半月谈2008年第14期
半月谈2008年第14期目录
本刊消息
《半月谈》被评为时事类杂志“中国标杆品牌”1
半月评论万众一心迎奥运4
本刊特稿当前宏观经济形势和调控政策取向6
闪光的志愿者精神9
大陆居民赴台游首发团亲历记12
改革潮涌30年中国体育30年三大跨越15
新人群·新职业·新语汇·新观念18
专题报道北京，张开臂膀迎奥运北京申奥承诺大盘点22
奥运赛前大点兵26
中华民族凝聚力伴着圣火传递30
部分项目观赛指南（上）33
奥运出行指南36
高举旗帜 科学发展如皋，沿江开发5年巨变38
沂蒙山区领跑老区经济的启示40
政治观察从瓮安事件中我们反思什么43
集体林权制度改革全面启动46
可再生能源直面四大挑战48
我与改革开放30年见证农业税收改革50
巴黎，两次逗留两重天51
婚礼的变化52
家离城市有多远52
经济纵横灌溪镇粮田良用的启示58
金光集团践行绿色承诺61
“红河杯”亲历灾区感人故事光明与爱同行54
在灾区感受爱与坚强55
离别前的晚餐56
新闻热线防堵“民告官”，科尔沁的荒唐之举63
江河湖泊行丽水重现长寿湖66
半月说法精神损害如何索赔68
校园话题我从英雄少年身上看到的互助72
谈天说地提倡“储粮于民”70
“个人极端暴力”事件的警示71
百事咨询、读者之页国家鼓励个人在农村放电影吗78
大学毕业生创业有哪些优惠政策80
当村干部有八忌83
国际时事
“四个体系”彰显世界合作新理念84
发达国家“三招”应对高油价86
津巴布韦向何处去89
国内外半月大事91
小测验93
万众一心迎奥运
2008北京奥运会终于快来了，仅剩三天。 对于中华民族来说，这是一件空前的盛事，它将产生怎样巨大的影响，有些目前我们或许还难以预料，但无疑这些影响将是非常深远的，也是非常广泛的。正如何振梁先生所说的：“我们一直倡导人与自然之间、人与人之间、国家与国家之间和谐共融。奥运会更应该成为一个促进世界朝这个方向发展的推动力。这是中国想要传递的信息，是中国希望实现的理想”。作为一个正在崛起的大国，通过北京奥运会，我们将更好地与国际社会相互沟通和相互理解，并赢得世界人民更加广泛的支持。
当然，北京奥运会也将给中国人民带来严峻的考验。
首先，我们究竟将向世界展现什么样的国民素质和民族风采呢？多少年来，我们曾经津津乐道自己是一个“礼仪之邦”“文明之邦”，确实，我们的祖先不仅以自己的文明和礼仪折服过近邻，还感动过远方来客。然而，今天，当我们打开国门“请进来”、“走出去”后却发现，在追求现代文明方面，我们还存在不足之处。北京奥运将成为中华民族重建自己的文明、礼仪的一个契机。我们应当万众一心，共同洗刷那些不文明习惯和行为，以一种全新的文明形象展示在世人面前。“有朋自远方来，不亦乐乎！”我们应该在文明温馨的氛围中共同享受奥运带来的快乐。
其次，我们究竟将如何向世界提供一个平安祥和的奥运呢？奥运是一个全球瞩目的大事，它最能吸引人们的眼球，各种团体都可能利用这个机会表现自己。因此，奥运安保势必成为摆在中国人民面前的一个重大而又艰难的课题。奥运安保，不仅是安保机构的事情，更是全国人民的事情。只要我们万众一心，任何可能出现的不安全因素，都有可能在民众高度警惕的目光下被及时发现并及时排除。
同时，我们究竟应当向世界提供一个怎样的优质服务呢？尽管这些年来我们在现代化设施和设备方面已经取得了不少进步，我们也已经为奥运的到来做了精心充分的准备，但是，奥运作为一个巨大的系统工程，只要有某个环节出现了差错，就有可能影响比赛正常进行，造成不良的国际影响。因此，参与奥运服务的各行各业，参与奥运服务的所有人员，都应当万众一心，全力以赴，用最佳的精神状态、最认真的工作态度，保证做到万无一失，努力向世界提供一个最优秀、高质量的服务。
更重要的是，奥运期间，我们的健儿和我们的现场观众将集中体现中国人民的文明形象。我们的运动员不仅要赛出水平，还应当赛出精神、赛出风格。我们的现场观众既应当为我国健儿的出色表现喝彩加油，也应当尊重各国运动员，向各国运动员的精彩表现送去由衷的掌声和祝福。参赛的我国选手和现场的我国观众，作为千千万万中国人民的代表，他们的身上寄托着千千万万中国人民的希望，他们一定能够以出色的表现，赢得世界各国运动员和各国人民的尊重。
奥运来了，让我们万众一心，共同为这一场精彩、文明、平安的奥运会而努力吧。
当前宏观经济形势和调控政策取向
国家信息中心 祝宝良
今年上半年，在国内外不利因素明显增多的情况下，我国经济总体上保持了较快增长的局面，但潜在风险不容忽视，应按照“控物价、稳需求、防风险”的原则，做好调控工作，继续保持经济平稳较快发展。
宏观调控政策取得明显成效
经济增长偏快的风险基本消除。我国经济增长在2007年第二季度达到本轮经济扩张周期的峰值，此后连续四个季度出现回落。今年一季度GDP同比增长10.6%，比上年四季度回落0.7个百分点，二季度增长10.1%，比上季度又回落0.5个百分点，整个上半年增长10.4%，同比回落1.8个百分点。我国实际经济增长速度已接近10%左右的潜在经济增长速度，经济增长由偏快转向过热的风险基本消除。以CPI为代表的物价加速上涨势头从2月份起开始逐月趋缓，到6月份回落到7.1%。从全球范围看，我国经济增长速度在世界50多个主要国家（地区）中是最高的，而物价涨幅相对处于较低的水平，说明我国采取的“防止经济由偏快转向过热、防止结构性物价上涨演变成明显通货膨胀”的宏观调控政策取得明显成效。
投资增长过快、货币投放过多、外贸顺差过大的“三过”矛盾缓解。上半年，全社会固定资产投资同比增长26.3%，比上年同期加快0.4个百分点，考虑到价格因素，实际增长速度在16%左右，低于上年同期约6个百分点。货币供应量增速回落，新增贷款有所减少，到6月末，广义货币同比增长17.4%，比上年同期加快0.3个百分点；狭义货币增长14.2%，回落6.7个百分点；金融机构各项人民币贷款余额比年初增加24525亿元，同比少增899亿元。出口增速回落，上半年出口6666亿美元，增长21.9%，回落5.7个百分点；进口5676亿美元，增长30.6%，加快12.4个百分点；贸易顺差990亿美元，同比减少132亿美元。投资和净出口对经济增长的拉动作用减小，消费对经济增长的贡献加大，经济结构朝着调控的方向转变。
经济效益仍维持较高水平。今年上半年财政收入保持了较快的增长，增速仍在30%以上。企业利润总体水平继续快于经济增长的速度，1～5月份，全国规模以上工业企业实现利润同比增长20.9%，39个工业大类中，34个行业利润同比增长。
经济运行潜在风险不容忽视
尽管我国经济总体保持平稳较快发展的态势，但面临的困难仍然很大，一些潜在的风险不容忽视，主要有以下几个方面。
首先，物价仍在高位运行。工业品出厂价格和投资品价格指数逐月攀升，下半年，上游产品价格向下游传导的压力将出现加大的趋势。原因主要有以下几点：一是国际石油和农产品价格继续上涨；二是国内农产品价格仍维持在高位；三是资源环境价格改革迫在眉睫；四是劳动力成本进一步上升，增加了企业的生产成本。高物价侵蚀了居民实际消费购买力，高成本导致部分企业经营出现困难。
第二，主导产业发展面临困难，突出表现为房地产和汽车销售明显下滑。今年商品房的销售面积和销售额均出现了负增长，1～5月份，商品房销售面积同比下降7.2%，增幅比上年同期回落23.8个百分点。汽车销售4月环比下降12.9%，5月份环比再降6.7%。住房和汽车是本轮经济扩张周期中经济增长的主要“引擎”，楼市和车市销售形势逆转将进一步波及下游产业。
第三，资产价格调整和热钱流动放大金融风险。一是证券市场过度调整。截至6月底，我国股市已从历史最高的6100多点暴跌到2600点，跌幅达到60%。股市大跌导致投资者资产大幅缩水，消费能力和意愿下降，同时也导致企业直接融资困难，资金紧张。二是房地产市场成交量萎缩。今年以来，房地产价格涨幅已经出现逐月回落的态势，如果房价调整幅度加大，银行不良资产将大幅增加。三是国际“热钱”大量流入使我国金融蕴含风险。今年以来国际“热钱”流入中国的规模和速度都超过往年，国际“热钱”大举流入不仅增加了我国货币政策操作的难度，而且对我国金融和经济安全也构成严重威胁。
第四，国际经济形势不乐观。金融、石油、食品问题仍是世界经济发展面临的主要风险。美国的次贷危机已开始向房地产、消费等实体经济扩散，全球经济将继续降温，必然影响我国出口。美元疲软，美联储仍未把抑制全球通货膨胀作为主要调控目标，致使石油、食品等初级产品价格继续高位运行，这对我国经济尤其是物价将产生巨大压力。
控物价、稳需求、防风险
鉴于国内外经济环境中不确定性较大，我国经济增长下行的趋势更加明显，宏观调控政策应在基本稳定“稳健的财政政策和从紧的货币政策”基础上，根据新情况、新问题及时调整力度、节奏和重点，按照“控物价、稳需求、防风险”的原则，保持经济平稳较快增长，抑制物价过快上涨。
控物价，就是要保证有效供给，特别是食品、煤、电、油、气、运的供给，减缓输入型通胀压力，稳定通胀预期，防止出现全面通胀。一是充分发挥财政政策的作用，增加农业生产补贴，完善和落实对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。二是从紧货币政策必须坚持，遏制货币过快增长，提高资金使用成本，防止成本推动型物价上涨转变为需求拉动型通胀。三是适时适度加快人民币升值步伐，减轻输入型通胀压力。四是不失时机地推进资源和环境价格改革，从根本上解决增长方式粗放和资源消耗过大带来的价格上涨压力。
稳需求，就是要把握好“保持经济平稳较快增长和抑制物价过快上涨”的平衡点，稳定出口和投资需求，防止经济过快惯性下滑。一是着力提高城乡居民实际收入，降低储蓄存款利息税率。二是在严格控制货币投放的基础上，适时适度灵活调整信贷政策，稳定投资。在信贷规模严格按季度、按地区控制下，信贷大多投向了大企业、大城市，而效益好就业多的中小企业难以得到贷款，抑制了中小企业的发展，应灵活调整信贷政策，支持支柱产业发展。三是稳定出口需求，提高部分劳动密集型行业出口退税率，对冲汇率升值对出口带来的影响。
防风险，就是要稳定资本市场，加强外汇监管，积极应对热钱大进大出。既要防热钱加速流入，又要随时防范在美元升值趋势明朗以后，以中国高通胀、房地产价格泡沫等情况为由，引导人民币贬值预期，从而促发资本的大规模流出。一要加强外汇监管，尤其是加强对短期国际资本跨境流动的监测与管理，加快构建金融危机预警体系，提早研究应对热钱流出的预案，提升对资本冲击型危机的预警和应对能力。二要通过人民币有升有贬的“双向波动”，打破人民币单边升值预期。三要在热钱大规模流动时，采取征收外汇兑换“托宾税”、外汇存款准备金零利率等政策加以控制。 编辑：高远至
闪光的志愿者精神回顾汶川大地震后的救援历程，“志愿者”成为曝光率最高的词汇。据统计，为地震灾区服务的志愿者人数接近500万。这些被外媒称为“中国温柔的心”的志愿者，不仅以无私奉献的人道主义精神感染了无数人，而且还以他们的行动，在世人面前展示出社会主义制度的优越性。
一
,5·12”汶川大地震发生后，在抗震救灾最前线，活跃着这样一群人———他们和灾区人民没有任何血缘关系，却胜似亲人；他们在医院里照顾伤员，在帐篷里看护孩子；他们到废墟中抢救幸存者，在公路上运送物资。他们不求回报，冲锋在前。
这是一群值得尊敬的普通人，他们有一个共同的名字———志愿者。在西方记者的笔下，他们又被感性地称为“中国温柔的心”。
人们不会忘记，地震发生后，千余名成都出租车司机在第一时间自发前往都江堰抢运伤员。一路上，所有出租车都打开了应急灯疾速行驶，在茫茫夜色里汇成一条灯的长河，传递着爱的温暖。
人们不会忘记，一个以退伍兵为主体的志愿搜救队，先后从深山中救出28名被困群众；一支高山搜救队伍，运送受灾群众急需的物资抵达广元市每个受灾乡镇；抢收时节，每天有500余名志愿者在什邡市帮助受灾群众收黑木耳；共青团四川省委组织的上千名护理志愿者，在各大医院轮流陪护伤员……
在这次抗震救灾斗争中，一个个志愿者英雄的名字和事迹在社会上广为传播：曾亲历唐山大地震的宋志永，从北京辗转郑州、西安，一路雇车赶到重灾区北川县，短短一天，他就在北川中学废墟中救出了十几个孩子；地震发生仅仅两个多小时后，江苏黄埔再生资源利用公司董事长陈光标的60台吊车、推土车、挖掘机等就从苏、皖两省向四川灾区进发；山东省日照市莒县洛河镇东皂湖村的10位农民，驾驶一辆农用三轮车，四天三夜行程3000公里，赶到灾区参与抗震救灾……
学生、教师、农民、企业家、退伍军人、退休职工……志愿者们来自不同的地区，拥有不同身份，但他们同样在用一腔热血共赴国难，在用实际行动诠释着人间大爱。
有的志愿者，甚至用自己的生命，把“崇高”二字书写在灾区的大地上。
5月14日晚9点多，绵阳九洲体育馆受灾群众安置点门口，忙碌了8个多小时的胡开华一头栽倒，再也没有起来；6月25日凌晨，山西忻州市援川建房突击队队员、志愿者戎金亮因劳累过度，倒在了四川都江堰市崇义镇桂桥村的岗位上……
一位志愿者这样写道：一个看似巨大的灾难，除以十三亿就变得很小；十三亿人民每人献出一点爱心，就会汇成一片爱的海洋……
二
,扶危济困、拯弱解难，志愿者是一个充满爱心的群体，闪耀着人性的光辉，这是一个天使的名字！”一名大学生这样说道。
汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害。但这次灾害，也让人们集中见证了中国人民的万众一心、众志成城，见证了志愿者的爱心和力量。从这些志愿者的身上，我们不仅看到了中华民族的传统美德，而且看到了改革开放30年所带来的民族精神的新进步，它们凝聚成闪光的志愿者精神，让世人为之震撼。
———这是民族精神的一次大弘扬。5000年中华文明发展史，几乎就是一部与天灾人祸抗争的历史。新中国成立以来，我们遭遇过多次大的自然灾害，如1966年的河北邢台地震、1976年的河北唐山大地震、1998年的洪涝灾害……正是在这样的磨砺中，中华民族孕育和发展了伟大的民族精神。抗震救灾志愿服务，生动体现了中华民族精神的一个鲜明特征，那就是在灾难面前从不低头、勇于抗争，同时又互相帮助、乐善好施。
———这是现代公民意识的一次集中展示。30年改革开放，为伟大的民族精神注入了崭新的时代内涵。可以说，志愿者的义举，不仅仅是出于爱心，更代表着一种对国家、社会充满责任感、使命感的现代公民意识的日益成熟。正是这种责任感和使命感，使得许多人不远千里，自费赶到灾区加入救援队伍；正是这种责任感和使命感，使得许多企业积极捐款，并组织救援队伍突入灾区，成为重要的救援力量。
———这是社会主义核心价值观的一次生动诠释。面对地震的严峻考验，全国人民迎难而上、百折不挠，使人们充分感受到社会主义核心价值观的巨大力量，深切体会到民族精神的伟大凝聚力。在社会主义核心价值观的引导下，“我要为抗震救灾做点什么”，成了无数人的心愿、行动和荣耀。
改革开放30年来，中国经济建设和社会发展的巨大成就举世公认。这次灾难，让人们意识到，原来中国人民的精神境界正在悄然提升。
三
汶川地震发生后，全国有众多志愿者奔赴灾区。这是我国规模最大的一次志愿者行动。而志愿者的战场又何止于灾区，在各地机场、车站、港口，在募捐点、献血点、医院病房、灾民安置点，哪里需要，哪里就有志愿者的身影。
这次抗震救灾过程中，中国志愿者的表现令世界为之惊诧。志愿服务，这一起源于西方、个人表达其对社会之爱心与责任感的事物，何以在短短时间内就在中国获得了如此令人瞩目的发展？追根溯源，是社会主义制度优越性与志愿服务的精神相得益彰，是以人为本的科学发展观为志愿服务开拓出了广阔的发展空间。
有学者指出，社会主义所具有的动员能力不仅来自于自上而下的政府动员，也来自于自下而上社会自发的动员。在这次赈灾过程中，中国社会方方面面所表现出的巨大的、自觉的动员能力，让人们从中看到了中国社会的巨大凝聚力，看到了社会主义集中力量办大事的制度优越性，展现了中国特色社会主义的强大生命力。“一方有难，八方支援”，这正是社会主义制度优越性的生动展现。
这次灾难，也让我们比任何时候都更清楚地看到，随着我党的执政理念发生“根本性变化”，“以人为本”的重大战略思想被清晰确立并贯彻执行，人民的主体地位得到进一步尊重，人道主义和人文关怀渐成社会风尚。由此，在此次抗震救灾过程中，13亿中国人民迸发出战胜一切艰难险阻的勇气、热忱和信念，志愿者们以力所能及的方式，充分发挥“奉献、友爱、互助、进步”的义举，不计报酬，不怕困难，不顾危险，积极参与。
历史将见证，无论是在抗震救灾中，还是在重建家园中，在中国共产党的坚强领导下，社会主义制度必将持续发挥其自身的优越性。（记者 刘大江）
大陆居民赴台游首发团亲历记
,金风玉露一相逢，便胜却人间无数”。在这个美丽的夏天，最令人心动的“相逢”，莫过于大陆居民赴台旅游首发团的600多名游客与宝岛台湾、与台湾同胞的美丽相逢。
这是两岸同胞翘首以待的相逢，这相逢跨越海峡，为两岸中华儿女带来了无限遐想和希望。
跃海破天明 两岸又一程
7月4日，伴随两岸周末包机的启动，首批600多名大陆游客搭乘不同航空公司的包机，陆续由北京、上海、南京等5个城市飞抵台湾,
揭开了大陆居民赴台旅游的大幕。
,今天是两岸关系史上一个值得纪念的重要日子，今天也是两岸同胞交往史上一个新的起点。”中台办、国台办主任王毅在启动仪式上说。
中国国民党主席吴伯雄表示，周末包机和赴台游利于推动两岸互利双赢，是两岸和平发展的关键一步。
正是由于被赋予了如此众多而深厚的历史和情感内涵，“赴台游”从启动之初便让两岸同胞兴奋不已。
7月4日，随着两岸周末包机在台湾次第降落，大陆居民赴台旅游首发团的成员个个都难掩兴奋之情，有人还禁不住高声欢呼：“宝岛，我们来了！”
飞抵台北，包机在机场跑道上缓缓滑行，跑道两旁的消防车向飞机喷水致意时，身旁一位北京游客轻声说：“这是在为我们接风洗尘呢！”在两岸阻隔近60年后，两岸同胞间仍“心有灵犀”，让人心动。
对这历史性一刻，台湾《中央日报》网络版发表社评说，这“象征两岸关系从此跨越一个新的里程碑”。
圆梦日月潭 拥抱阿里山
美丽的风光，背后一定有美丽的故事。美丽的宝岛台湾，正是因为蕴藏着中华民族难忘的喜乐哀愁和动人故事，所以数十年来始终令大陆同胞神往。而日月潭和阿里山，无疑是大陆游客梦中最美的地方。
7月6日中午突降的一场急雨，延缓了大陆游客们迫不及待的脚步，却一点也未减弱他们“终于圆梦”的喜悦和兴奋。来自北京一位姓冉的老师对于这场喜雨有着与众不同的理解，面对记者的提问，她拔高了声音冲记者、同时也对着潭水说道：“看到我们来了，日月潭也激动了！”
雨中的日月潭别具风情。一片水汽氤氲间，更显出潭边的满山苍翠。大陆游客登临拉鲁岛、攀上玄光寺……饱览美景的同时也细细品味这里独特的人文风情。
圆梦日月潭后，7月7日，大陆游客们又与阿里山紧紧相拥。
高山青，涧水蓝。冒着密雨，大陆游客走进阿里山高山林区，不时看见昂然矗立的桧木，它们的树基粗大，树干修长，直立宛如擎天巨柱。导游告诉大家，这是一种极具建筑、工艺和药用价值的古老树种，日本殖民者占领台湾期间，曾疯狂砍伐，运往日本修筑皇宫和神社。
沿着林间的栈道行走，大陆游客看到了许多因日本殖民者砍伐而留下来的巨大桧木树基。它们在山林间默默见证历史风雨，也向络绎前来的远方客人诉说那段不堪回首的惨痛遭遇。
大陆游客焦勇说，看到这样的场景，不禁想起中华民族共同遭受的历史磨难，“那是我们两岸同胞共同的记忆”。
山好水好人更好
一路环岛漫游，首发团的600多位大陆游客以满心的兴奋和欢喜，拥抱“梦里的江山”。而台湾同胞也一路热情欢迎来自远方的亲人。大陆旅行团所到之处，接待地都会送上代表本地特色的纪念品，笑称“这是伴手礼，友谊随手伴”。
在岛内知名佛教道场中台禅寺，80多岁高龄的老方丈惟觉法师亲自迎接来自广东的首发团游客。他说，大陆居民来台旅游和周末包机是两岸交流新的开始，代表新的希望。
在阿里山一个名叫乐野的邹族人部落，60多岁的邹族长老汤进贤为大陆游客展示了邹族人独有的服饰，耐心讲述自己民族的历史和现状：“一直盼着你们到阿里山来观光，不只看这里的山水，也看看我们这些阿里山人！”
在垦丁知名的景区猫鼻头，大陆客人与一群来自高雄的女大学生相遇。主人们落落大方地对客人说“欢迎你们”，并热情地介绍当地其他值得一去的景点。随后合影时，大家脸上挂满了为这次难得偶遇而发自内心的喜悦。
大陆游客真切感受了台湾同胞的深情厚谊。7月7日在阿里山，拎着刚买的阿里山金萱茶，一位北京来的游客告诉记者：“虽然我不太懂茶，但我能喝出茶里的那一股同胞友爱和热情，所以感觉格外的香！”
相见时难别亦难
7月13日，在完成了短暂而难忘的宝岛之旅后，大陆居民赴台旅游首发团的游客全部离开台湾，分别搭乘国航、南航、东航等航空公司的两岸周末包机返回大陆。
等到要别离时才发现，10个日夜竟是如此短暂。相见时难，因为为了包机直航和赴台旅游，两岸同胞已经等了太久。而当要说出“再见”这个词时，也因眷恋不舍而口难开。
临别之际，谈起这次难忘的宝岛之行，来自北京的王秀云老师深有感触：“这次旅游让我们真正体会到了两岸同胞间真挚深厚的感情，正所谓‘渡尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇’。”
南京女孩胡艳看台湾是“景美、人美，水果甜，人更甜”，她说，这次家里只有四个人来，下次就要实施大规模的“家族旅游”。
大陆游客把对宝岛的喜爱、眷念之情化作了购物、消费的动力。记者在机场采访时看到，大陆游客全都满载而归，他们除了带回沿途收到的各种“友谊随手伴”的纪念品之外，还购买了大量台湾各地的土特产如茶叶、玉石、食品以及工艺品等。在机场候机时，游客们还在抓紧最后的时间购买商品，而最受欢迎的则是台湾产的长寿牌香烟。
据岛内旅游界人士初步估算，首发团全体成员在8至10天的旅程中，约让台湾收获4000万元新台币。还有台湾学者分析认为，按每年开放100万大陆游客赴台旅游计，１年即可为台湾创造500亿元新台币的观光产值，加上周边产业则将高达上千亿元新台币。
“周末包机首航和大陆游客首发团来台，意味着两岸关系一个新的开始，虽然只是一小步，但意义重大。”台湾大学政治学系名誉教授张麟征说：“未来两岸还有进一步共同努力的空间，包括实现包机常态化和海、空全面直航。” （记者 张勇）
新人群?新职业?新语汇?新观念改革开放30年来，随着经济、社会、文化的不断发展．新的职业不断催生，新的人群也不断涌现，人们表达新事物、新概念的语汇也应运而生。我们特选择30年来具有代表性的一些新人群、新职业、新语汇、新观念，向读者一一介绍，从一个侧面反映我国改革开放30年发展变化的足迹。
新人群
万元户：改革开放初期，人们对当时先富裕起来的人群的称呼。万元户主体由率先完成了个人承包的个体养殖户、建筑包工头、个体工商户等构成。随着人们收入不断提高，“万元户”已经成为一个几近消失的词汇。
个体户：个体户即个体工商户，是以家庭为单位，拥有一定资金。独立经营、自负盈亏的经济实体，是改革开放以来国内最早出现的一个新的社会阶层。截至2007年6月底，全国累计个体工商户达2621．4万户。全国个体工商业从业人员5309万。
农民工：上世纪80年代初开始，无数怀揣梦想的农民涌入城市．成为一支推动城乡经济和社会发展的生力军。他们虽然在城市工作，但户籍仍在农村，身份仍是农民。据2006年4月国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》，我国农民工数量为1．2亿人左右。如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民32,总数大约2亿人。农民工是我国社会二元结构所特有的产物。大量农民进城务工，产生了新的群体——留守儿童。2007年我国农村留守儿童有2200多万。
