《社会保障概论》习题及参考答案 第一章 社会保障的由来与发展 一、填空题： 1、社会保障制度的责任主体是 ，目标是 ，标准是 ，实施的保证和依据是 。 2、 是世界上第一个实行社会保险制度的国家，1935年 国通过了历史上第一部《社会保障法》。 3、社会保障学的研究方法可以有 ， ， ， 。 二、选择题： 1、新中国成立后，制定的第一部重要的社会保障法规是 。 A、《劳动保险条例》 B、《社会保障法》 C、《国家机关工作人员退休处理暂行办法》 D、《社会保险暂行条例》 2、英国政府于1834年颁布了 ，规定保障公民的生存是政府的义务。 A、旧《济贫法》 B、新《济贫法》 C、《公共健康法》 D、《退休金法》 3、1948年正式宣布第一个建成福利国家的是： 。 A、法国 B、德国 C、英国 D、瑞典 4、 颁布的失业社会保险立法，标志着世界上强制性失业社会保险制度的诞生。A、法国 B、德国 C、瑞典 D、英国 5、1883年， 政府颁布《疾病保险法》，标志着世界上第一个强制性医疗保险制度的诞生。 A、美国 B、德国 C、智利 D、瑞典 三、简答题： 1、简述中国对社会保障的理论界定。 2、简述社会保障学的研究对象。 四、论述题： 1、社会保障制度产生和发展分几个阶段？各阶段的主要标志是什么？ 第一章 参考答案 一、填空题： 1、国家或社会、保证劳动力再生产，社会安定和经济稳定增长、满足公民的基本生活需要、法律法规 2、德国、美国 3、科学抽象法、试验与现代科技手段相结合的方法、经济及社会学分析方法、比较和借鉴方法 三、选择题： 1、A 2、B 3、A 4、B 5、B 四、简答题 1、简述中国对社会保障的理论界定。 1986年我国在六届人大四次会议通过的“七五”计划中，首次使用 “社会保障”，认为社会保障是：国家和社会通过立法，采取强制手段对国民收入进行再分配，形成社会消费基金，对由于年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他灾难发生而使生存出现困难的社会成员，给予物质上的帮助，以保证其基本生活需要的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。 2、社会保障学的研究对象是社会保障过程中的各种社会分配关系及反映这种关系的各种规律。 四、论述题 1、（1）社会保障制度的形成时期（1883－1934），德国建立起第一个社会保障制度。 （2）社会保障制度的发展时期（1935－1947），1935年美国颁布第一部社会保障法。（3）社会保障制度的繁荣时期（1948－1979），1948年英国第一个宣布建成“福利 国家”。 （4）社会保障制度的改革时期（20世纪70年代至今），撒切尔夫人的改革计划出台。 第二章 社会保障概述 一、填空题 1、中共的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，社会保障制度由 、 、 、 、 和 六个部分组成。 2、社会保险是对于全体社会成员暂时或 给予其基本生活的物质保障。 3、社会保险的主体是 。 4、社会保险基金的来源除国家拨款外，主要来自 和 。 5、社会保险基金的征缴方式分为 和 。 6、社会保险金水平越高，企业的人工成本就越 。 7、社会保障体系的核心部分是 ， 是保障社会安全的“最后一道防线”。 8、社会保障制度的功能包括 、 、 、 。 9、社会救济可以归结为两大类： 、 。 10、社会保险应包括下列项目： 、 、 、 、 、残障社会保险、死亡社会保险等。 二、选择题 1、社会保险按实施的不同方法划分可分为：（ ） A、强制性社会保险 B、企业补充社会保险 C、普遍社会保险 D、任意性社会保险 2、社会保险按实施的范围来划分可分为：（ ） A、职工社会保险 B、最低生活保险 C、民营社会保险 D、普遍社会保险 3、以下类型社会保险是按经营主体划分的是：（ ） A、国家社会保险 B、联合社会保险 C、地方社会保险 D、职工社会保险 4、以下项目属于社会保险的是：（ ） A、死亡社会保险 B、工伤社会保险 C、残障社会保险 D、失业保险 5、现收现付制情况下，储蓄率是 。 A、上升 B、下降 C、不变 D、不一定 6、预提积累情况下，储蓄 。 A、下降 B、上升 C、结构变化 D、不变 7、在现收现付制情况下，劳动者容易选择 。 A、提前退休 B、推迟退休 C、按时退休 D、不愿退休 8、国民经济的内在“稳定器”不包括 。 A、社会保障基金积累 B、所得税 C、农产品经济资助 D、关税 三、名词解释 1、社会保障 2、社会保险 3、社会救济 4、社会保障法 四、简答题 1、社会保险有什么特点？ 2、社会保险的作用是什么？ 五、论述题 1、社会保障制度的功能有哪些？ 2、为什么说社会保险是社会保障体系的核心部分？ 3、社会保障的经济效应表现在哪里？ 4、试述社会保险与商业保险的区别。 第二章 参考答案 一、填空题 1、社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累保障 2、永久丧失劳动能力 3、国家 4、企业缴纳和劳动者个人缴纳 5、缴税制和缴费制 6、高 7、社会保险、社会救济 8、稳定社会功能、保障功能、保证劳动力再生产和促进经济发展、促进社会精神文明进步 9、贫困救济、灾害救济 10、老年社会保险、失业社会保险、疾病社会保险、工伤社会保险、生育社会保险。 二、选择题 1、AD 2、ABD 3、ABC 4、ABC 5、B 6、C 7、A 8、D 三、名词解释 1、社会保障：国家和社会通过立法，采取强制手段对国民收入进行再分配，形成社会消费基金，对由于年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他灾难发生而使生存出现困难的社会成员，给予物质上的帮助，以保证其基本生活需要的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。 2、社会保险：就是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续达到基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。 3、社会救济：是指通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。 4、社会保障法：社会保障法是国家的立法和行政机构以法律、法规、条例等形式，明确、规范、调整社会保障关系和行为的总称。 四、简答题 1、社会保险有什么特点？ 社会保险具有如下特点： （1）强制性。通过国家立法推行，要求符合一定条件的劳动者必须参加。 （2）互济性。参加者定期缴纳保险费，建立社会保险基金，当其中有人遭遇风险而受到经济损失时，可以按规定领到一定数量的保险金，实行风险分担、互助共济。 （3）储备性。参加者按规定缴纳费用作为基金，储存待用。