第 2章 现代管理理论
第 2章 现代管理理论
2.1 中外早期管理实践与管理思想
2.2 科学管理理论
2.3 组织管理理论
2.4 行为管理理论
2.5 现代管理理论
2.6 现代管理理论的新发展
2.7 我国管理科学的现状与发展趋势
2.1 中外早期管理实践与管理思想
管理的实践活动和人类的历史一样悠
久。在漫长的管理实践活动中，人们积
累了大量的管理经验，并逐步形成了管
理思想。随着社会生产力的发展，人们
把各种管理思想加以归纳、总结，形成
了管理理论。人们又运用这些理论去指
导管理实践，并在实践中验证和不断完
善这些理论。
? 管理实践：长城、京杭大运河、都
江堰
? 管理思想,
? 组织
? 经营
? 用人
? 理财
? 管物
2.1.1中国 早期管理实践与管理思想
2.1.2外国 早期管理实践与管理思想
? 早期的管理理论与实践
?组织
?理财
工厂制度对管理发展的影响
20世纪前对管理最重要的影响还是工
业革命（ 18世纪中叶 Industrial
Revolution）,机械力代替了人力，使
得在工厂中制造商品更加经济。机械力
的引入加上劳动分工，使得在大型的高
效率的工厂中采用动力驱动的设备进行
高效率的生产成为可能。
管理实践与管理思想的革命性发展
? 理查 ?阿克莱特的科学管理实践
? 亚当 ?斯密的劳动分工和经济人观点
? 小瓦特和博尔顿的科学管理制度
? 马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离
? 欧文的人事管理
? 巴贝奇的作业研究和报酬制度
? 尤尔的工厂秩序和法典
? 汤尼的收益分享制度和哈尔西的奖金方案
2.1.3 管理实践、思想与理论之
间的关系
? 管理实践是管理思想的根基，管理思想
来自管理实践中的经验
? 管理理论是管理思想的提炼、概括和升
华
? 管理理论对管理实践具有指导作用，同
时又要受管理实践的检验
直到 20世纪初期,建立正式
管理理论的尝试才迈出了决定性
的第一步 —— 泰勒的科学管理理
论 的诞生。
2.2 科学管理理论
? 特点：着重研究提高单个工人的生产率
? 代表人物与贡献
? 泰勒：时间研究,,公正的一天,,计件、
定额 …
? 吉尔布雷斯：动作研究、电影法、方法研
究（操作方法、流程分析）
? 甘特：甘特图
? 福特：流水生产线
科学管理理论
泰勒 (Frederick Winslow Taylor 1856
－ 1915),1878年在米德维尔钢铁公司，
技工、工长，总机械师，总绘图师,1884
年，总工程师，几乎同时，业余自学获得
斯蒂芬工艺学院机械工程学位。 1886参加
了当时著名的美国机械工程师协会,1895
年在 ASME上发表, 计件工资制,, 1903年
发表, 工场管理,, 1906年当选为该协会
的主席,1911年发表, 科学管理原理, 。
2.2.1,泰勒的贡献
（ 1） 科学管理实验－生铁搬运
观察 75人的生铁搬运小组, 并从中选
取 3－ 4名工人, 观察他们的工作动作, 并随时
纠正, 对参加实验的工人给予提高日工资的奖
励 。 经过长时间的科学性地试验各种程序, 方
法和工具的组合, 泰勒成功地达到了他认为可
能达到的生产率水平 。 使每人每天搬运 12.5吨
提高到 47.5吨, 每年节约 7万美元 。
（ 2）科学管理实验－铁砂和煤炭的铲掘
1898年 泰勒 进入伯利恒钢铁公司继续从
事管理方面的研究，发现工人铲砂、铲煤
时所用的铁锹，应根据物料比重的不同而
不同，每锨的重量为 21.5磅时，装卸效率
最大。泰勒设计了 8－ 10种铁锹，使原来
400—600人降低到 140人，成本从 7—8美
分 /吨降低到 3—4美分 /美分。
(3)科学管理的四大基本原则：
? 对工人工作的每一个要素开发出一种
科学的方法，用以代替经验方法。
? 科学地挑选工人，并对他们进行培训、
教育和开发。
? 与工人密切合作，以保证所有工作 按
已提出的科学原则去做。
? 均分资方和工人之间在工作中的权力
和职责，最终形成双方友好合作关系。
其他贡献
?工作定额
?标准化