下岗职工：下岗职工是指由于企业的生产和经营状况不佳等原因，已经离开本人的生产和工作岗位，并已不在本单位从事其他工作，但仍与用人单位保留劳动关系的人员。下岗职工出现的原因十分复杂，主要包括：企业大量富余人员的剥离、经济体制的转变、产业结构的调整等。
股民、基民：顾名思义，“股民”即股票的持有人，“基民”即基金的持有人。2007年中国股民由7800万户跃升至1．3亿多户：还有2000多万户基民借道基金入市。2008年初出版的香港《亚洲周刊》把2007年风云人物授予“中国股民”群体。
海归：改革开放以后，大批优秀人才出国留学，他们中有的已经学成回国。或投资经营，或从事科研教学，人们将这些从海外归来的人称为“海归”。1978年-2006年底，我国各类出国人员的总数达到106．7万人，留学回国人品总数为27．5万人。
新职业
1999年颁布的我国第一部具有国家标准性质的职业分类大全《中华人民共和国职业分类大典》将我国职业归为8大类，共1838个职业。原劳动和社会保障部2004年建立新职业信息发布制度以来，迄今已发布10批共106个新职业。我们选择了其中几个职业加以介绍。
心理咨询：社会快速发展，人们的心理、精神压力也随之增加，心理问题越来越受到人们的关注和重视，心理咨询业应运而生。心理咨询作为一种提供有效心理援助的专业活动，正成为现代社会的一个重要职业领域。
家政服务：30年来，随着居民工作和生活节奏的加快，家庭小型化、人口老龄化等社会特点日益突出以及居民收入的增加，我国家政服务业迅速发展起来。家政服务从传统的保姆延伸到日常生活的方方面面，涉及日常保洁、家务服务、家电维修、家教培训、订餐送餐等20多个领域200多个服务项目。目前全国共有近50万家各类家政服务企业和网点。
留学中介：改革开放以来，我国政府制定了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针。上世纪90年代以后，自费留学规模越来越大。自2002年以来，我国自费出国留学人员连续5年超过10万人。新职业“留学中介”也随之发展起来。留学中介提供留学咨询、方案制订、院校申请、签证申请、国外接机等全方位服务，一些机构甚至推出深度留学策划服务。
新语汇
拨乱反正：整整10年的“文化大革命”，给党、国家和人民带来了一场浩劫。党的十一届三中全会重新确立了“解放思想、实事求是”的思想路线．做出把工作重心转移到经济建设上来的战略决策。我们党在思想、政治、组织等领域开始了全面拨乱反正，伟大的改革开放迈出历史性一步、
大包干：家庭联产承包责任制的简称。1978年底，安徽风阳小岗村18位农民以民间传统的按手印的方式，秘密决定把属于集体的土地承包到每家农户——实行“大包干”。到1984年底，中国几乎所有的生产队都实行了家庭联产承包责任制。“大包干”成为这一时期中国农村最热的词。
下海：20世纪90年代，“下海”是个时髦的词，专指干部、作家、学者等行政、事业单位的工作人员离开原工作岗位，去从事工商业活动。当时大批的公职人员自砸“铁饭碗”进行创业，对人们思想观念的改变和经济发展起到了积极作用。
春运、民工潮：自20世纪80年代后期斟来，由于人口流动加快．异地务工、就业、上学的人口增多，每年春节前后。。形成大批人员回家过节或出外旅游的流动浪潮，给铁路、公路等交通运输造成巨大的压力，形成极为繁忙的周期性“春运”。春节前后，大量农民工返乡和回城，形成集中的人流潮，人们称之为“民工潮”。
e时代：e时代中的“e”是英文electronic(电子)的缩写。是指电子产品、网络技术普遍使用在办公、生活和各个领域的时代。近年来，电子和网络技术日趋成熟，数码产品日渐普及，网络“触角”不断延伸。e时代的来临．不仅改变了人们的生活方式、工作方式，更由于赋予个人空前广泛而自由的话语权．给整个社会带来了前所未有的变化．
和谐社会：和谐是多样性的统一，是不同事物之间协调有序、富有活力、和顺共存与运转的方式或状态。从2004年党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会，到2006年党的十六届六中全会作出关于构建和谐社会若干重大问题的决定，“和谐社会”不断升温，成为当今出现频率最高的词之一．
新观念
效率观：深圳蛇口工业区的微波山下，矗立着一块巨型标语牌：“时间就是金钱。效率就是生命”。改革开放初期，深圳蛇口工业区的创始人袁庚最早喊出这句在当时极具争议性的响亮口号，后经邓小平的肯定在全国迅速传开．激发了人们思想观念的变革。从此，珍惜时间、追求效率的价值观念深入人心．由此产生的巨大力量带动了中国经济飞速发展。
市场观：改革开放前，我国实行的是高度集中的计划经济体制，以行政手段配置资源。生产效率普遍低下。1980年以后，我国相继设立经济特区、沿海开放城市．实行对外开放，引入市场机制。1992年，邓小平在南方谈话中进一步指出：计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义．社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。这就打破了过去那种说市场经济只存在于资本主义的观点，提出了计划和市场都是经济手段的重要论断。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制，指令计划逐步取消、价格管制逐渐放开、私营经济迅猛发展。到新世纪，我国各类要素市场基本形成．市场在资源配置中发挥了基础性作用，社会主义市场经济体制初步建立。2001年加入世界贸易组织后，我国逐步融入全球市场。
效益观：计划经济体制下，形成了大量的企业富余人员，生产效率低下。改革开放后，国有企业提高效率、增强效益的改革力度逐渐加大。减员增效，就是通过减少国企劳动力数量来降低成本，提高企业的盈利和生存能力。上世纪90年代以来，国企增强效益的改革卓有成效，但同时也付出了巨大代价。下岗失业人员大幅增加。就业问题、社会保障问题成为各级政府亟须破解的重大民生问题。
发展现：从“发展是硬道理”到“把发展作为党执政兴国的第一要务”再到“科学发展观”的提出，30年来，我们始终坚持以经济建设为中心，保持了经济的高速增长。然而近些年来，在发达国家上百年工业化过程中产生的各种问题．在我国的快速发展中也集中出现。环境、资源问题恶化、发展差距拉大、社会矛盾凸显。严重制约我国经济社会可持续发展。2003年，党的十六届三中全会提出树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，要求统筹发展、和谐发展、全面发展、永续发展。2007年，党的十七大把科学发展观写进党章，为我国在新时期实现经济稳定发展、社会均衡发展，创建和谐社会，指明了道路。
公平观：为打破“平均主义”、“吃大锅饭”的格局，我国改革在很长时期内采取了“效率优先、兼顾公平”原则。但长期以来，也造成了城乡差距、地区差距、收入差距过大等问题。近年来，党对效率与公平关系的认识不断深化。党的十六大提出，初次分配注重效率，再分配注重公平。党的十七大进一步提出．初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
北京，张开臂膀迎奥运编者按：7年前的7月13日，举国上下为北京获得2008年奥运会举办权而欢呼的情景犹在眼前；而今，全国人民即将为北京奥运大幕开启而沸腾。
7年来，北京地铁总里程增加了146公里；北京绿化面积超过了50%；空气质量二级以上的天数大大增加……7年前，许多国人对奥林匹克的理解还是“多拿金牌，为国争光”，现在，100万名赛会、城市及场外服务志愿者活跃在北京，更多的人开始坚守和平、友谊、奉献的理念。
当年，何振梁面对即将投票的国际奥委会委员曾动情地说：“如果你们把举办2008年奥运会的荣誉授予北京……7年之后，北京将让你们为今天的决定而自豪！”当年的申奥，北京向世界作出了承诺。如今，北京的承诺已经或正在变成现实。
北京申奥承诺大盘点
北京践诺———国际奥委会评价甚高进入7月，漫步北京街头，人们已能看到志愿者真诚、灿烂的微笑。作为40万名城市志愿者的一员，常志复大妈来到位于北京图书大厦的城市志愿者服务站点，发放宣传画页、为游客指路，还用英语和外国朋友简单交流。“为奥运服务，I am ready!”常大妈自信地说。
常大妈们准备好了，整个北京、中国都准备好了。
2005年，北京奥运会各场馆建设全面开工，展现在世人面前的是“中国速度”。到2007年底，已有30多个北京奥运会场馆落成及通过验收，并开始通过“好运北京”体育比赛的检验。今年6月28日，北京奥运会主体育场“鸟巢”举行落成典礼，宣告全面竣工。至此，北京奥运会主办及协办城市的所有37个竞赛场馆全部准备就绪。7月3日至4日，奥运村住宿、安保、餐饮、交通、志愿者等各项工作，模拟赛时进行全流程综合实战演练。7月8日，全世界记者报道2008年奥运会的大本营──北京奥运会残奥会主新闻中心、国际广播中心和2008北京国际新闻中心开始接待来自全世界的媒体大军，这标志着北京的奥运场馆开始迎接全世界的检验。
7年来，北京城市交通等硬件设施建设加快，进步明显。一批高速公路、城市快速路和主干路建成通车；地铁5号线、10号线等奥运会前相继开通；优先发展公共交通方案出台；优化调整了131条公交线路；推进了智能交通建设；城市交通环境得到改善。
北京的空气质量尽管还不能让人满意，但7年来北京在改善空气质量方面投入的心血最大，也取得了很大成效。1998年，北京市区空气质量达标天数为100天；到2007年，这个数字已达到246天。比赛前，北京将采取诸多长期和临时措施，空气质量指标在奥运会期间预计能够达到规定标准。
此外，北京奥运会已建立总指挥部和运行指挥部的二层结构赛时指挥体系，有效地把日常城市管理与奥运会期间的特殊需求融合在一起。城市运行保障各项准备已经到位。专供奥林匹克车辆通行的奥林匹克专用车道自7月20日启用；停驶部分公车；30余万辆“黄标车”在全市禁行；北京市机动车和外埠进京车辆7月20日～9月20日实行“单双号”限行；星级宾馆、饭店数量及床位数远超计划；医疗卫生服务达到标准……
申奥时，北京向全世界郑重承诺，将把奥林匹克圣火传递到世界最高峰———珠穆朗玛峰。2008年5月8日9时17分，奥运圣火成功登顶珠峰，“祥云”火炬第一次在世界最高峰熊熊燃烧。全世界目睹了这一人类伟大的壮举……
国际奥委会北京奥运会协调委员会代表团在对北京进行了一周的考察后，协调委员会主席维尔布鲁根说：“在北京，你可以真正感受到兴奋与期待。这座城市的准备工作令人惊奇地已经全部完成。高质量的场馆、详细的赛事计划，为未来盛会的举办打造了一种黄金级别的规格。主办方实现了他们的承诺，国际奥委会对此深信不疑。”
1972年的慕尼黑奥运会，恐怖组织“黑九月”突袭运动员住地，并杀死十多名以色列运动员和教练员，震惊世界。从此，保障奥运平安成为历届奥运会必须面对和破解的一道难题。国际奥委会主席罗格对此有一句评语：奥运安保超过竞赛。
7月8日上午，奥运会主新闻中心对外开放，在场馆安保指挥中心，记者看到13面电子屏幕实时显示着全场数百个电子监控探头传回的图像，红外线监测仪闪烁着表示平安的绿灯，几名着便装的民警正忙碌地处理数据……据记者了解，目前北京所有奥运场馆的安保指挥中心都已经进入工作状态。奥运会大幕还没有拉开，奥运安保措施已全面启动。
事实上，从申奥成功的那一刻起，北京奥组委在安保工作上就开始突破国家和区域的局限，努力借鉴往届奥运会的成功经验。北京奥运安保团队，曾多次与悉尼、雅典等城市的奥运安保负责人及国际反恐专家一起研究，为北京奥运安保设计最适合的方案，包括组建高效指挥管理体系、促进国际合作和大量采用高新技术设备等。
在借鉴国外经验的同时，我国还从有关教训出发，创新了奥运安保模式。雅典奥运会快开始时，发生了车臣恐怖分子制造的爆炸案，炸弹不是后来带进去的，而是前期建设时预埋在水泥里的。为此，我国的场馆安保工作从建设之初就开始了，包括向所有竞赛场馆和非竞赛场馆派出安保负责人、所有场馆的每一车土进出都有人专门负责、安保技术设施建设与场馆建设同时进行和同步验收等。从场馆建成之日起，各种安保设施就能同步使用。国际奥委会安保专家称：“北京的做法非常明智，非常有远见。我们将向国际奥委会建议，今后奥运举办城市都应借鉴这一做法。”
除场馆安保措施启动外，北京的各项安保工作都已全面、有条不紊地展开。从7月15日开始，警方在进京主要通道路口都设置检查站，对可疑人员和车辆进行检查，奥运会期间将做到逢车必查；四环与六环之间、二环与四环之间还将设置由巡警组成的“巡查哨卡”，遇有突发事件，将在北京全城形成“闭合”的治安防控网络。此前，一种最常见也最有效的装备———摄像监控探头，已经覆盖了北京四环内大部分地区。在种种严密的安保措施下，破坏分子将面临数道难以逾越的关卡：核心区是精密的安检设备，四架空中巡逻的直升机，场馆、涉奥目标附近执勤的警察和武警官兵、保安员和安保志愿者。外围是北京城密布的监控摄像头，以及密布的巡查网络，还有大批拥有警惕眼睛和热情参与的北京市民。此外，河北、天津、山西、内蒙古、辽宁、山东已启动“护城河”工程，构成了另一道安保的铜墙铁壁。
全国各地，尤其是北京及协办城市，还组建了一支支强有力的防暴处突队伍，进行了反复实战演练，能够有效防范和处置恐怖暴力活动。
进入７月，中国的奥运安保团队已开始全面运行，我们有信心确保奥运会安全、顺利举行。
文明素质──彰显国家软实力
举办奥运会，是社会文明程度、人民精神风貌的一次大展示。
北京奥组委执行副主席蒋效愚曾向媒体表示：奥运筹办工作的最大挑战在于如何使北京的城市文明程度和市民文明素质达到奥运会要求。吐痰、插队、说粗话和在公共场所吸烟被视为城市“新四害”。“举办奥运会不是盖几个体育场馆那么简单的。”首都文明办主任张慧光说，“在奥运会前消除市民的不文明举止，将为中国乃至全世界留下一份重要的文化和历史遗产。”
为切实提高公众的文明素质，北京和5个内地协办城市倡议开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动。三年过去了，这一活动已深入人心，初见成效。“排队日”、“全民健身与奥运同行”、迎奥运“和谐社区杯”乒乓球赛等活动有数百万群众参加，市民的奥运意识、健身意识和文明素质明显提高。
作为倡导首都市民文明行为的主要力量，首都文明办每天都在和时间赛跑。从2007年2月开始，每月的11日为排队推动日，因为11这个数字看上去就像是一前一后排队的两个人。如今，地铁和公交车站插队的人确实越来越少了。北京还为430万家庭发送了文明规范手册，为公务员和服务行业中87万出租车司机、餐饮服务员和公交车售票员开设文明礼仪课程。从5月1日起，北京在中小学校、体育馆等10类场所全面禁止吸烟，10万名控烟检查员将劝阻并监督吸烟人士。这是北京城市文明的一个重要组成部分，标志着北京与国际惯例接轨，同时也兑现了北京实现“无烟奥运”的承诺。
在近期举行的中超联赛上，“绿色狂飙”拉拉队成了看台上的一大亮点。他们服装统一、口号一致，自创了很有感染力的助威动作。据记者了解，为促进赛场文明，北京已经陆续组织起多个拉拉队，培训了几万名球迷。在他们的示范下，球迷们已能做到赛前奏国歌时自觉起立，赛后退场时带走垃圾，“京骂”现象也逐渐减少。
在记者家窗外某中学的操场上，现在每天都会演奏《We Are Ready》（《我们准备好了》）———北京奥运会倒计时一周年主题歌。这首由上百名京港澳台歌手共同演唱的奥运歌曲，充分表达了北京准备工作已各就位的心情。（记者 李舒）
中华民族凝聚力伴着圣火传递
,迎奥运”特稿：传承民族精神是一场没有终点的接力
8月8日，奥运圣火将如期点燃北京奥运会主火炬塔。此前，北京奥运会的圣火传递创下了参与火炬手最多、传递时间最长和传递距离最远三项纪录。回望这一光辉历程，在奥运圣火的辉映下，火炬接力活动成为途经城市民众的盛大节日，这既是一次中西方文明的交流和融合，也是全球华人的爱国聚会。奥运圣火的“和谐之旅”，同时也是中华民族凝聚力的传递之旅。
境外传递：爱国精神全球接力
金晶被称为“轮椅上的微笑天使”。4月7日，当这位27岁的上海残疾人运动员微笑着出现在法国塞纳河边时，“藏独”分子竟然毫无人性地冲过来，试图从她手中抢走火炬。
面对突如其来的攻击，金晶毫不畏惧，用双手紧紧抱着火炬，同时脸上流露出坚定的神情，这个场面深深打动着人们的心。
金晶用自己的行动阐释了奥运火炬神圣不可侵犯。事后，这位瘦弱的女孩在接受采访的时候说：“当时，我的心中只有一个信念，圣火不能在我手中灭，火炬也不能在我手中丢，所以，想从我手中抢走火炬，除非从我尸体上爬过去！”法国总统萨科齐在写给金晶的慰问信中称赞金晶：“你当时表现出的非凡勇气使你赢得了敬重，也为你的祖国争得了荣誉。”
巴黎之后，类似的破坏干扰在圣火传递途中偶有发生，但这只是圣火传递的小插曲而已。“祥云”的到来给世界人民带来空前的欢乐，友善与热情始终陪伴着火炬前进的脚步。在东非，达累斯萨拉姆的数万群众走上街头迎接火炬，在火炬传递的全程，火炬手后面始终跟随着长长的人群。在阿拉伯国家阿曼，马斯喀特的一群孩子呼朋结伴步行6公里，赶到山里等候圣火。奥运圣火首次来到朝鲜，40万平壤市民到现场观看火炬传递，男女老少载歌载舞。
极少数人的破坏干扰大大激发和凝聚了全球华人的理性爱国热情，火炬全球接力也成为华人爱国精神的全球接力。
在旧金山传递终点赫尔曼广场，五六千华人华侨从各地赶来，广场到处飘扬着五星红旗；在新德里，当地气温高达35摄氏度，但400多名华人华侨专程从加尔各答赶来舞狮助威；在吉隆坡，2000多名中国留学生组成“圣火护送队”；在首尔，从忠清道赶来的韩瑞大学的200多名中国留学生打出了巨型横幅：“告诉世界一个真实的中国”。
海外华人华侨理性而正义的行动，是对奥林匹克精神的维护，也是对爱国主义的最好诠释。他们尤其是青年人的爱国行为打乱了国际反华势力的阵脚，在西方社会引起强烈震撼。美国《时代》周刊前驻北京首席记者弗尔奈发表评论说，中国青年属于“人们所能见到的世界上最爱国、最支持现政权”的群体，那些认为中国政府对受过教育的年青一代正在“失控”的观点是“幼稚的”。
科技创新让圣火登上世界之巅
北京奥运火炬在澳门传递后抵达海南，开始境内31个省、自治区和直辖市的传递。传递路线涵盖我国的海洋、高原、盆地、山地、峡谷、平原、沙漠等各种地貌。
其中，值得所有人骄傲的是，5月8日，在中国登山健儿的努力下，奥运圣火登上了世界最高峰──珠穆朗玛峰。在珠峰皑皑白雪的掩映下，“祥云”橘红色的火焰，显得异常迷人与醒目。
圣火传递历史上，从此多了两个世界第一：奥运火炬第一次传到世界屋脊珠穆朗玛峰；奥运火炬的研制，第一次采用火箭技术。
众所周知，珠峰的空气稀薄，含氧量只相当于常态的1/3。珠峰风力强悍，经常达到10级左右。珠峰气温恶劣，常年保持在零下三十几度，且珠峰天气变化无常。在这样的条件下，奥运火炬要保持正常并不容易。
负责圣火传递的北京奥组委官员介绍，普通的奥运火炬燃料采用丙烷气体。丙烷在常温下是气体，遇低温会凝固成固体。所以，珠峰的圣火传递必须研制专门的火种、专门的燃料、专门的点火设备。中国工程师把火箭技术首次应用到奥运火炬的制作上，研制了特殊点火器、特殊燃料、特殊火种灯和特殊火炬。登顶珠峰的火炬，能抗12级大风，能抗雨雪，火焰高达20厘米，燃烧时间也达到了要求。
珠峰海拔高达8844.43米，成功登顶尚且不易，携带奥运圣火登上珠峰，难度更是可想而知。
然而，中国登山队员最终成功地让奥运圣火在珠峰放出耀眼光芒。他们用顽强拼搏的精神，坚韧不拔的毅力，团结协作，奋勇向前，让更快、更高、更强的理念在珠峰之巅闪光。
人们也注意到，在此次登山队人员构成中，有包括汉、藏、回、土家族等民族的队员参与，这本身就标志着中华民族的大团结，而这正是成功的重要保障。
此外，我国气象部门动用了最先进的设备和优秀团队为火炬登顶提供气象服务，中央电视台首次在世界屋脊全程直播，其间运用了多项先进的电视转播技术。这些都显示了中国科技的进步和综合国力的强大，也充分体现了北京科技奥运的创新理念。
境内接力：传递温暖和力量
四川汶川8.0级强震发生后的第二天，北京奥组委负责人表示，“在火炬接力开始前，全体参与者将默哀1分钟，向在地震灾害中遇难的同胞表示哀悼，以爱国主义精神激励全国人民全力以赴做好抗震救灾工作”。
5月22日，三天全国哀悼日结束之后，当奥运圣火传递从宁波重新启程时，没有了欢庆的文艺表演，取而代之的是为遇难同胞默哀；数以万计的宁波市民用象征和平与新生的绿色丝带，表达对北京奥运的支持和对地震遇难同胞的哀思。
当奥运火炬跨过杭州湾跨海大桥来到上海“一大”会址时，“团结一致、众志成城”、“中国加油、四川加油”的呼喊声此起彼伏。奥运圣火在众人挥舞的党旗映衬下显得更加熠熠生辉。
参加宁波传递的火炬手徐赞说：“过去我们观众在火炬接力途中都喊‘中国加油’、‘奥运加油’，现在他们在齐声高喊‘四川加油！’、‘汶川加油！’。那种力量震撼人心，让人感动。相信我们灾区受难同胞听到以后肯定会备受鼓舞。”
集体默哀，捐款，高呼“四川加油”……面对突如其来的自然灾害,中华民族所表现出来的团结互助、不屈不挠、顽强奋战的精神,与奥运精神交相辉映、相互激荡,从中我们看到了文明、进步与真善美的统一，看到了人类崇高精神的内在统一。
从5·12起，奥运圣火的传递，不仅传递奥林匹克运动的精神，还传递温暖和力量；不仅向灾区人民传递抗震救灾重建家园的信心和力量，还向全世界传递中国人民发扬抗震救灾精神，办好一届高水平、有特色奥运会的信心和决心。
而这，正是中华民族凝聚力之所在。（张卓人）
如皋:沿江开发五年巨变省委、省政府作出沿江开发战略部署，吹响了如皋新一轮沿江开发的进军号角。五年来，如皋人民以科学发展观为指导，始终坚持以经济建设为中心，坚持发展不动摇，实现了经济指标持续翻番，发展速度持续领先，经济总量位次前移，综合实力不断晋位，演绎了从爬坡到起跳、继而跨越、进而腾飞的华丽轨迹。2007年全市GDP达到225亿元，是2002年的2.56倍，增幅连续5年位居南通市第一；实现财政收入27亿元，其中一般预算收入11.5亿元，分别是2002年的4.1倍和3.7倍。
一、始终突出招商引资，经济国际化进程不断加快
2003年沿江开发第一年利用外资就达到改革开放23年的总和，其后持续翻番，2007年全市注册外资、到帐外资分别完成14.05亿美元、7.6亿美元，是2002年的37倍、48倍，到帐外资仅次于昆山列全省第二，外贸净出口列全省第11名；今年上半年全市注册外资、到帐外资分别突破8亿美元和6亿美元，是2003年同期的12倍、55倍。
不断加大项目投入，产业结构调整不断加快。通过大招商引进大项目、大项目拉动大投入、大投入带动大产业，优化经济结构，提升产业层次。2007年完成规模工业投入97亿元，是2002年20倍；二次产业比2002年提高了近12个百分点，工业经济从食品、纺织等轻工业为主向机械、电力能源、船舶制造等成套装备工业占主体地位转化，先进制造业项目占比达到85％，重工业占比达到61%。
二、大力推进全民创业，富民强市步伐不断加快
以“千名返乡能人、百亿投入”、“双强”、“双带”工程为抓手，以“三创三名”工程为突破口，全力推动全民创业，市外民资不断涌入，35个镇级特色板块不断做优做精。到2007年底全市累计发展个体工商户49158家、私营企业17095户、私营企业注册资本351.5亿元，分别是2002年的7.6倍、4.8倍、12倍，全民创业户占总户数的比重由4%上升到11%；民营经济入库税金的总量和占比分别跃居南通第二和第一。