就个人而言，从参加社会保险开始便按规定长期缴费，等于为自己储蓄了一笔费用，供遭遇风险时使用，以渡过难关；就社会而言，也是一种储备基金。 （4）补偿性。社会保险给予参加者的物质帮助，限于收入损失的补偿，即劳动者在劳动中断、收入中断时才有权得到给付。但社会保险的给付并不与工资相等，如果与工资相等，那就不是社会保险了。因此，从社会保险那里得到的收入损失补偿，不可能是百分之百，只能是一定程度的补偿，即保障劳动者的基本生活需要。 综上，社会保险的显著特点是：它是一种缴费制的社会保障，它实行权利与义务相关的原则，必须尽到缴纳保险费的义务，才有享受收入补偿的权利。 2、社会保险的作用是什么？ 社会保险作为社会保障的核心内容，在改善人民生活、稳定社会秩序、促进社会经济发展等各方面都起到了非常重要的作用。 第一，社会保险能够保证人民的基本生活需求，安定人民生活，稳定社会秩序。 第二，社会保险的建立有利于社会生产的发展。 第三，社会保险起到了保护人们健康的作用。 第四，社会保险有利于促进我国的改革开放和现代化建设。 五、论述题 1、社会保障制度的功能有哪些？ ①社会稳定是社会保障的主要功能 ②保障功能 ③保证劳动力再生产，促进经济稳定发展 ④促进社会精神文明的进步 2、为什么说社会保险是社会保障体系的核心部分？ ①这是因为它的保障对象是劳动者，即人口中最多、最重要的部分。 ②它所承担的风险最多，包括劳动者在全部生命周期中发生的使他们失去工资收入的生、老、病、伤、残、失业等所有风险。 ③它所占用的资金也是社会保障基金中的最大部分。 3、社会保障的经济效应表现在哪里？ ①社会保障制度对储蓄的影响，现行现付制影响储蓄总量；预提积累制影响储蓄结构。 ②社会保障制度对劳动力市场的影响，现收现付制情况下，人们选择提前退休；预提积累制情况下，人们选择增加劳动年限；社会保障水平过高，会出现自愿失业。 ③社会保障制度对收入再分配的影响。实现劳动者个人在不同时期的收入再分配；实现同代社会成员之间的收入再分配。 ④社会保障制度对积累和消费的影响。社会保障基金具有自动稳定器的功能，可以对国民收入在积累和消费方面进行自动调节，保证国民经济正常平衡发展。 4、试述社会保险与商业保险的区别。 答题要点： 社会保险是国家以立法形式，对丧失或暂时丧失劳动能力以及失去工作机会的劳动者，按照权利与义务在劳动上的对等原则，实行确保其基本生活需要的一项社会保障制度。 商业保险是按照保险的一般原则，以集中起来的保险费建立保险基金，根据保险人和被保险人之间签订的合同，由保险人对被保险人遭遇到的合同范围内的风险，按合同规定实施经济补偿的一种商业经营活动。 社会保险与商业保险的区别具体表现在以下几个方面： ①二者的管理体制不同。 社会保险是由中央或地方政府领导的社会保险机构直接领导和管理的，是政府给办的，属于行政管理体制。商业保险是由国家银行领导，各级人民保险公司作为相对独立的经济实体，自主灵活地经营，属于财政金融体制。 ②二者的立法范围不同。 社会保险是国家规定的劳动者的基本权利之一，同时也是国家对劳动者所负的义务，属于社会立法和劳动立法的范畴，具有强制性。商业保险是一种金融活动，是根据契约自由的原则建立的，合同的双方权益受经济合同法的保护，属于经济立法的范畴，具有自愿性的特点。 ③二者的基本属性不同。 社会保险建立的指导思想是通过对社会劳动者提供基本生活保险，维护劳动者在特殊情况下的基本权利，维系劳动力再生产，维持社会经济发展所需要的安定的社会政治秩序。是按照权利与义务在劳动上的对等原则实行的，是国家的一项基本社会政策和劳动政策，必须由国家通过立法强制实施，不能以营利为目的，其基本属性是强制性的社会保障，因而属于社会福利性质。商业保险建立的指导思想则是通过经济补偿手段吸引大量游资，在为被保险人提供相应损失补偿的同时，积聚一定数量的建设资金，并通过资金转移获取尽可能大的增值。是在被保险人和保险人双方完全自愿的前提下，通过相互自由选择而结成的互利关系，它是社会经济活动的一个方面，是一种以营利为目的的商业活动，基本属性是自愿性的商业经营活动，因而属于商业性质。 ④二者的保险对象和作用不同。 社会保险是以社会劳动者及其供养的直系亲属为保险对象。目的在于保障劳动者在他们丧失劳动能力或失业时的基本生活需求，以维持社会再生产的正常进行，并且通过法律规定的保险金征集和支付手段，直接实施国家对社会收入的再分配干预，起到调节收入悬殊，实现社会公平的作用。而商业保险则是以投保人为对象。主要作用是在被保险人遭遇到规定保险事故时，给予对等性的经济补偿，与被保险人基本生活需要无关，只能部分地解决其临时的紧急需求，而不具有调节收入水平，维持社会公平的作用。 ⑤二者的资金来源和保障水平不同。 社会保险基金主要来自劳动者工作时所创造的部分经济的积累，由个人、企业和有收入的事业单位及国定财政补贴三方面合理分担。劳动者所获得的社会保险待遇的总水平，不仅能够保障基本生活需求，而且随着社会生产的发展，还能相应提高。而商业保险的保险金全部由投保人员负担，其保险水平完全取决于被保险人所缴纳保险费的多少和实际损失的性质。 第三章 社会保障的理论基础 一、名词解释： 1、新历史学派 2、“相对福利”论 3、贝弗里奇计划 二、填空题： 1、英国的“全民福利型”经济制度包括 、 、 、 、 、 、 、 等。 2、瑞典的社会保障制度包括 、 、 。 3、美国老年、遗属、残疾保险的资金来源包括 、 、 、 。 4、福利国家理论的提出者是 、 等人。 5、20世纪初，英国经济学家 主张以“社会福利”作为经济研究的中心。 6、 和 为社会保障制度建立树立了理论基础。 7、1942年，英国的 设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施。 三、选择题： 1、认为一个人的福利不仅取决于自己的收入水平，而且取决于自己在社会中的相对地位的学者是 。 A、庇古 B、施穆勒 C、米香 D、贝弗里奇 2、供给学派的理论主要成为 时期的政策制定的依据。 A、里根 B、克林顿 C、布什 D、罗斯福 3、在英国实行“第三条道路”的社会保障制度改革的首相是 。 A、撒切尔夫人 B、邱吉乐 C、布莱尔 D、梅杰 四、论述题 简述凯恩斯的社会保障思想。 第三章 习题参考答案 一、名词解释： 1、新历史学派：19世纪以施穆勒和布伦坦诺为代表人物，主张国家是集体经济的最高形式，在进步文明的社会中，国家的公共职能应不断扩大，凡是个人劳动不能达到或不能顺利达到的国家都应帮助实现，其主要是对抗经济自由主义理论与政策主张。 2、“相对福利”论：美国福利经济学家米香认为，人们不仅关心他们收入的绝对水平，而且更关心他们收入的相对水平，即他们在社会收入结构中所处的地位。 3、贝弗里奇计划：1942年，英国的贝弗里奇勋爵经过周密的调查研究，提出了一份社会保险和社会服务的长篇报告，制定了一整套对英国全体公民实行福利制度的指导原则，设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施；计划包括社会保险、社会救济和自愿保险等。 