? 感谢各位领导、专家和老师莅
临指导！感谢同学们的配合和
协助！
? 加强交流 取长补短 努力创新
提升我校重点课程之一, 秘书
理论与实务, 的教学水平！
根据常崇宜董继超主编教材制授
周 恩 良
,秘
书理
论与
实
务,
教程
课件
[ 讨
论 ]
（模拟题）
,从何处入
手解决部
分学生拖
欠学费的
老大难问
题？,
近几年来，乌鲁
木齐职业大学部分学生拖
欠学费现象非常严重，累
计陈欠金额已逾百万元，
且有继续上升的趋势。
陆校长、艾尔肯
书记等校领导对此问题非
常重视，下决心加以解
决。
（以下 纯系虚构！）
一天，校长、书
?您知道党政办
朱主任的思路
和意见大致是
什么吗？
请您思考、发言 —
?第 17讲 秘书调研工作
? 没有调查就没
有发言权?。
?调查就象‘十月怀
胎’，解决问题就象
‘一朝分娩’。调查就
是解决问题。?
—— 毛泽东
A.调查研
究的含义和秘
书调研工作的
特点；
本 讲 主 要 内
容
B.秘书进行调查研究的内容、
程序和要求；
C.调研的方式方法。
?17-1 调研工作概述
A.调查研究 —— 人们在实践中
有意识地通过对客观实际情况的考
查、了解和分析研究，以认识事物
的本质及其发展规律的自觉活动。
调查研究是马克思主义认识
论在实际工作中的运用，也是各级
领导机关了解情况、制定政策、指
导工作的基本方法。
17-1-1 调研与调研工作含义
B.? 调查?与?研究?是两个
内涵不同而又紧密联系的概念
? 调查 ——
是一种感性
认识活动
? 研究 ——
是一种理性
认识活动
? 调查 ? 与 ? 研究 ? 的关系
调查是研究的基础和前提，研究
是调查的发展和深化。既有先后之分，
又是一个互相联系、互相渗透、协调
运动的有机整体。
[案例 1]我市为解
决近郊村民乱建住
房问题在近 4年中陆
续进行的多次调研
四次调研 各有侧重 步步深入
第一次 2001年上半年
市土地局 信息调研
第二次 2001年 8月 市
人大常委会 全面调查
（普查式）
第三次 2002— 2003年
市政府 具体解决方案
第四次 2004年 市委市
政府, 村改居, 中
共调查 12966户
属乱建房 6958户
占被调查 53.7%
乱建房面积总计
200万平方米
擅自加层 2500户
最高的加到 9层
超面积最多的一户
达 3000平方米
[案例 2] CCTV通过, 时空连线,
对十省市缺电问题的调查
央
视
连
线
新
闻
调
查
17-1-2 秘书调研的意义
? A.本课程所谓
调研工作,系
专指秘书人员
为有效辅助领
导活动而开展
的调查研究业
务。它是秘书
工作的重要内
容与方法。
B.秘书调研的意义 （上）
? a.调研是做好秘书工作的基础。 秘书
当好领导参谋助手的各项工作都离不
开调研。
? b.调研是发挥秘书参谋作用的基本途
径。 领导的两大任务之一是?出主
意?，即进行决策。秘书部门和秘书
人员要辅助领导决策，就必须及时向
领导提供准确、全面的情况和建设性
的意见。这就要靠调查研究。
C.调查研究是秘书人员向社会学习、向
群众学习、向领导学习，认识世界、改
造世界的最好方法。 通过调研能提高秘
书的多种能力：
a.观察能力 b.分析综合能力
c.人际交往能力 d.写作能力
e.解决实际问题能力
B.秘书调研的意义 （下）
17-1-3 秘书调研三大特点
奉命性 非常规性 补缺性
? A.奉命性
秘书调研大致有两种：奉命（被动调
研）；自行安排（主动调研）。通常前者
居多（领导交办）。
领导交办内容 ——
调研
课题
调研
对象
调研
方法
调研
时间
调研
组织
分工
调研
注意
事项
毛泽东
1962.1.12向秘书
田家英等交办专题
调研任务的一封信
田家英同志：
（ 1）, 调查工作, 这篇文章，
请你分送陈伯达、胡乔木各一份，
注上我请他们修改的话（文字上、
内容上）。
（ 2）已告陈、胡和你一样，各带
一个调查组，共三个组，每组组
员六人，连组长共七人，组长为
陈、胡、田。在今、明、后天组
成。每个人都要有高级水平的，
低级的不要。每人发, 调查工作,
一份，讨论一下。
（ 3）你去浙江，胡去湖南，陈去广
东。去农村。六个组员分成两个小
组，一人为组长，二人为组员。陈、
胡、田为大组长。一个小组调查一
个最坏的生产队，另一个小组调查
一个最好的生产队。中间队不要搞。
时间十至十五天，然后去广东，三
组同志与我会合，向我报告。然后
转入广州市作调查，调查工业又要
一个月，连前共两个月，都到广东
过春节。
? B.非常规性
往往不是按自己的计划来安排。多
属突击性任务。时间紧、任务重。
