Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
第十六章 社会政策教学目的,掌握社会政策的概念；了解社会政策的分类、性质；熟悉社会政策制定各环节，认识民主化科学化在制定政策过程中的意义；了解政策执行的意义、特点及有关社会政策执行过程的理论模型，
熟悉影响社会政策执行的因素；认识实施社会政策对社会问题的不同影响，掌握社会政策评估的原则，
了解社会政策终结的内容与方式。
教学时数,2学时一、社会政策的概念二、社会政策的分类三、社会政策的性质四、社会政策的制定五、社会政策的执行六、社会政策的终结教学内容一、社会政策的概念应将社会政策界定为除经济、政治政策以外的各种政策，特别是针对社会问题的政策。
所谓社会政策就是国家或政府为解决社会问题、改善社会环境、促进社会公平与社会进步而采取的各种原则或方针。
二、社会政策的分类
1．依范围划分：广义的社会和狭义的社会政策。前者实际上是通常所说的国策，后者仅针对社会病态现象。也有人认为，前者是针对所有社会问题或社会病态现象的政策，后者为社会福利政策。
2．依对象划分
3．依层次划分：总（元）政策；基本政策，
具体政策。
三、社会政策的性质
权威性；价值性；政治性；原则性；强制性；时代性；可行性；具体性。
社会政策与狭义的法律之区别,制定机构的不同，
效力层次不同；稳定性不一样等。
四、社会政策的制定
1．确认政策问题。确认政策问题的必要条件：存在一种可以确认的客观情势；出现了强烈的公众诉求；
形成了明显的政策需要。
2．建立政策议程。公共议程（公众议程）和政府议程。
3．制定政策方案。确定政策目标；轮廓勾画和细节设计。
4．政策方案选优。评估标准：能最大限度地实现政策目标；消耗的资源尽可能地少；实现政策目标的风险尽可能地少；实施中产生的副作用尽可能的小。
5．政策合法化。形式上的合法化，实质上的合法化。
社会政策的 民主化 和 科学化 问题。
五、社会政策的执行
1．社会政策执行的意义与特点。
意义：是解决社会问题的根本环节；决定政策方案能否实现及实现的程度和范围；是制定后继政策的重要依据。
特点：连续性；整合性；灵活性。
2．有关社会政策执行过程的理论模型
四因素论：美国学者史密斯。理想化政策；目标群体；执行机构；环境因素。
六因素论：政策标准与目标；政策的资源；组织间的沟通与有效执行；执行机构的性质；经济、
社会与政治条件；执行者的意向。
循环理论：纲领发展阶段；资源分配阶段；监督阶段。
中国特色论。注重政策宣传，重视政策实验，强调以点带面等。
3．影响政策的因素：政策本身；政策资源；目标群体；执行策略；执行机构；沟通与协调；环境；
监督。
如何减少政策执行成本，提高政策执行效果、效率与效益？
六、社会政策的终结
1．实施社会政策对社会问题的影响：完全（基本）
解决问题；减轻社会问题的严重性；为产生效果，
只不过是改变了问题存在的方式；反而使问题更严重；预防了问题的发生。
2．社会政策的评估。原则：以政策的预期目标为主要依据；不应仅对执行者行为的评估，还应将环境因素考虑进来；应做投入产出分析。
3．社会政策的终结。
社会政策终结的内容：功能的终结，机构的终结，政策的终结。
社会政策终结的方式：替代；合并；分解；缩减。
主讲邓贤明 老师谢谢各位同学
THE END
visionClub
工艺美术组工艺美术组服装设计组服装设计组工艺美术组工艺美术组服装设计组服装设计组
December15
2007
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
Sociology
第十六章 社会政策教学目的,掌握社会政策的概念；了解社会政策的分类、性质；熟悉社会政策制定各环节，认识民主化科学化在制定政策过程中的意义；了解政策执行的意义、特点及有关社会政策执行过程的理论模型，
熟悉影响社会政策执行的因素；认识实施社会政策对社会问题的不同影响，掌握社会政策评估的原则，
了解社会政策终结的内容与方式。
教学时数,2学时一、社会政策的概念二、社会政策的分类三、社会政策的性质四、社会政策的制定五、社会政策的执行六、社会政策的终结教学内容一、社会政策的概念应将社会政策界定为除经济、政治政策以外的各种政策，特别是针对社会问题的政策。
所谓社会政策就是国家或政府为解决社会问题、改善社会环境、促进社会公平与社会进步而采取的各种原则或方针。
二、社会政策的分类
1．依范围划分：广义的社会和狭义的社会政策。前者实际上是通常所说的国策，后者仅针对社会病态现象。也有人认为，前者是针对所有社会问题或社会病态现象的政策，后者为社会福利政策。
2．依对象划分
3．依层次划分：总（元）政策；基本政策，
具体政策。
三、社会政策的性质
权威性；价值性；政治性；原则性；强制性；时代性；可行性；具体性。
社会政策与狭义的法律之区别,制定机构的不同，
效力层次不同；稳定性不一样等。
四、社会政策的制定
1．确认政策问题。确认政策问题的必要条件：存在一种可以确认的客观情势；出现了强烈的公众诉求；
形成了明显的政策需要。
2．建立政策议程。公共议程（公众议程）和政府议程。
3．制定政策方案。确定政策目标；轮廓勾画和细节设计。
4．政策方案选优。评估标准：能最大限度地实现政策目标；消耗的资源尽可能地少；实现政策目标的风险尽可能地少；实施中产生的副作用尽可能的小。
5．政策合法化。形式上的合法化，实质上的合法化。
社会政策的 民主化 和 科学化 问题。
五、社会政策的执行
1．社会政策执行的意义与特点。
意义：是解决社会问题的根本环节；决定政策方案能否实现及实现的程度和范围；是制定后继政策的重要依据。
特点：连续性；整合性；灵活性。
2．有关社会政策执行过程的理论模型
四因素论：美国学者史密斯。理想化政策；目标群体；执行机构；环境因素。
六因素论：政策标准与目标；政策的资源；组织间的沟通与有效执行；执行机构的性质；经济、
社会与政治条件；执行者的意向。
循环理论：纲领发展阶段；资源分配阶段；监督阶段。
中国特色论。注重政策宣传，重视政策实验，强调以点带面等。
3．影响政策的因素：政策本身；政策资源；目标群体；执行策略；执行机构；沟通与协调；环境；
监督。
如何减少政策执行成本，提高政策执行效果、效率与效益？
六、社会政策的终结
1．实施社会政策对社会问题的影响：完全（基本）
解决问题；减轻社会问题的严重性；为产生效果，
只不过是改变了问题存在的方式；反而使问题更严重；预防了问题的发生。
2．社会政策的评估。原则：以政策的预期目标为主要依据；不应仅对执行者行为的评估，还应将环境因素考虑进来；应做投入产出分析。
3．社会政策的终结。
社会政策终结的内容：功能的终结，机构的终结，政策的终结。
社会政策终结的方式：替代；合并；分解；缩减。
主讲邓贤明 老师谢谢各位同学
THE END
visionClub
工艺美术组工艺美术组服装设计组服装设计组工艺美术组工艺美术组服装设计组服装设计组
December15
2007
