?第一章
公共关系概述
学习目标
? 一 公共关系的含义
? 二 公共关系的要素
? 结束
一,公共关系的含义
（ 一 ） 什么是公共关系
（ 二 ） 公共关系的内涵
（ 三 ） 公共关系的定义
( 四 )关于公共关系的不同定义
（ 五 ） 公共关系的基本特征
（ 六 ） 相关的学科概念与实践范畴, 辨析
（ 七 ） 公共关系与庸俗关系的原则区别
（ 八 ） 学习公共关系学的意义
1,从静态角度看：公共关系是一种状态
原始的公共关系状态
静态的
公共关系 日常的
良好的 公共关系活动
公共关系
状态 专门的
公共关系活动
2,从动态角度看：公共关系是一种活动
3,从观念角度看：公共关系是一种意识
（ 思想 ）
4,从理论建设角度：公共关系是一门学科
5,从社会化角度看：公共关系是一种职业
（二）公共关系的内涵
① 塑造组织形象的艺术, 讲究创新, 构
思精巧, 效果感人 。
② 着眼于人心的管理科学, 在把握人心
上下功夫 。
③ 内求团结, 外求发展的管理哲学 。
④ 无形的资产,, 软竞争, 的手段 。
（三） 公共关系的定义
定义：公共关系即组织在经营管
理中运用信息传播沟通媒介, 促进组
织与相关公众之间的双向了解, 理解,
信任与合作, 为组织机构树立良好的
公众形象 。
(四 )关于公共关系的不同定义
? 康非尔定义
? 费兰克 ·杰夫金斯的定义
? 世界公共关系协会大会的定义
? 莱克斯 ·哈罗博士的定义
? 台湾公共关系专家祝振华先生的定义
? 中山大学王乐夫、廖为建教授的定义
? 居延安教授的简练定义
康非尔定义
? 贝逊企业管理学院公共关系系主任康非
尔是美国公共关系权威, 公共关系是一
种管理科学，在所有决策和行动中都以
公众利益为前提，此项原则应厘定于政
策中，有社会大众阐扬，以获得谅解和
信任。
,厘定, 一词是整理规定之意，有时刻用
公众利益调整政策和行动的意思。
费兰克 ·杰夫金斯的定义
? 英国公共关系协会顾问费兰克 ·杰夫金斯
为公共关系定义,公共关系工作包括了
一个组织与其公众之间各种形式的有计
划的对内对外交往, 旨在获取与相互理
解有关的特定目标 。
世界公共关系协会大会的定义
? 1978年 8月在墨西哥城召开了世界公共
关系协会大会通过了公共关系的定义，
称为墨西哥宣言,公共关系的实施是分
析超势，预测后果，向组织领导人提供
意见，履行一连串有计划的行动以服务
于本机构和公众利益的艺术和社会科学。
最全面的定义
? 美国社会科学家莱克斯 ·哈罗博士, 在美国公关
研究和教育基金会的资助下, 招集 65位权威人
士共同研究了 472条定义之后, 归纳出：
? 公共关系是一种独特的管理职能 。 它帮助在一个组织
与其公众之间建立和保持互相沟通, 了解, 接受与合
作的渠道, 参与问题和纠纷的处理；将公众的意见传
递给管理部门并作出反应, 明确与加强为公众利益服
务的管理责任；它还作为监视预警系统, 帮助管理部
门预先最好应变准备, 与社会动向保持一致并有效地
加以利用 。 它以调查研究和正确的并合乎道德的沟通
技术作为主要工具 。
祝振华先生的定义
? 台湾公共关系专家祝振华先生的定义具
有很浓的中国味,公共关系是以促进了
解为基础, 内求团结, 外求发展的管理
哲学 。
中山大学王乐夫、廖为建教授的
定义
? 公共关系是一种内求团结完善，外求和
谐发展的经营管理艺术。即一个社会组
织在自身完善的基础上，运用各种信息
沟通传播的手段，协调和改善自身的人
事环境和舆论气氛，使本组织机构的各
项政策、活动和产品符合于相关公众的
要求，争取公众对自己的理解、信任、
好感与合作，在双方互利中共同发展。