三、大力推进工业园区建设，产业集聚步伐不断加快
三大开发开放主体功能区4-6平方公里、其它镇1-2平方公里的核心区按照生态高效示范园区的要求全面加快建设，2007年完成集中区基础设施投入30多亿元，规模工业产值占全市的88%，全市新增的200家规模企业、新培育的30家亿元企业全部落户集中区。大规划、大园区、大企业、大产业、大市场带动了产业集聚，船舶制造及配套、汽车及轮胎等配件、石油及精细化工等主导产业高端化，新材料、新能源、电子电力电器等新兴产业规模化，机械、纺织、服装、食品等传统产业品牌化快速推进，十大板块占全市经济总量的95%以上，“中国船舶工业第一城”、“中国钢铁物流第一城”、“中国肠衣城”、“液压机之乡”和“太阳能电动车之乡”等品牌不断做大，以船舶产业1000亿板块为龙头、两个500亿板块为支撑、三个300亿板块为依托、四个200亿传统产业板块为基础的规模产业格局正在逐步形成。 2007年规模企业达到811家，其中亿元企业100家，分别是2002年3.5倍和4倍；规模工业产值510亿元，是2002年的8.5倍，持续60个月增幅超过45%；规模工业产值占全部工业比重51%，比2002年提高了10.7个百分点；规模工业应缴增值税总额、工业应税销售收入分别由2002年的南通末位升至南通第二、第一。
从瓮安事件中我们应该反思些什么？
古洋斋瓮安“6.28”事件，其导火索李树芬死因的第三次专家组鉴定，认定李树芬确系溺水死亡。随着这一权威结论的公布，流传在社会上的种种死因的传言于是也就会被真相替代。当形成并掀起这一风暴的原因越来越清晰地展示在人们眼前的时候，各类谣言也必会止于真相、止于公开，挑动并利用不明真相的群众打砸烧的黑帮组织必将被摧垮，其骨干分子必将绳之以法。但是这一事件带给党和政府的负面影响，却需要较长时间才能消除；在这一事件中所暴露出的深层次矛盾也需要下大功夫认认真真地去工作才能消解；这一事件也是对守土官员的一次严厉地大考，在政一方的主要官员，失职渎职，交了不及格的考卷，于是丢了官，丢了人，政治生命的心率骤然衰减，这不能不是对每一名在职官员都具有着深刻警示意义的。
在现行体制中，县域是相对比较封闭而又权力比较集中的行政区域，所以资深的官员都认为，县官是最能体现实权的官员。那么在政一方，守土也就权大责重。这“责”尽的好不好，不是生发在汇报材料上妙笔生花，写的如何好。也不是在接待上级领导视察、检查与汇报时面如桃花、口若悬河，能吹的如何如何好。尤其是社会治安状况如何，群众有没有安全感，民意诉求与表达的渠道通畅不通畅，群众对政府工作和官员作风满意不满意等方面，不是GDP数字与一些所谓的“政绩”那样可编可虚的。这不，瓮安的原党政主要领导就是长期对上掩盖矛盾，报喜不报忧而惹祸了吗。大家听听已被免职的原公安局长申贵荣是怎么说的就明白了（7月9日人民网转载《中国新闻周刊》报导）。他说：瓮安的治安不好。去年9到10月，瓮安县城就连续发生了四起爆炸案，让人们恐慌不已。砸政府、冲击公安机关已经不是第一次，2004年12月16日，移民上百人砸了龙潭乡政府，去年玉华乡的村民冲击县公安局刑警大队。瓮安黑社会比较严重，比如玉山帮，在这里生存了近20年了；滥用警力造成警民严重对立。但这不是我们的问题。比如，遇到群体事件就让我们出动警察，这种‘得罪’老百姓的事，都得我们去做。我计算过，这几年，针对群体事件，我们出动百人以上的大行动就有五次。这其中包括矿权纠纷、移民搬迁、房屋拆迁等等。以致县长、县委副书记下去都被扣，只得动用警力解救。我们几乎把人都‘得罪’完了。我想，假如这些“大实话”省委书记石宗源同志早能听到的话，就绝对不会出现瓮安“6.28”事件了。他也不会这时才强调：“冰冻三尺，非一日之寒”，这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的，对此，瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任。
瓮安问题虽然只是一个典型，但县官执政能力低下，平时又不愿刻苦学习提升水平，致使多种矛盾长期积累得不到解决，面对矛盾依旧只做表面文章得过且过，地方警民关系紧张，警方内部与黑帮有纠结而眼睁眼闭问题在全国还有多少？还有多少地方官员的思想还没有真正统一到科学发展观上来？这才是我们应该举一反三、深刻反思的。否则不想应考也得参预考试的问题是避免不了的，交白卷或不及格也是题中应有之意。
这里还有一个细节很值得重视：申贵荣为了给记者道出瓮安社会问题的真相而特意喝了许多酒的细节。联系到石宗源书记暗访按摩店，老板不敢讲实情的事例。再远一点联系到前中组部部长张全景离职后才敢怒斥“官多为患”，前教育部副部长张保庆在即将离职前，才大胆道出教育乱收费的真相。为什么官员们在职时不愿或不敢对上说真话？这个深层次的问题不追查、不解决，恐怕解决领导失职渎职问题也只是“头痛医头，脚痛医脚”吧。
可再生能源直面四大挑战
本刊记者 高远至
去年，国家发布了《可再生能源中长期发展规划》，今年又出台了《可再生能源发展“十一五”规划》，在传统能源价格大幅上涨，节能减排压力不断加大的背景下，这两个规划格外令人瞩目。水能、生物质能、风能、太阳能等可再生能源能够在多大程度上替代传统能源？发展中的困难又该如何破解？带着这些问题，本刊记者采访了中国可再生能源规模化发展项目管理办公室主任、国家发改委能源研究所原所长、高级研究员周凤起。
电网建设必须突破瓶颈
按照规划，我国可再生能源发展目标为，2010年达到能源消费总量的10％左右，2020年达到15％左右。这个目标能否实现，不少人有疑问。周凤起坦言：“要实现这一目标，任务比较艰巨。如果只看风电、水电等发展的绝对量，达到规划的目标应该不成问题，甚至可能远远超出，但要说到占整个能源消费总量的比例，就难讲了。”
周凤起认为，我国可再生能源储量丰富。西南地区的水能资源，东北、华北、西北以及沿海的风能资源，西藏、青海、新疆等西部省份的太阳能资源，都有巨大的开发潜力，但实现起来却首先要解决许多现实困难。“电网建设就是一大瓶颈，沙漠戈壁日照好，面积广，是太阳能发电的理想地方，可发的电没法输送出来。”
开发生物质能，不得危及粮食安全
生物质能作为规划中确定的重点发展领域，其概念对许多人来说却还比较陌生。我们可能更熟悉沼气、生物燃料、垃圾发电等，而这些正是生物质能的主体。
发展生物质能不仅仅出于能源方面的考虑，还将对农业和农村产生显著影响，有利于促进农村经济发展，增加农民收入，缓解农林废弃物造成的环境污染。周凤起建议，农村可再生能源发展应注意规模，沼气可倚靠养殖场规模化发展，农业废弃物发电则不宜规模过大，以降低收集原料的成本。
生物质能中最引人关注的是生物燃料的发展，美国就因发展生物乙醇推高了国际粮价广受指责。“我国耕地有限，不能与粮争地，更不能用粮食去生产燃料。”周凤起介绍，现在用粮食制造燃料的研究项目都已经停下来，这已经成为各主管部门的共识。
按照规划，我国今后将主要以甜高粱茎秆、薯类作物等非粮生物质为原料生产燃料乙醇，以小桐子、黄连木、棉籽等油料作物为原料生产生物柴油。
风力发电亟待降低成本
成本过高是可再生能源发展的最大障碍。就电力而言，风电是最接近商业化的可再生能源，但成本仍然比火力发电高，太阳能发电成本就更高了，是火电的数倍至10倍。降低成本是可再生能源规模化发展的关键。
“风力发电成本有望短期内下降至可参与市场竞争。”周凤起预测，随着风电的大规模开发，其成本将出现比较大的下降。“到2010年，应该可与火电竞争，目前世界上有的地方已经达到这个水平。”
我国风电设备主要部件依赖进口，太阳能发电板效率太低是成本高的主要原因，“突破点还是在技术”。因此，规划中把促进技术进步，提高装备国产化制造能力，作为风电发展的指导方针；太阳能开发则提出通过科技攻关、产业化支持，以尽快掌握高纯度多晶硅材料的生产技术和工艺，实现规模化生产。
发展可再生能源的鼓励政策要配套
发展可再生能源技术尚未成熟，投资风险大，生产成本高，单靠市场作用难以获得足够的发展空间。周凤起认为，鼓励政策对可再生能源发展必不可少，“政府应该发挥主导作用”。目前，我国已经出台了可再生能源发展的支持政策，包括税收优惠，提供科技和产业化专项资金等，但力度还不够，体系还不完整，有待进一步加强和补充。
在一系列鼓励政策中，可再生能源发电定价问题最引人关注。尤其风电已进入大规模开发阶段，上网电价将对产业发展产生决定性的影响。周凤起介绍，电价确定有3种模式，分别是招标定价、固定上网电价和配额交易定价。
“我国以前实行的是招标定价，这有利于降低风电价格，但不利于风电扩大规模。最近，这一定价模式正在调整，最终的定价模式尚在研究中，很可能采取固定上网电价的方式。”周凤起说。 编辑：张寒
金光集团践行绿色承诺
本刊记者
2008年6月27日，在中国林产业协会林纸分会举办的“中国纸业可持续发展论坛———绿色承诺”会议上，金光集团APP（中国）以企业公民身份在林浆纸领域率先打破沉默，第一个向政府和社会公众作出绿色承诺。承诺内容重点涵盖了可持续营林实践、清洁生产节能减排、履行企业公民责任和支持社区建设。对此，与会代表给予了高度评价：“这是中国林浆纸一体化发展道路上的里程碑”。
致力于人工林可持续发展
目前，我国人均年耗纸量为50千克，与大多数发达国家相比，这个数字相对较小。但从2000年到2006年，我国纸产品的消耗量增长了84.61％,预计到2010年全国范围内纸张的年度需求量将达到8500万吨。
不断增长的纸品需求对生态环境提出挑战，在经济发展和环境保护之间寻求可持续发展的平衡对政府和企业也提出了挑战。中国林业产业协会副会长寇文正指出，要从改变原料结构入手，改传统草浆造纸为木浆造纸，通过林浆纸一体化，让林浆纸协同发展，进而形成绿色大循环。
人工原料林建设是实施林浆纸一体化战略的基础。作为中国林浆纸一体化战略的积极实践者和推动者，APP（中国）林业管理总部总经理蒋国深表示，APP（中国）致力于人工林可持续发展：加大现代造林先进栽培技术的研究，建设并强化具有世界领先水平的林木研发中心及其辐射功能，帮助中国现代造林及育苗技术发展到更高的水平；采用现代先进造林技术，努力提高单位面积林木生长量，以满足中国造纸业日益增长的木浆原料需求；对成熟人工林进行科学分期轮伐，保持5/6以上的人工林绿地面积；积极开展人工林与生物多样性的研究，探索、实践人工林发展与生物多样性保护的和谐之路。
致力于环保制浆绿色造纸
建设现代化纸浆厂是实施林浆纸一体化战略的枢纽。以APP（中国）海南金海浆纸业有限公司为例，在百亿元的投资中，环保投入就高达24亿元，占全部投入的24％。大型、环保、现代化浆厂的建设，使以节能减排、清洁生产为目标的中国纸业可持续发展变成了可能。
从浆板到纸产品，绿色造纸是“林浆纸一体化”的最后一环。APP（中国）金东纸业（江苏）股份有限公司在其绿色优质纸产品畅销世界的同时，又凭借资金和技术的优势，得以将纸产品的销售收入反哺人工林场，真正实现了“以纸养林”的目标，并完成了“林浆纸一体化”的绿色大循环。
为提升中国现代化造纸业水平，在绿色造纸领域，金东纸业（江苏）股份有限公司党委书记孙炳健表示，APP（中国）将努力做到：确保每生产1吨纸消耗的水量不超过10吨；确保每生产1吨纸产生的废水排放量不超过9吨；确保每生产1吨纸产生的COD排放量不超过0.61千克。
致力于社区和谐发展
在坚持科技（生态）营林、环保制浆、绿色造纸的同时，APP（中国）始终不忘积极推动社会回馈计划，通过设立黄奕聪慈善基金会，协助政府与社区的各类工作。截至目前，APP（中国）先后为国家的科学教育事业、妇女儿童福利事业、医药卫生事业、文化体育事业、扶贫事业和支援灾区等慈善捐款4.6亿元。
黄奕聪慈善基金会秘书长苏蔷华表示，APP（中国）将一如既往地致力于发展和推动中国的慈善公益事业。APP（中国）将继续保持在本地雇用大约30,000名员工的水平；继续通过植树造林和基础设施建设改善农村社区的生活条件；进一步扩展当前向社区居民和基层农民教授新的劳动技能和农业生产经验的培训项目；进一步加大面向贫困学生的奖学金资助力度。
APP（中国）总部管理革新团队总经理郑锐说：“我们将在这些发展目标和承诺的基础上不断评估、更新和完善，保证‘立足中国，绿色承诺’宣言得到持续不断的改进。”
编辑：秦交锋
防堵“民告官”，科尔沁的荒唐之举
律师是公民权利的代言人和保护者。当百姓的权益受到侵害，特别是面对强势的公权的侵害时，弱势的个体往往需要具备专业法律知识的律师来帮助维护权益。然而，这一法则，却在内蒙古通辽市科尔沁区发生了扭曲。
连续多年，科尔沁区政府依靠行政权力聘请全区近百名律师为法律顾问，无偿为政府服务。根据当地有关规定，受聘于政府的律师，就不能再为“民告官”提供法律援助。由于律师资源被政府垄断，老百姓在当地要求法律援助比登天还难，受聘律师也是一肚子苦水。这究竟是怎么回事呢？
律师不敢代理“民告官”
2000年8月29日，第三人希望集团经过通辽市人民政府批准在一片区域内建设回民小区。科尔沁区第十中学退休教师陈显在此范围内有一套49.04平方米的砖木结构的临街营业房。2001年9月1日，科尔沁区拆迁办受科尔沁区政府委托，发布了拆迁公告。由于陈显根据有关拆迁条例提出的要求没有得到认可，他在公告限期内没有迁出。2001年12月11日，科尔沁区政府在没有做出“责令限期拆迁的决定”的情况下，对陈显的房屋实施了强制拆迁。
从那时起，陈显就在当地找律师以状告政府的强制拆迁行为。但令他苦恼的是，竟没有一个律师来代理他这个案子。后来，他终于明白了其中的原委。原来，科尔沁区7个律师事务所近百名律师统统被聘为了政府的常年法律顾问，按照所签协议，律师成为政府的法律顾问后，就不能同时担当状告政府方的代理人。有此“利剑高悬”，谁敢“违规”接受“民告官”案件？
被逼无奈，陈显不得不自己打官司。他先后在科尔沁区人民法院、通辽市中级人民法院多次与科尔沁区政府激烈辩争，最后都以败诉告终。由于没有钱到外地请律师，他逼迫自己苦学法律知识，搜集证据。陈显说，这6年的告状经历险些让他崩溃，不过也逼着他成了法律通。
2007年7月15日，他再次单兵作战自己打官司。面对确凿的证据和他义正词严的辩护，内蒙古自治区高级人民法院终于还了他一个公正，确认科尔沁区政府的拆迁行为属于强制拆迁，但却驳回了陈显提出的一些赔偿请求。现在，陈显还在努力，他决心要通过法律途径维护自己的合法权益。“自个儿打官司的路实在是太艰难了！国家的法律地方政府也敢对抗，科尔沁区这样霸道真是不给百姓留活路。”陈显愤愤地说。
类似于陈显的遭遇在科尔沁区还有很多。今年54岁的赵云山不得不多花钱到呼和浩特市请律师。2006年10月，他的房屋也被政府强制拆迁。由于在当地请不到律师，他只好选择一些稍懂法律的群众代理，但是代理人毕竟不精通法律，所以在败诉后他来到呼和浩特市请律师。
政府法律顾问一肚子苦水
记者在当地律师与科尔沁区政府签订的《应聘法律顾问协议书》上看到，合同甲方为通辽市科尔沁区人民政府，合同乙方为内蒙古天阔律师事务所等7个律师事务所组成的律师团。按照相关规定，乙方担任甲方的常年法律顾问。
受聘为科尔沁区法律顾问的一位律师说，司法局领导经常向律师们施压说，谁跟政府对着干就别想在当地混，所以律师们不得不忍受为地方政府无偿服务的硬性要求。
,自从我们成了政府的常年法律顾问后，当地民告官业务不能代理了，还要定期帮助政府接待上访，而且都要免费做。”这位律师说，每周固定时间，律师都要到政府部门接待上访，如果是为民众提供法律援助也是好事，可是按照司法局的安排，律师要站在政府的立场上，劝百姓少惹事，有时候还得拿着法律吓唬人。
受聘为科尔沁区法律顾问的另外一家律师事务所的主任告诉记者，受这个法律顾问的限制，曾经有一位群众找他代理案件，在民事阶段他帮助处理了，可是到行政诉讼阶段他不得不拒绝受理。
他告诉记者，科尔沁区政府的这种荒唐做法是有背景的。近年来，科尔沁区征地拆迁等问题较为突出，出现了百姓上访甚至请律师状告政府的现象。在这种情况下，当地政府认为如果独霸律师资源，老百姓状告政府的路就会受阻，似乎可以减轻政府的压力。
,独特做法”太荒唐
前不久，记者向科尔沁区司法局了解相关情况，一位副局长告诉记者：“我们今年又签订了合同，继续推广这一做法。”2007年上半年，科尔沁区司法局原局长梁志贵接受记者采访时曾自豪地称这一做法为“独特做法”，并认为律师这样做是主动为政府分忧，可以直接降低上访率。
对此，当地很多群众和律师表示强烈愤慨和质疑：科尔沁区果真需要这么多法律顾问吗？难道司法局的法制科、法规处之类的部门都是形同虚设吗？
据一些专家分析，这种当地政府津津乐道的“独特做法”实为荒唐之举。
首先，科尔沁区政府垄断律师资源是滥用行政职权的表现，剥夺了律师的正当权益。内蒙古司法厅宣教处处长张秉谦认为，科尔沁区政府聘请法律顾问表面看没有什么可质疑的地方，因为司法部曾出台文件鼓励政府聘请法律顾问，要求政府聘请律师事务所的业务骨干以及法律界的专家学者为顾问。但是，据一些业内专家分析，科尔沁区政府却利用这一规定把当地律师“一网打尽”，这是钻法律的空子，也是明显的滥用行政职权。
其次，这种做法破坏了司法公正的环境，阻塞了老百姓正常寻求法律援助的途径。内蒙古慧聪律师事务所主任张献华说，在老百姓心中，律师是公平正义的象征。然而，当律师们都被政府一方垄断，何谈公平正义？老百姓要找律师还要到外地聘请，直接加重了经济负担，有的人在当地找不到律师或者“忍气吞声”，或者更加激化矛盾。
再次，这种做法阻碍了民主法制的步伐。内蒙古社会科学院副研究员阿尔泰说，面对民告官，科尔沁区政府不是想办法化解矛盾，而是挖空心思堵塞百姓寻求法律援助的渠道，实在令人匪夷所思。
一些接受采访的法学专家认为，在推进依法行政的今天，政府法律顾问可以为政府重大决策提供法律论证和咨询，参与处理涉及政府的各类纠纷，充当政府主要领导人法律参谋等，从而促进政府工作法律化、制度化。但是科尔沁区这一独霸律师资源的做法，显然与此要求相悖。
专家们认为，行政机关是公权机构，其职权直接涉及社会生活的各个方面，关系广大人民群众的切身利益，其任何偏离法律规范的行为，都会侵害公民合法权益，希望科尔沁区早日废除这种荒唐的做法，还百姓一个公正的法制环境。（记者 张丽娜）
我从英雄少年身上看到的互助
5·12四川汶川大地震牵动了无数人的心，地震中涌现出的英雄少年让我们感动。他们中的许多人，用自己稚嫩的肩膀为他人撑起了一片活下来的天空。他们的举动令人动容，他们身上所体现出来的互助精神值得大家好好学习。
学生论坛
你是真正的男子汉
甯加驰，这个姓氏很特别的四川男孩和我一样大。也许平时我们的日常活动也差不多：上学、放学、打篮球、写作业，跟同学玩闹，跟爸妈撒娇。可是，甯加驰在汶川大地震中所做的事，我却不敢说我也能够做得到。
地震后，甯加驰被埋在废墟里。他双膝跪在地上，头和左手被死死地压着。在离他大约3米远的地方，一堆预制板间有一个可容一人出入的洞。甯加驰不停地扭动脖子，左脸被擦破，终于可以将头侧过来，也能自由呼吸了。他又伸出能活动的右手，帮助旁边受伤的曾婧移动过来，躺在自己蜷起的膝盖和肚子之间的空隙里，给她最大的保护和帮助。几小时后，他们先后被成功救出。
加驰，我为你竖起大拇指！在那种情况下，你能够首先记挂着同学的安危，你是真正的男子汉。不过，老师说了，即便我遇到地震时做不到像你一样，那也不代表我是懦夫，人和人的心理素质不同，那时候害怕是正常的。我敬佩你，同时我以后也会有意识地加以锻炼，让自己变得像你一样坚强，成为一个真正的男子汉。
江西省九江市 赵吉旸
少年强则国强
汶川地震，给我留下最深刻印象的是，当地震来临的一瞬间，许多同学都本能地逃出了教室，但英雄少年们却不顾个人安危，冒着生命危险，一次又一次地冲了回去。因为他们知道，老师、同学还身处危险之中。在给英雄少年颁奖的晚会上，我得知有两名获得“英雄少年”称号的女孩已经永远离开我们了，但我觉得她们将永远活在我们每个人的心中，她们光辉的形象将永垂不朽。
英雄少年们的事迹让我一次次热泪盈眶，我从中看到了他们坚强的意志和崇高的责任感。少年强则国强，也许我不会有像他们一样的经历，但我应该学习他们的精神，履行我作为一个中国少年的责任———为中华之崛起而读书！
山东省烟台市第二中学
七年级五班 李林蔚
忘不了那个高举输液袋的男孩
地震发生后，我从媒体上看到了第一组来自灾区的照片。在其中的一张上，有那个后来被称为“夹缝男孩”的廖波，照片上的他满脸疲惫，被挤在一个夹缝之中，而他的同学在外面为他高举着输液袋。看到这样的情景，我感觉特别震撼，不知道是感动于廖波的坚强，还是感动于他和同学间的互助友爱。尽管后来又听到和看到了更多让我感动的故事和画面，但廖波和他同学的那幅画面却一直在我脑海里萦绕。我想，这种感动对我来说很可能是一生一世的。在灾难中互助———也许，正是这种人性之美触动了我内心最柔软的部分，让我永远敬佩。
河北省涞源县 杜明骏
患难与共，相扶相持
这次的汶川大地震，给我留下最深印象的不是死亡、伤痛，而是那些几岁、十几岁的孩子在危急时刻表现出来的沉着冷静、临危不惧和他们的互助举动。
我一直记得废墟下11岁的何亚军伸出仅能活动的右手，后仰为斜下方约1米处的同学喂水的情景；我无法忘却从废墟中爬出、已受伤的王亮又几次爬进“死亡洞穴”，成功地把一名同学救出的感人事迹；我同样可以想象马健同学一边喊着“坚持，坚持”一边疯了似的用双手刨着水泥碎块的场面……
一个个鲜活而感人的故事不仅使我们潸然泪下，更让我们备受鼓舞。事实证明，我们80后和90后的孩子们并不像人们通常认为的那么自私，没有责任感，也不是温室里的花朵，我们同样可以抵挡风雨，同样可以在危难时刻相互帮助。
井冈山大学人文学院 欧阳国
平时也可以多多帮助他人
我是高一女生，6月底的抗震救灾英雄少年事迹报告会看得我哭了好几个小时。第二天到班上一看，许多同学的眼睛也都肿着———甚至包括那些平时很调皮的男生！在这些英雄少年中，让我哭得最厉害的，就是9岁的小男孩林浩。
地震发生的那一刻，林浩正走在教学楼的走廊里，他被从上面滑落的两名同学砸倒在地。作为班长，在被埋废墟时，他带领同学一起唱歌，战胜恐惧。爬出废墟后，他又抢救出2名受伤的同学。在抢救同学的过程中，林浩的头部被砸破，手臂严重拉伤。
我想，这个小男孩大概平时也会像我9岁的弟弟一样，调皮地跟做作业的姐姐捣乱，有时也会不听话，也会贪玩，但是，紧要关头，他却把2名和自己一样大的同学背出了危险地带。也许他甚至还不懂得自己的行为有多么伟大，只是凭着朴素的内心感受救出了那两名同学，用自己的伤痛给同学换来了生的希望。
林浩虽小，但他是我学习的榜样。不见得每个人都会遇到生死攸关的时刻，但是，在平常的日子里，我们同样可以多多帮助他人。
依铭
旁观者言
壮哉，中国少年
抗震救灾英雄少年评选活动落幕了，但英雄少年的鲜活形象仍在眼前，先进事迹铭刻在心，那份感动和震撼久久不去。英雄少年们，好样的！从你们身上，我们看到了祖国的未来和希望。
大难临头，生死之间。许许多多的英雄少年为了救助同学、他人，把生的希望留给别人，把死的危险留给自己，小小年纪写出了大大的“爱”字。危难关头，能无私地伸出援助之手，多么可爱，又多么可敬。
马健坚持4小时，在废墟中刨出了同学，救人的强烈愿望让他忘却了双手被磨破的痛楚；申龙、王佳明危险时刻脑子里只有救人，完全忘却了剧烈摇晃的楼房随时可能倒塌；刘潮用自己的实际行动诠释了自己的话“同学吗，就应该互相帮助，即使有危险也要一起走”；宋雪就是因为冲进教室摇醒2个同学，而被压在废墟中，永远离开了我们。像这种舍己救人的事迹还有很多很多，印象之中，曾在电视上看到一位扎着马尾辫的高中女生，自己幸免于难后，主动充当志愿者，积极参与现场救人抢险，忙前忙后，最后竟累得昏倒在救助现场。
