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第一节 从 GATT到 WTO
第二节 WTO协定的主要内容
第三节 WTO的运行机制
第四节 GATT/WTO与中国
第十五章 世界贸易组织
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第一节 从 GATT到 WTO
一, GATT的产生与发展
二, WTO的产生与发展
三, 与 GATT相比, WTO的特点
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一,GATT的产生与发展
关 税 与 贸 易 总 协 定 ( General Agreement on
Tariff and Trade,GATT), 简称关贸总协定或总协
定, 是在美国倡议下由 23个国家于 l947年 10月 30日在
日内瓦签订并于 l948年 1月 1日正式生效的关于调整缔
约国对外经济贸易政策的相互权利, 义务的国际多边
协定 。
( 一 ) GATT的产生
( 二 ) GATT主持的多边贸易谈判
( 三 ) GATT的作用
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二,WTO的产生与发展
(一) WTO产生的原因
无论从组织结构还是从协调职能来看, 总协定面对庞杂
纷繁的乌拉圭回合多边谈判协议均显示出其, 先天, 的不足,
有必要在其基础上创立一个正式的国际贸易组织来协调, 监
督和执行新一轮多边贸易谈判的成果 。
( 二 ) 世界贸易组织产生的过程
世界贸易组织协议于 1994年 4月 15日在马拉喀什部长会议
上获得通过, 被 104个参加方政府代表签署 。
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三、与 GATT相比,WTO的特点
( 一 ) 组织结构的正式性
( 二 ) 协议的法律权威性
( 三 ) 管辖内容的广泛性
( 四 ) 权利与义务的统一性
( 五 ) 争端解决机制的有效性
( 六 ) 与有关的国际经济组织决策的一致性
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第二节 WTO协定的主要内容
一,WTO的宗旨
二, WTO的范围, 职能与法律地位
三, WTO的组织结构
四, WTO成员的加入, 退出与决策
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一,WTO的宗旨
WTO的宗旨:, 提高生活水平,保证充分就业,
大幅度稳步提高实际收入和有效需求,扩大货物和服
务的生产与贸易,按照可持续发展的目的,最优运用
世界资源,保护和维护环境,并以不同经济发展水平
下各自需要的方式,加强采取各种相应的措施, ;
,需要作出积极的努力,确保发展中国家,尤其是最
不发达国家在国际贸易增长中的份额,与其经济发展
需要相适应。,
WTO的目标
实现 WTO宗旨与目标的途径
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二,WTO的范围、职能与法律地位
( 一 ) 世界贸易组织的范围
( 二 ) 世界贸易组织的职能
( 三 ) 世界贸易组织的法律地位
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(一)世界贸易组织的范围
( 1) 向成员方就与所有协定有关的各种问题提供一般的
法律框架和本协定各个附件中所包括的法律手段 。
( 2) 附件 1,2,3所包括的各项协定和有关法律文件 。
( 3) 附件 4( 以下统称诸边协议 ) 所包括的各项协定和
有关法律文件, 对于那些接受它们的成员国, 也是本协定不
可分割的一部分, 并且对该成员国具有约束力 。 诸边协议对
于那些尚未接受它们的国家, 既不产生权利, 也不产生义务 。
( 4) GATTl994被列为本协定附件 1A。
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(二)世界贸易组织的职能
制定并监督执行国际经贸规则, 促进, 建立世界贸易组织
协议, 和多边贸易协议的执行, 管理和运作, 并为其提供一个
组织, 也为诸边协议的实施, 管理与运作提供框架;
组织各成员进行开放市场的谈判, 为成员提供谈判的场所
和谈判成果执行的机构;
建立成员间的争端解决机制, 管理附件 3,关于争端解决
的规则与程序的谅解, ;
管理附件 4,贸易政策评审机制, ;
为达到全球经济政策一致性, 世界贸易组织将以适当的方
式与国际货币基金组织及世界银行及其附属机构进行合作 。
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(三)世界贸易组织的法律地位
( 1) 世界贸易组织具有法人资格;
( 2) 世界贸易组织每个成员方向世界贸易组织提供其履
行职责时所必需的特权和豁免权;
( 3) 世界贸易组织官员和各成员方代表在其独立执行与
世界贸易组织相关的职能时, 享有每个成员方提供的所必需
的特权与豁免权;
( 4) 每个成员方给予世界贸易组织的官员, 成员方代表
的特权和豁免权等同于联合国大会于 1947年 11月 21日通过的
,特殊机构特权与豁免公约, 所规定的特权与豁免权 。