?能力与工作相适应
?差别计件工资制
?计划职能与执行职能分离
科学管理的实践方法
作
业
管
理
对操作进行研究，并且在仔细观察和实验之后确定一些原则，
依据这些原则就能使操作过程按照最有利于管理的方式进行。
在不同的工艺技术中利用时间和动作的研究以及用科学的思想
和方法来处理和解决企业管理矛盾，提出零件与工序的标准化，
对工厂的生产进行科学管理。
他力图建立一套依据工作成绩与产量来实行奖惩的制度。
组
织
管
理
区别计划职能与执行职能，由管理部门按科学规律统一拟定工
作标准和制定工作计划，以替代凭经验来工作的状况。
实行职能组织制，将管理工作进行细分，并据此设立职能管理
者（工长）。
提倡建立例外管理制度，能使那些管理人员只应付那些例外的、
有问题的情况，而不致于为了对下级进行时时刻刻的个人监督
而疲于奔命。
因此，科学管理就是应用科学的
方法确定从事一项工作的, 最佳方
法, 。泰勒的科学管理的理论和研究
活动确立了他的, 科学管理之父, 的
地位。
科学理论并非泰勒一人的发明，
而是把 19世纪在英、美等国发展起来
的东西加以综合而成的一套思想。
亨利 ?甘特 (Henry,Gantt 1861－ 1919)：
创造了甘特图。
吉尔布雷斯夫妇 (Frank and Lilian
Gilbreth 1868－ 1924):同他的心理学家
妻子一起，进行了动作研究和工作简化，
被公认为动作研究之父 。
2.2.2 甘特和吉尔布雷斯夫妇
的贡献
甘特的贡献
? 1914年发明了, 甘特图, (Gantt chart)即一
种生产计划进度控制表，它通过对生产时间
和产量的表示来控制计划和生产的进度，用
途很广泛。
? 发展了泰勒的刺激性付酬制度，不管是否完
成任务，都可按日得到一定的工资，从而有
安全感。
? 注重对职工的培训
吉尔布雷思夫妇的贡献
吉尔布雷思夫妇从研究砌砖开始，研究用
什么姿势砌专更加省力，用什么样的工具，
怎样排放原料和工作点的位臵，可以避免过
多的弯腰，过多的来回走动等等。将其全部
过程进行分解，省略不必要的动作，提高工
作效率。十八个动作简化为五个（ 120块 /小
时 --350块 /小时）。
泰勒及其同行者与追随者的理论
与实践构成了泰勒制，人们称以泰
勒为代表的学派为 科学管理学派 。
当然，科学管理存在过于重视技术、
强调个别作业效率、且对人的看法
有偏、忽视了企业的整体功能等历
史局限因素。
2.3 组织管理理论
特点,着重研究管理职能和组织结构
代表人物,法约尔、韦伯、厄威克、巴纳
德
泰勒的科学管理开创了西方古典
管理理论的先河。在其正被传播之
时，欧洲也出现了一批古典管理的
代表人物及其理论，其中影响最大
的是法约尔及其一般管理理论。
2.3.1 法约尔的一般管理理论
法约尔生平
法约尔 （ Henri Fayol 1841－ 1952）出
生在法国一个资产阶级家庭。 1860年毕
业于法国国立矿治学院,他担任过工程师、
总经理，晚年担任过大学的管理教授。
由于其经历是一直处于领导岗位，所以
试图把整个管理过程系统化。
1880年,46岁的法约尔受命于危难
之际，担任了一家矿业公司的总经理，
他对公司进行大改组。凭借自己出色
的才能把公司从破产边缘拯救过来。
现在这个公司仍然是法国中部最大的
采矿和冶金集团的一部分。退休后他
创办了一个“管理学研究中心”，专
门推动他的管理学方面的研究。
1916年，发表的“工业管理与一般管理”,是他一
生管理经验和管理思想的总结，标志着一般管理理
论的形成。 其主要内容如下：
（ 1）从企业经营活动中提炼出管理活动
法约尔区别了经营和管理，认为这是两
个不同的概念，管理包括在经营之中。通过
对企业全部活动的分析，将管理活动从经营
职能（包括技术、商业、业务、安全和会计
等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六
项职能。
进一步得出了普遍意义上的管理
定义，即, 管理是普遍的一种单独活
动,有自己的一套知识体系，由各种
职能构成，管理者通过完成各种职能
来实现目标的一个过程。,