我们有理由相信，有如此中华少年，中华民族前途无量，永远都打不倒，压不垮。
江西省资溪县 吴雪彪
老师点评
让互助精神在平时闪光
5·12汶川大地震牵动了全中国人民的心，大家在为灾区同胞捐款捐物、默默祝福的同时，也为这次地震中涌现出来的英雄少年所感动。这些原本还应在父母面前撒娇的孩子，在大地震的洗礼中，表现出的互助精神值得我们大家学习。
9岁的汶川县映秀镇渔子溪小学二年级学生林浩，不顾自身安危冲进废墟，救出了两名同学；绵阳市北川中学的申龙、王佳明帮助老师组织同学们撤离后，又组织同学开展营救，在他们的努力下，20多名师生获救；都江堰市聚源中学的甯加驰，在受伤的情况下，把同学曾婧护在自己蜷起的膝盖和肚子之间，给予她保护和帮助……一群年幼的孩子，在遭遇巨大的灾难时，不但能机智地保全自己，还迅速对他人伸出援助之手，他们在危难中的互助举动令人动容。
实际上，当灾难突然降临，作为孩子，表现出惊恐和慌乱是可以理解的。这些抗震救灾英雄少年之所以在灾难面前临危不惧，是因为他们大都在生活中经历过磨炼。荣获抗震救灾英雄少年称号的林浩只有9岁，却抢救出了两名同学，当人们赞扬他有劲时，这个虎头虎脑的男孩骄傲地说：“我能帮爸爸背50斤玉米呢！”每个孩子都是在锻炼中长大的，他们经历了什么就会拥有什么。要让孩子们成才，关键是给予他们适当的环境和教育。
小英雄们身上表现出的互助精神值得我们大家学习。尽管我们很多人可能不会遇到大的灾难，但是，我们可以在日常学习和生活中发扬这种互助精神。在学校，我们可以热心帮助成绩不如自己的同学，还可以主动帮老师分发作业，帮值日生做值日。乘坐公共汽车的时候，遇到老爷爷、老奶奶时主动给他们让座。回到家，做一些力所能及的事情，如帮父母做家务，这些都是对他人的帮助。我们学习英雄少年的互助精神，最重要的就是要体现在日常的学习和生活中。让我们平时一点一滴培养自己乐于助人的好习惯、好作风，努力做一个高尚的人。
允笑
观点集萃
地震唤醒了我们心中那份互助互爱的真情。我终于明白，为什么地震过后的两个月里，我们班上的同学变得互助、团结了，多了一些亲切的问候，少了一些无谓的争吵，多了一些关切的表情，少了一些厌烦的牢骚……灾难过后，我们都长大了。
———广东省东莞市厚街镇竹溪中学
方淑娴
在地震中，救助别人的同学当然是小英雄。但是，那些虽然没有帮助别人，却能在灾难来临时及时逃脱的同学也一样值得表扬，因为危难时刻他们能够勇敢、机智地保全自己的生命；那些被压在废墟下的同学，虽然没有看书缓解害怕、鼓励别人支持下去等举动，但在那样的环境下能够顽强地坚持下来，他们也一样是勇敢的孩子，值得表扬。
———湖北省武汉市 郝蒙蒙
中央电视台现场直播英雄少年颁奖晚会时，我一直坐在电视机前，数次不知不觉间就泪流满面。这些英雄少年，体现了中华民族的优秀品质，是千千万万个中华少年的缩影，他们那种互相鼓励、勇于直面困难的精神将永远刻在亿万中国人的心里。少年强则国强，我坚信，我们的祖国明天会更好！
———江西省婺源县 何淑兰
在孩子们的身上，我们看到了互助，看到了希望。这种互助精神不应该仅仅体现在大灾大难时，而应该体现在我们的日常生活中。作为母亲，我会教育我的孩子；作为老师，我会教育我的学生———让孩子从小就有孝心、爱心、责任心，团结互助，与人为善。
———湖北省孝感楚环中学 汤菊红
话题预告,
,英雄少年”系列话题
5月12日，四川汶川发生了特大地震灾害。在这场地震灾害中，灾区的广大少年儿童经受了巨大的伤痛和磨难。面对灾难，这些孩子让我们看到了不一样的他们。有的孩子临危不惧，地震发生后想到的首先不是自己，而是帮助同学安全撤离；有的孩子机智脱险之后，又返回坍塌的教学楼，奋力营救老师同学；有的孩子刚被救出来便不顾自己的伤痛，立刻投入到救人的队伍中；有的孩子被埋在废墟下仍然坚持鼓励周围的同学，告诉大家坚持就是胜利；有的孩子自己伤得很重，却坚持让救助人员先救别人，说自己没事……看着这些感人的事迹，我们不禁热泪盈眶。我们从他们的事迹里学到了什么呢？
话题3：我从英雄少年身上看到的乐观 截稿日期：7月24日
话题4：我从英雄少年身上看到的责任感 截稿日期：8月10日
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联系电话：010-63073659 63077148
提倡“储粮于民”
笔者出生在湖南农村，记得小时候，我的父母常为储粮而忙活的情景。如今，村里储粮的农户和储粮的数量都大大减少了。村里不少农户甚至已经不种粮了，他们像城里人一样买粮食吃。农户家中不储粮，在全国已非个别现象。在当前国际粮价大涨的背景下，这个问题值得农户和政府思量。
我国粮食储备由中央政府储备、地方政府储备和农户存粮三部分组成。两级政府储备花了财政不少钱，为维护粮食安全发挥了重要作用，农户存粮则是一个被疏忽的问题。吃饭问题不但是农民自身的事，也是政府的责任所在。提高农户存粮率，政府对农民既要引导，也要帮助。
据国家粮食局称，由于农民在粮食产后储藏、运输等方面的不科学，我国粮食产后损失8％至10％。从2007年起，我国粮食部门计划10年内改善500万农户储粮设施，以挽回粮食损失。政府职能部门可以向农民宣传推广一些简易科技知识。如山东省无棣县组织农民在家庭空闲房内利用麦糠、砖块、塑料布、水泥等建立家庭小粮库，建一个仅需50元～70元左右，损耗率明显降低。
现在，政府对农民种粮发放多种补贴，其实也可补贴农户存粮。据专家介绍，美国、法国、日本等国家的民间储备都已纳入国家粮食储备计划。以美国为例，农场储粮占总仓储能力的58％，次之为商业性粮仓储粮，国家不直接储粮。农场主与国家签订粮食储存合同，由国家支付一定的费用补贴。相比美国的农场，我国大部分农民种植面积都比较小，补贴到每户难以操作，但农田适度规模化经营将是发展方向。当前，政府有关部门可以对涌现出的种粮大户探索补贴储粮的做法。
,储粮于民”还可以尝试借助市场的力量。如国内有的地方的农民和当地的粮食加工厂合作，将收获的粮食存入加工厂的粮仓，不付保管费，可以随时提取粮食，或者换成现金。对农民来说节省了储粮的空间，减少了储粮的损耗，还可以当粮价上涨时抛出粮食，提高收益。加工厂则免费获得了可以周转的粮食，减少了买粮时一次性现金支付的压力。不过，这种合作的前提条件是加工厂要有足够的收购能力和诚信，否则风险很大，政府职能部门应加强监管。（段羡菊）
“四个体系”彰显世界合作新理念
上海国际问题研究所 于宏源 刘涛
在国际油价持续疯涨、粮食危机困扰多国、国际金融风险错综复杂、后京都议定书进程亟待突破的时候，八国峰会7月7日在日本“北海道明珠”洞爷湖开幕。3天时间里，八国领导人对当前世界面临的这些主要问题进行了讨论，达成一定共识，但并没有取得多少突破。
针对当前全球经济出现的各种问题，在应邀出席八国集团同发展中国家领导人对话会议时，中国国家主席胡锦涛提出了促进世界经济均衡、协调、可持续发展的4点建议，即建设可持续发展的世界经济体系、建设包容有序的国际金融体系、建设公正合理的国际贸易体系和建设公平有效的全球发展体系。
这是我国领导人首次在国际上全面系统地提出有关世界经济体系建设的主张，充分体现了我国积极推动经济全球化朝互利共赢方向发展，也显示中国作为世界上最大的发展中国家，对全球发展事业的重大责任感和对国际经济秩序的战略思考。与会的多位领导人发言呼应了胡锦涛主席的主张。
从胡锦涛讲话可以看出，“四个体系”的核心是合作，特别是发达国家与发展中国家合作。比如“八国集团应该更多倾听外部的声音和意见”、“发达国家和发展中国家要建立平等、互利、共赢的全球发展伙伴关系”、“各国应该共同反对贸易保护主义”、“发达国家应该切实履行承诺，向发展中国家增加援助、减免债务、开放市场、转让技术”等，都是加强南北合作的具体内容。过去人们常说“南南合作”、“南北对话”，“四个体系”的思想把“南北对话”上升到了“南北合作”的层面，这应该说是中国对国际合作的新主张，是建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的具体举措。
中国强调发达国家与发展中国家合作建设“四个体系”，有着深刻的时代背景。现有的国际经济体系作为二战后建立起来的国际多边经济治理框架，既包括世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）等正式国际组织，也包括八国集团（前身为七国集团）等“跨政府网络”模式。冷战结束后，欧美日等发达国家为主体的八国集团事实上居于全球经济治理的核心，控制并影响着全球经济治理的发展方向和进程。
近年来，随着经济的迅速增长，发展中国家实力不断壮大，俄罗斯也在复兴。印度、巴西、南非等“新兴国家”经济实力明显增强，这些国家对国际地缘政治、世界力量格局以及经济、金融、能源、气候变化等全球性问题都正在产生巨大而深远的影响。
2007年，中国成为位列美、日、德之后的全球第四大经济体，俄罗斯、巴西、印度、墨西哥也分别跻身第十、十二和十三、十四位。如果按购买力平价法计算，全球经济增长总量的2/3来自发展中国家。
然而，由于现有的国际经济体系主要代表发达国家的利益诉求和意识形态，发展中国家在国际经济体系中缺乏足够的发言权，甚至经济主权和经济安全也面临严重侵蚀和误导。例如，上世纪80～90年代，IMF打着“华盛顿共识”的旗号，强制推行金融市场自由化改革，给许多发展中国家带来了巨大的市场风险，导致金融危机频繁爆发。同时，在全球化迅猛发展的今天，由于人类共同面临的威胁和挑战不断增加，单靠八国集团这种由少数发达国家构成的“富国俱乐部”已无法有效解决或协调金融、能源、环保和对非援助领域的全球性难题。
上述弊端在此次八国峰会上表现得尤为明显。例如，在国际能源价格方面，当前，造成国际油价大幅上涨的原因是多方面的：有美元贬值和市场投机炒作的因素，也有地缘政治风险上升的因素，还有产油国限产的因素。面对如此错综复杂的情况，八国峰会也束手无策，除了表示“严重关切”外，并不能提出切实有效的解决办法，令世界舆论倍感失望。
再如此次峰会的核心议题之一环境和气候变化问题。环境问题已引发国际社会空前的关注，但是，本次八国峰会只是就美欧日等发达国家2050年前必须将碳排放降低50%达成了共识，其中既没有设定基准年份，也没有涉及中期目标和减排份额分配，因而难免被舆论讥为“一纸空文”。
这些事实证明，以发达国家为主导的国际经济体系在应对全球共同面临的非传统威胁面前已表现得力不从心，特别是无法满足广大发展中国家的实际需要。在这种情况下，中国提出关于国际经济体系的改革目标和原则，强调合作、建设而不是推翻现有国际经济体系，强调发展中国家的参与权和话语权又不否定发达国家的积极作用，无疑反映了大多数发展中国家共同的心声，赢得了广泛支持。
编辑：赵利根
发达国家“三招”应对高油价
纽约油价下跌逾３美元创７周新低 新华社发
从2002年的每桶20多美元涨至目前的每桶140美元左右，6年间，国际油价涨了6倍多。有人惊呼，高油价正使全球面临第三次“石油危机”。对于美国、欧盟和日本等发达经济体而言，历史上的“石油危机”和目前的高油价都对其经济带来消极影响，同时也刺激他们努力寻求应对高油价的良方，他们的许多举措值得中国借鉴。
“第一招”：大力提高能效
自上世纪70年代受石油危机冲击以来，美国、欧盟和日本一直在寻求降低能源消耗和提高能源效率。
以全球第一大原油消费国美国为例，在经历了上世纪70年代的两次石油危机后，美国大幅提高能源利用效率，目前其平均每1美元的国内生产总值产出所消耗的能源仅为上世纪70年代中期的一半。美国能源部在其网站上明确写道：“能源部致力于降低美国对进口石油的依赖，同时为建筑物、住房、交通、电力系统和工业等开发可以提高能源利用效率的技术。”
欧盟同样对提高能源利用效率问题给予高度重视。欧盟认为，降低能源消耗和减少能源浪费是其能源政策的主要目标。根据欧盟2006年年底公布的一项计划，在2020年之前，欧盟主要能源消费量将减少20%。
在提高能效领域取得最卓越成效的是中国的近邻日本。众所周知，日本作为全球仅次于美国的第二大经济体，其自然资源十分匮乏。正是这种先天局限性，刺激了日本走提高能源利用效率、建设资源节约型社会之路的决心。
摩根士丹利（东京）公司首席经济学家罗伯特·艾伦·费尔德曼认为，节能和实现能源多元化使日本摆脱了对石油的过度依赖。如果按照日本1975年的能效水平计算，维持其当前国内生产总值水平，每年所需的能源将比目前的实际用量高40%，折合成原油，按照去年11月份每桶约80美元的油价计算，日本因此可以每年节省16万亿日元（约合1400亿美元）的能源开支。
另据BP公司统计，2007年全球原油日均消费量约为8522万桶，比2006年增长1.1%。但同期，日本原油日均消费量约为505.1万桶，比2006年减少3.5%。尽管高油价可能抑制了日本的原油消费，但日本通过提高能效降低原油需求的效果也不容低估。
日本能源经济研究所的研究指出，如果2001年日本的单位产值能耗为1，则美国为2.72，英国为1.91，法国为1.59，德国为1.41。由此可见，日本的节能水平即便在发达国家中也十分突出。
“第二招”：开发替代能源
油价居高不下，虽然给各国经济带来沉重压力，但同时也极大地刺激了替代能源产业的发展。从广义上讲，所有可以替代石油的能源都可以称为替代能源，传统上包括煤炭、天然气、水、风、核能、生物燃料等。
在上述能源中，备受关注的应该是核能和生物燃料。据英国《经济学家》杂志今年6月份报道，2004年，全球能源消耗中，石油占35%，煤炭占25%，天然气占21%，而核能和生物燃料分别占7%和10%。随着石油、煤炭和天然气价格越来越高，替代能源需求有可能刺激新一轮技术创新浪潮。
虽然由于历史上苏联切尔诺贝利核电站事故等原因，英国等发达国家民众对核能有很强的排斥心理，但实际上法国、日本和美国都在积极利用核能。
法国是世界上利用核能较多的国家。据报道，核能发电在法国电力供应中所占比例超过80%。法国通过大力发展核能，使其能源消费自给率从1973年的22.7%提高到目前的50%，从而得以大量减少原油进口开支。
近年来，生物燃料更成为最为热门的替代能源。生物燃料是指通过生物资源生产的燃料乙醇和生物柴油，可以替代由石油制取的汽油和柴油。目前，用玉米、甘蔗、动植物油生产生物燃料的技术应用都比较广泛。
据美国能源部估计，2007年，美国使用生物乙醇燃料使其汽油消费量减少了55亿加仑，今年预计将可以减少72亿加仑。由于使用生物乙醇燃料，美国的汽油价格每加仑降低了20美分到35美分，美国每个家庭每年可以节约150美元到300美元。如果以美国每年消费1400亿加仑汽油计算，美国每年可因此节约280亿到490亿美元。
根据布什政府提出的新能源战略，美国计划到2017年将生物燃料产量增加到350亿加仑，相当于美国机动车燃油消耗总量的15%。
与此同时，欧盟也提出了雄心勃勃的可再生能源发展路线图。欧盟计划到2020年，使可再生能源在其能源消耗总量中所占比重达到20%，其中生物燃料所占比重不低于10%。
当然，美国和欧盟大力发展生物燃料也引起了人们对世界粮食安全的担忧。目前美国有近1/3的玉米用于生产生物燃料，欧盟则有大约一半的植物油用于生产生物燃料。分析人士认为，如何在能源和食品安全问题上找到平衡，这是美国和欧盟在发展生物燃料时必须面对的问题。
“第三招”：全民齐动员
高油价下，发达国家的民众和企业都深受影响。高油价产生的价格传导作用，也正在使他们转变观念，采取更加节能的生活和生产方式。
据西班牙《国家报》报道，虽然高油价给发达国家人们带来了非常严重的后果，但也迫使他们改变了以前看似不可改变的消费习惯。近来美国民众每月驾车出行的里程数经历了自1949年以来的最大降幅，而乘坐公交车出行的人数则刷新了历史最高纪录。高油耗汽车销量有所下降，而小排量汽车则供不应求。数百万美国人还发现，住在远离工作单位的大房子里实在是一种浪费，因为上下班交通费、冬天的取暖费和夏天的空调费都在增加，于是不少人搬到离单位近、面积小、能耗小的住房里。
美国《行列》周刊前不久还专门撰文，为美国人推荐了10招可以省油的小窍门，包括高效开车、调整车况和减少阻力等等。
高油价对航空运输和物流企业的影响很大，它们也有应对妙招。一些航空公司提出降低飞机飞行速度，以达到最大燃油利用效率，还有一些航空公司停飞了诸如波音747等耗油量较大的机型。美国联合包裹公司的车队拥有9.4万辆车，该公司通过大力倡导各种省油窍门，每年可以少消耗汽油300万加仑。
专家指出，面对高油价挑战，人们需要的是“换脑”，即转变思想和观念，无论从国家经济发展战略和能源政策方面，还是从企业生产、经营和发展方面，以及广大民众的日常生活方面，都应逐步养成更为节能和环保的意识。
目前的“天价油”之痛，如果能换来国家、企业和个人的“换脑”，最终探索出更有利于人类实现可持续发展的生产和生活方式，未尝不是一件好事。 （明金维）
半月谈2008年第14期国内外半月大事
胡锦涛在洞爷湖峰会 阐述新主张
八国集团同中国、印度、巴西、南非和墨西哥5个发展中国家领导人对话会议7月9日在日本北海道洞爷湖举行。会议主要讨论了世界经济、粮食安全、千年发展目标等议题。中国国家主席胡锦涛出席会议，就促进世界经济均衡、协调、可持续发展提出4点建议。第一，建设可持续发展的世界经济体系；第二，建设包容有序的国际金融体系；第三，建设公正合理的国际贸易体系；第四，建设公平有效的全球发展体系。
西藏对42名“3?14”事件
不法分子判刑
西藏自治区政府常务副主席白玛赤林7月lO日下午在拉萨说，截至目前，西藏司法部门已经对参与拉萨“3?14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的42名不法分子判刑。这些犯罪分子涉及在“3?14”事件中的19起放火、盗窃、扰乱社会秩序和冲击国家机关等案件。
朝核问题六方会谈团长会
发表新闻公报
朝核问题第六轮六方会谈第二次会间团长会7月lO日到12日在北京举行并发表新闻公报。各方同意在六方会谈框架内建立朝鲜半岛无核化的验证和监督机制。
国务院翩定灾区
困难群众后续救助政策
7月12日下午，温家宝总理主持召开国务院抗震救灾总指挥部第23次会议，会议决定，在3个月临时生活救助政策到期后，政府对生活仍不稳定的受灾群众继续给予救助。救助对象主要包括“三孤”人员等。后续救助政策以现金补助为主，不再发放口粮。人均每月补助200元。在此基础上适当提高“三孤”等人员的补助标准。后续救助政策到期后，对于生活困难需救助的灾区群众，可分别纳入城乡低保、农村五保供养和冬春灾民临时生活困难救助制度，保障其基本生活。
奥运期间北京
将实行错时上下班
北京市政府7月13日发布通知。要求从7月20日至9月20日北京市各单位实行错时上下班。除承担城市运行和服务保障任务的企事业单位、社会团体、学校外，北京市其他各级国有企业上下班时间分别调整为9时和17时，大型商场上午开始营业时间调整为10时，晚上适当延长营业时间，其他事业单位和社会团体上下班时间分别调整为9时30分和17时30分。同时，鼓励适宜网上办公的企事业单位试行网上办公。适宜弹性工作制的企事业单位也可试行弹性工作制。根据通知内容。7月20日至9月20日，北京市各级党委、政府及其所属部门、北京市各级人大、政协办公厅的上下班时间不作调整。
集体林权
制度改革全面推进
《中共_中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(简称《意见》)7月14日正式发布。《意见》明确提出，将用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，并规定集体林地承包期为70年，承包期满，可以按照国家相关规定继续承包。根据《意见》，国家还将通过一系列与明晰产权的基础改革相配套的措施。真正做到还山于民、还利于民、还权于民、确保“农民得实惠、生态受保护”。这是对我国农村家庭承包经营制度的丰富和完善。
中纪委发布国企领导人
违反“七项要求”
党纪处理办法
新华社记者7月15日从中纪委了解到，中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用(中国共产党纪律处分条例)。若干问题的解释》，就国有企业领导人员中的共产党员违反第十七届中央纪委第二次全会提出的廉洁自律“七项要求”行为适用《党纪处分条例》的规定给予处分的若干问题作出了明确规定。
北京“三道治安防线”
正式启动
北京警方于7月15日9时正式启动巡逻防控“三道治安防线”，对进京车辆和人员实施安全检查。北京的三道治安防线由数百个卡点组成，民警、武警、辅警、治安保卫人员编制为联合工作小组。第一道防线是在外省市直接进入北京的高速公路，国道，市、区(县)、乡镇及村级道路上设置治安检查站点．民警带领辅警和民兵承担巡逻防控任务：在首都国际机场，设置检查岗亭，安装安检设备，对过往人员和货物进行检查；对进京的重点列车，一民警实施登车检查。第二道防线是在北京市环城带地区的门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴等六区直接进入市区，或通过五环路、六环路进入市区的主要道路上设置卡点，加强巡逻防控工作。第三道防线是在北京城八区的主干道、联络线以及二环路、四环路路口设置卡点．在各条高速公路设置的卡点与第一道防线的相关卡点要形成复式卡。
四川等地震灾区
部分中小学生
应邀赴俄罗斯疗养
外交部发言人刘建超7月15日在例行记者会上表示：应俄方邀请，中国四川等地震灾区中小学生共1000人将于7月17日至8月5日期间在俄罗斯符拉迪沃斯托克市、图阿普谢市、鄂木斯克州、新西伯利亚州、克麦罗沃州和克拉斯诺亚尔斯克边疆区等地疗养。这是俄方邀请的1570名中小学生的第一批，第二批将于明年赴俄疗养。刘建超说，邀请中国地震灾区中小学生赴俄疗养是俄总统梅德韦杰夫的倡议，是中俄两国元首达成的重要共识。体现了俄罗斯人民对中国人民的深情厚谊。显示出中俄战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。
上半年国民经济运行
情况发布
7月17日，在上半年国民经济运行情况新闻发布会上，国家统计局新闻发言人李晓超说，我国国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，总体保持了平稳较快运行的态势。根据国家统计局公布的数据，上半年我国GDP同比增长10.4％；CPI上涨7.9％；我国城镇居民人均可支配收入8065元。同比实际增长6.3％，农村居民人均现金收入2528元，实际增长10.3％；上半年全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.2％，涨幅比上年同期高4.2个百分点。
编辑：颜彦
半月谈2008年第14期小测验
小测验
1．《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(简称《意见》)7月14日正式发布。《意见》明确提出，将用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，并规定集体林地承包期为 年，承包期满，可以按照国家相关规定继续承包。
A．50 B．60 C．70
2．八国集团同中国、印度、巴西、南非和墨西哥5个发展中国家领导人对话会议7月9日在日本 洞爷湖举行。会议主要讨论了世界经济、粮食安全、千年发展目标等议题。
A．北海道 B．京都 C．大阪
3．中国四川等地震灾区中小学生共1000人应邀将于7月17日至8月5日期间在 符拉迪沃斯托克市等地疗养。