二、填空题： 1、退休养老金、保险和就业服务、工伤保险、生育保险、社会补贴和社会服务、社会救助、全民医疗保健服务、免费教育。 2、老年福利、医疗保障、失业保险 3、工资税、社会保障收入税、信托基金投资利息、联邦政府财政补贴 4、施穆勒，布伦坦 5、雷布森 6、福利经济学和福利国家理论 7、贝弗里奇 三、选择题： 1、C 2、A 3、C 四、论述题： 凯恩斯在他的代表作《就业、利息与货币通论》中，阐述了他的社会保障思想。书中提出通过国家干预、扩大公共福利支出和公共基础设施建设等措施刺激经济增长，实现充分就业；还提出了建立累进税制和最低工资制等观点。凯恩斯的这些主张被称为凯恩斯主义，成为战后西方国家制定经济政策和重建社会保障制度的理论依据。 第四章 社会保障的模式选择 一、名词解释： 1、“投保资助”型 2、“全民福利”型 3、“国家统筹”型 4、“强制储蓄”型 二、填空题： 1、社会保障制度的模式包括 、 、 、 。 三、选择题： 1、东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家，仿效前苏联的 型社会保障模式。 A、“投保资助” B、“国家保险” C、“福利国家” D、“储蓄保险” 2、为全体英国公民设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施的是 。 A、庇古 B、凯恩斯 C、贝弗里奇 D、罗宾逊夫人 四、论述题 1、试述各社会保障模式的特点，并介绍其代表国家。 第四章 参考答案 一、名词解释： 1、“投保资助”型：社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当的支持，即个人和雇主投保，国家资助，劳动者享有社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系，同时体现互助互济、共担风险的原则。 2、全民福利型：就是使公民普遍地享受福利，使国家负担起保障公民福利的职责。 3、国家统筹型：由各级工会组织代表国家政权管理机构管理社会保险事宜，受保人不缴纳任何保险费，社会保险待遇与劳动贡献挂钩，社会保险待遇偏高。 4、强制储蓄型：通过国家立法，强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例向中央公积金局缴纳公积金，由中央公积金局加上每月应付的利息，一并计入每个公积金会员的账户，专户储存。会员所享受的待遇，只在其账户的公积金额以内支付。 二、填空题： 1、投保资助型的社会保障模式、全民福利型的社会保障模式、国家统筹型的社会保障模式、强制储蓄型的社会保障模式 三、选择题 1、B 2、C 四、论述题 1、（1）投保资助型：缴费人包括国家、劳动者和雇主；享受人以劳动者为主；主要以美国、德国、日本为代表。 （2）全民福利型：缴费人主要是国家；享受人包括全体居民；主要代表国家为英国、瑞典。 （3）国家统筹型：缴费人只包括国家和企业；享受人包括全体工人及其家庭；主要代表国家为前苏联和计划体制下的中国。 （4）强制储蓄型：缴费人包括雇主和雇员；享受人必须是会员；主要代表国家是新加坡。 第五章 社会保障管理体制 一、???????? 填空题 1、社会保障管理是一种社会事务和社会政策管理，它致力于提供公共服务和 。 2、在市场经济条件下，社会保障管理是政府的一项基本的社会管理职责。社会保障管理主要通过制度、 和 三大手段来实现。 3、社会保障管理方式根据政府在社会保障事务中的介入程度以及责任大小可以划分为 、半官方自治管理和 。 4、根据管理权利的结构分布，社会保障可以分为 、 以及集分结合三种类型。 5、中国社会保障管理体制采取 的模式。 6、科学化管理的核心，是实现管理的 、 和网络化。 二、选择题 1、社会保障管理的核心部分是（ ） A、社会保障管理机构 B、社会保障执行机构 C、社会保障监督机构 D、社会保障基金运营机构 2、社会保障管理体制的发展的趋势是（ ）[多项选择] A、法制化趋势 B、民主化趋势 C、社会化趋势 D、科学化趋势 3、社会保障管理体制的内容包括（ ）[多项选择] A、社会保障管理机构 B、社会保障管理内容 C、社会保障管理方式 D、社会保障管理对象 三、名词解释 1、社会保障管理 2、社会保障管理内容 3、社会保障管理机构 四、简答题 1、社会保障管理体制的内容包括哪三个方面？ 2、社会保障社会化管理的内容包括哪四个方面？ 3、社会保障管理方式有哪几种类型？它们的特征分别是？ 五、思考题 1、社会保障管理体制有哪些类型？我国社会保障管理体制属于哪一类？ 2、我国社会保障管理体制发展的趋势是？ 第五章 习题参考答案 一、填空题 1、公共产品 2、法律、行政 3、政府直接管理、商业保险管理 4、集权制、分权制 5、集权管理与分散管理相结合 6、计算机化、信息化 二、选择题 1、A 2、ABCD 3、ABC 三、名词解释 1、社会保障管理，是指通过一定的机构与程序，采取一定的方式、方法和手段，对各种社会保障事务进行计划、组织、协调、控制与监督的过程。 2、社会保障管理内容包括三个密切联系的方面：社会保障的行政管理、社会保障的基金管理和社会保障对象（即受保人）的管理。 3、社会保障管理机构是指负责社会法令的贯彻、监督和审查，维持社会保障制度正常运行而设立的权利和办事机构。 四、简答题： 1、社会保障管理内容包括三个密切联系的方面：社会保障的行政管理、社会保障的基金管理和社会保障对象的管理。 社会保障的行政管理包括：（1）拟订社会保障发展规划和计划，统筹协调社会保障政策，统筹处理地区和人群之间的利益矛盾。（2）制定社会保障法律、法规和政策。（3）贯彻、组织和实施各项社会保障法律法规，并负责监督、检查。（4）受理社会保障方面的申诉、调解和仲裁。（5）建立和完善社会保障信息化、社会服务体系。（6）培养、考核、任免社会保障管理干部。 社会保障的基金管理包括基金的筹集、管理运营、支付三个方面的内容。 对社会保障对象的管理，就是对退休者、鳏寡孤独者、失业者、生活困难者、伤残者的管理，这种管理不单是提供物质保障，也包括提供日常生活和健康方面的服务，提供参与社会活动和就业方面的机会的可能，以及提供精神和心理慰藉等。 2、社会保障社会化管理的内容包括以下四个方面：（1）组织机构社会化；（2）管理者社会化；（3）坚持属地化管理；（4）筹资社会化。 3、在社会保障管理方式中，根据政府在社会保障事务中的介入程度以及责任大小，可将社会保障管理方式划分为三种类型：政府直接管理、半官方自治管理和商业保险管理。 （1）政府直接管理。这种方式的特征是，政府设立专门的管理机构统一集中管理全国社会保障事务。具体有可分为两类：①政府内设立一个专门的部或者委员会，下设分支机构，纵向统一管理社会保障工作。②由政府的几个部门进行多头管理。 （2）半官方自治管理。