富方面已经呈现出明显的效果。目前浙江从事家庭工业的人员分别占到全省全部就业人数、全省工业就业人数的1/8和1/4。在全省31.4%的行政村中，家庭工业收入已经成为村民经济收入的重要来源。有关部门统计表明，安排1万户家庭从事家庭工业，年产值在50亿元左右，至少可以解决两万人的就业问题。
平均一人创业带动3人就业，最高案例为一人创业带动9人就业，这是广州市对微小型企业在扩大就业方面的初步成效评估。
广州市劳动和社会保障局培训处处长高瑞宜说：“广州实施‘创办你的企业’活动以来，共培训了近万人，授课用的是国际劳工组织编写的国际通用教材，首先培训学员的创业构想，然后对学员进行考试，培训完成后，我们还对创业者进行建档，跟踪服务。据统计，有35%的培训者实现了创业梦想。”
记者见到今年已50岁的陈树宁时，他正在自己开的广州熙凤清洁服务中心里喝功夫茶。去年参加了“创办你的企业”活动，经过半个月的培训，老陈写成的《创业计划书》详细计划了家政服务公司的创办设想。培训一结束，老陈就在小区里租了门面房，开了一家清洁服务中心，手下有四五个随叫随到的清洁工。
发展亟须政府加强服务指导
一段时间以来，一些地方政府热衷引进大企业、高科技企业，对百姓创办微小型企业兴趣不大，浙江省长兴县委书记刘国富的评价却是，“这种认识是片面的”。他说：“我们既不能一提发展家庭工业，就认为是搞污染产业，生产高耗能产品；也不能一提现代家庭工业，就全盘否定传统家庭工业。关键是要引导家庭工业规范有序发展，高度重视家庭工业的安全生产和环境保护工作，促进传统家庭工业向现代家庭工业转变。”
浙江省委政策研究室调研后认为，各级党委政府应从五个方面加大现代家庭工业的扶持力度：一是因地制宜、分类指导家庭工业发展；二是通过组建合作社、协会等形式提高家庭工业组织化程度；三是采取切实措施，加大家庭工业从业者技能和素质的培训力度。在培训过程中，应重点突出技能培训、创业培训、创业辅导；四是重视家庭工业的安全生产和环境整治；五是加大信贷、资金、税费、土地等方面的扶持力度。
广州市就业培训中心创业培训部部长欧阳振成建议，在微小型企业发展较快的地区，党委、政府对创业者的支持，不能仅仅停留在创业培训上，应该建立创业培训的后续服务体系，许多影响平民创业的深层次问题，如缺乏系统创业知识、缺项目、缺资金、选址难、办证难、咨询求助难、经营管理难等问题尚未得到解决，所有这些都影响了创业的成功率和稳定经营，政府必须重视解决。
中国新形象感动世界
汶川大地震发生后，国际机构和世界各国领导人纷纷致电中国领导人，表达深切同情和慰问。西方媒体对中国灾情进行了普遍客观的报道，对中国政府救灾行动的评价积极。一直认为“中国媒体不可信”的CNN、BBC等，在此次地震报道中大量使用了中国媒体的电视画面和文字报道，这十分少见。与之前报道西藏“3
·14事件”、“奥运圣火传递”相比，西方媒体报道的态度来了个180度的大转弯。
美国《洛杉矶时报》5月17日在头版发表文章说，中国领导人跋山涉水，不畏艰难，到地震现场慰问灾民，亲自指挥救援行动，这表明中国领导人关心民众疾苦，重视民情，身体力行地贯彻以人为本的精神。美国彭博社5月18日报道说，在这次地震灾难中，中国军队反应迅速。在地震发生后14分钟内，中国军队就派遣救援部队前往灾区。飞机、卡车、冲锋舟开始“与时间赛跑”，争分夺秒地向地震灾区输送了11.3万多名士兵、115个医疗队和7.8万吨救灾物资。
德国媒体除文字报道外，还大量运用了解放军救灾的图片：有的流着汗水吃力地背老人，有的就地累倒，还有的含泪救援……柏林市民奥勤对记者说，他从没看到世界上有这样舍己救人、充满人性的士兵。
对于中国政府宣布将5月19日至21日定为全国哀悼日，西方媒体发表了很多评论。英国《金融时报》网站的文章说，四川地震正在改变中国的形象。中国正在举行新中国成立以来最特殊的哀悼日。3天，不是为了某个领袖，而是为了在地震中死去的同胞。不仅如此，政府还把地震前视为最重要活动之一的奥运火炬传递暂停3天，展现出融入国际社会的新思维。
抗震救灾的中国效率也让西方媒体大为惊叹。路透社5月21日的报道说，汶川地震数万人遇难带来的哀痛尚未散去，中国政府已经草拟出灾后重建的首批蓝图。遭灾严重的北川县城可能会被迁至新址，完全建设一座新城。美国《时代》周刊的文章说：“救援行动中最受广泛赞誉的是政府反应的速度和规模，中国人和外国人都在感叹：中国原来是这样！”
综观地震发生以来西方传媒的报道，有这样几个特点：一是快速，灾区发生的状况迅即被通讯社和报纸、网站报道出去；二是客观，反映灾区实际情况，没有进行歪曲；三是积极正面，没有刻意去搜寻消极面；四是评论实事求是，多为肯定和赞扬。
在笔者看来，西方媒体涉华报道的基调之所以会发生如此大的变化，主要有以下原因,
第一，中国共产党和中国政府对抗震救灾的坚强领导，中国军民在大灾大难面前顽强拼搏的大无畏精神感动了整个世界。地震发生后，中共中央总书记胡锦涛立即作出重要指示，要求抢救伤员，确保灾区人民群众的生命安全。国务院总理温家宝立即赶赴灾区，现场指挥抗震救灾工作。他们一再指示，要把抢救被困群众的生命放在第一位。中国领导人的亲民和中国政府的快速反应，让西方媒体感觉中国政府是一个真正为人民服务的责任政府。
其次，中国快速、公开的信息发布和接受外国救援队进入灾区救援的做法让国际社会“耳目一新”。中国政府和各家媒体在第一时间发布了有关地震的各种信息，不仅有助于尽可能快、尽可能多地救死扶伤，也安定了受灾地区的民心，杜绝了各种流言，让某些媒体没有了制造新闻的空间和机会。美国《芝加哥论坛报》在对唐山地震和汶川地震进行对比后说，中国政府欢迎外国援助和救援专家，与其过去形成鲜明对比。中国的决定显示出它对外界的信任，并且为今后的人道主义和政治合作打下了很好的基础。
第三，人性关怀让政治偏见边缘化。重视人的价值，重视对生命的关怀，这是全人类共有的价值观。正是中国在地震灾难中所表现出来的对人的尊重，对生命的关爱，与西方媒体的价值判断是一致的，西方媒体才有了如此之多的正面报道。当今世界，人类共同的意识渐入人心。在这次地震灾害中，世界各国寄予同情，施以援手，表现了普世的爱心和国际责任意识。任何有道德底线的媒体，是不可能与人类良知背道而驰的。（周溢潢）
半月谈2008年第11期国内外半月大事
俄罗斯总统梅德韦杰夫访华
应国家主席胡锦涛邀请，俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫5月23日～24日对中国进行为期2天的国事访问。两国元首高度评价中俄战略协作伙伴关系的建立和发展．一致同意继往开来，共同努力．推动中俄战略协作伙伴关系更好地向前发展。
“凤凰”号探测器成功降落火星
5月25日，美国“凤凰”号火星着陆探测器在经历9个多月的太空旅行后。成功降落在火星北极附近区域。美国宇航局5月27日说，“凤凰”号探测器传回了它记录的第一份火星天气报告．包括火星气温、气压和风速等。“凤凰’：号是第一个在火星北极附近着陆的人类探测器。
韩国总统李明博访华
应国家主席胡锦涛邀请，韩国总统李明博5月27日下午抵达北京，对中国进行为期4天的国事访问。这是李明博今年2月就任韩国总统后首次访华。两国元首一致同意，顺应两国关系发展的现实需要和长远要求，将中韩全面合作伙伴关系提升为战略合作伙伴关系，共同开创中韩关系更加美好的未来。
中共中央总书记胡锦涛同中国国民党主席吴伯雄举行会谈
中共中央总书记胡锦涛5月28日下午同中国国民党主席吴伯雄举行了会谈。胡锦涛强调，在国共两党和两岸同胞共同努力下，台湾局势发生了积极变化，两岸关系发展面临着难得的历史机遇。这一局面来之不易，值得倍加珍惜。希望国共两党和两岸双方共同努力，建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢．继续依循并切实落实“两岸和平发展共同愿景”，以富有成效的努力，扎扎实实推动两岸关系不断取得实际进展，增强广大台湾同胞对两岸关系和平发展的信心。
尼泊尔告别君主制走向共和
当地时间5月28日，尼泊尔制宪会议第一次会议通过由尼泊尔临时政府提出的议案，宣布尼泊尔为联邦民主共和国。会议还宣布5月28日为尼泊尔共和日。自此，拥有239年历史的尼泊尔沙阿王朝宣告终结，国王贾南德拉成为平民。
胡锦涛与越共中央总书记农德盂举行会谈
中共中央总书记、国家主席胡锦涛5月30日下午在人民大会堂与越南共产党中央委员会总书记农德孟举行会淡。双方一致同意，在“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针和做“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神指导下，为发展中越全面战略合作伙伴关系而共同努力。
“限塑令”施行中国将告别免费使用塑料袋时代
按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
国务院常务会议审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例(草案)》
6月4日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例(草案)》。《条例》草案明确了以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针和相关原则。会议决定，该《条例》草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
唐家山堰塞湖开始泄洪
6月7日7时08分，唐家山堰塞湖泻流槽开始泄流，泄流高程为740_37米。
经过前方621名、后方400名武警官兵、水利专家连续6天昼夜奋战。截至5月31日22时，唐家山堰塞湖应急疏通工程建设任务正式完成。 编辑：李力
让行政权力公开透明运行
5月1日，政府信息公开条例(以下简称为条例)已正式施行。阳光是最好的反腐剂。这部以“公开为原则，不公开为例外”为精神制定的条例的施行，更加有利于国家从制度上、源头上遏制和预防腐败。
随着条例的施行，全国政务公开将会迈上一个新的台阶。那么，今年我国政务公开工作将会有哪些新的举措，有什么新的亮点，如何保障条例的贯彻实施，带着这些问题，记者采访了全国政务公开领导小组办公室负责人。
这位负责人告诉记者，今年要更加主动地把政务公开放在发展社会主义民主政治的全局中来把握，具体而言有三方面重要工作,
——认真抓好条例施行。条例是政务公开的基本行政法规，是政务公开规范、持续、稳定发展的重要制度保证。施行条例是今年政务公开工作的重中之重。为确保条例施行，有关部门将开展“政务公开宣传月”活动，对条例进行广泛宣传，引导大家合理运用条例维护自身的合法权益。
同时，要通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对各级行政机关工作人员的培训，提高政务公开的意识，把政务公开融入到业务工作中。此外，还要针对条例施行过程中出现的矛盾和问题，加强调查研究，适时召开条例施行座谈会，总结经验，查找问题，有针对性地提出切实可行的对策和解决问题的办法。
——深入推进行政权力公开透明运行。结合政府机构改革，重点抓好依法清理行政职权、编制职权目录、绘制行政职权流程图等规定动作，把“家底”搞清楚。也就是说，一个部门到底有多少项权力，每一项权力是怎么行使的，老百姓都能够知道，都能够进行监督。在此基础上，再依托信息化和电子政务平台，把行政职权运行过程固化为系统程序，促进行政权力运行过程动态公开。这样做有两个好处：一是可以在每个环节都留下痕迹，谁在什么时间办理的，有什么样的措施，领导是如何批示的，都可以看得见。二是尽可能减少人为因素，每一步都固定好了，只能按照电脑的程序来操作，不能更改。电子监察系统也可以起到督促和监督的作用。还要尽快完善行政权力公开透明运行的监督检查、考核评议、责任追究等配套制度，逐步建立长效机制。
同时，针对群众反映比较强烈的行政执法过程中自由裁量权弹性过大的问题，也要认真研究，积极探索规范的办法。比如，把自由裁量权分成多个等级，然后处罚时对号入座，违反了哪个等级的，就按哪个等级进行处罚，减少自由裁量的空间。
——积极推进中央国家机关政务公开。中央国家机关掌握大量公共资源，在党和国家事务中处于重要地位，对全国起着引导和示范作用。但中央国家机关与省市县的工作又不完全一样，有自身的特点和规律，因此，要积极探索中央国家机关推进政务公开的有效形式和途径。要进一步规范行政决策行为，完善社会听证、专家咨询、新闻发布等制度，增强决策透明度和公众参与度。原则上，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策，都要公开听取群众意见。这样可以充分听取民意、广泛集中民智，调动社会各界参与的积极性和主动性，形成良好互动。
政府门户网站是政务公开的一个重要平台，也是一个窗口，很多东西可以在上面体现和反映出来。但现在有一些网站还存在一些问题，比如内容不规范，更新不及时，互动板块较少等，今年要进一步规范上网内容，加大网上办公力度，提高政府网站的整体功能。为了推动中央国家机关的政务公开，也要发现一些先进典型，通过典型引路，整体带动中央国家机关政务公开工作。
此外，今年还要加大公共企事业单位办事公开力度，抓好群众关注、涉及群众切身利益问题的公开，进一步拓展办事公开领域。如，要推动教育、医疗卫生、计划生育、环保、公共交通等国务院有关主管部门制定信息公开实施办法，加强行业规范。在与群众利益密切相关的行业选择一些工作突出的单位，建立办事公开联系点，推动办事公开工作深入开展。
,在政务公开过程中，如果一些地方政府不主动公开或以其他借口不履行政府信息公开的义务，怎么办？”对于记者的提问，这位负责人说，为确保工作落实，下半年，将对政府信息公开情况、行政权力公开透明运行情况、公共企事业单位办事公开情况组织全面检查，对违反条例，该公开不公开，搞形式主义甚至弄虚作假，严重损害群众利益的，要依法依纪严肃处理，以确保各项工作落到实处。
5月1日，政府信息公开条例(以下简称为条例)已正式施行。阳光是最好的反腐剂。这部以“公开为原则，不公开为例外”为精神制定的条例的施行，更加有利于国家从制度上、源头上遏制和预防腐败。
随着条例的施行，全国政务公开将会迈上一个新的台阶。那么，今年我国政务公开工作将会有哪些新的举措，有什么新的亮点，如何保障条例的贯彻实施，带着这些问题，记者采访了全国政务公开领导小组办公室负责人。
这位负责人告诉记者，今年要更加主动地把政务公开放在发展社会主义民主政治的全局中来把握，具体而言有三方面重要工作,
——认真抓好条例施行。条例是政务公开的基本行政法规，是政务公开规范、持续、稳定发展的重要制度保证。施行条例是今年政务公开工作的重中之重。为确保条例施行，有关部门将开展“政务公开宣传月”活动，对条例进行广泛宣传，引导大家合理运用条例维护自身的合法权益。
同时，要通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对各级行政机关工作人员的培训，提高政务公开的意识，把政务公开融入到业务工作中。此外，还要针对条例施行过程中出现的矛盾和问题，加强调查研究，适时召开条例施行座谈会，总结经验，查找问题，有针对性地提出切实可行的对策和解决问题的办法。
——深入推进行政权力公开透明运行。结合政府机构改革，重点抓好依法清理行政职权、编制职权目录、绘制行政职权流程图等规定动作，把“家底”搞清楚。也就是说，一个部门到底有多少项权力，每一项权力是怎么行使的，老百姓都能够知道，都能够进行监督。在此基础上，再依托信息化和电子政务平台，把行政职权运行过程固化为系统程序，促进行政权力运行过程动态公开。这样做有两个好处：一是可以在每个环节都留下痕迹，谁在什么时间办理的，有什么样的措施，领导是如何批示的，都可以看得见。二是尽可能减少人为因素，每一步都固定好了，只能按照电脑的程序来操作，不能更改。电子监察系统也可以起到督促和监督的作用。还要尽快完善行政权力公开透明运行的监督检查、考核评议、责任追究等配套制度，逐步建立长效机制。
同时，针对群众反映比较强烈的行政执法过程中自由裁量权弹性过大的问题，也要认真研究，积极探索规范的办法。比如，把自由裁量权分成多个等级，然后处罚时对号入座，违反了哪个等级的，就按哪个等级进行处罚，减少自由裁量的空间。
——积极推进中央国家机关政务公开。中央国家机关掌握大量公共资源，在党和国家事务中处于重要地位，对全国起着引导和示范作用。但中央国家机关与省市县的工作又不完全一样，有自身的特点和规律，因此，要积极探索中央国家机关推进政务公开的有效形式和途径。要进一步规范行政决策行为，完善社会听证、专家咨询、新闻发布等制度，增强决策透明度和公众参与度。原则上，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策，都要公开听取群众意见。这样可以充分听取民意、广泛集中民智，调动社会各界参与的积极性和主动性，形成良好互动。
政府门户网站是政务公开的一个重要平台，也是一个窗口，很多东西可以在上面体现和反映出来。但现在有一些网站还存在一些问题，比如内容不规范，更新不及时，互动板块较少等，今年要进一步规范上网内容，加大网上办公力度，提高政府网站的整体功能。为了推动中央国家机关的政务公开，也要发现一些先进典型，通过典型引路，整体带动中央国家机关政务公开工作。
此外，今年还要加大公共企事业单位办事公开力度，抓好群众关注、涉及群众切身利益问题的公开，进一步拓展办事公开领域。如，要推动教育、医疗卫生、计划生育、环保、公共交通等国务院有关主管部门制定信息公开实施办法，加强行业规范。在与群众利益密切相关的行业选择一些工作突出的单位，建立办事公开联系点，推动办事公开工作深入开展。
“在政务公开过程中，如果一些地方政府不主动公开或以其他借口不履行政府信息公开的义务，怎么办？”对于记者的提问，这位负责人说，为确保工作落实，下半年，将对政府信息公开情况、行政权力公开透明运行情况、公共企事业单位办事公开情况组织全面检查，对违反条例，该公开不公开，搞形式主义甚至弄虚作假，严重损害群众利益的，要依法依纪严肃处理，以确保各项工作落到实处。
大学毕业生扎根农村：青春在大地上灿烂绽放
面对大学生就业难和新农村建设中高素质人才特别是基层干部人才缺乏的现状，山东省枣庄市自2007年起建立多层次的制度激励体系，吸引大学毕业生扎根农村，为新农村建设培养了一支高素质的人才队伍。
提高待遇 激励大学生“村官”扎根农村
枣庄在山东属欠发达地区，每年回
流的大学毕业生在1000人以上，就业难度较大。与此同时，枣庄市村干部队伍“年龄偏大、文化偏低”的状况较为普遍，村级干部队伍薄弱已经成为阻碍新农村建设的最大障碍之一。
2007年，借村委集中换届之机，枣庄市面向全市公开招考400名当地生源的大学本科以上学历的毕业生，重点选拔基层急需的专业人才充实到农村干部队伍中去。
为吸引大学生踊跃投身新农村建设，枣庄市出台了一系列激励政策。第一，大学生“村官”享受所在乡镇财政拨款事业单位人员同等工资待遇，所需经费主要由区（市）、乡镇两级财政负担，枣庄市财政给予一定补贴。第二，大学生“村官”取消见习期，直接执行转正定级工资；任职期间考取事业单位的，也不再实行见习期，其到农村任职并交纳基本养老保险的年限可合并计算为工龄。
,村官”合同期为3年。为鼓励大学生扎根农村锻炼，枣庄市还特别规定：在农村工作满3年的，报考枣庄市各级事业单位，在笔试成绩中加10分；超过3年的，每满一个工作年度再加2分。枣庄市人事局副局长张厚抗说：“这样的加分力度，基本可以保证这些大学生顺利通过笔试。”此外，3年后枣庄市还将专门面向大学生村官组织事业单位定向录用考试，直接将一批素质高的大学生村官选拔、充实到正规的干部队伍中去。
注重培训 激励大学生“村官”服务农村
为了让大学生尽快熟悉农村事务，枣庄市组织人事部门制定了详细的培训细则：岗前培训主要是明确大学生“村官”的职责，重点解决“干什么”的问题；岗位培训注意“传、帮、带”，重点解决“如何干、干得好”的问题。
在岗前培训中，枣庄市将“大学生村官”的职责任务细化分解为专项职责任务和公共职责任务两个方面。专项职责任务方面，担任村党支部副书记的，重点配合做好村级班子建设、党员队伍建设、新农村建设等工作；担任村主任助理的，重点配合做好促进村级经济社会科学发展工作。公共职责任务方面，要求大学生充分发挥自身特长，做好“六大员”：积极宣传党在农村的路线方针政策，传播文明新风，当好政策法规“宣传员”；深入田间地头，收集社情民意，当好社情民意“调查员”；推广农村实用新技术、新知识，帮助群众致富，当好富民强村“促进员”；及时帮助群众解决生产、生活中遇到的各种困难和问题，主动送服务上门，当好群众事务“代办员”；每人联系1个贫困户或救助1名孤贫学生，及时为他们提供法律援助、学习辅导等，当好弱势群体“救助员”；及时下载课件节目，帮助查询科技致富信息，排除设备故障等，当好远教工作“助推员”。
在岗位培训方面，为每名大学生“村官”安排1名乡镇班子成员、１名乡镇部门或站所负责人、１名村党组织书记，结成帮带对子，定期沟通指导。同时，还安排大学生村官在乡镇挂任一定职务，每半年轮换一个岗位，并参加乡镇每周组织的机关干部集体学习、重要会议及重大活动等。
发挥专长 大学生“村官”在基层受到广泛欢迎
受益于良好的激励政策，通过充分发挥自身特长，上岗不足１年的大学生村官已经给枣庄市新农村建设带来了许多新气象，受到了群众和镇村两级干部的好评。
2007年11月，枣庄市店子镇龙虎村的奶牛养殖户突然发现，奶牛产奶量明显下降，而且质量也出现了问题，送给企业加工的好多奶都被退了回来。枣庄市畜牧局的专业人员来了几趟也没有找出原因。在店子镇党委书记赵爱云的提醒下，孙晓领、相启功等6名大学生村官，一起给曾经到此指导过的德国畜牧专家于巴赫发去英文电子邮件。第二天，于巴赫就判断出这是一起牛流感疫情，并在回信中提供了一份有效药方，养殖户们因此避免了一场重大损失。还是这6名大学生，通过对当地特产“长红枣”进行形象包装和推广，成功将其推荐为2008年奥运会食品；今年，他们还打算将“长红枣”送上国航的班机。
赵爱云告诉记者：“如果平均3年一任大学生村官，15年时间就会有5名逐步成长起来的高素质干部对一个村庄进行‘阶梯式’组合帮扶，这该是新农村建设一股多么强大的力量之源啊。”
地震会给中国经济带来多大冲击
今年以来，我国经济运行的外部环境面临较大不确定性，国内经济增长有所放缓，物价上涨压力较大。年初的冰冻雪灾和近期的汶川大地震，给人民生命财产造成重大损失，也给经济运行增加了新的不确定因素。内忧外患的背景下，如何客观分析宏观经济走势，实施有效的宏观调控政策是我们必须面对的重要命题。
损失巨大，但影响主要在局部、短期
汶川大地震造成的破坏可从四个方面评估。一是人员伤亡惨重，相当一部分失去生存能力，需要国家和社会长期救助，人力资本损失严重；二是资本存量受到严重破坏。房屋大面积倒塌，公路、电力、通讯、供水、供气、农业设施等基础设施严重损毁；三是资源环境受到破坏。滑坡、崩塌和泥石流等损坏了耕地、水库、矿山等自然资源，局部地区水资源等受到一定污染；四是生产受到一定影响。当地企业大面积停产，部分农田被毁，牲畜家禽大量损失。