。A．俄罗斯 B．白俄罗斯 c．乌克兰
本期小测验答案
1．C 2.A 3．A
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半月谈2008年第14期目录
本刊消息
《半月谈》被评为时事类杂志“中国标杆品牌”1
半月评论万众一心迎奥运4
本刊特稿当前宏观经济形势和调控政策取向6
闪光的志愿者精神9
大陆居民赴台游首发团亲历记12
改革潮涌30年中国体育30年三大跨越15
新人群·新职业·新语汇·新观念18
专题报道北京，张开臂膀迎奥运北京申奥承诺大盘点22
奥运赛前大点兵26
中华民族凝聚力伴着圣火传递30
部分项目观赛指南（上）33
奥运出行指南36
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家离城市有多远52
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百事咨询、读者之页国家鼓励个人在农村放电影吗78
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“四个体系”彰显世界合作新理念84
发达国家“三招”应对高油价86
津巴布韦向何处去89
国内外半月大事91
小测验93
万众一心迎奥运
2008北京奥运会终于快来了，仅剩三天。 对于中华民族来说，这是一件空前的盛事，它将产生怎样巨大的影响，有些目前我们或许还难以预料，但无疑这些影响将是非常深远的，也是非常广泛的。正如何振梁先生所说的：“我们一直倡导人与自然之间、人与人之间、国家与国家之间和谐共融。奥运会更应该成为一个促进世界朝这个方向发展的推动力。这是中国想要传递的信息，是中国希望实现的理想”。作为一个正在崛起的大国，通过北京奥运会，我们将更好地与国际社会相互沟通和相互理解，并赢得世界人民更加广泛的支持。
当然，北京奥运会也将给中国人民带来严峻的考验。
首先，我们究竟将向世界展现什么样的国民素质和民族风采呢？多少年来，我们曾经津津乐道自己是一个“礼仪之邦”“文明之邦”，确实，我们的祖先不仅以自己的文明和礼仪折服过近邻，还感动过远方来客。然而，今天，当我们打开国门“请进来”、“走出去”后却发现，在追求现代文明方面，我们还存在不足之处。北京奥运将成为中华民族重建自己的文明、礼仪的一个契机。我们应当万众一心，共同洗刷那些不文明习惯和行为，以一种全新的文明形象展示在世人面前。“有朋自远方来，不亦乐乎！”我们应该在文明温馨的氛围中共同享受奥运带来的快乐。
其次，我们究竟将如何向世界提供一个平安祥和的奥运呢？奥运是一个全球瞩目的大事，它最能吸引人们的眼球，各种团体都可能利用这个机会表现自己。因此，奥运安保势必成为摆在中国人民面前的一个重大而又艰难的课题。奥运安保，不仅是安保机构的事情，更是全国人民的事情。只要我们万众一心，任何可能出现的不安全因素，都有可能在民众高度警惕的目光下被及时发现并及时排除。
同时，我们究竟应当向世界提供一个怎样的优质服务呢？尽管这些年来我们在现代化设施和设备方面已经取得了不少进步，我们也已经为奥运的到来做了精心充分的准备，但是，奥运作为一个巨大的系统工程，只要有某个环节出现了差错，就有可能影响比赛正常进行，造成不良的国际影响。因此，参与奥运服务的各行各业，参与奥运服务的所有人员，都应当万众一心，全力以赴，用最佳的精神状态、最认真的工作态度，保证做到万无一失，努力向世界提供一个最优秀、高质量的服务。
更重要的是，奥运期间，我们的健儿和我们的现场观众将集中体现中国人民的文明形象。我们的运动员不仅要赛出水平，还应当赛出精神、赛出风格。我们的现场观众既应当为我国健儿的出色表现喝彩加油，也应当尊重各国运动员，向各国运动员的精彩表现送去由衷的掌声和祝福。参赛的我国选手和现场的我国观众，作为千千万万中国人民的代表，他们的身上寄托着千千万万中国人民的希望，他们一定能够以出色的表现，赢得世界各国运动员和各国人民的尊重。
奥运来了，让我们万众一心，共同为这一场精彩、文明、平安的奥运会而努力吧。
当前宏观经济形势和调控政策取向
国家信息中心 祝宝良
今年上半年，在国内外不利因素明显增多的情况下，我国经济总体上保持了较快增长的局面，但潜在风险不容忽视，应按照“控物价、稳需求、防风险”的原则，做好调控工作，继续保持经济平稳较快发展。
宏观调控政策取得明显成效
经济增长偏快的风险基本消除。我国经济增长在2007年第二季度达到本轮经济扩张周期的峰值，此后连续四个季度出现回落。今年一季度GDP同比增长10.6%，比上年四季度回落0.7个百分点，二季度增长10.1%，比上季度又回落0.5个百分点，整个上半年增长10.4%，同比回落1.8个百分点。我国实际经济增长速度已接近10%左右的潜在经济增长速度，经济增长由偏快转向过热的风险基本消除。以CPI为代表的物价加速上涨势头从2月份起开始逐月趋缓，到6月份回落到7.1%。从全球范围看，我国经济增长速度在世界50多个主要国家（地区）中是最高的，而物价涨幅相对处于较低的水平，说明我国采取的“防止经济由偏快转向过热、防止结构性物价上涨演变成明显通货膨胀”的宏观调控政策取得明显成效。
投资增长过快、货币投放过多、外贸顺差过大的“三过”矛盾缓解。上半年，全社会固定资产投资同比增长26.3%，比上年同期加快0.4个百分点，考虑到价格因素，实际增长速度在16%左右，低于上年同期约6个百分点。货币供应量增速回落，新增贷款有所减少，到6月末，广义货币同比增长17.4%，比上年同期加快0.3个百分点；狭义货币增长14.2%，回落6.7个百分点；金融机构各项人民币贷款余额比年初增加24525亿元，同比少增899亿元。出口增速回落，上半年出口6666亿美元，增长21.9%，回落5.7个百分点；进口5676亿美元，增长30.6%，加快12.4个百分点；贸易顺差990亿美元，同比减少132亿美元。投资和净出口对经济增长的拉动作用减小，消费对经济增长的贡献加大，经济结构朝着调控的方向转变。
经济效益仍维持较高水平。今年上半年财政收入保持了较快的增长，增速仍在30%以上。企业利润总体水平继续快于经济增长的速度，1～5月份，全国规模以上工业企业实现利润同比增长20.9%，39个工业大类中，34个行业利润同比增长。
经济运行潜在风险不容忽视
尽管我国经济总体保持平稳较快发展的态势，但面临的困难仍然很大，一些潜在的风险不容忽视，主要有以下几个方面。
首先，物价仍在高位运行。工业品出厂价格和投资品价格指数逐月攀升，下半年，上游产品价格向下游传导的压力将出现加大的趋势。原因主要有以下几点：一是国际石油和农产品价格继续上涨；二是国内农产品价格仍维持在高位；三是资源环境价格改革迫在眉睫；四是劳动力成本进一步上升，增加了企业的生产成本。高物价侵蚀了居民实际消费购买力，高成本导致部分企业经营出现困难。
第二，主导产业发展面临困难，突出表现为房地产和汽车销售明显下滑。今年商品房的销售面积和销售额均出现了负增长，1～5月份，商品房销售面积同比下降7.2%，增幅比上年同期回落23.8个百分点。汽车销售4月环比下降12.9%，5月份环比再降6.7%。住房和汽车是本轮经济扩张周期中经济增长的主要“引擎”，楼市和车市销售形势逆转将进一步波及下游产业。
第三，资产价格调整和热钱流动放大金融风险。一是证券市场过度调整。截至6月底，我国股市已从历史最高的6100多点暴跌到2600点，跌幅达到60%。股市大跌导致投资者资产大幅缩水，消费能力和意愿下降，同时也导致企业直接融资困难，资金紧张。二是房地产市场成交量萎缩。今年以来，房地产价格涨幅已经出现逐月回落的态势，如果房价调整幅度加大，银行不良资产将大幅增加。三是国际“热钱”大量流入使我国金融蕴含风险。今年以来国际“热钱”流入中国的规模和速度都超过往年，国际“热钱”大举流入不仅增加了我国货币政策操作的难度，而且对我国金融和经济安全也构成严重威胁。
第四，国际经济形势不乐观。金融、石油、食品问题仍是世界经济发展面临的主要风险。美国的次贷危机已开始向房地产、消费等实体经济扩散，全球经济将继续降温，必然影响我国出口。美元疲软，美联储仍未把抑制全球通货膨胀作为主要调控目标，致使石油、食品等初级产品价格继续高位运行，这对我国经济尤其是物价将产生巨大压力。
控物价、稳需求、防风险
鉴于国内外经济环境中不确定性较大，我国经济增长下行的趋势更加明显，宏观调控政策应在基本稳定“稳健的财政政策和从紧的货币政策”基础上，根据新情况、新问题及时调整力度、节奏和重点，按照“控物价、稳需求、防风险”的原则，保持经济平稳较快增长，抑制物价过快上涨。
控物价，就是要保证有效供给，特别是食品、煤、电、油、气、运的供给，减缓输入型通胀压力，稳定通胀预期，防止出现全面通胀。一是充分发挥财政政策的作用，增加农业生产补贴，完善和落实对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。二是从紧货币政策必须坚持，遏制货币过快增长，提高资金使用成本，防止成本推动型物价上涨转变为需求拉动型通胀。三是适时适度加快人民币升值步伐，减轻输入型通胀压力。四是不失时机地推进资源和环境价格改革，从根本上解决增长方式粗放和资源消耗过大带来的价格上涨压力。
稳需求，就是要把握好“保持经济平稳较快增长和抑制物价过快上涨”的平衡点，稳定出口和投资需求，防止经济过快惯性下滑。一是着力提高城乡居民实际收入，降低储蓄存款利息税率。二是在严格控制货币投放的基础上，适时适度灵活调整信贷政策，稳定投资。在信贷规模严格按季度、按地区控制下，信贷大多投向了大企业、大城市，而效益好就业多的中小企业难以得到贷款，抑制了中小企业的发展，应灵活调整信贷政策，支持支柱产业发展。三是稳定出口需求，提高部分劳动密集型行业出口退税率，对冲汇率升值对出口带来的影响。
防风险，就是要稳定资本市场，加强外汇监管，积极应对热钱大进大出。既要防热钱加速流入，又要随时防范在美元升值趋势明朗以后，以中国高通胀、房地产价格泡沫等情况为由，引导人民币贬值预期，从而促发资本的大规模流出。一要加强外汇监管，尤其是加强对短期国际资本跨境流动的监测与管理，加快构建金融危机预警体系，提早研究应对热钱流出的预案，提升对资本冲击型危机的预警和应对能力。二要通过人民币有升有贬的“双向波动”，打破人民币单边升值预期。三要在热钱大规模流动时，采取征收外汇兑换“托宾税”、外汇存款准备金零利率等政策加以控制。 编辑：高远至
闪光的志愿者精神回顾汶川大地震后的救援历程，“志愿者”成为曝光率最高的词汇。据统计，为地震灾区服务的志愿者人数接近500万。这些被外媒称为“中国温柔的心”的志愿者，不仅以无私奉献的人道主义精神感染了无数人，而且还以他们的行动，在世人面前展示出社会主义制度的优越性。
一
,5·12”汶川大地震发生后，在抗震救灾最前线，活跃着这样一群人———他们和灾区人民没有任何血缘关系，却胜似亲人；他们在医院里照顾伤员，在帐篷里看护孩子；他们到废墟中抢救幸存者，在公路上运送物资。他们不求回报，冲锋在前。
这是一群值得尊敬的普通人，他们有一个共同的名字———志愿者。在西方记者的笔下，他们又被感性地称为“中国温柔的心”。
人们不会忘记，地震发生后，千余名成都出租车司机在第一时间自发前往都江堰抢运伤员。一路上，所有出租车都打开了应急灯疾速行驶，在茫茫夜色里汇成一条灯的长河，传递着爱的温暖。
人们不会忘记，一个以退伍兵为主体的志愿搜救队，先后从深山中救出28名被困群众；一支高山搜救队伍，运送受灾群众急需的物资抵达广元市每个受灾乡镇；抢收时节，每天有500余名志愿者在什邡市帮助受灾群众收黑木耳；共青团四川省委组织的上千名护理志愿者，在各大医院轮流陪护伤员……
在这次抗震救灾斗争中，一个个志愿者英雄的名字和事迹在社会上广为传播：曾亲历唐山大地震的宋志永，从北京辗转郑州、西安，一路雇车赶到重灾区北川县，短短一天，他就在北川中学废墟中救出了十几个孩子；地震发生仅仅两个多小时后，江苏黄埔再生资源利用公司董事长陈光标的60台吊车、推土车、挖掘机等就从苏、皖两省向四川灾区进发；山东省日照市莒县洛河镇东皂湖村的10位农民，驾驶一辆农用三轮车，四天三夜行程3000公里，赶到灾区参与抗震救灾……
学生、教师、农民、企业家、退伍军人、退休职工……志愿者们来自不同的地区，拥有不同身份，但他们同样在用一腔热血共赴国难，在用实际行动诠释着人间大爱。
有的志愿者，甚至用自己的生命，把“崇高”二字书写在灾区的大地上。
5月14日晚9点多，绵阳九洲体育馆受灾群众安置点门口，忙碌了8个多小时的胡开华一头栽倒，再也没有起来；6月25日凌晨，山西忻州市援川建房突击队队员、志愿者戎金亮因劳累过度，倒在了四川都江堰市崇义镇桂桥村的岗位上……
一位志愿者这样写道：一个看似巨大的灾难，除以十三亿就变得很小；十三亿人民每人献出一点爱心，就会汇成一片爱的海洋……
二
,扶危济困、拯弱解难，志愿者是一个充满爱心的群体，闪耀着人性的光辉，这是一个天使的名字！”一名大学生这样说道。
汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害。但这次灾害，也让人们集中见证了中国人民的万众一心、众志成城，见证了志愿者的爱心和力量。从这些志愿者的身上，我们不仅看到了中华民族的传统美德，而且看到了改革开放30年所带来的民族精神的新进步，它们凝聚成闪光的志愿者精神，让世人为之震撼。
———这是民族精神的一次大弘扬。5000年中华文明发展史，几乎就是一部与天灾人祸抗争的历史。新中国成立以来，我们遭遇过多次大的自然灾害，如1966年的河北邢台地震、1976年的河北唐山大地震、1998年的洪涝灾害……正是在这样的磨砺中，中华民族孕育和发展了伟大的民族精神。抗震救灾志愿服务，生动体现了中华民族精神的一个鲜明特征，那就是在灾难面前从不低头、勇于抗争，同时又互相帮助、乐善好施。
———这是现代公民意识的一次集中展示。30年改革开放，为伟大的民族精神注入了崭新的时代内涵。可以说，志愿者的义举，不仅仅是出于爱心，更代表着一种对国家、社会充满责任感、使命感的现代公民意识的日益成熟。正是这种责任感和使命感，使得许多人不远千里，自费赶到灾区加入救援队伍；正是这种责任感和使命感，使得许多企业积极捐款，并组织救援队伍突入灾区，成为重要的救援力量。
———这是社会主义核心价值观的一次生动诠释。面对地震的严峻考验，全国人民迎难而上、百折不挠，使人们充分感受到社会主义核心价值观的巨大力量，深切体会到民族精神的伟大凝聚力。在社会主义核心价值观的引导下，“我要为抗震救灾做点什么”，成了无数人的心愿、行动和荣耀。
改革开放30年来，中国经济建设和社会发展的巨大成就举世公认。这次灾难，让人们意识到，原来中国人民的精神境界正在悄然提升。
三
汶川地震发生后，全国有众多志愿者奔赴灾区。这是我国规模最大的一次志愿者行动。而志愿者的战场又何止于灾区，在各地机场、车站、港口，在募捐点、献血点、医院病房、灾民安置点，哪里需要，哪里就有志愿者的身影。
这次抗震救灾过程中，中国志愿者的表现令世界为之惊诧。志愿服务，这一起源于西方、个人表达其对社会之爱心与责任感的事物，何以在短短时间内就在中国获得了如此令人瞩目的发展？追根溯源，是社会主义制度优越性与志愿服务的精神相得益彰，是以人为本的科学发展观为志愿服务开拓出了广阔的发展空间。
有学者指出，社会主义所具有的动员能力不仅来自于自上而下的政府动员，也来自于自下而上社会自发的动员。在这次赈灾过程中，中国社会方方面面所表现出的巨大的、自觉的动员能力，让人们从中看到了中国社会的巨大凝聚力，看到了社会主义集中力量办大事的制度优越性，展现了中国特色社会主义的强大生命力。“一方有难，八方支援”，这正是社会主义制度优越性的生动展现。
这次灾难，也让我们比任何时候都更清楚地看到，随着我党的执政理念发生“根本性变化”，“以人为本”的重大战略思想被清晰确立并贯彻执行，人民的主体地位得到进一步尊重，人道主义和人文关怀渐成社会风尚。由此，在此次抗震救灾过程中，13亿中国人民迸发出战胜一切艰难险阻的勇气、热忱和信念，志愿者们以力所能及的方式，充分发挥“奉献、友爱、互助、进步”的义举，不计报酬，不怕困难，不顾危险，积极参与。
历史将见证，无论是在抗震救灾中，还是在重建家园中，在中国共产党的坚强领导下，社会主义制度必将持续发挥其自身的优越性。（记者 刘大江）
大陆居民赴台游首发团亲历记
,金风玉露一相逢，便胜却人间无数”。在这个美丽的夏天，最令人心动的“相逢”，莫过于大陆居民赴台旅游首发团的600多名游客与宝岛台湾、与台湾同胞的美丽相逢。
这是两岸同胞翘首以待的相逢，这相逢跨越海峡，为两岸中华儿女带来了无限遐想和希望。
跃海破天明 两岸又一程
7月4日，伴随两岸周末包机的启动，首批600多名大陆游客搭乘不同航空公司的包机，陆续由北京、上海、南京等5个城市飞抵台湾,
揭开了大陆居民赴台旅游的大幕。
,今天是两岸关系史上一个值得纪念的重要日子，今天也是两岸同胞交往史上一个新的起点。”中台办、国台办主任王毅在启动仪式上说。
中国国民党主席吴伯雄表示，周末包机和赴台游利于推动两岸互利双赢，是两岸和平发展的关键一步。
正是由于被赋予了如此众多而深厚的历史和情感内涵，“赴台游”从启动之初便让两岸同胞兴奋不已。
7月4日，随着两岸周末包机在台湾次第降落，大陆居民赴台旅游首发团的成员个个都难掩兴奋之情，有人还禁不住高声欢呼：“宝岛，我们来了！”
飞抵台北，包机在机场跑道上缓缓滑行，跑道两旁的消防车向飞机喷水致意时，身旁一位北京游客轻声说：“这是在为我们接风洗尘呢！”在两岸阻隔近60年后，两岸同胞间仍“心有灵犀”，让人心动。
对这历史性一刻，台湾《中央日报》网络版发表社评说，这“象征两岸关系从此跨越一个新的里程碑”。
圆梦日月潭 拥抱阿里山
美丽的风光，背后一定有美丽的故事。美丽的宝岛台湾，正是因为蕴藏着中华民族难忘的喜乐哀愁和动人故事，所以数十年来始终令大陆同胞神往。而日月潭和阿里山，无疑是大陆游客梦中最美的地方。
7月6日中午突降的一场急雨，延缓了大陆游客们迫不及待的脚步，却一点也未减弱他们“终于圆梦”的喜悦和兴奋。来自北京一位姓冉的老师对于这场喜雨有着与众不同的理解，面对记者的提问，她拔高了声音冲记者、同时也对着潭水说道：“看到我们来了，日月潭也激动了！”
雨中的日月潭别具风情。一片水汽氤氲间，更显出潭边的满山苍翠。大陆游客登临拉鲁岛、攀上玄光寺……饱览美景的同时也细细品味这里独特的人文风情。
圆梦日月潭后，7月7日，大陆游客们又与阿里山紧紧相拥。
高山青，涧水蓝。冒着密雨，大陆游客走进阿里山高山林区，不时看见昂然矗立的桧木，它们的树基粗大，树干修长，直立宛如擎天巨柱。导游告诉大家，这是一种极具建筑、工艺和药用价值的古老树种，日本殖民者占领台湾期间，曾疯狂砍伐，运往日本修筑皇宫和神社。
沿着林间的栈道行走，大陆游客看到了许多因日本殖民者砍伐而留下来的巨大桧木树基。它们在山林间默默见证历史风雨，也向络绎前来的远方客人诉说那段不堪回首的惨痛遭遇。
大陆游客焦勇说，看到这样的场景，不禁想起中华民族共同遭受的历史磨难，“那是我们两岸同胞共同的记忆”。
山好水好人更好
一路环岛漫游，首发团的600多位大陆游客以满心的兴奋和欢喜，拥抱“梦里的江山”。而台湾同胞也一路热情欢迎来自远方的亲人。大陆旅行团所到之处，接待地都会送上代表本地特色的纪念品，笑称“这是伴手礼，友谊随手伴”。
在岛内知名佛教道场中台禅寺，80多岁高龄的老方丈惟觉法师亲自迎接来自广东的首发团游客。他说，大陆居民来台旅游和周末包机是两岸交流新的开始，代表新的希望。
在阿里山一个名叫乐野的邹族人部落，60多岁的邹族长老汤进贤为大陆游客展示了邹族人独有的服饰，耐心讲述自己民族的历史和现状：“一直盼着你们到阿里山来观光，不只看这里的山水，也看看我们这些阿里山人！”
在垦丁知名的景区猫鼻头，大陆客人与一群来自高雄的女大学生相遇。主人们落落大方地对客人说“欢迎你们”，并热情地介绍当地其他值得一去的景点。随后合影时，大家脸上挂满了为这次难得偶遇而发自内心的喜悦。
大陆游客真切感受了台湾同胞的深情厚谊。7月7日在阿里山，拎着刚买的阿里山金萱茶，一位北京来的游客告诉记者：“虽然我不太懂茶，但我能喝出茶里的那一股同胞友爱和热情，所以感觉格外的香！”
相见时难别亦难
7月13日，在完成了短暂而难忘的宝岛之旅后，大陆居民赴台旅游首发团的游客全部离开台湾，分别搭乘国航、南航、东航等航空公司的两岸周末包机返回大陆。
等到要别离时才发现，10个日夜竟是如此短暂。相见时难，因为为了包机直航和赴台旅游，两岸同胞已经等了太久。而当要说出“再见”这个词时，也因眷恋不舍而口难开。
临别之际，谈起这次难忘的宝岛之行，来自北京的王秀云老师深有感触：“这次旅游让我们真正体会到了两岸同胞间真挚深厚的感情，正所谓‘渡尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇’。”
南京女孩胡艳看台湾是“景美、人美，水果甜，人更甜”，她说，这次家里只有四个人来，下次就要实施大规模的“家族旅游”。
大陆游客把对宝岛的喜爱、眷念之情化作了购物、消费的动力。记者在机场采访时看到，大陆游客全都满载而归，他们除了带回沿途收到的各种“友谊随手伴”的纪念品之外，还购买了大量台湾各地的土特产如茶叶、玉石、食品以及工艺品等。在机场候机时，游客们还在抓紧最后的时间购买商品，而最受欢迎的则是台湾产的长寿牌香烟。
据岛内旅游界人士初步估算，首发团全体成员在8至10天的旅程中，约让台湾收获4000万元新台币。还有台湾学者分析认为，按每年开放100万大陆游客赴台旅游计，１年即可为台湾创造500亿元新台币的观光产值，加上周边产业则将高达上千亿元新台币。
“周末包机首航和大陆游客首发团来台，意味着两岸关系一个新的开始，虽然只是一小步，但意义重大。”台湾大学政治学系名誉教授张麟征说：“未来两岸还有进一步共同努力的空间，包括实现包机常态化和海、空全面直航。” （记者 张勇）
新人群?新职业?新语汇?新观念改革开放30年来，随着经济、社会、文化的不断发展．新的职业不断催生，新的人群也不断涌现，人们表达新事物、新概念的语汇也应运而生。我们特选择30年来具有代表性的一些新人群、新职业、新语汇、新观念，向读者一一介绍，从一个侧面反映我国改革开放30年发展变化的足迹。
新人群
万元户：改革开放初期，人们对当时先富裕起来的人群的称呼。万元户主体由率先完成了个人承包的个体养殖户、建筑包工头、个体工商户等构成。随着人们收入不断提高，“万元户”已经成为一个几近消失的词汇。
个体户：个体户即个体工商户，是以家庭为单位，拥有一定资金。独立经营、自负盈亏的经济实体，是改革开放以来国内最早出现的一个新的社会阶层。截至2007年6月底，全国累计个体工商户达2621．4万户。全国个体工商业从业人员5309万。
农民工：上世纪80年代初开始，无数怀揣梦想的农民涌入城市．成为一支推动城乡经济和社会发展的生力军。他们虽然在城市工作，但户籍仍在农村，身份仍是农民。据2006年4月国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》，我国农民工数量为1．2亿人左右。如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民32,总数大约2亿人。农民工是我国社会二元结构所特有的产物。大量农民进城务工，产生了新的群体——留守儿童。2007年我国农村留守儿童有2200多万。