这种类型的特征是，由政府成立一个统一的协调机构，负责协调（而非统一管理）全国社会保障事务，并指定一个或若干个中央政府部门实施统一监督，而具体的管理工作则由半官方，半独立的行业或地区社会保障机构（可以被认为是一种公共事业部门）来实施。 （3）商业保险管理类型。这种类型的特征是，在政府社会保障主管部门的监督下，实施的是一种强制储蓄保险，采取“以收定支”的基金积累方式。 4、根据管理权利的结构分布，社会保障可以分为集权制、分权制以及集分结合三种类型。 （1）集权制管理是相对于分权制管理而言的，是指社会保障的管理权限较多的集中于中央政府的一种制度。 （2）分权制管理是相对于集权制管理而言的，是指社会保障的管理权限较多地集中于地方政府或不同的社会保障项目各自建立一套保障执行机构、资金运营机构以及监督机构，各保障项目间相互独立，资金不能相互融通使用的管理模式。 （3）集分结合的管理是指将有关社会保障事业发展的规划、立法和监督等工作采用集权制管理；而将有关社会保障事务的经办，基金运营管理等方面的工作，采用分权管理。 五、思考题： 1、根据管理权利的结构分布，社会保障可以分为集权制、分权制以及集分结合三种类型。 集权制管理是相对于分权制管理而言的，是指社会保障的管理权限较多的集中于中央政府的一种制度。 分权制管理是相对于集权制管理而言的，是指社会保障的管理权限较多地集中于地方政府或不同的社会保障项目各自建立一套保障执行机构、资金运营机构以及监督机构，各保障项目间相互独立，资金不能相互融通使用的管理模式。 集分结合的管理是指将有关社会保障事业发展的规划、立法和监督等工作采用集权制管理；而将有关社会保障事务的经办，基金运营管理等方面的工作，采用分权管理。 世界各国社会保障管理体制发展的历史表明，确立一国社会保障管理体制的模式，必须充分考虑该国的政治经济体制、文化传统因素。政体不同的国家，社会保障管理体制一般存在较大差异，通常，联邦制国家大多采取分散管理模式，而中央集权国家则较多采取统一的管理模式。社会保障的政府理念也是重要的影响因素，实行社会保障国家或政府责任制的国家一般都采取高度统一的管理模式，而推行非国家或政府责任制的国家则倾向于采取相对分散的管理模式。同时各国的现实国情也是重要的影响因素，对于人口总量少，全国生产力发展水平差异不大的国家，可以采取统一的管理模式，也可采取分散的管理模式，视各国的政治文化传统而定；对于人口总量极为庞大，国土辽阔，经济发展水平呈梯度特征的国家，例如中国，社会保障管理体制就必须采取集权（或集中）管理与分散（或分层）管理相结合的模式。 2、根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，我国社会保障管理体制发展的趋势是：“建立统一的社会保障管理机构，提高社会保障事业的管理水平，形成社会保险基金筹集、运营的良性循环机制。社会保障行政管理和社会保险基金经营要分开。社会保障管理机构主要行使行政管理职能。建立由政府有关部门和社会公众代表参加的社会保险基金监督组织，监督社会保险基金的收支和管理。社会保险基金经办机构，在保证基金正常支付和安全性、流动性的前提下，可以依法把社会保险基金主要用于购买国家债券，确保社会保险基金的保值增值。” 第六章 社会保障基金 一、名词解释： 1、社会保障基金 2、现收现付制 3、预提积累制 4、社会保障基金投资 二、填空题： 1、社会保险基金的特点包括 、 、 。 2、社会保险基金主要来自三条渠道： 、 、 。 3、社会保险基金的投资原则包括： 、 、 。 4、社会保障基金的投资方向除了银行存款外，还可以 、 、 、 、 。 三、选择题： 1、预提积累制的最大缺点是 。 A、效率较低 B、长期风险较大 C、受年龄结构变化和经济动荡冲击较大 D、进入国际资本市场 2、从安全性角度考虑，社会保险基金的最佳投资方向是 。 A、购买政府债券 B、存入银行 C、购买股票 D、进入国际资本市场 四、论述题： 1、社会保障基金是由哪几部分组成的？ 2、社会保障基金的筹集原则和渠道是什么？ 3、如何实现社会保险基金的保值和增值？ 第六章 习题参考答案 一、名词解释： 1、社会保障基金：社会保障基金是国家通过立法的形式为实施各项社会保障制度建立的具有专门用途的经费。社会保障基金是社会保障运行的经济基础，是实现社会保障各项政策目标的物质保证，对社会保障制度具有重要的制约作用。 2、现收现付制：简单地说就是社会保险基金的年收入用于当年支出，其优点是以支定收，只需考虑资金短期平衡，不必承担长期风险。 3、预提积累制：简单地说就是社会保险基金的当年收入不用作当年支出，而是用于未来的某个期间支付，其优点是当人口年龄结构发生变化和经济发生动荡时，长期积累的存在，不会增加现有劳动力的负担。 4、社会保障基金投资：是指社会保障基金投资机构用社会保障基金购买法律许可的金融资产或实际资产，以在一定时期内获取适当预期收益的基金运营行为。 二、填空题： 1、强制性、储备性、互济性 2、企业缴费、劳动者个人缴费、国家财政资助 3、安全性原则、长期收益原则、多样化原则、可流动性原则 4、投资债券、购买股票、抵押贷款、投资基金、不动产。 三、选择题： 1、B 2、A 四、论述题： 1、社会保障基金的构成，如图所示： ???????????????????????????????? 社会保障基金 ?? 社会救济基金???????????? 社会保险基金???????????? 社会福利基金 ? ? ? ? 养老保险基金?失业保险基金? 生育保险基金???医疗保险基金? 工伤保险基金 ? ? ? ? 2、社会保障基金的筹集原则包括： （1）确保社会保障制度正常运行的原则； （2）妥善处理积累与消费关系的原则； （3）有利于资源有效配置的原则。 社会保险基金的来源有三个渠道： （1）企业缴费纳 ； （2）劳动者个人缴纳 ； （3）国家财政资助。 3、要实现社会保险基金的保值和增值，必须做到以下几点： （1）实现基金投资的安全性、收益性和流动性的统一； （2）选择正确的基金投资方向； （3）委托专门机构管理社会保险基金； （4）政府加强对社会保险基金投资的政策调控。 第七章 养老保险制度 一、??????? 填空题 1、人们日常提到了年龄，有以下几种含义 、 、 、 。 2、养老保险是 的一个组成部分。 3、养老社会保险的基本原则包括 、 、 。 4、养老金精算中要考虑的五个“基础率”，即：预定死亡率、 、 、 、 。 5、我国规定男工人和男干部年满 岁、女工人年满 岁，女干部年满 岁，连续工龄满 年者，可以享受退休待遇。 6、我国现行制度规定，企业缴纳养老保险费的比例一般不超过企业工资总额的 ；个人缴费比例最终达到本人工资的 。 7、按现行制度规定，本人月工资低于当地职工平均工资 的；按当地职工平均工资 缴费，超过当地职工平均工资 以上的部分不缴费。 8、基本养老金一般由 和 两部分构成。 