第二章职位分类：人力资源管理的基础 【教学目的】 职位分类也叫岗位分类、工作分析，它是人力资源管理的基础。通过本章学习，要使大家在掌握基本理论的基础上，能进行实践性操作。 【教学要求】 通过本章的学习，应重点掌握职位设置的原则。了解职位分类的一般程序和方法、职位分类的意义和作用。 【学习方法】 注意在学习本章知识要点时，要结合实际工作中的经验；没有相关工作经历的人，应该注意本章后的附录。 第一节 职位及职位设置 一、职位及其特点 职位，也即岗位，它是根据组织目标需要设置的具有一个人工作量的单元，是职权和相应责任的统一体。 职位具有三个要素： 1.职务——指规定担任的工作或为实现某一目的而从事的明确的工作行为； 2.职权——依法赋予职位的某种权利，以保证履行职责，完成工作任务； 3.责任——指担任一定职务的人对某一工作的同意或承诺。 二.职位的特点 职位具有以下的特点： 1.职位是以事（工作）为中心而设置的，不因人而转移。也就是说，先有职位，后有相应的工作人员。 2.职位不随人走。同一职位在不同时间可以由不同的人担任，工作人员的去留不影响职位的存在。 3.职位的数量是有限的。它体现为一个组织的编制，其数量取决于组织的工作任务的大小、复杂程度以及经费状况等因素。 4.由于职位具有专业性和层次性，因此，一般来说，各单位的绝大多数职位都可以按照一定的标准和方法进行分类分级。 三.职位设置的原则 因事设岗是职位设置的基本原则，具体表现在以下几个方面： 1.最低职位数量原则。任何一个组织，其职位的数量由于受到组织工作任务的大小、复杂程度以及经费预算等因素的限制，因而是有限的。为了使一个组织以最少的耗费获得最大的效益，其职位数量应限制在有效地完成任务所需职位的最低数，决不多设职位。所以，最低职位数指的是组织机构为了实现其独立承担的任务而必须设置的职位数。职位设置超过了这个数量就会造成职位虚设，人手不足，影响组织目标的实现。 2.系统原则。 职位设置和划分，不能孤立地、局部地去看，而应该从各职位的相互联系上，从总体上去把握。一般而言，任何系统都具有以下特征： ⑴集合性。由两个或两个以上相互区别的要素组成。 ⑵相关性。各要素间相互联系、相互作用。 ⑶整体性。一个系统是由两个或两个以上要素构成的有机整体。尽管每个要素都可以独立成为一个子要素，但是各个子要素间又是紧密联系不可分割的统一体。 ⑷环境适应性。任何系统都必须适应外部环境条件及其变化，和其他有关的系统相互联系，构成一个更大的系统。 任何一个完善的组织机构都是相对独立的系统。因此，在考虑该组织机构的职位设置时，应从系统论出发，把每一个职位放在该组织系统中，从总体上和相互联系上分析其独立存在的必要。 3.能级原则。 “能级”是借用原子物理中的概念，指原子中的电子处在各个定态时的能量等级。在职位分类中的“能级”概念，在指一个组织系统中各个职位的功能等级。功能大的职位，在组织中所处等级就高，其能级就高；反之，功能小的职位，在组织中的级别就低，其能级也低。岗位分类时，应依据能级原则来分析评估不同职位的各自能级，使其各就各位，各得其所。 如图3–1所示，一般组织机构的职位能级，从高到低可分为四个层次，呈阶梯状结构。 决策层职位 管理层职位 执行层职位 操作层职位 图3 –1 职位能级阶梯状结构图 决策层职位确定组织的大政方针，主要功能是决策，重点是战略决策、非程序化决策和风险决策。 管理层职位运用各种管理手段以实现上述决策。 执行层职位贯彻执行管理指令，直接调动和组织人、财、物等生产要素，为实现组织目标而服务。 操作层从事实际操作，完成具体任务。 4.最低职位层次原则。在职位设置中要坚持能设低层次岗位的，决不设高层次职位。这样可以降低用人成本。不过，这一原则在各组织中要灵活运用。 第二节 职位分类 一.定义 所谓职位分类，起源于美国，后在许多发达国家中广泛采用。就是将所有的工作岗位即职位，按工作性质分为若干职组、职系（从横向上看）；然后按责任轻重、工作难易、所需资格条件和工作环境等因素划分为若干职级、职等（从纵向是看），对每一职位给予准确的定义和描述，制成职位说明书，以此作为对聘用人员管理的依据。 1.