为此要求秘书部门：雷厉风行；敏
锐的观察力、准确的判断力、快速应变
能力。 （例,2000年?九八?爆炸事故发
生仅 1小时，总理已派马凯同志现场调查）
? C.补缺性 拾遗补缺、?几不管?。
为此，要求秘书部门胸怀全局、勇
挑重担。
?17-2 调研准备阶段
?调研流程图
准备阶段 调查
实施
阶段
研究阶段
选
题
准
备
材
料
拟
定
计
划
研
究
写调
研报
告
17-2-1 选 题
? A.准确选题 —— 提出本次调研要解决的问
题。
是调研过程中的第一步，也是最重要、
最关键的一步。它决定了调研的目标、方向；
对象、范围；方法、步骤。
选题解决的是整个调研活动主攻方向的
战略问题。
[案例 ], 乌鲁木齐地区秘书人才现状与
对策研究, 这个选题使您想到些什么？
是否至少想到了 ——
? 此课题的目的 （即要解决的问题）
? 先要摸清秘书人才现状 （数量、来源、
分布、工作与就业状况、待遇与发展状
况）
? 搞清存在的问题
? 如何解决这些现存问题 （秘书人才的培
养、使用、待遇等）
? a.针对性原则,即选题必须有实际
意义。?应领导决策之需，解工作实
践之急?。
衡量标准,当前领导工作中带有普遍
性、倾向性、苗头性、代表性的问题，
以及急需解决，否则将影响到全局的
问题。
B.选题三原则 ——
针对性原则 创新性原则 可行性原则
?b,创新性原则。 选题要有新意，切忌
抓一些司空见惯的事实、讲一些尽人皆知的
道理、提一些不痛不痒的 ? 意见 ?? 建议 ? 。
新意在哪里？
—— 新出现的，或虽曾出现过但一直
未引起人们注意的问题。
—— 过去虽然别人研究过，但变换了
研究角度和方法将会有新的理解的问题。
? C.可行性原则。 即选题要考虑调研的
主客观条件，选择那些经过努力可以
实现的课题。
为此，要处理好一些关系：
?大与小? —— ? 量力而行、努力进
取??抓大不放小?；
?难与易? —— 抓难题、敢攻关，锲
而不舍，决不半途而废；
?需要与兴趣? —— 作为秘书，兴趣
服从需要；作为领导，知人善任。
17-2-2 占有相关材料
? 围绕所定调研课题，做好相关知识和材料
的准备，?武装?自己。
? 主要有：
a.有关调研课题的党的方针政策、法
律法规、上级指示、群众反映；
b.有关调查内容的理论、经验、动向；
c.学习和熟悉有关业务知识；
d.可供使用或参考的原有调研资料。
17-2-3 制定调研计划
? 总体要求：科学合理、详尽周到。
? 调研计划的主要内容：
调查的
目的
和要求
高度概括
简明扼要
调查的
范围
和对象
宽窄得当
选好对象
调查的
时间
和步骤
选准时机
预定进度
调查的
方式
和方法
全面、重
点、典型、
抽样调查
相结合
调查的
组织
和分工
精兵强将
明确分工
高效有序
?17-3 调查
实施阶段
17-3-1 实施调查的指导思想 （上）
? A.遵循唯物辩证法的认识论和方法
论，坚持实事求是的思想路线。
?客观、真实、准确、全面?。
? B.坚持群众路线的工作方法。
向被调查者即群众学习、求教，
平等、谦虚、诚恳待人。
17-3-1 实施调查的指导思想 （下）
点面
结合定性
与定量
结合 直接
与间接
结合
信息
与调研
结合
? C.坚持认真负责、深入细致的态度和作风。
切忌走马观花、浅尝辄止、模糊肤浅！
? D.坚持, 四个结合, ——
17-3-2 调查方式
? 四种方式：
全面
调查
重点
调查
典型
调查
简单随
机抽样
系统
（等距离）
抽样
分层
抽样
多段
抽样
抽样
调查
抽样调查案例 1
? ? 城调队?关于城市居民家庭基本情
况的调查 （乌市 2002年 400户）
项
目
调查
人口
户均
人口
户均
就业
负担
系数
人均
收入
人均
消费
支出
人均
借贷
支出
人均
手存
现金
单
位
人 人 人 人 元 元 元 元
数
值
1148 2.87 1.49 1.93 8653 6636 1921 805
乌鲁木齐 城市居民家庭基本情况 (续 )
(2002年 400户 )每百户耐用消费品拥有量
名
称
微波
炉
洗衣
机
淋浴
热水
器
彩色
电视
机
电冰
箱
抽排
油烟
机
组合
音响
单位 台 台 台 台 台 台 台
数量 18 94 68 108 91 90 21
名
称
电脑 录放
像机
健身
器材
移动
电话
摄像
机
影碟
机
单位 台 台 件 部 台 台
数量 18 21 4 51 2 62
? 欧洲商业管理学院（ European
institute of business
administration）教授里奥 ·坎佩诺
尔（ Theo Compernolle）等进行的