下岗职工：下岗职工是指由于企业的生产和经营状况不佳等原因，已经离开本人的生产和工作岗位，并已不在本单位从事其他工作，但仍与用人单位保留劳动关系的人员。下岗职工出现的原因十分复杂，主要包括：企业大量富余人员的剥离、经济体制的转变、产业结构的调整等。
股民、基民：顾名思义，“股民”即股票的持有人，“基民”即基金的持有人。2007年中国股民由7800万户跃升至1．3亿多户：还有2000多万户基民借道基金入市。2008年初出版的香港《亚洲周刊》把2007年风云人物授予“中国股民”群体。
海归：改革开放以后，大批优秀人才出国留学，他们中有的已经学成回国。或投资经营，或从事科研教学，人们将这些从海外归来的人称为“海归”。1978年-2006年底，我国各类出国人员的总数达到106．7万人，留学回国人品总数为27．5万人。
新职业
1999年颁布的我国第一部具有国家标准性质的职业分类大全《中华人民共和国职业分类大典》将我国职业归为8大类，共1838个职业。原劳动和社会保障部2004年建立新职业信息发布制度以来，迄今已发布10批共106个新职业。我们选择了其中几个职业加以介绍。
心理咨询：社会快速发展，人们的心理、精神压力也随之增加，心理问题越来越受到人们的关注和重视，心理咨询业应运而生。心理咨询作为一种提供有效心理援助的专业活动，正成为现代社会的一个重要职业领域。
家政服务：30年来，随着居民工作和生活节奏的加快，家庭小型化、人口老龄化等社会特点日益突出以及居民收入的增加，我国家政服务业迅速发展起来。家政服务从传统的保姆延伸到日常生活的方方面面，涉及日常保洁、家务服务、家电维修、家教培训、订餐送餐等20多个领域200多个服务项目。目前全国共有近50万家各类家政服务企业和网点。
留学中介：改革开放以来，我国政府制定了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针。上世纪90年代以后，自费留学规模越来越大。自2002年以来，我国自费出国留学人员连续5年超过10万人。新职业“留学中介”也随之发展起来。留学中介提供留学咨询、方案制订、院校申请、签证申请、国外接机等全方位服务，一些机构甚至推出深度留学策划服务。
新语汇
拨乱反正：整整10年的“文化大革命”，给党、国家和人民带来了一场浩劫。党的十一届三中全会重新确立了“解放思想、实事求是”的思想路线．做出把工作重心转移到经济建设上来的战略决策。我们党在思想、政治、组织等领域开始了全面拨乱反正，伟大的改革开放迈出历史性一步、
大包干：家庭联产承包责任制的简称。1978年底，安徽风阳小岗村18位农民以民间传统的按手印的方式，秘密决定把属于集体的土地承包到每家农户——实行“大包干”。到1984年底，中国几乎所有的生产队都实行了家庭联产承包责任制。“大包干”成为这一时期中国农村最热的词。
下海：20世纪90年代，“下海”是个时髦的词，专指干部、作家、学者等行政、事业单位的工作人员离开原工作岗位，去从事工商业活动。当时大批的公职人员自砸“铁饭碗”进行创业，对人们思想观念的改变和经济发展起到了积极作用。
春运、民工潮：自20世纪80年代后期斟来，由于人口流动加快．异地务工、就业、上学的人口增多，每年春节前后。。形成大批人员回家过节或出外旅游的流动浪潮，给铁路、公路等交通运输造成巨大的压力，形成极为繁忙的周期性“春运”。春节前后，大量农民工返乡和回城，形成集中的人流潮，人们称之为“民工潮”。
e时代：e时代中的“e”是英文electronic(电子)的缩写。是指电子产品、网络技术普遍使用在办公、生活和各个领域的时代。近年来，电子和网络技术日趋成熟，数码产品日渐普及，网络“触角”不断延伸。e时代的来临．不仅改变了人们的生活方式、工作方式，更由于赋予个人空前广泛而自由的话语权．给整个社会带来了前所未有的变化．
和谐社会：和谐是多样性的统一，是不同事物之间协调有序、富有活力、和顺共存与运转的方式或状态。从2004年党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会，到2006年党的十六届六中全会作出关于构建和谐社会若干重大问题的决定，“和谐社会”不断升温，成为当今出现频率最高的词之一．
新观念
效率观：深圳蛇口工业区的微波山下，矗立着一块巨型标语牌：“时间就是金钱。效率就是生命”。改革开放初期，深圳蛇口工业区的创始人袁庚最早喊出这句在当时极具争议性的响亮口号，后经邓小平的肯定在全国迅速传开．激发了人们思想观念的变革。从此，珍惜时间、追求效率的价值观念深入人心．由此产生的巨大力量带动了中国经济飞速发展。
市场观：改革开放前，我国实行的是高度集中的计划经济体制，以行政手段配置资源。生产效率普遍低下。1980年以后，我国相继设立经济特区、沿海开放城市．实行对外开放，引入市场机制。1992年，邓小平在南方谈话中进一步指出：计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义．社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。这就打破了过去那种说市场经济只存在于资本主义的观点，提出了计划和市场都是经济手段的重要论断。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制，指令计划逐步取消、价格管制逐渐放开、私营经济迅猛发展。到新世纪，我国各类要素市场基本形成．市场在资源配置中发挥了基础性作用，社会主义市场经济体制初步建立。2001年加入世界贸易组织后，我国逐步融入全球市场。
效益观：计划经济体制下，形成了大量的企业富余人员，生产效率低下。改革开放后，国有企业提高效率、增强效益的改革力度逐渐加大。减员增效，就是通过减少国企劳动力数量来降低成本，提高企业的盈利和生存能力。上世纪90年代以来，国企增强效益的改革卓有成效，但同时也付出了巨大代价。下岗失业人员大幅增加。就业问题、社会保障问题成为各级政府亟须破解的重大民生问题。
发展现：从“发展是硬道理”到“把发展作为党执政兴国的第一要务”再到“科学发展观”的提出，30年来，我们始终坚持以经济建设为中心，保持了经济的高速增长。然而近些年来，在发达国家上百年工业化过程中产生的各种问题．在我国的快速发展中也集中出现。环境、资源问题恶化、发展差距拉大、社会矛盾凸显。严重制约我国经济社会可持续发展。2003年，党的十六届三中全会提出树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，要求统筹发展、和谐发展、全面发展、永续发展。2007年，党的十七大把科学发展观写进党章，为我国在新时期实现经济稳定发展、社会均衡发展，创建和谐社会，指明了道路。
公平观：为打破“平均主义”、“吃大锅饭”的格局，我国改革在很长时期内采取了“效率优先、兼顾公平”原则。但长期以来，也造成了城乡差距、地区差距、收入差距过大等问题。近年来，党对效率与公平关系的认识不断深化。党的十六大提出，初次分配注重效率，再分配注重公平。党的十七大进一步提出．初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
北京，张开臂膀迎奥运编者按：7年前的7月13日，举国上下为北京获得2008年奥运会举办权而欢呼的情景犹在眼前；而今，全国人民即将为北京奥运大幕开启而沸腾。
7年来，北京地铁总里程增加了146公里；北京绿化面积超过了50%；空气质量二级以上的天数大大增加……7年前，许多国人对奥林匹克的理解还是“多拿金牌，为国争光”，现在，100万名赛会、城市及场外服务志愿者活跃在北京，更多的人开始坚守和平、友谊、奉献的理念。
当年，何振梁面对即将投票的国际奥委会委员曾动情地说：“如果你们把举办2008年奥运会的荣誉授予北京……7年之后，北京将让你们为今天的决定而自豪！”当年的申奥，北京向世界作出了承诺。如今，北京的承诺已经或正在变成现实。
北京申奥承诺大盘点
北京践诺———国际奥委会评价甚高进入7月，漫步北京街头，人们已能看到志愿者真诚、灿烂的微笑。作为40万名城市志愿者的一员，常志复大妈来到位于北京图书大厦的城市志愿者服务站点，发放宣传画页、为游客指路，还用英语和外国朋友简单交流。“为奥运服务，I am ready!”常大妈自信地说。
常大妈们准备好了，整个北京、中国都准备好了。
2005年，北京奥运会各场馆建设全面开工，展现在世人面前的是“中国速度”。到2007年底，已有30多个北京奥运会场馆落成及通过验收，并开始通过“好运北京”体育比赛的检验。今年6月28日，北京奥运会主体育场“鸟巢”举行落成典礼，宣告全面竣工。至此，北京奥运会主办及协办城市的所有37个竞赛场馆全部准备就绪。7月3日至4日，奥运村住宿、安保、餐饮、交通、志愿者等各项工作，模拟赛时进行全流程综合实战演练。7月8日，全世界记者报道2008年奥运会的大本营──北京奥运会残奥会主新闻中心、国际广播中心和2008北京国际新闻中心开始接待来自全世界的媒体大军，这标志着北京的奥运场馆开始迎接全世界的检验。
7年来，北京城市交通等硬件设施建设加快，进步明显。一批高速公路、城市快速路和主干路建成通车；地铁5号线、10号线等奥运会前相继开通；优先发展公共交通方案出台；优化调整了131条公交线路；推进了智能交通建设；城市交通环境得到改善。
北京的空气质量尽管还不能让人满意，但7年来北京在改善空气质量方面投入的心血最大，也取得了很大成效。1998年，北京市区空气质量达标天数为100天；到2007年，这个数字已达到246天。比赛前，北京将采取诸多长期和临时措施，空气质量指标在奥运会期间预计能够达到规定标准。
此外，北京奥运会已建立总指挥部和运行指挥部的二层结构赛时指挥体系，有效地把日常城市管理与奥运会期间的特殊需求融合在一起。城市运行保障各项准备已经到位。专供奥林匹克车辆通行的奥林匹克专用车道自7月20日启用；停驶部分公车；30余万辆“黄标车”在全市禁行；北京市机动车和外埠进京车辆7月20日～9月20日实行“单双号”限行；星级宾馆、饭店数量及床位数远超计划；医疗卫生服务达到标准……
申奥时，北京向全世界郑重承诺，将把奥林匹克圣火传递到世界最高峰———珠穆朗玛峰。2008年5月8日9时17分，奥运圣火成功登顶珠峰，“祥云”火炬第一次在世界最高峰熊熊燃烧。全世界目睹了这一人类伟大的壮举……
国际奥委会北京奥运会协调委员会代表团在对北京进行了一周的考察后，协调委员会主席维尔布鲁根说：“在北京，你可以真正感受到兴奋与期待。这座城市的准备工作令人惊奇地已经全部完成。高质量的场馆、详细的赛事计划，为未来盛会的举办打造了一种黄金级别的规格。主办方实现了他们的承诺，国际奥委会对此深信不疑。”
1972年的慕尼黑奥运会，恐怖组织“黑九月”突袭运动员住地，并杀死十多名以色列运动员和教练员，震惊世界。从此，保障奥运平安成为历届奥运会必须面对和破解的一道难题。国际奥委会主席罗格对此有一句评语：奥运安保超过竞赛。
7月8日上午，奥运会主新闻中心对外开放，在场馆安保指挥中心，记者看到13面电子屏幕实时显示着全场数百个电子监控探头传回的图像，红外线监测仪闪烁着表示平安的绿灯，几名着便装的民警正忙碌地处理数据……据记者了解，目前北京所有奥运场馆的安保指挥中心都已经进入工作状态。奥运会大幕还没有拉开，奥运安保措施已全面启动。
事实上，从申奥成功的那一刻起，北京奥组委在安保工作上就开始突破国家和区域的局限，努力借鉴往届奥运会的成功经验。北京奥运安保团队，曾多次与悉尼、雅典等城市的奥运安保负责人及国际反恐专家一起研究，为北京奥运安保设计最适合的方案，包括组建高效指挥管理体系、促进国际合作和大量采用高新技术设备等。
在借鉴国外经验的同时，我国还从有关教训出发，创新了奥运安保模式。雅典奥运会快开始时，发生了车臣恐怖分子制造的爆炸案，炸弹不是后来带进去的，而是前期建设时预埋在水泥里的。为此，我国的场馆安保工作从建设之初就开始了，包括向所有竞赛场馆和非竞赛场馆派出安保负责人、所有场馆的每一车土进出都有人专门负责、安保技术设施建设与场馆建设同时进行和同步验收等。从场馆建成之日起，各种安保设施就能同步使用。国际奥委会安保专家称：“北京的做法非常明智，非常有远见。我们将向国际奥委会建议，今后奥运举办城市都应借鉴这一做法。”
除场馆安保措施启动外，北京的各项安保工作都已全面、有条不紊地展开。从7月15日开始，警方在进京主要通道路口都设置检查站，对可疑人员和车辆进行检查，奥运会期间将做到逢车必查；四环与六环之间、二环与四环之间还将设置由巡警组成的“巡查哨卡”，遇有突发事件，将在北京全城形成“闭合”的治安防控网络。此前，一种最常见也最有效的装备———摄像监控探头，已经覆盖了北京四环内大部分地区。在种种严密的安保措施下，破坏分子将面临数道难以逾越的关卡：核心区是精密的安检设备，四架空中巡逻的直升机，场馆、涉奥目标附近执勤的警察和武警官兵、保安员和安保志愿者。外围是北京城密布的监控摄像头，以及密布的巡查网络，还有大批拥有警惕眼睛和热情参与的北京市民。此外，河北、天津、山西、内蒙古、辽宁、山东已启动“护城河”工程，构成了另一道安保的铜墙铁壁。
全国各地，尤其是北京及协办城市，还组建了一支支强有力的防暴处突队伍，进行了反复实战演练，能够有效防范和处置恐怖暴力活动。
进入７月，中国的奥运安保团队已开始全面运行，我们有信心确保奥运会安全、顺利举行。
文明素质──彰显国家软实力
举办奥运会，是社会文明程度、人民精神风貌的一次大展示。
北京奥组委执行副主席蒋效愚曾向媒体表示：奥运筹办工作的最大挑战在于如何使北京的城市文明程度和市民文明素质达到奥运会要求。吐痰、插队、说粗话和在公共场所吸烟被视为城市“新四害”。“举办奥运会不是盖几个体育场馆那么简单的。”首都文明办主任张慧光说，“在奥运会前消除市民的不文明举止，将为中国乃至全世界留下一份重要的文化和历史遗产。”
为切实提高公众的文明素质，北京和5个内地协办城市倡议开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动。三年过去了，这一活动已深入人心，初见成效。“排队日”、“全民健身与奥运同行”、迎奥运“和谐社区杯”乒乓球赛等活动有数百万群众参加，市民的奥运意识、健身意识和文明素质明显提高。
作为倡导首都市民文明行为的主要力量，首都文明办每天都在和时间赛跑。从2007年2月开始，每月的11日为排队推动日，因为11这个数字看上去就像是一前一后排队的两个人。如今，地铁和公交车站插队的人确实越来越少了。北京还为430万家庭发送了文明规范手册，为公务员和服务行业中87万出租车司机、餐饮服务员和公交车售票员开设文明礼仪课程。从5月1日起，北京在中小学校、体育馆等10类场所全面禁止吸烟，10万名控烟检查员将劝阻并监督吸烟人士。这是北京城市文明的一个重要组成部分，标志着北京与国际惯例接轨，同时也兑现了北京实现“无烟奥运”的承诺。
在近期举行的中超联赛上，“绿色狂飙”拉拉队成了看台上的一大亮点。他们服装统一、口号一致，自创了很有感染力的助威动作。据记者了解，为促进赛场文明，北京已经陆续组织起多个拉拉队，培训了几万名球迷。在他们的示范下，球迷们已能做到赛前奏国歌时自觉起立，赛后退场时带走垃圾，“京骂”现象也逐渐减少。
在记者家窗外某中学的操场上，现在每天都会演奏《We Are Ready》（《我们准备好了》）———北京奥运会倒计时一周年主题歌。这首由上百名京港澳台歌手共同演唱的奥运歌曲，充分表达了北京准备工作已各就位的心情。（记者 李舒）
中华民族凝聚力伴着圣火传递
,迎奥运”特稿：传承民族精神是一场没有终点的接力
8月8日，奥运圣火将如期点燃北京奥运会主火炬塔。此前，北京奥运会的圣火传递创下了参与火炬手最多、传递时间最长和传递距离最远三项纪录。回望这一光辉历程，在奥运圣火的辉映下，火炬接力活动成为途经城市民众的盛大节日，这既是一次中西方文明的交流和融合，也是全球华人的爱国聚会。奥运圣火的“和谐之旅”，同时也是中华民族凝聚力的传递之旅。
境外传递：爱国精神全球接力
金晶被称为“轮椅上的微笑天使”。4月7日，当这位27岁的上海残疾人运动员微笑着出现在法国塞纳河边时，“藏独”分子竟然毫无人性地冲过来，试图从她手中抢走火炬。
面对突如其来的攻击，金晶毫不畏惧，用双手紧紧抱着火炬，同时脸上流露出坚定的神情，这个场面深深打动着人们的心。
金晶用自己的行动阐释了奥运火炬神圣不可侵犯。事后，这位瘦弱的女孩在接受采访的时候说：“当时，我的心中只有一个信念，圣火不能在我手中灭，火炬也不能在我手中丢，所以，想从我手中抢走火炬，除非从我尸体上爬过去！”法国总统萨科齐在写给金晶的慰问信中称赞金晶：“你当时表现出的非凡勇气使你赢得了敬重，也为你的祖国争得了荣誉。”
巴黎之后，类似的破坏干扰在圣火传递途中偶有发生，但这只是圣火传递的小插曲而已。“祥云”的到来给世界人民带来空前的欢乐，友善与热情始终陪伴着火炬前进的脚步。在东非，达累斯萨拉姆的数万群众走上街头迎接火炬，在火炬传递的全程，火炬手后面始终跟随着长长的人群。在阿拉伯国家阿曼，马斯喀特的一群孩子呼朋结伴步行6公里，赶到山里等候圣火。奥运圣火首次来到朝鲜，40万平壤市民到现场观看火炬传递，男女老少载歌载舞。
极少数人的破坏干扰大大激发和凝聚了全球华人的理性爱国热情，火炬全球接力也成为华人爱国精神的全球接力。
在旧金山传递终点赫尔曼广场，五六千华人华侨从各地赶来，广场到处飘扬着五星红旗；在新德里，当地气温高达35摄氏度，但400多名华人华侨专程从加尔各答赶来舞狮助威；在吉隆坡，2000多名中国留学生组成“圣火护送队”；在首尔，从忠清道赶来的韩瑞大学的200多名中国留学生打出了巨型横幅：“告诉世界一个真实的中国”。
海外华人华侨理性而正义的行动，是对奥林匹克精神的维护，也是对爱国主义的最好诠释。他们尤其是青年人的爱国行为打乱了国际反华势力的阵脚，在西方社会引起强烈震撼。美国《时代》周刊前驻北京首席记者弗尔奈发表评论说，中国青年属于“人们所能见到的世界上最爱国、最支持现政权”的群体，那些认为中国政府对受过教育的年青一代正在“失控”的观点是“幼稚的”。
科技创新让圣火登上世界之巅
北京奥运火炬在澳门传递后抵达海南，开始境内31个省、自治区和直辖市的传递。传递路线涵盖我国的海洋、高原、盆地、山地、峡谷、平原、沙漠等各种地貌。
其中，值得所有人骄傲的是，5月8日，在中国登山健儿的努力下，奥运圣火登上了世界最高峰──珠穆朗玛峰。在珠峰皑皑白雪的掩映下，“祥云”橘红色的火焰，显得异常迷人与醒目。
圣火传递历史上，从此多了两个世界第一：奥运火炬第一次传到世界屋脊珠穆朗玛峰；奥运火炬的研制，第一次采用火箭技术。
众所周知，珠峰的空气稀薄，含氧量只相当于常态的1/3。珠峰风力强悍，经常达到10级左右。珠峰气温恶劣，常年保持在零下三十几度，且珠峰天气变化无常。在这样的条件下，奥运火炬要保持正常并不容易。
负责圣火传递的北京奥组委官员介绍，普通的奥运火炬燃料采用丙烷气体。丙烷在常温下是气体，遇低温会凝固成固体。所以，珠峰的圣火传递必须研制专门的火种、专门的燃料、专门的点火设备。中国工程师把火箭技术首次应用到奥运火炬的制作上，研制了特殊点火器、特殊燃料、特殊火种灯和特殊火炬。登顶珠峰的火炬，能抗12级大风，能抗雨雪，火焰高达20厘米，燃烧时间也达到了要求。
珠峰海拔高达8844.43米，成功登顶尚且不易，携带奥运圣火登上珠峰，难度更是可想而知。
然而，中国登山队员最终成功地让奥运圣火在珠峰放出耀眼光芒。他们用顽强拼搏的精神，坚韧不拔的毅力，团结协作，奋勇向前，让更快、更高、更强的理念在珠峰之巅闪光。
人们也注意到，在此次登山队人员构成中，有包括汉、藏、回、土家族等民族的队员参与，这本身就标志着中华民族的大团结，而这正是成功的重要保障。
此外，我国气象部门动用了最先进的设备和优秀团队为火炬登顶提供气象服务，中央电视台首次在世界屋脊全程直播，其间运用了多项先进的电视转播技术。这些都显示了中国科技的进步和综合国力的强大，也充分体现了北京科技奥运的创新理念。
境内接力：传递温暖和力量
四川汶川8.0级强震发生后的第二天，北京奥组委负责人表示，“在火炬接力开始前，全体参与者将默哀1分钟，向在地震灾害中遇难的同胞表示哀悼，以爱国主义精神激励全国人民全力以赴做好抗震救灾工作”。
5月22日，三天全国哀悼日结束之后，当奥运圣火传递从宁波重新启程时，没有了欢庆的文艺表演，取而代之的是为遇难同胞默哀；数以万计的宁波市民用象征和平与新生的绿色丝带，表达对北京奥运的支持和对地震遇难同胞的哀思。
当奥运火炬跨过杭州湾跨海大桥来到上海“一大”会址时，“团结一致、众志成城”、“中国加油、四川加油”的呼喊声此起彼伏。奥运圣火在众人挥舞的党旗映衬下显得更加熠熠生辉。
参加宁波传递的火炬手徐赞说：“过去我们观众在火炬接力途中都喊‘中国加油’、‘奥运加油’，现在他们在齐声高喊‘四川加油！’、‘汶川加油！’。那种力量震撼人心，让人感动。相信我们灾区受难同胞听到以后肯定会备受鼓舞。”
集体默哀，捐款，高呼“四川加油”……面对突如其来的自然灾害,中华民族所表现出来的团结互助、不屈不挠、顽强奋战的精神,与奥运精神交相辉映、相互激荡,从中我们看到了文明、进步与真善美的统一，看到了人类崇高精神的内在统一。
从5·12起，奥运圣火的传递，不仅传递奥林匹克运动的精神，还传递温暖和力量；不仅向灾区人民传递抗震救灾重建家园的信心和力量，还向全世界传递中国人民发扬抗震救灾精神，办好一届高水平、有特色奥运会的信心和决心。
而这，正是中华民族凝聚力之所在。（张卓人）
如皋:沿江开发五年巨变省委、省政府作出沿江开发战略部署，吹响了如皋新一轮沿江开发的进军号角。五年来，如皋人民以科学发展观为指导，始终坚持以经济建设为中心，坚持发展不动摇，实现了经济指标持续翻番，发展速度持续领先，经济总量位次前移，综合实力不断晋位，演绎了从爬坡到起跳、继而跨越、进而腾飞的华丽轨迹。2007年全市GDP达到225亿元，是2002年的2.56倍，增幅连续5年位居南通市第一；实现财政收入27亿元，其中一般预算收入11.5亿元，分别是2002年的4.1倍和3.7倍。
一、始终突出招商引资，经济国际化进程不断加快
2003年沿江开发第一年利用外资就达到改革开放23年的总和，其后持续翻番，2007年全市注册外资、到帐外资分别完成14.05亿美元、7.6亿美元，是2002年的37倍、48倍，到帐外资仅次于昆山列全省第二，外贸净出口列全省第11名；今年上半年全市注册外资、到帐外资分别突破8亿美元和6亿美元，是2003年同期的12倍、55倍。
不断加大项目投入，产业结构调整不断加快。通过大招商引进大项目、大项目拉动大投入、大投入带动大产业，优化经济结构，提升产业层次。2007年完成规模工业投入97亿元，是2002年20倍；二次产业比2002年提高了近12个百分点，工业经济从食品、纺织等轻工业为主向机械、电力能源、船舶制造等成套装备工业占主体地位转化，先进制造业项目占比达到85％，重工业占比达到61%。
二、大力推进全民创业，富民强市步伐不断加快
以“千名返乡能人、百亿投入”、“双强”、“双带”工程为抓手，以“三创三名”工程为突破口，全力推动全民创业，市外民资不断涌入，35个镇级特色板块不断做优做精。到2007年底全市累计发展个体工商户49158家、私营企业17095户、私营企业注册资本351.5亿元，分别是2002年的7.6倍、4.8倍、12倍，全民创业户占总户数的比重由4%上升到11%；民营经济入库税金的总量和占比分别跃居南通第二和第一。
三、大力推进工业园区建设，产业集聚步伐不断加快