职系（Series）：是指一些工作性质相同，而责任、轻重和困难程度不同，所以职级、职等不同的职位系列。简言之，一个职系就是一种专门职业（如机械工程师）。 2.职组（Group）：工作性质相近的若干职系综合而成为职组，也叫职群。如美国1958年规定23个职组与524个职系。 3.职级（Class）：职级是分类结构中最重要的概念。指将工作内容、难易程度、责任大小、所需资格都很相似的职位划为同一职级，实行同样的管理使用与报酬。当然，每个职级的职位数并不相同，小到1个，多到几千。 4.职等（Grade）：工作性质不同或主要职务不同，但其困难程度、职责大小、工作所需资格等条件充分相同的职级的归纳称为职等。同一职等的所有职位，不管她们属于哪个职系的哪个职级，其薪金报酬相同。 二.职位分类的作用 1.是合理支付报酬的依据，达到同工同酬，使薪金与工作切实挂钩。 2.是使考试录用科学化的依据，分别依据各类职位的职务内容、责任、资格，制定合理的人才标准，设计命题，进行考试。 3.是对聘用人员的工作进行考核的依据。 4.可以增加人员培训的针对性和目的性。通过职位分类，说明了不同职位的培训目标、培训内容和方法。 5.有利于人员升迁、晋级、调转的管理，便于掌握升迁的幅度、横向调转的可能性。 6.有利于制定人事预算，增加某些职位，相应增加多少薪金，一目了然。 7.有利于调整编制、提高效率。当机构的任务和工作量发生变化时，根据职位分类及时调整职位编制，提高工作效率，防止人浮于事或人员短缺。 8.有利于保持组织活力，实行职位分类可以动态地调整组织结构，使其充满活力。 9.有利于系统工程、行为科学和电子计算机在人力资源管理中的应用。 三.职位分类的意义 1.职位分类是人力资源管理科学化的重要基础。工作分析和职位分类是科学管理在人事工作上的应用。泰罗指出：“在现代科学管理中，最突出的一项要素，也许该算是‘任务’的概念”。“所谓的任务，殊不仅以‘应该做些什么’为限，尚应包括‘应该怎么做’以及‘需要多少时间’等项。”这就是职位分类思想的渊源。 2.职位分类是人事管理法制化的基本前提，是制定人事法规的基本依据之一。通过职位分类，制定“职位说明书”，使得工资管理、考试录用、人员考核、人员升降、人员调动、人员培训、人事预算等工作有可能纳入法制化轨道，并成为制定人事法规的基本依据之一。 3.职位分类是各级组织科学化、系统化的主要手段。通过职位分类，便于发现组织中存在的各种问题并明确改进的方向。 4.职位分类是制定就业和招生计划的重要依据。有利于国家、地方和企业、学校进行人才需求预测，有计划地安排招生、招工。 5.职位分类是我国劳动人事制度改革的重要途径。 第三节 职位分类的程序和方法 职位分类涉及到从业人员的切身利益，是人力资源管理的基础工作。职位分类实施程序一般分为四个步骤： 一.职位调查 即对组织现有的职位的工作内容、工作量、权责划分等实际情况作细致全面的调查。 1.调查的内容主要有： ⑴什么人可担任这一职位（资格、身体、年龄、性别等）。 ⑵这一职位的工作性质、种类、数量。 ⑶设立这一职位的目的、待遇、物质和精神的报酬等。 ⑷工作技术程序及使用工具等。 ⑸工作地区、地点、范围、环境等。 ⑹工作时间、工作稳定性等。 ⑺该职位的隶属和协作关系在组织中的地位和责任。 2.调查方法一般有以下几种： ⑴访谈法。指工作人员对有关人员进行访谈，了解职位分类所需材料。访谈前应作好充分准备——确定访谈主题，了解背景材料。在访谈过程中应讲究方式方法，用平等、轻松的谈度，不致使对方感到拘谨和造成心理压力，交谈时应语言清晰，作好记录。 ⑵观察法。指工作人员到工作地点观察实际情况，将标准时间内分类职位上发生的所有事情如实记录下来。标准时间指的是一个职位的职务完成一个流程所需要的时间。观察法需要较多的调查人员和较充裕的时间。时间过短，则观察容易失真，甚至得出相反结论。 ⑶填表法。应用最广泛，从理论上将，此法省时省人省钱省时间。但要求调查人员具备社会学知识，熟悉有关机构运转的情况，即要求调查表设计质量较高。 ⑷会议法。实际上是扩大的访谈，同时与多人座谈。 ⑸综合法。将上述方法结合起来使用称为综合法。一般是先填表法，根据分析结果再派人访问或观察，效果较好。 二.