二、选择题 1、养老保险具有以下特点：（ ） A、推行保险立法化 B、筹资渠道多元化 C、享受待遇遵循“多投多保、少投少保”的原则 D、享受待遇标准化 2、养老保险的基本原则是：（ ） 　　Ａ、享受保险的权利与资格条件对应的原则 　　Ｂ、享受养老保险的权利与劳动义务对等的原则 　　Ｃ、享受养老保险的权利与投保对等的原则 　　Ｄ、享受养老保险的待遇与工作贡献相联系的原则 　　Ｅ、享受养老保险的权利与国籍或居住年限相联系的原则 　　Ｆ、保证基本生活水平的原则 　　Ｇ、分享社会经济发展成果的原则 ３、以下养老保险制度模式属于传统模式的是：（ ） Ａ、德国的社会保险模式 　　Ｂ、前苏联的福利模式 　　Ｃ、美国的国家模式 　　Ｄ、新加坡的积金积累制 ４、以下项目属于养老保险制度现收现付模式的特点的是：（ ） Ａ、代际赡养 　　Ｂ、通常建立个人帐户进行积累 　　Ｃ、同代自养 　　Ｄ、有一定的资金积累 5、按现行制度规定，职工或退休人员死亡， 可以继承。 A、养老保险个人账户中个人缴费部分 B、养老保险个人账户部分 C、养老保险统筹基金的部分 D、养老保险统筹基金和个人账户部分 6、按现行制度规定，“新人”缴费年限满 年，退休后按月发给养老金。 　　A、10年 B、15年 C、20年 D、25年 7、如果小黄是95年参加工作，现在仍然就职于某公司，那么小黄属于 。 　　A、老人 B、中人 C、新人 D、青年人 8、养老保险费费率等于 。 　　A、养老金替代率×抚养比 B、养老金替代率／抚养比 C、抚养比／养老金替代率 D、养老金替代率×社会保障水平 三、名词解释 1、养老保险 2、DB模式 3、DC模式 4、养老金替代率 5、抚养比 四、简答题 　　1、老年社会保障的意义 　　2、简述养老保险的作用。 　　3、简述养老保险模式的部分积累模式 五、论述题 　　1、论述养老保险应遵循的基本原则。 　　2、目前农村养老社会保障存在的主要问题有哪些？ 　　3、现行的城镇职工基本养老保险制度存在的主要问题。 第七章 参考答案 一、填空题： 1、日历年龄、生理年龄、心理年龄、社会年龄 2、社会保险 3、享受的权利与资格条件的对应的原则、保证基本生活水平的原则、分享社会经济成果的原则 4、预定退休率、预定新增就业率、预定工资率、预定利率 5、60、50、55、10 6、20％、8％ 7、60％、60％、300％ 8、基础养老金、个人账户养老金 二、选择题 1、ABD 2、ABCDEFG 3、A 4、A 5、A 6、B 7、B 8、A 三、名词解释 1、养老保险—— 养老保险是国家依法强制实施、专门面向劳动者并通过向企业、个人征收养老保险费形成养老基金，用以解决劳动者退休后的社会保障问题的一项社会保险制度。 2、DB模式—— 即Definite Benefits，给付确定模式。狭义概念是指按预先确定的替代率支付养老金；广义概念是指它决定了养老保险基金的征缴比例，即根据所给付的养老金水平（替代率）来确定基金缴费率，通常被表述为“以支定收”。 3、DC模式—— 即Definite Contribution，缴费确定模式。是经过测算确定缴费标准，按照这个缴费标准（投保费率）筹集养老基金（包括雇主和雇员的供款）并完全或部分存入个人账户，到受益人退休时，以其个人帐户储存金额（本金加上经营利息）决定养老金支付水平，通常被表述为“以收定支”。 4、养老金替代率——养老金替代率是同期养老金平均额与工资平均额之比。 5、抚养比——抚养比是同期养老保险金领款人与付费人之比。 四、简答题 1、老年社会保障的意义： ①老年社会保障在社会保障体系中的地位最重要； ②老年社会保障是社会中每一个人都需要的； ③老年社会保障是社会运行与发展的需要； ④老年社会保障有利于社会安定团结、代际接替及协调发展。 2、简述养老保险的作用。 养老保险的作用主要表现在以下几个方面： 　　①保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展； ②强调劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际反哺方式转向自我保障； 　　③养老保险在当今全球人口老龄化的趋势下具有特别重要和现实的作用。 3、简述养老保险模式的部分积累模式 部分积累模式是介于现收现付模式和完全积累模式之间的一种选择。它根据两方面收支平衡的原则，即当期筹集的资金一部分用于支付现已退休者的养老金，另一部分为现在的就业者预留下来用于今后的养老，在满足一定时期（通常为5—10年）支出的前提下，留有一定的积累金。它的储备基金规模比现收现付模式大，比完全积累模式小，力图在资金的横向平衡（工作的一代与退休的一代）和纵向平衡（人口年轻化阶段与老龄化阶段）之间寻求交点，可以减轻人口老龄化带来的沉重负担，同时在通货膨胀中基金损失的风险也低。 四、论述题 1、论述养老保险应遵循的基本原则。 答题要点： （１）享受养老保险的权利与资格条件相对应的原则。 实施这一原则的具体形式大体分为： ①享受养老保险的权利与劳动义务对等的原则； ②享受养老保险的权利和投保期限（按保额）对等的原则； ③享受养老保险制度的权利与国籍或居住年限相联系。 （２）保障基本生活的原则。 保障老年人的基本生活水平； 在物价上涨的情势下，可采用以下不同方式调整养老金标准： ①养老金随物价上涨而自动提高； ②养老金随物价上涨而作不定期调整。 （３）分享社会经济发展成果的原则。 养老保险待遇必须随全体在业者平均工资的提高而做相应的提高，这是因为： ①公平原则的实施； ②老年人已经尽了劳动义务，在业期间为社会和国家做出过贡献。 2、目前农村养老社会保障存在的主要问题有： ①社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄； ②保障水平低； ③缺少法制化的管理和规范； ④思想观念不适应； ⑤农民投保能力有限。 3、现行的城镇职工基本养老保险制度存在的主要问题有： ①基金收不抵支； ②退休年龄过小，抚养比过大； ③缴费率过高，覆盖面低； ④缴费费基过小； ⑤个人账户空账运行； ⑥养老保险金支付中可能出现危机。 《社会保障概论》习题及参考答案(八) 第八章 失业保险制度 一、??????? 填空题 1、失业者必须满足三个基本条件： 、 、 。 ２、非自愿失业按其形成的客观原因可为：、 、 、 、 。 3、 、 、 通常不在失业统计之列。 4、领取失业保险金的资格条件包括 、 、 、 。 5、按现行制度规定，企业按本单位工资总额的 缴纳保险费；职工按本人工资的 缴纳失业保险费。 6、按现行制度规定，失业保险金支付的上限是 ，下限是 。 二、??????? 选择题 １、失业保险作为社会保险的特征表现如下：（ ） 　　Ａ、互济性 　　Ｂ、福利性 　　Ｃ、强制性 Ｄ、社会性 Ｅ、保障性 ２、按失业状态的不同，失业可分为（ ） 　　Ａ、完全失业 　　Ｂ、显性失业 　　Ｃ、部分失业 　　Ｄ、隐性失业 3、小张缴纳失业保险费6年后失业了，那么按现行制度规定，可领取失业保险金的最长期限为 。 　　