居延安教授的简练定义
? 复旦大学居延安教授表述恰当准确, 界
定清晰：
公共关系是一个社会组织用传播
的手段使自己与公众相互了解和
相互适应的一种活动或职能 。
准确把握公共关系
? 是指一定组织于其公众之间的关系, 是主体主
动作用于客体的实践活动, 是一种组织行为；
? 组织和公众的关系协调是通过双向传播沟通这
一过程来实现的；
? 公共关系活动并不是盲目的好无意识的, 而是
一个有目的, 有计划的过程；
? 公共关系追求的是一种有利于组织发展的关系
状态 。
? 公共关系是一种思想或意识, 哲学 。
综上所述,
1,公共关系的行为主体是 组织机构
2,公共关系的沟通对象是 相关公众
3,公共关系的工作手段是 传播沟通介
4,公共关系的本质是 双向 的 信息交流
5,公共关系的 目标 是为组织机构树立良
好的 公众形象
（五）公共关系的基本特征
1,以公众为对象
2,以美誉为目标
3,以互惠为原则
4,以长远为方针
5,以真诚为信条
6、以沟通为手段
（六）相关的学科概念与实践范畴、辨析
1,公共关系和人际关系的联
系和区别
2,公共关系与广告
3,公共关系与传播学
4,公共关系与管理学
5,公共关系与交际应酬
6,公共关系与宣传
7,公共关系与市场营销
公
共 传播
关 学
系
学
管理学
广告学
营销学
公共关系与人际关系
?, 人际关系, 属于社会心理学范畴，主要指
个人在社会交往中形成的人与人之间的相互作
用和相互影响。即从个体关系的角度概括人的
各种社会关系，包括个人在生活、生产及其他
社会活动中形成的一切人与人之间的关系。
? 公共关系与人际关系有密切联系。 从内容方
面说,公共关系包括了部分人际关系，主要是
个人因组织的角色而形成的那些部分人际关系，
公众对象中包括了许多个体对象。 从方法方面
说,公共关系实务工作离不开各
? 种人际传播的方法，要求公关人员具备较强的人际沟通能
力；良好的个人关系必有助于组织公共关系的成功。
? 公共关系与人际关系又有区别。 首先,公共关系的行为主
体是组织，人际关系的行为主体是个人； 其次,公共关系
的对象是与组织相关的公众及其舆论，人际关系则包含大
量与组织无关的私人关系； 再次,公共关系是一种组织的
管理活动与职能，人际关系中则主要靠个人的交际技巧和
能力； 最后,公共关系十分强调运用公众传播和大众传播
的方式作远距离、大范围的沟通，人际关系则比较局限于
面对面、个体对个体的交流方式。可见，公共关系虽然与
人际关系有关，但不等于人际关系
公共关系与交际应酬
? 公共关系不是, 半斤八两不醉，三步四步都会, 。
? 从事公共关系的专业人员，在国外有优越社会地位。
? A表示公共关系工作,B表示公共关系工作方式或活
动方式,C表示应酬交际活动,D表示 公共关系工作中
的应酬
公共关系与广告
? 广告就是一种, 付费的宣传,, 公共关系为, 免费广
告, 。
? 广告让公众买我, 公共关系要公众爱我 。
? 广告的表现方式可采取文学, 艺术甚至是戏剧的, 乃
至于神话般的夸张手法；而公共关系坚持说真话 。
? 公共关系与社会组织相伴生, 而有些组织则可能自始
至终无须广告 。
? 广告的效果可在短期内直接衡量；而良好的公共关系
状态使政治受益非浅, 成功的公共关系所获得的是包
括政治, 经济, 社会, 文化诸方面效益在内的社会整
体效应 。
? 广告的作用就象赛马时，将马骑上跑道，鞭
策以加快；
? 而公共关系则象清除跑道上的沙石障碍，从
而使马跑的更好。
形象的比喻
公共关系与宣传
? 传统的宣传工作属于政治思想工作的范畴, 而
