第五章 外国人民事法律地位
一,概述
二,历史简况
三,待遇制度
四,外国人在中国
外国人？？
不具有内国国
籍者的通称
具有 1个国籍者
具有 N个国籍者
具有 0个国籍者
外国人的民事法律地位,或曰外
国人的民商事法律地位、国际私法
上外国人的地位，是指外国人在内
国法律上享有的民事权利和承担民
事义务的状况。
其一，不能与本国所承担的条约义务相违背。
其二，遵守国际法的基本准则和有关国际惯
例，如禁止种族歧视、禁止奴隶制等。
其三，当代的国际关系以及本国的国家利益
和国民利益。
如 1928年美洲国家间签订的, 关于外国人地位的
公约, 第 2条规定：“外国人一如本国公民，应受
当地法院管辖并服从当地法律，同时要考虑在各
项公约与条约中所规定的各种限制。”
影响外国人民事法律地位的几个因素：
（四） 相互主义时期
外国人的民事法律地位的历史发展：
（一）敌视主义时期
（二）贱视主义时期
（三）差别主义时期
法律上相互主义
条约上相互主义
(一 ) 国民待遇
(二 ) 最惠国待遇
(三 ) 优惠待遇
(四 ) 普遍优惠待遇
(五 ) 不歧视待遇
1.含义, 又称平等待遇，是指所在国应给予外
国人以内国公民享有的同等的民事权利地位
(一 ) 国民待遇
外国人 内国人＝
最先在国内法中规定国民待遇的是 1804年
,法国民法典,
第三，各国通常通过 条约,把国民待遇原则
适用范围 具体化
2.特点：
第一，虽以互惠为基础，但多数采取 对等 原则
第二，在内国的外国人享有跟内国人 同等 的
权利，而不是同样的权利
船舶遇难施救、申请发明专利权、商标注
册、版权以及民事诉讼权利等方面
通常适用国民待遇的领域
沿海贸易、领水渔业、内水航运、公用事
业、自由职业等方面，一般不给予外国人
国民待遇
通常不适用国民待遇的领域
1,含义, 1978年 7月联合国国际法委员会起草的
,关于最惠国条款的条文草案, 第 5条：“最惠
国待遇是指施惠国给予受惠国或与之有确定关系
的人或事的待遇不低于施惠国给予第三国或与之
有同于上述关系的人或事的待遇,
(二 ) 最惠国待遇
施惠国
受惠国
不特定第三国 （最惠国）
第四，主要是在经济贸易的某些事项上适用
2.特点
第一，是根据某一项条约的规定，授予国给
予受惠国约定范围的优惠待遇
第二，当授予国给予任何第三国最优惠待遇时，
受惠国即可根据该条款取得与该第三国相同的待
遇，而无需向授予国履行任何申请手续
第三，最惠国待遇是通过一国的自然人、法人、
商船、产品等所得到的待遇表现出来的
（ 1）一国给予邻国的特权与优惠；
（ 2）边境贸易和运输方面的特权与优惠；
（ 3）有特殊的历史、政治、经济关系的国家
之间形成的特定地区的特权与优惠；
（ 4）经济集团内部各成员国互相给予对方的
特权与优惠。
3.最惠国待遇的分类
4.最惠国待遇的例外
互惠（双边受惠）
不互惠（单边受惠）
有条件的
无条件的
5.国民待遇与最惠国待遇：
1．两者的规定方式不同
2．两者的待遇标准不同
3．两者的目的不同
4．两者的适用范围不同
1,差别待遇 也称歧视待遇，是指一国把不给予本国
或其他外国自然代号法人的限制性规定专门适用于特
定国家的自然人和法人，或者把给予本国或其他外国
自然人或法人的某些优惠或权利，不给予特定国家的
自然人或法人。
（三）差别待遇和无差别待遇
2,无差别待遇 也称不歧视待遇，是指国家之间通过
缔结条约，规定缔约国一方不把低于内国或其他外国
自然人和法人的权利地位适用于缔约国另一方的自然
人和法人。
指一国为了某种目的给予外国及
其自然人和法人以特定的优惠的
一种待遇
（四） 优惠待遇
（ Preferential Treatment）
优惠待遇和国民待遇
（ 1）待遇的范围不同
（ 2）待遇的水平不同
优惠待遇与最惠国待遇
前者是通过内国立法或国际条约直接给
予外国人的，外国人可以直接享有；而
后者必须借助于国家间订立的最惠国待
遇条款才能享受最惠国待遇。
? 普遍优惠待遇是指发达国家单方面给予发
展中国家以免征关税或减征关税的优惠待
遇。
? 普遍优惠待遇是发展中国家为建立国际经
济新秩序而斗争的结果。
? 1968年联合国贸发会议通过决议，认为发
展中国家在向发达国家出口制成品或半成
品时，发达国家应给予它们以免征关税或
减征关税的优惠待遇。
（五）普遍优惠待遇
公安部、外交部 2004年 15日发布并实施的, 外
国人在中国永久居留审批管理办法, 明确了 4种
情形, 在对中国经济、科技发展和社会进步有重
要推动作用的单位任职的外国籍高层次人才；
在中国有较高数额直接投资的外国籍投资个人；
对中国有重大突出贡献或国家特别需要的人员；
夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲
属等家庭团聚人员。
永久居留资格 是一国政府依据本国法律规定，给
予符合一定条件的外国人在本国居留而不受居留
