第 8 章 旅行社战略管理
第一节 战略管理在旅行社管理中
的地位与作用
? 一 战略管理的概念与基本内容
? 战略管理是指对战略目标形成、战略对
策的制定和战略方案实施的整个过程进
行计划、组织、指挥、协调、控制的活
动。
? 可以分为战略规划和战略实施两个过程。
? 旅行社中的战略管理的作用突出体现在以下几
个方面,
? 有利于协调各部们之间、各种业务之间的关系
? 有利于企业适应外界环境的变化
? 有利于满足市场日益变化的需求
? 有利于增强企业竞争力
? 有利于适应新技术发展的要求
? 有利于旅行社的长期发展
第二节 旅行社战略管理的基本程
序与原则
? 一、旅行社战略管理的基本程序
? 确定企业使命
? 制定发展方针
? 分析内外部因素
? 制定战略目标
? 确定战略重点
? 确定战略方案
? 制定方案的评价和决策
? 经营战略实施准备：计划、资源、组织的准备
? 经营战略实施推进
? 战略实施评审与控制
? 二、旅行社战略管理的基本原则
? 综合性
? 灵活性
? 前瞻性
? 长期性
第三节 旅行社的集团化与国际
化发展战略
? 一、旅行社集团化
? 1、内涵,
? 企业集团 是以股份公司制度为基础的，有共同利益、
相互之间存在制约性、有两个或两个以上的独立企业
单位组成的、具有内部交易色彩的制度性方式加以实
现的。
? 旅游企业集团 是指具有一般企业集团的特征，有多个
旅游企业通过资产纽带和契约关系组成，是一个由集
团公司对多层次的成员企业实行投资、控制和协调等
职能的经济联合组织。
? 旅行社集团 是以旅行社为主体，通过产权关系和生产
经营协作等多种方式由众多的企事业法人组织共同组
成的经济联合体。
? 2、旅行社集团化的发展模式
? （ 1）驱动方式,有市场推动型、政府推动
型与混合推动型；
? 市场推动型：即核心企业凭借经营优势和经济实力吸引
企 业，在平等互利的基础上自愿组合成企业集团，成员企业
以资产为钮带，产权关系明晰，管理体制规范，整体效应显著。
政府推动型：各级政府部门通过行政力量将一些旅游企业捏
合在一起，组成了所谓的旅游企业集团。这些旅游集团的
成员大多数没有建立现代企业制度，仍然隶属于或挂靠与
某一地区、某一行业的行政部门。 国旅 1997 年实施
了集团化战略。
混合推动型：几个企业集团由市场力量推动形成，政府运用
政策、法律手段引导企业互动，政府、市场、企业三方面
协调一致。有市场色彩与行政色彩，起源于日本，为此又
称为东亚模式。
? （ 2 ）成长方向：有横向一体化，纵向一体化与混合一体化。
? 横向一体化。 即国际旅行社和国内旅行社间的一体化。
? 纵向一体化。即把旅游交易链上与前后关系的旅游业环节结合起来，
进行整体经营和管理的一种成长方向。旅行社能够在客源、旅游服务
项目供给、争取规模经济、降低采购成本、提高旅游服务产品的销售 价格、改进旅游服务质量等方面，有更大优势。
? 混合一体化。 这种经营模式扩展了企业经营触角。
? （ 3）集团内的架构形式
? 以资产关系为纽带的紧密与半紧密层联合型。 实行资产、经营和管
理一体化。 市场机制在集团化的组建过程主要是通过建立产权关系
来实现。 一些大社可以依托自己的品牌、市场份额、资金优势进行
投资购买兼并，授权特许经营，横向持股、收益转换等，达到扩大自 己的营销网络。
? 松散联合型。有一个实力雄厚、市场声誉较好、具有丰富经营管理经 验的企业为龙头企业成立的集团。
? 一般根据此协议在平等互利、自愿结合的基础上，在各成员企业之间 互相介绍客源、管理经验和开展专业技术培训，统一服务标准等。
? 3、中国旅行社集团化的战略选择
? 二、旅行社的国际化
第四节 旅行社发展战略实施过
程中的行业分工体系变革
? 一 分工体系
? 旅行社分工体系是指不同类别的旅行社
在各个市场区域和旅游产品流通环节中
所扮演的角色及其相互之间的关系。
? 国际上分垂直分工体系和水平分工体系。
? 二 中国旅行社业分工体系
? 现存问题
? 大型旅行社没有实现规模经济，规模优势的不到发挥。
? 业务发展缓慢
? 大型旅行社未能在旅游市场中发挥应有的作用，即未能平抑市场的
过渡竞争，未能起到引导和稳定市场的作用，致使市场的混乱成为
中国旅行社发展和造成旅行社浪费顽症。
? 在内部管理方面，一个突出现象是一些大社内部普遍实行承包或变
相部门承包，强化部门利益，使得部分大型旅行社实际上成为业务
上相对独立的小旅行社集合体。
? 中小旅行社缺乏明确的市场定位，发展可谓举步维艰。
表现为：接待量有限 利润有限。
? 旅行社业恶性价格竞争盛行，市场秩序混乱。
? 三、中国旅行社分工调整的目标模式
第五节 旅行社发展战略实施过程
中的金融手段
? 一 利用金融手段的作用
? 筹集资金
? 扩大影响 型成品配优势
? 促进企业制度改革 提高管理水平
? 提高资本利润率
? 降低并分散经营风险
? 二 旅行社发展战略中实施金融手段的主要方
法
? 上市发行股票
? 发行债券
? 实施企业股份制改革
? 合理负债经营
? 参股以及企业间互持股份
? 加强外汇管理