总的看，地震对存量资本影响较大，损失额度可能数倍于南方雪灾，但总体上这种影响具有局部性和短期性，不会改变宏观经济运行的基本面，对当年的生产影响不大。从工业生产看，虽然震区工业生产短期内几乎停滞，但由于震情最严重的11个县（市）合计的工业总产值仅占全国的0.17%，且重灾区没有大型矿产资源，对整个工业产出影响较小。从农业生产看，位于山区的11个重灾县（市）合计粮食、油料与肉类产量分别占全国0.21%、0.34%和0.53%，占比都不大，不会对全国农产品生产产生较大影响。从服务业看，地震对当地的影响主要是旅游业，四川的旅游业仅占全国国内生产总值的0.4%，总量影响较小。
总需求扩张势头减弱，增长高位趋稳
从当前宏观经济的总体运行态势看，受国内外经济运行中一系列不确定因素影响，我国总需求的强劲扩张势头有所减弱，国民经济运行态势由过去5年加速增长转为高位趋稳、小幅回落。
———出口继续保持较高的增长速度。受外需放缓、国内制造业成本上升、出口政策调整等因素影响，我国出口增速继续放缓，进口增速进一步加快，外贸顺差有所减少。对出口需求下降的影响不宜过分夸大，减少顺差仍是我国宏观调控政策的期望目标之一。首先，世界经济仍会保持较高增长，美欧经济出现大幅衰退的可能性变小，新兴经济体继续保持快速增长。其次，我国出口商品结构决定我国出口增长会保持一定的稳定性。我国出口商品以消费品为主，受发达国家经济放慢和收入减缓的影响很小，发展中国家经济的快速增长会加大对我国商品的需求。第三，尽管近年来我国劳动力成本有所上升，但劳动生产率上升更快，出口竞争力和价格竞争优势仍然较强。
———灾后重建会推动固定资产投资快速增长。今年固定资产投资增速仍将保持较快增长，并且不排除出现大幅反弹的可能。一是我国尚处于工业化、城市化加速阶段，京沪高铁等一系列重大基础设施项目开工仍将拉动投资增长；二是目前投资回报空间仍然较大；三是地方政府换届基本完成，投资冲动仍然较强。除了这些影响投资的基本因素之外，今年南方雪灾和地震灾后重建也会推动固定资产投资较快增长。
———消费需求仍将保持基本稳定。促进消费稳定增长的因素仍然存在并可能继续发挥作用。居民收入增长较快有利于消费增长，社会保障体系不断完善，居民的消费倾向趋于稳定。消费结构不断升级对消费仍然会保持较强的促进作用。此外，2008年奥运会在我国举办，也将对消费产生“奥运景气”推动作用，居民物价上涨预期增强也会带动居民提前消费。
压力依旧，防通胀任务艰巨
今年前4个月居民消费价格上涨8.2%，是1996年以来的新高；工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别上涨7.2%和10.3%，比上年同期提高4.3和6.3个百分点，上游产品价格向下游传导的压力出现加大的趋势。从未来看，影响物价上涨的因素依然存在且主要表现为输入型和成本推动型，全年物价上涨压力仍然较大。
一是国际石油和农产品价格将维持高位运行。美元贬值和全球流动性过剩是世界初级产品价格上涨的主导原因。从目前的情况看，引发美元贬值的因素减少，但美国经济仍不乐观，美国和其他发达国家在稳定利率的同时，有可能继续向银行体系注入流动性，全球流动性依然充足，投机资本会继续借助世界粮食供不应求、石油紧张、生物能源转换等问题炒作初级产品价格。
二是国内农产品价格存在进一步上涨的可能。农产品生产成本受农业生产资料价格不断上涨的推动而上升，会推动农产品价格走高。南方雪灾和地震灾害也减少了农产品供给，推升价格上涨。此次地震对灾区工业、农业产生的破坏，受灾群众对食品的需求，无疑也会对当前食品上涨产生新的压力。
三是资源环境价格改革迫在眉睫。我国成品油原油价格倒挂，煤电价格没有理顺，环境税和资源税缺失，资源环境价格体系改革可能增大短期通胀压力，但如果改革推迟，扭曲逐步累积，损失可能更大。
四是劳动力成本将进一步上升。年轻劳动力和技术工人供应趋紧，工资上涨幅度较大。此外，企业职工工资正常增长机制和支付保障机制基本建立，部分地区实施农民工医疗保险、失业保险、养老保险以及住房公积金制度，劳动合同法正式实施等，也会增加企业的生产成本。
,一稳一紧”政策不能变
由于我国收入差距扩大，低收入群体收入增长缓慢，他们对物价上涨的承受能力明显减弱。为维护经济社会稳定，防止结构性物价上涨演变成全面的通货膨胀，是今年宏观调控的主要任务。必须从增加有效供给、抑制不合理需求、降低进口产品价格、稳定物价预期等多方面采取有力措施。
———充分发挥财政政策的作用。稳健的财政政策就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政在促进结构调整、发展生产、增加供给、改善民生中的重要作用。一是增加农业生产补贴，加强农业基础设施建设，遏制农业生产资料价格过快上涨，发展粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产。二是通过关税手段严格控制工业用粮和粮食出口，适当增加国内紧缺重要消费品的进口。三是完善和落实对低收入群体的补助办法。
———继续实行从紧的货币政策，稳定通货膨胀预期。从紧的货币政策将通过遏制货币信贷过快增长，抑制投资膨胀，防止成本推动型物价上涨转变为需求拉动型通货膨胀，稳定全社会通货膨胀预期。加强对通货膨胀预期的引导。可以通过确定通货膨胀目标区间或预告通货膨胀水平，适时引导预期。
———加快人民币升值节奏，减轻输入型通胀压力。人民币升值步伐适度加快，会抑制输入型通货膨胀压力。当前我国股市下跌、房地产市场低迷，人民币升值幅度短期内加大一点不会带来热钱的大量流入。
———加强对物价调整的控制。对成品油和电力等产品补贴会形成财政沉重负担，不利于发挥价格在转变经济发展方式上的调节作用，应不失时机地推进资源价格改革，从根本上解决增长方式粗放和资源消耗过大所带来的价格上涨压力，但要把握好政府调价的时机和力度，防止出现轮番涨价。
———加强国际宏观经济政策的协调。我国的通货膨胀压力明显表现为输入型特征，是全球化背景下世界经济周期性变化的结果，不可能完全依靠自身的宏观调控政策及时和完全根治。因此，应利用国际上各种多边和双边经济合作机制，协调各国经济政策和发展战略，稳定全球汇率水平和价格水平。同时，应及时研究世界经济的发展变化，做好应对国际环境变动的各种准备。（国家信息中心 祝宝良）
短评,两手抓 稳大局
当前，抗震救灾已取得重大阶段性成果，在新一阶段的工作中，安置受灾群众、恢复生产和灾后重建任务更加突出。根据抗震救灾实际及经济社会发展大局，中央明确要求，一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展。
眼下，抗震救灾工作虽然进入新阶段，但形势依然严峻，任务仍旧紧迫。要尽最大努力救治伤员，切实做好卫生防疫工作；要想办法满足灾区群众的基本衣食住行，尽快使其过上正常生活；要尽快抢修灾区的基础设施，为恢复生产和灾后重建创造条件；要密切监测地质灾害，防止次生灾害的发生。
在打好抗震救灾这场硬仗的同时，要努力保持经济平稳较快发展，社会和谐稳定，为抗震救灾和长远发展创造社会环境、提供物质基础。今年以来，我国宏观经济可谓内忧外患，地震灾害又给经济发展带来新的不确定因素。虽然我国经济运行的基本面不会因地震而改变，但一些突出问题必须重视：地震造成工农业损失，防止因供给减少物价上涨过快；在灾后重建中，防止投资过热反弹。
地震波及范围广、造成损失大，但只要认真落实中央“两手抓”的决策部署，我们就能实现抗震救灾的全面胜利，维护经济社会稳定发展。
再也不能忽视农业了"雁行战略"应对全球粮食危机
过去几个月，全球粮食价格大幅飙升，致使数十亿人受到冲击，而一些“粮荒”严重的国家甚至出现骚乱。面对这场由粮价上涨引发的“无声海啸”，各国政府、民间机构和新闻媒体等正在提出一个兼顾短期和中期的“雁行战略”，以应对当前的全球粮食危机。
所谓“雁行战略”，包括“一首两翼”三个部分，即在短期内依靠联合国相关机构和各地区发展银行等提供紧急粮食援助，帮助解决受粮价上涨影响最严重人群的生计问题；与此同时，从中长期出发，促进各国政府、农业生产者和经营者转变思维，建立起重视农业的长期战略，并最终依靠市场和科技的力量，提高农业生产力，扩大粮食生产，从根本上解决全球粮食危机。
全球援助刻不容缓
粮价上涨的影响波及全球，对非洲、拉美和东南亚等地区的贫困人口影响尤为严重。世界粮食计划署指出，目前全球有36个国家面临粮食安全危机，其中24个国家在撒哈拉沙漠以南非洲地区。世界银行强调，营养不良问题每年造成全球大约350万儿童死亡，而粮价上涨将使这一问题更加突出。
,冰冷的数字，无情的事实”，这便是全球粮食危机的残酷现实。针对这种局面，联合国秘书长潘基文4月底召集了由联合国下属27个机构负责人参加的粮食问题会议，会议决定设立联合国粮食问题特别工作组。
不少国际机构都提出了紧急援助计划。世界粮食计划署和联合国粮农组织作为全球专门的粮食援助机构，近来活动十分活跃。世界粮食计划署每年预算高达30亿美元，在粮食危机发生后，该组织正在紧急呼吁捐助国再追加7.55亿美元捐助。而粮农组织则正在积极筹划定于6月初在罗马召开的全球粮食问题高级别会议，希望能在会上形成全球性的应对战略。
与此同时，世界银行已宣布向受粮食危机冲击严重的海地紧急提供1000万美元援助，用于帮助海地贫穷家庭的儿童和其他易受粮价上涨影响的人群。世行还向布隆迪、布基纳法索、马达加斯加、加纳、马里、尼日尔和科特迪瓦提供1亿美元援助，用于帮助这些国家支付粮食进口费用和帮助农民购买种子。此外，世行还向孟加拉国提供了3.2亿美元援助。亚洲开发银行和非洲开发银行前不久也分别宣布了各自的紧急粮食援助计划。
再也不能忽视农业了
此次粮价飞涨，各方普遍认为其中成因比较复杂，包括自然灾害导致减产、粮食生产成本上升、生物燃料争夺粮食资源和全球需求增加等等，但一个明显的事实是，在2002年之前的十几年里，国际粮价持续低迷，许多国家政府和粮食生产者因而忽视对农业的投入。专家指出，要解决粮食危机，从中长期看，必须重建重视农业的战略。
联合国新任食物权问题特别报告员奥利维耶·德许特5月初上任伊始便提出，粮食危机的根源在于过去20年的一系列错误政策。他强调，正因为各方低估了投资农业的必要性，不少国家才会出现粮食危机。
在粮食危机中，东南亚的菲律宾受到严重冲击。今年菲律宾大米消费预计将出现10%的缺口。美国《基督教科学箴言报》记者戴维·达蒙曾深入菲律宾大米产区采访，他在随后撰写的《亚洲大米危机的根源》一文中写道：“几十年来，（菲律宾）政府一直鼓励发展服务业和房地产业，而非提高水稻的种植能力，对农业的投入停滞不前，农民数量不断减少，却要生产更多大米来养活剧增的人口。”他认为，这正是造成大米危机的主要原因。
总部设在菲律宾马尼拉的国际水稻研究所发言人邓肯·麦金托什说：“（人们）没有意识到农业的重要性。农业正成为一个非常落伍的产业。”
在上世纪六七十年代，由于各国政府加大了农业投入，用于改善灌溉设施、施肥和培育水稻优良品种等，从而孕育了当时所谓的“绿色革命”，粮食产量大幅提高，有效解决了全球人口剧增对粮食安全带来的挑战。
如今，面对严峻的粮食安全形势，已有越来越多的有识之士呼吁必须扭转过去几十年忽视农业投入的做法，重视农业生产应成为各国政府的当务之急。
寻找解决粮食危机的根本之道
当然，要解决当前的全球粮食危机，仅仅重视农业生产还远远不够。专家认为，还必须建立起一整套能够确实有效支持农业发展的科技力量和市场机制，这才是解决危机的根本之道。
,科技是第一生产力，”毫无疑问，这条论述同样适用于农业生产。目前，较为普遍的看法是，推广高产杂交水稻种植面积、通过精耕细作提高农业资源利用效率以及适度放宽对转基因食品的限制等，将是利用科技力量增加粮食产量的可行之路。
国际水稻研究所所长罗伯特·齐格勒4月上旬曾发表声明说：“毫无疑问，我们需要提高水稻产量的技术，而杂交水稻正是我们最需要的技术之一。”他还特别提到：“中国在杂交水稻方面的成就尽人皆知。杂交水稻有可能影响世界其他水稻产区，我们对此深信不疑。”
中国工程院院士、“杂交水稻之父”袁隆平近来在接受媒体采访时说，目前全球水稻平均产量为每公顷3.9吨，印度为每公顷3吨，日本为6.6吨，我国推广杂交水稻面积已占59%，每公顷平均产量为7.1吨。
据介绍，中国杂交水稻技术已出口到几内亚和马达加斯加等地，大幅提高了当地的水稻产量，中国人正在用自己的科技力量为应对全球粮食危机做出贡献。
除杂交水稻技术外，其他如日本农业的精耕细作方式和以色列农业的节水灌溉等，都受到越来越多的关注。毫无疑问，这些技术的推广和使用，将可以提高农业资源利用效率，提高粮食产量。
仅以非洲为例，该地区正面临严峻的粮食安全形势。但实际上，与一般人看法相反，非洲部分国家水资源充足、土地和劳动力丰富，农业落后的主要原因是开发不够、机械化程度低、很少施肥。如果加大投入，非洲许多国家的农业生产力具有很大的提高空间，非洲养活自己并非只是空谈。
另外，在转基因食物方面，虽然欧盟等一些国家对其持反对观点，但一个客观事实是，转基因技术可以提高作物的抗病虫害和抗旱涝能力，还可以提高作物产量，其在应对全球粮食危机中的作用也受到一些国家的关注。
在谈到解决粮食危机时，另外一个经常被提到的观点是，要建立能够正常运作的全球粮食市场。在当前情况下，由于发达国家对本国农业实施巨额补贴，严重扭曲了国际农产品贸易体系。同样，一些粮食出口国采取限制出口等措施，也危及全球粮食供应，正常运作的全球粮食市场还远未建立起来。
对此，世界贸易组织总干事拉米曾多次呼吁，发达国家和部分发展中国家应尽早就农业补贴问题达成协议，以推动多哈回合谈判尽早取得成功。 (记者 明金维)
开源节流力退煤价“高烧”
受国内需求拉动和国际能源价格上涨等因素影响，国内煤炭价格节节攀升；随着夏季用电高峰的到来和四川灾区灾后重建的全面展开，煤炭需求进一步加大，供应压力可能继续增加。专家认为，应该在保障安全的前提下增加煤炭供应，企业应理性看待煤价上涨，政府部门则要适时调控。
煤价涨势 加快“紧平衡”格局未变
2007年1月，大同优混煤在秦皇岛港的报价为515～525元/吨，今年1月达到565～575元/吨，5月则涨到670～690元/吨。在1年4个月时间里，每吨上涨150元以上，特别是今年4个月时间内涨幅超过100元/吨，涨势迅猛，并呈加速之势。
山西省煤炭工业局分析认为，市场对煤炭的需求增加，是维持煤炭价格高位运行的基本因素，局部地区运力不足，导致煤炭供应偏紧，则带动了煤炭价格整体上涨。另外，国际能源市场价格持续走高、煤炭生产政策性成本上升等因素，也直接推动了煤价上扬。
尽管如此，业内人士和有关专家仍表示，我国煤炭供需总体平衡整体格局并未改变，只是“紧平衡”的运行态势明显增强。
,目前，我国煤炭市场供需基本平衡的现状并未打破，只是局部地区、个别煤种的供应出现了紧张态势。”山西省煤炭工业局综合处副处长王崇林表示，“除了需求拉动、国际能源价格影响和铁路运力配置等因素外，一些煤炭主产区的个别煤种如焦煤、电煤产能开工不足，地方小煤矿迫于安全压力产能释放缓慢等，也是造成供应紧张、价格上涨的原因。”
理性面对煤价上涨
煤炭行业市场化改革以来，煤价回归并开始反映其“完全成本”，在经历了“恢复性上涨”后，价格继续上调。目前，煤炭行业对价格上涨仍有较高预期，但也有人开始理性思考。
,煤价涨得我们也有些担心，怕有一天煤价重新回到历史低谷，到那时整个行业又要遭灾了。”一名地方国有煤炭企业的老总表达了自己的担忧。他说，上个世纪90年代中后期那几年，整个煤炭产销处于低迷，好多煤矿求电厂买煤，煤价也被压得很低，电厂很“强势”；现在电厂又反过来求煤矿，煤矿又开始“牛气”。
山西省社科院能源所所长王宏英表示，煤电和煤焦等“唇齿相依”的上下游产业，在市场变化、价格波动中，应重新审视并建立互信共赢的关系：市场有涨有跌，有起有落，不可因一时之利而漫天要价，也不可因供应过剩而往死里相逼。
,理性面对煤价上涨，才是企业应有的心态。”专家指出，煤价正常的市场调节无可厚非，但绝不能以供应偏紧为由乱涨价。在目前CPI、PPI高位运行的背景下，能源价格牵一发而动全身，有社会责任感的煤炭企业，理应对平抑物价有所贡献，在确定合理利润水平的基础上，合理定价，平稳上调，做到“细水长流”。反之，如果长期在“暴利”水平运行，政府部门就必须对煤价进行控制。
,开源节流”应对供应紧张
缓解煤炭供应矛盾，应该从“开源”、“节流”入手：增加煤炭供应、减少非理性煤炭需求。
山西省煤炭工业局负责人最近表示，在保障安全的条件下，千方百计增加煤炭供应已成重中之重。全省煤矿特别是大中型骨干企业，要在确保安全的基础上努力增加煤炭生产，同时督促协调那些已形成生产能力，但手续不完善不具备竣工条件的大矿，抓紧完善手续并严格验收。
除了增加供应，国家还应“出手”将煤炭的不合理、非理性需求降下来。专家认为，煤炭需求持续高增长与资源产品价格长期偏低有关，低价能源容易“助涨”不合理需求，出现高能耗、资源浪费等问题，如煤化工热、火电建设热，钢铁、建材等落后产能比重过大等都直接对煤炭供应产生冲击和压力。
王宏英建议，从长远着眼应尽快理顺煤电等能源产品价格，建立价格市场化形成机制，如推进电力价格改革，及早实行竞价上网等；另外，还可实施煤电一体化战略，根据煤炭产业布局确定煤电产业路径，在煤炭主产区建设煤电一体化项目，减少中间环节，降低交易成本。 （记者 陈忠华）
无定河水浇死蔬菜甜水何以变苦水
无定河，被称为陕西榆林的“母亲河”，全长443公里，流域面积3万多平方公里。依靠无定河水，当地人在沙漠边缘种起了水稻，稻米曾香甜可口，享誉四方。
然而，前不久记者在无定河沿岸的镇川、米脂、绥德等地采访发现，昔日的甜水已经变苦，用无定河水浇地还造成了玉米减产、蔬菜绝收。
榆林市榆阳区镇川镇是当地重要的蔬菜生产基地之一。该镇陈家坡村80%的地都用来种植西红柿、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，是榆林市“一村一品”示范点。然而2002年以来，沿无定河的蔬菜产量、品质连年下降。
陈家坡村村委会主任艾自力说：“每年的五六月正是蔬菜的灌溉季节，但由于此时无定河水量不大，所以沿河企业排向河中的污水得不到有效稀释，水污染很严重。这时候给菜浇水，一浇一个死。浇过河里的水之后，土壤表面就板结了，像盐碱地一样。”
以前，陈家坡村种植蔬菜一年能有300多万元收入，现在产量差不多减少一半，村民收入也大幅度下降。艾自力说，光是陈家坡、红柳滩、八塔湾3个村子，就有1000亩蔬菜受到影响。
绥德县地处无定河下游。2006年以来，该县四十里铺镇前街村一些村民种的辣椒、茄子等因为浇无定河水而烂在地里。能成活的大白菜也长得像小油菜，玉米只长秆却不结粒。村民常宝宝说，夏天时无定河水泛着绿色，人喝了河水就会呕吐、拉稀。
工业企业傍河而建
榆林市曾是陕西省最贫困的地区之一。然而近10年来，煤、石油、天然气等资源的开发，使榆林市成为陕西省经济的增长点。尤其是当地发现了罕见的地下大盐矿，盐化工业快速发展。但在经济发展的同时，生态环境面临严峻挑战。
岩盐的生产工艺需水量很大，为了解决用水瓶颈，不少盐化工企业沿无定河而建。长期在河床采沙的镇川镇高粱村一位村民，带记者去看一家盐化工厂的排污口。在这儿，记者看到，排污管道埋在一片黄沙中，正在往外流水。水流过的沙地，泛起一种类似金属光泽的黄白色，流水所经过的地方寸草不生，这股水流汇入了不远处的无定河。在工厂的另一处排水口外，一片绿色的污水汇聚在一个沙池中，发出刺鼻的气味。
这位村民告诉记者，盐化工厂有环保设备，但每月检修设备时，污水就直接排到河里。他每天都在这里干活，看到排污口每个月至少要放两天黑水，水量很大。
这家盐化工厂是当地的重点建设项目及榆林能源化工基地建设和岩盐开发的启动项目，给当地带来了不少财政收入。但镇川镇红柳滩村村民认为，把这个企业引到当地，群众没得着什么好，却受了很大的害。村民说，镇川镇的自来水取自无定河，现在自来水的沉淀特别多，几乎无法饮用。几年前，这家盐化工厂排放的污水还将河滩地的200多棵杨树“烧”死了。
经济、环保，孰重孰轻？
面对严重污染，当地百姓在问：这些企业有没有环评报告？为何就没有人管？
榆林市政协委员鱼立新说，以牺牲环境为代价换取工业项目太不划算。他认为，水污染问题不解决就可能成为影响社会稳定的“导火索”，这一问题应该引起当地政府高度重视。
特写：拉卜楞寺的一天
清晨５时，拉卜楞寺僧人加华已经开始学经了。６时整，加华准时赶到了寺里的大经堂，和其他僧人一起诵经祈祷。
３０岁的加华是拉卜楞寺闻思学院六年级的学僧。入寺１２年来，他每天的生活都是这样开始的。
,作为一名正规的僧人，在学习佛经，领悟佛法中延续自己的生命，这就是我的追求。”加华说。
８点多钟，吃完早餐的僧人们回到各自的僧舍继续自学。作为寺庙管理委员会办公室的成员，加华则要到寺管会的办公地点处理些事务。
,平时主要是处理些接待事务，有法事活动时就要忙些了”，加华说。
虽然今年３月里甘南出现了少数僧人闹事的情况，但是拉卜楞寺的法事活动、人员聚集并没有受到影响。寺管会常务副主任金巴告诉记者：“我们的法事活动和僧人学习一直在正常进行，没有中断过。”
创建于清康熙年间的拉卜楞寺，位于甘肃夏河易西大夏河畔，寺院占地约１３００亩。寺中保存着大量佛像、壁画等各类宗教文物、艺术品万余件，还有藏文古籍几万部，是中国藏传佛教黄教格鲁派六大宗主寺之一。
这里一直是拉萨以外最大的喇嘛教学府，是藏族僧众进行宗教文化活动的主要中心场所。到２００９年，拉卜楞寺将迎来建寺３００周年。目前，拉卜楞寺共有正式僧人１１００余名，另有９００多名外地寺院慕名而来的游僧。
要进入拉卜楞寺学习并不容易，据金巴介绍，年满１８周岁的僧人先要通过考试，还要接受品德考察，然后进行体检，最后通过寺管会集体评审才能拥有入寺资格，成为享受寺院布施的正式僧人。“最优秀的僧人能在４年里完成学业，有的需要５到６年，最长的则要学习１０年左右”。
中午１１点，当加华在办公室忙碌的时候，寺院的大经堂又传出了诵经声。“那里正在进行集体诵经、祈福的法事活动，大概要持续到下午１点左右。”加华说。
从办公室的窗户望去，不远的山坡上，有不少僧人正在种树。据金巴介绍，这是拉卜楞寺的传统活动。每年春季，僧人们都要在寺区的山地上植树，这已经坚持了１００多年了。
,那边山坡上所有的树都是我们种起来的。”金巴指着寺门外连绵几十公里的山岭说。
下午两点，加华忙完了手头的活，回到闻思学院上课。加华所在的闻思学院是拉卜楞寺僧人最多的学院，现在有７００多名僧人。
在这里学经很特别，“拿一条哈达，给自己选择的老师磕三个头就可以了。”加华说，僧人拜师学经和僧人之间的相互学习，颇有“三人行，必有我师”的风范，所以很难说谁是老师，谁是学生。不会出现“我问你不答，我拜师你不收徒弟”的情况。
格鲁派僧人学经最高可以拿到相当于博士和博士后的学位，它的学习方法是先背诵经文，再研究含义，然后辨析经文，同时产生自己的思想，形成自己的思维方式。
金巴在拉卜楞寺学经２５年，拿到了相当于博士后的学位。这是非常难达到的目标，要通过寺院数十名高僧大德组成的辩经委员会的答辩，往往是从最优秀的几十、数百人中才能挑选出一个。
下午３时，寺里的辩经坛渐渐热闹起来。辩经是拉卜楞寺僧人学经的重要方式之一，僧人们就学经时遇到的问题或个人观点等互相提问，精彩的回答会得到热烈的掌声和喝彩。
辩论双方为一个问题争得面红耳赤、声嘶力竭是经常的事情，思想的激烈碰撞对于僧人们的提高很有帮助。
晚饭的时间是晚上８点。在此之前，加华还要到自己的老师那里去学习，内容包括经学、文学和书法等。晚饭后，则是自修学习，一般要到午夜１２点左右休息。