一项问卷调查（ 1.5万名管理人员）：
,员工在某一岗位上的工作热情能保持
多久,
抽样调查案例 2
（播放录象：第 17讲附件 2 人力资
源管理方面一项问卷调查结果）
17-3-3 调查方法
—— 调查活动的具体手段与办法
? 调查七法
个别
交谈
开调
查（座谈）
会问卷
调查
现场
观察
文献
调查
统计
调查
专家
调查 德隆国际
番茄
酱可
研
? 调查各法 ? 要诀 ?,
A.[个别交谈 ] 尊重被调查者；掌握好对方的
心理、情绪，做好思想工作，解除顾虑；善
于提问；采取适当的启示方式。
B.[开调查会 (最常用 )] 五至八人，注重人选；
让参加者事先有准备；注意态度，平易近人，
循循善诱；随机应变，善抓新线索；采取适
当的记录方法；时间两小时左右。
C.[现场观察 ] 观察真实现场，防止有人弄虚
作假；不带任何偏见地悉心观察；既要?略
看?又要?细察?。
D.[问卷调查 ] 精心设计问卷，所提问题易于
为被调查人理解，使其乐于、便于回答；
尽可能便于整理、统计。
E.[文献调查 (简便易行且真实准确 )] 有目
的有选择地收集文献资料并加以整理；正
确鉴别，去粗取精、去伪存真；与实地调
查相结合。一般作为社会调查的先导。
F.[统计调查 (定量研究 )] 必须确保统计数字
的准确、完整、及时；定量分析与定性分
析相结合。
G.[专家调查 (专家论证 )] 越来越多被采用 。
?17-4 研究阶
段 ——“分析
好 大有益,
乌鲁木
齐市中
山路步
行街试
办过程
中调查
与研究
的结合
长 1600米
宽为 14.6米
1947年定
名为中山路
[案例 ] 中山路步行街缘何
? 千呼万唤不出来 ?？
? 一 是研究
的方法
? 二 是调研
成果的形
成 —— 调
研报告的
写作
? 三 是成果
的转化
关于研究阶段的三个问题
17-4-1 研究方法
A
比较
法
B
类比
法
C
分析
法
D
综合
法
研究, 四法, 案例
为何北
京王府井
上海南京路
能建步行街
我市中山
路不行 ? 房产泡沫?研究
综合应用国
际经验数据、
国内公认标
准、主要城
市分析等
百富汉堡
和肯德基经
营成功后麦当
劳可以尽快
引进乌鲁
木齐了CCTV
针对十省市
缺电问题通
过, 时空连线,
节目调查
分析原因
比
较
法
类
比
法
分
析
法
综
合
法
房 产 泡 沫？
全国大部分大中城市
房价收入比超过 6倍
北京、沈阳、贵阳、南京、
广州、大连、西安的比率都超
过了 10。
今年上半年全国房价同比
继续上涨。房产泡沫最大的地
区不是经济发达地区，而是经
济相对落后地区。
国际上 发达国家的房屋销售
中，套房销售价格与消费者户均
年可支配收入 合理比率为 6—10
倍 。
根据目前中国的经济状况和
居民消费水平，业界认为 我国现
阶段此比例为 5—6倍较为合适 。
实际情况如何？见下表：
2002,全国 35个大中城市大
部分套房销售价格 (按每套房屋
100平方米计算 )与户均年可支
配收入 (按户均 3.4人计算 )比率
都超过 6，其中北京、沈阳、贵
阳、南京、广州、大连和西安
的比率都超过了 10。
2001,全国平均为 7.8。
中国 ·2001 242680, 31079 =7.8
东北, 沈阳 户年均可支配收入为
21713元，只及全国平均水平 70%但
房价高达 296820元，是全国平均水平
的 122%。
大连 和沈阳类似。 长春, 哈尔滨
房价虽低于全国平均水平，但其收入
远远低于全国平均水平。
华北地区的房产主要受北京市
12.4倍的带动。 北京 488370元较广
州要低，更远低于 深圳 692120元 。
深圳市的价格收入比却仅为 9，
因其 77087元的收入傲居全国之首，
约是全国平均水平的 2.5倍。
上海,43804
收入虽然只及深
圳 57%，但其房
价控制较好，并
没有出现深圳的
高房价，只及深
圳房价的 55%。
因此两个城市的
房价收入比接近
上海市市长韩正：
“今年上海的房价
上涨是较快的！”
宁波,不仅房价较全国平均水
平低，而且其收入以 40769元远高
于全国平均水平，因此其房价收入
比仅为 5.9，不仅在华东地区，而且
在沿海经济发达地区也是较低的。
南京,房价明显过高。其
30084元收入不及全国平均水平，
却以 357920元的房价仅次于深圳、
广州、北京、上海，高于邻省的杭
州、宁波。
贵阳：房产泡沫居西
南地区之首。 房价收入比
为 12.5，远高于邻近的昆
明、南宁、重庆。西南几
个省市的收入水平较接近，
贵阳市以 22852元为最低，
但房价却以
