版权制作：李长书国际经贸学院国际商务教研室第二章,报关概述
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主要内容第一节 报关员考试简介第二节 报关第三节 报关单位第四节 报关活动相关人第五节 报关员第六节 报关行业协会第一节 报关员考试简介一、报关员职业介绍
（一）报关员的工作是什么通俗的讲报关员的工作就是 代表企业向海关办理进出口货物报关、纳税等海关事务 。 凡是进出中华人民共和国关境的运输工具（轮船、汽车、飞机等）、货物、物品（邮递或进出境时个人携带的）都要受中国海关的监督管理，海关实施监管的方式一般有备案、审单、查验、放行、后续管理等，
此外海关对进出境活动的运输工具、货物、物品还要执行或监督执行国家其他对外贸易管理制度的实施，比如进出口许可证制度、外汇管理制度、进出口商品检验、检疫制度、文物管理制度等等。不同的进出口货物需要向海关提供不同的文件，并按海关的相应规章履行相应的手续。 报关员的 主要工作 就是要根据国家的法律法规、海关的办事程序 ① 判断某些货物需要何种手续并准备相关文件,② 按要求制作报关单等并向海关申报,还要 ③ 配合海关查验、缴纳相关税费等。
在某些企业报关员除了承 3担向海关报关的工作外 ④ 还承担在商品检验检疫局办理商品检验检疫手续、向国家外汇管理局办理外汇核销手续、向外经贸管理部门办理相应的审批手续等。
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（二）如何才能从事报关员工作从上面的介绍中可以看到报关员的工作中需要执行诸多的国家管理制度、海关相关规章规定以及严格的申报程序要求。这就要求报关员要具备一定国际贸易等相关知识和报关的专业知识，
还要掌握报关的专业技能。也就是说报关工作是一种知识性广、
技能性强、需要丰富实践经验的综合性智力劳动。因此中华人民共和国海关确立了 报关员执业准入制度,也就是报关员需要取得报关职业资格方能从事报关员工作。为此，我国,海关法,
第十一条规定：“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。
取得报关职业资格的方式是通过海关总署组织的全国报关员资格统一考试，获取,报关员资格证书,。
此外取得,报关员资格证书,只是从事报关员工作的必备条件，报关员工作不是自由职业，报关员是为企业服务的,报关员还必须 受聘于某企业 并在所从事报关工作的海关进行 注册再 领取,报关员证,才能开展报关工作 。
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（三）报关员的待遇水平报关员的待遇因其工作的 地区 不同,企业 不同以及从事报关工作的 经验 的不同而出现较大的差距。
一般从 700,800元到 5000,6000元不等 。高薪的报关员主要存在于对外贸易发达的地区，并且是从事报关工作多年有着丰富经验的报关员。对于刚刚拿到报关员证的新人一般也就是当地工资的平均水平，特别是在新一批报关员刚刚拿到报关员证集中在同一时间找工作的时候，有些招聘单位会降低待遇和提高招聘条件。但待遇的提升是可以预期的，
一般的新人再工作一段时间有了一些经验和独立工作的能力后待遇一般都会有较大的增加。近几年有经验的报关员在一些地区始终是比较紧缺的。
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我国的经济水平在世界上还处于发展阶段,国际贸易的贸易量还有很大的增长空间 。 这个增长空间也是对报关员的需求空间 （ 不一定是同比增长 ） 。 而近几年海关总署也一直在控制着报关员执业资格人员增长的幅度
（ 每年基本上是一万一,二千人 ） 力求做到保障需求,
竞争有序 。
而对于报关员个人而言,随着我国加入 WTO,法律法规的完善,国际贸易秩序更规范,对报关员的素质要求也逐步提升 。 正是因为报关员素质还有很大的提升空间,也同时造成了 报关员待遇的提升空间 。 因此对于报关员个人如果能在知识,技能的广度和深度上不断提高自己在事业的发展上前景是非常广阔的 。
（四）报关员的前景
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二、考试内容主要有三个方面
（一）考试内容
1、报关专业知识 （约占整个试卷分值的 20%）
包括报关概述；报关与海关管理；报关与贸易管制等。
2、报关专业技能 （约占整个试卷分值的 60%）
包括报关程序；进出口商品归类；进出口税费的计算与缴纳；报关单证填制等。
3、报关相关知识 （约占整个试卷分值的 10%）
基本常识；国际贸易知识；世界贸易组织；英语知识；时事政治；
经贸地理。
4、与报关工作相关的法律法规、行政法规 （约占整个试卷分值的 10%）
考试命题范围控制在,报关员资格全国考试大纲,内。相关内容的学习必须使用海关总署组织有关专家编写的考试指定教材。
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（二）指定教材共三本
1.,报关员资格全国统一考试教材,
此教材内容包括报关专业知识、报关专业技能和考试涉及的法律法规文本。
2.,进出口商品名称与编码,
此书是考试重点内容商品编码查询的学习和考试用书，
考试是要带进考场。
3.,报关员资格全国统一考试辅导教材,
此书属于对教材的补充，包括教材未列入的且属于考试内容的报关相关知识。
根据我国向世界贸易组织的承诺,2005年是实现承诺的一年。由于我国和世界贸易组织接轨，因此，相关法律法规、关税政策、贸易管制措施（如 2005年 1
月 1日将取消纺织品配额）、贸易方式等均会有较大化，
这也是导致报关员教材每年都发生变化的重要原因，
所以学员参加 05的考试要使用 05年新教材。
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教材的购买新教材可在确认报考资格时向报名地海关直接购买，也可各种书店查询购买。
关于公布 2007年考试合格分数线的通告
2008-01-15
海关总署报关员资格考试委员会办公室
（全国海关教育培训中心）
通 告海关总署报关员资格考试委员会研究决定,2007年报关员资格全国统一考试合格分数线为 110分。
考试成绩合格者，可以自 2008年 1月 15日起 6个月内，
按照,中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法,规定的程序，向原报名地海关申请取得报关员资格证书。具体申请方式和办理地点，请浏览各考区公告、公示。
对考试成绩有异议的考生，可以自 2008年 1月 15日起 15
个工作日内，按照海关总署 2006年第 73号公告规定的程序，
向海关申请分数核查。
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三,2003年以来报关员考试 通过率及难度分析区域代码 关区 有效试卷 通过人数 通过率 (按有效试卷数 )
3300 合肥海关 276 59 21.38%
3301 芜湖海关 62 9 14.52%
3302 安庆海关 59 13 22.03%
3303 马鞍山关 71 14 19.72%
0100 北京关区 2484 368 14.81%
2200 上海海关 15097 1944 12.88%
3100 宁波关区 1748 180 10.3%
（一）几个地区的通过率
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（二） 2004年报关员考试分析
2004年报关员考试网上报名的 21万多人；
最后确认交报名费的共计 172833人；
缺考,48650人
作弊,56人
参加考试的,124131人（不包括作弊的）
通过的,14293人
通过率,11.5%（ 2003年为 11.4%，没记错的话）
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（三） 2005,07年报关员考试分析
2005年报关员资格全国统一考试,全国网上报名人数共计 342579人；确认报名 248781
人,占网上报名人数的 72.62%； 183098人实际参加考试,65683人缺考,47人作弊；
183051人成绩有效,18757人成绩合格,合格率为 10.25%。
根据海关总署公布的名单,2007年报关员资格考试全国合格总人数为 29843人,考试合格率为 10.08%。 考试合格者中包括台湾居民