僧人们在寺院的学习和生活是清苦的，平时没有周末和节假日。不过在每次举行为期１０－１５天的法事活动后，僧人们会有１天的休息时间。夏季来临，会在“香浪节”（农历六月初七到十一）放５天假，一年里另一个较长的假期则要等到藏历新年的初一到初三。
加华说，自己闲暇时会去转经轮，磕长头，“这是一种融合学习佛经和锻炼身体的办法”。
和记者告别后，加华匆匆赶去学习了。金巴告诉记者，寺院对僧人的管理是非常严格的，对僧人有２５４条戒律。对违规的僧人会有５种处理方法：自我检讨、再教育、罚扣半年或一年薪水，完全停止薪水和除名驱逐出寺。
夜幕降临时，学僧们开始自修了。金巴告诉记者，现在已有少数僧人购买了电脑，还有一些自学了英文，但是大部分僧人了解外界的手段和渠道很少。
“重点还是应该修习自己的佛法，领悟自己的理论。”金巴说。
艺术五环绽放北京 奥运会更是一次文化盛事
随着奥运会脚步的临近，有“艺术奥运会”之称的“2008北京奥运会重大文化活动”拉开大幕。
5月29日晚，国家大剧院音乐厅内，观众们和世界十大广播交响乐团之一的苏格兰BBC广播交响乐团一起，沉浸在贝多芬的《第七交响曲》中。这首贝多芬在耳朵失聪时创作的作品，雄浑、壮美，仿佛
在激励刚刚经历过汶川大地震的中国人民万众一心、共渡难关。
今年3月至9月，来自世界五大洲80多个国家的400多台优秀剧（节）目和近160项大型文化艺术展览，陆续在北京各大剧场和展览馆推出。整个活动期间，将有2万多名国内外艺术家参与，现场观众将超过400万人。
2008年北京奥运会不仅是一届世界体育盛会，也是我国同世界进行全方位交流的一次盛会。据文化部部长助理丁伟介绍，“2008北京奥运会重大文化活动”是文化部等部门为配合奥运会所举办的今年北京规模最大、水平最高、持续时间最长的一次文化盛事，也是中国向世界发出的一张文化请柬，具有深远的意义。
文化部外联局奥文办主任杨治告诉记者，“2008北京奥运会重大文化活动”包括国内和国际两大部分。其中国内部分分为国家舞台艺术精品工程剧目展演、国家院团优秀剧（节）目展演、奥运主题剧目展演、中国交响乐之春、“京昆情韵”戏曲展演、“梦幻之旅”杂技展演、民族风情歌舞展演等7大板块，向世界展示当代中国艺术不断创新的丰硕成果和丰富多样的优秀民族传统文化。国际部分定名为“相约北京-2008奥运文化活动”，分8大板块，其中“和谐欢聚”展现了30多个国家上千名艺术家的作品；“世界经典”汇聚国际一流院团的音乐、舞蹈、戏剧等作品；“典藏中国”推出了一批中外艺术家联合创作的文化精品；“圣火传递”全面呈现希腊作为“相约北京-2008奥运文化活动”主宾国的文化特色；“创意亚洲”展现携手共进的现代亚洲形象；“绽放北京”更像青年人的节日，体现世界各地青年艺术家对流行、创意和交流的理解。（记者 李钧德）
河南桐柏网通经理棒打信访职工 行凶者领导照当
仅仅是反映不公正的工资待遇，信访职工代表彭武遭受了河南省桐柏县网通公司经理的棍棒和拳脚之灾。河南省桐柏县公安局法医对彭武的诊断意见是：头皮挫裂伤，右肩部外伤，右腰部外伤，右肾挫伤。令人难以置信的是：信访职工被打伤，行凶者却领导照当。
正常反映遭遇棍棒拳脚
河南省桐柏县网通公司多名职工，屡次向本级单位反映不公正的工资待遇问题，却迟迟得不到解决。今年3月，他们选出彭武、李敏、陈宗坡等6名职工代表，到中国网通(集团)有限公司河南省分公司反映问题。
职工代表彭武说：“根据公司的相关标准和我工作的实际岗位，我的工资应该是每月880元，但是公司只发给我750元。这种不合理的待遇已经持续了很长时间，屡次反映，公司一直不予解决。所以我们就想通过向上级部门反映，使问题得到解决。”
1981年参加工作的桐柏县网通公司员工左玉平说：“按照我的岗位，每个月的工资应该是750元，但是多年来，我每月只能拿到560元。”
6名职工代表从郑州返回桐柏县后，3月30日晚上，河南省桐柏县网通公司经理刘斌派人把彭武从家中喊出来。当时在场的彭武的妻子范爽说：“刘斌先从车里拿出一把匕首准备扎我，被彭武夺下来。刘斌随即又从车里拿出一根木棍，对彭武一阵猛打。”
接到报警后立即赶到现场的桐柏县城关镇派出所副所长邓桂权、警察姚磊说，当时彭武头部血流不止，快到派出所的时候，几乎昏了过去，所以立即把彭武送到医院。
一个多月过去了，彭武仍然被伤痛折磨。他说：“挨打以后，尿血长达20多天。头部时不时疼痛难忍，以往很熟悉的人，现在经常分辨不清楚。检查后，医生说颅内仍有损伤。”
故意伤害事实清楚
桐柏县城关镇派出所对两人的笔录显示：匕首和木棍都是刘斌的，刘斌承认自己打了彭武。桐柏县城关镇派出所认为：刘斌故意伤害他人事实清楚，此案已经立为治安案件。
南阳南石法医临床司法所出具的鉴定结论：彭武伤情程度为轻伤。
刘斌说，事情发生后，他经常到医院看望彭武，并分三次共送去1.3万元医药费。可彭武及其家人说，刘斌只去医院看过一次，扔下6000元钱就走了。
据了解，彭武等6名职工代表从郑州返回桐柏后，就被通报批评，停止工作。
刘斌说：“我们按照公司的有关规定，对他们几个人私自越级上访的行为通报批评。彭武这个人，性格古怪，喜欢让领导难堪。”
左玉平说：“在我们公司，有因经济问题被检察院拘押等待处理的员工拿8岗工资；有长期在外做生意却享受着8岗薪酬的员工；我们兢兢业业踏实工作的员工，却干着9岗的工作，拿着11岗的工资。”
刘斌说：“桐柏县网通公司确实有偷盗公司电缆的部门领导仍然在单位上班，但这是经过南阳市公司批准的。网通公司员工监守自盗的事情曾经多次发生。”
百姓感觉网通“护短”
据了解，事件发生后，中国网通南阳市分公司派出了调查组，并下发了处理决定：桐柏县分公司经理刘斌同志降为该县分公司副经理。处理决定中称：刘斌和彭武发生了纠纷，刘斌没有控制好自己的情绪，行为过激，损害了干部形象。
彭武说：“事实是刘斌故意伤害我，而不是纠纷。虽然刘斌被降职了，但是仍然是公司一把手。这个处理决定是在为刘斌开脱责任。”
左玉平说：“彭武被打后，员工们普遍没有安全感，尤其是曾经反映过工资待遇问题的员工，更是惶惶不可终日。残害上访职工，这样的人还能够继续担任国有企业的领导，我们感到很寒心。”
记者在桐柏县第三人民医院、桐柏县网通公司附近等地点，随机采访了一些百姓。“这件事情整个县城都传遍了。网通公司领导在下属家门口殴打上访职工，职工住院了，领导却继续当。大家都感到很气愤，难以理解。”一位姓惠的妇女说。(秦亚洲)
廉洁救灾重在透明监管
让人们捐得明白、放心 让爱心得到安慰、激励
四川汶川等地发生地震灾害后，政府、群众和海内外积极支援，投入和捐赠的抗震救灾资金物资数量之大，来源之广，史无前例。尽管政府投入和民间捐赠都已创下空前纪录，但相对于地震造成的严重灾难，这些救灾
款物仍显无比珍贵。哪怕是一件衣服、一顶帐篷、一瓶矿泉水，都体现了党和政府的关怀，凝聚着全国人民和社会各界的深厚情感，是亿万人民滚烫的爱心，更是灾区人民基本生活和重建家园的物质保证。因此，能不能管好救灾款物，社会各界尤为关切。
中央纪委书记贺国强在抗震救灾资金物资监管工作汇报会上指出，对抗震救灾款物管理使用中出现的违纪违法问题，要快查严办重处。贪污、截留、挪用救灾款物，趁机发“国难财”，性质严重，天理难容，要发现一起迅速查处一起，严惩不贷并公开曝光。这充分表明党中央高度重视廉洁救灾工作。
据四川省纪委公布的一份材料披露，截至5月27日，监察部门共接受群众反映抗震救灾中有关问题的信访举报共2233件次，其中涉及救灾款物的就占近七成。最突出的问题有：违规使用救灾物品，夸大灾情虚报冒领救灾款物，截留、迟滞、克扣、不公平拨付和分配救灾款物。虽然这些现象并不普遍，但近些年，一些地方在救灾款物管理使用中出现的问题也提醒人们，此类担心并非多余。如审计署曾披露，2003年云南大姚地震后，中央财政下拨1.2亿元特大自然灾害救济补助费，却被有关部门挤占挪用4111万元，用于兴建楼堂馆所及招待费开支等。
在人们关爱之情殷切、慷慨之举频频的今天，“阳光账户”、“透明使用”是人们捐得明白和放心的前提。人们希望救灾款物能善用，这是对爱心的安慰和激励。如果私欲膨胀，厚亲近友，挪用贪占救灾款物，亵渎了社会公众对灾区的一片爱心，增加了人们对后续捐助的疑虑，这既为党纪国法所不容，也为社会伦理所不齿。
管好救灾款物，关系抗震救灾斗争的全局，关系党和政府的威信，关系中国的国际形象。可以预见，灾后重建工作将会历时久长，仍需整个社会和全体人民的守望相助。这其中，关键是建立透明公开的监管机制。要把舆论和社会监督贯穿于救灾款物募集、分配、拨付、使用等每个环节。通过开展专项审计，组织相关检查，严格问责机制，严惩违纪违法行为，确保救灾款物使用过程的公开、公平、公正。 （杨毅军）
灾区群众恢复生产可享受哪些优惠政策？
目前，在四川地震灾区，恢复生产、重建家园已经排上抗震救灾工作重要日程。那么，灾区群众在恢复生产过程中可以享受到哪些优惠政策？记者28日专门采访了国家工商行政管理总局。
,营业执照》等证照将得到及时补发
为促进市场主体迅速恢复生产经营，开展商事活动，工商部门将对在地震灾害中《营业执照》等证照丢失或者毁坏的，根据当事人申请和核查登记档案，及时予以补发。
对于确因灾情影响无法提供法定代表人、负责人和其他高级管理人员变更登记或者备案所需规范文件的，可采取由申请人承诺限期补交，先予办理登记，事后加强监管等方式；企业、个体工商户在设立登记或者变更登记中，虽暂不能提交住所和经营场所证明文件，但确有住所和经营场所的，可以先发照，并限期补交证明文件。
设立登记等期限可适当放宽
灾区恢复重建期间，对于因灾情影响实收资本不能按期到位的公司，工商部门允许其股东适当延长认缴出资期限；对于因灾情影响不能在法定有效期内提出设立登记申请的，可以允许适当延长有效期限。
对于因灾情影响无法按期参加年检的企业，允许其延期参加年检。
登记时限有望缩短
对于申请办理登记的，登记机关将提前介入，主动提供优质、便捷、高效的指导和服务；在企业、农民专业合作社和个体工商户登记注册中，尽量缩短登记时限，提高工作效率。
个体工商户管理费等费用可免缴
为积极支持恢复生产、搞活市场，抗震救灾期间，凡进入灾区市场销售食品、蔬菜等生活必需品的，工商行政管理机关免收市场管理费。
对灾区设立的个体工商户，工商部门一律免收个体工商户管理费。对农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记，免收工商行政管理费用；对农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，免于工商登记，免收工商行政管理相关费用。
对于因灾情影响无法按期参加年检的企业，工商部门免收年检费用。
注册商标更加便利
对因地震灾害影响，当事人不能依法及时办理商标续展注册、商标异议答辩、三年不使用注册商标提供证据等相关手续可能导致商标权利丧失的，鉴于不可抗力原因，当事人可以自障碍消除之日起一定期限内，提供当地县级以上(含县级)工商行政管理局出具的证明，依法办理相关手续。
对地震灾区的商标注册申请，如对恢复生产、重建家园确有必要的，经省级工商行政管理局提出，经批准可以提前审查，对符合商标法律规定的及时予以初步审定公告。
对地震灾区的当事人在法定期间就有关商标驳回复审、撤销商标复审、商标异议复审、商标争议申请、答辩、补正等有关事宜不能做出反应的，在受灾期间时限中止，待灾区秩序恢复正常后可顺延。
一次继往开来的重要访问
这是一次重要而又特殊的国事访问。5月23日～24日，上任才半个月的俄罗斯总统梅德韦杰夫访问中国。中国成为他出访的第一个独联体以外的国家，他也是四川汶川大地震后第一个来访的国家元首。
访问期间，胡锦涛与梅德韦杰夫举行了会谈，双方签署了《中俄关于重大国际问题的联合声明》，发表了《中俄元首北京
会晤联合公报》，并签署了涉及能源、航空、林业、旅游等领域的多个合作文件，中俄战略协作伙伴关系又向前迈进了一步。
延续中俄关系的良好势头
中国媒体和俄罗斯问题专家不约而同地选择“继往开来”来描述梅德韦杰夫访华。一位专家说，两国领导人此前已经接触多次，这次梅德韦杰夫以总统身份访华，更可以与胡锦涛主席建立更良好的工作关系和个人友谊，确保中俄战略协作伙伴关系在高水平上持续健康深入发展。
在高度评价了中俄战略协作伙伴关系取得的成就后，两国领导人在会谈中将着眼点放到了未来。
胡锦涛主席就更好更快地发展中俄战略协作伙伴关系提出四点建议：进一步增进政治互信，加强相互支持；深化务实合作，提高合作层次和水平；全面推进人文合作，进一步增进两国人民的友好感情；进一步加强在国际和地区事务中的战略协作。
梅德韦杰夫表示，俄中协作目前成了保障世界安全的关键因素，如果没有俄中两国的参与，国际社会很难做出重大决定。他强调：“坦率讲，可能有些人不太乐观地看待我们两国之间所建立的战略合作，但是我们再次指出，我们的这种关系是符合两国根本利益的，我们要尽一切努力加强合作。”
在两国一致同意发表的《中俄元首北京会晤联合公报》中，梅德韦杰夫邀请胡锦涛于2009年方便的时候访俄，胡锦涛表示感谢并愉快地接受了邀请。
这种中俄高层互访传统的延续，同样证明了两国关系将保持延续性，以及中俄在各自的外交政策上仍将视对方为优先方。
中国现代国际关系研究院副院长季志业说，梅德韦杰夫上任不久即访问中国，意味着他会继续执行普京一直以来所推行的对华政策。
,中俄之间现在有非常好的机制，最高领导人每年至少正式会晤一次，最高会晤每年大概都在五到六次。这一会晤机制保证两国对重大战略层面上的一些重大问题随时都能沟通。”季志业说。
患难中更现中俄真诚友谊
5月23日晚，灯火通明的人民大会堂香港厅，胡锦涛为梅德韦杰夫举行了隆重的欢迎宴会。宴会即将结束时，胡锦涛在梅德韦杰夫陪同下会见了三位特殊的客人———离开四川地震灾区不久的俄罗斯救援队的队员代表。
脱下救灾服，换上笔挺的西装，三位队员脸上倦意未消，但见到两国元首又让他们非常兴奋。“俄罗斯救援队不辞辛劳、不畏艰险、全身心地投入搜救工作”，“你们的行动不仅体现了人道主义伟大精神，而且体现了俄罗斯人民对中国人民的友好情谊。”胡锦涛代表中国人民对他们作出高度评价。
这次汶川地震发生后，俄罗斯领导人不仅第一时间发来慰问电，而且俄也是最早向地震灾区提供救援物资的国家之一。50名俄罗斯救援队员5月16日抵达灾区，并在都江堰成功营救出一名被掩埋127小时的中国妇女。梅德韦杰夫访华时，俄罗斯医疗队仍然奋战在灾区一线。
访问期间，另两则让中国人民感动的消息是,
———梅德韦杰夫下令俄军方出动，增加对华援助。俄联邦空军总司令部新闻发言人亚历山大·德罗贝舍夫斯基说，俄军方将一共出动12架次飞机用于向中国提供人道主义援助物资。为完成这项任务，将选派空军最好的飞行员。
———梅德韦杰夫还表示将接受灾区部分中小学生赴俄罗斯疗养。这也自然让人联想到别斯兰事件发生后，中方接受10名俄受害儿童在海南进行的康复治疗。
患难见真情。在对方困难时刻伸出援手，更能使两国人民间友谊深深扎根，更加牢固。最近俄罗斯民调显示，在俄罗斯民众认为最友好的国家中，中国名列第一位，达到调查人数的23.6%。
力推青年文化交流
,教师、律师和总统，哪个工作您更感兴趣？”
,您会让自己的儿子学汉语吗？”
,北京马上要举办奥运会，您最喜爱的体育项目是什么？”……
5月24日，在北京大学未名湖畔，一群学习俄语的中国学生与梅德韦杰夫进行了一场饶有兴味的对话。
据一位长年跟随中国领导人出访的记者说，着眼未来，培养年轻人对对方国家的好感是近年来领导人出访的重要主题之一，到学校演讲、和青少年面对面交流也成为中俄高层互访中非常重要的活动。
被称为“知华派”、又有学校从教经历，梅德韦杰夫看来非常了解青年人，知道如何打动他们，赢得他们的共鸣。
,长江后浪推前浪，世上新人换旧人”、“学而时习之，不亦乐乎”、“使我介然有知，行于大道，唯施是畏”，从中国谚语到经典著作《论语》、《老子》中的名句，他在北京大学发表的演讲体现出他对中国文化的熟悉程度，也赢得了在场600多学子和所有收看电视直播的中国观众的心。
,我想专门指出，在我国愿意学习汉语、了解贵国灿烂文化的青年，数量不断增加。我确信我们要更积极地发展青年交流，举办更多的文化、体育和娱乐领域的大型活动，为两国青年创造新的机会。”梅德韦杰夫的话赢得在场观众的热烈掌声。
目前俄罗斯有15000名来自中国的留学生，在中国有4500名俄罗斯留学生。俄中两国最高领导人都表示，要继续全面开展教育领域的交流合作，积极扩大青年交流的领域，为两国青年开展科研、技术和文化交流创造新机会。
,希望两国青年能够互相学习、增进了解，为两国关系的美好未来作出贡献。”梅德韦杰夫在北大讲的这番话意味深长。（本刊记者 王言）
天灾震不垮 泱泱中华魂--华侨华人支持抗震救灾纪实
四川汶川大地震牵动着海外华侨华人的心。他们在第一时间将所有的震惊、牵挂、焦虑与感动化为支援灾区、祝福同胞的实际行动。
5月13日，美国纽约华人社团联合总会等侨团组织华侨华人在纽约唐人街举行烛光守夜活动，悼念中国汶川地震的死难同胞，并现场为灾区募捐。 新华社记者侯俊摄
四方救援献丹心 和衷共济振群情
,汶川地震恸难平，海外侨胞骨肉亲，四方救援献丹心，和衷共济振群情……”这是旅法艺术家叶星球含泪创作的《救灾之歌》，表达了海外华侨华人与灾区人民在一起的心声。
,安慰，是所有语言中最甜美的一种；捐助，是所有善行中最感人的一幕。”为在救援最佳时刻提供最及时的帮助，全世界华侨华人的捐款在第一时间送到中国国内。
在加拿大华人聚集的多伦多地区，地震发生不足20小时，各界赈灾捐款超过1万加元；在美国纽约，华人社区首日筹得捐款近7万美元；在中国银行巴黎十三区分行，不少华侨华人和留学生向中国红十字会等汇寄捐款；在中国驻日使馆，全日本中国留学人员友好联谊会向崔天凯大使递交捐款，更多的善款还在源源不断涌来。
中国国务院侨务办公室于地震发生第二天在京紧急启动“侨爱工程———抗震救灾温暖行动”。华侨华人血浓于水的骨肉情感化成了一笔笔善款，正如一位网友所说：“地震带走了我们的同胞亲人，但地震打不垮海内外中华儿女的相连血脉，因为我们的背后是强大的祖国。”
不分大小皆爱心 一分一厘显真情
旅美著名作曲家赵宝昌于1991年即兴创作的“赈灾歌”中唱道：“赈济我骨肉同胞，炎黄子孙情义重，岂在你钱多钱少。”
此次，为抗震救灾献爱心、捐善款的华侨华人既有富商巨贾，也有草根平民；既有白领精英，也有打工学子；既有耄耋长者，也有稚嫩孩童。捐钱虽有多寡，境界却无差别，不分大小皆是爱心，一分一厘显露真情。
旅居澳大利亚的侨胞董配永在32年前唐山大地震中失去五位亲人，在那次天灾中，他深刻体会到他人的帮助是多么可贵。“当你挪开一块砖，递上一杯水时，就给正在受灾的人带去了生存下去的希望。”
董配永通过国侨办为抗震救灾捐赠款物共计2300万元人民币，他还派出一支具有丰富矿难抢险经验的救援小组火速奔赴灾区，尽力帮助受灾民众。
老林是在以色列的一名普通务工者，这位朴实的汉子面对祖国的天灾，立刻捐出400美元，“让我们或多或少向灾区人民表达一份心意！”
像老林这样的中国务工人员在以色列有数千名，这群皮肤黝黑、双手粗糙的工人并不富裕，平时节衣缩食，在捐款箱前却毫不犹豫。“国家发生那么大的灾难，我们不可能无动于衷。钱可以再赚，自己少用一点没关系。”
美国年仅9岁的双胞胎徐平和徐斌给灾区小朋友写了一封信，表达了最纯洁的关怀：“我们要把平时积攒下来的零用钱捐献给受灾严重的小学，灾区的小朋友们一定需要教室、课桌、黑板、书本以及教学的设备。”
不顾安危救急难 灾后重建献心力
海外华侨华人绝大多数是以捐款、祝福的方式支援中国、支援灾区的，也有一些人赶到四川灾区的第一线，亲身参与抗震救灾。
,我们不仅向灾区捐钱，我们把自己的儿子也‘捐’出去。”25岁的俄罗斯华人小伙干俊达带着父亲的这句话，随同俄罗斯救助队赶到地震灾区彭州。
生在成都的干俊达说得一口流利的四川话：“我是一名医生，我要去汶川灾区，有多少就帮助多少，尽全力去拯救灾区伤员。”
加拿大首个投入四川震后救灾工作的医疗援助队，5名志愿人员中，包括两名华人医生蒋曹阳和徐海波。面对余震、疫情等种种可能的危险，二人丝毫不担心个人安危。他们说，同胞骨肉血浓于水，期望能为救急扶危尽点力量。
相比抗震救灾，灾后的重建发展与民众心理的康复将是更加漫长的过程，很多海外华侨华人专业人士希望能以自身所学贡献一份心力。他们深知对四川灾区的关注与支持堪比马拉松，但仍坚持要与灾区同胞一起走到底。
5月17日，日本华人教授会议成立“支援四川大地震复兴委员会”，募集各种抗震复兴智慧建议。教授会议代表朱建荣说：“日本是地震多发国，在这方面应该有很多可供国内参考的经验和各种资料。”
总部设在纽约的国际华人医学家心理学家联合会在其心理援助中心网站上开设了“灾后心理干预：重建心灵家园”的专栏，并提供24小时心理援助电话热线服务。他们还将“大地震后的学校心理辅导———教师手册”和“地震后心理干预（辅导、咨询）的建议及有关英文资料”提供给了在四川抗灾一线的心理学专业人员和中小学教师。（谢萍）
半月谈2008年第11期小测验
11.小测验
1．按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于 毫米的塑料购物袋。
A．0.05 B．0.25 C．0.025 D．0.5
2．当地时间5月28日．尼泊尔制宪会议第一次会议通过由尼泊尔临时政府提出的议案，宣布尼泊尔为联邦民主共和国。自此，拥有 年历史的尼泊尔沙阿王朝宣告终结，国王 成为平民。
A．239 贾南德拉 B．339 贾南德拉
C．339 柯伊拉腊 D．239 柯伊拉腊
3．5月25日，美国,”号火星着陆探测器成功降落在火星。它是第一个在火星 附近着陆的人类探测器。
A．凤凰南极 B．凤凰北极
C．发现北极 D．发现南极
本期小测验答案
1．C 2．A 3．B
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半月评论这场硬仗一定能打赢4
本刊特稿从“破冰之旅”到“雨过天晴”
──两岸交流新趋势6
专题报道在废墟上创造美好明天奋起自救建家园10
托起明天的希望15
又闻琅琅读书声18
心理干预进行时22
抗震救灾英雄谱为灾区撑起蓝天的脊梁25
高举旗帜 科学发展唐山：一座城市的“感恩”情结29
政治观察
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让行政权力公开透明运行34
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经济纵横地震会给中国经济带来多大冲击38
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———全球华侨华人支持祖国抗震救灾纪实85
中国新形象感动世界87
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半月评论第11期,这场硬仗一定能打赢
废墟中，又见炊烟袅袅升起；道路旁，晾晒着刚下场的金黄麦粒；田野中，新栽插的秧苗透出一片生命的绿意。劫难过后的四川汶川大地震灾区，历经生离死别的父老乡亲，一双双曾经大悲大难的眼睛里透出的是坚毅，是信念：迎接新的一天，重建美好家园。
在刚刚过去的20余天里，面对一场罕见的地震灾害，中华民族进行了一场感天动地的生命大营救。世界见证了中国党和政府以人为本、人民生命高于一切的执政理念，见证了中华民族的守望相助、血浓于水的殷殷深情，见证了灾区人民面对灾难的坚忍、镇定和勇气。“万众一心，众志成城，迎难而上，百折不挠”，抗震救灾中迸发出的精神，已经成为全民族永恒的记忆，永远的精神财富。这是支撑我们重建家园、争取一个更好明天的信心所在。
