第 17章 投资布局
本章内容
? 第一节 投资布局与经济增长
? 第二节 投资布局的基本规律
? 第三节 最优投资布局的决定
? 第四节 投资布局的调整与政策
第一节 投资布局与经济增长
? 投资布局
? 投资结构与投资布局的比较
? 投资布局的层次性
? 投资布局与宏观经济增长
? 投资布局与地区经济发展
? 地区经济发展的差异性及其成因
? 投资集聚与项目效益
投资布局
? 投资布局是指投资资金在一定的空间领域内的分
布状况。
? 投资在行业之间的分配形成了国家的投资结构,
投资在地区之间的分配形成了国家的投资布局 。
? 投资布局所要解决的问题，首先是投资总量在地
区上的分布；其次，是各地区通过投资充分发挥
本地的经济优势，推动地区经济的发展。
投资结构与投资布局的比较
? 投资结构是从纵的方面，从国民经济各个部门、各个行业以及不同的经济成份上
解决建设资金的合理配置问题，它要通过一定的地区分布加以实现；而投资布局
是从横的方面，着重解决建设资金的横向分布问题，其实质就是不同产业和行业
集聚形成的地域投资综合体。
? 投资结构主要从整个国民经济出发，从宏观上研究各个行业和产业协调发展的条
件和制约因素，它舍弃了不同地区的特殊要求。而投资布局则是着眼于全国不同
地区的投资数量配置，它虽然也表现为地区的特定产业和行业的投资构成，但从
全国来看，构成平衡、品种平衡不是它要解决的主要问题，实际上它也不可能解
决这方面的问题。投资布局所要解决的问题，首先是投资总量在地区上的分布；
其次，是各地区通过投资充分发挥本地的经济优势，推动地区经济的发展，而不
是建立自求平衡的独立工业体系和经济体系。
? 投资结构的结果形成了产业结构，而投资布局的结果形成了生产力布局。
投资布局的层次性
? 投资布局是一个多层次的复杂系统，它包括两个
方面的内容：
? 区域投资布局：指投资总量在各个地区之间的分配比
例，它舍弃了不同行业之间的差别；
? 行业投资布局：指投资资金在各个地区不同行业的分
布状况。
? 区域投资布局和行业投资布局是三层次投资布局中的
第一个层次，最后都要具体落实到基地投资布局（第
二层次）和建设项目投资布局（第三层次）上去。
投资布局与宏观经济增长
? 投资布局的结果形成了生产力布局。生产力布局
是指社会生产能力在一国范围内的空间分布与组
合，它所反映的是现实生产能力的分布。
? 合理安排投资的地区分布，促进生产力布局的合
理化，对于促进经济的均衡发展具有重要的意义。
一是可合理利用各地区的自然资源和劳动资源；
二是在地域上合理安排和落实国民经济各部门之
间的比例关系；三是有利于, 三废, 污染的综合
利用。
投资布局与地区经济发展
? 投资布局决定了各个地区经济发展水平的高
低和经济发展速度的快慢。
? 投资布局造就了各个地区各具特色的产业结
构和经济发展方向。
? 投资布局是实施经济发展战略，调整地区经
济发展格局的重要手段。
地区经济发展的差异性及其成因
? 任何一个国家在实现工业化之前，其地区经济发展不可避免地存
在着一种差异性。这种差异性主要表现在两个方面：
? 其一是地区经济发展水平的差异，它是通过以生产力的先进程度为
核心指标来衡量的；
? 其二是地区经济结构的差异，这是由各个区域专业化发展特征和占
有资源的丰富程度决定的，它表明了各个地区比较利益的优势。
? 一般来说，结构差异是导致水平差异的最原始、最基本的原因，
但经济发展水平差异还受到下列因素的影响：
? 自然资源禀赋的差异；
? 经济基础（资金、技术、市场、生产能力等）的差异；
? 社会基础（人和社会的素质状况）的差异；
? 政治因素的影响。
投资集聚与项目效益
? 投资集聚是指投资布局在空间上的相对集中，即
越来越多的投资集中到某个或某些投资基点上，
从而使投资基点在规模上不断增大的经济过程。
? 投资集聚会产生外部经济或规模经济，即投资项
目在空间上的相地集中使得单个项目的投资活动
变得更有效率和经济合理（ P419-420）。
? 投资超过一定的限度又会产生过度集聚的负效应，
使先前的正效应被逐渐抵消。
第二节 投资布局的基本规律
? 投资布局规律是指投资在地域空间上流动和组
合所表现出的客观必然性。
? 投资空间扩张规律
? 投资动机制约规律
? 投资空间协调规律
? 投资地域分工规律
? 投资区位指向规律
投资空间扩张规律