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部长会议
总理事会
总理事会会议作为贸
易政策审议机构
总理事会会议作为争
端解决机构
上诉机构
争端解决专家组
委员会:
贸易与环境委员会
贸易与发展委员会
最不发达国家小组委员会
区域贸易协定委员会
国际收支限制委员会
预算, 财务与行政委员会
工作组:
加入 WTO工作组
工作组:
贸易与投资关系工作组
贸易与竞争相互关系工作

政府采购透明度工作组
货物贸易理事会
委员会:
市场准入委员会
农业委员会
动植物卫生检疫措施委员会
技术性贸易壁垒委员会
补贴与反补贴措施委员会
反倾销措施委员会
海关估价委员会
原产地规则委员会
进口许可证程序委员会
与贸易有关的投资措施委员会
保障措施委员会
纺织品监督机构
工作组:
国营贸易企业工作组
装运前检验工作组
与贸易有关的知
识产权理事会
服务贸易理事会
委员会:
金融服务贸易委员会
具体承诺委员会
工作组:
国内法规工作组
GATS规则工作组
诸边贸易协定
民用航空器委员会
政府采购委员会
三、世界贸易组织的机构
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四,WTO的加入、退出与决策方式
( 一 ) 世界贸易组织的加入
1,世界贸易组织的创始成员
2,新加入世界贸易组织的成员
( 二 ) 世界贸易组织的退出
( 三 ) 世界贸易组织的决策方式
1,世界贸易组织继续实行 GATT 1947合意决策做法
2,如通过合意未达成决定时, 则将以投票决定
3,部长会议和总理事会的解释权
4,豁免
5,修订
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第三节 WTO的运行机制
一, WTO的基本原则
二, WTO的争端解决机制
三, WTO的贸易政策审议机制
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一,WTO的基本原则
( 一 ) 非歧视原则
1,最惠国待遇条款
2,国民待遇条款
( 二 ) 市场开放原则
( 三 ) 公平竞争原则
( 四 ) 贸易政策法规透明度原则
( 五 ) 对发展中成员的优惠待遇原则
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(一)非歧视原则
这条原则是世界贸易组织最为重要的原则, 是世
界贸易组织的基石 。
它是针对歧视待遇的一项缔约原则, 它要求缔约
双方在实施某种优惠和限制措施时, 不要对缔约对方
实施歧视待遇 。
在世界贸易组织中, 非歧视原则是由最惠国待遇
条款和国民待遇条款来体现的 。
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(二)市场开放原则
世界贸易组织的一个重要目标是通过谈判逐步实现更大程
序的贸易自由化, 促进开放贸易体制的形成 。
世界贸易组织的一系列协定, 协议都要求成员分阶段逐步
实行贸易自由化, 以此扩大市场准入水平, 促进市场的合理竞
争和适度保护 。 这就形成了世界贸易组织的市场开放原则 。
世界贸易组织的市场开放原则主要表现是:
1,通过关税减让约束成员方的关税
2,一般地取消数量限制
3,开放服务市场, 稳定服务贸易发展
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(三)公平竞争原则
公平竞争是指在市场经济条件下, 生产者和消费者按市场
供求而形成的价格进行的贸易行为;反之, 以人为方法低于此
价格出口, 使别国同类产品生产厂商受到伤害的竞争或人为地
限制进口, 不保护知识产权等活动称为不公平竞争行为 。
GATT1947和世界贸易组织把促进公平竞争作为一个重要原
则并为之采取以下措施:
1,通过反倾销, 反出口补贴措施纠正因倾销和出口补贴
而形成的不公平竞争
2,纺织品服装和农产品贸易逐步取消配额限制和出口补

3,加强对知识产权的保护
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(四)贸易政策法规透明度原则
透明度原则是世界贸易组织的重要原则 。 它体现在世界贸
易组织的主要协定, 协议中 。 根据该原则, 世界贸易组织成员
有义务将有效实施的现行贸易政策法规公布于世 。 因此, 这个
原则也被称为贸易政策法规透明度原则 。
透明度原则规定各成员应公正, 合理, 统一地实施上述的
有关法规, 条例, 判决和决定 。 公正性和合理性要求成员对法
规的实施应履行非歧视原则 。 统一性要求在成员方领土范围内
管理贸易的有关法规不应有差别待遇, 即地方政府颁布的有关
上述事项的法规不应与中央政府统一颁布的有关政策法规有任
何抵触 。
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(五)对发展中成员的优惠待遇原则
根据 GATT第四部分和东京回合达成的, 授权条款,, 对发
展中成员的贸易与发展应尽量给予关税和其他方面的特殊优待 。
世界贸易组织在其负责实施管理的协议与协定中采取以下
措施:
1,允许发展中成员方的关税总水平高于发达成员方
2,允许发展中成员方继续享受普遍优惠制
3,过渡期安排
4,其它
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二,WTO的争端解决机制