如果说，地震灾难的生命救援是一场速决战，那么，涉及约十万平方公里土地、一千多万人受灾的灾后重建，就是一场艰苦卓绝的持久战。数以千亿元计的资金要筹措，数以千万平方米的建筑要重建，数百万受灾人口要安置、要防疫、要就业，各行各业的生产要恢复，震后多种危及灾区人民生命的次生灾害要处置，凡此等等都说明，灾区恢复生产，重建家园，要打一场极为艰难的硬仗。这场硬仗必须打赢，这场硬仗一定能打赢。
有中国共产党人以人为本、人民的利益高于一切的执政理念，有各级党委和政府对抗震救灾的全力扶持，这场硬仗一定能打赢。灾情发生后，人们看到，党和政府主要领导人以最快速度赶到灾区，一次又一次来到灾民身边，做出一个又一个坚决有力的抗灾部署。各级领导干部身先士卒，涌现出一大批可歌可泣的英雄事迹。胡锦涛总书记在甘肃省陇南地震灾区考察时强调：“党和政府一定会帮助受灾群众重建家园。”这是我们党和政府对灾区人民的郑重承诺，给予灾区人民重建家园的巨大的鼓舞和力量。
有举国上下守望相助、同舟共济，一如既往的爱心支援，这场硬仗一定能打赢。大灾当前，患难与共，举国上下涌动规模空前的爱心援救；血脉相通、骨肉相连，海内外同胞挥泪相助。中华民族的这一份大爱感天动地，这一份深情给予了灾区人民巨大的支援和温暖。灾区的复兴，需要全国人民的继续支援，全国人民也必将进一步伸出援助之手，直至灾区人民拥有一个更加美好的家园。在今后的日子里，这份大爱既为灾区人民战胜困难增添无形的力量，也让每个中国人化作爱岗敬业的努力，化作以各种方式对灾区源源不绝的支援，与灾区人民共创美好的明天。
有灾区人民坚忍不拔、自力更生、艰苦奋斗的精神，这场硬仗一定能打赢。大灾过后，世界震惊于灾区人民的坚毅、镇定和顽强。站在汶川废墟上，联合国秘书长也禁不住感叹中国人民的“勇敢无畏、坚忍不拔”。无数失去亲人、失去家园的灾区人，擦干眼泪，挺起胸膛，奋起自救。重灾区北川的小麦收割了，播种下玉米，播种下新的希望。损失严重的东方汽轮机厂复产了，从废墟中站起的东汽人，新接收了100亿元的订单，向世人昭示了灾区人的责任和力量。北川县曲山镇大水村妇女吴红，这位失去了至亲的丈夫和儿子、失去了家园的坚强农妇说得好：“我现在只想多做事，咱将来的大水村，一定要建得比从前更美、更富裕。”有这样自立自强的人民，什么样的灾难不能克服呢？
有对灾区重建的科学评估、科学规划、合理运筹、精心建设，这场硬仗一定能打赢。人们相信，震后的灾区，必将如浴火凤凰，在重建中新生，人们期待一个更加安全、更有活力、更富生态文明的新汶川、新北川、新青川……而这一切，有赖于灾后重建的科学规划、合理选址、统筹安排。现在，国家对汶川地震灾后重建规划已经展开，将按照统筹规划、科学评估、分步实施的原则，在深入调查研究、科学论证的基础上，编制灾后重建总体规划，用3年时间基本完成灾后重建的主要任务。人们希望，这样的规划和重建，要充分汲取汶川地震的惨痛教训，要充分采纳民众的智慧和建议，走出一条科学发展之路，实现经济与社会、人与自然的和谐发展。
有公开透明的全程监督，阳光赈灾，阳光重建，这场硬仗一定能打赢。这场抗震救灾全程的公开和透明，尊重了人民的知情权、参与权、监督权，稳定了人心，凝聚了力量，彰显了中国党和政府的自信和坦诚。在今后的重建中，这种公开和透明，也是救灾资金安全有效运用、保证灾后重建干净进行的最有力保障。“一方有难，八方支援；自力更生，艰苦奋斗”。胡锦涛总书记，在灾区一所小学的小黑板上，写给孩子们的这16个字，正是灾区重建家园的要旨所在。有全国人民的爱心和支援，有灾区人民艰苦奋斗、自立自强，灾区人民重建家园的努力，在不远的将来必将变成美好现实。
在废墟上创造美好明天
编者按：
灾难突如其来。
5月12日，新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广的一次地震降临四川省汶川县，汶川及周边县市宁静的世界瞬间垮塌，变为一片废墟。
几万人失去生命，数百万人无家可归，上千万间房屋倒塌、损毁，电力、通信、供水等设施大面积瘫痪，滑坡、崩塌、泥石流等险情时有发生……
损失巨大，悲痛锥心。全国上下紧急行动，火速驰援，最大限度抢救被困群众，初步安排受灾群众基本生活，灾区秩序总体保持稳定。
然而，更艰巨的任务还在后面：居住、吃饭、上学、治疗，样样迫在眉睫，能不能有效保障？灾难带来的心理恐慌和失去亲人的心灵伤痛挥之难去，能不能得到化解？灾区环境卫生特别是饮用水和食品卫生条件差，加上气温升高、降雨较多，极易发生传染病疫情，能不能加以控制？许多水库、水电站、堤防存在安全隐患，山体滑坡形成了不少堰塞湖，随时可能发生重大次生灾害，能不能及时避免？许多保留下来的设施存在地质和建筑隐患，基础设施和生产能力遭到很大破坏，能不能迅速恢复？
带着这些问题，本刊记者深入灾区，忠实记录下灾区群众在废墟上重建美好家园的悲壮与坚强。
奋起自救建家园
本刊记者 陈春园 傅丕毅 黄深钢 岳月伟 陈晓明
给家一个不大的地方
“我想有个家，一个不需要多大的地方……”1500多万间房屋倒塌、损毁，数百万人无家回归，大地震后，在哪落脚，如何安家，已成为灾区群众最急切的渴望。
家，一个普通又神圣的字眼。在地震灾区，家的要素被简化到最低限度：一顶帐篷可以是家，一处残房可以是家，甚至在露天的空场上，彩条布之下的空间也可以成为家。
记者在灾区采访，所到之处，残垣断壁旁和田野空地上，都搭起了成片的帐篷。有的是专用救灾帐篷，有的是部队官兵帮助灾民搭建的简易彩条布帐篷，帐篷外堆放着从废墟里挖出的各种可用物品。
记者在北川县采访，处处可见灾区群众奋起自救的感人场景。在一些偏远村寨，农民们争先参加抢险救援，疏通乡道、村道，让救援物资尽快进入。在更多的地方，返乡的农民在自发收集垮塌房屋的木材、砖块等建筑材料，为重建家园做准备。
彭州市磁峰镇蟠龙村村民张发明告诉记者，其他问题都能暂时克服，只有住房问题解决了，我们的心才能安定下来。
目前，全国要每天生产和向灾区运输3万顶帐篷，一个月内运送90万顶，活动板房也在抓紧制作。温家宝总理说，要争取用3个月时间把灾区安排有序，使群众过上正常生活。
记者注意到，目前建安置房有统一标准，必须有900人以上的受灾群众才设安置点。在彭州一些乡镇，村民们居住分散，连200人以上的聚居点都很难找，他们希望设置安置点要因地制宜，从方便受灾群众的生产生活需要出发。
在绵阳市平武县飞龙广场临时安置点，记者看到，有200多户人住在一起。这里一部分是民政救灾的统一帐篷，一部分是居民自己用薄木板、竹席、彩条布搭建的简易帐篷。
“住进板房，生活上方便多了，日子一天天好起来了。”青川县乔庄镇上坪组关斌和妻子6月5日一大早，搬进了“新家”———一间明亮的板房。和关斌家一起来的有100多户，成为这个川北重灾区首批搬进活动板房的受灾居民，开始了他们新的生活。
6月初的青川，白天最高气温达30多摄氏度。但关斌一家还是忙进忙出，将剩余不多的家具一件件搬进板房。“总算有了一个安稳的窝喽。”关斌妻子笑着说，“天热起来，帐篷闷热得要命；板房多好，冬暖夏凉还防雨。”
在夫妻俩的忙乎下，板房里“家”的味道也越来越浓。记者下午再来时，关斌家这间20平方米的“小窝”很快被装得满满当当，几乎没有落脚的地方———席梦思床、桌子、板凳、锅碗、矿泉水、盛满衣物的脸盆。
“人在，家在，还有啥子困难不能克服的？”多年在外打工的关斌能说很好的普通话，“打工积蓄全盖房子了，是漂亮的二层小楼，但让地震全毁了。”关斌此时谈起地震不再像前几天那样沉重，他说：“人没有出事就是不幸中的万幸，工可以再打，钱还可以再赚，希望总会越来越多。”
都江堰市向峨乡是重灾区之一，原来热闹的场镇已成一片废墟。走近公路两旁的救灾专用帐篷，记者发现，每顶帐篷门口都贴着一张卡片，卡片上半部分是户主姓名、受灾人口、原居住地址，下半部分是向峨乡抗震救灾指挥部指挥长、副指挥长和“包干”干部的手机号码。乡党委副书记艾光明告诉记者，这是受灾联系卡，所有乡干部都分到了自己的“包干”帐篷，无论灾民有什么事，打电话找他们，都实行“首问责任制”，一定得想办法帮助解决。
在一顶帐篷前，记者看到了依然竖立的“爱莲社区党支部”牌子。5月16日，爱莲社区党支部书记王婉民就从废墟里把这块牌子挖了出来并再次竖立。
,我要让群众知道，地震没有震垮我们的党支部。”王婉民说。地震发生当天，这名最基层的党员干部，顾不上营救压在废墟里的老母亲，一心扑在乡中学的救援上。
虽然满眼仍是废墟，但不少群众对重建家园已有了很多想法。彭州市龙门山镇九峰村九组村民毛运发说，希望政府能统一规划村子，原先村里搞“农家乐”，都是一家一户自己建房，许多房屋既无规划图纸又无质量监督，一点也不结实，地震一来倒得一塌糊涂，教训太深刻了。
九峰村与汶川县一山之隔，地震导致当地绝大部分房屋倒塌或损毁。在震后的废墟上，九峰村一组小组长米兴荣带领村民，把政府发的帐篷让给其他村子，用双手建起了20多户木板房。而这，正是他们新生活的开始。
“留下来，就在我家吃饭吧！”
地震发生后，全国各地救灾物资源源不断运往灾区，食品是其中的重要部分。在前往彭州市新兴镇等灾区乡镇的路上，记者不断看到路边帐篷边堆满了方便面、牛奶、大米、面包等各种救灾食品，受灾群众正在排队领取。
在新兴镇止马村，刚刚领到大米的村民谭少英对记者说：“村里都把领取大米和救济金的标准张贴出来了，该领多少钱物，村民们一清二楚。我们一家领了300元救济金和足额大米，因为双抢季节农活太忙，村民们每天领一次太麻烦，所以村里都是按10天一次的数量足额发放。”
村民谭显碧指着村口的一堆食品说：“村民们每天还能领到市里发的盒装牛奶和方便面，现在吃饭问题基本解决了。一些村民从自家废墟中抢出了一些大米，就把领到的救济大米省下来，送到救灾部队营地，给救灾官兵吃，但又被送回来了。”
在平武县一个安置点记者看到，不时有居民费力地拎着水桶，来回走动。广场上没有取水点，生活用水要绕很大弯，跑到附近的医院里面才能打到。
缺水的问题在北川县陈家坝乡同样存在。记者来到金古村一户人家时，3口人正在帐篷外做饭。女主人在切黄瓜，男主人在临时搭建的锅灶上烧火。他们说粮食和蔬菜都够用，就是缺水。临走时，记者留下了随身携带的3瓶矿泉水。
在北川县一所希望小学的操场上，有一家正在用新领的铁锅炒菜。记者问那些青菜是不是救助点发放的，他们自豪地说：自家地里种的。随后，记者翻过一条山沟，来到半山腰的一户灾区群众家。在那里，一位老大爷正在刷洗着一块腊肉。“你们别走，留下来，就在我家吃饭吧！”这家女主人热情地对记者招呼着，仿佛他们家没有遭受打击，仿佛他们家食品充裕。听了这让记者略微感到意外的话，看着他们脸上朴实的笑容和背后墙都开裂的“家”，记者的内心被深深打动了。的确，地震可以破坏他们的房屋，夺走他们的亲人，但却无法阻止他们从内心深处守望和恢复家的温暖。
大灾过后当防大疫
地震发生之初，一些关于疫情的谣言开始在受灾群众中传播。尽管地方政府做了大量防疫及解释工作，但部分受灾群众因为害怕发生疫情，迟迟不敢返乡。
彭州市龙门山镇九峰村3组村民王永会因为害怕村里防疫工作搞不好，一直待在市里安置点天彭中学。前几天回到家乡后，她不这么想了。她告诉记者：“看到那么多防疫人员每天在村里不停地喷药消毒，还经常上门指导如何防疫，我心里有底了！”
目前，地震灾区尚未出现重大传染病疫情和突发公共卫生事件报告，呈现防疫人员全覆盖、防疫工作全方位、专家群众齐上阵的良好局面。在彭州市小鱼洞镇阳平村一户灾民家里，记者恰好遇到四川省大英县疾控中心的防疫人员在教他们配消毒药水。防疫人员告诉记者，现在防疫部门充分发挥群众的自觉意识，通过教各种防疫知识，提高村民的防疫意识，这才是至关重要的。
小鱼洞镇大湾村刘加辉在防疫人员的指导下，每天都主动到村里领消毒药和漂白精片，回家后自己动手消毒。她对记者说：“起初看着这一堆堆废墟，心里就感到害怕，尤其是家中还有孩子，真怕他们染上什么病。现在村民们都知道，只要讲卫生、勤消毒，疫情就不会发生。”
余震与堰塞湖，依然是生活的一部分
记者驱车赶往北川县受灾最严重的乡镇之一———陈家坝乡。过了江油市，看见许多村民在向对面的山上观望。对面的山已经坍塌了一半，在两山之间堆起一个大土包，河流被截断，形成了一个堰塞湖。
一名胆大的村民主动带领记者到土包上面观察，土包的最顶端摆放着水果和供品，还有烧纸和点蜡烛的痕迹，应该是来这里祭奠亲友的。正看时，突然感觉脚下向上跳了一下。“地震！”那名村民拔腿就跑，记者抱着照相机紧随其后。跑到路上，还心有余悸。老乡说，这样的余震经常有。
再往前走，路上的滑坡更加严重，原来的路已经消失，现在的路是救援人员在滑坡的石头上走出来的。负责监测堰塞湖险情的村民付广勇指着前面不远处的一面红旗说，他们一共有十几个观测点，只要最上游的观测人员发现堰塞湖溃决，就放倒红旗，往旁边的山上跑，后面的观测点也要立即这样做，将溃决的信息以最快的速度传到下面的安置点内。他们一天24小时都睁大眼睛看着前面的红旗，因为红旗就是生命的希望。
托起明天的希望
本刊记者 伍晓阳 江毅 肖春飞 周英峰
废墟旁边抢收忙
通往北川县的盘山公路损毁严重，水泥路面上随处可见大大小小的裂缝，虽然经过清理，但还有一些滚落的巨石压在路上，有一段只能手足并用攀爬过来。大量来自邓家乡海元村的山民沿着这条路返乡。
这些受灾的农民们，地震发生后的第二天就被紧急安置在绵阳市九洲体育馆。现在，他们正努力挣脱失去家园的苦痛，回到田间继续耕种。
37岁的邓光兵背着一个沉重的背篓，里面装着大米、黄瓜、豆腐干、牛奶。汗流浃背，翻山回家。
他告诉记者，住在九洲体育馆里时，老是睡不好，晚上都梦见自家一亩地的油菜子。“平坝的油菜子已经收完了，我们山上熟得晚一些，但现在也要收了，再不收就糟蹋了。”
小满过后，正是农忙时节，田间地头挥汗如雨的繁忙场景，并没有受到地震灾难的太多影响。公路两旁，许多农民正在插秧，或者打油菜子。远处山体巨大的裂痕清晰可见，倒塌的房屋，一片瓦砾，赫然在目。
在县城旁边曲山镇任家坪村的坡地上，韩晓冬正在收割油菜。“趁着这两天天色好，我得多打些油菜籽。”她擦了一把脸上的汗水说。
在地震中韩晓冬失去了丈夫，15岁的儿子远在外地。这会儿，繁忙的农活只能她一人承担。“农民还是想回到家里，这里有我们的田。我们相信政府，但也要自救，共渡难关！”韩晓冬脸上写满悲痛，也写满坚强。
在北川县，现在有8万农民奋战在田野上。
农民们生产自救的热情得到政府极大的鼓励和支持。地震发生当天，四川省农业厅党组立即召开紧急会议，并下发《关于抓好农业抗震救灾工作的紧急通知》，相继派出13个工作组分赴各灾区指导农业系统查清灾情，帮助农业抗灾特别是抢收、抢种。此后，中央和地方相关部门又出台了多项举措支持灾区农业生产。
截至现在，四川省已收割小麦占应收面积的90%以上，油菜已基本收完，水稻播种进度也基本与去年同期持平。未收割小麦主要集中在北川、平武、青川、江油、安县、彭州等山区县市，目前已有部队官兵、民兵预备役、志愿者及周边农民组织紧急驰援，参与到收割行动中。
尽管如此，困难还是显而易见的。尤其在重灾区，基础设施毁坏严重，电力不通，道路不畅，通信受阻，物资无法运送，信息无法传达，直接影响农业抢收抢种，也限制了工商企业恢复生产经营的进度。
基础设施修复艰难推进
5月27日上午，记者在茂县凤仪镇壳壳村见到梁敬伦时，这名普通的村民正在动员其他村民与他一起去疏通村里的一条水渠。
“地震后的滑坡把我们村里用来灌溉和吃水的渠给填满了，没有水几百亩地今年就会一无所有，我们的损失就会更大。”梁敬伦说，“面对天灾，一定要搞好自救，一定要雄起！”
26日晚，梁敬伦用一块小黑板书写了一个通知，希望村里的青壮劳力自发组织起来，与驻村的战士一起，早日把那条制约全村生产生活的水渠修复好。
梁敬伦的通知27日一早挂到村委会的院子里后，吸引了正在领取救灾物资的村民的注意。“这是为了大家的利益，我们当然应该踊跃参加。”村民梁义恭说。
壳壳村是一个有着182户人家的村寨。汶川地震几乎损毁了170多户村民的住房，造成5人死亡，2人重伤。但是，大地震并没有摧毁村民的意志，震后大家从废墟里扒出粮食、腊肉，用破木板、破塑料搭起简易帐篷，并立即展开生产自救。
,现在蔬菜、水果运不出去，收入肯定比不了从前。我们这几天正在忙着把烂在地里的菜铲出去，然后种点玉米、大豆，能收一点是一点。”村民曹清喜边吃饭边告诉记者。
特色水果和反季节蔬菜是壳壳村村民最主要的经济来源。但是，地震造成茂县与蔬菜、水果主销区成都的交通不畅，农民在灾后又面临收入减少的情况。
凤仪镇党委书记李晓斌说：“天灾造成的困难总是暂时的，吓不倒我们。镇里正在组织村民恢复生产。随着交通的恢复，我们这里发展生产还是偏重于特色水果和反季节蔬菜。如果到汶川的路能在3个月内打通，村民就可以把番茄种上，这样损失就会少一些。”
现在，部队官兵、单位职工、志愿者和当地群众正在全力抢修道路和各项基础设施，争取为抗震救灾和恢复生产提供最大支持。
然而，要修复高山深谷中被地震严重损毁的道路、桥梁、线缆谈何容易？
303国道汶川县卧龙镇至耿达乡8公里道路经过6天奋战才艰难抢通。这一路上密布着3个堰塞湖、7处泥石流和18处大塌方，而且连降暴雨，时有余震发生，各种险情不断，每向前掘进一步，都十分艰难危险。
打通都江堰至汶川县映秀镇的道路同样艰险。道路一边是随时可能滑坡的山体，一边是湍急的岷江，5公里长的路段塌方17处，路面上布满了高低不平的土丘。装载机驾驶员范朝旭连续8个小时没有离开驾驶室，他怕上厕所耽误时间，尽量不喝水。炮兵团战士除了手里的锹镐，没有更多的修路工具。尖利的山石，划破了官兵的手脚，迷彩服上血迹斑斑。
除公路之外，电力、通信也在紧张抢修中。截至5月30日，四川省受灾严重的439个乡镇中，已抢通公路的乡镇为424个；四川电网最高负荷1127万千瓦，达到震前水平的86%；四川灾区所有县城均已恢复正常通信，8个重灾县的109个乡镇中，74个乡镇恢复正常通信。
简陋环境难阻复产步伐
与此同时，工商企业也开始恢复生产经营。
位于绵竹市汉旺镇的东方汽轮机厂在地震中损失严重，厂房大多被震塌，家属区的5000多间房屋变成一片废墟，500多人被夺去生命。昔日的“十里东汽”，如今变成一片瓦砾。
然而，灾难并没有击垮东汽人。掩埋亲人，洗净伤口，擦干泪水，东汽人投入了新的战斗。地震后不出一周时间，东汽的部分工厂就开始恢复生产。
没有人，东汽从其他的生产基地抽调；没有设备，东汽从废墟中抢救；没有场地，东汽向周边的民营企业租借……困难挡不住东汽人恢复生产的决心。
刚刚被任命为德阳市市长的东方电气股份有限公司原高级副总裁陈新有对记者说：“我们要在半年内恢复震前80%的产能，2010年前交货的订单不受影响。我们要使用户尽快树立信心，更要以实际行动促使灾区人民尽快树立恢复生产的信心。”
废墟上重建的东汽鼓舞了人心，帐篷里营业的银行则送来了急需的资金。
5月19日，农业银行理县支行在一个帐篷里开业，仅两个小时，银行就办理了42笔业务，近百名受灾群众取到现金，开始购买急需物品。
帐篷面积不到30平方米，电脑、打印机、现钞箱、密码输入键盘等普通银行应有的设施，一应俱全，帐篷被塞得满满当当。距离帐篷不足10米，一栋倾斜3度左右的危楼悬在空中。
支行行长崔继昌告诉记者，他们已能进行赈灾资金的汇划和现金存取业务。考虑到余震可能造成危楼倒塌，“帐篷银行”每天只营业3小时。另外，从阿坝到理县县城的道路滑坡，危石伤人情况严重，现金难以运进县内，为确保每名灾区群众都能取到救急现金，每人限取500元。
即便如此，“帐篷银行”开业已经来之不易：农业银行阿坝州分行行长罗尔依带队送来帐篷和办公用品；工作人员冒险抬出电脑、打印机日夜抢修；县委、县政府优先提供发电机；公安部门拨出专人保障取款群众安全……
恢复生产的每一步都迈得不容易。震后不到一个月，灾区生活尚且困难，生产更不消说。然而，这并不能阻挡灾区企业群众恢复生产的步伐。
截至6月2日，成都市规模以上企业恢复生产3285户，占94%；德阳市恢复生产565户，占62%；绵阳市恢复生产475户，占60%；广元市恢复生产111户，占55%；雅安市恢复生产314户，占84%。重灾区规模以上企业多半恢复生产。
又闻琅琅读书声
本刊记者 杨三军 肖春飞 徐宜军
汶川地震发生已近一个月。记者在灾区看到，虽然依然满目疮痍，但一些地方已可闻孩子们琅琅的读书声。这些稚嫩的声音充满朝气，就像来自未来的召唤，让劫后余生的人们重新满怀希望。
记者从四川省教育厅了解到，在党和政府及社会各界的关爱下，截至5月28日，四川灾区约有45%的中小学复课。孩子们擦干泪水、拿起课本，在灾难过后坚强地书写着两个字──“成长”。
复课，在感恩的歌声中
“我来自偶然，像一颗尘土，有谁看出我的脆弱……要苍天知道我不认输！感恩的心感谢有你，伴我一生让我有勇气做我自己……”5月27日上午10时，在四年级一班35名孩子眼含热泪合唱的《感恩的心》的歌声中，青川县回龙小学在帐篷里复课了。
虽然身处如此简陋、陌生的环境，但经历了生与死考验、半个月没有与老师和同学相聚的孩子们还是很激动，三三两两围在一起。记者发现，罕见的灾难，在孩子们身上留下了明显的痕迹，他们好像成熟懂事了很多，嘻嘻哈哈的场面很难见到。
“孩子们唱得好。新学校是解放军叔叔帮我们搭建的，让我们站起来再唱一遍，记住这些好心人，今后长大了回报社会。”站在讲台前，回龙小学校长何仁军的心情很不平静。
据何仁军介绍，回龙小学原有28个班、1700多名学生，首批复课的有10个班、360多名孩子，“孩子们的歌声能增添抗灾自救的信心和希望，看到他们，就像看到了未来。”何仁军说。
歌声过后开始上课，老师用粉笔在黑板上端端正正写下第一堂课的主题：灾后防疫。老师告诉孩子们，不仅自己要懂得这些，还要教给家人，帮助社会人群。
“就是中暑，我也要读书”
绵阳市九洲体育馆曾是此次地震灾区最大的受灾群众安置点，如今大多数受灾群众已回到家乡就近安置、生产自救，大多数孩子却留下来，留在了帐篷学校里。帐篷学校分小学部和初中部，学生基本来自地震重灾区北川县。
烈日炎炎，帐篷学校里不能装空调，因此闷热如同蒸笼。来自北川县邓家乡的初一学生胡俊潇告诉记者：“帐篷里上课真热啊，我差点中暑！”记者问他：“那你愿意上课吗？”他毫不犹豫地回答：“当然，就是中暑，我也要读书！”
语文老师朱佩珊在帐篷学校上了几天课后，感触最深的就是地震灾区学生对上学的渴望，“有一个孩子早上家里有事，上午不能来上课，他就叫同学给他占好座位，下午赶来。”
来帐篷学校前，朱佩珊以为自己会见到一群沉浸在悲痛中的、心不在焉的孩子，但她很快发现：大多数孩子都很坚强，甚至有些开朗。一个女生见到她第一句话就问：“你是语文老师吧？”朱佩珊很惊讶，问：“你怎么知道？”女生笑答：“语文老师才会留这么有诗意的长发！”
“我担心学生会有这样的心态：‘我不想来读书，硬让我来’，但是，我发现，这些失去了学校的孩子，现在是如此渴望学习。”朱佩珊说，“刚来时，我做了很多准备要激励他们，但最终是他们感染了我。”
但是，朱佩珊还是能够感受到地震带给孩子们的伤害———那些隐藏在他们心灵深处的爱与怕。她找了一些文章让学生朗读，当读到《废墟上的花朵》和《废墟》时，所有的孩子都泪光闪闪……
初三二班班主任张青杨班上有这么一个孩子，在填写父母信息时，他故意用调侃的语气问：“我爸妈都死了，我还填不填？”张青杨说：“这个孩子强作镇定和满不在乎，但其实是在掩饰内心的痛苦，孩子脸上的笑容越灿烂，我们的心里就越难过。地震给他们留下的心灵创伤，不是几天时间就能恢复的。”
又有了心爱的书包
大地震后，幸存下来的孩子，大多数丢失了心爱的书包。
在绵阳市九洲体育馆帐篷学校里，李红梅无疑是最显眼的一个，因为在一堆叽叽喳喳的小学生当中，她穿着一身桃红色的羌族花边长衫，犹如美丽的仙女下凡。这个11岁的小姑娘来自北川县禹里羌族乡，上小学四年级。因为自己的衣着，她有一些局促，怯怯的，沉默寡言，别的孩子大笑时，她只是跟着羞涩一笑。