? 投资空间扩张规律，是指投资必然伴随
着生产力的发展在空间上不断流动，分
布的空间不断扩大，投资各要素的空间
组合渐趋多样化和复杂化。
? 投资空间扩张规律的产生和存在最终决
定于生产力的发展。
投资动机制约规律
? 投资动机制约规律，是指投资在地域空
间上流动与组合最终受投资动机的诱导
与制约。
? 在市场经济条件下，诱导投资在地域空
间上流动的是投资收益率。
? 为了提高投资效率，必须发挥市场的基
础性调节作用。但也需要发挥政府的主
观能动作用。
投资空间协调规律
? 投资布局空间范围扩大的方向、速度和
时机，以及投资在空间上的不同组合，
会产生不同的投资效益。要获得预期收
益，必须合理把握。
? 投资在各地区的集中程度不可能绝对均
等。每个时期都应选择适宜的投资主区
域、次主区域和一般区域，并逐步实现
各区域投资布局和经济发展的相对均衡。
投资地域分工规律
? 地域分工是在区域内按商品分工实现生
产的专门化。它以各区域在自然、经济
和社会方面的差异性为基础，以商品生
产和交换为前提。
? 投资在地域上进行分工可以扬长避短，
充分利用劳动地域分工绝对利益和比较
利益，是社会经济发展的必然趋势。
投资区位指向规律
? 投资区位指向规律是各种投资尽可能地向具
备最能满足其运行所需的主要条件的区域或
地点接近的倾向。
? 投资区位指向的基本类型：
? 运费最低点指向
? 资本密集指向（资本密集产业 -资本富足区）
? 劳动力指向（劳动密集产业 -劳力富足区）
第三节 最优投资布局的决定
? 最优投资布局的标准
? 投资布局的制约条件
? 投资布局的原则
? 美国的地区经济发展过程及地域分工
? 投资布局的空间层次模式
最优投资布局的标准
? 投资区域配置的效率及其对经济发展的
影响，可以从两个层面上展开分析：
? 一是考虑投资区域配置的总体效应及其对整个宏
观经济的影响；
? 二是考察投资区域配置对各地区经济发展的影响。
最优投资布局的标准（续）
? 最优投资布局的衡量标准：
? 有利于经济增长
? 有利于经济结构转换（ 结构升级 ）
? 有利于经济效益的提高
? 有利于各地区间的协调发展
投资布局的制约条件
? 自然资源分布状况、人口及原有的经济发展水平。
? 制度变革和市场的统一程度 。
? 科学技术发展水平 。
? 基础设施水平 。
? 产业结构的变化情况 。
? 对外开放程度。
投资布局的原则
? 公平与效率相结合的原则。
? 地区间合理分工与地区内综合发展相结合的原则 。
? 集中与分散相结合的原则。
美国的地区经济发展过程及地域分工
? 美国的地区经济发展过程
? 美国的经济最早是从开发东北地区发展起来的。以后东北部和中西部又联
结成为一个高度工业化的统一体，即北部工业带。后来，由于南部有丰富
的工业原料、燃料和动力来源，加上税率较低，并拥有廉价的劳动力，因
而北部大公司又逐步南移。南部的新兴工业部门与北部的传统重工业部门
形成了地区上的分工，使南北地区的经济发展水平相互接近，大致趋于平
衡，这一过程经历了 200多年时间。
? 美国的地域分工
? 从国外工业化道路的实践来看,,地域分工论, 得到了明显的体现。如美
国的钢铁工业的 80%集中在北部五大湖以南；汽车工业的 90%集中在素有
,汽车城, 之称的底特律周围；机床工业的 95%以上集中在新英格兰和滨
湖区；化学工业主要分布在具有丰富石油资源的新墨西哥一带；而新兴的
电子工业则集中在加利福利亚的, 硅谷, 。
投资布局的空间层次模式
? 四层次模式：
? 第一层次是世界范围的地区投资布局；
? 第二层次是全国范围内的地域投资布局；
? 第三层次是基地投资布局。
? 第四层次是投资选址。
? 三层次模式：
? 第一层次是本国范围内的地域投资分布；
? 第二层次是基地投资布局；
? 第三层次是投资选址 。
? 双层次模式：
? 第一层次面对世界，
? 第二层次面对国内。
第四节 投资布局的调整与政策
? 政府政策对投资区域配置会产生直接或
间接的影响，但在不同的制度下政策调
节的目标、任务、手段和方式是有差别
的。政府的基本职能是弥补市场市场调
节的不足，其基本目标是促进各地区经
济发展和维护地区之间的公平。
第四节 投资布局的调整与政策
? 制定区域经济活动的基本规则
? 科学制定区域经济政策
? 运用经济手段调节投资的区域配置
? 政府直接参与投资区域配置活动