( 一 ) 争端解决机制的目的
( 二 ) 争端解决的程序
( 三 ) 争端解决机构, 专家组和常设上诉机构
( 四 ) 争端解决的原则
1,协调解决争端原则
2,磋商, 调解原则
3,多边原则
4,程序上的协商一致原则
5,对发展中成员程序特殊原则
( 五 ) 专家报告的执行
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三,WTO的贸易政策审议机制
( 一 ) 贸易政策审议的目的
( 二 ) 贸易政策审议的内容, 对象和期限
1,审议内容
2,审议的对象与期限
所有成员方均要接受政策定期审议 。 依据各成员在世界
贸易中的比重确定审议期限, 世界上最大的 4个贸易体 ( 美国,
欧盟, 日本, 加拿大 ) 每两年接受一次审议;在世界贸易中,
排名第 5至第 20位的成员方每四年接受一次审议;其余成员每
六年或八年接受一次审议 。
( 三 ) 贸易政策审议的主持机构
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第四节 GATT/WTO与中国
一, 中国复关与加入 WTO的历程
二, 中国加入 WTO法律文件
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一、中国复关与加入 WTO的历程
( 一 ) 中国复关历程
从中国正式向 GATT申请复关至 1994年底, 历时 8
年, 中国未能复关 。
( 二 ) 中国加入 WTO历程
2001年 11月 11日, 在卡塔尔首都多哈召开 WTO第
四次部长级会议批准中国加入 WTO,1个月后中国成为
WTO的正式成员 。
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二、中国加入 WTO法律文件
( 一 ) 中国加入 WTO法律文件的种类
( 二 ) 中国在加入 WTO法律文件中的基本权利与义务
( 三 ) 议定书和工作组报告书主要内容介绍
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,建立世界贸易组织的马拉喀什协定,
,关于中华人民共和国加入的决定,
关于中华人民共和国加入议定书 中国加入工作组报告书
,中华人民共和国加入议定书, 附件
附件 1A:中国在过渡性审议机制中提供的信息
附件 1B:总理事会依照, 中国加入议定书, 第 18条第 2款处理的问题
附件 2A1:国营贸易产品 ( 进口 )
附件 2A2:国营贸易产品 ( 出口 )
附件 2B:指定经营产品
附件 3:非关税措施取消时间表
附件 4:实行价格控制的产品和服务
附件 5A:根据, 补贴与反补贴措施协定, 第 25条作出的通知
附件 5B:需逐步取消的补贴
附件 6:实行出口税的产品
附件 7,WTO成员的保留
附件 8:第 152号减让表 —— 中华人民共和国
附件 9:服务贸易具体承诺减让表
第 2条最惠豁免清单
(一)中国加入 WTO法律文件的种类
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(二)中国在加入 WTO法律文件中的权利与义务
1,基本权利:
( 1) 享受非歧视待遇; ( 2) 全面参与多边贸易体制; ( 3)
享受发展中国家权利; ( 4) 获得市场开放和法规修改的过渡
期; ( 5) 有条件, 有步骤地开放服务贸易领域; ( 6) 其他基
本权利 。
2,基本义务 。
( 1) 遵守非歧视原则; ( 2) 贸易政策的统一性和透明度;
( 3) 为当事人提供司法审查的机会; ( 4) 逐步放开贸易权;
( 5) 逐步取消非关税措施; ( 6) 其他基本义务 。
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(三)议定书和工作组报告书主要内容介绍
1,有关货物贸易的规定 。 ( 1) 贸易权; ( 2) 海关关税
及其他税费; ( 3) 非关税措施及进出口许可程序; ( 4) 反倾
销措施; ( 5) 特定产品过渡性保障机制; ( 6) 农业和纺织
品; ( 7) 其他 。
2,有关服务贸易的规定
3,有关与贸易有关的知识产权的规定 。 我国承诺自加入时
起, 全面实施 WTO,与贸易有关的知识产权协定,, 并就协定
中规定的版权和相关权利, 商标, 地理标识, 工业设计, 专利,
集成电路布图设计, 未披露信息等 7类知识产权作出了说明和
承诺 。
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复习思考题
1,试评价 GATT的作用? 与 GATT相比, WTO有哪些特点?
2,GATT有哪些基本原则? WTO又有哪些基本原则? 两
者的区别有哪些?
3,请对照, WTO协定, 的文本, 理解 WTO的宗旨, 范围,
职能, 法律地位, 组织结构, 加入, 决策等方面的内容 。
4,WTO的争端解决机制的目的, 程序, 组织机构分别
是什么? WTO的争端解决的原则有哪些?
5,WTO的贸易政策审议的目的, 内容, 对象, 期限,
主持机构分别是什么?
6,中国加入 WTO法律文件的种类有哪些?
7,中国在加入 WTO法律文件中的基本权利与义务分别
有哪些?
8,议定书和工作组报告书主要内容有哪些?
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本章结束