? 对外投资
第一节 战略管理在旅行社管理中
的地位与作用
? 一 战略管理的概念与基本内容
? 战略管理是指对战略目标形成、战略对
策的制定和战略方案实施的整个过程进
行计划、组织、指挥、协调、控制的活
动。
? 可以分为战略规划和战略实施两个过程。
? 旅行社中的战略管理的作用突出体现在以下几
个方面,
? 有利于协调各部们之间、各种业务之间的关系
? 有利于企业适应外界环境的变化
? 有利于满足市场日益变化的需求
? 有利于增强企业竞争力
? 有利于适应新技术发展的要求
? 有利于旅行社的长期发展
第二节 旅行社战略管理的基本程
序与原则
? 一、旅行社战略管理的基本程序
? 确定企业使命
? 制定发展方针
? 分析内外部因素
? 制定战略目标
? 确定战略重点
? 确定战略方案
? 制定方案的评价和决策
? 经营战略实施准备：计划、资源、组织的准备
? 经营战略实施推进
? 战略实施评审与控制
? 二、旅行社战略管理的基本原则
? 综合性
? 灵活性
? 前瞻性
? 长期性
第三节 旅行社的集团化与国际
化发展战略
? 一、旅行社集团化
? 1、内涵,
? 企业集团 是以股份公司制度为基础的，有共同利益、
相互之间存在制约性、有两个或两个以上的独立企业
单位组成的、具有内部交易色彩的制度性方式加以实
现的。
? 旅游企业集团 是指具有一般企业集团的特征，有多个
旅游企业通过资产纽带和契约关系组成，是一个由集
团公司对多层次的成员企业实行投资、控制和协调等
职能的经济联合组织。
? 旅行社集团 是以旅行社为主体，通过产权关系和生产
经营协作等多种方式由众多的企事业法人组织共同组
成的经济联合体。
? 2、旅行社集团化的发展模式
? （ 1）驱动方式,有市场推动型、政府推动
型与混合推动型；
? 市场推动型：即核心企业凭借经营优势和经济实力吸引
企 业，在平等互利的基础上自愿组合成企业集团，成员企业
以资产为钮带，产权关系明晰，管理体制规范，整体效应显著。
政府推动型：各级政府部门通过行政力量将一些旅游企业捏
合在一起，组成了所谓的旅游企业集团。这些旅游集团的
成员大多数没有建立现代企业制度，仍然隶属于或挂靠与
某一地区、某一行业的行政部门。 国旅 1997 年实施
了集团化战略。
混合推动型：几个企业集团由市场力量推动形成，政府运用
政策、法律手段引导企业互动，政府、市场、企业三方面
协调一致。有市场色彩与行政色彩，起源于日本，为此又
称为东亚模式。
? （ 2 ）成长方向：有横向一体化，纵向一体化与混合一体化。
? 横向一体化。 即国际旅行社和国内旅行社间的一体化。
? 纵向一体化。即把旅游交易链上与前后关系的旅游业环节结合起来，
进行整体经营和管理的一种成长方向。旅行社能够在客源、旅游服务
项目供给、争取规模经济、降低采购成本、提高旅游服务产品的销售 价格、改进旅游服务质量等方面，有更大优势。
? 混合一体化。 这种经营模式扩展了企业经营触角。
? （ 3）集团内的架构形式
? 以资产关系为纽带的紧密与半紧密层联合型。 实行资产、经营和管
理一体化。 市场机制在集团化的组建过程主要是通过建立产权关系
来实现。 一些大社可以依托自己的品牌、市场份额、资金优势进行
投资购买兼并，授权特许经营，横向持股、收益转换等，达到扩大自 己的营销网络。
? 松散联合型。有一个实力雄厚、市场声誉较好、具有丰富经营管理经 验的企业为龙头企业成立的集团。
? 一般根据此协议在平等互利、自愿结合的基础上，在各成员企业之间 互相介绍客源、管理经验和开展专业技术培训，统一服务标准等。
? 3、中国旅行社集团化的战略选择
? 二、旅行社的国际化
第四节 旅行社发展战略实施过
程中的行业分工体系变革
? 一 分工体系
? 旅行社分工体系是指不同类别的旅行社
在各个市场区域和旅游产品流通环节中
所扮演的角色及其相互之间的关系。
? 国际上分垂直分工体系和水平分工体系。
? 二 中国旅行社业分工体系
? 现存问题
? 大型旅行社没有实现规模经济，规模优势的不到发挥。
? 业务发展缓慢
? 大型旅行社未能在旅游市场中发挥应有的作用，即未能平抑市场的
过渡竞争，未能起到引导和稳定市场的作用，致使市场的混乱成为
中国旅行社发展和造成旅行社浪费顽症。
? 在内部管理方面，一个突出现象是一些大社内部普遍实行承包或变
相部门承包，强化部门利益，使得部分大型旅行社实际上成为业务
上相对独立的小旅行社集合体。
? 中小旅行社缺乏明确的市场定位，发展可谓举步维艰。
表现为：接待量有限 利润有限。
? 旅行社业恶性价格竞争盛行，市场秩序混乱。
? 三、中国旅行社分工调整的目标模式
第五节 旅行社发展战略实施过程
中的金融手段
? 一 利用金融手段的作用
? 筹集资金
? 扩大影响 型成品配优势
? 促进企业制度改革 提高管理水平
? 提高资本利润率
? 降低并分散经营风险
? 二 旅行社发展战略中实施金融手段的主要方
法
? 上市发行股票
? 发行债券
? 实施企业股份制改革
? 合理负债经营
? 参股以及企业间互持股份
? 加强外汇管理
? 对外投资