19人,港澳居民 3人 。
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（四 ）难度分析
1,难在考生准备不够充分 首先 是时间不足,2002年及以前基本都是 3
月初报名,6月中旬考试,考生们只有在报名后才能拿到教材 。 从拿到教材到考试只有短短的 3个月多一点的时间 。 2003年是 7月上旬拿到教材,11月上旬考试,
间隔只有 4个月 。 在 3,4个月的时间内对于大多数对报关员行业很陌生考生来说如果每天没有充分的学习时间要想掌握如此多的知识难度是非常大的 。 其次信息的不足造成对考试的认识的不足 。
2,难在涉及的知识内容多,范围广泛
3,难在部分内容有较高的专业技术水平要求
4、其他难点 参加报关员考试的考生们在学习的过程中会遇到很多的困难，
最突出包括教材质量问题、有价值的参考书很少、低质量的参考书的误导、糟糕的辅导的误人以及相关信息的匮乏。而且缺乏对学习的指导，使考生在学习的初期有种无从下手的感觉。
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四、学习建议
1.充分的心理准备
2.周详的学习计划 。
3.仔细研习教材
4.高质量的辅导
5.多多 交流有志者事竟成
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一、报关的概念
（一） 从广义上讲,报关 是指 进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人 向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续的全过程 。
（二） 狭义的 报关 概念 由于按规定的内容以规定的方式向海关报告进出口货物的情况是报关工作的核心环节。因此，在实际工作中，
有时我们把向 海关申报 也称为 报关,这是狭义的报关概念。
（三）报关人 概念 进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、
进出境物品所有人或者他们的代理人 是 报关行为的承担者,是报关的主体,也就是 报关人 。这里所称的报关人既包括法人和其他组织，
比如进出口企业、报关企业，也包括自然人，比如物品的所有人。
进出口货物的报关人也称 报关单位 。
（四）报关的对象 是进出境运输工具、货物和物品。
（五）报关的内容 是办理运输工具、货物和物品的进出境手续及相关海关手续。
第二节 报关
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在进出境活动中,我们还经常使用,通关,
这一概念 。 两者都是对运输工具,货物,物品的进出境而言的 。 但 报关 是 从海关管理相对人的角度,仅指向海关办理进出境手续及相关手续,而 通关 是从两个角度,不仅 包括报关 海关管理相对人向海关办理有关手续,
还包括海关 对进出境运输工具,货物,物品依法进行 监督管理,批准其进出境的管理过程 。
（六）通关与报关联系与区别
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所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。报关的具体范围如下：
（一）进出境运输工具,进出境运输工具是指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜。
（二）进出境货物,主要包括一般进出口货物；保税货物；暂时
（准）进出口货物；特定减免税货物；过境、转运和通运货物及其他进出境货物。
另外，一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等和无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关的对象。
（三）进出境物品,指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。
以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为 行李物品 ；以邮递方式进出境的物品为 邮递物品 ； 其他物品 主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品及通过国际速递进出境的部分快件等。
二、报关的范围
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（一）按照报关对象分类 由于海关对进出境运输工具、货物、物品的监管要求各不相同，报关可分为进出境 运输工具的报关,进出境 货物的报关 和进出境 物品的报关 3类。
（二）按照报关的目的分类 进境报关、出境报关和转关。
（三）按照报关活动的实施者分类 自理报关和代理报关。
1、自理报关,进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关。
2、代理报关,是指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。
直接代理报关 是指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）
的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人。
间接代理报关 是指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税手续的行为。报关企业应当承担进出口货物收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任。
三、报关的分类
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（一）进出境运输工具报关的基本内容
1、申报进出境申报是运输工具报关的主要内容 。 根据海关监管的要求,
进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报,a,运输工具进出境的时间,航次； b,运输工具进出境进所载运货物情况； c,运输工具服务人员名单及其自用物品,货币,金银情况； d,运输工具所载旅客情况； e,运输工具所载邮递物品,行李物品的情况； f,其他需要向海关申报清楚的情况,相关证明文件和保证金 。
2,配合海关查验进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后,有时还需应海关的要求配合海关查验,经海关审核确认符合海关监管要求的,海关作出放行决定 。
四、报关的基本内容
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（二）进出境货物报关的基本内容一般来说，进出境货物报关时，报关人员要做好以下几个方面的工作：
1,做好向海关办理进出境手续的 准备工作,或者签署委托代理协议，委托报关企业向海关报关。
2,申报 。
3,配合查验货物 。
4,缴纳进出口税费 。
5,上述手续完成，进出口货物经海关放行后，报关单位可以 安排装卸货物 。
6,其他 除了以上工作外，对于保税加工货物、减免税进口货物、暂时（准）进出口货物，在进出境前还需办理备案申请等手续，进出境后还需在规定时间、以规定的方式向海关办理核销、结案等手续。
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（三）进出境物品报关的基本内容
,海关法,规定，个人携带进出境的行李物品、出寄进出境的物品，应当以自用合理数量为限。
所谓 自用合理数量,对于行李物品而言，,自用,指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租,合理数量 是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于 邮递物品,则指的是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限值。
自用合理数量 原则是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求 。