286050元为西南之最。
大西北,房产与其
收入水平相对较合适。
西宁、乌鲁木齐、银川、
兰州四市收入水平相当
(21000元左右 )。
西安,房价居西北
最高，为 233760元，约
是西宁的 2倍，且其房
价收入比高于 10。
华中地区,房价收入比是全国平均
最小的。呈周边地区房价均高的“四
高中低”的局面。
全国 房价 242680 收入 31079,比, 7.8
武汉 177890 24837 7.2
长沙 240570 29413 7.0
郑州 146310 24704 5.9
南昌 184750 21102 8.8
对策,加大宏观调控
土地资源的储备是房地产开发商
关注的最重要环节。有些地区已经采
取了切实措施，加强对土地资源开发
利用的监管，但在全国范围内控制力
度不够。适合高、中、低不同收入阶
层消费者购买的房屋建设比重控制不
好，有些地区一方面新开盘的经济适
用房供不应求，另一方面房屋开发量
较大，房屋空置率呈现上升态势。
第一 要调整房屋建造结构，
使房屋销售总体价格趋于合理。
第二 要全面开放和完善房屋
二级市场，使一二级市场互补，
从而使市场房屋资源利用更合理。
第三 要从可持续发展、合理
使用和供需平衡出发控制土地资
源的开发利用和房屋建设，制止
土地炒作，以防出现各种房屋的
销售冷热不均。
17-4-2 调研报告的写作
—— 调研成果的集中体现
? A.调研（调查）报告种类：
a.反映社会情况的 （政治、经济、
文化、科技、军事等等方面情况）
b.介绍新生事物的 （新人新事）
c.总结典型经验的 （介绍先进典型
有代表性的经验、作法、体会）
d.揭露问题的（披露存在的问题和弊
端，明辨是非，以正视听）
e.考察历史事实的
B.调研报告写作要求
?一 ? 真 ?,二 ? 新 ?,三 ? 精 ?
立意要 新
a.主题立意新
报告有灵魂
b.用材手法新
增强主题观
点的生动性
和科学性、
逻辑性
写作要 精
a.结构精巧
围绕主题
突出中心
层次分明
b.语言精炼
生动活泼
有群众性
内容要 真
a.材料真实
b.情况真实
c.针对性强
d.思想方
法对头
e.写作意
图清楚
阅读一份调研报告
,欧美靠什么容忍
贫富差距, (节录 )
(研究报告题 目)
靠什么容忍 贫富差距
——欧美经验的启示( 节录 )
( 小标题一 )
控制与容忍应该并行
中国社会的贫富差别不断拉
大，已经引起了越来越多人的关注。毫
无疑问，贫富悬殊将损坏社会公正，不
利于社会稳定。在我国，不少有识之士
? 这份研究报告，题目很大，但只用了
3500字（节录为 2600字）。您读后总
体上有何感觉（请从对调研报告的要求
角度）？
? 作者紧紧抓住的观点有哪些？
? 作者在第三部分讲到欧美经验对中国的
启示，特别是最后一个自然段集中讲了
自己的主张。对此您是否认同？为什么？
请 您 思 考
? 调查研究，处于认识世界阶段；调研成果用
于实践（转化），才进入改造世界阶段。
? 从认识论角度看：
? 关键在于选择成果转化的有效途径（除向领
导口头汇报、印发调研报告等形式外）
领导者
17-4-3 调研成果的转化
工
作
实
践
转化 指导
检验
秘书调
研成果
(正确
认识 ) 提升
秘书调研成果转化四途径
? A,以文转化 将成果融入领导的报告、讲
话中；或形成正式文件下发；或形成规章
制度。
? B,以会转化 组织有关工作会议、现场会、
经验交流会等进行贯彻、推广。
? C,以信息转化 改编成信息呈送上报，引
起领导重视。
? D,以宣传转化 通过新闻媒体把能公开的
调研成果传播出去 —— 最有效的方法。
?简要回顾本讲内容要点。
?请提问题！
?布置课外作业,阅读附
件 4（一份长调研报告），
列出其详细提纲（以树
状结构列出）。
? 再 见 ！
临指导！感谢同学们的配合和
协助！
? 加强交流 取长补短 努力创新
提升我校重点课程之一, 秘书
理论与实务, 的教学水平！
根据常崇宜董继超主编教材制授
周 恩 良
,秘
书理
论与
实
务,
教程
课件
[ 讨
论 ]
（模拟题）
,从何处入
手解决部
分学生拖
欠学费的
老大难问
题？,
近几年来，乌鲁
木齐职业大学部分学生拖
欠学费现象非常严重，累
计陈欠金额已逾百万元，
且有继续上升的趋势。
陆校长、艾尔肯
书记等校领导对此问题非
常重视，下决心加以解
决。
（以下 纯系虚构！）
一天，校长、书
?您知道党政办
朱主任的思路
和意见大致是
什么吗？
请您思考、发言 —
?第 17讲 秘书调研工作
? 没有调查就没
有发言权?。
?调查就象‘十月怀
胎’，解决问题就象
‘一朝分娩’。调查就
是解决问题。?