确定基本分类因素 在职位调查后，应确定基本分类因素，建立分类标准，以便转入职位评价。目的是确保分类工作的公正性和一致性，提供对各种职位进行分析归级的基础，指导人们确定每个职位的职系、职级。 不同的分类计划有不同的分类标准。在美国私人企业中流行的与职位分类精神一致的工作分析制度，因公司不同，其分类标准也不同（包括职务内容、职责、社会联系、商品知识、销货技术等基本分类因素）。如美国钢厂采用15个分类因素。通用食品厂采用10个分类因素。 分类标准也是不断变化的。美国文官委员会最初确定4个主要的分类因素——工作性质、职务难易、责任大小、所需资格。后来又系统化为8个基本分类因素——工作性质、创造力、职务繁复程度、人际关系、权力范围、劳动程度、工作环境、资格条件。 三.职位品评 职位品评是在职位调查的基础上，以基本分类因素为标准，对职位进行比较评价，区分职系、划定职级的过程。其难点是如何把一项工作或一个职位上的职务和责任等内容量化表述出来，给人以明确的数量概念，以便评定其职位等级。职位品评由互相衔接的两部分工作组成。 1.职系区分：按工作的业务性质，并同区异，划分出职系。 划分职系一般分三个阶段： ⑴按工作种类划分为若干个职位。（如科学职位、书记与行政职位、技艺职位三个职门）。 ⑵在同一职门内将性质相近的职位划分为同一个职组，（如将科学职位划分为工程职组、物理科学职组、生物科学职组等）。 ⑶在同一职组中，把工作性质相同的职位系列划分为同一职系，（如将工程组划分为土木工程和电气工程两个职系）。 2.职级划定：根据各职系、职位的工作繁简、责任大小、所需资格、技术高低等，把所有工作职位定级、定等，并确定薪金待遇。 职位品评常用方法有三： ⑴因素比较法——是先选择一些有代表性的“标准职位”，并给打分定级（一般标准职位选15-25个）；再确定每个基本分类因素包括的基本水平，将标准职位的分数分配给这些因素水平，求得每个水平的分数；然后考察其他职位，根据每个职位所包含的因素及其水平，确定该职位的总分；最后将每个职位的总分与标准职位进行比较，确定出各职位的等级。 ⑵积点评分法——是先确定基本分类因素及其各个水平，对每个因素的各个水平进行评分；再看某个职位所包含的因素及其所处水平，折合多少分；然后将该职位总分与既定的等级分类表进行比较，确定其职位等级。 表3–2 是美国联邦政府雇员非主管职位的FES因素评价系统的评分法。FES基本标准共包括9个评价因素：知识范围、监控程度、指导程度、复杂性、工作范围和影响、人际关系、人际交往的目的、身体素质和工作环境。分类人员参照表3–2 来制定各个职组和职系的FES分类标准。各职系分类标准由于工作性质的特点不同，其因素和水平的数目可与基本标准不完全相同。具体职位的归级工作是参照各职系的分类标准进行的。确定职等则是根据统一规定的FES评分与GS等级换算表，如表 3– 2所示。 表3 –2 FES系统9个因素各水平的评分 因素 水 平 知识 范围 监控 程度 指导 程度 复杂 性 工作 范围 和影 响 人际 交往 人际 交往 的目 的 身体 素质 工作 环境  1 50 25 25 25 25 10 20 5 5  2 200 125 125 75 75 25 50 20 20  3 350 275 275 150 150 60 120 50 50  4 550 450 450 225 225 110 220    5 750 650 650 325 325      6 950   450 450      7 1250          8 1550          9 1850           表3 –2 FES评分与GS等级换算 GS等级 评分范围 GS等级 评分范围  1 190-250 8 1855-2100  2 255-450 9 2105-2350  3 455-650 10 2355-2750  4 655-850 11 2755-3150  5 855-1100 12 3155-3600  6 1105-1350 13 3605-4050  7 1355-1600 14 4055以上  8 1605-1850 15    3.