1、进出境行李物品的报关我国海关法律都规定旅客进出境采用,红 绿 通道,制度。
我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在两种分别以红色和绿色作为标记的通道中进行选择。
带有绿色标志的通道 适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客 ；
带有红色标志的通道 则适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客 。对于选择红色通道的旅客，必须填写“进出境旅客行李物品申报单”或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作出书面申报。
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2、进出境邮递物品的报关进出境邮递物品的申报方式由其特殊的邮递运输方式决定 。 我国是,万国邮政公约,的签约国,
根据,万国邮政公约,的规定,进出口邮包必须由寄件人填写,报税单,（ 小包邮件填写 绿色标签 ）,列明所寄物品的名称,价值,数量,通过邮政企业向邮包寄达国家的海关申报 。
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咨询国外规定、小心月饼邮寄解放日报讯 每年中秋节临近，市民纷纷将精美的月饼打包装盒，准备寄给海外的亲朋好友。邮政部门提醒大家，近来许多国家都大幅修改了食品入境政策，要想邮寄月饼须事先咨询当地的情况，
以免邮寄的月饼被扣押、退回或销毁。下面是一部分国家关于邮寄月饼的规定：
美国：出于反恐和食品检验检疫双重要求，目前所有入境食品须注册登记。要求寄送人提前登 录美国食品药品管理局网站
（ www.access.fda.gov/)，提交申报单并领取确认号码，并把确认号码填在报关单上，否则邮件可能被退回或销毁。
澳大利亚：月饼馅料里不能含有蛋类馅料。
加拿大：月饼馅料不能含有肉类成分。
英国：寄件人需要递交详细的商业发票和卫生许可证，收件人需要到当地卫生检疫机构检查，交纳每件 60英镑的检查费。
新西兰：月饼中不能含有蜂蜜。
印度、印尼：禁止月饼入境。
邮政部门敬告：往国外寄月饼，最好先打 11185查询一下对方国家有没有相关政策和规定，在寄之前最好打电话到国外亲友处问清当地情况。
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第三节 报关单位一、报关单位的概念
（一）概念报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。
（二）特征
1、完成海关报关注册登记手续，取得报关资格；
2、能独立承担相应的经济和法律责任。
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二、报关单位的类型
（ 一 ） 进出口货物收发货人 （ 自理报关企业 ）
进出口货物收发货人 指货物的进口人或者出口人 。
目前,我国进出口货物收发货人是指依照,中华人民共和国对外贸易法,,经对外经济贸易主管部门或其授权部门批准从事对外贸易经营活动,并进口或者出口有关货物的中华人民共和国关境内的法人或其他组织 。
根据我国现行的法律,没有取得对外贸易经营权的企业,单位 不得进口或者出口货物,海关原则上不接受这样的企业,单位的申报 。 但考虑到某些单位的特殊需要,依国家有关规定可以从事进出口活动的单位,经海关批准,可以向海关办理报关纳税手续 。 例如,境内某学校接受境外某学校赠送的教学设备等 。 在这种情况下,这些特殊单位也是报关人 。
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（二）报关企业报关企业,是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。
目前，我国的报关企业有两类：
1,专业报关企业 是专门从事报关服务的企业,系指依照海关规定程序设立,主要从事接受进出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托,办理进出口货物和进出境运输工具的报关,纳税等事宜,具有境内法人地位的经济实体 。
2、代理报关企业 是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物的报关纳税等事宜，依法履行代理报关注册手续的境内法人。
两类报关企业从事代理报关业务必须由海关批准且向海关办理注册登记手续。
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三、报关单位的报关行为规则
（一）自理报关企业的报关行为规则
1、自理报关企业应在所在地海关关区各口岸办理报关纳税等事宜。经所在地海关核准，可以申请办理异地报关备案。
2、自理报关企业只能为本企业办理进出口货物的报关纳税等事宜，不得出让报关名义或代理其他企业报关。
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（二）专业报关企业的报关行为规则
1.专业报关企业一般只在注册地海关办理报关纳税等事宜 。
2.专业报关企业在报关时,需向海关出示委托人的正式委托书 。 专业报关企业应按海关要求协助海关与委托人联系,提供委托报关纳税等有关文字记录资料 。
3.专业报关企业不得出借其名义,供其他人受托办理进出口货物报关纳税等事宜；亦不得借用他人名义办理进出口货物报关纳税业务 。
4.专业报关企业应按海关规定设立专职报关员办理报关纳税等手续,
并 应 对 报 关 员 的 报 关 行 为 承 担 法 律 和 经 济 责 任 。
5,专业报关企业申报进口的货物,自海关填发税款缴款书之日起十五日内应代委托人缴纳税款,逾期由海关按规定征收滞纳金 。 超过三个月仍未缴纳税款的,由海关根据,中华人民共和国海关法,第六十条的规定处理 。
6,专业报关企业应依法建立账册和营业记录 。
7,专业报关企业的收费项目及标准应经物价管理部门批准并对外公布 。
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（三）代理报关企业的报关行为规则
1、代理报关企业应在所在关区各口岸办理报关纳税等事宜。特殊情况，经所在地上一级海关商得异地海关同意，
报海关总署核准后，方可在异地办理报关业务。
2、代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托，
办理本企业承揽、承运货物的报关纳税等事宜。
3、代理报关企业在报关时，必须向海关出示相关文件：
4、代理报关企业不得以任何形式出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税等事宜。
5、代理报关企业应按海关规定聘用报关员，并对报关员的报关行为承担经济和法律责任。
6、代理报关企业应按海关对进出口企业财务账册及营业报表的要求建立账册和报关营业记录。
7、代理报关企业应按海关要求协助海关与委托人联系，
提供委托人与报关纳税等有关的文字记录资料。
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四、报关单位的法律责任报关单位在办理报关纳税等海关事务时，
应遵守国家有关法律、行政法规和海关的各项规定，并对所申报货物、物品的品名、规格、价格、数量等的真实性、合法性负责，
承担相应的法律责任。
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(一 )报关单位有下列情形之一者,海关暂停其报关权：
1．违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；
2.不履行纳税义务和其他应履行义务的；
3．经海关年审不合格的；
4.内部报关员管理制度不健全的；
5．因其他原因需要暂停报关权的。
(二 )报关单位有下列情形之一者,海关取消其报关权：
1．主管部门已撤销其进出口经营权或吊销工商营业执照的；
2．报关单位解体或并入其他单位的，或专业、代理报关企业原有情况发生变化已不具备开办条件的；
3．犯有走私罪的；
4．有暂停报关权情形，情节严重的。