三大开发开放主体功能区4-6平方公里、其它镇1-2平方公里的核心区按照生态高效示范园区的要求全面加快建设，2007年完成集中区基础设施投入30多亿元，规模工业产值占全市的88%，全市新增的200家规模企业、新培育的30家亿元企业全部落户集中区。大规划、大园区、大企业、大产业、大市场带动了产业集聚，船舶制造及配套、汽车及轮胎等配件、石油及精细化工等主导产业高端化，新材料、新能源、电子电力电器等新兴产业规模化，机械、纺织、服装、食品等传统产业品牌化快速推进，十大板块占全市经济总量的95%以上，“中国船舶工业第一城”、“中国钢铁物流第一城”、“中国肠衣城”、“液压机之乡”和“太阳能电动车之乡”等品牌不断做大，以船舶产业1000亿板块为龙头、两个500亿板块为支撑、三个300亿板块为依托、四个200亿传统产业板块为基础的规模产业格局正在逐步形成。 2007年规模企业达到811家，其中亿元企业100家，分别是2002年3.5倍和4倍；规模工业产值510亿元，是2002年的8.5倍，持续60个月增幅超过45%；规模工业产值占全部工业比重51%，比2002年提高了10.7个百分点；规模工业应缴增值税总额、工业应税销售收入分别由2002年的南通末位升至南通第二、第一。
从瓮安事件中我们应该反思些什么？
古洋斋瓮安“6.28”事件，其导火索李树芬死因的第三次专家组鉴定，认定李树芬确系溺水死亡。随着这一权威结论的公布，流传在社会上的种种死因的传言于是也就会被真相替代。当形成并掀起这一风暴的原因越来越清晰地展示在人们眼前的时候，各类谣言也必会止于真相、止于公开，挑动并利用不明真相的群众打砸烧的黑帮组织必将被摧垮，其骨干分子必将绳之以法。但是这一事件带给党和政府的负面影响，却需要较长时间才能消除；在这一事件中所暴露出的深层次矛盾也需要下大功夫认认真真地去工作才能消解；这一事件也是对守土官员的一次严厉地大考，在政一方的主要官员，失职渎职，交了不及格的考卷，于是丢了官，丢了人，政治生命的心率骤然衰减，这不能不是对每一名在职官员都具有着深刻警示意义的。
在现行体制中，县域是相对比较封闭而又权力比较集中的行政区域，所以资深的官员都认为，县官是最能体现实权的官员。那么在政一方，守土也就权大责重。这“责”尽的好不好，不是生发在汇报材料上妙笔生花，写的如何好。也不是在接待上级领导视察、检查与汇报时面如桃花、口若悬河，能吹的如何如何好。尤其是社会治安状况如何，群众有没有安全感，民意诉求与表达的渠道通畅不通畅，群众对政府工作和官员作风满意不满意等方面，不是GDP数字与一些所谓的“政绩”那样可编可虚的。这不，瓮安的原党政主要领导就是长期对上掩盖矛盾，报喜不报忧而惹祸了吗。大家听听已被免职的原公安局长申贵荣是怎么说的就明白了（7月9日人民网转载《中国新闻周刊》报导）。他说：瓮安的治安不好。去年9到10月，瓮安县城就连续发生了四起爆炸案，让人们恐慌不已。砸政府、冲击公安机关已经不是第一次，2004年12月16日，移民上百人砸了龙潭乡政府，去年玉华乡的村民冲击县公安局刑警大队。瓮安黑社会比较严重，比如玉山帮，在这里生存了近20年了；滥用警力造成警民严重对立。但这不是我们的问题。比如，遇到群体事件就让我们出动警察，这种‘得罪’老百姓的事，都得我们去做。我计算过，这几年，针对群体事件，我们出动百人以上的大行动就有五次。这其中包括矿权纠纷、移民搬迁、房屋拆迁等等。以致县长、县委副书记下去都被扣，只得动用警力解救。我们几乎把人都‘得罪’完了。我想，假如这些“大实话”省委书记石宗源同志早能听到的话，就绝对不会出现瓮安“6.28”事件了。他也不会这时才强调：“冰冻三尺，非一日之寒”，这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的，对此，瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任。
瓮安问题虽然只是一个典型，但县官执政能力低下，平时又不愿刻苦学习提升水平，致使多种矛盾长期积累得不到解决，面对矛盾依旧只做表面文章得过且过，地方警民关系紧张，警方内部与黑帮有纠结而眼睁眼闭问题在全国还有多少？还有多少地方官员的思想还没有真正统一到科学发展观上来？这才是我们应该举一反三、深刻反思的。否则不想应考也得参预考试的问题是避免不了的，交白卷或不及格也是题中应有之意。
这里还有一个细节很值得重视：申贵荣为了给记者道出瓮安社会问题的真相而特意喝了许多酒的细节。联系到石宗源书记暗访按摩店，老板不敢讲实情的事例。再远一点联系到前中组部部长张全景离职后才敢怒斥“官多为患”，前教育部副部长张保庆在即将离职前，才大胆道出教育乱收费的真相。为什么官员们在职时不愿或不敢对上说真话？这个深层次的问题不追查、不解决，恐怕解决领导失职渎职问题也只是“头痛医头，脚痛医脚”吧。
可再生能源直面四大挑战
本刊记者 高远至
去年，国家发布了《可再生能源中长期发展规划》，今年又出台了《可再生能源发展“十一五”规划》，在传统能源价格大幅上涨，节能减排压力不断加大的背景下，这两个规划格外令人瞩目。水能、生物质能、风能、太阳能等可再生能源能够在多大程度上替代传统能源？发展中的困难又该如何破解？带着这些问题，本刊记者采访了中国可再生能源规模化发展项目管理办公室主任、国家发改委能源研究所原所长、高级研究员周凤起。
电网建设必须突破瓶颈
按照规划，我国可再生能源发展目标为，2010年达到能源消费总量的10％左右，2020年达到15％左右。这个目标能否实现，不少人有疑问。周凤起坦言：“要实现这一目标，任务比较艰巨。如果只看风电、水电等发展的绝对量，达到规划的目标应该不成问题，甚至可能远远超出，但要说到占整个能源消费总量的比例，就难讲了。”
周凤起认为，我国可再生能源储量丰富。西南地区的水能资源，东北、华北、西北以及沿海的风能资源，西藏、青海、新疆等西部省份的太阳能资源，都有巨大的开发潜力，但实现起来却首先要解决许多现实困难。“电网建设就是一大瓶颈，沙漠戈壁日照好，面积广，是太阳能发电的理想地方，可发的电没法输送出来。”
开发生物质能，不得危及粮食安全
生物质能作为规划中确定的重点发展领域，其概念对许多人来说却还比较陌生。我们可能更熟悉沼气、生物燃料、垃圾发电等，而这些正是生物质能的主体。
发展生物质能不仅仅出于能源方面的考虑，还将对农业和农村产生显著影响，有利于促进农村经济发展，增加农民收入，缓解农林废弃物造成的环境污染。周凤起建议，农村可再生能源发展应注意规模，沼气可倚靠养殖场规模化发展，农业废弃物发电则不宜规模过大，以降低收集原料的成本。
生物质能中最引人关注的是生物燃料的发展，美国就因发展生物乙醇推高了国际粮价广受指责。“我国耕地有限，不能与粮争地，更不能用粮食去生产燃料。”周凤起介绍，现在用粮食制造燃料的研究项目都已经停下来，这已经成为各主管部门的共识。
按照规划，我国今后将主要以甜高粱茎秆、薯类作物等非粮生物质为原料生产燃料乙醇，以小桐子、黄连木、棉籽等油料作物为原料生产生物柴油。
风力发电亟待降低成本
成本过高是可再生能源发展的最大障碍。就电力而言，风电是最接近商业化的可再生能源，但成本仍然比火力发电高，太阳能发电成本就更高了，是火电的数倍至10倍。降低成本是可再生能源规模化发展的关键。
“风力发电成本有望短期内下降至可参与市场竞争。”周凤起预测，随着风电的大规模开发，其成本将出现比较大的下降。“到2010年，应该可与火电竞争，目前世界上有的地方已经达到这个水平。”
我国风电设备主要部件依赖进口，太阳能发电板效率太低是成本高的主要原因，“突破点还是在技术”。因此，规划中把促进技术进步，提高装备国产化制造能力，作为风电发展的指导方针；太阳能开发则提出通过科技攻关、产业化支持，以尽快掌握高纯度多晶硅材料的生产技术和工艺，实现规模化生产。
发展可再生能源的鼓励政策要配套
发展可再生能源技术尚未成熟，投资风险大，生产成本高，单靠市场作用难以获得足够的发展空间。周凤起认为，鼓励政策对可再生能源发展必不可少，“政府应该发挥主导作用”。目前，我国已经出台了可再生能源发展的支持政策，包括税收优惠，提供科技和产业化专项资金等，但力度还不够，体系还不完整，有待进一步加强和补充。
在一系列鼓励政策中，可再生能源发电定价问题最引人关注。尤其风电已进入大规模开发阶段，上网电价将对产业发展产生决定性的影响。周凤起介绍，电价确定有3种模式，分别是招标定价、固定上网电价和配额交易定价。
“我国以前实行的是招标定价，这有利于降低风电价格，但不利于风电扩大规模。最近，这一定价模式正在调整，最终的定价模式尚在研究中，很可能采取固定上网电价的方式。”周凤起说。 编辑：张寒
金光集团践行绿色承诺
本刊记者
2008年6月27日，在中国林产业协会林纸分会举办的“中国纸业可持续发展论坛———绿色承诺”会议上，金光集团APP（中国）以企业公民身份在林浆纸领域率先打破沉默，第一个向政府和社会公众作出绿色承诺。承诺内容重点涵盖了可持续营林实践、清洁生产节能减排、履行企业公民责任和支持社区建设。对此，与会代表给予了高度评价：“这是中国林浆纸一体化发展道路上的里程碑”。
致力于人工林可持续发展
目前，我国人均年耗纸量为50千克，与大多数发达国家相比，这个数字相对较小。但从2000年到2006年，我国纸产品的消耗量增长了84.61％,预计到2010年全国范围内纸张的年度需求量将达到8500万吨。
不断增长的纸品需求对生态环境提出挑战，在经济发展和环境保护之间寻求可持续发展的平衡对政府和企业也提出了挑战。中国林业产业协会副会长寇文正指出，要从改变原料结构入手，改传统草浆造纸为木浆造纸，通过林浆纸一体化，让林浆纸协同发展，进而形成绿色大循环。
人工原料林建设是实施林浆纸一体化战略的基础。作为中国林浆纸一体化战略的积极实践者和推动者，APP（中国）林业管理总部总经理蒋国深表示，APP（中国）致力于人工林可持续发展：加大现代造林先进栽培技术的研究，建设并强化具有世界领先水平的林木研发中心及其辐射功能，帮助中国现代造林及育苗技术发展到更高的水平；采用现代先进造林技术，努力提高单位面积林木生长量，以满足中国造纸业日益增长的木浆原料需求；对成熟人工林进行科学分期轮伐，保持5/6以上的人工林绿地面积；积极开展人工林与生物多样性的研究，探索、实践人工林发展与生物多样性保护的和谐之路。
致力于环保制浆绿色造纸
建设现代化纸浆厂是实施林浆纸一体化战略的枢纽。以APP（中国）海南金海浆纸业有限公司为例，在百亿元的投资中，环保投入就高达24亿元，占全部投入的24％。大型、环保、现代化浆厂的建设，使以节能减排、清洁生产为目标的中国纸业可持续发展变成了可能。
从浆板到纸产品，绿色造纸是“林浆纸一体化”的最后一环。APP（中国）金东纸业（江苏）股份有限公司在其绿色优质纸产品畅销世界的同时，又凭借资金和技术的优势，得以将纸产品的销售收入反哺人工林场，真正实现了“以纸养林”的目标，并完成了“林浆纸一体化”的绿色大循环。
为提升中国现代化造纸业水平，在绿色造纸领域，金东纸业（江苏）股份有限公司党委书记孙炳健表示，APP（中国）将努力做到：确保每生产1吨纸消耗的水量不超过10吨；确保每生产1吨纸产生的废水排放量不超过9吨；确保每生产1吨纸产生的COD排放量不超过0.61千克。
致力于社区和谐发展
在坚持科技（生态）营林、环保制浆、绿色造纸的同时，APP（中国）始终不忘积极推动社会回馈计划，通过设立黄奕聪慈善基金会，协助政府与社区的各类工作。截至目前，APP（中国）先后为国家的科学教育事业、妇女儿童福利事业、医药卫生事业、文化体育事业、扶贫事业和支援灾区等慈善捐款4.6亿元。
黄奕聪慈善基金会秘书长苏蔷华表示，APP（中国）将一如既往地致力于发展和推动中国的慈善公益事业。APP（中国）将继续保持在本地雇用大约30,000名员工的水平；继续通过植树造林和基础设施建设改善农村社区的生活条件；进一步扩展当前向社区居民和基层农民教授新的劳动技能和农业生产经验的培训项目；进一步加大面向贫困学生的奖学金资助力度。
APP（中国）总部管理革新团队总经理郑锐说：“我们将在这些发展目标和承诺的基础上不断评估、更新和完善，保证‘立足中国，绿色承诺’宣言得到持续不断的改进。”
编辑：秦交锋
防堵“民告官”，科尔沁的荒唐之举
律师是公民权利的代言人和保护者。当百姓的权益受到侵害，特别是面对强势的公权的侵害时，弱势的个体往往需要具备专业法律知识的律师来帮助维护权益。然而，这一法则，却在内蒙古通辽市科尔沁区发生了扭曲。
连续多年，科尔沁区政府依靠行政权力聘请全区近百名律师为法律顾问，无偿为政府服务。根据当地有关规定，受聘于政府的律师，就不能再为“民告官”提供法律援助。由于律师资源被政府垄断，老百姓在当地要求法律援助比登天还难，受聘律师也是一肚子苦水。这究竟是怎么回事呢？
律师不敢代理“民告官”
2000年8月29日，第三人希望集团经过通辽市人民政府批准在一片区域内建设回民小区。科尔沁区第十中学退休教师陈显在此范围内有一套49.04平方米的砖木结构的临街营业房。2001年9月1日，科尔沁区拆迁办受科尔沁区政府委托，发布了拆迁公告。由于陈显根据有关拆迁条例提出的要求没有得到认可，他在公告限期内没有迁出。2001年12月11日，科尔沁区政府在没有做出“责令限期拆迁的决定”的情况下，对陈显的房屋实施了强制拆迁。
从那时起，陈显就在当地找律师以状告政府的强制拆迁行为。但令他苦恼的是，竟没有一个律师来代理他这个案子。后来，他终于明白了其中的原委。原来，科尔沁区7个律师事务所近百名律师统统被聘为了政府的常年法律顾问，按照所签协议，律师成为政府的法律顾问后，就不能同时担当状告政府方的代理人。有此“利剑高悬”，谁敢“违规”接受“民告官”案件？
被逼无奈，陈显不得不自己打官司。他先后在科尔沁区人民法院、通辽市中级人民法院多次与科尔沁区政府激烈辩争，最后都以败诉告终。由于没有钱到外地请律师，他逼迫自己苦学法律知识，搜集证据。陈显说，这6年的告状经历险些让他崩溃，不过也逼着他成了法律通。
2007年7月15日，他再次单兵作战自己打官司。面对确凿的证据和他义正词严的辩护，内蒙古自治区高级人民法院终于还了他一个公正，确认科尔沁区政府的拆迁行为属于强制拆迁，但却驳回了陈显提出的一些赔偿请求。现在，陈显还在努力，他决心要通过法律途径维护自己的合法权益。“自个儿打官司的路实在是太艰难了！国家的法律地方政府也敢对抗，科尔沁区这样霸道真是不给百姓留活路。”陈显愤愤地说。
类似于陈显的遭遇在科尔沁区还有很多。今年54岁的赵云山不得不多花钱到呼和浩特市请律师。2006年10月，他的房屋也被政府强制拆迁。由于在当地请不到律师，他只好选择一些稍懂法律的群众代理，但是代理人毕竟不精通法律，所以在败诉后他来到呼和浩特市请律师。
政府法律顾问一肚子苦水
记者在当地律师与科尔沁区政府签订的《应聘法律顾问协议书》上看到，合同甲方为通辽市科尔沁区人民政府，合同乙方为内蒙古天阔律师事务所等7个律师事务所组成的律师团。按照相关规定，乙方担任甲方的常年法律顾问。
受聘为科尔沁区法律顾问的一位律师说，司法局领导经常向律师们施压说，谁跟政府对着干就别想在当地混，所以律师们不得不忍受为地方政府无偿服务的硬性要求。
,自从我们成了政府的常年法律顾问后，当地民告官业务不能代理了，还要定期帮助政府接待上访，而且都要免费做。”这位律师说，每周固定时间，律师都要到政府部门接待上访，如果是为民众提供法律援助也是好事，可是按照司法局的安排，律师要站在政府的立场上，劝百姓少惹事，有时候还得拿着法律吓唬人。
受聘为科尔沁区法律顾问的另外一家律师事务所的主任告诉记者，受这个法律顾问的限制，曾经有一位群众找他代理案件，在民事阶段他帮助处理了，可是到行政诉讼阶段他不得不拒绝受理。
他告诉记者，科尔沁区政府的这种荒唐做法是有背景的。近年来，科尔沁区征地拆迁等问题较为突出，出现了百姓上访甚至请律师状告政府的现象。在这种情况下，当地政府认为如果独霸律师资源，老百姓状告政府的路就会受阻，似乎可以减轻政府的压力。
,独特做法”太荒唐
前不久，记者向科尔沁区司法局了解相关情况，一位副局长告诉记者：“我们今年又签订了合同，继续推广这一做法。”2007年上半年，科尔沁区司法局原局长梁志贵接受记者采访时曾自豪地称这一做法为“独特做法”，并认为律师这样做是主动为政府分忧，可以直接降低上访率。
对此，当地很多群众和律师表示强烈愤慨和质疑：科尔沁区果真需要这么多法律顾问吗？难道司法局的法制科、法规处之类的部门都是形同虚设吗？
据一些专家分析，这种当地政府津津乐道的“独特做法”实为荒唐之举。
首先，科尔沁区政府垄断律师资源是滥用行政职权的表现，剥夺了律师的正当权益。内蒙古司法厅宣教处处长张秉谦认为，科尔沁区政府聘请法律顾问表面看没有什么可质疑的地方，因为司法部曾出台文件鼓励政府聘请法律顾问，要求政府聘请律师事务所的业务骨干以及法律界的专家学者为顾问。但是，据一些业内专家分析，科尔沁区政府却利用这一规定把当地律师“一网打尽”，这是钻法律的空子，也是明显的滥用行政职权。
其次，这种做法破坏了司法公正的环境，阻塞了老百姓正常寻求法律援助的途径。内蒙古慧聪律师事务所主任张献华说，在老百姓心中，律师是公平正义的象征。然而，当律师们都被政府一方垄断，何谈公平正义？老百姓要找律师还要到外地聘请，直接加重了经济负担，有的人在当地找不到律师或者“忍气吞声”，或者更加激化矛盾。
再次，这种做法阻碍了民主法制的步伐。内蒙古社会科学院副研究员阿尔泰说，面对民告官，科尔沁区政府不是想办法化解矛盾，而是挖空心思堵塞百姓寻求法律援助的渠道，实在令人匪夷所思。
一些接受采访的法学专家认为，在推进依法行政的今天，政府法律顾问可以为政府重大决策提供法律论证和咨询，参与处理涉及政府的各类纠纷，充当政府主要领导人法律参谋等，从而促进政府工作法律化、制度化。但是科尔沁区这一独霸律师资源的做法，显然与此要求相悖。
专家们认为，行政机关是公权机构，其职权直接涉及社会生活的各个方面，关系广大人民群众的切身利益，其任何偏离法律规范的行为，都会侵害公民合法权益，希望科尔沁区早日废除这种荒唐的做法，还百姓一个公正的法制环境。（记者 张丽娜）
我从英雄少年身上看到的互助
5·12四川汶川大地震牵动了无数人的心，地震中涌现出的英雄少年让我们感动。他们中的许多人，用自己稚嫩的肩膀为他人撑起了一片活下来的天空。他们的举动令人动容，他们身上所体现出来的互助精神值得大家好好学习。
学生论坛
你是真正的男子汉
甯加驰，这个姓氏很特别的四川男孩和我一样大。也许平时我们的日常活动也差不多：上学、放学、打篮球、写作业，跟同学玩闹，跟爸妈撒娇。可是，甯加驰在汶川大地震中所做的事，我却不敢说我也能够做得到。
地震后，甯加驰被埋在废墟里。他双膝跪在地上，头和左手被死死地压着。在离他大约3米远的地方，一堆预制板间有一个可容一人出入的洞。甯加驰不停地扭动脖子，左脸被擦破，终于可以将头侧过来，也能自由呼吸了。他又伸出能活动的右手，帮助旁边受伤的曾婧移动过来，躺在自己蜷起的膝盖和肚子之间的空隙里，给她最大的保护和帮助。几小时后，他们先后被成功救出。
加驰，我为你竖起大拇指！在那种情况下，你能够首先记挂着同学的安危，你是真正的男子汉。不过，老师说了，即便我遇到地震时做不到像你一样，那也不代表我是懦夫，人和人的心理素质不同，那时候害怕是正常的。我敬佩你，同时我以后也会有意识地加以锻炼，让自己变得像你一样坚强，成为一个真正的男子汉。
江西省九江市 赵吉旸
少年强则国强
汶川地震，给我留下最深刻印象的是，当地震来临的一瞬间，许多同学都本能地逃出了教室，但英雄少年们却不顾个人安危，冒着生命危险，一次又一次地冲了回去。因为他们知道，老师、同学还身处危险之中。在给英雄少年颁奖的晚会上，我得知有两名获得“英雄少年”称号的女孩已经永远离开我们了，但我觉得她们将永远活在我们每个人的心中，她们光辉的形象将永垂不朽。
英雄少年们的事迹让我一次次热泪盈眶，我从中看到了他们坚强的意志和崇高的责任感。少年强则国强，也许我不会有像他们一样的经历，但我应该学习他们的精神，履行我作为一个中国少年的责任———为中华之崛起而读书！
山东省烟台市第二中学
七年级五班 李林蔚
忘不了那个高举输液袋的男孩
地震发生后，我从媒体上看到了第一组来自灾区的照片。在其中的一张上，有那个后来被称为“夹缝男孩”的廖波，照片上的他满脸疲惫，被挤在一个夹缝之中，而他的同学在外面为他高举着输液袋。看到这样的情景，我感觉特别震撼，不知道是感动于廖波的坚强，还是感动于他和同学间的互助友爱。尽管后来又听到和看到了更多让我感动的故事和画面，但廖波和他同学的那幅画面却一直在我脑海里萦绕。我想，这种感动对我来说很可能是一生一世的。在灾难中互助———也许，正是这种人性之美触动了我内心最柔软的部分，让我永远敬佩。
河北省涞源县 杜明骏
患难与共，相扶相持
这次的汶川大地震，给我留下最深印象的不是死亡、伤痛，而是那些几岁、十几岁的孩子在危急时刻表现出来的沉着冷静、临危不惧和他们的互助举动。
我一直记得废墟下11岁的何亚军伸出仅能活动的右手，后仰为斜下方约1米处的同学喂水的情景；我无法忘却从废墟中爬出、已受伤的王亮又几次爬进“死亡洞穴”，成功地把一名同学救出的感人事迹；我同样可以想象马健同学一边喊着“坚持，坚持”一边疯了似的用双手刨着水泥碎块的场面……
一个个鲜活而感人的故事不仅使我们潸然泪下，更让我们备受鼓舞。事实证明，我们80后和90后的孩子们并不像人们通常认为的那么自私，没有责任感，也不是温室里的花朵，我们同样可以抵挡风雨，同样可以在危难时刻相互帮助。
井冈山大学人文学院 欧阳国
平时也可以多多帮助他人
我是高一女生，6月底的抗震救灾英雄少年事迹报告会看得我哭了好几个小时。第二天到班上一看，许多同学的眼睛也都肿着———甚至包括那些平时很调皮的男生！在这些英雄少年中，让我哭得最厉害的，就是9岁的小男孩林浩。
地震发生的那一刻，林浩正走在教学楼的走廊里，他被从上面滑落的两名同学砸倒在地。作为班长，在被埋废墟时，他带领同学一起唱歌，战胜恐惧。爬出废墟后，他又抢救出2名受伤的同学。在抢救同学的过程中，林浩的头部被砸破，手臂严重拉伤。
我想，这个小男孩大概平时也会像我9岁的弟弟一样，调皮地跟做作业的姐姐捣乱，有时也会不听话，也会贪玩，但是，紧要关头，他却把2名和自己一样大的同学背出了危险地带。也许他甚至还不懂得自己的行为有多么伟大，只是凭着朴素的内心感受救出了那两名同学，用自己的伤痛给同学换来了生的希望。
林浩虽小，但他是我学习的榜样。不见得每个人都会遇到生死攸关的时刻，但是，在平常的日子里，我们同样可以多多帮助他人。
依铭
旁观者言
壮哉，中国少年
抗震救灾英雄少年评选活动落幕了，但英雄少年的鲜活形象仍在眼前，先进事迹铭刻在心，那份感动和震撼久久不去。英雄少年们，好样的！从你们身上，我们看到了祖国的未来和希望。
大难临头，生死之间。许许多多的英雄少年为了救助同学、他人，把生的希望留给别人，把死的危险留给自己，小小年纪写出了大大的“爱”字。危难关头，能无私地伸出援助之手，多么可爱，又多么可敬。
马健坚持4小时，在废墟中刨出了同学，救人的强烈愿望让他忘却了双手被磨破的痛楚；申龙、王佳明危险时刻脑子里只有救人，完全忘却了剧烈摇晃的楼房随时可能倒塌；刘潮用自己的实际行动诠释了自己的话“同学吗，就应该互相帮助，即使有危险也要一起走”；宋雪就是因为冲进教室摇醒2个同学，而被压在废墟中，永远离开了我们。像这种舍己救人的事迹还有很多很多，印象之中，曾在电视上看到一位扎着马尾辫的高中女生，自己幸免于难后，主动充当志愿者，积极参与现场救人抢险，忙前忙后，最后竟累得昏倒在救助现场。
我们有理由相信，有如此中华少年，中华民族前途无量，永远都打不倒，压不垮。
江西省资溪县 吴雪彪
老师点评
让互助精神在平时闪光