公共关系属于管理科学的范畴, 具有管理职能 。
? 传统的宣传工作的主要方式是单向的灌输, 而
公共关系则强调 建立双向的信息交流网络 。
既要向公众及时, 准确, 有效的传递自己的信
息, 又要随时搜集, 整理公众的意见并及时作
出反馈, 不断的改进管理 。
公共关系与市场营销
? 从营销的角度看, 公共关系是一种促销手段 。
? 公共关系满足相互理解, 理解, 信任的需求,
交流的是信息, 观念, 情感等 。
? 公共关系活动有助于市场销售, 不直接满足对
象的物质要求 。
? 公共关系的应用范围和领域广泛，不仅经济组
织需要推行公共关系，而政府组织以及非盈利
织织均有潜力发挥作用 。
（七）公共关系与庸俗关系的原则区别
1、起因不同
2、目的不同
3、工作对象不同
4、地位不同
5、工作手段不同
6、社会效果不同
（八）学习公共关系学的意义
? 公共关系是适应改革开放需要
? 公共关系适应市场经济发展需要
? 公共关系适应知识经济兴起的需要
? 公共关系适应社会主义精神文明需要
二、公共关系的要素
? （一）公共关系的主体要素 — 社会组织
? （二）公共关系的客体要素 —— 公众
? （三）公共关系的中介要素 —— 传播
1,经济组织
2,政治组织
3,文化组织
4,综合组织
组织目标
组织外部环境 组织内部环境
（一）公共关系的主体要素 — 社会组织
（二）公共关系的客体要素 —— 公众
1,公众的三个特征
（ 1） 同质性
（ 2） 群体性
（ 3） 不变性
2,公众的种类 （ 分类 ）
2,公众的种类（分类）
(1)根据组织的内外对象分类：
a内部公众, 如本单位职工干部
b外部公众, 如消费者, 竞争对手, 社区,
政府机构等
(2)根据公众对组织的态度将公众分为
(3)根据公众构成的稳定程度可将公众分为
(4) 根据组织对公众的价值判断分类
组织与公众应搞好关系
（ 1） 顾客公众
（ 2） 政府公众
（ 3） 竞争者公众
（ 4） 社区公众
（ 5） 媒介公众
根据公众对组织的态度将公众分为：
① 顺意公众, 指对组织的政策, 行为和产品
持赞成意向和支持态度的公众 。
② 逆意公众, 指对组织的政策, 行为或产品
持否定态度的公众 。
③ 边缘公众 （ 中立公众 ）, 指对组织持中间
态度, 观点和意向不明确的公众 。
对顺意公众，要加强联系，有效地维持
这种关系；对逆意公众，要做好转化工作，
改变其态度；对边缘公众，应加强沟通，争
取他们的支持，防止其成为逆意公众。
根据公众构成的稳定程度可将公众分为,
① 稳定性公众, 指具有稳定结构和稳定关
系的公众 。
② 周期性公众, 指按一定规律和周期出现
的公众 。
③ 临时性公众, 指因某一临时因素, 偶发
事件或专题活动而形成的公众 。
根据组织对公众的价值判断分类：
① 受欢迎的公众
② 被追求的公众
③ 不受欢迎的公众
组织应针对不同的公众制定不同
的策略, 以保证公共关系工作的成功 。
（三）公共关系的中介要素 —— 传播
传播是指组织利用各种媒介与公众进行沟通,
争取理解与信任的过程 。
1,传播的特征
① 双向传播
② 真实性
③ 时效性
2.传播媒介的种类
根据传播的广度来划分：
大众传播媒介
群体传播媒介
人际传播媒介
? 根据传播媒介的物质形态来划分：
符号系统
物
人
要素名称 社会组织 传播 公众
所处地位 主体 桥梁 客体
所起作用 工作系统 工作手段工作对象
思考题
? 1、公共关系的概念有几层含义？
? 2、公共关系的定义是什么？
? 3、公共关系与人际关系的关系如何？
? 4、公共关系有哪些要素，如何理解公共
关系三要素之间的关系？
?本章结束