后来记者才知道，5月12日大地震发生时，李红梅家的房屋倒塌，她和父母翻越了六座大山才脱离险境。除了身上穿的，她只带了一套衣服逃出来。身上的衣服在翻山越岭时已破烂不堪，因此现在只能整天穿着这套平时表演节目时才穿的盛装。除了这套珍爱的衣服，她什么都没带出来，她甚至丢失了自己最看重的书包。
“六一”前夕，记者在帐篷学校采访时，恰逢志愿者送来了一大堆崭新的书包，红蓝两种颜色，红的给女孩，蓝的给男孩。开始发书包的时候，李红梅个子高，坐在后排，眼巴巴地看着。发到她前面一排时，志愿者手里的书包发完了，李红梅急得伸着手站了起来，志愿者安慰她：“还有的。”但她一直站着，直到志愿者把第二批书包拿过来，送给她一个粉红色的新书包。李红梅情不自禁欢呼起来，满脸尽是灿烂的笑容。这是她来到绵阳后最开心的笑。她终于又有了自己的书包。
“我们都盼着早日开课的那一天！”
灾区的孩子们都渴望重新走进学校，但记者在一些灾区采访时了解到，由于条件所限，目前还有很多孩子无法复课。
震中汶川县在继续救灾和准备重建时遇到了一个棘手问题：由于缺少场地和设施，加上灾后安全隐患不断，14000多名学生复课受阻。
而在重灾区北川县，也有相当一部分学生无法回到课堂。在地震中，北川71所学校全部受灾，现有学生23864人，其中仅有3500余名学生以各种方式复课。到6月中旬，将再有6000名学生复课。
“六一”前夕，记者在北川县擂鼓镇安置点，看到一群孩子在玩从学校废墟里捡出来的一个瘪瘪的篮球。
记者问：“你们希望怎么过‘六一’？”
他们说：“以前盼着‘六一’放假，现在‘六一’能够开学就好了。”
6月2日，记者在青川县马鹿乡马鹿村采访时，见到王倩等十几个孩子自发组织起来，站在通往县城的公路上，当过往的车辆驶过，他们便齐声大喊———“你们辛苦了！”“谢谢你们！”正在读初三的王倩说：“要不是因为地震，我们正准备中考呢！现在没有学可上了。我们天天站在这里，只是想向那些帮助我们灾区的好心人表达感激之情。”“你们想上学吗？”“想！”孩子们齐声大喊。王倩说，“我们都盼着早日开课的那一天！”
心理干预进行时
本刊记者 张丽娜 张乐
连日来，记者在灾区医院和受灾群众安置点看到，许多受灾群众悲痛欲绝，从噩梦中无法自拔，灾难造成的心理恐慌有可能影响他们一生。正在灾区开展心理救治的专家赵国秋说，大约有1/4受灾群众存在心理障碍，亟须进行心理干预。
受灾群众：“不管咋样我都要好好对她，把家建好。”
四川省平武县南坝镇居民彭国军身体残疾，他守护在从废墟中抢救出来的妻子的病床旁边，目光呆滞。医生把一张手术单子递给他，决定马上给他妻子截肢。他没有安慰妻子，却在一旁嚷嚷着：“如果小孩救出来是残疾，还不如死掉！”他的儿子至今下落不明，妻子听到这话更加心痛，因为她也将成为残疾人。
站在他旁边的是从河北省唐山市过来的心理咨询师李丽娜。“你疯了也改变不了现实！”她说这话时略微带点火气。
待彭国军冷静下来，李丽娜也流出了眼泪。“老哥，让我们聊聊天吧。”地震发生后，还没有人跟他聊过天。“你就大胆地把当时最痛苦的记忆说给我！”李丽娜引导他发泄。
讲述完可怕的记忆，彭国军又说起了他成长的经历。他从小就因残疾而自卑，还经常被人欺负，幼年时的心理阴影至今影响着他，他又怎忍心再看到妻儿残疾？
两个小时过去了，彭国军把内心的伤痛都说了出来。李丽娜便开始进行第二步心理疏导，从认知角度干预他：“你要承认现实，咱们疯了也改变不了现实。”
一个上午过去了，彭国军情绪似乎稳定了一些，他说：“不管咋样我都要好好对她，把家建好。”听到这个承诺，李丽娜露出了欣慰的笑容。
“其实受灾群众心里都有一个‘堰塞湖’，身心遭到很大创伤，要对他们进行认真的心理疏导，避免心理‘溃堤’。”武警北京总队医院的高级心理治疗师孙燕玲告诉记者。
专家：“心理干预和生理救治同样重要”
来自浙江的赵国秋是全国知名的心理干预专家，目前和其他9位同事分成两组，在四川省平武县对地震中遭受严重心灵创伤的民众开展心理救援工作。他说：“心理干预和生理救治同样重要，对亲历地震并在地震中失去亲友的受灾者和一线救援、医护人员开展及时的心理干预，不仅能够普遍降低他们的紧张焦虑情绪，振奋精神，还能提高他们克服困难、战胜伤痛的勇气和战斗力。”
“我们逐个访问，发现约1/4的人有急性应激心理障碍。”而此前，他在对江油人民医院的伤员和孤儿进行心理危机评估后，发现约有1/3的人存在较为严重的心理障碍。
干预组专家傅素芬说，不少群众身体没有问题，但精神恍惚，情绪焦躁不安。一般表现为睡眠障碍，有的整夜不眠，噩梦不断，老是感觉房子要倒，总是在睡梦中惊叫。严重一些的，对身体的创伤和丢失的财产都无所谓，没有触感、没有表情，不吃不喝不睡，情绪低落。
68岁的蒋越海就是其中一位。老人在地震时只是肩膀受了一些皮外伤，但他目睹了自家房子倒塌、所有家产瞬间被掩埋在废墟中，这对老人来说，刺激很大。“从地震到现在，他一动不动，跟他讲话也没反应，饭也不吃，现在连眼睛都不会眨一下。”老人的儿子向医生求助说。
心理危机干预组对老人进行会诊评估，老人的症状属于“心因性木僵”。服用了镇静药物并进行心理治疗后，老人缓缓转动眼珠看到了医生和儿子，过了一会儿，他的手和脚也能轻微活动，还轻声讲了几句四川话。
心理医生：“安静地听他们说说话，也是一种疗伤”
“心理救助和生活安顿同等重要，需要同步进行。”李丽娜说，可以通过鼓励群众把地震时看到的、听到的都说出来，来减轻心理压力。“如果不及时进行心理干预，这些人可能在长时间里都有心理阴影，说出来可以让他们的心灵创伤慢慢愈合。”
当前灾区儿童、青少年是心理救助重点之一。专家指出，他们缺乏足够的认知能力，受到的刺激更大，如果处置不力，心理症结会成为他们成长的障碍。
在绵竹市九龙乡白玉村，一个名叫丽丽（化名）的四年级女生幸运地从教室里跑了出来，她的老师及一些同学都被埋在了废墟里；她的父母在地震中受了伤，姨父和表弟都死了。
在接受孙燕玲的心理辅导时，丽丽的大眼睛里噙满了悲伤的泪水：“我害怕，怕受伤，怕痛，我的脚被石块擦伤了，很痛！”“不怕，医生给你搽点药就好了，勇敢一点！”孙阿姨和蔼地抚摸着小女孩的长发，轻言细语地安慰着她，并询问她喜欢什么、想不想上学。“我想上学，可是学校没了，书包、笔也丢了……”丽丽嗫嚅着回答。在孙阿姨的鼓励下，丽丽在一张白纸上画下了自己的“希望”———一座崭新的学校，有宽大的操场、飘扬的红旗，还有课桌齐整的教室……
孙燕玲说：“即使经历了再大的不幸和灾难，只要人们心里还存有对美好生活的期望，那他们的‘心灵家园’将得到重建！”
心理援助，需长期进行
这次大地震带给灾区群众的心灵伤痛甚至远远超过人们以往的认知。事实上，不少人已经意识到这一点：同是特大灾难，与唐山大地震一个显著不同就是，这次大地震给群众造成的家庭房屋财产损失太过惨重。30年前城里百姓大多住的是公房，现在则多是拥有个人产权的房子，有的还背着银行贷款。半生的心血顷刻化为乌有，这让灾区群众、特别是一些中老年人无论如何接受不了。
在北川县擂鼓镇柳林小学受灾群众安置点，许家沟村一组的李春蓉抱头席地而坐，许久不出声。“我的新房子啊！”李春蓉盯着手机里拍下的新房子照片，眼泪吧嗒吧嗒往下掉。她告诉记者，这几年她丈夫一直在外打工赚钱，积攒了多年的家底都用来盖房，花了15万元钱。今年初，一家人才住进了装修一新的家。“也不知道这辈子还能不能再住这样的新房子。”
“台湾地震心理援助进行了10年后，还有人出现症状，对此次灾区群众的心理援助，20年完全有必要。”从灾区前线回到北京的中科院心理研究所所长张侃说。
专家指出，灾后心理危险期为事发后的3个月到1年，易患上的心理疾患包括创伤后应激障碍、心境障碍、适应障碍、居丧障碍、心理郁结导致的物质依赖等，严重的甚至会出现自残或自杀行为。
目前虽已有超过2000人的心理队伍在灾区服务，但在基层地区，心理救援力量缺乏，包括人力资源和心理干预所需的物资缺乏，心理干预工作不能普遍开展。中科院心理研究所提出，要在灾区设立长期的心理援助站。
专题策划 编辑：王永前 秦交锋 王秀真 颜彦 高远至
救灾中涌现的英雄事迹：为灾区撑起蓝天的脊梁
编者按：抗震救灾中涌现出的英雄事迹可歌可泣：武警某师参谋长王毅率队冲破重重险阻，首先抵达震中汶川县城指挥救灾；德阳市东汽中学教导主任谭千秋张开双臂护住4个孩子的生命，自己却撒手人寰；彭州市女民警蒋敏痛失母亲、女儿等10位亲人，却依然奋战在抗灾一线；北川县民政局局长王洪发强忍失去15位亲人的悲痛，用双手从废墟里刨出10条生命……他们是废墟上不屈的脊梁，用血肉之躯创造生命奇迹，以大爱大勇激励人们、感动苍生。
随着灾后重建工作陆续展开，新的英雄故事仍在传扬，大爱大勇依然在流淌。这爱，深沉而持久；这勇，坚韧而刚强。让我们记录下这些英雄，他们的执着，他们的不屈，必将托起灾区明天的太阳！
理县杂谷脑镇党员,灾区的坚强堡垒
汶川大地震后，理县通讯、交通中断，房屋倒塌，人员伤亡，位于大山沟谷里的杂谷脑镇更是成为信息“孤岛”。但震后半小时后，活下来的党员自动集结起来，坚守岗位，在关键时刻给1万多名群众撑起了一片天。
5月12日下午3时30分，杂谷脑镇启动突发事件应急预案，民兵应急分队同时集合待命，全镇243名党员按照“包村包户”的责任表，冒着余震的危险迅速分头向沟内的藏羌组村突进。下午4时许，所有党员赶到各自负责的村、组。
得知村民向云海家办丧事的30名村民被埋，村里立刻组织营救。镇党政办公室主任王刚说：“看到干部来了，四散奔逃的藏族群众渐渐聚拢，由于抢救及时，当时救出26人！”
将空投物资尽快送到受灾群众手中，成了杂谷脑镇党员的首要任务。王刚说：“这是解放军冒着生命危险空投的物资，每一样都传递着党的温暖。”
夏平,带领村民重建家园的“当家人”
当地震灾难降临时，四川省安县桑枣镇飞龙村党支部书记夏平，顾不上看一眼最疼爱自己的、已经遇难的外婆，向村子里冲去……那一刻，他最担心的是村小学的娃娃；重灾区群众涌来，他把衣物先分给外乡人；重建家园，他积极组织指挥，顾不上患了５年的糖尿病。
大地震中，飞龙村90%以上的农房倒塌，剩下的基本是危房。灾后重建任务繁重，夏平每天早上五六点钟就起床，带领乡亲们抢收抢种。目前，全村的油菜子已经全部收完，水稻插秧也基本完成。
飞龙村是县里的蔬菜种植基地，夏平派人负责蔬菜种植，确保乡亲们能吃上蔬菜，同时努力增加乡亲们的收入。除了抢收抢种，最让夏平担心的就是灾后防疫，他在４个村民小组安排专人负责卫生防疫，每天集中组织消毒，绝不留任何死角。
,现在主要是两个任务，一个是下半年有饭吃，一个就是绝不能发生疫情。”夏平坚定地说。
公路抢险队,开拓“生命线”
在塌方和泥石流威胁下，重庆交通公路抢险队员不顾生命安危，在频频余震中抢通了汶川卧龙镇至耿达乡最艰险的8公里路段、绵竹市汉旺镇至清平乡公路和什邡市红白镇至金河磷矿路段等3条“生命线”。
一股股白烟在半山腰上腾起，无数的飞石如暴雨一样倾泻而下，转瞬冲到山脚，飞石滚落的声响就像一记记重锤敲在人们心上……这是发生在四川震区公路抢险现场真实的一幕，而类似险情几乎天天不断。大型机具须翻越海拔4000多米的夹金山，吊车无法上去，挖掘机只有在后面硬顶它上去，１小时只能推进2～3公里。队伍夜宿山野外，第二天起床，脸上、身上、棉被上到处都是蚂蟥。
武警水电官兵：堰塞湖的排险英雄
排险！排险！排险！地震后，北川、青川等重灾区形成几十个堰塞湖，其中最大、最危险的就是北川唐家山堰塞湖。
上级要求武警水电官兵赶在湖水漫堤前在堆积坝鞍部开挖一条引水导流明渠，控制湖水下泄流量。这就是说，官兵们必须在半个月内开挖近20万立方米的堰体土石。官兵们坚定表示，就是流血牺牲也要啃下这块硬骨头！
晚上，因帐篷数量不足，许多官兵只好露宿坝上，在各种机械设备轰隆声中，官兵仍能酣然入睡……
两侧山体在地震后垮塌，塌方时有发生，飞石“哗哗”滚下，但官兵们毫不畏惧。“大家都干疯了！”武警水电部队指挥员岳曦这样评价自己的官兵。
6月１日凌晨，一条长700米、宽50米、深8米的泄流槽，纵卧在唐家山堰塞湖堰塞坝上，比原计划的时间提前一半。
程齐波：点燃生命之光的“将军医生”
在四川抗震救灾一线，有一位“将军医生”闻名遐迩。他灵活果断地处置意外情况，使前往汶川白花乡和向峨乡的两支医疗队，成为最先抵达并展开救援的医疗队；他不等不拖，主动出击“找仗打”，率领的救死扶伤团队使一名名徘徊在死亡线上的伤员起死回生。他，就是北京军区总医院院长、“华益慰医疗救援队”队长程齐波。
熟悉程齐波的人都知道，他从不轻易掉眼泪，但是这次抗震救灾，他5次流下热泪。“看到自己的同胞受苦受难，揪心、痛心、伤心，自己惟一能做的就是多救治伤员。”程齐波说，“因为托起每一个生命是我们白衣战士的天职！”
程齐波患糖尿病。由于环境恶劣，上厕所不方便，他竟然把降糖药停了。每次外出，他总是坐第一台车在前面开路。他还根据天气和余震的大小，指挥车队有序前进，躲过了好几次车毁人亡的危险。
截至5月底，程齐波和他的医疗队在四川灾区奋战了17天，先后救治、转送伤员6100多人。他们把人民的好军医华益慰的精神弘扬在灾区，把子弟兵的深情播撒进灾区人民心里。
四川大学华西医院：用爱守护生命
震灾发生后，四川大学华西医院急诊科遇到前所未有的挑战，这里成了救治灾区伤员的第一战场。主管科室医疗工作的副主任曹钰，几乎天天通宵达旦工作，根本没有时间和家人联络，更别说和家人见面了。
黄富国，骨科教授，就在地震发生前几天，他突发严重的消化道大出血。然而，他带领自己的团队坚守岗位，不仅要上手术台做手术，还要处理医疗上大大小小的问题，协调来自全国各地多支医疗队的工作。困了，就在沙发上眯一会儿；饿了，就吃两口盒饭。
谁没有家人？谁不牵挂家人的安危？华西医院的医务工作者始终把伤员的生命放在第一位，牢记“治病救人”的天职。
胡开华：57岁志愿者累死在灾民安置点
5月14日晚9点多，绵阳九洲体育馆灾民安置点门口，忙碌了8个多小时的胡开华一头栽倒，再也没有起来。5月16日上午9时，胡开华走了。消息传来，熟悉他的人都扼腕叹息：“一个好人走了。”但人们更为他奋不顾身服务灾区群众的精神深深震撼。
胡开华主动报名，社区主任一看是老街坊，考虑到他已57岁，就劝他说：“你年龄大了，就不要去了。”胡开华一听，急了，撸起袖子：“信不信我把你扛起来转圈圈。” 这样，他如愿以偿成为一名志愿者。
维吾尔族兄弟志愿者：“我们都是四川人”
一场震惊世界的四川汶川特大地震，迅速成为中国志愿者的集结地。在这庞大的队伍中，“80后”甚至“90后”占了绝大多数。多少素不相识的年轻人，因为抗震救灾走到了一起，他们对灾区群众的情，汇成了无边的大爱；他们年轻跃动的身影，将永留人们心间！
设在成都市高新区的一个救灾物资转运站里，一支训练有素的“老兵志愿者突击队”24小时待命。在这支队伍里，一对维吾尔族亲兄弟格外引人注目。
哥哥叫苏莱满·克里木，是西北民族大学学生，弟弟叫苏鲁旦·克里木，是新疆警官高等专科学校学生。5月21日，他们赶到成都，被分配到双流机场的救灾物资转运站。一天到晚，兄弟俩的衣服总是被汗水浸得湿漉漉的。在这里，他们结识了许多志愿者。
,他们有蒙古族、朝鲜族、藏族、彝族、羌族等，那么多民族的同胞走到一起，这一刻我们都是四川人！”苏莱满说。
5月24日上午，兄弟二人遇到了“老兵志愿者突击队”，以实际行动通过了考核，被接纳为正式队员。“队长告诉我们，后勤补给是前方部队作战的根本保障，没有我们搞后勤，前方打不了胜仗。”苏莱满说，“我们坚守住平凡的搬运岗位，就是为灾区做出了不平凡的事情。”
唐山:一座城市的"感恩"情结
唐山市红十字会的工作人员从来没有这么忙过，从早到晚，来这里捐款的市民络绎不绝。相隔300米的唐山市慈善总会，也是一样的情景。
截至5月29日，唐山市社会各界已经为汶川灾区捐款捐物达2.2亿元，成为全国地级市中捐款最多的一座城市。
32年前，唐山同样经历了大地震，百万人口的城市瞬间成为废墟。24万人罹难，16万人重伤，许多人在那一刻起，永远失去了至亲的人。灾难过后，全国人民向唐山伸出了援助之手，唐山人民切身体会到了“一方有难、八方支援”的温暖，在全国人民的帮助下，涅槃的“凤凰城”再获新生。
从此，在唐山人的心中，总有一种感恩之情，他们把唐山市称作“感恩”之城。
,帮一点”：感恩城市的爱心品牌
2007年年初，唐山准备筹建慈善总会，一位退休老工人捐款1000元，执意不留姓名。工作人员再三劝说，老人在捐款票据上写下“帮一点”的化名。
这个故事通过当地媒体很快传遍唐山市甚至整个河北省，老人的义举感动了许多人。
唐山市一位市民给当地媒体写信说，“帮一点”的故事平凡中见伟大，让我感动。我希望从我做起，从小事做起，人人都来“帮一点”，让爱心在唐山这座城市中永远涌动、持久升腾！
,帮一点”已不再是一个人，而变成了一群人、一种精神、一个爱心的标志。此后，越来越多的人加入到“帮一点”行列中来，“帮一点”由一滴水珠变成了爱心的海洋。
2008年初唐山13位农民自发赶赴南方抢险救灾，将“帮一点”精神进一步升华。
2008年南方遭遇雪灾，大年三十，唐山市玉田县13位普通农民带着3万块钱，自费来到了遭灾最严重的湖南省郴州市。领队宋志永对救灾单位负责人说：“我们是唐山来的，愿意义务救灾，干不了技术活，我们可以抬工具，运材料，让我们参加吧！”他们说，30多年前，唐山大地震全国人民支援了我们，现在南方遭了灾，我们也应该来支援你们，不为别的，仅仅为了“帮一点”。
河北省委常委、唐山市委书记赵勇说，13义士的行动，体现了新唐山精神，体现了“一方有难、八方支援”的优良传统，体现了唐山人知恩图报的特殊情结，体现了唐山人感恩社会、倾情回报的高尚品格。
,感恩之城”倾城“报恩”
汶川大地震让许多唐山人哭了，同样的经历让他们更热切地关注着汶川灾区，更热切地希望献出自己的一点微薄之力。整个唐山都动了起来。
5月13日早8点，唐山市政府召开援助四川地震灾区紧急会议，成立了唐山市援助四川地震灾区领导小组。当天，唐山市委、市政府向四川灾区捐款1000万元；次日，唐山市丰南区再次捐款1000万元。
14日，20辆卡车拉着价值600多万元的救灾物资从抗震纪念碑广场出发。当听说灾区缺少帐篷时，唐山市立即组织了1500顶帐篷，21日晚上连夜启程；当听说救灾部队缺少做饭工具时，又紧急购买了4辆野战炊事车，连同救灾物资一起运往灾区。
从15日开始，唐山市的各种救援队开始赶赴灾区。加上群众自发组织的抗震救灾支援队，到5月20日已经有500多名唐山人活跃在灾区一线。
16日，经过3天3夜的不眠夜，由唐山市地震局和市档案局联合编写的《唐山抗震救灾经验小册子》完成，将唐山地震救灾的经验教训汇总，首印3万册随救灾物资一起运往灾区。
每天，唐山市的领导都和灾区保持着密切联系。为了能将唐山地震积累的经验迅速传递到灾区，唐山市成立了“抗震救灾专家顾问组”，以简报的形式，把震后不同阶段的救灾经验发到灾区。
民间的自发行动也在进行。
刚刚从湖南灾区回来几个月的宋志永，得知汶川地震后，12日晚8点赶到北京，从北京坐火车赶到郑州，飞往成都的飞机停运，宋志永一路打出租车来到北川县。他的其他12位同伴，也于14日早晨出发，一天后与宋志永会合。在紧张的营救过程中，宋志永等13人与解放军、武警战士一道，抢救出25名幸存者，刨出近60名遇难者遗体。
杨震生，1976年唐山大地震那天出生在抗震救灾医疗队帐篷里，从小就知道自己的生日和名字里特殊的含义。大学毕业后主动要求到市截瘫疗养院工作，近距离为震后残疾人服务。得知汶川发生地震后，一夜未眠，第二天从银行取出攒了近一年的1万元工资，作为捐款交给了团市委。“作为一名地震幸运儿，我一定得为灾区做点事、出份力！”
13日下午，丰南区桥东村村支书孟祥利带领着20多位村民，来到唐山市慈善总会，把首批3万多元捐款交到了工作人员手中。唐山地震时，桥东村遇难372人，孟祥利在那一天失去了母亲。“我们村是大地震的重灾村，震后难关是在全国人民的援助下渡过的。汶川地震让我们痛心，我们不能忘本。”
灾难无情，大爱无声。许多唐山人毫不犹豫地伸出了双手，不为别的，只希望能给远方那些正在承受苦难的兄弟姐妹一点帮助。
让爱心永久传递
2006年6月1日，河北理工大学应届毕业生———25岁的女孩许利娜发起并创办的非商业性公益网站“中国报恩网”开始试运行。近3年过去了，这个网站一直为需要帮助的人提供着帮助。
许利娜的故乡在陕西省泾阳县，父亲在建筑队当小工维持生计，还要供她和弟弟上学。在唐山这座充满爱与感恩氛围的城市读大学期间，许利娜经常受到老师和同学的接济与关爱。许利娜说，“我很感谢为我提供帮助的人，我要报答那些关心、帮助过我的恩人们。这就是我创建‘报恩网’的初衷。”
总能体会到人与人之间的温暖，这是很多外地人初来唐山的印象。
河北省委常委、唐山市委书记赵勇在一次访谈中这样描述唐山：唐山是一座充满爱心的城市，这种爱心的迸发，在唐山有深厚的群众基础和社会基础。30年前的大地震，让许多唐山人失去了亲人和家园。在抗震救灾中，唐山人民深切体会到了相互关爱、相互帮助的分量。爱心意味着生命与责任，意味着生与死的选择。经过劫难，人们对爱心的认识升华到了一个新的境界。爱心的碰撞是一种群体的力量，爱心的传递是一种永恒的力量。唐山人民正是在这个地方，传递着爱心，锤炼着爱心，使爱心不断地发光发热。到今天，爱心成了唐山最好的一张名片。
这是对唐山精神最好的注脚！
“限塑令”——令行尚须治本
2008年6月1日起，酝酿已久的限塑令最后出台，按照国务院《关于限制生产销售使用塑料袋购物的通知》要求，在全国范围内实行塑料袋有偿使用制度，并禁止使用厚度小于0.025毫米的塑料袋。
当日，全国各大型商场超市均不再为顾客免费提供塑料购物袋。大部分市民对此表示理解和支持，认识到此举讲有利于控制白色污染，保护自然环境，积极肯定这项政策的积极意义。
但是限塑令的推行尚存在不可小觑的问题。
第一，就是限塑令的推行存在死角。在农贸市场，小商店，城乡结合部等地塑料袋的使用依然十分普遍。对此也应考虑到一些世纪的问题，作为低收入群体，塑料袋有偿使用，将会给商户的客源产生一定的影响，而长久以来对于塑料袋使用的习惯也难以短期更改，而买卖双方对于塑料袋使用和供应的稳定导致了这些地方限塑令推行的艰难。
第二，监管责任不明确，甚至发生监管不到位的现象。限塑令死角的存在于此就有密切的联系，在这些地方监管难度大，监管责任不明确，为这些地方塑料袋的使用打开了方便之门。
第三，限塑令治标必须治本。塑料袋有一个生产、销售、使用和回收的环节。必须对个环节严加监管才能够达到限制塑料袋使用的标的。
第四，加强媒体的宣传，引导民众的消费习惯。限塑令最后要更正的是民众的一种使用习惯，让民众充分认识到塑料袋使用的危害，逐步形成绿色环保的思维和习惯，从而自身排斥使用塑料袋，才是最后的治本之策。
小中见大的“平民创业”—--小型企业发展调查
微小型企业的发展为需要工作的人们提供了众多的就业机会，在产业升级可能造成失业人数增加的背景下，大力发展微小型企业，可以探索劳动力就地转移的新路。记者在长三角和珠三角调研时发现，浙江、广东两省近年来大力发展微小型企业，鼓励倡导“平民创业”模式，有效实现了创业与就业的良性互动。
两种模式殊途同归
浙江省长兴县宋高村村民刘道清今年34岁，2007年，他成立了一家专门组装电子节能灯的小型家庭工厂，目前不仅自己小日子过得很红火，还吸纳了40余名村民就业。
刘道清告诉记者：“以前我在灯具厂打工，政府号召发展现代家庭工业，我就回老家过过老板瘾，父亲帮忙开车，邻居来烧饭，亲戚搞卫生，去年半年厂里的销售额就有300万元，利润30万元，过日子足够了！”