本章内容
? 第一节 投资布局与经济增长
? 第二节 投资布局的基本规律
? 第三节 最优投资布局的决定
? 第四节 投资布局的调整与政策
第一节 投资布局与经济增长
? 投资布局
? 投资结构与投资布局的比较
? 投资布局的层次性
? 投资布局与宏观经济增长
? 投资布局与地区经济发展
? 地区经济发展的差异性及其成因
? 投资集聚与项目效益
投资布局
? 投资布局是指投资资金在一定的空间领域内的分
布状况。
? 投资在行业之间的分配形成了国家的投资结构,
投资在地区之间的分配形成了国家的投资布局 。
? 投资布局所要解决的问题，首先是投资总量在地
区上的分布；其次，是各地区通过投资充分发挥
本地的经济优势，推动地区经济的发展。
投资结构与投资布局的比较
? 投资结构是从纵的方面，从国民经济各个部门、各个行业以及不同的经济成份上
解决建设资金的合理配置问题，它要通过一定的地区分布加以实现；而投资布局
是从横的方面，着重解决建设资金的横向分布问题，其实质就是不同产业和行业
集聚形成的地域投资综合体。
? 投资结构主要从整个国民经济出发，从宏观上研究各个行业和产业协调发展的条
件和制约因素，它舍弃了不同地区的特殊要求。而投资布局则是着眼于全国不同
地区的投资数量配置，它虽然也表现为地区的特定产业和行业的投资构成，但从
全国来看，构成平衡、品种平衡不是它要解决的主要问题，实际上它也不可能解
决这方面的问题。投资布局所要解决的问题，首先是投资总量在地区上的分布；
其次，是各地区通过投资充分发挥本地的经济优势，推动地区经济的发展，而不
是建立自求平衡的独立工业体系和经济体系。
? 投资结构的结果形成了产业结构，而投资布局的结果形成了生产力布局。
投资布局的层次性
? 投资布局是一个多层次的复杂系统，它包括两个
方面的内容：
? 区域投资布局：指投资总量在各个地区之间的分配比
例，它舍弃了不同行业之间的差别；
? 行业投资布局：指投资资金在各个地区不同行业的分
布状况。
? 区域投资布局和行业投资布局是三层次投资布局中的
第一个层次，最后都要具体落实到基地投资布局（第
二层次）和建设项目投资布局（第三层次）上去。
投资布局与宏观经济增长
? 投资布局的结果形成了生产力布局。生产力布局
是指社会生产能力在一国范围内的空间分布与组
合，它所反映的是现实生产能力的分布。
? 合理安排投资的地区分布，促进生产力布局的合
理化，对于促进经济的均衡发展具有重要的意义。
一是可合理利用各地区的自然资源和劳动资源；
二是在地域上合理安排和落实国民经济各部门之
间的比例关系；三是有利于, 三废, 污染的综合
利用。
投资布局与地区经济发展
? 投资布局决定了各个地区经济发展水平的高
低和经济发展速度的快慢。
? 投资布局造就了各个地区各具特色的产业结
构和经济发展方向。
? 投资布局是实施经济发展战略，调整地区经
济发展格局的重要手段。
地区经济发展的差异性及其成因
? 任何一个国家在实现工业化之前，其地区经济发展不可避免地存
在着一种差异性。这种差异性主要表现在两个方面：
? 其一是地区经济发展水平的差异，它是通过以生产力的先进程度为
核心指标来衡量的；
? 其二是地区经济结构的差异，这是由各个区域专业化发展特征和占
有资源的丰富程度决定的，它表明了各个地区比较利益的优势。
? 一般来说，结构差异是导致水平差异的最原始、最基本的原因，
但经济发展水平差异还受到下列因素的影响：
? 自然资源禀赋的差异；
? 经济基础（资金、技术、市场、生产能力等）的差异；
? 社会基础（人和社会的素质状况）的差异；
? 政治因素的影响。
投资集聚与项目效益
? 投资集聚是指投资布局在空间上的相对集中，即
越来越多的投资集中到某个或某些投资基点上，
从而使投资基点在规模上不断增大的经济过程。
? 投资集聚会产生外部经济或规模经济，即投资项
目在空间上的相地集中使得单个项目的投资活动
变得更有效率和经济合理（ P419-420）。
? 投资超过一定的限度又会产生过度集聚的负效应，
使先前的正效应被逐渐抵消。
第二节 投资布局的基本规律
? 投资布局规律是指投资在地域空间上流动和组
合所表现出的客观必然性。
? 投资空间扩张规律
? 投资动机制约规律
? 投资空间协调规律
? 投资地域分工规律
? 投资区位指向规律
投资空间扩张规律