—— 毛泽东
A.调查研
究的含义和秘
书调研工作的
特点；
本 讲 主 要 内
容
B.秘书进行调查研究的内容、
程序和要求；
C.调研的方式方法。
?17-1 调研工作概述
A.调查研究 —— 人们在实践中
有意识地通过对客观实际情况的考
查、了解和分析研究，以认识事物
的本质及其发展规律的自觉活动。
调查研究是马克思主义认识
论在实际工作中的运用，也是各级
领导机关了解情况、制定政策、指
导工作的基本方法。
17-1-1 调研与调研工作含义
B.? 调查?与?研究?是两个
内涵不同而又紧密联系的概念
? 调查 ——
是一种感性
认识活动
? 研究 ——
是一种理性
认识活动
? 调查 ? 与 ? 研究 ? 的关系
调查是研究的基础和前提，研究
是调查的发展和深化。既有先后之分，
又是一个互相联系、互相渗透、协调
运动的有机整体。
[案例 1]我市为解
决近郊村民乱建住
房问题在近 4年中陆
续进行的多次调研
四次调研 各有侧重 步步深入
第一次 2001年上半年
市土地局 信息调研
第二次 2001年 8月 市
人大常委会 全面调查
（普查式）
第三次 2002— 2003年
市政府 具体解决方案
第四次 2004年 市委市
政府, 村改居, 中
共调查 12966户
属乱建房 6958户
占被调查 53.7%
乱建房面积总计
200万平方米
擅自加层 2500户
最高的加到 9层
超面积最多的一户
达 3000平方米
[案例 2] CCTV通过, 时空连线,
对十省市缺电问题的调查
央
视
连
线
新
闻
调
查
17-1-2 秘书调研的意义
? A.本课程所谓
调研工作,系
专指秘书人员
为有效辅助领
导活动而开展
的调查研究业
务。它是秘书
工作的重要内
容与方法。
B.秘书调研的意义 （上）
? a.调研是做好秘书工作的基础。 秘书
当好领导参谋助手的各项工作都离不
开调研。
? b.调研是发挥秘书参谋作用的基本途
径。 领导的两大任务之一是?出主
意?，即进行决策。秘书部门和秘书
人员要辅助领导决策，就必须及时向
领导提供准确、全面的情况和建设性
的意见。这就要靠调查研究。
C.调查研究是秘书人员向社会学习、向
群众学习、向领导学习，认识世界、改
造世界的最好方法。 通过调研能提高秘
书的多种能力：
a.观察能力 b.分析综合能力
c.人际交往能力 d.写作能力
e.解决实际问题能力
B.秘书调研的意义 （下）
17-1-3 秘书调研三大特点
奉命性 非常规性 补缺性
? A.奉命性
秘书调研大致有两种：奉命（被动调
研）；自行安排（主动调研）。通常前者
居多（领导交办）。
领导交办内容 ——
调研
课题
调研
对象
调研
方法
调研
时间
调研
组织
分工
调研
注意
事项
毛泽东
1962.1.12向秘书
田家英等交办专题
调研任务的一封信
田家英同志：
（ 1）, 调查工作, 这篇文章，
请你分送陈伯达、胡乔木各一份，
注上我请他们修改的话（文字上、
内容上）。
（ 2）已告陈、胡和你一样，各带
一个调查组，共三个组，每组组
员六人，连组长共七人，组长为
陈、胡、田。在今、明、后天组
成。每个人都要有高级水平的，
低级的不要。每人发, 调查工作,
一份，讨论一下。
（ 3）你去浙江，胡去湖南，陈去广
东。去农村。六个组员分成两个小
组，一人为组长，二人为组员。陈、
胡、田为大组长。一个小组调查一
个最坏的生产队，另一个小组调查
一个最好的生产队。中间队不要搞。
时间十至十五天，然后去广东，三
组同志与我会合，向我报告。然后
转入广州市作调查，调查工业又要
一个月，连前共两个月，都到广东
过春节。
? B.非常规性
往往不是按自己的计划来安排。多
属突击性任务。时间紧、任务重。
为此要求秘书部门：雷厉风行；敏
锐的观察力、准确的判断力、快速应变
能力。 （例,2000年?九八?爆炸事故发
生仅 1小时，总理已派马凯同志现场调查）
? C.补缺性 拾遗补缺、?几不管?。
为此，要求秘书部门胸怀全局、勇
挑重担。
?17-2 调研准备阶段
?调研流程图
准备阶段 调查
实施
阶段
研究阶段
选
题
准
备
材
料
拟
定
计
划
研
究
写调
研报
告
17-2-1 选 题