5·12汶川大地震牵动了全中国人民的心，大家在为灾区同胞捐款捐物、默默祝福的同时，也为这次地震中涌现出来的英雄少年所感动。这些原本还应在父母面前撒娇的孩子，在大地震的洗礼中，表现出的互助精神值得我们大家学习。
9岁的汶川县映秀镇渔子溪小学二年级学生林浩，不顾自身安危冲进废墟，救出了两名同学；绵阳市北川中学的申龙、王佳明帮助老师组织同学们撤离后，又组织同学开展营救，在他们的努力下，20多名师生获救；都江堰市聚源中学的甯加驰，在受伤的情况下，把同学曾婧护在自己蜷起的膝盖和肚子之间，给予她保护和帮助……一群年幼的孩子，在遭遇巨大的灾难时，不但能机智地保全自己，还迅速对他人伸出援助之手，他们在危难中的互助举动令人动容。
实际上，当灾难突然降临，作为孩子，表现出惊恐和慌乱是可以理解的。这些抗震救灾英雄少年之所以在灾难面前临危不惧，是因为他们大都在生活中经历过磨炼。荣获抗震救灾英雄少年称号的林浩只有9岁，却抢救出了两名同学，当人们赞扬他有劲时，这个虎头虎脑的男孩骄傲地说：“我能帮爸爸背50斤玉米呢！”每个孩子都是在锻炼中长大的，他们经历了什么就会拥有什么。要让孩子们成才，关键是给予他们适当的环境和教育。
小英雄们身上表现出的互助精神值得我们大家学习。尽管我们很多人可能不会遇到大的灾难，但是，我们可以在日常学习和生活中发扬这种互助精神。在学校，我们可以热心帮助成绩不如自己的同学，还可以主动帮老师分发作业，帮值日生做值日。乘坐公共汽车的时候，遇到老爷爷、老奶奶时主动给他们让座。回到家，做一些力所能及的事情，如帮父母做家务，这些都是对他人的帮助。我们学习英雄少年的互助精神，最重要的就是要体现在日常的学习和生活中。让我们平时一点一滴培养自己乐于助人的好习惯、好作风，努力做一个高尚的人。
允笑
观点集萃
地震唤醒了我们心中那份互助互爱的真情。我终于明白，为什么地震过后的两个月里，我们班上的同学变得互助、团结了，多了一些亲切的问候，少了一些无谓的争吵，多了一些关切的表情，少了一些厌烦的牢骚……灾难过后，我们都长大了。
———广东省东莞市厚街镇竹溪中学
方淑娴
在地震中，救助别人的同学当然是小英雄。但是，那些虽然没有帮助别人，却能在灾难来临时及时逃脱的同学也一样值得表扬，因为危难时刻他们能够勇敢、机智地保全自己的生命；那些被压在废墟下的同学，虽然没有看书缓解害怕、鼓励别人支持下去等举动，但在那样的环境下能够顽强地坚持下来，他们也一样是勇敢的孩子，值得表扬。
———湖北省武汉市 郝蒙蒙
中央电视台现场直播英雄少年颁奖晚会时，我一直坐在电视机前，数次不知不觉间就泪流满面。这些英雄少年，体现了中华民族的优秀品质，是千千万万个中华少年的缩影，他们那种互相鼓励、勇于直面困难的精神将永远刻在亿万中国人的心里。少年强则国强，我坚信，我们的祖国明天会更好！
———江西省婺源县 何淑兰
在孩子们的身上，我们看到了互助，看到了希望。这种互助精神不应该仅仅体现在大灾大难时，而应该体现在我们的日常生活中。作为母亲，我会教育我的孩子；作为老师，我会教育我的学生———让孩子从小就有孝心、爱心、责任心，团结互助，与人为善。
———湖北省孝感楚环中学 汤菊红
话题预告,
,英雄少年”系列话题
5月12日，四川汶川发生了特大地震灾害。在这场地震灾害中，灾区的广大少年儿童经受了巨大的伤痛和磨难。面对灾难，这些孩子让我们看到了不一样的他们。有的孩子临危不惧，地震发生后想到的首先不是自己，而是帮助同学安全撤离；有的孩子机智脱险之后，又返回坍塌的教学楼，奋力营救老师同学；有的孩子刚被救出来便不顾自己的伤痛，立刻投入到救人的队伍中；有的孩子被埋在废墟下仍然坚持鼓励周围的同学，告诉大家坚持就是胜利；有的孩子自己伤得很重，却坚持让救助人员先救别人，说自己没事……看着这些感人的事迹，我们不禁热泪盈眶。我们从他们的事迹里学到了什么呢？
话题3：我从英雄少年身上看到的乐观 截稿日期：7月24日
话题4：我从英雄少年身上看到的责任感 截稿日期：8月10日
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提倡“储粮于民”
笔者出生在湖南农村，记得小时候，我的父母常为储粮而忙活的情景。如今，村里储粮的农户和储粮的数量都大大减少了。村里不少农户甚至已经不种粮了，他们像城里人一样买粮食吃。农户家中不储粮，在全国已非个别现象。在当前国际粮价大涨的背景下，这个问题值得农户和政府思量。
我国粮食储备由中央政府储备、地方政府储备和农户存粮三部分组成。两级政府储备花了财政不少钱，为维护粮食安全发挥了重要作用，农户存粮则是一个被疏忽的问题。吃饭问题不但是农民自身的事，也是政府的责任所在。提高农户存粮率，政府对农民既要引导，也要帮助。
据国家粮食局称，由于农民在粮食产后储藏、运输等方面的不科学，我国粮食产后损失8％至10％。从2007年起，我国粮食部门计划10年内改善500万农户储粮设施，以挽回粮食损失。政府职能部门可以向农民宣传推广一些简易科技知识。如山东省无棣县组织农民在家庭空闲房内利用麦糠、砖块、塑料布、水泥等建立家庭小粮库，建一个仅需50元～70元左右，损耗率明显降低。
现在，政府对农民种粮发放多种补贴，其实也可补贴农户存粮。据专家介绍，美国、法国、日本等国家的民间储备都已纳入国家粮食储备计划。以美国为例，农场储粮占总仓储能力的58％，次之为商业性粮仓储粮，国家不直接储粮。农场主与国家签订粮食储存合同，由国家支付一定的费用补贴。相比美国的农场，我国大部分农民种植面积都比较小，补贴到每户难以操作，但农田适度规模化经营将是发展方向。当前，政府有关部门可以对涌现出的种粮大户探索补贴储粮的做法。
,储粮于民”还可以尝试借助市场的力量。如国内有的地方的农民和当地的粮食加工厂合作，将收获的粮食存入加工厂的粮仓，不付保管费，可以随时提取粮食，或者换成现金。对农民来说节省了储粮的空间，减少了储粮的损耗，还可以当粮价上涨时抛出粮食，提高收益。加工厂则免费获得了可以周转的粮食，减少了买粮时一次性现金支付的压力。不过，这种合作的前提条件是加工厂要有足够的收购能力和诚信，否则风险很大，政府职能部门应加强监管。（段羡菊）
“四个体系”彰显世界合作新理念
上海国际问题研究所 于宏源 刘涛
在国际油价持续疯涨、粮食危机困扰多国、国际金融风险错综复杂、后京都议定书进程亟待突破的时候，八国峰会7月7日在日本“北海道明珠”洞爷湖开幕。3天时间里，八国领导人对当前世界面临的这些主要问题进行了讨论，达成一定共识，但并没有取得多少突破。
针对当前全球经济出现的各种问题，在应邀出席八国集团同发展中国家领导人对话会议时，中国国家主席胡锦涛提出了促进世界经济均衡、协调、可持续发展的4点建议，即建设可持续发展的世界经济体系、建设包容有序的国际金融体系、建设公正合理的国际贸易体系和建设公平有效的全球发展体系。
这是我国领导人首次在国际上全面系统地提出有关世界经济体系建设的主张，充分体现了我国积极推动经济全球化朝互利共赢方向发展，也显示中国作为世界上最大的发展中国家，对全球发展事业的重大责任感和对国际经济秩序的战略思考。与会的多位领导人发言呼应了胡锦涛主席的主张。
从胡锦涛讲话可以看出，“四个体系”的核心是合作，特别是发达国家与发展中国家合作。比如“八国集团应该更多倾听外部的声音和意见”、“发达国家和发展中国家要建立平等、互利、共赢的全球发展伙伴关系”、“各国应该共同反对贸易保护主义”、“发达国家应该切实履行承诺，向发展中国家增加援助、减免债务、开放市场、转让技术”等，都是加强南北合作的具体内容。过去人们常说“南南合作”、“南北对话”，“四个体系”的思想把“南北对话”上升到了“南北合作”的层面，这应该说是中国对国际合作的新主张，是建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的具体举措。
中国强调发达国家与发展中国家合作建设“四个体系”，有着深刻的时代背景。现有的国际经济体系作为二战后建立起来的国际多边经济治理框架，既包括世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）等正式国际组织，也包括八国集团（前身为七国集团）等“跨政府网络”模式。冷战结束后，欧美日等发达国家为主体的八国集团事实上居于全球经济治理的核心，控制并影响着全球经济治理的发展方向和进程。
近年来，随着经济的迅速增长，发展中国家实力不断壮大，俄罗斯也在复兴。印度、巴西、南非等“新兴国家”经济实力明显增强，这些国家对国际地缘政治、世界力量格局以及经济、金融、能源、气候变化等全球性问题都正在产生巨大而深远的影响。
2007年，中国成为位列美、日、德之后的全球第四大经济体，俄罗斯、巴西、印度、墨西哥也分别跻身第十、十二和十三、十四位。如果按购买力平价法计算，全球经济增长总量的2/3来自发展中国家。
然而，由于现有的国际经济体系主要代表发达国家的利益诉求和意识形态，发展中国家在国际经济体系中缺乏足够的发言权，甚至经济主权和经济安全也面临严重侵蚀和误导。例如，上世纪80～90年代，IMF打着“华盛顿共识”的旗号，强制推行金融市场自由化改革，给许多发展中国家带来了巨大的市场风险，导致金融危机频繁爆发。同时，在全球化迅猛发展的今天，由于人类共同面临的威胁和挑战不断增加，单靠八国集团这种由少数发达国家构成的“富国俱乐部”已无法有效解决或协调金融、能源、环保和对非援助领域的全球性难题。
上述弊端在此次八国峰会上表现得尤为明显。例如，在国际能源价格方面，当前，造成国际油价大幅上涨的原因是多方面的：有美元贬值和市场投机炒作的因素，也有地缘政治风险上升的因素，还有产油国限产的因素。面对如此错综复杂的情况，八国峰会也束手无策，除了表示“严重关切”外，并不能提出切实有效的解决办法，令世界舆论倍感失望。
再如此次峰会的核心议题之一环境和气候变化问题。环境问题已引发国际社会空前的关注，但是，本次八国峰会只是就美欧日等发达国家2050年前必须将碳排放降低50%达成了共识，其中既没有设定基准年份，也没有涉及中期目标和减排份额分配，因而难免被舆论讥为“一纸空文”。
这些事实证明，以发达国家为主导的国际经济体系在应对全球共同面临的非传统威胁面前已表现得力不从心，特别是无法满足广大发展中国家的实际需要。在这种情况下，中国提出关于国际经济体系的改革目标和原则，强调合作、建设而不是推翻现有国际经济体系，强调发展中国家的参与权和话语权又不否定发达国家的积极作用，无疑反映了大多数发展中国家共同的心声，赢得了广泛支持。
编辑：赵利根
发达国家“三招”应对高油价
纽约油价下跌逾３美元创７周新低 新华社发
从2002年的每桶20多美元涨至目前的每桶140美元左右，6年间，国际油价涨了6倍多。有人惊呼，高油价正使全球面临第三次“石油危机”。对于美国、欧盟和日本等发达经济体而言，历史上的“石油危机”和目前的高油价都对其经济带来消极影响，同时也刺激他们努力寻求应对高油价的良方，他们的许多举措值得中国借鉴。
“第一招”：大力提高能效
自上世纪70年代受石油危机冲击以来，美国、欧盟和日本一直在寻求降低能源消耗和提高能源效率。
以全球第一大原油消费国美国为例，在经历了上世纪70年代的两次石油危机后，美国大幅提高能源利用效率，目前其平均每1美元的国内生产总值产出所消耗的能源仅为上世纪70年代中期的一半。美国能源部在其网站上明确写道：“能源部致力于降低美国对进口石油的依赖，同时为建筑物、住房、交通、电力系统和工业等开发可以提高能源利用效率的技术。”
欧盟同样对提高能源利用效率问题给予高度重视。欧盟认为，降低能源消耗和减少能源浪费是其能源政策的主要目标。根据欧盟2006年年底公布的一项计划，在2020年之前，欧盟主要能源消费量将减少20%。
在提高能效领域取得最卓越成效的是中国的近邻日本。众所周知，日本作为全球仅次于美国的第二大经济体，其自然资源十分匮乏。正是这种先天局限性，刺激了日本走提高能源利用效率、建设资源节约型社会之路的决心。
摩根士丹利（东京）公司首席经济学家罗伯特·艾伦·费尔德曼认为，节能和实现能源多元化使日本摆脱了对石油的过度依赖。如果按照日本1975年的能效水平计算，维持其当前国内生产总值水平，每年所需的能源将比目前的实际用量高40%，折合成原油，按照去年11月份每桶约80美元的油价计算，日本因此可以每年节省16万亿日元（约合1400亿美元）的能源开支。
另据BP公司统计，2007年全球原油日均消费量约为8522万桶，比2006年增长1.1%。但同期，日本原油日均消费量约为505.1万桶，比2006年减少3.5%。尽管高油价可能抑制了日本的原油消费，但日本通过提高能效降低原油需求的效果也不容低估。
日本能源经济研究所的研究指出，如果2001年日本的单位产值能耗为1，则美国为2.72，英国为1.91，法国为1.59，德国为1.41。由此可见，日本的节能水平即便在发达国家中也十分突出。
“第二招”：开发替代能源
油价居高不下，虽然给各国经济带来沉重压力，但同时也极大地刺激了替代能源产业的发展。从广义上讲，所有可以替代石油的能源都可以称为替代能源，传统上包括煤炭、天然气、水、风、核能、生物燃料等。
在上述能源中，备受关注的应该是核能和生物燃料。据英国《经济学家》杂志今年6月份报道，2004年，全球能源消耗中，石油占35%，煤炭占25%，天然气占21%，而核能和生物燃料分别占7%和10%。随着石油、煤炭和天然气价格越来越高，替代能源需求有可能刺激新一轮技术创新浪潮。
虽然由于历史上苏联切尔诺贝利核电站事故等原因，英国等发达国家民众对核能有很强的排斥心理，但实际上法国、日本和美国都在积极利用核能。
法国是世界上利用核能较多的国家。据报道，核能发电在法国电力供应中所占比例超过80%。法国通过大力发展核能，使其能源消费自给率从1973年的22.7%提高到目前的50%，从而得以大量减少原油进口开支。
近年来，生物燃料更成为最为热门的替代能源。生物燃料是指通过生物资源生产的燃料乙醇和生物柴油，可以替代由石油制取的汽油和柴油。目前，用玉米、甘蔗、动植物油生产生物燃料的技术应用都比较广泛。
据美国能源部估计，2007年，美国使用生物乙醇燃料使其汽油消费量减少了55亿加仑，今年预计将可以减少72亿加仑。由于使用生物乙醇燃料，美国的汽油价格每加仑降低了20美分到35美分，美国每个家庭每年可以节约150美元到300美元。如果以美国每年消费1400亿加仑汽油计算，美国每年可因此节约280亿到490亿美元。
根据布什政府提出的新能源战略，美国计划到2017年将生物燃料产量增加到350亿加仑，相当于美国机动车燃油消耗总量的15%。
与此同时，欧盟也提出了雄心勃勃的可再生能源发展路线图。欧盟计划到2020年，使可再生能源在其能源消耗总量中所占比重达到20%，其中生物燃料所占比重不低于10%。
当然，美国和欧盟大力发展生物燃料也引起了人们对世界粮食安全的担忧。目前美国有近1/3的玉米用于生产生物燃料，欧盟则有大约一半的植物油用于生产生物燃料。分析人士认为，如何在能源和食品安全问题上找到平衡，这是美国和欧盟在发展生物燃料时必须面对的问题。
“第三招”：全民齐动员
高油价下，发达国家的民众和企业都深受影响。高油价产生的价格传导作用，也正在使他们转变观念，采取更加节能的生活和生产方式。
据西班牙《国家报》报道，虽然高油价给发达国家人们带来了非常严重的后果，但也迫使他们改变了以前看似不可改变的消费习惯。近来美国民众每月驾车出行的里程数经历了自1949年以来的最大降幅，而乘坐公交车出行的人数则刷新了历史最高纪录。高油耗汽车销量有所下降，而小排量汽车则供不应求。数百万美国人还发现，住在远离工作单位的大房子里实在是一种浪费，因为上下班交通费、冬天的取暖费和夏天的空调费都在增加，于是不少人搬到离单位近、面积小、能耗小的住房里。
美国《行列》周刊前不久还专门撰文，为美国人推荐了10招可以省油的小窍门，包括高效开车、调整车况和减少阻力等等。
高油价对航空运输和物流企业的影响很大，它们也有应对妙招。一些航空公司提出降低飞机飞行速度，以达到最大燃油利用效率，还有一些航空公司停飞了诸如波音747等耗油量较大的机型。美国联合包裹公司的车队拥有9.4万辆车，该公司通过大力倡导各种省油窍门，每年可以少消耗汽油300万加仑。
专家指出，面对高油价挑战，人们需要的是“换脑”，即转变思想和观念，无论从国家经济发展战略和能源政策方面，还是从企业生产、经营和发展方面，以及广大民众的日常生活方面，都应逐步养成更为节能和环保的意识。
目前的“天价油”之痛，如果能换来国家、企业和个人的“换脑”，最终探索出更有利于人类实现可持续发展的生产和生活方式，未尝不是一件好事。 （明金维）
半月谈2008年第14期国内外半月大事
胡锦涛在洞爷湖峰会 阐述新主张
八国集团同中国、印度、巴西、南非和墨西哥5个发展中国家领导人对话会议7月9日在日本北海道洞爷湖举行。会议主要讨论了世界经济、粮食安全、千年发展目标等议题。中国国家主席胡锦涛出席会议，就促进世界经济均衡、协调、可持续发展提出4点建议。第一，建设可持续发展的世界经济体系；第二，建设包容有序的国际金融体系；第三，建设公正合理的国际贸易体系；第四，建设公平有效的全球发展体系。
西藏对42名“3?14”事件
不法分子判刑
西藏自治区政府常务副主席白玛赤林7月lO日下午在拉萨说，截至目前，西藏司法部门已经对参与拉萨“3?14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的42名不法分子判刑。这些犯罪分子涉及在“3?14”事件中的19起放火、盗窃、扰乱社会秩序和冲击国家机关等案件。
朝核问题六方会谈团长会
发表新闻公报
朝核问题第六轮六方会谈第二次会间团长会7月lO日到12日在北京举行并发表新闻公报。各方同意在六方会谈框架内建立朝鲜半岛无核化的验证和监督机制。
国务院翩定灾区
困难群众后续救助政策
7月12日下午，温家宝总理主持召开国务院抗震救灾总指挥部第23次会议，会议决定，在3个月临时生活救助政策到期后，政府对生活仍不稳定的受灾群众继续给予救助。救助对象主要包括“三孤”人员等。后续救助政策以现金补助为主，不再发放口粮。人均每月补助200元。在此基础上适当提高“三孤”等人员的补助标准。后续救助政策到期后，对于生活困难需救助的灾区群众，可分别纳入城乡低保、农村五保供养和冬春灾民临时生活困难救助制度，保障其基本生活。
奥运期间北京
将实行错时上下班
北京市政府7月13日发布通知。要求从7月20日至9月20日北京市各单位实行错时上下班。除承担城市运行和服务保障任务的企事业单位、社会团体、学校外，北京市其他各级国有企业上下班时间分别调整为9时和17时，大型商场上午开始营业时间调整为10时，晚上适当延长营业时间，其他事业单位和社会团体上下班时间分别调整为9时30分和17时30分。同时，鼓励适宜网上办公的企事业单位试行网上办公。适宜弹性工作制的企事业单位也可试行弹性工作制。根据通知内容。7月20日至9月20日，北京市各级党委、政府及其所属部门、北京市各级人大、政协办公厅的上下班时间不作调整。
集体林权
制度改革全面推进
《中共_中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(简称《意见》)7月14日正式发布。《意见》明确提出，将用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，并规定集体林地承包期为70年，承包期满，可以按照国家相关规定继续承包。根据《意见》，国家还将通过一系列与明晰产权的基础改革相配套的措施。真正做到还山于民、还利于民、还权于民、确保“农民得实惠、生态受保护”。这是对我国农村家庭承包经营制度的丰富和完善。
中纪委发布国企领导人
违反“七项要求”
党纪处理办法
新华社记者7月15日从中纪委了解到，中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用(中国共产党纪律处分条例)。若干问题的解释》，就国有企业领导人员中的共产党员违反第十七届中央纪委第二次全会提出的廉洁自律“七项要求”行为适用《党纪处分条例》的规定给予处分的若干问题作出了明确规定。
北京“三道治安防线”
正式启动
北京警方于7月15日9时正式启动巡逻防控“三道治安防线”，对进京车辆和人员实施安全检查。北京的三道治安防线由数百个卡点组成，民警、武警、辅警、治安保卫人员编制为联合工作小组。第一道防线是在外省市直接进入北京的高速公路，国道，市、区(县)、乡镇及村级道路上设置治安检查站点．民警带领辅警和民兵承担巡逻防控任务：在首都国际机场，设置检查岗亭，安装安检设备，对过往人员和货物进行检查；对进京的重点列车，一民警实施登车检查。第二道防线是在北京市环城带地区的门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴等六区直接进入市区，或通过五环路、六环路进入市区的主要道路上设置卡点，加强巡逻防控工作。第三道防线是在北京城八区的主干道、联络线以及二环路、四环路路口设置卡点．在各条高速公路设置的卡点与第一道防线的相关卡点要形成复式卡。
四川等地震灾区
部分中小学生
应邀赴俄罗斯疗养
外交部发言人刘建超7月15日在例行记者会上表示：应俄方邀请，中国四川等地震灾区中小学生共1000人将于7月17日至8月5日期间在俄罗斯符拉迪沃斯托克市、图阿普谢市、鄂木斯克州、新西伯利亚州、克麦罗沃州和克拉斯诺亚尔斯克边疆区等地疗养。这是俄方邀请的1570名中小学生的第一批，第二批将于明年赴俄疗养。刘建超说，邀请中国地震灾区中小学生赴俄疗养是俄总统梅德韦杰夫的倡议，是中俄两国元首达成的重要共识。体现了俄罗斯人民对中国人民的深情厚谊。显示出中俄战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。
上半年国民经济运行
情况发布
7月17日，在上半年国民经济运行情况新闻发布会上，国家统计局新闻发言人李晓超说，我国国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，总体保持了平稳较快运行的态势。根据国家统计局公布的数据，上半年我国GDP同比增长10.4％；CPI上涨7.9％；我国城镇居民人均可支配收入8065元。同比实际增长6.3％，农村居民人均现金收入2528元，实际增长10.3％；上半年全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.2％，涨幅比上年同期高4.2个百分点。
编辑：颜彦
半月谈2008年第14期小测验
小测验
1．《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(简称《意见》)7月14日正式发布。《意见》明确提出，将用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，并规定集体林地承包期为 年，承包期满，可以按照国家相关规定继续承包。
A．50 B．60 C．70
2．八国集团同中国、印度、巴西、南非和墨西哥5个发展中国家领导人对话会议7月9日在日本 洞爷湖举行。会议主要讨论了世界经济、粮食安全、千年发展目标等议题。
A．北海道 B．京都 C．大阪
3．中国四川等地震灾区中小学生共1000人应邀将于7月17日至8月5日期间在 符拉迪沃斯托克市等地疗养。
。A．俄罗斯 B．白俄罗斯 c．乌克兰
本期小测验答案
1．C 2.A 3．A
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