期限制的一种资格
一,概述
二,历史简况
三,待遇制度
四,外国人在中国
外国人？？
不具有内国国
籍者的通称
具有 1个国籍者
具有 N个国籍者
具有 0个国籍者
外国人的民事法律地位,或曰外
国人的民商事法律地位、国际私法
上外国人的地位，是指外国人在内
国法律上享有的民事权利和承担民
事义务的状况。
其一，不能与本国所承担的条约义务相违背。
其二，遵守国际法的基本准则和有关国际惯
例，如禁止种族歧视、禁止奴隶制等。
其三，当代的国际关系以及本国的国家利益
和国民利益。
如 1928年美洲国家间签订的, 关于外国人地位的
公约, 第 2条规定：“外国人一如本国公民，应受
当地法院管辖并服从当地法律，同时要考虑在各
项公约与条约中所规定的各种限制。”
影响外国人民事法律地位的几个因素：
（四） 相互主义时期
外国人的民事法律地位的历史发展：
（一）敌视主义时期
（二）贱视主义时期
（三）差别主义时期
法律上相互主义
条约上相互主义
(一 ) 国民待遇
(二 ) 最惠国待遇
(三 ) 优惠待遇
(四 ) 普遍优惠待遇
(五 ) 不歧视待遇
1.含义, 又称平等待遇，是指所在国应给予外
国人以内国公民享有的同等的民事权利地位
(一 ) 国民待遇
外国人 内国人＝
最先在国内法中规定国民待遇的是 1804年
,法国民法典,
第三，各国通常通过 条约,把国民待遇原则
适用范围 具体化
2.特点：
第一，虽以互惠为基础，但多数采取 对等 原则
第二，在内国的外国人享有跟内国人 同等 的
权利，而不是同样的权利
船舶遇难施救、申请发明专利权、商标注
册、版权以及民事诉讼权利等方面
通常适用国民待遇的领域
沿海贸易、领水渔业、内水航运、公用事
业、自由职业等方面，一般不给予外国人
国民待遇
通常不适用国民待遇的领域
1,含义, 1978年 7月联合国国际法委员会起草的
,关于最惠国条款的条文草案, 第 5条：“最惠
国待遇是指施惠国给予受惠国或与之有确定关系
的人或事的待遇不低于施惠国给予第三国或与之
有同于上述关系的人或事的待遇,
(二 ) 最惠国待遇
施惠国
受惠国
不特定第三国 （最惠国）
第四，主要是在经济贸易的某些事项上适用
2.特点
第一，是根据某一项条约的规定，授予国给
予受惠国约定范围的优惠待遇
第二，当授予国给予任何第三国最优惠待遇时，
受惠国即可根据该条款取得与该第三国相同的待
遇，而无需向授予国履行任何申请手续
第三，最惠国待遇是通过一国的自然人、法人、
商船、产品等所得到的待遇表现出来的
（ 1）一国给予邻国的特权与优惠；
（ 2）边境贸易和运输方面的特权与优惠；
（ 3）有特殊的历史、政治、经济关系的国家
之间形成的特定地区的特权与优惠；
（ 4）经济集团内部各成员国互相给予对方的
特权与优惠。
3.最惠国待遇的分类
4.最惠国待遇的例外
互惠（双边受惠）
不互惠（单边受惠）
有条件的
无条件的
5.国民待遇与最惠国待遇：
1．两者的规定方式不同
2．两者的待遇标准不同
3．两者的目的不同
4．两者的适用范围不同
1,差别待遇 也称歧视待遇，是指一国把不给予本国
或其他外国自然代号法人的限制性规定专门适用于特
定国家的自然人和法人，或者把给予本国或其他外国
自然人或法人的某些优惠或权利，不给予特定国家的
自然人或法人。
（三）差别待遇和无差别待遇
2,无差别待遇 也称不歧视待遇，是指国家之间通过
缔结条约，规定缔约国一方不把低于内国或其他外国
自然人和法人的权利地位适用于缔约国另一方的自然
人和法人。
指一国为了某种目的给予外国及
其自然人和法人以特定的优惠的
一种待遇
（四） 优惠待遇
（ Preferential Treatment）
优惠待遇和国民待遇
（ 1）待遇的范围不同
（ 2）待遇的水平不同
优惠待遇与最惠国待遇
前者是通过内国立法或国际条约直接给
予外国人的，外国人可以直接享有；而
后者必须借助于国家间订立的最惠国待
遇条款才能享受最惠国待遇。
? 普遍优惠待遇是指发达国家单方面给予发
展中国家以免征关税或减征关税的优惠待
遇。
? 普遍优惠待遇是发展中国家为建立国际经
济新秩序而斗争的结果。
? 1968年联合国贸发会议通过决议，认为发
展中国家在向发达国家出口制成品或半成
品时，发达国家应给予它们以免征关税或
减征关税的优惠待遇。
（五）普遍优惠待遇
公安部、外交部 2004年 15日发布并实施的, 外
国人在中国永久居留审批管理办法, 明确了 4种
情形, 在对中国经济、科技发展和社会进步有重
要推动作用的单位任职的外国籍高层次人才；
在中国有较高数额直接投资的外国籍投资个人；
对中国有重大突出贡献或国家特别需要的人员；
夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲
属等家庭团聚人员。
永久居留资格 是一国政府依据本国法律规定，给
予符合一定条件的外国人在本国居留而不受居留
期限制的一种资格