? A.准确选题 —— 提出本次调研要解决的问
题。
是调研过程中的第一步，也是最重要、
最关键的一步。它决定了调研的目标、方向；
对象、范围；方法、步骤。
选题解决的是整个调研活动主攻方向的
战略问题。
[案例 ], 乌鲁木齐地区秘书人才现状与
对策研究, 这个选题使您想到些什么？
是否至少想到了 ——
? 此课题的目的 （即要解决的问题）
? 先要摸清秘书人才现状 （数量、来源、
分布、工作与就业状况、待遇与发展状
况）
? 搞清存在的问题
? 如何解决这些现存问题 （秘书人才的培
养、使用、待遇等）
? a.针对性原则,即选题必须有实际
意义。?应领导决策之需，解工作实
践之急?。
衡量标准,当前领导工作中带有普遍
性、倾向性、苗头性、代表性的问题，
以及急需解决，否则将影响到全局的
问题。
B.选题三原则 ——
针对性原则 创新性原则 可行性原则
?b,创新性原则。 选题要有新意，切忌
抓一些司空见惯的事实、讲一些尽人皆知的
道理、提一些不痛不痒的 ? 意见 ?? 建议 ? 。
新意在哪里？
—— 新出现的，或虽曾出现过但一直
未引起人们注意的问题。
—— 过去虽然别人研究过，但变换了
研究角度和方法将会有新的理解的问题。
? C.可行性原则。 即选题要考虑调研的
主客观条件，选择那些经过努力可以
实现的课题。
为此，要处理好一些关系：
?大与小? —— ? 量力而行、努力进
取??抓大不放小?；
?难与易? —— 抓难题、敢攻关，锲
而不舍，决不半途而废；
?需要与兴趣? —— 作为秘书，兴趣
服从需要；作为领导，知人善任。
17-2-2 占有相关材料
? 围绕所定调研课题，做好相关知识和材料
的准备，?武装?自己。
? 主要有：
a.有关调研课题的党的方针政策、法
律法规、上级指示、群众反映；
b.有关调查内容的理论、经验、动向；
c.学习和熟悉有关业务知识；
d.可供使用或参考的原有调研资料。
17-2-3 制定调研计划
? 总体要求：科学合理、详尽周到。
? 调研计划的主要内容：
调查的
目的
和要求
高度概括
简明扼要
调查的
范围
和对象
宽窄得当
选好对象
调查的
时间
和步骤
选准时机
预定进度
调查的
方式
和方法
全面、重
点、典型、
抽样调查
相结合
调查的
组织
和分工
精兵强将
明确分工
高效有序
?17-3 调查
实施阶段
17-3-1 实施调查的指导思想 （上）
? A.遵循唯物辩证法的认识论和方法
论，坚持实事求是的思想路线。
?客观、真实、准确、全面?。
? B.坚持群众路线的工作方法。
向被调查者即群众学习、求教，
平等、谦虚、诚恳待人。
17-3-1 实施调查的指导思想 （下）
点面
结合定性
与定量
结合 直接
与间接
结合
信息
与调研
结合
? C.坚持认真负责、深入细致的态度和作风。
切忌走马观花、浅尝辄止、模糊肤浅！
? D.坚持, 四个结合, ——
17-3-2 调查方式
? 四种方式：
全面
调查
重点
调查
典型
调查
简单随
机抽样
系统
（等距离）
抽样
分层
抽样
多段
抽样
抽样
调查
抽样调查案例 1
? ? 城调队?关于城市居民家庭基本情
况的调查 （乌市 2002年 400户）
项
目
调查
人口
户均
人口
户均
就业
负担
系数
人均
收入
人均
消费
支出
人均
借贷
支出
人均
手存
现金
单
位
人 人 人 人 元 元 元 元
数
值
1148 2.87 1.49 1.93 8653 6636 1921 805
乌鲁木齐 城市居民家庭基本情况 (续 )
(2002年 400户 )每百户耐用消费品拥有量
名
称
微波
炉
洗衣
机
淋浴
热水
器
彩色
电视
机
电冰
箱
抽排
油烟
机
组合
音响
单位 台 台 台 台 台 台 台
数量 18 94 68 108 91 90 21
名
称
电脑 录放
像机
健身
器材
移动
电话
摄像
机
影碟
机
单位 台 台 件 部 台 台
数量 18 21 4 51 2 62
? 欧洲商业管理学院（ European
institute of business
administration）教授里奥 ·坎佩诺
尔（ Theo Compernolle）等进行的