A、12个月 B、18个月 C、24个月 D、36个月 三、??????? 名词解释 1、??????????? 摩擦性失业 2、??????????? 给付等待期 3、??????????? 失业保险 四、??????? 简答题 1、??????????? 简述失业者与企业下岗职工的区别。 2、??????????? 简述失业保险制度的类型。 五、??????? 论述题 1、概述当今世界各国普遍采用的再就业措施及其对中国的启示。 2、失业社会保险制度的框架包括？ 3、各国强调的失业保险必备条件。 第八章?????????????? 参考答案 一、填空题 1、有劳动能力、无工作、有工作的愿望并且在积极寻找工作。 2、摩擦性失业、季节性失业、技术性失业、结构性失业和周期性失业。 3、自愿失业、部分失业和隐性失业，通常不在失业统计之列。 4、非自愿失业、处在法定工作年龄并具备工作能力、有就业愿望、履行被保险人的义务 5、2％、1％ 6、最低工资标准、城镇居民最低生活保障标准 二、选择题 1、ABCD 2、BD 3、B 三、名词解释 1、摩擦性失业 —— 指求职的劳动者与提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业。 2、给付等待期 —— 是指失业后不是立即给付失业保险津贴，而必须等待一个时期，时间的长短，取决于这个国家的就业政策以及失业保险基金的规模和财政状况。 3、失业保险 —— 失业保险是对劳动年龄人口中有劳动能力并有就业愿望的成员，当其因非自愿原因暂时失去劳动机会，无法获得维持生活所必需的工资收入时，由国家或社会为其提供基本生活保障的社会保险制度。 四、简答题 1、简述失业者与企业下岗职工的区别。 失业是与就业相对应而存在的概念，一般指有求职愿望的劳动者处于无职业的状态。失业者必须满足三个基本条件：有劳动能力；无工作；有工作的愿望并且在积极寻找工作。在我国，失业主要有两种人员：一种是城镇具有劳动能力，达到法定就业年龄未能升学而要求就业的符合劳动年龄的人员（即一直未参加过工作）；一种是由于某种原因失去原来的工作而要求重新就业时尚未得到新工作的人员。 企业下岗职工是指因企业生产经营等客观原因，暂时离开工作岗位，但仍然与用人单位保持着劳动关系的无工作者。 失业者与下岗职工的相同点是都失去了工作岗位，但在管理体制上却有严格的区别： （1）劳动关系存在与否不同。前者与原企业解除了劳动关系，职工与单位不再有联系；而后者与原企业仍保留着劳动关系，企业进行破产、兼并改制时，仍需考虑下岗职工的安置问题。 （2）管理的部门不同。前者由劳动部门对其办理失业手续，进行登记建档，由社会统一发放失业保险金及救济金等；而后者仍由企业管理，企业对其发放基本工资或生活费等，承担下岗职工的社会保险、医疗费用等福利性支出 2、??????????? 失业保险制度的类型。 由于各国社会保障制度的不同，各国的失业保障大体上也采取相应的制度类型，主要有以下几种类型： （1）强制性失业保险方式。 这种失业保险制度，是现今失业保险的主流，大约占实行失业保险制度国家的80%。其基本特征是：失业保险实施范围全部制度内容，一律都由立法明文规定。凡在实施范围之内的人员都必须参加，实行强制保险。实行这种制度的国家有美国、加拿大、意大利等。我国的失业保险制度也属于强制性失业保险制度。 （2）强制性失业保险和国家失业补助救济相结合方式。 英、德、法等欧洲国家所实行的失业保障制度是强制性失业保险和国家失业补助救济相结合的失业保障体系。失业救济的适用范围包括失业保险除外人员及虽参加失业保险，但已无资格继续享受失业保险金的人员。法国、英国的规定也很类似，不能参加失业保险而能享受失业救济金的多为季节工或非全日制零工。 （1）??? 强制性失业保险和自愿失业保险相结合方式。 日本实行的是强制性失业保险和自愿失业保险相结合的失业保障制度。1974年日本颁布的《雇佣保险法》规定强制性保险范围包括绝大多数的受雇人员，但是那些工时少或企业规模小的受雇人员可以参加自愿的失业保险。 （2）??? 自愿性失业保险和国家失业救济相结合方式。 瑞典、芬兰等北欧社会福利制度比较完善的国家，实行的是受国家财政补贴的自愿性失业保险和国家失业救济相结合的失业保障制度。瑞典失业保险采取国家资助、工会主办、个人自愿参加的形式。在瑞典90%的蓝领工人和88%的白领工人都通过参加工会从而集体参加了失业保险基金。除此之外，可享受国家失业救济的人员有：不参加失业保险的雇员；参加了失业保险但尚未具备享受失业保险金待遇的人；受雇于不存在失业保险金的产业部门的人员；每天工作少于3小时，每周少于17小时的受雇人员。 目前，各国大多实行多重保障模式，除以政府为主体的强制性系统外，民间和工会系统也存在自愿性保障结构。在实行方式上则大多是以失业保险制度为主失业补贴（救济）制度为辅的互补性双重方式。 五、论述题 1、当今世界各国普遍采用的再就业措施，及其对中国的启示。 答题要点： （一）当今世界各国采取的再就业措施主要有以下几个方面： 　　1、实施有利于促进就业的社会经济政策： （1）财政优惠政策； （2）财政投入政策； （3）政府财政对劳动力市场的直接投入； （4）加大了对失业者的再就业培训的投入。 　　2、积极创造就业岗位，拓宽就业渠道： （1）发展中小企业增加就业岗位； （2）积极开辟第三产业的就业渠道； （3）减轻企业负担，降低税率，鼓励企业开辟新的劳动岗位； （4）开发经济落后地区，扩大就业面； （5）开发失业劳动者个人潜能，鼓励其自我就业，倡导非正式就业。 　　3、大力开展职业培训，开展职业介绍服务。 （二）国外促进再就业的措施对中国的几点启示： 　　1、大力发展第三产业。 　　2、积极扶持中小企业和个体、私营经济的发展。 　　3、发展社区服务产业。 　　4、建立全国性的就业服务体系。 　　5、努力做好职业培训工作。 2、失业社会保险制度的框架包括： ①失业保险基金的筹集； ②失业保险覆盖范围确定； ③享受失业保险的资格条件； ④失业保险的给付标准和给付期限； ⑤失业保险的管理机构。 3、各国强调的失业保险必备条件，一般为： ①非自愿失业； ②处在法定工作年龄并具备工作能力； ③有就业愿望； ④覆行被保险人的义务。 第九章 医疗保险制度 一、??????? 填空题 1、??????????? 医疗保险制度大致可划分为 式、 式、 式及以私人参加医疗保险为主的 。 2、??????????? 是世界上第一个建立医疗保险制度的国家。 3、??????????? 社会医疗保险的主要特征是 、 、 。 二、??????? 选择题 1、??????????? 医疗保险的实施必须遵循的基本原则包括：（ ） A、??????????? 强制性原则 B、??????????? 保障性原则 C、??????????? 普遍性特点 D、??????????? 专款专用制度 2、??????????? 公费医疗的经费属于：（ ） A、??????????? 国民收入的初次分配 B、??????????? 