公共关系概述
学习目标
? 一 公共关系的含义
? 二 公共关系的要素
? 结束
一,公共关系的含义
（ 一 ） 什么是公共关系
（ 二 ） 公共关系的内涵
（ 三 ） 公共关系的定义
( 四 )关于公共关系的不同定义
（ 五 ） 公共关系的基本特征
（ 六 ） 相关的学科概念与实践范畴, 辨析
（ 七 ） 公共关系与庸俗关系的原则区别
（ 八 ） 学习公共关系学的意义
1,从静态角度看：公共关系是一种状态
原始的公共关系状态
静态的
公共关系 日常的
良好的 公共关系活动
公共关系
状态 专门的
公共关系活动
2,从动态角度看：公共关系是一种活动
3,从观念角度看：公共关系是一种意识
（ 思想 ）
4,从理论建设角度：公共关系是一门学科
5,从社会化角度看：公共关系是一种职业
（二）公共关系的内涵
① 塑造组织形象的艺术, 讲究创新, 构
思精巧, 效果感人 。
② 着眼于人心的管理科学, 在把握人心
上下功夫 。
③ 内求团结, 外求发展的管理哲学 。
④ 无形的资产,, 软竞争, 的手段 。
（三） 公共关系的定义
定义：公共关系即组织在经营管
理中运用信息传播沟通媒介, 促进组
织与相关公众之间的双向了解, 理解,
信任与合作, 为组织机构树立良好的
公众形象 。
(四 )关于公共关系的不同定义
? 康非尔定义
? 费兰克 ·杰夫金斯的定义
? 世界公共关系协会大会的定义
? 莱克斯 ·哈罗博士的定义
? 台湾公共关系专家祝振华先生的定义
? 中山大学王乐夫、廖为建教授的定义
? 居延安教授的简练定义
康非尔定义
? 贝逊企业管理学院公共关系系主任康非
尔是美国公共关系权威, 公共关系是一
种管理科学，在所有决策和行动中都以
公众利益为前提，此项原则应厘定于政
策中，有社会大众阐扬，以获得谅解和
信任。
,厘定, 一词是整理规定之意，有时刻用
公众利益调整政策和行动的意思。
费兰克 ·杰夫金斯的定义
? 英国公共关系协会顾问费兰克 ·杰夫金斯
为公共关系定义,公共关系工作包括了
一个组织与其公众之间各种形式的有计
划的对内对外交往, 旨在获取与相互理
解有关的特定目标 。
世界公共关系协会大会的定义
? 1978年 8月在墨西哥城召开了世界公共
关系协会大会通过了公共关系的定义，
称为墨西哥宣言,公共关系的实施是分
析超势，预测后果，向组织领导人提供
意见，履行一连串有计划的行动以服务
于本机构和公众利益的艺术和社会科学。
最全面的定义
? 美国社会科学家莱克斯 ·哈罗博士, 在美国公关
研究和教育基金会的资助下, 招集 65位权威人
士共同研究了 472条定义之后, 归纳出：
? 公共关系是一种独特的管理职能 。 它帮助在一个组织
与其公众之间建立和保持互相沟通, 了解, 接受与合
作的渠道, 参与问题和纠纷的处理；将公众的意见传
递给管理部门并作出反应, 明确与加强为公众利益服
务的管理责任；它还作为监视预警系统, 帮助管理部
门预先最好应变准备, 与社会动向保持一致并有效地
加以利用 。 它以调查研究和正确的并合乎道德的沟通
技术作为主要工具 。
祝振华先生的定义
? 台湾公共关系专家祝振华先生的定义具
有很浓的中国味,公共关系是以促进了
解为基础, 内求团结, 外求发展的管理
哲学 。
中山大学王乐夫、廖为建教授的
定义
? 公共关系是一种内求团结完善，外求和
谐发展的经营管理艺术。即一个社会组
织在自身完善的基础上，运用各种信息
沟通传播的手段，协调和改善自身的人
事环境和舆论气氛，使本组织机构的各
项政策、活动和产品符合于相关公众的
要求，争取公众对自己的理解、信任、
好感与合作，在双方互利中共同发展。