分类法——这是最简单易行的方法。这种方法是将职位品评工作叫给部门主管去办理，由他根据本部门各个职位的难易程度、责任大小、职务内容、资格高低等对其分析定等，从最低排列到最高，然后实行职位归级。 这种办法的缺点是受部门主管个人素质影响较大。如图 –3所示，职位划分和定级由上到下逐层进行。 （六等） （ （ （六等） （六等） 图3 –3 土木工程师职位示意图 四.制定职级规范 职级规范又叫职位说明书或职级说明书（参见附录）。它是用文字描述一个职位所属职级的书面文件，一般包括下述内容： 1.职称。职位名称应具备三个要素： ⑴能够反映职务形态； ⑵明确指出等级地位； ⑶尽量简短。如美国用GS表示一般职务类，各职系则用阿拉伯数字标志。 2.职级定义——概括描述职位的级别和水平。 3.职级特征——将职务描述中特别重要的部分作为基本分类因素加以详细说明。 4.工作举例——举例说明，使对本职级有一个正确概念。 5.最低资格——根据职务需要，确定胜任此职级的最低资格，包括受教育程度、性别、体格、经验、专门训练等。 制定职级规范必须根据职位调查得到的全部事实，必须是客观描述，语言应准确、清晰、通俗易懂。 根据职级规范的标准和要求，对职位进行管理和给予相应待遇。 附录：常见职务的职务描述和任职资格要求 一.“销售部经理”职务描述 职务名称：销售部经理 所属部门：销售部 直接上级职务：营销副总经理 工作目的：领导销售部销售公司自有和代理产品。 工作要求：认真负责、工作主动、善于团结下属。 工作责任： 1.对外沟通、讲演； 2.配合技术人员进行售前技术咨询； 3.作实施计划建议书； 4.进行商务谈判； 5.监督售后技术支持服务； 6.对销售部进行管理。 衡量标准：1.本人的销售业绩； 2.本部门的销售业绩。 工作难点：如何提高销售业绩。 工作禁忌：对待客户不细心周到，无法清楚地了解客户的需求。 职业发展道路：营销副总经理 任职资格： 1.工作经验：5年以上相关行业销售经验； 2.专业背景要求：曾在其他企业销售部任经理2年以上； 3.学历要求：本科，大专以上需从事专业3年以上； 4.年龄要求：28岁以上； 5.个人素质：善于与人沟通，有良好的管理能力。 二.“产品部经理”职务描述 职务名称：产品部经理 所属部门：产品部 直接上级职务：营销副总经理 工作目的：公司产品营销管理和物流管理。 工作要求：认真细心、责任心强。 工作责任： 1.了解在当前销售策略下的市场状况； 2.收集关于产品、市场、定价、促销、分销、竞争等各方面与营销策略相关的信息； 3.分析各方面情况，向决策者提出产品营销的策略，包括产品功能、性能、用户、市场、定价、渠道等诸因素； 4.发现营销各环节中的问题，并与相关人员探讨解决办法； 5.在开发、分销、销售、促销各环节，作为信息的传递者； 6.管理产品部。 衡量标准：1.上缴的报表和报告的时效性和建设性； 2.工作档案的完整性。 工作难点：如何根据已有的信息，提出产品营销策略。 工作禁忌：工作粗心，不能及时发现问题。 职业发展道路：营销副总经理 任职资格： 1.工作经验：5年以上相关企业工作经验； 2.专业背景要求：曾从事产品管理工作2年以上； 3.学历要求：本科，大专以上需从事专业3年以上； 4.年龄要求：28岁以上； 5.个人素质：分析能力强，工作有较高的创造性。 三.“行政部经理”职务描述 职务名称：行政部经理 所属部门：行政部 直接上级职务：行政副总经理 工作目的：负责公司的行政管理工作。 工作要求：服务意识强、积极热情。 工作责任： 1.组织办好会议接待、娱乐等各项活动； 2.公司行政规章制度的制定、监督和执行； 3.负责公司办公用品的购买、管理和发放； 4.管理公司图书、磁盘非技术性光盘及相关资料； 5.统计员工考勤和处理各种请假； 6.管理公司的公共卫生； 7.发放节日福利； 8.负责报刊、信件收发； 9.负责电话、传真的转接及传达； 10负责公司固定资产的购买、管理和维修。 衡量标准：1.工作报告的完整性； 2.公司其他员工对行政部工作的反馈意见。 工作难点：如何更好地为员工服务。 工作禁忌：服务意识差、行动缓慢。 职业发展道路：行政副总经理 任职资格： 1.