一项问卷调查（ 1.5万名管理人员）：
,员工在某一岗位上的工作热情能保持
多久,
抽样调查案例 2
（播放录象：第 17讲附件 2 人力资
源管理方面一项问卷调查结果）
17-3-3 调查方法
—— 调查活动的具体手段与办法
? 调查七法
个别
交谈
开调
查（座谈）
会问卷
调查
现场
观察
文献
调查
统计
调查
专家
调查 德隆国际
番茄
酱可
研
? 调查各法 ? 要诀 ?,
A.[个别交谈 ] 尊重被调查者；掌握好对方的
心理、情绪，做好思想工作，解除顾虑；善
于提问；采取适当的启示方式。
B.[开调查会 (最常用 )] 五至八人，注重人选；
让参加者事先有准备；注意态度，平易近人，
循循善诱；随机应变，善抓新线索；采取适
当的记录方法；时间两小时左右。
C.[现场观察 ] 观察真实现场，防止有人弄虚
作假；不带任何偏见地悉心观察；既要?略
看?又要?细察?。
D.[问卷调查 ] 精心设计问卷，所提问题易于
为被调查人理解，使其乐于、便于回答；
尽可能便于整理、统计。
E.[文献调查 (简便易行且真实准确 )] 有目
的有选择地收集文献资料并加以整理；正
确鉴别，去粗取精、去伪存真；与实地调
查相结合。一般作为社会调查的先导。
F.[统计调查 (定量研究 )] 必须确保统计数字
的准确、完整、及时；定量分析与定性分
析相结合。
G.[专家调查 (专家论证 )] 越来越多被采用 。
?17-4 研究阶
段 ——“分析
好 大有益,
乌鲁木
齐市中
山路步
行街试
办过程
中调查
与研究
的结合
长 1600米
宽为 14.6米
1947年定
名为中山路
[案例 ] 中山路步行街缘何
? 千呼万唤不出来 ?？
? 一 是研究
的方法
? 二 是调研
成果的形
成 —— 调
研报告的
写作
? 三 是成果
的转化
关于研究阶段的三个问题
17-4-1 研究方法
A
比较
法
B
类比
法
C
分析
法
D
综合
法
研究, 四法, 案例
为何北
京王府井
上海南京路
能建步行街
我市中山
路不行 ? 房产泡沫?研究
综合应用国
际经验数据、
国内公认标
准、主要城
市分析等
百富汉堡
和肯德基经
营成功后麦当
劳可以尽快
引进乌鲁
木齐了CCTV
针对十省市
缺电问题通
过, 时空连线,
节目调查
分析原因
比
较
法
类
比
法
分
析
法
综
合
法
房 产 泡 沫？
全国大部分大中城市
房价收入比超过 6倍
北京、沈阳、贵阳、南京、
广州、大连、西安的比率都超
过了 10。
今年上半年全国房价同比
继续上涨。房产泡沫最大的地
区不是经济发达地区，而是经
济相对落后地区。
国际上 发达国家的房屋销售
中，套房销售价格与消费者户均
年可支配收入 合理比率为 6—10
倍 。
根据目前中国的经济状况和
居民消费水平，业界认为 我国现
阶段此比例为 5—6倍较为合适 。
实际情况如何？见下表：
2002,全国 35个大中城市大
部分套房销售价格 (按每套房屋
100平方米计算 )与户均年可支
配收入 (按户均 3.4人计算 )比率
都超过 6，其中北京、沈阳、贵
阳、南京、广州、大连和西安
的比率都超过了 10。
2001,全国平均为 7.8。
中国 ·2001 242680, 31079 =7.8
东北, 沈阳 户年均可支配收入为
21713元，只及全国平均水平 70%但
房价高达 296820元，是全国平均水平
的 122%。
大连 和沈阳类似。 长春, 哈尔滨
房价虽低于全国平均水平，但其收入
远远低于全国平均水平。
华北地区的房产主要受北京市
12.4倍的带动。 北京 488370元较广
州要低，更远低于 深圳 692120元 。
深圳市的价格收入比却仅为 9，
因其 77087元的收入傲居全国之首，
约是全国平均水平的 2.5倍。
上海,43804
收入虽然只及深
圳 57%，但其房
价控制较好，并
没有出现深圳的
高房价，只及深
圳房价的 55%。
因此两个城市的
房价收入比接近
上海市市长韩正：
“今年上海的房价
上涨是较快的！”
宁波,不仅房价较全国平均水
平低，而且其收入以 40769元远高
于全国平均水平，因此其房价收入
比仅为 5.9，不仅在华东地区，而且