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(三 )报关单位有违反,海关法,及有关法律,行政法规,海关规章或海关规定程序,手续 尚未构成走私的行为,海关 按,中华人民共和国 海关法行政处罚实施细则,的有关规定处罚 。
(四 )报关单位违反,海关法,及有关法律,行政法规,逃避海关监管,偷逃应纳税款,逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,非法运输,携带,邮寄国家禁止,限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物,物品进出境,或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款,交验有关许可证件,擅自将保税货物,特定减免税货物以及其他海关监管货物,物品,进境的境外运输工具在境内销售,尚不构成犯罪的,由海关 没收 走私货物,物品及违法所得,可以并处 罚款 ；
专门或者多次用于掩护走私的货物,物品,专门或者多次用于走私的运输工具,予以没收；藏匿走私货物,物品的特制设备,责令 拆毁 或者没收 。
(五 )报关单位违反,中华人民共和国刑法,,海关法律法规,逃避海关监管,偷逃应纳税款,逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,情节严重,数额较大,构成犯罪的依法追究刑事责任 。
(六 )报关单位向海关工作人员 行贿的，由海关撤销其报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关企业。
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第四节 报关活动相关人一、概念报关活动相关人 主要指的是经营海关监管货物仓储业务的企业,保税货物的加工企业,
转关运输货物的境内承运人等 。
报关活动相关人 不是报关人,但与报关活动密切相关,承担着相应的海关义务和法律责任 。
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（一）海关监管货物仓储企业经营海关监管货物仓储业务的企业，目前主要有以下几种类型：
1、在海关监管区内存放海关监管货物的仓库、场所,一般存放海关尚未放行的进口货物和已办理申报、放行手续尚待装运离境的出口货物。 2、保税仓库
，主要存放经海关监管现场放行后按海关保税制度继续监管的货物 。
3、出口监管仓库,主要专门存放已向海关办完全部出口手续并已对外卖断结汇的出口货物。
4、其他经海关批准存放海关监管货物的仓库、场院。
（二）从事加工贸易生产加工的企业这一类企业虽然没有报关权，但因其从事保税料件的加工，也需向海关办理登记手续，接受海关监管。
（三）转关运输货物的境内承运人转关运输货物的境内承运人须经海关批准，并办理海关注册登记手续。
其从事转关运输的运输工具和驾驶人员也须向海关注册登记。
（四）其他报关活动相对人 如保税区、出口加工区的部分企业、使用减免税进口货物的企业等。
四种报关活动相关人
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第五节 报关员由于进出口货物的报关手续比较复杂，办理人员需要熟悉法律、税务、外贸、商品知识，精通海关法律、法规和掌握办理海关手续的技能。为此，我国海关规定进出口货物的报关纳税等海关事务必须由经海关批准的专业人员代表收发货人或者报关企业向海关办理。这些专业人员就是报关员。
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一、报关员的定义报关员 是取得报关员资格，经海关注册，代表所属企业（单位）
向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员。
二、报关员的资格
《海关法》第十一条规定：,未依法取得报关从业资格的人员，
不得从事报关业务。,以法律形式明确了报关员资格审查制度。
《报关员资格证书》是可以从事报关工作的专业技术资格证明。
通过报关员资格考试取得《报关员资格证书》者，必须受雇于一个有报关权的企业（单位），并向海关注册，经海关批准后方能成为报关员，代表所属企业向海关办理报关业务。
例题,（ ） 是可以从事报关工作的专业技术资格证明 。
A) 报关员结业证书
B) 报关员毕业证书
C) 报关证
D) 报关员资格证书
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（一）报关员的权利
1、根据海关规定，代表所属报关单位办理进出口货物报关纳税等海关事务。
2、有权拒绝办理所属企业交办的单证不真实、手续不齐全的报关业务。
3、根据海关法及有关规定，对海关的行政处罚决定不服的，有权向海关申请复议，或者向人民法院起诉。
4、有权根据国家法律法规对海关工作进行监督，并有权对海关工作人员的违法、违纪行为进行检举揭发和控告。
5、有权举报报关活动中的违规走私行为。
三、报关员的权利和义务
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（二）报关员的义务
1、遵守国家有关法律、法规和海关规章。
2、熟悉所申报货物的基本情况，提供齐全、正确、
有效的单证，准确、清楚填制进（出）口货物报关单，
并按有关规定向海关申请办理进出口货物的报关手续。
3、海关查验进出口货物时，应按时到场，负责搬移货物、开折和重封货物的包装。
4、负责在规定的时间内办理缴纳所申报进出口货物的各项税费的手续、海关罚款手续和销案手续。
5、配合海关对走私违规案件的调查。
6、协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、
函电等资料。
7、参加海关召集的有关报关业务会议或培训。
8、承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作。
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四,报关员的法律责任关员在报关活动中,违 反,海关法,和相关 法 律,行政法规 的,
由海关给予相应的 行政处罚,构成犯罪的,追究其刑事责任 。
报关员 非法代理 他人报关或者超出其业务范围进行报关活动的,
由海关责令改正,处以罚款,暂停其执业 ；情节严重的,取消其报关从业资格 。
报关员 向海关工作人员行贿的,由海关 取消其报关从业资格,并处以 罚款；构成犯罪的,依法追究刑事责任,并不得重新取得报关从业资格证书 。
报关员有下列情事之一的,海关处以 1000元以下罚款：
1,转借,涂改报关员证件的；
2,未经海关同意,逾期 1个月以内不参加年审的；
3,未经企业授权自行招揽报关业务的；
4,不履行报关员义务的；
5,因其他原因需处以罚款的 。
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第六节 报关行业协会一、报关行业和报关服务市场
（一）报关行业是进出口贸易中从事报关纳税服务的独立专业行业,
是进出口贸易中专业性和服务性都很强的重要的中介环节 。
（二）报关服务市场是由特定的企业组成，在货物进出口时专门代理报关及相关事宜的社会环境。
据统计，截止 2001年底，全国共有注册专业报关企业
545家，代理报关企业 1277家，自理报关企业 180811家，
注册报关员 47528人（ 据海关总署统计，到 2005年底，在海关注册的报关从业人员已达 74878人） 。这些报关企业和报关员 2001年在全国 394个进出口口岸承担了 1965万份报关单的进出口申报工作。
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二、报关行业协会
（一）报关行业的性质和宗旨性质,中国报关协会（ China Customs Brokers
Association,CCBA） 是由海关批准的从事报关的企业和个人自愿组成的非营利性的具有法人资格的全国性行业组织。
成员,地方报关行业协会、报关单位及其报关员。
管理,受民政部和海关总署双重领导，登记管理机关是民政部，业务管理机关是海关总署。
宗旨,配合政府部门加强对我国报关行业的管理，
维护、改善报关市场的经营秩序，促进会员间的交流与合作，依法代表本行业利益，保护会员的合法权益，促进我国服务行业的健康发展。