国家的财政收入 C、??????????? 劳保医疗支出范围 D、??????????? 计划经济体制下的国民收入再分配 三、??????? 名词解释 1、??? 社会医疗保险 2、法定医疗保险 四、??????? 简答题 1、??????????? 与其他社会保险相比，医疗保险的特点是哪些？ 2、??????????? 简述商业医疗保险模式及其特点。 五、??????? 论述题 浅析国际经验对中国医疗保险制度改革的启示。 第九章、参考答案 一、???????? 填空题 1、国家卫生服务、社会医疗保险、储蓄医疗保险、商业医疗保险 2、德国　　 3、资金统筹、互助共济、现收现付 二、??????? 选择题 1、??????????? ABD 　　　 2、　ＢＤ 三、名词解释 1、 指人们因生病、受伤需要治疗时，由国家或社会向其提供必需的医疗服务或经济补偿的制度。 2、 医疗保险是由国家立法规定享受范围、权利、义务及待遇标准，强制执行的社会保障制度，因此，又叫强制性医疗保险或法定医疗保险。 四、简答题 1、其他社会保险相比，医疗保险具有以下几点较为突出的特点： （1）??? 医疗保险具有普遍性； （2）??? 医疗保险涉及面广，更具复杂性； （3）??? 医疗保险属于短期的、经常性的保险； （4）??? 医疗保险采用医疗给付的补偿形式； （5）??? 医疗保险的发生频率高，且费用难以控制。 　　2、自愿性医疗保险与法定社会医疗保险相对应，是按市场法则自由经营，作为一种商品在市场上自愿买卖的。卖方是指民间团体或私人保险公司，买方既可以是企业、民间团体，也可以是政府或个人。商业医疗保险模式主要以美国为代表：参保自由，灵活多样，政府仅负担老人和穷人等特殊群体的医疗保障；卫生服务机构以私立为主，大多数公民通过自愿参加商业性医疗保险获得卫生服务，有钱人买高档的保险，钱少的人买抵挡的保险；但是，这种以营利为目的的制度，往往拒绝接受健康条件差、收入低的群体参保，因而公平性较差；同时，造成卫生总费用失控。 纵观美国商业医疗保险模式，可以概括出以下主要特点： （1）社会人群通过自愿入保，共同分担意外事故造成的经济损失； （2）由保险人与被保险人签订合同，缔结契约关系，双方履行权利与义务； （3）医疗保险作为一种特殊商品，根据社会不同需求产生的不同现状开展业务，其供求关系由市场调节。 （4）商业性医疗保险的特点是自由、灵活、多样化，适应社会多层次需求。医疗保险机构之间互相竞争，主动吸引入保顾客，设立多种多样的保险商品，采用不同种类的筹资方式与保险提供方式，以满足消费者的多种需要。 （5）医疗服务供给与需求双方之间一般处于不对等地位，供方可以利用技术优势诱导需求，刺激消费，因而医疗服务供求联系完全由市场调节，往往出现“市场失灵“，导致医疗消费的膨胀，社会医疗总费用失控是商业性医疗保险模式的突出弊病。 六、??????? 论述题 要点： 1、医疗保障水平一定要与国情和各方面的承受能力相适应。 2、费用控制机制是医疗保险制度改革的核心。 （1）建立合理的医疗保险费用筹措机制； （2）建立医疗费支出制约机制； （3）建立和完善医疗保险基金监督管理机制。 3、深化医药卫生体制改革，同步推进医疗和医药体制改革。 4、强化社区卫生服务，实现社区服务与专科服务的有机结合。 5、政府要承担相应的责任。 第十章 工伤保险制度 一、名词解释： 1、工伤社会保险 2、开放式列表 3、封闭式列表 4、无责任赔偿制 二、填空题： 1、工伤包括 和 。 2、丧失劳动能力的程度，一般有三种： ； ； 。 3、工伤保险的待遇一般包括： 、 、 、 。 4、2003年4月温家宝总理签署《 》，自 开始实施。 5、我国工伤保险基金由 、 和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。 三、选择题： 1、下列可以认定为工伤或视同工伤的是 。 A、因犯罪或者违法导致伤亡的 B、酗酒导致伤亡的 C、自残或自杀的 D、违反操作规程导致伤亡的 2、下列费用不由工伤保险基金支付的项目是 。 A、辅助器具费用 B、治疗费用 C、接受工伤医疗期间（尚未伤残鉴定）的工资福利待遇 D、伤残补助金 3、下列不属于职业病特点的是 。 A、体内器官病变 B、具有缓发性 C、很少有痊愈的可能 D、偶发性 4、下列不需要雇员缴费的社会保险是 。 A、养老保险 B、医疗保险 C、失业保险 D、工伤保险 四、论述题： 1、工伤社会保险的特点有哪些？ 2、试述工伤保险应遵循的原则 第十章 习题参考答案 一、名词解释： 1、工伤社会保险又称职业伤害保险，是一种对在工作中受伤致残或死亡者的遗属，提供保障的制度。 2、开放式列表即规定了职业病名单，但是可以实践中随时把那些已证明是由职业导致的新的疾病列入职业病范围。 3、封闭式列表即国家立法规定的职业病范围在一定时期内相对稳定，在工伤保险的实际操作中严格按照国家规定，对有些新发现的职业病不予承认。 4、无责任赔偿制即在工伤事故发生后，无论属于谁的责任，均依法给予受害人一定的补偿。 二、填空题： 1、工伤事故、职业病 2、人身能力丧失、一般劳动能力丧失、职业能力丧失 3、工伤保险的医疗护理、暂时失能补助金、永久性和一次性残废补助金、遗属津贴 4、工伤保险费、工伤保险基金利息 三、选择题： 1、D 2、C 3、D 4、D 四、论述题： 工伤社会保险的特点包括： ①工伤社会保险是强制性最强，实施得最普遍的社会保险； ②工伤社会保险实行“无责任赔偿制”； ③工伤社会保险的经费全部由雇主承担，劳动者个人不缴费； ④工伤保险待遇优厚，保险项目完备。 工伤保险遵循的原则 1、补偿不究过失原则：无责任补偿原则。 2、个人不缴费原则：全部由雇主缴纳。 3、风险分担，互助互济原则；统筹基金。 4、集中管理原则：NPO管理。 5、保障与赔偿相结合的原则。 6、补偿、预防、康复相结合的原则。 7、区别因公受伤与非因公原则。 8、一次性补偿与长期相结合的原则：待遇高。 9、确定受伤害者直接经济损失与间接经济损失的原则。 第十一章 社会救助制度 一、名词解释： 1、贫困 2、社会救助 二、填空题： 1、贫困包括 和 。 2、确定最低生活标准的方法有生活需求法、 、 、 。 　　3、社会救助的特点 、 、 、 。 4、建立最低生活保障制度要遵循 原则、普遍性原则、法制化原则和 原则。 5、最低生活保障标准在调整时，要考虑 的原则和 的原则。 6、对于最低生活保障基金来源，凯恩斯主义主张对贫困家庭发放 ， 弗里德曼提出“ ”方案。 7、我国扶贫基金来源主要有： 、 和 。 三、选择题： 1、国际上确定最低生活保障的方法有多种。按照一个家庭饮食支出的比例来大体测定该家庭活水平的测定方法是： A、生活需求法B、恩格尔系数法C、生活形态法D、国际贫困标准法 2、一般说来，要享受最低生活保障待遇，必须经过 程序。 