法约尔被后人称为“经营管理之
父”或“管理过程之父”。
法约尔将管理活动分为计划、组
织、指挥、协调和控制等五大管理
职能，并进行了相应的分析和讨论。
（ 2）提出管理五大管理职能
经营
管理技术 会计商业 安全财务
计划
组织
指挥
协调
控制
法约尔认为，管理的成功不完全
取决于个人的管理能力，更重要的是
管理者要能灵活地贯彻管理的一系列
原则。尽管这些原则是在 20世纪初提
出的，但仍然是当前管理理论和研究
的基础。
（ 3）提出十四项管理原则
这些原则是：
1 劳动分工 8 集权与分权
2 权力与责任 9 等级链
3 纪律 10 秩序
4 统一指挥 11 公平
5 统一领导 12 人员的稳定性
6 个人利益服从整体利益 13 首创精神
7 报酬合理 14 团结精神
法约尔认为 管理能力 可以通过 教育 来
获得,,缺少管理教育, 是由于, 没有管
理理论,,每一个管理者都按照他自己的
方法、原则和个人的经验行事，但是谁也
不曾设法使那些被人们接受的规则和经验
变成普遍的管理理论。
（ 4）倡导管理教育
法约尔的管理职能和管理原
则奠定了以后 20世纪 50年代兴盛
起来的管理过程研究的基本理论
基础，这些管理原则在当代管理
实践中绝大部分保留了下来。
马克斯 ·韦伯（ Max Weber,1864-1920）
是德国著名的社会学家，在管理理论上
的研究主要集中在组织理论方面，因提
出了“理想的行政组织理论”，从而被
称为, 组织理论之父, 。
2.3.2 韦伯的行政组织理论
韦伯生平
韦伯出生于德国一个有着广泛社会和政治联
系的富裕家庭。他学识渊博，对社会学、宗
教、经济学和政治学都有着广泛的兴趣。韦
伯毕生从事学术研究，曾担任过大学教授、
主编、政府顾问和作家。其主要著作有, 经
济史,,, 新教伦理和资本主义精神,,
,社会组织和经济组织理论, 等。
三种类型的权威和组织形态
? 神授的权力 ——神秘化的组织
? 传统式权威 ——传统的组织
? 理性与合法的权威 ——合理 —合法组织
韦伯认为，理想的行政性组织应当以 合
理 —合法权力为基础,不是以个人或世袭
地位为基础。合理 —合法权力是一种按职
位等级合理分配，经规章制度明确规定并
有能力胜任其职的人，依靠合法手段而行
使的权力，统称为职权。以这种权力作为
基础，韦伯设计出了具有以下特征的组织
系统：
? 组织中的人员应有固定和正式的职责
并依法行使职权。
? 严格的指挥和命令链，组织的结构是
一层层控制的体系。在组织内，按照
地位的高低,规定成员间命令与服从的
关系。
? 人与工作的关系。成员间的关系只有
对事的关系而无对人的关系。
?成员的选用与保障。每一职位根据其资
格限制（资历或学历），按自由契约原则，
经公开考试合格予以使用，务求人尽其才。
?专业分工与技术训练。对成员进行合理
分工并明确每人的工作范围及权责，然后
通过技术培训来提高工作效率。
?成员的工资及升迁。按职位支付薪金，
并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，
培养其事业心。
韦伯认为，凡具有上述特征的组
织，可使组织表现出高度的理性化，
其成员的工作行为也能达到预期的效
果，组织目标也能顺利的达成。韦伯
对 理想的官僚组织模式 的描绘，为行
政组织指明了一条制度化的组织准则，
这是他在管理思想上的最大贡献。
2.3.3 其他人物的贡献
巴纳德,社会系统学派理论
厄威克,把科学管理理论和组织管理理论
综合为一体
由于韦伯和法约尔的著作
直到 20世纪 40年代后期才被翻译
成英文并在美国出版，所以，在
20世纪的上半世纪，美国的管理
理论家对这些欧洲先驱们的贡献
一无所知。
2.4 行为管理理论
美国管理理论家的研究是在泰勒及
其追随者工作的基础之上进行的, 并
将其成果出版了各不相同的著作, 然
而其主题都集中在了管理者应如何激
励员工, 提高工作效率, 为实现组织
目标而努力奋斗的行为的研究 。
?芒斯特伯格,工业心理学创始人
?玛丽 ? 帕克 ? 福利特：管理理论之
母
?莉莲 ?吉尔布雷斯,个体行为研究，
管理风格划分