? 投资空间扩张规律，是指投资必然伴随
着生产力的发展在空间上不断流动，分
布的空间不断扩大，投资各要素的空间
组合渐趋多样化和复杂化。
? 投资空间扩张规律的产生和存在最终决
定于生产力的发展。
投资动机制约规律
? 投资动机制约规律，是指投资在地域空
间上流动与组合最终受投资动机的诱导
与制约。
? 在市场经济条件下，诱导投资在地域空
间上流动的是投资收益率。
? 为了提高投资效率，必须发挥市场的基
础性调节作用。但也需要发挥政府的主
观能动作用。
投资空间协调规律
? 投资布局空间范围扩大的方向、速度和
时机，以及投资在空间上的不同组合，
会产生不同的投资效益。要获得预期收
益，必须合理把握。
? 投资在各地区的集中程度不可能绝对均
等。每个时期都应选择适宜的投资主区
域、次主区域和一般区域，并逐步实现
各区域投资布局和经济发展的相对均衡。
投资地域分工规律
? 地域分工是在区域内按商品分工实现生
产的专门化。它以各区域在自然、经济
和社会方面的差异性为基础，以商品生
产和交换为前提。
? 投资在地域上进行分工可以扬长避短，
充分利用劳动地域分工绝对利益和比较
利益，是社会经济发展的必然趋势。
投资区位指向规律
? 投资区位指向规律是各种投资尽可能地向具
备最能满足其运行所需的主要条件的区域或
地点接近的倾向。
? 投资区位指向的基本类型：
? 运费最低点指向
? 资本密集指向（资本密集产业 -资本富足区）
? 劳动力指向（劳动密集产业 -劳力富足区）
第三节 最优投资布局的决定
? 最优投资布局的标准
? 投资布局的制约条件
? 投资布局的原则
? 美国的地区经济发展过程及地域分工
? 投资布局的空间层次模式
最优投资布局的标准
? 投资区域配置的效率及其对经济发展的
影响，可以从两个层面上展开分析：
? 一是考虑投资区域配置的总体效应及其对整个宏
观经济的影响；
? 二是考察投资区域配置对各地区经济发展的影响。
最优投资布局的标准（续）
? 最优投资布局的衡量标准：
? 有利于经济增长
? 有利于经济结构转换（ 结构升级 ）
? 有利于经济效益的提高
? 有利于各地区间的协调发展
投资布局的制约条件
? 自然资源分布状况、人口及原有的经济发展水平。
? 制度变革和市场的统一程度 。
? 科学技术发展水平 。
? 基础设施水平 。
? 产业结构的变化情况 。
? 对外开放程度。
投资布局的原则
? 公平与效率相结合的原则。
? 地区间合理分工与地区内综合发展相结合的原则 。
? 集中与分散相结合的原则。
美国的地区经济发展过程及地域分工
? 美国的地区经济发展过程
? 美国的经济最早是从开发东北地区发展起来的。以后东北部和中西部又联
结成为一个高度工业化的统一体，即北部工业带。后来，由于南部有丰富
的工业原料、燃料和动力来源，加上税率较低，并拥有廉价的劳动力，因
而北部大公司又逐步南移。南部的新兴工业部门与北部的传统重工业部门
形成了地区上的分工，使南北地区的经济发展水平相互接近，大致趋于平
衡，这一过程经历了 200多年时间。
? 美国的地域分工
? 从国外工业化道路的实践来看,,地域分工论, 得到了明显的体现。如美
国的钢铁工业的 80%集中在北部五大湖以南；汽车工业的 90%集中在素有
,汽车城, 之称的底特律周围；机床工业的 95%以上集中在新英格兰和滨
湖区；化学工业主要分布在具有丰富石油资源的新墨西哥一带；而新兴的
电子工业则集中在加利福利亚的, 硅谷, 。
投资布局的空间层次模式
? 四层次模式：
? 第一层次是世界范围的地区投资布局；
? 第二层次是全国范围内的地域投资布局；
? 第三层次是基地投资布局。
? 第四层次是投资选址。
? 三层次模式：
? 第一层次是本国范围内的地域投资分布；
? 第二层次是基地投资布局；
? 第三层次是投资选址 。
? 双层次模式：
? 第一层次面对世界，
? 第二层次面对国内。
第四节 投资布局的调整与政策
? 政府政策对投资区域配置会产生直接或
间接的影响，但在不同的制度下政策调
节的目标、任务、手段和方式是有差别
的。政府的基本职能是弥补市场市场调
节的不足，其基本目标是促进各地区经
济发展和维护地区之间的公平。
第四节 投资布局的调整与政策
? 制定区域经济活动的基本规则
? 科学制定区域经济政策
? 运用经济手段调节投资的区域配置
? 政府直接参与投资区域配置活动