A、社区调查 B、家庭经济情况调查 C、法律调查 D、邻居证明 3、最低生活保障遵循以下原则才能建立有效的安全网： A、保障最低生活需求原则 B、普遍性原则 C、法制化原则 D、维护个人尊严的原则 4、目前，我国开展的最低生活保障制度，主要由各级 制定政策，负责行政管理，居委会、街道办事处具体实施。 A、劳动与社会保障部门B、劳动服务部门C、政府部门D、民政部门 5、下列关于致贫因素的分析，属于人的因素的是： A、人的身体素质 B、文化素质 C、人口出生率 D、人的不健康心理和不合理的经济行为导致贫困状况的持续 6、以下农村扶贫的方式和方法中，具有人力资源开发和就业促成双重性质，扶贫效果深远的扶贫方式是： A、以工代赈B、劳务输出C、小额信贷D、生活救济 7、扶贫目标的实现和扶贫项目的实施，首要条件是： A、政策支持和引导B、思想扶持C、科技和信息D、足够的资金 8、我国扶贫资金的来源有： A、国家扶贫资金B、地方配套资金C、国际组织扶贫资金D、企业帮扶资金 四、论述题 1、低生活标准的确立有哪几种方法? 2、国城镇居民最低生活保障制度的意义. 3、国农村扶贫的方式和方法. 4、村扶贫资金有哪几种来源? 第十一章 参考答案 一、名词解释： 1、贫困是指在一定社会条件下，人们在长期内无法获得足够的劳动收入来维持一种生理上要求的、社会文化可接受的和社会公认的基本社会水准的状态。 2、社会救助是指国家与社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，通过非供款制与无偿救助方式，为其提供款物接济和扶助，从而帮助他们摆脱生存危机，以维护社会秩序稳定的一种生活保障政策。 二、填空题： 1、绝对贫困，相对贫困 2、国际贫困标准法，生活形态法，恩格尔系数法 3、最低保障性、按需分配、权利义务单向性、救助对象全民性 4、保障最低生活需求、维护个人尊严 5、分享经济发展成果、与物价挂钩 6、差额补助金、负所得税 7、国家扶贫、地方配套、国际组织 三、选择题 1、B 2、B 3、ABCD 4、D 5、ABCD 6、B 7、D 8、ABC 四、论述题 1、要点如下： （1）生活需求法； （2）国际贫困标准法； （3）生活形态法； （4）恩格尔系数法； 2、要点如下 （1）建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求； （2）建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要； （3）建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的需要； （4）建立最低社会保障制度是保证改革与发展顺利进行，维护社会稳定的重要措施。 3、从我国扶贫实践中总结出来或从国外实践中借鉴过来的一些颇有成效的扶贫具体操作方式方法，在我国的扶贫活动中发挥了巨大的组作用，主要有； （1）劳务输出； （2）小额信贷；（3）以工代赈。 4、主要有以下几种： （1）国家扶贫基金； （2）地方配套基金； （3）众多国际组织扶贫基金。 第十二章 社会福利制度 一、单项选择题。 1、新型的社会福利制度是指适应市场经济和社会发展的要求，在对传统福利制度进行重大改革的基础上逐渐确定起来的一整套社会福利制度，其特征是（ C ）。 A、专业化 B、层次化 C、社会化 D、普遍化 2、社会保障制度的建立和完善是经济发展和社会进步的重要标志，社会福利作为社会保障制度中的重要内容，指的是（ D ）。 A、企业在居民住宅、公共卫生、环保、基础教育等领域向部分公民提供的帮助。 B、社会保障的最低纲领 C、国家和社会在居民住宅、公共卫生、环保、基础教育等领域，向部分公民提供帮助和服务 D、社会保障的最高层次，是国家和社会在居民住宅、公共卫生、环保、基础教育向全体公民普遍提供的帮助和服务。 3、中国传统的福利制度基本上是为（ B ）服务的。 A、全体公民 B、城镇居民 C、农村居民 D、需特殊照顾的社会成员 4、（ C ）事实上构成了新中国社会福利制度50年发展进程中的主体内容，并持续至今。 A、社会服务 B、生活福利 C、职工福利 D、教育福利 5、（ A ）被誉为“福利国家之父”，并被西方视为“20世纪世界上最有影响的人物之一。” A、见弗里奇 B、庇古 C、马歇尔 D、凯恩斯 6、联合国倡导的（ D ）的社会福利服务更好地体现出以人为中心的福利服务思想的一条通途。 A、职业化 B、专业化 C、制度化 D、社区化 二、多项选择题。 1、经国家或地方人事部门所属的各级机构编制委员会审批设立的非政府组织被称为事业单位，下列哪些属于事业单位的范畴？（A B E） A、中国社会科学院 B、高等院校 C、中国残废人联合会 D、儿童福利院 E、医院 2、按社会福利内容的不同，可将社会福利分为（ B C ）。 A、职工福利 B、教育福利 C、住房福利 D、社会津贴 E、社会服务 3、70年代世界经济滞胀时，福利国家普遍出现了财政危机，患了福利病，下列哪些属于福利病的表现（ ABCDE ）。 A、社会福利支出日益膨账 B、人口老龄化 C、失业人员数量激增 D、经济发展缓慢 E、财政赤字 4、《贝弗里奇报告》建议的社会政策包含的两个前提或假设是（ C D ）。 A、社会平等 B、基本的生活保障 C、充分就业 D、传统的家庭结构 E、增加工资 5、目前社会福利制度比较完备的国家，一般通过以下哪些途径（ABD）向全体社会人员提供社会福利？ A、社区化的社会福利 B、职业化的职工福利 C、普遍化的社会福利 D、专业化的社会福利 E、产业化的社会福利 6、我国社会福利制度发展中目前存在以下哪些问题（ACDE）？ A、负担过重 B、政府干预过强 C、原有社会福利水平标准过高 D、保障基金来源不足 E、覆盖面小 三、名词解释。 1、社会福利：是指国家和社会为帮助社会成员改善生活条件，提高自身素质，以适应经济和社会发展需要而实行的制度、采取的措施和举办的事业的统称。 2、社会服务：是国家和社会通过社区组织和福利机构为解决人们的实际困难，提高人们的生活质量而有针对性地提供服务与设施和社会福利项目。 3、非政府组织：（NGO）或称“第三部门”，是区别于政府组织和以营利为目的的企业的社会组织。 四、简答题。 1、社会福利包括哪些内容？ 答：（1）按照社会福利的保障对象，可以将社会福利的内容分为未成人福利、老年人福利，残疾人福利、劳动者福利等。 （2）按社会福利的内容，可将社会福利分为生活福利、教育福利、医疗卫生福利、文体娱乐福利、住房福利等. （3）按照社会福利的实施范围，可以将社会福利分为社会津贴、职工福利、社会服务。 2、社会福利具有哪些特征？ 答：（1）社会福利范围的普遍性（2）社会福利的多样性。（3）社会福利的服务性。（4）社会福利资金的单向性。 五、论述题。 试述如何改革和完善我国的社会福利制度？ 答：（1）社会福利的推进要和经济社会发展水平相适应。 （2）社会福利发展到今天，已进入了一个全新的阶段。 （3）社会福利的责任主体不完全是国家、政府或单位。 （4）在举办社会福利具体做法上可以借鉴世界各国的成功方法。