2.4.1 三位先驱者
乔治 ?埃尔顿 ?梅奥（ George E? Mayo
1880-1949）美国管理学家。 1924年 — 1932年
间，在美国国家科学委员会赞助下，梅奥领
导了著名的霍桑实验。
实验在芝加哥的西屋电器公司的霍桑工厂
里进行，设计了四个实验。
2.4.2梅奥与人际关系学说
试验一：工场照明实验
研究照明强度对工作效率的影响
试验组 在不同照明条件下工作
控制组 在原来不变照明条件下工作
实验之前 认为照明度 增加, 会使产量 增加
实验表明 照明度的改变与生产效率之间并不存在线性的因果关系
试验二：继电器装配 （ 福利实验 ）
要
求
1 实验决定隔离进行, 组成一个实验室 。
2 完全自愿参加 。
3 独立计件付酬
4 重申试验目的要求一切跟平常一样, 无需额外的努力
5 之前每个人都进行了体检, 试验期间每周体检一次, 以便
考察与健康的关系
条
件
1 分期改善工作条件, 建立工间休息制度
2 免费供应午餐
3 缩短工作日, 实行五天工作制
4 自由交谈
结
论
1 女工们觉得受到重视
2 工人与研究组建立了良好的感情, 心情舒畅 。
3 女工们之间增加了接触和了解, 增进了感情, 形成了团结
互助的集体 。
发现产量得到显著提高
试验三：访问 2万名职工 （ 访谈实验 ）
目
的
了解工人对工作, 工作环境, 监工, 公司及使他
们烦恼的问题的看法 。
方
法
自由交谈的方法，由于职工可以畅所欲言，所以
效果很好。
结
果
发现生产效率的提高不仅受物理的、生理的因素
影响，而且还受社会环境、社会心情的影响。
结
论
管理人员特别是基层管理人员要关心工人，倾听
了解工人的不满，这样可以改善人际关系，提高
工人士气。
试验四：接线板小组观察 （ 群体实验 ）
内
容
在前面的试验中，感到工人之间似乎存在着一种非
正式组织 ——小圈子，于是又对有 14个男工的装配
终端线路组进行观察试验。工人实际完成的产量只
保持在中等水平，而且每个工人的日产量差不多。
观
察
发
现
1 谁都不当英雄, 谁都不偷懒
2 谁也不得在主管面前打同伴的报告, 否则便是
叛徒
3 有自然形成的领袖人物
4 非正式组织对成员有较强的约束力, 甚至超过
经济上的刺激
传统看法 霍桑实验结论
科学管理是以事为中心 应以人为中心，要在鼓励人的积极性上下工夫
人是“经济人”，金钱是
刺激积极性的唯一动力
人是“社会人”，除了物质、金钱的
需要以外，人还有社会心理方面的需
要
生产率受工作方法和条件
的制约
生产率很大程度上取决于职工的态度
与士气，而士气又与家庭、社会、人
与人之间的关系密切相关
“正式组织”对职工影响
积极性
“非正式组织”不仅存在，而且同样
影响职工感情与积极性
以霍桑实验为基础形成的这种新的管理思想，后人称
之为“人际关系学说”，是行为科学的早期理论。
梅奥等人的开创性研究之后，西方从
事人际关系 —行为科学研究的专家学者
大量涌现。 1949年 在在美国芝加哥大学
召开的组织中人类行为的理论研讨会上，
,行为科学, 正式定名。 50年代以后，
行为科学才真正发展起来，成为研究人
的行为的一门综合性科学。
2.4.3,行为科学的创建
50年代之后兴起的行为科学，
将 心理学、社会学、人类学、经济
学，甚至医学 等多种学科融入管理
理论之中。半个多世纪的时期内，
行为科学得到了迅速发展，其研究
涉及众多领域，内容丰富，在管理
科学领域独树一臶，成为现代管理
理论中的一个重要流派。
研究内容,人的行为产生的原因和影响行为的
因素
研究对象,在自然和社会环境中的人类的行为
表现和发展规律
基础理论,心理学、社会学、人类学等。
方 法,运用类似自然科学的实验和观察方法
目 的,1.提高对人的行为的预测以及激发、
引导和控制能力。
2.激发人的积极性和创造性实现组织
的目标
贡献,为管理思想的发展开辟了新的领域,
也为管理方法的变革指明了方向, 导
致管理上一系列变革, 其中许多措施
至今仍是管理者所遵循的信条 。
? 人才是企业发展的动力之源
? 有效沟通是管理中的艺术方法
? 企业文化 — 寻求效率逻辑与感情逻辑动
态平衡的有效途径