浙江与广东培育发展微型企业的模式并不一样。浙江通过本土化的路径，充分挖掘立足于块状经济的“家庭工业”在致富群众、扩大就业方面的潜力；广东主要借鉴国际上较为先进的创业、就业理念，开展“创办你的企业”培训活动，鼓励群众创办投资少、风险低的微小型企业。
,家庭工业”曾经是浙江块状经济、百姓经济的重要支撑，据浙江省中小企业局介绍，浙江省已拥有家庭工业近65万家，从业人员达374万。由于传统“家庭工业”在发展中面临高污染、高耗能、安全隐患突出等问题，发展的模式和前景一度引起社会争论。
浙江省委政策研究室、浙江省中小企业局去年初经过调研后认为，浙江在加快产业结构调整、鼓励企业做大做强的同时，应该高度重视家庭工业的发展，这是解决农村就业、增加农民收入、改善群众生活的希望所在，在把好环保、资源、安全关的前提下，积极促进传统家庭工业向现代家庭工业转型。
据浙江省委政策研究室介绍，即便是欧美发达国家，随着工业文明进步，家庭工业不仅没有消失，反而显示出强大的生命力。如瑞士、法国、荷兰、丹麦等国现代家庭工业产值都占到GDP的20%至30%，从业人员占社会总劳动力的40%以上。瑞士的高档钟表、以色列的钻石首饰、德国的精工小五金等主要出自家庭作坊，美国长岛1000多家企业，其中800多家是提供尖端技术产品的家庭工业。
广东省开展的“创办你的企业”活动，是国际劳工组织与原劳动和社会保障部2001年12月27日启动的中国城市就业促进试点项目，广州市是项目的试点地区之一。广州市越秀区劳动和社会保障局劳动就业训练中心主任周永鸿介绍说：“这项活动由国际劳工组织提供技术和资金支持，劳动和社会保障部负责组织实施，与兴办大中型企业比，创办微小型企业难度不大，不仅可以解决自身就业问题，拥有一份体面的工作，还能够为社会提供新的就业岗位。”
创业就业互动明显
微小型企业在就业、致富方面已经呈现出明显的效果。目前浙江从事家庭工业的人员分别占到全省全部就业人数、全省工业就业人数的1/8和1/4。在全省31.4%的行政村中，家庭工业收入已经成为村民经济收入的重要来源。有关部门统计表明，安排1万户家庭从事家庭工业，年产值在50亿元左右，至少可以解决两万人的就业问题。
平均一人创业带动3人就业，最高案例为一人创业带动9人就业，这是广州市对微小型企业在扩大就业方面的初步成效评估。
广州市劳动和社会保障局培训处处长高瑞宜说：“广州实施‘创办你的企业’活动以来，共培训了近万人，授课用的是国际劳工组织编写的国际通用教材，首先培训学员的创业构想，然后对学员进行考试，培训完成后，我们还对创业者进行建档，跟踪服务。据统计，有35%的培训者实现了创业梦想。”
记者见到今年已50岁的陈树宁时，他正在自己开的广州熙凤清洁服务中心里喝功夫茶。去年参加了“创办你的企业”活动，经过半个月的培训，老陈写成的《创业计划书》详细计划了家政服务公司的创办设想。培训一结束，老陈就在小区里租了门面房，开了一家清洁服务中心，手下有四五个随叫随到的清洁工。
发展亟须政府加强服务指导
一段时间以来，一些地方政府热衷引进大企业、高科技企业，对百姓创办微小型企业兴趣不大，浙江省长兴县委书记刘国富的评价却是，“这种认识是片面的”。他说：“我们既不能一提发展家庭工业，就认为是搞污染产业，生产高耗能产品；也不能一提现代家庭工业，就全盘否定传统家庭工业。关键是要引导家庭工业规范有序发展，高度重视家庭工业的安全生产和环境保护工作，促进传统家庭工业向现代家庭工业转变。”
浙江省委政策研究室调研后认为，各级党委政府应从五个方面加大现代家庭工业的扶持力度：一是因地制宜、分类指导家庭工业发展；二是通过组建合作社、协会等形式提高家庭工业组织化程度；三是采取切实措施，加大家庭工业从业者技能和素质的培训力度。在培训过程中，应重点突出技能培训、创业培训、创业辅导；四是重视家庭工业的安全生产和环境整治；五是加大信贷、资金、税费、土地等方面的扶持力度。
广州市就业培训中心创业培训部部长欧阳振成建议，在微小型企业发展较快的地区，党委、政府对创业者的支持，不能仅仅停留在创业培训上，应该建立创业培训的后续服务体系，许多影响平民创业的深层次问题，如缺乏系统创业知识、缺项目、缺资金、选址难、办证难、咨询求助难、经营管理难等问题尚未得到解决，所有这些都影响了创业的成功率和稳定经营，政府必须重视解决。
中国新形象感动世界
汶川大地震发生后，国际机构和世界各国领导人纷纷致电中国领导人，表达深切同情和慰问。西方媒体对中国灾情进行了普遍客观的报道，对中国政府救灾行动的评价积极。一直认为“中国媒体不可信”的CNN、BBC等，在此次地震报道中大量使用了中国媒体的电视画面和文字报道，这十分少见。与之前报道西藏“3
·14事件”、“奥运圣火传递”相比，西方媒体报道的态度来了个180度的大转弯。
美国《洛杉矶时报》5月17日在头版发表文章说，中国领导人跋山涉水，不畏艰难，到地震现场慰问灾民，亲自指挥救援行动，这表明中国领导人关心民众疾苦，重视民情，身体力行地贯彻以人为本的精神。美国彭博社5月18日报道说，在这次地震灾难中，中国军队反应迅速。在地震发生后14分钟内，中国军队就派遣救援部队前往灾区。飞机、卡车、冲锋舟开始“与时间赛跑”，争分夺秒地向地震灾区输送了11.3万多名士兵、115个医疗队和7.8万吨救灾物资。
德国媒体除文字报道外，还大量运用了解放军救灾的图片：有的流着汗水吃力地背老人，有的就地累倒，还有的含泪救援……柏林市民奥勤对记者说，他从没看到世界上有这样舍己救人、充满人性的士兵。
对于中国政府宣布将5月19日至21日定为全国哀悼日，西方媒体发表了很多评论。英国《金融时报》网站的文章说，四川地震正在改变中国的形象。中国正在举行新中国成立以来最特殊的哀悼日。3天，不是为了某个领袖，而是为了在地震中死去的同胞。不仅如此，政府还把地震前视为最重要活动之一的奥运火炬传递暂停3天，展现出融入国际社会的新思维。
抗震救灾的中国效率也让西方媒体大为惊叹。路透社5月21日的报道说，汶川地震数万人遇难带来的哀痛尚未散去，中国政府已经草拟出灾后重建的首批蓝图。遭灾严重的北川县城可能会被迁至新址，完全建设一座新城。美国《时代》周刊的文章说：“救援行动中最受广泛赞誉的是政府反应的速度和规模，中国人和外国人都在感叹：中国原来是这样！”
综观地震发生以来西方传媒的报道，有这样几个特点：一是快速，灾区发生的状况迅即被通讯社和报纸、网站报道出去；二是客观，反映灾区实际情况，没有进行歪曲；三是积极正面，没有刻意去搜寻消极面；四是评论实事求是，多为肯定和赞扬。
在笔者看来，西方媒体涉华报道的基调之所以会发生如此大的变化，主要有以下原因,
第一，中国共产党和中国政府对抗震救灾的坚强领导，中国军民在大灾大难面前顽强拼搏的大无畏精神感动了整个世界。地震发生后，中共中央总书记胡锦涛立即作出重要指示，要求抢救伤员，确保灾区人民群众的生命安全。国务院总理温家宝立即赶赴灾区，现场指挥抗震救灾工作。他们一再指示，要把抢救被困群众的生命放在第一位。中国领导人的亲民和中国政府的快速反应，让西方媒体感觉中国政府是一个真正为人民服务的责任政府。
其次，中国快速、公开的信息发布和接受外国救援队进入灾区救援的做法让国际社会“耳目一新”。中国政府和各家媒体在第一时间发布了有关地震的各种信息，不仅有助于尽可能快、尽可能多地救死扶伤，也安定了受灾地区的民心，杜绝了各种流言，让某些媒体没有了制造新闻的空间和机会。美国《芝加哥论坛报》在对唐山地震和汶川地震进行对比后说，中国政府欢迎外国援助和救援专家，与其过去形成鲜明对比。中国的决定显示出它对外界的信任，并且为今后的人道主义和政治合作打下了很好的基础。
第三，人性关怀让政治偏见边缘化。重视人的价值，重视对生命的关怀，这是全人类共有的价值观。正是中国在地震灾难中所表现出来的对人的尊重，对生命的关爱，与西方媒体的价值判断是一致的，西方媒体才有了如此之多的正面报道。当今世界，人类共同的意识渐入人心。在这次地震灾害中，世界各国寄予同情，施以援手，表现了普世的爱心和国际责任意识。任何有道德底线的媒体，是不可能与人类良知背道而驰的。（周溢潢）
半月谈2008年第11期国内外半月大事
俄罗斯总统梅德韦杰夫访华
应国家主席胡锦涛邀请，俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫5月23日～24日对中国进行为期2天的国事访问。两国元首高度评价中俄战略协作伙伴关系的建立和发展．一致同意继往开来，共同努力．推动中俄战略协作伙伴关系更好地向前发展。
“凤凰”号探测器成功降落火星
5月25日，美国“凤凰”号火星着陆探测器在经历9个多月的太空旅行后。成功降落在火星北极附近区域。美国宇航局5月27日说，“凤凰”号探测器传回了它记录的第一份火星天气报告．包括火星气温、气压和风速等。“凤凰’：号是第一个在火星北极附近着陆的人类探测器。
韩国总统李明博访华
应国家主席胡锦涛邀请，韩国总统李明博5月27日下午抵达北京，对中国进行为期4天的国事访问。这是李明博今年2月就任韩国总统后首次访华。两国元首一致同意，顺应两国关系发展的现实需要和长远要求，将中韩全面合作伙伴关系提升为战略合作伙伴关系，共同开创中韩关系更加美好的未来。
中共中央总书记胡锦涛同中国国民党主席吴伯雄举行会谈
中共中央总书记胡锦涛5月28日下午同中国国民党主席吴伯雄举行了会谈。胡锦涛强调，在国共两党和两岸同胞共同努力下，台湾局势发生了积极变化，两岸关系发展面临着难得的历史机遇。这一局面来之不易，值得倍加珍惜。希望国共两党和两岸双方共同努力，建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢．继续依循并切实落实“两岸和平发展共同愿景”，以富有成效的努力，扎扎实实推动两岸关系不断取得实际进展，增强广大台湾同胞对两岸关系和平发展的信心。
尼泊尔告别君主制走向共和
当地时间5月28日，尼泊尔制宪会议第一次会议通过由尼泊尔临时政府提出的议案，宣布尼泊尔为联邦民主共和国。会议还宣布5月28日为尼泊尔共和日。自此，拥有239年历史的尼泊尔沙阿王朝宣告终结，国王贾南德拉成为平民。
胡锦涛与越共中央总书记农德盂举行会谈
中共中央总书记、国家主席胡锦涛5月30日下午在人民大会堂与越南共产党中央委员会总书记农德孟举行会淡。双方一致同意，在“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针和做“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神指导下，为发展中越全面战略合作伙伴关系而共同努力。
“限塑令”施行中国将告别免费使用塑料袋时代
按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
国务院常务会议审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例(草案)》
6月4日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例(草案)》。《条例》草案明确了以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针和相关原则。会议决定，该《条例》草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
唐家山堰塞湖开始泄洪
6月7日7时08分，唐家山堰塞湖泻流槽开始泄流，泄流高程为740_37米。
经过前方621名、后方400名武警官兵、水利专家连续6天昼夜奋战。截至5月31日22时，唐家山堰塞湖应急疏通工程建设任务正式完成。 编辑：李力
让行政权力公开透明运行
5月1日，政府信息公开条例(以下简称为条例)已正式施行。阳光是最好的反腐剂。这部以“公开为原则，不公开为例外”为精神制定的条例的施行，更加有利于国家从制度上、源头上遏制和预防腐败。
随着条例的施行，全国政务公开将会迈上一个新的台阶。那么，今年我国政务公开工作将会有哪些新的举措，有什么新的亮点，如何保障条例的贯彻实施，带着这些问题，记者采访了全国政务公开领导小组办公室负责人。
这位负责人告诉记者，今年要更加主动地把政务公开放在发展社会主义民主政治的全局中来把握，具体而言有三方面重要工作,
——认真抓好条例施行。条例是政务公开的基本行政法规，是政务公开规范、持续、稳定发展的重要制度保证。施行条例是今年政务公开工作的重中之重。为确保条例施行，有关部门将开展“政务公开宣传月”活动，对条例进行广泛宣传，引导大家合理运用条例维护自身的合法权益。
同时，要通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对各级行政机关工作人员的培训，提高政务公开的意识，把政务公开融入到业务工作中。此外，还要针对条例施行过程中出现的矛盾和问题，加强调查研究，适时召开条例施行座谈会，总结经验，查找问题，有针对性地提出切实可行的对策和解决问题的办法。
——深入推进行政权力公开透明运行。结合政府机构改革，重点抓好依法清理行政职权、编制职权目录、绘制行政职权流程图等规定动作，把“家底”搞清楚。也就是说，一个部门到底有多少项权力，每一项权力是怎么行使的，老百姓都能够知道，都能够进行监督。在此基础上，再依托信息化和电子政务平台，把行政职权运行过程固化为系统程序，促进行政权力运行过程动态公开。这样做有两个好处：一是可以在每个环节都留下痕迹，谁在什么时间办理的，有什么样的措施，领导是如何批示的，都可以看得见。二是尽可能减少人为因素，每一步都固定好了，只能按照电脑的程序来操作，不能更改。电子监察系统也可以起到督促和监督的作用。还要尽快完善行政权力公开透明运行的监督检查、考核评议、责任追究等配套制度，逐步建立长效机制。
同时，针对群众反映比较强烈的行政执法过程中自由裁量权弹性过大的问题，也要认真研究，积极探索规范的办法。比如，把自由裁量权分成多个等级，然后处罚时对号入座，违反了哪个等级的，就按哪个等级进行处罚，减少自由裁量的空间。
——积极推进中央国家机关政务公开。中央国家机关掌握大量公共资源，在党和国家事务中处于重要地位，对全国起着引导和示范作用。但中央国家机关与省市县的工作又不完全一样，有自身的特点和规律，因此，要积极探索中央国家机关推进政务公开的有效形式和途径。要进一步规范行政决策行为，完善社会听证、专家咨询、新闻发布等制度，增强决策透明度和公众参与度。原则上，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策，都要公开听取群众意见。这样可以充分听取民意、广泛集中民智，调动社会各界参与的积极性和主动性，形成良好互动。
政府门户网站是政务公开的一个重要平台，也是一个窗口，很多东西可以在上面体现和反映出来。但现在有一些网站还存在一些问题，比如内容不规范，更新不及时，互动板块较少等，今年要进一步规范上网内容，加大网上办公力度，提高政府网站的整体功能。为了推动中央国家机关的政务公开，也要发现一些先进典型，通过典型引路，整体带动中央国家机关政务公开工作。
此外，今年还要加大公共企事业单位办事公开力度，抓好群众关注、涉及群众切身利益问题的公开，进一步拓展办事公开领域。如，要推动教育、医疗卫生、计划生育、环保、公共交通等国务院有关主管部门制定信息公开实施办法，加强行业规范。在与群众利益密切相关的行业选择一些工作突出的单位，建立办事公开联系点，推动办事公开工作深入开展。
,在政务公开过程中，如果一些地方政府不主动公开或以其他借口不履行政府信息公开的义务，怎么办？”对于记者的提问，这位负责人说，为确保工作落实，下半年，将对政府信息公开情况、行政权力公开透明运行情况、公共企事业单位办事公开情况组织全面检查，对违反条例，该公开不公开，搞形式主义甚至弄虚作假，严重损害群众利益的，要依法依纪严肃处理，以确保各项工作落到实处。
5月1日，政府信息公开条例(以下简称为条例)已正式施行。阳光是最好的反腐剂。这部以“公开为原则，不公开为例外”为精神制定的条例的施行，更加有利于国家从制度上、源头上遏制和预防腐败。
随着条例的施行，全国政务公开将会迈上一个新的台阶。那么，今年我国政务公开工作将会有哪些新的举措，有什么新的亮点，如何保障条例的贯彻实施，带着这些问题，记者采访了全国政务公开领导小组办公室负责人。
这位负责人告诉记者，今年要更加主动地把政务公开放在发展社会主义民主政治的全局中来把握，具体而言有三方面重要工作,
——认真抓好条例施行。条例是政务公开的基本行政法规，是政务公开规范、持续、稳定发展的重要制度保证。施行条例是今年政务公开工作的重中之重。为确保条例施行，有关部门将开展“政务公开宣传月”活动，对条例进行广泛宣传，引导大家合理运用条例维护自身的合法权益。
同时，要通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对各级行政机关工作人员的培训，提高政务公开的意识，把政务公开融入到业务工作中。此外，还要针对条例施行过程中出现的矛盾和问题，加强调查研究，适时召开条例施行座谈会，总结经验，查找问题，有针对性地提出切实可行的对策和解决问题的办法。
——深入推进行政权力公开透明运行。结合政府机构改革，重点抓好依法清理行政职权、编制职权目录、绘制行政职权流程图等规定动作，把“家底”搞清楚。也就是说，一个部门到底有多少项权力，每一项权力是怎么行使的，老百姓都能够知道，都能够进行监督。在此基础上，再依托信息化和电子政务平台，把行政职权运行过程固化为系统程序，促进行政权力运行过程动态公开。这样做有两个好处：一是可以在每个环节都留下痕迹，谁在什么时间办理的，有什么样的措施，领导是如何批示的，都可以看得见。二是尽可能减少人为因素，每一步都固定好了，只能按照电脑的程序来操作，不能更改。电子监察系统也可以起到督促和监督的作用。还要尽快完善行政权力公开透明运行的监督检查、考核评议、责任追究等配套制度，逐步建立长效机制。
同时，针对群众反映比较强烈的行政执法过程中自由裁量权弹性过大的问题，也要认真研究，积极探索规范的办法。比如，把自由裁量权分成多个等级，然后处罚时对号入座，违反了哪个等级的，就按哪个等级进行处罚，减少自由裁量的空间。
——积极推进中央国家机关政务公开。中央国家机关掌握大量公共资源，在党和国家事务中处于重要地位，对全国起着引导和示范作用。但中央国家机关与省市县的工作又不完全一样，有自身的特点和规律，因此，要积极探索中央国家机关推进政务公开的有效形式和途径。要进一步规范行政决策行为，完善社会听证、专家咨询、新闻发布等制度，增强决策透明度和公众参与度。原则上，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策，都要公开听取群众意见。这样可以充分听取民意、广泛集中民智，调动社会各界参与的积极性和主动性，形成良好互动。
政府门户网站是政务公开的一个重要平台，也是一个窗口，很多东西可以在上面体现和反映出来。但现在有一些网站还存在一些问题，比如内容不规范，更新不及时，互动板块较少等，今年要进一步规范上网内容，加大网上办公力度，提高政府网站的整体功能。为了推动中央国家机关的政务公开，也要发现一些先进典型，通过典型引路，整体带动中央国家机关政务公开工作。
此外，今年还要加大公共企事业单位办事公开力度，抓好群众关注、涉及群众切身利益问题的公开，进一步拓展办事公开领域。如，要推动教育、医疗卫生、计划生育、环保、公共交通等国务院有关主管部门制定信息公开实施办法，加强行业规范。在与群众利益密切相关的行业选择一些工作突出的单位，建立办事公开联系点，推动办事公开工作深入开展。
“在政务公开过程中，如果一些地方政府不主动公开或以其他借口不履行政府信息公开的义务，怎么办？”对于记者的提问，这位负责人说，为确保工作落实，下半年，将对政府信息公开情况、行政权力公开透明运行情况、公共企事业单位办事公开情况组织全面检查，对违反条例，该公开不公开，搞形式主义甚至弄虚作假，严重损害群众利益的，要依法依纪严肃处理，以确保各项工作落到实处。
大学毕业生扎根农村：青春在大地上灿烂绽放
面对大学生就业难和新农村建设中高素质人才特别是基层干部人才缺乏的现状，山东省枣庄市自2007年起建立多层次的制度激励体系，吸引大学毕业生扎根农村，为新农村建设培养了一支高素质的人才队伍。
提高待遇 激励大学生“村官”扎根农村
枣庄在山东属欠发达地区，每年回
流的大学毕业生在1000人以上，就业难度较大。与此同时，枣庄市村干部队伍“年龄偏大、文化偏低”的状况较为普遍，村级干部队伍薄弱已经成为阻碍新农村建设的最大障碍之一。
2007年，借村委集中换届之机，枣庄市面向全市公开招考400名当地生源的大学本科以上学历的毕业生，重点选拔基层急需的专业人才充实到农村干部队伍中去。
为吸引大学生踊跃投身新农村建设，枣庄市出台了一系列激励政策。第一，大学生“村官”享受所在乡镇财政拨款事业单位人员同等工资待遇，所需经费主要由区（市）、乡镇两级财政负担，枣庄市财政给予一定补贴。第二，大学生“村官”取消见习期，直接执行转正定级工资；任职期间考取事业单位的，也不再实行见习期，其到农村任职并交纳基本养老保险的年限可合并计算为工龄。
,村官”合同期为3年。为鼓励大学生扎根农村锻炼，枣庄市还特别规定：在农村工作满3年的，报考枣庄市各级事业单位，在笔试成绩中加10分；超过3年的，每满一个工作年度再加2分。枣庄市人事局副局长张厚抗说：“这样的加分力度，基本可以保证这些大学生顺利通过笔试。”此外，3年后枣庄市还将专门面向大学生村官组织事业单位定向录用考试，直接将一批素质高的大学生村官选拔、充实到正规的干部队伍中去。
注重培训 激励大学生“村官”服务农村
为了让大学生尽快熟悉农村事务，枣庄市组织人事部门制定了详细的培训细则：岗前培训主要是明确大学生“村官”的职责，重点解决“干什么”的问题；岗位培训注意“传、帮、带”，重点解决“如何干、干得好”的问题。
在岗前培训中，枣庄市将“大学生村官”的职责任务细化分解为专项职责任务和公共职责任务两个方面。专项职责任务方面，担任村党支部副书记的，重点配合做好村级班子建设、党员队伍建设、新农村建设等工作；担任村主任助理的，重点配合做好促进村级经济社会科学发展工作。公共职责任务方面，要求大学生充分发挥自身特长，做好“六大员”：积极宣传党在农村的路线方针政策，传播文明新风，当好政策法规“宣传员”；深入田间地头，收集社情民意，当好社情民意“调查员”；推广农村实用新技术、新知识，帮助群众致富，当好富民强村“促进员”；及时帮助群众解决生产、生活中遇到的各种困难和问题，主动送服务上门，当好群众事务“代办员”；每人联系1个贫困户或救助1名孤贫学生，及时为他们提供法律援助、学习辅导等，当好弱势群体“救助员”；及时下载课件节目，帮助查询科技致富信息，排除设备故障等，当好远教工作“助推员”。
在岗位培训方面，为每名大学生“村官”安排1名乡镇班子成员、１名乡镇部门或站所负责人、１名村党组织书记，结成帮带对子，定期沟通指导。同时，还安排大学生村官在乡镇挂任一定职务，每半年轮换一个岗位，并参加乡镇每周组织的机关干部集体学习、重要会议及重大活动等。
发挥专长 大学生“村官”在基层受到广泛欢迎
受益于良好的激励政策，通过充分发挥自身特长，上岗不足１年的大学生村官已经给枣庄市新农村建设带来了许多新气象，受到了群众和镇村两级干部的好评。