工作经验：3年以上管理类工作经验； 2.专业背景要求：曾从事行政管理工作2年以上； 3.学历要求：大专以上； 4.年龄要求：30岁以上； 5.个人素质：善于表达、任劳任怨、积极热情。 四.“人力资源部经理”职务描述 职务名称：人力资源部经理 所属部门：人力资源部 直接上级职务：行政副总经理 工作目的：负责公司人力资源管理工作。 工作要求：工作细致、服务意识强。 工作责任： 1.编写、执行公司人力资源规划； 2.招聘：制定招聘程序、组织社会招聘和学校招聘、安排面试、综合素质测试； 3.绩效考评：制定考评政策、考评文件管理、考评沟通、不合格员工辞退； 4.激励与报酬：制定薪酬/晋升政策、组织提薪/晋升评审； 5.福利：制定福利政策、办理社会保障福利； 6.人事关系：办理员工各种人事关系转移、办理职称评定手续； 7.培训：组织员工岗前培训、协助办理培训进修手续； 8.与员工进行积极沟通，了解员工工作、生活情况。 衡量标准：1.工作报告的完整性； 2.公司其他员工对人力资源部工作的反馈意见。 工作难点：如何更好地为员工服务。 工作禁忌：服务意识差、行动缓慢。 职业发展道路：行政副总经理 任职资格： 1.工作经验：3年以上管理类工作经验； 2.专业背景要求：曾从事人力资源管理工作2年以上； 3.学历要求：大专以上； 4.年龄要求：30岁以上； 5.个人素质：积极热情、善于与人交往、待人公允。 五.“财务部经理”职务描述 职务名称：财务部经理 所属部门：财务部 直接上级职务：财务副总经理 工作目的：负责公司的财务工作。 工作要求：认真负责、工作细心、敢于坚持原则。 工作责任： 1.编制财务收支计划、信贷计划； 2.组织财务制度办法的制定及其落实执行； 3.资金的筹集调度，保证资金在使用上的安全可靠； 4.汇报经营状况、经营成果、财务收支及计划的具体情况； 5.汇报财务制度、经济责任制的执行落实情况及存在问题，并提出解决意见。 衡量标准：工作报告的完整性； 工作难点：如何坚持财务政策。 工作禁忌：工作粗心，留有首尾。 职业发展道路：财务副总经理 任职资格： 1.工作经验：7年以上大中型企业相关工作经验； 2.专业背景要求：曾从事财务部工作2年以上； 3.学历要求：本科，大专以上需从事财务工作5年以上； 4.年龄要求：30岁以上； 5.个人素质：认真细心、为人正直、责任心强。 六.“技术支持部”职务描述 职务名称：技术支持部经理 所属部门：技术支持部 直接上级职务：营销副总经理 工作目的：对公司自有和代理产品提供技术支持服务。 工作要求：认真负责、工作热情。 工作责任： 1.收集竞争者产品的功能、性能信息，比较我方产品的优缺点，提出同类产品比较报告； 2.对公司产品熟练的运用，并能从机理是进行全面理解； 3.解答代理商、批发商涉及产品的技术问题； 4.定期在专业性大众期刊上、web站点发表与公司产品、技术方向相关的文章； 5.负责产品的现场技术支持。 衡量标准：1.向上级递交的工作报告； 2.客户的反馈意见。 工作难点：如何为客户提供有效的技术服务。 工作禁忌：知识面狭窄、没有耐心。 职业发展道路：营销副总经理 任职资格： 1.工作经验：3年以上大型企业工作经验； 2.专业背景要求：曾从事技术支持服务工作3年以上； 3.学历要求：本科，大专以上需从事专业3年以上； 4.年龄要求：28岁以上； 5.个人素质：知识面广、善于与人交往、责任心强，善于表达，积极热情。 【本章小结】本章简要介绍了职位的特点以及职位分类的原则、基本程序和方法，并对职位分类的重要性作了描述。 【本章重点】 1.职位分类的原则。 2.职位的特点。 【关键术语】职位 职位分类 职系 职组 职级 【参考文献】 1．李剑编著：《人力资源管理实务必备手册》，中国言实出版社2000年版。 2.《人力资源管理》第六版，【美】加里·德勒斯著，中国人民大学出版社1999年； 3.《人力资源管理》，陆国泰主编，高等教育出版社2000年版； 【自我测试】 一.名词解释： 职位 职位分类 职系 职位品评 职级规范 二.简答题： 1.简述职位的特点。 2.职位分类的基本原则。 3.职位分类的作用。 4.职位分类的基本程序。