2.5 现代管理理论
2.5.1现代管理理论的形成和发展
2.5.2 现代管理理论丛林
2.5.2 现代管理理论丛林
1961年 12月 哈罗德 ?孔茨 (Harold
Koontz,1908— 1984)发表了一篇论文，
详细阐述了管理研究的各种方法，对现
代管理理论中的各种学派加以分类，认
为存在, 管理理论的丛林, 。该论文的
发表在学术界引起广泛的反响。
孔茨把当时不同的管理观点，以及这
些观点对管理的性质和内容所作的不同解
释，概括出 6个有代表性的学派, 管理过程
学派、经验和案例学派、人类行为学派、
社会系统学派、决策理论学派和数理学派。
这些不同的学派和不同的观点，形成了一
个思想、理论和意见百家争鸣的管理理论
的丛林。
据孔茨的研究，至 80年代，有代表
性的管理理论学派由 6个增加到 11个,
为此，孔茨又写了一篇名为, 再论管
理理论丛林, 的论文，在论文中他概
要地叙述并分析了这 11个学派：
1.经验和案例学派。 代表人物为美国
人彼得 ·德鲁克（ Peter Drucker），
学派强调通过分析经验（各种实际案
例）来研究管理。在分析过程中，应
该力争从根本上搞清楚事物的起因，
只有以探求基本规律为目的去总结经
验，才有助于某些管理原则的提出和
论证。
2.人际关系学派。 该学派认为，既然
管理是通过他人或和他人一起来是
工作有效完成的过程，那末，研究
管理必须注重人际关系。
3.行为科学学派。 该学派注重研究的
是组织中群体的行为，包括群体的
文化、行为方式和行为特点等，也
称为组织行为学派。
4.社会协作系统学派。 美国管理学家
Chester I,Barnard (1886—1961)创立。
主要研究方向是组织中 个人 与 集体 之间的
关系问题。 该学派把组织作为一个合作的
社会系统来研究，其 核心思想是用协作来
统领组织。一个协作系统 —组织的良好运
行，是以收获和付出的平衡为基础的，个
人在对两者进行权衡后可能会做出自由的
选择。
转换
输出
产品、服
务、信息
输入
人、财、物、
信息
环
境
环
境
反馈
5.社会技术系统学派。 这是一个较
新的管理学派，认为管理中只分析
社会系统是不够的，还需要研究技
术系统对人的影响。
6.管理角色学派。 这个学派主要通
过观察管理者的工作来明确管理者
的工作内容。
7.决策理论学派。 这一学派的代表
人物是著名的诺贝尔经济学奖获得
者 (1978年 )西蒙 (Simon ) 。该学派
认为决策是管理者的主要任务，因
而应集中研究决策问题，尤其是西
蒙提出的行为决策观对现代管理理
论做出了卓越的贡献。
满意准则而非最优 电脑辅助决
策
8.系统管理学派。 该学派认为任何组织
都是一个开放的系统，它与外界环境不
断地相互作用，一个组织的管理者必须
理解构成整个组织的运作的每一个系统，
9.数理学派。 这一学派注重定量的数学
模型，认为通过建立数学模型者以手段，
可以把问题（管理问题也不例外）的基
本关系表示出来，并在确定目标后求出
最优结果。
10.权变管理学派。 在管理中要依据企业内外
环境随机应变，而不存在“普遍适用、一成不变
或最好的”管理理论和方法。外部环境越来越变
得复杂而多变，管理的重心从内部管理转移到对
外部环境的应变能力和自我调节能力学派强调管
理者的实际工作取决于所处的环境条件，因此管
理者应根据不同的情景及其变量决定应采取何种
行动。该理论又被称为, 情景理论, 。
弗莱德 ?卢森斯：管理 =f（环境） IF -THEN
弗莱德 ?菲德勒：领导权变理论
组织结构设计：“机械式”、“有机式”
11.经营管理学派，亦称管理过
程学派。 如何看待管理理论丛林现
象，作为管理学的主要流派 — 管理
过程学派认为，利用管理职能的划
分并以此作为一个基本理论框架不
仅是必须的，也是有益的。管理者
需要走出, 丛林,,管理理论才会
逐步走向统一。
2.6 现代管理理论的新发展
2.6.1, 人本管理”理论
2.6.2 企业文化
2.6.3, 企业再造”理论
2.6.4, 学习型组织”理论
2.6.1,人本管理”理论