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（二）报关行业协会的业务范围监督指导、沟通协调、行业自律、培训考试、年审初审、出版刊物、交流合作。
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主要内容第一节 报关员考试简介第二节 报关第三节 报关单位第四节 报关活动相关人第五节 报关员第六节 报关行业协会第一节 报关员考试简介一、报关员职业介绍
（一）报关员的工作是什么通俗的讲报关员的工作就是 代表企业向海关办理进出口货物报关、纳税等海关事务 。 凡是进出中华人民共和国关境的运输工具（轮船、汽车、飞机等）、货物、物品（邮递或进出境时个人携带的）都要受中国海关的监督管理，海关实施监管的方式一般有备案、审单、查验、放行、后续管理等，
此外海关对进出境活动的运输工具、货物、物品还要执行或监督执行国家其他对外贸易管理制度的实施，比如进出口许可证制度、外汇管理制度、进出口商品检验、检疫制度、文物管理制度等等。不同的进出口货物需要向海关提供不同的文件，并按海关的相应规章履行相应的手续。 报关员的 主要工作 就是要根据国家的法律法规、海关的办事程序 ① 判断某些货物需要何种手续并准备相关文件,② 按要求制作报关单等并向海关申报,还要 ③ 配合海关查验、缴纳相关税费等。
在某些企业报关员除了承 3担向海关报关的工作外 ④ 还承担在商品检验检疫局办理商品检验检疫手续、向国家外汇管理局办理外汇核销手续、向外经贸管理部门办理相应的审批手续等。
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（二）如何才能从事报关员工作从上面的介绍中可以看到报关员的工作中需要执行诸多的国家管理制度、海关相关规章规定以及严格的申报程序要求。这就要求报关员要具备一定国际贸易等相关知识和报关的专业知识，
还要掌握报关的专业技能。也就是说报关工作是一种知识性广、
技能性强、需要丰富实践经验的综合性智力劳动。因此中华人民共和国海关确立了 报关员执业准入制度,也就是报关员需要取得报关职业资格方能从事报关员工作。为此，我国,海关法,
第十一条规定：“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。
取得报关职业资格的方式是通过海关总署组织的全国报关员资格统一考试，获取,报关员资格证书,。
此外取得,报关员资格证书,只是从事报关员工作的必备条件，报关员工作不是自由职业，报关员是为企业服务的,报关员还必须 受聘于某企业 并在所从事报关工作的海关进行 注册再 领取,报关员证,才能开展报关工作 。
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（三）报关员的待遇水平报关员的待遇因其工作的 地区 不同,企业 不同以及从事报关工作的 经验 的不同而出现较大的差距。
一般从 700,800元到 5000,6000元不等 。高薪的报关员主要存在于对外贸易发达的地区，并且是从事报关工作多年有着丰富经验的报关员。对于刚刚拿到报关员证的新人一般也就是当地工资的平均水平，特别是在新一批报关员刚刚拿到报关员证集中在同一时间找工作的时候，有些招聘单位会降低待遇和提高招聘条件。但待遇的提升是可以预期的，
一般的新人再工作一段时间有了一些经验和独立工作的能力后待遇一般都会有较大的增加。近几年有经验的报关员在一些地区始终是比较紧缺的。
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我国的经济水平在世界上还处于发展阶段,国际贸易的贸易量还有很大的增长空间 。 这个增长空间也是对报关员的需求空间 （ 不一定是同比增长 ） 。 而近几年海关总署也一直在控制着报关员执业资格人员增长的幅度
（ 每年基本上是一万一,二千人 ） 力求做到保障需求,
竞争有序 。
而对于报关员个人而言,随着我国加入 WTO,法律法规的完善,国际贸易秩序更规范,对报关员的素质要求也逐步提升 。 正是因为报关员素质还有很大的提升空间,也同时造成了 报关员待遇的提升空间 。 因此对于报关员个人如果能在知识,技能的广度和深度上不断提高自己在事业的发展上前景是非常广阔的 。
（四）报关员的前景
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二、考试内容主要有三个方面
（一）考试内容
1、报关专业知识 （约占整个试卷分值的 20%）
包括报关概述；报关与海关管理；报关与贸易管制等。
2、报关专业技能 （约占整个试卷分值的 60%）
包括报关程序；进出口商品归类；进出口税费的计算与缴纳；报关单证填制等。
3、报关相关知识 （约占整个试卷分值的 10%）
基本常识；国际贸易知识；世界贸易组织；英语知识；时事政治；
经贸地理。
4、与报关工作相关的法律法规、行政法规 （约占整个试卷分值的 10%）
考试命题范围控制在,报关员资格全国考试大纲,内。相关内容的学习必须使用海关总署组织有关专家编写的考试指定教材。
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（二）指定教材共三本
1.,报关员资格全国统一考试教材,
此教材内容包括报关专业知识、报关专业技能和考试涉及的法律法规文本。
2.,进出口商品名称与编码,
此书是考试重点内容商品编码查询的学习和考试用书，
考试是要带进考场。
3.,报关员资格全国统一考试辅导教材,
此书属于对教材的补充，包括教材未列入的且属于考试内容的报关相关知识。
根据我国向世界贸易组织的承诺,2005年是实现承诺的一年。由于我国和世界贸易组织接轨，因此，相关法律法规、关税政策、贸易管制措施（如 2005年 1
月 1日将取消纺织品配额）、贸易方式等均会有较大化，
这也是导致报关员教材每年都发生变化的重要原因，
所以学员参加 05的考试要使用 05年新教材。
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教材的购买新教材可在确认报考资格时向报名地海关直接购买，也可各种书店查询购买。
关于公布 2007年考试合格分数线的通告
2008-01-15
海关总署报关员资格考试委员会办公室
（全国海关教育培训中心）
通 告海关总署报关员资格考试委员会研究决定,2007年报关员资格全国统一考试合格分数线为 110分。
考试成绩合格者，可以自 2008年 1月 15日起 6个月内，
按照,中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法,规定的程序，向原报名地海关申请取得报关员资格证书。具体申请方式和办理地点，请浏览各考区公告、公示。
对考试成绩有异议的考生，可以自 2008年 1月 15日起 15
个工作日内，按照海关总署 2006年第 73号公告规定的程序，
向海关申请分数核查。
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三,2003年以来报关员考试 通过率及难度分析区域代码 关区 有效试卷 通过人数 通过率 (按有效试卷数 )
3300 合肥海关 276 59 21.38%
3301 芜湖海关 62 9 14.52%
3302 安庆海关 59 13 22.03%
3303 马鞍山关 71 14 19.72%
0100 北京关区 2484 368 14.81%
2200 上海海关 15097 1944 12.88%
3100 宁波关区 1748 180 10.3%
（一）几个地区的通过率
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（二） 2004年报关员考试分析
2004年报关员考试网上报名的 21万多人；
最后确认交报名费的共计 172833人；
缺考,48650人
作弊,56人
参加考试的,124131人（不包括作弊的）
通过的,14293人
通过率,11.5%（ 2003年为 11.4%，没记错的话）
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（三） 2005,07年报关员考试分析
2005年报关员资格全国统一考试,全国网上报名人数共计 342579人；确认报名 248781
人,占网上报名人数的 72.62%； 183098人实际参加考试,65683人缺考,47人作弊；