居延安教授的简练定义
? 复旦大学居延安教授表述恰当准确, 界
定清晰：
公共关系是一个社会组织用传播
的手段使自己与公众相互了解和
相互适应的一种活动或职能 。
准确把握公共关系
? 是指一定组织于其公众之间的关系, 是主体主
动作用于客体的实践活动, 是一种组织行为；
? 组织和公众的关系协调是通过双向传播沟通这
一过程来实现的；
? 公共关系活动并不是盲目的好无意识的, 而是
一个有目的, 有计划的过程；
? 公共关系追求的是一种有利于组织发展的关系
状态 。
? 公共关系是一种思想或意识, 哲学 。
综上所述,
1,公共关系的行为主体是 组织机构
2,公共关系的沟通对象是 相关公众
3,公共关系的工作手段是 传播沟通介
4,公共关系的本质是 双向 的 信息交流
5,公共关系的 目标 是为组织机构树立良
好的 公众形象
（五）公共关系的基本特征
1,以公众为对象
2,以美誉为目标
3,以互惠为原则
4,以长远为方针
5,以真诚为信条
6、以沟通为手段
（六）相关的学科概念与实践范畴、辨析
1,公共关系和人际关系的联
系和区别
2,公共关系与广告
3,公共关系与传播学
4,公共关系与管理学
5,公共关系与交际应酬
6,公共关系与宣传
7,公共关系与市场营销
公
共 传播
关 学
系
学
管理学
广告学
营销学
公共关系与人际关系
?, 人际关系, 属于社会心理学范畴，主要指
个人在社会交往中形成的人与人之间的相互作
用和相互影响。即从个体关系的角度概括人的
各种社会关系，包括个人在生活、生产及其他
社会活动中形成的一切人与人之间的关系。
? 公共关系与人际关系有密切联系。 从内容方
面说,公共关系包括了部分人际关系，主要是
个人因组织的角色而形成的那些部分人际关系，
公众对象中包括了许多个体对象。 从方法方面
说,公共关系实务工作离不开各
? 种人际传播的方法，要求公关人员具备较强的人际沟通能
力；良好的个人关系必有助于组织公共关系的成功。
? 公共关系与人际关系又有区别。 首先,公共关系的行为主
体是组织，人际关系的行为主体是个人； 其次,公共关系
的对象是与组织相关的公众及其舆论，人际关系则包含大
量与组织无关的私人关系； 再次,公共关系是一种组织的
管理活动与职能，人际关系中则主要靠个人的交际技巧和
能力； 最后,公共关系十分强调运用公众传播和大众传播
的方式作远距离、大范围的沟通，人际关系则比较局限于
面对面、个体对个体的交流方式。可见，公共关系虽然与
人际关系有关，但不等于人际关系
公共关系与交际应酬
? 公共关系不是, 半斤八两不醉，三步四步都会, 。
? 从事公共关系的专业人员，在国外有优越社会地位。
? A表示公共关系工作,B表示公共关系工作方式或活
动方式,C表示应酬交际活动,D表示 公共关系工作中
的应酬
公共关系与广告
? 广告就是一种, 付费的宣传,, 公共关系为, 免费广
告, 。
? 广告让公众买我, 公共关系要公众爱我 。
? 广告的表现方式可采取文学, 艺术甚至是戏剧的, 乃
至于神话般的夸张手法；而公共关系坚持说真话 。
? 公共关系与社会组织相伴生, 而有些组织则可能自始
至终无须广告 。
? 广告的效果可在短期内直接衡量；而良好的公共关系
状态使政治受益非浅, 成功的公共关系所获得的是包
括政治, 经济, 社会, 文化诸方面效益在内的社会整
体效应 。
? 广告的作用就象赛马时，将马骑上跑道，鞭
策以加快；
? 而公共关系则象清除跑道上的沙石障碍，从
而使马跑的更好。
形象的比喻
公共关系与宣传
? 传统的宣传工作属于政治思想工作的范畴, 而
公共关系属于管理科学的范畴, 具有管理职能 。