2007年11月，枣庄市店子镇龙虎村的奶牛养殖户突然发现，奶牛产奶量明显下降，而且质量也出现了问题，送给企业加工的好多奶都被退了回来。枣庄市畜牧局的专业人员来了几趟也没有找出原因。在店子镇党委书记赵爱云的提醒下，孙晓领、相启功等6名大学生村官，一起给曾经到此指导过的德国畜牧专家于巴赫发去英文电子邮件。第二天，于巴赫就判断出这是一起牛流感疫情，并在回信中提供了一份有效药方，养殖户们因此避免了一场重大损失。还是这6名大学生，通过对当地特产“长红枣”进行形象包装和推广，成功将其推荐为2008年奥运会食品；今年，他们还打算将“长红枣”送上国航的班机。
赵爱云告诉记者：“如果平均3年一任大学生村官，15年时间就会有5名逐步成长起来的高素质干部对一个村庄进行‘阶梯式’组合帮扶，这该是新农村建设一股多么强大的力量之源啊。”
地震会给中国经济带来多大冲击
今年以来，我国经济运行的外部环境面临较大不确定性，国内经济增长有所放缓，物价上涨压力较大。年初的冰冻雪灾和近期的汶川大地震，给人民生命财产造成重大损失，也给经济运行增加了新的不确定因素。内忧外患的背景下，如何客观分析宏观经济走势，实施有效的宏观调控政策是我们必须面对的重要命题。
损失巨大，但影响主要在局部、短期
汶川大地震造成的破坏可从四个方面评估。一是人员伤亡惨重，相当一部分失去生存能力，需要国家和社会长期救助，人力资本损失严重；二是资本存量受到严重破坏。房屋大面积倒塌，公路、电力、通讯、供水、供气、农业设施等基础设施严重损毁；三是资源环境受到破坏。滑坡、崩塌和泥石流等损坏了耕地、水库、矿山等自然资源，局部地区水资源等受到一定污染；四是生产受到一定影响。当地企业大面积停产，部分农田被毁，牲畜家禽大量损失。
总的看，地震对存量资本影响较大，损失额度可能数倍于南方雪灾，但总体上这种影响具有局部性和短期性，不会改变宏观经济运行的基本面，对当年的生产影响不大。从工业生产看，虽然震区工业生产短期内几乎停滞，但由于震情最严重的11个县（市）合计的工业总产值仅占全国的0.17%，且重灾区没有大型矿产资源，对整个工业产出影响较小。从农业生产看，位于山区的11个重灾县（市）合计粮食、油料与肉类产量分别占全国0.21%、0.34%和0.53%，占比都不大，不会对全国农产品生产产生较大影响。从服务业看，地震对当地的影响主要是旅游业，四川的旅游业仅占全国国内生产总值的0.4%，总量影响较小。
总需求扩张势头减弱，增长高位趋稳
从当前宏观经济的总体运行态势看，受国内外经济运行中一系列不确定因素影响，我国总需求的强劲扩张势头有所减弱，国民经济运行态势由过去5年加速增长转为高位趋稳、小幅回落。
———出口继续保持较高的增长速度。受外需放缓、国内制造业成本上升、出口政策调整等因素影响，我国出口增速继续放缓，进口增速进一步加快，外贸顺差有所减少。对出口需求下降的影响不宜过分夸大，减少顺差仍是我国宏观调控政策的期望目标之一。首先，世界经济仍会保持较高增长，美欧经济出现大幅衰退的可能性变小，新兴经济体继续保持快速增长。其次，我国出口商品结构决定我国出口增长会保持一定的稳定性。我国出口商品以消费品为主，受发达国家经济放慢和收入减缓的影响很小，发展中国家经济的快速增长会加大对我国商品的需求。第三，尽管近年来我国劳动力成本有所上升，但劳动生产率上升更快，出口竞争力和价格竞争优势仍然较强。
———灾后重建会推动固定资产投资快速增长。今年固定资产投资增速仍将保持较快增长，并且不排除出现大幅反弹的可能。一是我国尚处于工业化、城市化加速阶段，京沪高铁等一系列重大基础设施项目开工仍将拉动投资增长；二是目前投资回报空间仍然较大；三是地方政府换届基本完成，投资冲动仍然较强。除了这些影响投资的基本因素之外，今年南方雪灾和地震灾后重建也会推动固定资产投资较快增长。
———消费需求仍将保持基本稳定。促进消费稳定增长的因素仍然存在并可能继续发挥作用。居民收入增长较快有利于消费增长，社会保障体系不断完善，居民的消费倾向趋于稳定。消费结构不断升级对消费仍然会保持较强的促进作用。此外，2008年奥运会在我国举办，也将对消费产生“奥运景气”推动作用，居民物价上涨预期增强也会带动居民提前消费。
压力依旧，防通胀任务艰巨
今年前4个月居民消费价格上涨8.2%，是1996年以来的新高；工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别上涨7.2%和10.3%，比上年同期提高4.3和6.3个百分点，上游产品价格向下游传导的压力出现加大的趋势。从未来看，影响物价上涨的因素依然存在且主要表现为输入型和成本推动型，全年物价上涨压力仍然较大。
一是国际石油和农产品价格将维持高位运行。美元贬值和全球流动性过剩是世界初级产品价格上涨的主导原因。从目前的情况看，引发美元贬值的因素减少，但美国经济仍不乐观，美国和其他发达国家在稳定利率的同时，有可能继续向银行体系注入流动性，全球流动性依然充足，投机资本会继续借助世界粮食供不应求、石油紧张、生物能源转换等问题炒作初级产品价格。
二是国内农产品价格存在进一步上涨的可能。农产品生产成本受农业生产资料价格不断上涨的推动而上升，会推动农产品价格走高。南方雪灾和地震灾害也减少了农产品供给，推升价格上涨。此次地震对灾区工业、农业产生的破坏，受灾群众对食品的需求，无疑也会对当前食品上涨产生新的压力。
三是资源环境价格改革迫在眉睫。我国成品油原油价格倒挂，煤电价格没有理顺，环境税和资源税缺失，资源环境价格体系改革可能增大短期通胀压力，但如果改革推迟，扭曲逐步累积，损失可能更大。
四是劳动力成本将进一步上升。年轻劳动力和技术工人供应趋紧，工资上涨幅度较大。此外，企业职工工资正常增长机制和支付保障机制基本建立，部分地区实施农民工医疗保险、失业保险、养老保险以及住房公积金制度，劳动合同法正式实施等，也会增加企业的生产成本。
,一稳一紧”政策不能变
由于我国收入差距扩大，低收入群体收入增长缓慢，他们对物价上涨的承受能力明显减弱。为维护经济社会稳定，防止结构性物价上涨演变成全面的通货膨胀，是今年宏观调控的主要任务。必须从增加有效供给、抑制不合理需求、降低进口产品价格、稳定物价预期等多方面采取有力措施。
———充分发挥财政政策的作用。稳健的财政政策就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政在促进结构调整、发展生产、增加供给、改善民生中的重要作用。一是增加农业生产补贴，加强农业基础设施建设，遏制农业生产资料价格过快上涨，发展粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产。二是通过关税手段严格控制工业用粮和粮食出口，适当增加国内紧缺重要消费品的进口。三是完善和落实对低收入群体的补助办法。
———继续实行从紧的货币政策，稳定通货膨胀预期。从紧的货币政策将通过遏制货币信贷过快增长，抑制投资膨胀，防止成本推动型物价上涨转变为需求拉动型通货膨胀，稳定全社会通货膨胀预期。加强对通货膨胀预期的引导。可以通过确定通货膨胀目标区间或预告通货膨胀水平，适时引导预期。
———加快人民币升值节奏，减轻输入型通胀压力。人民币升值步伐适度加快，会抑制输入型通货膨胀压力。当前我国股市下跌、房地产市场低迷，人民币升值幅度短期内加大一点不会带来热钱的大量流入。
———加强对物价调整的控制。对成品油和电力等产品补贴会形成财政沉重负担，不利于发挥价格在转变经济发展方式上的调节作用，应不失时机地推进资源价格改革，从根本上解决增长方式粗放和资源消耗过大所带来的价格上涨压力，但要把握好政府调价的时机和力度，防止出现轮番涨价。
———加强国际宏观经济政策的协调。我国的通货膨胀压力明显表现为输入型特征，是全球化背景下世界经济周期性变化的结果，不可能完全依靠自身的宏观调控政策及时和完全根治。因此，应利用国际上各种多边和双边经济合作机制，协调各国经济政策和发展战略，稳定全球汇率水平和价格水平。同时，应及时研究世界经济的发展变化，做好应对国际环境变动的各种准备。（国家信息中心 祝宝良）
短评,两手抓 稳大局
当前，抗震救灾已取得重大阶段性成果，在新一阶段的工作中，安置受灾群众、恢复生产和灾后重建任务更加突出。根据抗震救灾实际及经济社会发展大局，中央明确要求，一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展。
眼下，抗震救灾工作虽然进入新阶段，但形势依然严峻，任务仍旧紧迫。要尽最大努力救治伤员，切实做好卫生防疫工作；要想办法满足灾区群众的基本衣食住行，尽快使其过上正常生活；要尽快抢修灾区的基础设施，为恢复生产和灾后重建创造条件；要密切监测地质灾害，防止次生灾害的发生。
在打好抗震救灾这场硬仗的同时，要努力保持经济平稳较快发展，社会和谐稳定，为抗震救灾和长远发展创造社会环境、提供物质基础。今年以来，我国宏观经济可谓内忧外患，地震灾害又给经济发展带来新的不确定因素。虽然我国经济运行的基本面不会因地震而改变，但一些突出问题必须重视：地震造成工农业损失，防止因供给减少物价上涨过快；在灾后重建中，防止投资过热反弹。
地震波及范围广、造成损失大，但只要认真落实中央“两手抓”的决策部署，我们就能实现抗震救灾的全面胜利，维护经济社会稳定发展。
再也不能忽视农业了"雁行战略"应对全球粮食危机
过去几个月，全球粮食价格大幅飙升，致使数十亿人受到冲击，而一些“粮荒”严重的国家甚至出现骚乱。面对这场由粮价上涨引发的“无声海啸”，各国政府、民间机构和新闻媒体等正在提出一个兼顾短期和中期的“雁行战略”，以应对当前的全球粮食危机。
所谓“雁行战略”，包括“一首两翼”三个部分，即在短期内依靠联合国相关机构和各地区发展银行等提供紧急粮食援助，帮助解决受粮价上涨影响最严重人群的生计问题；与此同时，从中长期出发，促进各国政府、农业生产者和经营者转变思维，建立起重视农业的长期战略，并最终依靠市场和科技的力量，提高农业生产力，扩大粮食生产，从根本上解决全球粮食危机。
全球援助刻不容缓
粮价上涨的影响波及全球，对非洲、拉美和东南亚等地区的贫困人口影响尤为严重。世界粮食计划署指出，目前全球有36个国家面临粮食安全危机，其中24个国家在撒哈拉沙漠以南非洲地区。世界银行强调，营养不良问题每年造成全球大约350万儿童死亡，而粮价上涨将使这一问题更加突出。
,冰冷的数字，无情的事实”，这便是全球粮食危机的残酷现实。针对这种局面，联合国秘书长潘基文4月底召集了由联合国下属27个机构负责人参加的粮食问题会议，会议决定设立联合国粮食问题特别工作组。
不少国际机构都提出了紧急援助计划。世界粮食计划署和联合国粮农组织作为全球专门的粮食援助机构，近来活动十分活跃。世界粮食计划署每年预算高达30亿美元，在粮食危机发生后，该组织正在紧急呼吁捐助国再追加7.55亿美元捐助。而粮农组织则正在积极筹划定于6月初在罗马召开的全球粮食问题高级别会议，希望能在会上形成全球性的应对战略。
与此同时，世界银行已宣布向受粮食危机冲击严重的海地紧急提供1000万美元援助，用于帮助海地贫穷家庭的儿童和其他易受粮价上涨影响的人群。世行还向布隆迪、布基纳法索、马达加斯加、加纳、马里、尼日尔和科特迪瓦提供1亿美元援助，用于帮助这些国家支付粮食进口费用和帮助农民购买种子。此外，世行还向孟加拉国提供了3.2亿美元援助。亚洲开发银行和非洲开发银行前不久也分别宣布了各自的紧急粮食援助计划。
再也不能忽视农业了
此次粮价飞涨，各方普遍认为其中成因比较复杂，包括自然灾害导致减产、粮食生产成本上升、生物燃料争夺粮食资源和全球需求增加等等，但一个明显的事实是，在2002年之前的十几年里，国际粮价持续低迷，许多国家政府和粮食生产者因而忽视对农业的投入。专家指出，要解决粮食危机，从中长期看，必须重建重视农业的战略。
联合国新任食物权问题特别报告员奥利维耶·德许特5月初上任伊始便提出，粮食危机的根源在于过去20年的一系列错误政策。他强调，正因为各方低估了投资农业的必要性，不少国家才会出现粮食危机。
在粮食危机中，东南亚的菲律宾受到严重冲击。今年菲律宾大米消费预计将出现10%的缺口。美国《基督教科学箴言报》记者戴维·达蒙曾深入菲律宾大米产区采访，他在随后撰写的《亚洲大米危机的根源》一文中写道：“几十年来，（菲律宾）政府一直鼓励发展服务业和房地产业，而非提高水稻的种植能力，对农业的投入停滞不前，农民数量不断减少，却要生产更多大米来养活剧增的人口。”他认为，这正是造成大米危机的主要原因。
总部设在菲律宾马尼拉的国际水稻研究所发言人邓肯·麦金托什说：“（人们）没有意识到农业的重要性。农业正成为一个非常落伍的产业。”
在上世纪六七十年代，由于各国政府加大了农业投入，用于改善灌溉设施、施肥和培育水稻优良品种等，从而孕育了当时所谓的“绿色革命”，粮食产量大幅提高，有效解决了全球人口剧增对粮食安全带来的挑战。
如今，面对严峻的粮食安全形势，已有越来越多的有识之士呼吁必须扭转过去几十年忽视农业投入的做法，重视农业生产应成为各国政府的当务之急。
寻找解决粮食危机的根本之道
当然，要解决当前的全球粮食危机，仅仅重视农业生产还远远不够。专家认为，还必须建立起一整套能够确实有效支持农业发展的科技力量和市场机制，这才是解决危机的根本之道。
,科技是第一生产力，”毫无疑问，这条论述同样适用于农业生产。目前，较为普遍的看法是，推广高产杂交水稻种植面积、通过精耕细作提高农业资源利用效率以及适度放宽对转基因食品的限制等，将是利用科技力量增加粮食产量的可行之路。
国际水稻研究所所长罗伯特·齐格勒4月上旬曾发表声明说：“毫无疑问，我们需要提高水稻产量的技术，而杂交水稻正是我们最需要的技术之一。”他还特别提到：“中国在杂交水稻方面的成就尽人皆知。杂交水稻有可能影响世界其他水稻产区，我们对此深信不疑。”
中国工程院院士、“杂交水稻之父”袁隆平近来在接受媒体采访时说，目前全球水稻平均产量为每公顷3.9吨，印度为每公顷3吨，日本为6.6吨，我国推广杂交水稻面积已占59%，每公顷平均产量为7.1吨。
据介绍，中国杂交水稻技术已出口到几内亚和马达加斯加等地，大幅提高了当地的水稻产量，中国人正在用自己的科技力量为应对全球粮食危机做出贡献。
除杂交水稻技术外，其他如日本农业的精耕细作方式和以色列农业的节水灌溉等，都受到越来越多的关注。毫无疑问，这些技术的推广和使用，将可以提高农业资源利用效率，提高粮食产量。
仅以非洲为例，该地区正面临严峻的粮食安全形势。但实际上，与一般人看法相反，非洲部分国家水资源充足、土地和劳动力丰富，农业落后的主要原因是开发不够、机械化程度低、很少施肥。如果加大投入，非洲许多国家的农业生产力具有很大的提高空间，非洲养活自己并非只是空谈。
另外，在转基因食物方面，虽然欧盟等一些国家对其持反对观点，但一个客观事实是，转基因技术可以提高作物的抗病虫害和抗旱涝能力，还可以提高作物产量，其在应对全球粮食危机中的作用也受到一些国家的关注。
在谈到解决粮食危机时，另外一个经常被提到的观点是，要建立能够正常运作的全球粮食市场。在当前情况下，由于发达国家对本国农业实施巨额补贴，严重扭曲了国际农产品贸易体系。同样，一些粮食出口国采取限制出口等措施，也危及全球粮食供应，正常运作的全球粮食市场还远未建立起来。
对此，世界贸易组织总干事拉米曾多次呼吁，发达国家和部分发展中国家应尽早就农业补贴问题达成协议，以推动多哈回合谈判尽早取得成功。 (记者 明金维)
开源节流力退煤价“高烧”
受国内需求拉动和国际能源价格上涨等因素影响，国内煤炭价格节节攀升；随着夏季用电高峰的到来和四川灾区灾后重建的全面展开，煤炭需求进一步加大，供应压力可能继续增加。专家认为，应该在保障安全的前提下增加煤炭供应，企业应理性看待煤价上涨，政府部门则要适时调控。
煤价涨势 加快“紧平衡”格局未变
2007年1月，大同优混煤在秦皇岛港的报价为515～525元/吨，今年1月达到565～575元/吨，5月则涨到670～690元/吨。在1年4个月时间里，每吨上涨150元以上，特别是今年4个月时间内涨幅超过100元/吨，涨势迅猛，并呈加速之势。
山西省煤炭工业局分析认为，市场对煤炭的需求增加，是维持煤炭价格高位运行的基本因素，局部地区运力不足，导致煤炭供应偏紧，则带动了煤炭价格整体上涨。另外，国际能源市场价格持续走高、煤炭生产政策性成本上升等因素，也直接推动了煤价上扬。
尽管如此，业内人士和有关专家仍表示，我国煤炭供需总体平衡整体格局并未改变，只是“紧平衡”的运行态势明显增强。
,目前，我国煤炭市场供需基本平衡的现状并未打破，只是局部地区、个别煤种的供应出现了紧张态势。”山西省煤炭工业局综合处副处长王崇林表示，“除了需求拉动、国际能源价格影响和铁路运力配置等因素外，一些煤炭主产区的个别煤种如焦煤、电煤产能开工不足，地方小煤矿迫于安全压力产能释放缓慢等，也是造成供应紧张、价格上涨的原因。”
理性面对煤价上涨
煤炭行业市场化改革以来，煤价回归并开始反映其“完全成本”，在经历了“恢复性上涨”后，价格继续上调。目前，煤炭行业对价格上涨仍有较高预期，但也有人开始理性思考。
,煤价涨得我们也有些担心，怕有一天煤价重新回到历史低谷，到那时整个行业又要遭灾了。”一名地方国有煤炭企业的老总表达了自己的担忧。他说，上个世纪90年代中后期那几年，整个煤炭产销处于低迷，好多煤矿求电厂买煤，煤价也被压得很低，电厂很“强势”；现在电厂又反过来求煤矿，煤矿又开始“牛气”。
山西省社科院能源所所长王宏英表示，煤电和煤焦等“唇齿相依”的上下游产业，在市场变化、价格波动中，应重新审视并建立互信共赢的关系：市场有涨有跌，有起有落，不可因一时之利而漫天要价，也不可因供应过剩而往死里相逼。
,理性面对煤价上涨，才是企业应有的心态。”专家指出，煤价正常的市场调节无可厚非，但绝不能以供应偏紧为由乱涨价。在目前CPI、PPI高位运行的背景下，能源价格牵一发而动全身，有社会责任感的煤炭企业，理应对平抑物价有所贡献，在确定合理利润水平的基础上，合理定价，平稳上调，做到“细水长流”。反之，如果长期在“暴利”水平运行，政府部门就必须对煤价进行控制。
,开源节流”应对供应紧张
缓解煤炭供应矛盾，应该从“开源”、“节流”入手：增加煤炭供应、减少非理性煤炭需求。
山西省煤炭工业局负责人最近表示，在保障安全的条件下，千方百计增加煤炭供应已成重中之重。全省煤矿特别是大中型骨干企业，要在确保安全的基础上努力增加煤炭生产，同时督促协调那些已形成生产能力，但手续不完善不具备竣工条件的大矿，抓紧完善手续并严格验收。
除了增加供应，国家还应“出手”将煤炭的不合理、非理性需求降下来。专家认为，煤炭需求持续高增长与资源产品价格长期偏低有关，低价能源容易“助涨”不合理需求，出现高能耗、资源浪费等问题，如煤化工热、火电建设热，钢铁、建材等落后产能比重过大等都直接对煤炭供应产生冲击和压力。
王宏英建议，从长远着眼应尽快理顺煤电等能源产品价格，建立价格市场化形成机制，如推进电力价格改革，及早实行竞价上网等；另外，还可实施煤电一体化战略，根据煤炭产业布局确定煤电产业路径，在煤炭主产区建设煤电一体化项目，减少中间环节，降低交易成本。 （记者 陈忠华）
无定河水浇死蔬菜甜水何以变苦水
无定河，被称为陕西榆林的“母亲河”，全长443公里，流域面积3万多平方公里。依靠无定河水，当地人在沙漠边缘种起了水稻，稻米曾香甜可口，享誉四方。
然而，前不久记者在无定河沿岸的镇川、米脂、绥德等地采访发现，昔日的甜水已经变苦，用无定河水浇地还造成了玉米减产、蔬菜绝收。
榆林市榆阳区镇川镇是当地重要的蔬菜生产基地之一。该镇陈家坡村80%的地都用来种植西红柿、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，是榆林市“一村一品”示范点。然而2002年以来，沿无定河的蔬菜产量、品质连年下降。
陈家坡村村委会主任艾自力说：“每年的五六月正是蔬菜的灌溉季节，但由于此时无定河水量不大，所以沿河企业排向河中的污水得不到有效稀释，水污染很严重。这时候给菜浇水，一浇一个死。浇过河里的水之后，土壤表面就板结了，像盐碱地一样。”
以前，陈家坡村种植蔬菜一年能有300多万元收入，现在产量差不多减少一半，村民收入也大幅度下降。艾自力说，光是陈家坡、红柳滩、八塔湾3个村子，就有1000亩蔬菜受到影响。
绥德县地处无定河下游。2006年以来，该县四十里铺镇前街村一些村民种的辣椒、茄子等因为浇无定河水而烂在地里。能成活的大白菜也长得像小油菜，玉米只长秆却不结粒。村民常宝宝说，夏天时无定河水泛着绿色，人喝了河水就会呕吐、拉稀。
工业企业傍河而建
榆林市曾是陕西省最贫困的地区之一。然而近10年来，煤、石油、天然气等资源的开发，使榆林市成为陕西省经济的增长点。尤其是当地发现了罕见的地下大盐矿，盐化工业快速发展。但在经济发展的同时，生态环境面临严峻挑战。
岩盐的生产工艺需水量很大，为了解决用水瓶颈，不少盐化工企业沿无定河而建。长期在河床采沙的镇川镇高粱村一位村民，带记者去看一家盐化工厂的排污口。在这儿，记者看到，排污管道埋在一片黄沙中，正在往外流水。水流过的沙地，泛起一种类似金属光泽的黄白色，流水所经过的地方寸草不生，这股水流汇入了不远处的无定河。在工厂的另一处排水口外，一片绿色的污水汇聚在一个沙池中，发出刺鼻的气味。
这位村民告诉记者，盐化工厂有环保设备，但每月检修设备时，污水就直接排到河里。他每天都在这里干活，看到排污口每个月至少要放两天黑水，水量很大。
这家盐化工厂是当地的重点建设项目及榆林能源化工基地建设和岩盐开发的启动项目，给当地带来了不少财政收入。但镇川镇红柳滩村村民认为，把这个企业引到当地，群众没得着什么好，却受了很大的害。村民说，镇川镇的自来水取自无定河，现在自来水的沉淀特别多，几乎无法饮用。几年前，这家盐化工厂排放的污水还将河滩地的200多棵杨树“烧”死了。
经济、环保，孰重孰轻？
面对严重污染，当地百姓在问：这些企业有没有环评报告？为何就没有人管？
榆林市政协委员鱼立新说，以牺牲环境为代价换取工业项目太不划算。他认为，水污染问题不解决就可能成为影响社会稳定的“导火索”，这一问题应该引起当地政府高度重视。
特写：拉卜楞寺的一天
清晨５时，拉卜楞寺僧人加华已经开始学经了。６时整，加华准时赶到了寺里的大经堂，和其他僧人一起诵经祈祷。
３０岁的加华是拉卜楞寺闻思学院六年级的学僧。入寺１２年来，他每天的生活都是这样开始的。
,作为一名正规的僧人，在学习佛经，领悟佛法中延续自己的生命，这就是我的追求。”加华说。
８点多钟，吃完早餐的僧人们回到各自的僧舍继续自学。作为寺庙管理委员会办公室的成员，加华则要到寺管会的办公地点处理些事务。
,平时主要是处理些接待事务，有法事活动时就要忙些了”，加华说。
虽然今年３月里甘南出现了少数僧人闹事的情况，但是拉卜楞寺的法事活动、人员聚集并没有受到影响。寺管会常务副主任金巴告诉记者：“我们的法事活动和僧人学习一直在正常进行，没有中断过。”
创建于清康熙年间的拉卜楞寺，位于甘肃夏河易西大夏河畔，寺院占地约１３００亩。寺中保存着大量佛像、壁画等各类宗教文物、艺术品万余件，还有藏文古籍几万部，是中国藏传佛教黄教格鲁派六大宗主寺之一。
这里一直是拉萨以外最大的喇嘛教学府，是藏族僧众进行宗教文化活动的主要中心场所。到２００９年，拉卜楞寺将迎来建寺３００周年。目前，拉卜楞寺共有正式僧人１１００余名，另有９００多名外地寺院慕名而来的游僧。
要进入拉卜楞寺学习并不容易，据金巴介绍，年满１８周岁的僧人先要通过考试，还要接受品德考察，然后进行体检，最后通过寺管会集体评审才能拥有入寺资格，成为享受寺院布施的正式僧人。“最优秀的僧人能在４年里完成学业，有的需要５到６年，最长的则要学习１０年左右”。