183051人成绩有效,18757人成绩合格,合格率为 10.25%。
根据海关总署公布的名单,2007年报关员资格考试全国合格总人数为 29843人,考试合格率为 10.08%。 考试合格者中包括台湾居民
19人,港澳居民 3人 。
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（四 ）难度分析
1,难在考生准备不够充分 首先 是时间不足,2002年及以前基本都是 3
月初报名,6月中旬考试,考生们只有在报名后才能拿到教材 。 从拿到教材到考试只有短短的 3个月多一点的时间 。 2003年是 7月上旬拿到教材,11月上旬考试,
间隔只有 4个月 。 在 3,4个月的时间内对于大多数对报关员行业很陌生考生来说如果每天没有充分的学习时间要想掌握如此多的知识难度是非常大的 。 其次信息的不足造成对考试的认识的不足 。
2,难在涉及的知识内容多,范围广泛
3,难在部分内容有较高的专业技术水平要求
4、其他难点 参加报关员考试的考生们在学习的过程中会遇到很多的困难，
最突出包括教材质量问题、有价值的参考书很少、低质量的参考书的误导、糟糕的辅导的误人以及相关信息的匮乏。而且缺乏对学习的指导，使考生在学习的初期有种无从下手的感觉。
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四、学习建议
1.充分的心理准备
2.周详的学习计划 。
3.仔细研习教材
4.高质量的辅导
5.多多 交流有志者事竟成
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一、报关的概念
（一） 从广义上讲,报关 是指 进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人 向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续的全过程 。
（二） 狭义的 报关 概念 由于按规定的内容以规定的方式向海关报告进出口货物的情况是报关工作的核心环节。因此，在实际工作中，
有时我们把向 海关申报 也称为 报关,这是狭义的报关概念。
（三）报关人 概念 进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、
进出境物品所有人或者他们的代理人 是 报关行为的承担者,是报关的主体,也就是 报关人 。这里所称的报关人既包括法人和其他组织，
比如进出口企业、报关企业，也包括自然人，比如物品的所有人。
进出口货物的报关人也称 报关单位 。
（四）报关的对象 是进出境运输工具、货物和物品。
（五）报关的内容 是办理运输工具、货物和物品的进出境手续及相关海关手续。
第二节 报关
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在进出境活动中,我们还经常使用,通关,
这一概念 。 两者都是对运输工具,货物,物品的进出境而言的 。 但 报关 是 从海关管理相对人的角度,仅指向海关办理进出境手续及相关手续,而 通关 是从两个角度,不仅 包括报关 海关管理相对人向海关办理有关手续,
还包括海关 对进出境运输工具,货物,物品依法进行 监督管理,批准其进出境的管理过程 。
（六）通关与报关联系与区别
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所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。报关的具体范围如下：
（一）进出境运输工具,进出境运输工具是指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜。
（二）进出境货物,主要包括一般进出口货物；保税货物；暂时
（准）进出口货物；特定减免税货物；过境、转运和通运货物及其他进出境货物。
另外，一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等和无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关的对象。
（三）进出境物品,指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。
以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为 行李物品 ；以邮递方式进出境的物品为 邮递物品 ； 其他物品 主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品及通过国际速递进出境的部分快件等。
二、报关的范围
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（一）按照报关对象分类 由于海关对进出境运输工具、货物、物品的监管要求各不相同，报关可分为进出境 运输工具的报关,进出境 货物的报关 和进出境 物品的报关 3类。
（二）按照报关的目的分类 进境报关、出境报关和转关。
（三）按照报关活动的实施者分类 自理报关和代理报关。
1、自理报关,进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关。
2、代理报关,是指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。
直接代理报关 是指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）
的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人。
间接代理报关 是指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税手续的行为。报关企业应当承担进出口货物收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任。
三、报关的分类
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（一）进出境运输工具报关的基本内容
1、申报进出境申报是运输工具报关的主要内容 。 根据海关监管的要求,
进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报,a,运输工具进出境的时间,航次； b,运输工具进出境进所载运货物情况； c,运输工具服务人员名单及其自用物品,货币,金银情况； d,运输工具所载旅客情况； e,运输工具所载邮递物品,行李物品的情况； f,其他需要向海关申报清楚的情况,相关证明文件和保证金 。
2,配合海关查验进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后,有时还需应海关的要求配合海关查验,经海关审核确认符合海关监管要求的,海关作出放行决定 。
四、报关的基本内容
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（二）进出境货物报关的基本内容一般来说，进出境货物报关时，报关人员要做好以下几个方面的工作：
1,做好向海关办理进出境手续的 准备工作,或者签署委托代理协议，委托报关企业向海关报关。
2,申报 。
3,配合查验货物 。
4,缴纳进出口税费 。
5,上述手续完成，进出口货物经海关放行后，报关单位可以 安排装卸货物 。
6,其他 除了以上工作外，对于保税加工货物、减免税进口货物、暂时（准）进出口货物，在进出境前还需办理备案申请等手续，进出境后还需在规定时间、以规定的方式向海关办理核销、结案等手续。
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（三）进出境物品报关的基本内容
,海关法,规定，个人携带进出境的行李物品、出寄进出境的物品，应当以自用合理数量为限。
所谓 自用合理数量,对于行李物品而言，,自用,指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租,合理数量 是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于 邮递物品,则指的是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限值。