? 传统的宣传工作的主要方式是单向的灌输, 而
公共关系则强调 建立双向的信息交流网络 。
既要向公众及时, 准确, 有效的传递自己的信
息, 又要随时搜集, 整理公众的意见并及时作
出反馈, 不断的改进管理 。
公共关系与市场营销
? 从营销的角度看, 公共关系是一种促销手段 。
? 公共关系满足相互理解, 理解, 信任的需求,
交流的是信息, 观念, 情感等 。
? 公共关系活动有助于市场销售, 不直接满足对
象的物质要求 。
? 公共关系的应用范围和领域广泛，不仅经济组
织需要推行公共关系，而政府组织以及非盈利
织织均有潜力发挥作用 。
（七）公共关系与庸俗关系的原则区别
1、起因不同
2、目的不同
3、工作对象不同
4、地位不同
5、工作手段不同
6、社会效果不同
（八）学习公共关系学的意义
? 公共关系是适应改革开放需要
? 公共关系适应市场经济发展需要
? 公共关系适应知识经济兴起的需要
? 公共关系适应社会主义精神文明需要
二、公共关系的要素
? （一）公共关系的主体要素 — 社会组织
? （二）公共关系的客体要素 —— 公众
? （三）公共关系的中介要素 —— 传播
1,经济组织
2,政治组织
3,文化组织
4,综合组织
组织目标
组织外部环境 组织内部环境
（一）公共关系的主体要素 — 社会组织
（二）公共关系的客体要素 —— 公众
1,公众的三个特征
（ 1） 同质性
（ 2） 群体性
（ 3） 不变性
2,公众的种类 （ 分类 ）
2,公众的种类（分类）
(1)根据组织的内外对象分类：
a内部公众, 如本单位职工干部
b外部公众, 如消费者, 竞争对手, 社区,
政府机构等
(2)根据公众对组织的态度将公众分为
(3)根据公众构成的稳定程度可将公众分为
(4) 根据组织对公众的价值判断分类
组织与公众应搞好关系
（ 1） 顾客公众
（ 2） 政府公众
（ 3） 竞争者公众
（ 4） 社区公众
（ 5） 媒介公众
根据公众对组织的态度将公众分为：
① 顺意公众, 指对组织的政策, 行为和产品
持赞成意向和支持态度的公众 。
② 逆意公众, 指对组织的政策, 行为或产品
持否定态度的公众 。
③ 边缘公众 （ 中立公众 ）, 指对组织持中间
态度, 观点和意向不明确的公众 。
对顺意公众，要加强联系，有效地维持
这种关系；对逆意公众，要做好转化工作，
改变其态度；对边缘公众，应加强沟通，争
取他们的支持，防止其成为逆意公众。
根据公众构成的稳定程度可将公众分为,
① 稳定性公众, 指具有稳定结构和稳定关
系的公众 。
② 周期性公众, 指按一定规律和周期出现
的公众 。
③ 临时性公众, 指因某一临时因素, 偶发
事件或专题活动而形成的公众 。
根据组织对公众的价值判断分类：
① 受欢迎的公众
② 被追求的公众
③ 不受欢迎的公众
组织应针对不同的公众制定不同
的策略, 以保证公共关系工作的成功 。
（三）公共关系的中介要素 —— 传播
传播是指组织利用各种媒介与公众进行沟通,
争取理解与信任的过程 。
1,传播的特征
① 双向传播
② 真实性
③ 时效性
2.传播媒介的种类
根据传播的广度来划分：
大众传播媒介
群体传播媒介
人际传播媒介
? 根据传播媒介的物质形态来划分：
符号系统
物
人
要素名称 社会组织 传播 公众
所处地位 主体 桥梁 客体
所起作用 工作系统 工作手段工作对象
思考题
? 1、公共关系的概念有几层含义？
? 2、公共关系的定义是什么？
? 3、公共关系与人际关系的关系如何？
? 4、公共关系有哪些要素，如何理解公共
关系三要素之间的关系？
?本章结束