中午１１点，当加华在办公室忙碌的时候，寺院的大经堂又传出了诵经声。“那里正在进行集体诵经、祈福的法事活动，大概要持续到下午１点左右。”加华说。
从办公室的窗户望去，不远的山坡上，有不少僧人正在种树。据金巴介绍，这是拉卜楞寺的传统活动。每年春季，僧人们都要在寺区的山地上植树，这已经坚持了１００多年了。
,那边山坡上所有的树都是我们种起来的。”金巴指着寺门外连绵几十公里的山岭说。
下午两点，加华忙完了手头的活，回到闻思学院上课。加华所在的闻思学院是拉卜楞寺僧人最多的学院，现在有７００多名僧人。
在这里学经很特别，“拿一条哈达，给自己选择的老师磕三个头就可以了。”加华说，僧人拜师学经和僧人之间的相互学习，颇有“三人行，必有我师”的风范，所以很难说谁是老师，谁是学生。不会出现“我问你不答，我拜师你不收徒弟”的情况。
格鲁派僧人学经最高可以拿到相当于博士和博士后的学位，它的学习方法是先背诵经文，再研究含义，然后辨析经文，同时产生自己的思想，形成自己的思维方式。
金巴在拉卜楞寺学经２５年，拿到了相当于博士后的学位。这是非常难达到的目标，要通过寺院数十名高僧大德组成的辩经委员会的答辩，往往是从最优秀的几十、数百人中才能挑选出一个。
下午３时，寺里的辩经坛渐渐热闹起来。辩经是拉卜楞寺僧人学经的重要方式之一，僧人们就学经时遇到的问题或个人观点等互相提问，精彩的回答会得到热烈的掌声和喝彩。
辩论双方为一个问题争得面红耳赤、声嘶力竭是经常的事情，思想的激烈碰撞对于僧人们的提高很有帮助。
晚饭的时间是晚上８点。在此之前，加华还要到自己的老师那里去学习，内容包括经学、文学和书法等。晚饭后，则是自修学习，一般要到午夜１２点左右休息。
僧人们在寺院的学习和生活是清苦的，平时没有周末和节假日。不过在每次举行为期１０－１５天的法事活动后，僧人们会有１天的休息时间。夏季来临，会在“香浪节”（农历六月初七到十一）放５天假，一年里另一个较长的假期则要等到藏历新年的初一到初三。
加华说，自己闲暇时会去转经轮，磕长头，“这是一种融合学习佛经和锻炼身体的办法”。
和记者告别后，加华匆匆赶去学习了。金巴告诉记者，寺院对僧人的管理是非常严格的，对僧人有２５４条戒律。对违规的僧人会有５种处理方法：自我检讨、再教育、罚扣半年或一年薪水，完全停止薪水和除名驱逐出寺。
夜幕降临时，学僧们开始自修了。金巴告诉记者，现在已有少数僧人购买了电脑，还有一些自学了英文，但是大部分僧人了解外界的手段和渠道很少。
“重点还是应该修习自己的佛法，领悟自己的理论。”金巴说。
艺术五环绽放北京 奥运会更是一次文化盛事
随着奥运会脚步的临近，有“艺术奥运会”之称的“2008北京奥运会重大文化活动”拉开大幕。
5月29日晚，国家大剧院音乐厅内，观众们和世界十大广播交响乐团之一的苏格兰BBC广播交响乐团一起，沉浸在贝多芬的《第七交响曲》中。这首贝多芬在耳朵失聪时创作的作品，雄浑、壮美，仿佛
在激励刚刚经历过汶川大地震的中国人民万众一心、共渡难关。
今年3月至9月，来自世界五大洲80多个国家的400多台优秀剧（节）目和近160项大型文化艺术展览，陆续在北京各大剧场和展览馆推出。整个活动期间，将有2万多名国内外艺术家参与，现场观众将超过400万人。
2008年北京奥运会不仅是一届世界体育盛会，也是我国同世界进行全方位交流的一次盛会。据文化部部长助理丁伟介绍，“2008北京奥运会重大文化活动”是文化部等部门为配合奥运会所举办的今年北京规模最大、水平最高、持续时间最长的一次文化盛事，也是中国向世界发出的一张文化请柬，具有深远的意义。
文化部外联局奥文办主任杨治告诉记者，“2008北京奥运会重大文化活动”包括国内和国际两大部分。其中国内部分分为国家舞台艺术精品工程剧目展演、国家院团优秀剧（节）目展演、奥运主题剧目展演、中国交响乐之春、“京昆情韵”戏曲展演、“梦幻之旅”杂技展演、民族风情歌舞展演等7大板块，向世界展示当代中国艺术不断创新的丰硕成果和丰富多样的优秀民族传统文化。国际部分定名为“相约北京-2008奥运文化活动”，分8大板块，其中“和谐欢聚”展现了30多个国家上千名艺术家的作品；“世界经典”汇聚国际一流院团的音乐、舞蹈、戏剧等作品；“典藏中国”推出了一批中外艺术家联合创作的文化精品；“圣火传递”全面呈现希腊作为“相约北京-2008奥运文化活动”主宾国的文化特色；“创意亚洲”展现携手共进的现代亚洲形象；“绽放北京”更像青年人的节日，体现世界各地青年艺术家对流行、创意和交流的理解。（记者 李钧德）
河南桐柏网通经理棒打信访职工 行凶者领导照当
仅仅是反映不公正的工资待遇，信访职工代表彭武遭受了河南省桐柏县网通公司经理的棍棒和拳脚之灾。河南省桐柏县公安局法医对彭武的诊断意见是：头皮挫裂伤，右肩部外伤，右腰部外伤，右肾挫伤。令人难以置信的是：信访职工被打伤，行凶者却领导照当。
正常反映遭遇棍棒拳脚
河南省桐柏县网通公司多名职工，屡次向本级单位反映不公正的工资待遇问题，却迟迟得不到解决。今年3月，他们选出彭武、李敏、陈宗坡等6名职工代表，到中国网通(集团)有限公司河南省分公司反映问题。
职工代表彭武说：“根据公司的相关标准和我工作的实际岗位，我的工资应该是每月880元，但是公司只发给我750元。这种不合理的待遇已经持续了很长时间，屡次反映，公司一直不予解决。所以我们就想通过向上级部门反映，使问题得到解决。”
1981年参加工作的桐柏县网通公司员工左玉平说：“按照我的岗位，每个月的工资应该是750元，但是多年来，我每月只能拿到560元。”
6名职工代表从郑州返回桐柏县后，3月30日晚上，河南省桐柏县网通公司经理刘斌派人把彭武从家中喊出来。当时在场的彭武的妻子范爽说：“刘斌先从车里拿出一把匕首准备扎我，被彭武夺下来。刘斌随即又从车里拿出一根木棍，对彭武一阵猛打。”
接到报警后立即赶到现场的桐柏县城关镇派出所副所长邓桂权、警察姚磊说，当时彭武头部血流不止，快到派出所的时候，几乎昏了过去，所以立即把彭武送到医院。
一个多月过去了，彭武仍然被伤痛折磨。他说：“挨打以后，尿血长达20多天。头部时不时疼痛难忍，以往很熟悉的人，现在经常分辨不清楚。检查后，医生说颅内仍有损伤。”
故意伤害事实清楚
桐柏县城关镇派出所对两人的笔录显示：匕首和木棍都是刘斌的，刘斌承认自己打了彭武。桐柏县城关镇派出所认为：刘斌故意伤害他人事实清楚，此案已经立为治安案件。
南阳南石法医临床司法所出具的鉴定结论：彭武伤情程度为轻伤。
刘斌说，事情发生后，他经常到医院看望彭武，并分三次共送去1.3万元医药费。可彭武及其家人说，刘斌只去医院看过一次，扔下6000元钱就走了。
据了解，彭武等6名职工代表从郑州返回桐柏后，就被通报批评，停止工作。
刘斌说：“我们按照公司的有关规定，对他们几个人私自越级上访的行为通报批评。彭武这个人，性格古怪，喜欢让领导难堪。”
左玉平说：“在我们公司，有因经济问题被检察院拘押等待处理的员工拿8岗工资；有长期在外做生意却享受着8岗薪酬的员工；我们兢兢业业踏实工作的员工，却干着9岗的工作，拿着11岗的工资。”
刘斌说：“桐柏县网通公司确实有偷盗公司电缆的部门领导仍然在单位上班，但这是经过南阳市公司批准的。网通公司员工监守自盗的事情曾经多次发生。”
百姓感觉网通“护短”
据了解，事件发生后，中国网通南阳市分公司派出了调查组，并下发了处理决定：桐柏县分公司经理刘斌同志降为该县分公司副经理。处理决定中称：刘斌和彭武发生了纠纷，刘斌没有控制好自己的情绪，行为过激，损害了干部形象。
彭武说：“事实是刘斌故意伤害我，而不是纠纷。虽然刘斌被降职了，但是仍然是公司一把手。这个处理决定是在为刘斌开脱责任。”
左玉平说：“彭武被打后，员工们普遍没有安全感，尤其是曾经反映过工资待遇问题的员工，更是惶惶不可终日。残害上访职工，这样的人还能够继续担任国有企业的领导，我们感到很寒心。”
记者在桐柏县第三人民医院、桐柏县网通公司附近等地点，随机采访了一些百姓。“这件事情整个县城都传遍了。网通公司领导在下属家门口殴打上访职工，职工住院了，领导却继续当。大家都感到很气愤，难以理解。”一位姓惠的妇女说。(秦亚洲)
廉洁救灾重在透明监管
让人们捐得明白、放心 让爱心得到安慰、激励
四川汶川等地发生地震灾害后，政府、群众和海内外积极支援，投入和捐赠的抗震救灾资金物资数量之大，来源之广，史无前例。尽管政府投入和民间捐赠都已创下空前纪录，但相对于地震造成的严重灾难，这些救灾
款物仍显无比珍贵。哪怕是一件衣服、一顶帐篷、一瓶矿泉水，都体现了党和政府的关怀，凝聚着全国人民和社会各界的深厚情感，是亿万人民滚烫的爱心，更是灾区人民基本生活和重建家园的物质保证。因此，能不能管好救灾款物，社会各界尤为关切。
中央纪委书记贺国强在抗震救灾资金物资监管工作汇报会上指出，对抗震救灾款物管理使用中出现的违纪违法问题，要快查严办重处。贪污、截留、挪用救灾款物，趁机发“国难财”，性质严重，天理难容，要发现一起迅速查处一起，严惩不贷并公开曝光。这充分表明党中央高度重视廉洁救灾工作。
据四川省纪委公布的一份材料披露，截至5月27日，监察部门共接受群众反映抗震救灾中有关问题的信访举报共2233件次，其中涉及救灾款物的就占近七成。最突出的问题有：违规使用救灾物品，夸大灾情虚报冒领救灾款物，截留、迟滞、克扣、不公平拨付和分配救灾款物。虽然这些现象并不普遍，但近些年，一些地方在救灾款物管理使用中出现的问题也提醒人们，此类担心并非多余。如审计署曾披露，2003年云南大姚地震后，中央财政下拨1.2亿元特大自然灾害救济补助费，却被有关部门挤占挪用4111万元，用于兴建楼堂馆所及招待费开支等。
在人们关爱之情殷切、慷慨之举频频的今天，“阳光账户”、“透明使用”是人们捐得明白和放心的前提。人们希望救灾款物能善用，这是对爱心的安慰和激励。如果私欲膨胀，厚亲近友，挪用贪占救灾款物，亵渎了社会公众对灾区的一片爱心，增加了人们对后续捐助的疑虑，这既为党纪国法所不容，也为社会伦理所不齿。
管好救灾款物，关系抗震救灾斗争的全局，关系党和政府的威信，关系中国的国际形象。可以预见，灾后重建工作将会历时久长，仍需整个社会和全体人民的守望相助。这其中，关键是建立透明公开的监管机制。要把舆论和社会监督贯穿于救灾款物募集、分配、拨付、使用等每个环节。通过开展专项审计，组织相关检查，严格问责机制，严惩违纪违法行为，确保救灾款物使用过程的公开、公平、公正。 （杨毅军）
灾区群众恢复生产可享受哪些优惠政策？
目前，在四川地震灾区，恢复生产、重建家园已经排上抗震救灾工作重要日程。那么，灾区群众在恢复生产过程中可以享受到哪些优惠政策？记者28日专门采访了国家工商行政管理总局。
,营业执照》等证照将得到及时补发
为促进市场主体迅速恢复生产经营，开展商事活动，工商部门将对在地震灾害中《营业执照》等证照丢失或者毁坏的，根据当事人申请和核查登记档案，及时予以补发。
对于确因灾情影响无法提供法定代表人、负责人和其他高级管理人员变更登记或者备案所需规范文件的，可采取由申请人承诺限期补交，先予办理登记，事后加强监管等方式；企业、个体工商户在设立登记或者变更登记中，虽暂不能提交住所和经营场所证明文件，但确有住所和经营场所的，可以先发照，并限期补交证明文件。
设立登记等期限可适当放宽
灾区恢复重建期间，对于因灾情影响实收资本不能按期到位的公司，工商部门允许其股东适当延长认缴出资期限；对于因灾情影响不能在法定有效期内提出设立登记申请的，可以允许适当延长有效期限。
对于因灾情影响无法按期参加年检的企业，允许其延期参加年检。
登记时限有望缩短
对于申请办理登记的，登记机关将提前介入，主动提供优质、便捷、高效的指导和服务；在企业、农民专业合作社和个体工商户登记注册中，尽量缩短登记时限，提高工作效率。
个体工商户管理费等费用可免缴
为积极支持恢复生产、搞活市场，抗震救灾期间，凡进入灾区市场销售食品、蔬菜等生活必需品的，工商行政管理机关免收市场管理费。
对灾区设立的个体工商户，工商部门一律免收个体工商户管理费。对农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记，免收工商行政管理费用；对农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，免于工商登记，免收工商行政管理相关费用。
对于因灾情影响无法按期参加年检的企业，工商部门免收年检费用。
注册商标更加便利
对因地震灾害影响，当事人不能依法及时办理商标续展注册、商标异议答辩、三年不使用注册商标提供证据等相关手续可能导致商标权利丧失的，鉴于不可抗力原因，当事人可以自障碍消除之日起一定期限内，提供当地县级以上(含县级)工商行政管理局出具的证明，依法办理相关手续。
对地震灾区的商标注册申请，如对恢复生产、重建家园确有必要的，经省级工商行政管理局提出，经批准可以提前审查，对符合商标法律规定的及时予以初步审定公告。
对地震灾区的当事人在法定期间就有关商标驳回复审、撤销商标复审、商标异议复审、商标争议申请、答辩、补正等有关事宜不能做出反应的，在受灾期间时限中止，待灾区秩序恢复正常后可顺延。
一次继往开来的重要访问
这是一次重要而又特殊的国事访问。5月23日～24日，上任才半个月的俄罗斯总统梅德韦杰夫访问中国。中国成为他出访的第一个独联体以外的国家，他也是四川汶川大地震后第一个来访的国家元首。
访问期间，胡锦涛与梅德韦杰夫举行了会谈，双方签署了《中俄关于重大国际问题的联合声明》，发表了《中俄元首北京
会晤联合公报》，并签署了涉及能源、航空、林业、旅游等领域的多个合作文件，中俄战略协作伙伴关系又向前迈进了一步。
延续中俄关系的良好势头
中国媒体和俄罗斯问题专家不约而同地选择“继往开来”来描述梅德韦杰夫访华。一位专家说，两国领导人此前已经接触多次，这次梅德韦杰夫以总统身份访华，更可以与胡锦涛主席建立更良好的工作关系和个人友谊，确保中俄战略协作伙伴关系在高水平上持续健康深入发展。
在高度评价了中俄战略协作伙伴关系取得的成就后，两国领导人在会谈中将着眼点放到了未来。
胡锦涛主席就更好更快地发展中俄战略协作伙伴关系提出四点建议：进一步增进政治互信，加强相互支持；深化务实合作，提高合作层次和水平；全面推进人文合作，进一步增进两国人民的友好感情；进一步加强在国际和地区事务中的战略协作。
梅德韦杰夫表示，俄中协作目前成了保障世界安全的关键因素，如果没有俄中两国的参与，国际社会很难做出重大决定。他强调：“坦率讲，可能有些人不太乐观地看待我们两国之间所建立的战略合作，但是我们再次指出，我们的这种关系是符合两国根本利益的，我们要尽一切努力加强合作。”
在两国一致同意发表的《中俄元首北京会晤联合公报》中，梅德韦杰夫邀请胡锦涛于2009年方便的时候访俄，胡锦涛表示感谢并愉快地接受了邀请。
这种中俄高层互访传统的延续，同样证明了两国关系将保持延续性，以及中俄在各自的外交政策上仍将视对方为优先方。
中国现代国际关系研究院副院长季志业说，梅德韦杰夫上任不久即访问中国，意味着他会继续执行普京一直以来所推行的对华政策。
,中俄之间现在有非常好的机制，最高领导人每年至少正式会晤一次，最高会晤每年大概都在五到六次。这一会晤机制保证两国对重大战略层面上的一些重大问题随时都能沟通。”季志业说。
患难中更现中俄真诚友谊
5月23日晚，灯火通明的人民大会堂香港厅，胡锦涛为梅德韦杰夫举行了隆重的欢迎宴会。宴会即将结束时，胡锦涛在梅德韦杰夫陪同下会见了三位特殊的客人———离开四川地震灾区不久的俄罗斯救援队的队员代表。
脱下救灾服，换上笔挺的西装，三位队员脸上倦意未消，但见到两国元首又让他们非常兴奋。“俄罗斯救援队不辞辛劳、不畏艰险、全身心地投入搜救工作”，“你们的行动不仅体现了人道主义伟大精神，而且体现了俄罗斯人民对中国人民的友好情谊。”胡锦涛代表中国人民对他们作出高度评价。
这次汶川地震发生后，俄罗斯领导人不仅第一时间发来慰问电，而且俄也是最早向地震灾区提供救援物资的国家之一。50名俄罗斯救援队员5月16日抵达灾区，并在都江堰成功营救出一名被掩埋127小时的中国妇女。梅德韦杰夫访华时，俄罗斯医疗队仍然奋战在灾区一线。
访问期间，另两则让中国人民感动的消息是,
———梅德韦杰夫下令俄军方出动，增加对华援助。俄联邦空军总司令部新闻发言人亚历山大·德罗贝舍夫斯基说，俄军方将一共出动12架次飞机用于向中国提供人道主义援助物资。为完成这项任务，将选派空军最好的飞行员。
———梅德韦杰夫还表示将接受灾区部分中小学生赴俄罗斯疗养。这也自然让人联想到别斯兰事件发生后，中方接受10名俄受害儿童在海南进行的康复治疗。
患难见真情。在对方困难时刻伸出援手，更能使两国人民间友谊深深扎根，更加牢固。最近俄罗斯民调显示，在俄罗斯民众认为最友好的国家中，中国名列第一位，达到调查人数的23.6%。
力推青年文化交流
,教师、律师和总统，哪个工作您更感兴趣？”
,您会让自己的儿子学汉语吗？”
,北京马上要举办奥运会，您最喜爱的体育项目是什么？”……
5月24日，在北京大学未名湖畔，一群学习俄语的中国学生与梅德韦杰夫进行了一场饶有兴味的对话。
据一位长年跟随中国领导人出访的记者说，着眼未来，培养年轻人对对方国家的好感是近年来领导人出访的重要主题之一，到学校演讲、和青少年面对面交流也成为中俄高层互访中非常重要的活动。
被称为“知华派”、又有学校从教经历，梅德韦杰夫看来非常了解青年人，知道如何打动他们，赢得他们的共鸣。
,长江后浪推前浪，世上新人换旧人”、“学而时习之，不亦乐乎”、“使我介然有知，行于大道，唯施是畏”，从中国谚语到经典著作《论语》、《老子》中的名句，他在北京大学发表的演讲体现出他对中国文化的熟悉程度，也赢得了在场600多学子和所有收看电视直播的中国观众的心。
,我想专门指出，在我国愿意学习汉语、了解贵国灿烂文化的青年，数量不断增加。我确信我们要更积极地发展青年交流，举办更多的文化、体育和娱乐领域的大型活动，为两国青年创造新的机会。”梅德韦杰夫的话赢得在场观众的热烈掌声。
目前俄罗斯有15000名来自中国的留学生，在中国有4500名俄罗斯留学生。俄中两国最高领导人都表示，要继续全面开展教育领域的交流合作，积极扩大青年交流的领域，为两国青年开展科研、技术和文化交流创造新机会。
,希望两国青年能够互相学习、增进了解，为两国关系的美好未来作出贡献。”梅德韦杰夫在北大讲的这番话意味深长。（本刊记者 王言）
天灾震不垮 泱泱中华魂--华侨华人支持抗震救灾纪实
四川汶川大地震牵动着海外华侨华人的心。他们在第一时间将所有的震惊、牵挂、焦虑与感动化为支援灾区、祝福同胞的实际行动。
5月13日，美国纽约华人社团联合总会等侨团组织华侨华人在纽约唐人街举行烛光守夜活动，悼念中国汶川地震的死难同胞，并现场为灾区募捐。 新华社记者侯俊摄
四方救援献丹心 和衷共济振群情
,汶川地震恸难平，海外侨胞骨肉亲，四方救援献丹心，和衷共济振群情……”这是旅法艺术家叶星球含泪创作的《救灾之歌》，表达了海外华侨华人与灾区人民在一起的心声。
,安慰，是所有语言中最甜美的一种；捐助，是所有善行中最感人的一幕。”为在救援最佳时刻提供最及时的帮助，全世界华侨华人的捐款在第一时间送到中国国内。
在加拿大华人聚集的多伦多地区，地震发生不足20小时，各界赈灾捐款超过1万加元；在美国纽约，华人社区首日筹得捐款近7万美元；在中国银行巴黎十三区分行，不少华侨华人和留学生向中国红十字会等汇寄捐款；在中国驻日使馆，全日本中国留学人员友好联谊会向崔天凯大使递交捐款，更多的善款还在源源不断涌来。
中国国务院侨务办公室于地震发生第二天在京紧急启动“侨爱工程———抗震救灾温暖行动”。华侨华人血浓于水的骨肉情感化成了一笔笔善款，正如一位网友所说：“地震带走了我们的同胞亲人，但地震打不垮海内外中华儿女的相连血脉，因为我们的背后是强大的祖国。”
不分大小皆爱心 一分一厘显真情
旅美著名作曲家赵宝昌于1991年即兴创作的“赈灾歌”中唱道：“赈济我骨肉同胞，炎黄子孙情义重，岂在你钱多钱少。”
此次，为抗震救灾献爱心、捐善款的华侨华人既有富商巨贾，也有草根平民；既有白领精英，也有打工学子；既有耄耋长者，也有稚嫩孩童。捐钱虽有多寡，境界却无差别，不分大小皆是爱心，一分一厘显露真情。
旅居澳大利亚的侨胞董配永在32年前唐山大地震中失去五位亲人，在那次天灾中，他深刻体会到他人的帮助是多么可贵。“当你挪开一块砖，递上一杯水时，就给正在受灾的人带去了生存下去的希望。”
董配永通过国侨办为抗震救灾捐赠款物共计2300万元人民币，他还派出一支具有丰富矿难抢险经验的救援小组火速奔赴灾区，尽力帮助受灾民众。
老林是在以色列的一名普通务工者，这位朴实的汉子面对祖国的天灾，立刻捐出400美元，“让我们或多或少向灾区人民表达一份心意！”
像老林这样的中国务工人员在以色列有数千名，这群皮肤黝黑、双手粗糙的工人并不富裕，平时节衣缩食，在捐款箱前却毫不犹豫。“国家发生那么大的灾难，我们不可能无动于衷。钱可以再赚，自己少用一点没关系。”
美国年仅9岁的双胞胎徐平和徐斌给灾区小朋友写了一封信，表达了最纯洁的关怀：“我们要把平时积攒下来的零用钱捐献给受灾严重的小学，灾区的小朋友们一定需要教室、课桌、黑板、书本以及教学的设备。”
不顾安危救急难 灾后重建献心力
海外华侨华人绝大多数是以捐款、祝福的方式支援中国、支援灾区的，也有一些人赶到四川灾区的第一线，亲身参与抗震救灾。
,我们不仅向灾区捐钱，我们把自己的儿子也‘捐’出去。”25岁的俄罗斯华人小伙干俊达带着父亲的这句话，随同俄罗斯救助队赶到地震灾区彭州。
生在成都的干俊达说得一口流利的四川话：“我是一名医生，我要去汶川灾区，有多少就帮助多少，尽全力去拯救灾区伤员。”
加拿大首个投入四川震后救灾工作的医疗援助队，5名志愿人员中，包括两名华人医生蒋曹阳和徐海波。面对余震、疫情等种种可能的危险，二人丝毫不担心个人安危。他们说，同胞骨肉血浓于水，期望能为救急扶危尽点力量。
相比抗震救灾，灾后的重建发展与民众心理的康复将是更加漫长的过程，很多海外华侨华人专业人士希望能以自身所学贡献一份心力。他们深知对四川灾区的关注与支持堪比马拉松，但仍坚持要与灾区同胞一起走到底。
5月17日，日本华人教授会议成立“支援四川大地震复兴委员会”，募集各种抗震复兴智慧建议。教授会议代表朱建荣说：“日本是地震多发国，在这方面应该有很多可供国内参考的经验和各种资料。”
总部设在纽约的国际华人医学家心理学家联合会在其心理援助中心网站上开设了“灾后心理干预：重建心灵家园”的专栏，并提供24小时心理援助电话热线服务。他们还将“大地震后的学校心理辅导———教师手册”和“地震后心理干预（辅导、咨询）的建议及有关英文资料”提供给了在四川抗灾一线的心理学专业人员和中小学教师。（谢萍）
半月谈2008年第11期小测验
11.小测验
1．按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于 毫米的塑料购物袋。
A．0.05 B．0.25 C．0.025 D．0.5
2．当地时间5月28日．尼泊尔制宪会议第一次会议通过由尼泊尔临时政府提出的议案，宣布尼泊尔为联邦民主共和国。自此，拥有 年历史的尼泊尔沙阿王朝宣告终结，国王 成为平民。
A．239 贾南德拉 B．339 贾南德拉
C．339 柯伊拉腊 D．239 柯伊拉腊
3．5月25日，美国,”号火星着陆探测器成功降落在火星。它是第一个在火星 附近着陆的人类探测器。
A．凤凰南极 B．凤凰北极
C．发现北极 D．发现南极
本期小测验答案
1．C 2．A 3．B
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