自用合理数量 原则是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求 。
1、进出境行李物品的报关我国海关法律都规定旅客进出境采用,红 绿 通道,制度。
我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在两种分别以红色和绿色作为标记的通道中进行选择。
带有绿色标志的通道 适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客 ；
带有红色标志的通道 则适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客 。对于选择红色通道的旅客，必须填写“进出境旅客行李物品申报单”或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作出书面申报。
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2、进出境邮递物品的报关进出境邮递物品的申报方式由其特殊的邮递运输方式决定 。 我国是,万国邮政公约,的签约国,
根据,万国邮政公约,的规定,进出口邮包必须由寄件人填写,报税单,（ 小包邮件填写 绿色标签 ）,列明所寄物品的名称,价值,数量,通过邮政企业向邮包寄达国家的海关申报 。
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咨询国外规定、小心月饼邮寄解放日报讯 每年中秋节临近，市民纷纷将精美的月饼打包装盒，准备寄给海外的亲朋好友。邮政部门提醒大家，近来许多国家都大幅修改了食品入境政策，要想邮寄月饼须事先咨询当地的情况，
以免邮寄的月饼被扣押、退回或销毁。下面是一部分国家关于邮寄月饼的规定：
美国：出于反恐和食品检验检疫双重要求，目前所有入境食品须注册登记。要求寄送人提前登 录美国食品药品管理局网站
（ www.access.fda.gov/)，提交申报单并领取确认号码，并把确认号码填在报关单上，否则邮件可能被退回或销毁。
澳大利亚：月饼馅料里不能含有蛋类馅料。
加拿大：月饼馅料不能含有肉类成分。
英国：寄件人需要递交详细的商业发票和卫生许可证，收件人需要到当地卫生检疫机构检查，交纳每件 60英镑的检查费。
新西兰：月饼中不能含有蜂蜜。
印度、印尼：禁止月饼入境。
邮政部门敬告：往国外寄月饼，最好先打 11185查询一下对方国家有没有相关政策和规定，在寄之前最好打电话到国外亲友处问清当地情况。
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第三节 报关单位一、报关单位的概念
（一）概念报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。
（二）特征
1、完成海关报关注册登记手续，取得报关资格；
2、能独立承担相应的经济和法律责任。
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二、报关单位的类型
（ 一 ） 进出口货物收发货人 （ 自理报关企业 ）
进出口货物收发货人 指货物的进口人或者出口人 。
目前,我国进出口货物收发货人是指依照,中华人民共和国对外贸易法,,经对外经济贸易主管部门或其授权部门批准从事对外贸易经营活动,并进口或者出口有关货物的中华人民共和国关境内的法人或其他组织 。
根据我国现行的法律,没有取得对外贸易经营权的企业,单位 不得进口或者出口货物,海关原则上不接受这样的企业,单位的申报 。 但考虑到某些单位的特殊需要,依国家有关规定可以从事进出口活动的单位,经海关批准,可以向海关办理报关纳税手续 。 例如,境内某学校接受境外某学校赠送的教学设备等 。 在这种情况下,这些特殊单位也是报关人 。
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（二）报关企业报关企业,是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。
目前，我国的报关企业有两类：
1,专业报关企业 是专门从事报关服务的企业,系指依照海关规定程序设立,主要从事接受进出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托,办理进出口货物和进出境运输工具的报关,纳税等事宜,具有境内法人地位的经济实体 。
2、代理报关企业 是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物的报关纳税等事宜，依法履行代理报关注册手续的境内法人。
两类报关企业从事代理报关业务必须由海关批准且向海关办理注册登记手续。
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三、报关单位的报关行为规则
（一）自理报关企业的报关行为规则
1、自理报关企业应在所在地海关关区各口岸办理报关纳税等事宜。经所在地海关核准，可以申请办理异地报关备案。
2、自理报关企业只能为本企业办理进出口货物的报关纳税等事宜，不得出让报关名义或代理其他企业报关。
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（二）专业报关企业的报关行为规则
1.专业报关企业一般只在注册地海关办理报关纳税等事宜 。
2.专业报关企业在报关时,需向海关出示委托人的正式委托书 。 专业报关企业应按海关要求协助海关与委托人联系,提供委托报关纳税等有关文字记录资料 。
3.专业报关企业不得出借其名义,供其他人受托办理进出口货物报关纳税等事宜；亦不得借用他人名义办理进出口货物报关纳税业务 。
4.专业报关企业应按海关规定设立专职报关员办理报关纳税等手续,
并 应 对 报 关 员 的 报 关 行 为 承 担 法 律 和 经 济 责 任 。
5,专业报关企业申报进口的货物,自海关填发税款缴款书之日起十五日内应代委托人缴纳税款,逾期由海关按规定征收滞纳金 。 超过三个月仍未缴纳税款的,由海关根据,中华人民共和国海关法,第六十条的规定处理 。
6,专业报关企业应依法建立账册和营业记录 。
7,专业报关企业的收费项目及标准应经物价管理部门批准并对外公布 。
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（三）代理报关企业的报关行为规则
1、代理报关企业应在所在关区各口岸办理报关纳税等事宜。特殊情况，经所在地上一级海关商得异地海关同意，
报海关总署核准后，方可在异地办理报关业务。
2、代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托，
办理本企业承揽、承运货物的报关纳税等事宜。
3、代理报关企业在报关时，必须向海关出示相关文件：
4、代理报关企业不得以任何形式出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税等事宜。
5、代理报关企业应按海关规定聘用报关员，并对报关员的报关行为承担经济和法律责任。
6、代理报关企业应按海关对进出口企业财务账册及营业报表的要求建立账册和报关营业记录。
7、代理报关企业应按海关要求协助海关与委托人联系，
提供委托人与报关纳税等有关的文字记录资料。
00:56 35
四、报关单位的法律责任报关单位在办理报关纳税等海关事务时，
应遵守国家有关法律、行政法规和海关的各项规定，并对所申报货物、物品的品名、规格、价格、数量等的真实性、合法性负责，
承担相应的法律责任。
00:56 36
(一 )报关单位有下列情形之一者,海关暂停其报关权：
1．违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；
2.不履行纳税义务和其他应履行义务的；
3．经海关年审不合格的；
4.内部报关员管理制度不健全的；
5．因其他原因需要暂停报关权的。
(二 )报关单位有下列情形之一者,海关取消其报关权：
1．主管部门已撤销其进出口经营权或吊销工商营业执照的；
2．报关单位解体或并入其他单位的，或专业、代理报关企业原有情况发生变化已不具备开办条件的；
3．犯有走私罪的；
4．有暂停报关权情形，情节严重的。
00:56 37