在沿海经济发达地区也是较低的。
南京,房价明显过高。其
30084元收入不及全国平均水平，
却以 357920元的房价仅次于深圳、
广州、北京、上海，高于邻省的杭
州、宁波。
贵阳：房产泡沫居西
南地区之首。 房价收入比
为 12.5，远高于邻近的昆
明、南宁、重庆。西南几
个省市的收入水平较接近，
贵阳市以 22852元为最低，
但房价却以
286050元为西南之最。
大西北,房产与其
收入水平相对较合适。
西宁、乌鲁木齐、银川、
兰州四市收入水平相当
(21000元左右 )。
西安,房价居西北
最高，为 233760元，约
是西宁的 2倍，且其房
价收入比高于 10。
华中地区,房价收入比是全国平均
最小的。呈周边地区房价均高的“四
高中低”的局面。
全国 房价 242680 收入 31079,比, 7.8
武汉 177890 24837 7.2
长沙 240570 29413 7.0
郑州 146310 24704 5.9
南昌 184750 21102 8.8
对策,加大宏观调控
土地资源的储备是房地产开发商
关注的最重要环节。有些地区已经采
取了切实措施，加强对土地资源开发
利用的监管，但在全国范围内控制力
度不够。适合高、中、低不同收入阶
层消费者购买的房屋建设比重控制不
好，有些地区一方面新开盘的经济适
用房供不应求，另一方面房屋开发量
较大，房屋空置率呈现上升态势。
第一 要调整房屋建造结构，
使房屋销售总体价格趋于合理。
第二 要全面开放和完善房屋
二级市场，使一二级市场互补，
从而使市场房屋资源利用更合理。
第三 要从可持续发展、合理
使用和供需平衡出发控制土地资
源的开发利用和房屋建设，制止
土地炒作，以防出现各种房屋的
销售冷热不均。
17-4-2 调研报告的写作
—— 调研成果的集中体现
? A.调研（调查）报告种类：
a.反映社会情况的 （政治、经济、
文化、科技、军事等等方面情况）
b.介绍新生事物的 （新人新事）
c.总结典型经验的 （介绍先进典型
有代表性的经验、作法、体会）
d.揭露问题的（披露存在的问题和弊
端，明辨是非，以正视听）
e.考察历史事实的
B.调研报告写作要求
?一 ? 真 ?,二 ? 新 ?,三 ? 精 ?
立意要 新
a.主题立意新
报告有灵魂
b.用材手法新
增强主题观
点的生动性
和科学性、
逻辑性
写作要 精
a.结构精巧
围绕主题
突出中心
层次分明
b.语言精炼
生动活泼
有群众性
内容要 真
a.材料真实
b.情况真实
c.针对性强
d.思想方
法对头
e.写作意
图清楚
阅读一份调研报告
,欧美靠什么容忍
贫富差距, (节录 )
(研究报告题 目)
靠什么容忍 贫富差距
——欧美经验的启示( 节录 )
( 小标题一 )
控制与容忍应该并行
中国社会的贫富差别不断拉
大，已经引起了越来越多人的关注。毫
无疑问，贫富悬殊将损坏社会公正，不
利于社会稳定。在我国，不少有识之士
? 这份研究报告，题目很大，但只用了
3500字（节录为 2600字）。您读后总
体上有何感觉（请从对调研报告的要求
角度）？
? 作者紧紧抓住的观点有哪些？
? 作者在第三部分讲到欧美经验对中国的
启示，特别是最后一个自然段集中讲了
自己的主张。对此您是否认同？为什么？
请 您 思 考
? 调查研究，处于认识世界阶段；调研成果用
于实践（转化），才进入改造世界阶段。
? 从认识论角度看：
? 关键在于选择成果转化的有效途径（除向领
导口头汇报、印发调研报告等形式外）
领导者
17-4-3 调研成果的转化
工
作
实
践
转化 指导
检验
秘书调
研成果
(正确
认识 ) 提升
秘书调研成果转化四途径
? A,以文转化 将成果融入领导的报告、讲
话中；或形成正式文件下发；或形成规章
制度。
? B,以会转化 组织有关工作会议、现场会、
经验交流会等进行贯彻、推广。
? C,以信息转化 改编成信息呈送上报，引
起领导重视。
? D,以宣传转化 通过新闻媒体把能公开的
调研成果传播出去 —— 最有效的方法。
?简要回顾本讲内容要点。
?请提问题！
?布置课外作业,阅读附
件 4（一份长调研报告），
列出其详细提纲（以树
状结构列出）。
? 再 见 ！