(三 )报关单位有违反,海关法,及有关法律,行政法规,海关规章或海关规定程序,手续 尚未构成走私的行为,海关 按,中华人民共和国 海关法行政处罚实施细则,的有关规定处罚 。
(四 )报关单位违反,海关法,及有关法律,行政法规,逃避海关监管,偷逃应纳税款,逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,非法运输,携带,邮寄国家禁止,限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物,物品进出境,或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款,交验有关许可证件,擅自将保税货物,特定减免税货物以及其他海关监管货物,物品,进境的境外运输工具在境内销售,尚不构成犯罪的,由海关 没收 走私货物,物品及违法所得,可以并处 罚款 ；
专门或者多次用于掩护走私的货物,物品,专门或者多次用于走私的运输工具,予以没收；藏匿走私货物,物品的特制设备,责令 拆毁 或者没收 。
(五 )报关单位违反,中华人民共和国刑法,,海关法律法规,逃避海关监管,偷逃应纳税款,逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,情节严重,数额较大,构成犯罪的依法追究刑事责任 。
(六 )报关单位向海关工作人员 行贿的，由海关撤销其报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关企业。
00:56 38
第四节 报关活动相关人一、概念报关活动相关人 主要指的是经营海关监管货物仓储业务的企业,保税货物的加工企业,
转关运输货物的境内承运人等 。
报关活动相关人 不是报关人,但与报关活动密切相关,承担着相应的海关义务和法律责任 。
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（一）海关监管货物仓储企业经营海关监管货物仓储业务的企业，目前主要有以下几种类型：
1、在海关监管区内存放海关监管货物的仓库、场所,一般存放海关尚未放行的进口货物和已办理申报、放行手续尚待装运离境的出口货物。 2、保税仓库
，主要存放经海关监管现场放行后按海关保税制度继续监管的货物 。
3、出口监管仓库,主要专门存放已向海关办完全部出口手续并已对外卖断结汇的出口货物。
4、其他经海关批准存放海关监管货物的仓库、场院。
（二）从事加工贸易生产加工的企业这一类企业虽然没有报关权，但因其从事保税料件的加工，也需向海关办理登记手续，接受海关监管。
（三）转关运输货物的境内承运人转关运输货物的境内承运人须经海关批准，并办理海关注册登记手续。
其从事转关运输的运输工具和驾驶人员也须向海关注册登记。
（四）其他报关活动相对人 如保税区、出口加工区的部分企业、使用减免税进口货物的企业等。
四种报关活动相关人
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第五节 报关员由于进出口货物的报关手续比较复杂，办理人员需要熟悉法律、税务、外贸、商品知识，精通海关法律、法规和掌握办理海关手续的技能。为此，我国海关规定进出口货物的报关纳税等海关事务必须由经海关批准的专业人员代表收发货人或者报关企业向海关办理。这些专业人员就是报关员。
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一、报关员的定义报关员 是取得报关员资格，经海关注册，代表所属企业（单位）
向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员。
二、报关员的资格
《海关法》第十一条规定：,未依法取得报关从业资格的人员，
不得从事报关业务。,以法律形式明确了报关员资格审查制度。
《报关员资格证书》是可以从事报关工作的专业技术资格证明。
通过报关员资格考试取得《报关员资格证书》者，必须受雇于一个有报关权的企业（单位），并向海关注册，经海关批准后方能成为报关员，代表所属企业向海关办理报关业务。
例题,（ ） 是可以从事报关工作的专业技术资格证明 。
A) 报关员结业证书
B) 报关员毕业证书
C) 报关证
D) 报关员资格证书
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（一）报关员的权利
1、根据海关规定，代表所属报关单位办理进出口货物报关纳税等海关事务。
2、有权拒绝办理所属企业交办的单证不真实、手续不齐全的报关业务。
3、根据海关法及有关规定，对海关的行政处罚决定不服的，有权向海关申请复议，或者向人民法院起诉。
4、有权根据国家法律法规对海关工作进行监督，并有权对海关工作人员的违法、违纪行为进行检举揭发和控告。
5、有权举报报关活动中的违规走私行为。
三、报关员的权利和义务
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（二）报关员的义务
1、遵守国家有关法律、法规和海关规章。
2、熟悉所申报货物的基本情况，提供齐全、正确、
有效的单证，准确、清楚填制进（出）口货物报关单，
并按有关规定向海关申请办理进出口货物的报关手续。
3、海关查验进出口货物时，应按时到场，负责搬移货物、开折和重封货物的包装。
4、负责在规定的时间内办理缴纳所申报进出口货物的各项税费的手续、海关罚款手续和销案手续。
5、配合海关对走私违规案件的调查。
6、协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、
函电等资料。
7、参加海关召集的有关报关业务会议或培训。
8、承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作。
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四,报关员的法律责任关员在报关活动中,违 反,海关法,和相关 法 律,行政法规 的,
由海关给予相应的 行政处罚,构成犯罪的,追究其刑事责任 。
报关员 非法代理 他人报关或者超出其业务范围进行报关活动的,
由海关责令改正,处以罚款,暂停其执业 ；情节严重的,取消其报关从业资格 。
报关员 向海关工作人员行贿的,由海关 取消其报关从业资格,并处以 罚款；构成犯罪的,依法追究刑事责任,并不得重新取得报关从业资格证书 。
报关员有下列情事之一的,海关处以 1000元以下罚款：
1,转借,涂改报关员证件的；
2,未经海关同意,逾期 1个月以内不参加年审的；
3,未经企业授权自行招揽报关业务的；
4,不履行报关员义务的；
5,因其他原因需处以罚款的 。
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第六节 报关行业协会一、报关行业和报关服务市场
（一）报关行业是进出口贸易中从事报关纳税服务的独立专业行业,
是进出口贸易中专业性和服务性都很强的重要的中介环节 。
（二）报关服务市场是由特定的企业组成，在货物进出口时专门代理报关及相关事宜的社会环境。
据统计，截止 2001年底，全国共有注册专业报关企业
545家，代理报关企业 1277家，自理报关企业 180811家，
注册报关员 47528人（ 据海关总署统计，到 2005年底，在海关注册的报关从业人员已达 74878人） 。这些报关企业和报关员 2001年在全国 394个进出口口岸承担了 1965万份报关单的进出口申报工作。
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二、报关行业协会
（一）报关行业的性质和宗旨性质,中国报关协会（ China Customs Brokers
Association,CCBA） 是由海关批准的从事报关的企业和个人自愿组成的非营利性的具有法人资格的全国性行业组织。
成员,地方报关行业协会、报关单位及其报关员。
管理,受民政部和海关总署双重领导，登记管理机关是民政部，业务管理机关是海关总署。
宗旨,配合政府部门加强对我国报关行业的管理，
维护、改善报关市场的经营秩序，促进会员间的交流与合作，依法代表本行业利益，保护会员的合法权益，促进我国服务行业的健康发展。
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（二）报关行业协会的业务范围监督指导、沟通协调、行业自律、培训考试、年审初审、出版刊物、交流合作。