? 管理活动中把“人”作为管理的核心,1981-
1982年，美国管理学界四大名著：, 工业理论 —
美国企业怎样迎接日本的挑战,,, 战略家的头
脑 —日本企业的经营艺术,,, 企业文化,,
,寻求优势 —美国最成功公司的经验,
? 五个层次：情感管理、民主管理、自主管理、人
才管理和文化管理
? 主要内容：重新认识人、激励、人际关系管理、
人力资本投资、人力资源开发与管理、企业文化
建设
2.6.2,企业文化
?主要观点：企业的管理不仅是理性的，
而且是文化的；企业文化由环境所制约，
并影响人们的行为；企业领导必须具有
文化意识，把主要精力用在企业文化的
塑造和培育上；未来企业竞争主要是企
业文化的竞争
?层次：器物层（物质文化：产品、工具
体系、管理）、制度层、精神层
?类型：学院型、俱乐部型、棒球队型、
堡垒型
2.6.3.,企业再造”理论
? 麦克尔 ?哈默,20世纪 80年代后期 流程再造
1990年,再造”概念和再造七原则
? 库柏斯和呼尔：列举十项概念（竞争、企业家
精神、价值链分析、信息和组织、顾客驱动、
供应链管理、产品开发、伙伴关系和网络、合
作、知识型 /学习型组织）
? 划分四大类理论：以分析企业内部资源、特征
要素为主的；探讨协调机制问题的；组织发展；
知识或信息社会
? Earl et al,界定四要素：流程、战略、管理
信息系统、变革管理与控制
2.6.4, 学习型组织”理论
?戴维 ?加尔文：学习型组织是一个能熟练地
创造、获取和传递知识的组织，同时也要
善于修正自身的行为，以适应新的知识和
见解。
?爱德温 ?内维斯：组织学习过程三步骤（知
识获得、共享和利用）
?彼得 ?圣吉：, 第五项修炼, 五项修炼：
自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、
团队学习、系统思考
2.7 我国管理科学的现状与
发展趋势
? 管理在我国科学体系中的地位演变
? 管理科学研究的组织
? 我国管理科学发展特点
? 管理科学发展趋势
第 2章 现代管理理论
2.1 中外早期管理实践与管理思想
2.2 科学管理理论
2.3 组织管理理论
2.4 行为管理理论
2.5 现代管理理论
2.6 现代管理理论的新发展
2.7 我国管理科学的现状与发展趋势
2.1 中外早期管理实践与管理思想
管理的实践活动和人类的历史一样悠
久。在漫长的管理实践活动中，人们积
累了大量的管理经验，并逐步形成了管
理思想。随着社会生产力的发展，人们
把各种管理思想加以归纳、总结，形成
了管理理论。人们又运用这些理论去指
导管理实践，并在实践中验证和不断完
善这些理论。
? 管理实践：长城、京杭大运河、都
江堰
? 管理思想,
? 组织
? 经营
? 用人
? 理财
? 管物
2.1.1中国 早期管理实践与管理思想
2.1.2外国 早期管理实践与管理思想
? 早期的管理理论与实践
?组织
?理财
工厂制度对管理发展的影响
20世纪前对管理最重要的影响还是工
业革命（ 18世纪中叶 Industrial
Revolution）,机械力代替了人力，使
得在工厂中制造商品更加经济。机械力
的引入加上劳动分工，使得在大型的高
效率的工厂中采用动力驱动的设备进行
高效率的生产成为可能。
管理实践与管理思想的革命性发展
? 理查 ?阿克莱特的科学管理实践
? 亚当 ?斯密的劳动分工和经济人观点
? 小瓦特和博尔顿的科学管理制度
? 马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离
? 欧文的人事管理
? 巴贝奇的作业研究和报酬制度
? 尤尔的工厂秩序和法典
? 汤尼的收益分享制度和哈尔西的奖金方案
2.1.3 管理实践、思想与理论之
间的关系
? 管理实践是管理思想的根基，管理思想
来自管理实践中的经验
? 管理理论是管理思想的提炼、概括和升
华
? 管理理论对管理实践具有指导作用，同
时又要受管理实践的检验
直到 20世纪初期,建立正式
管理理论的尝试才迈出了决定性
的第一步 —— 泰勒的科学管理理
论 的诞生。
2.2 科学管理理论
? 特点：着重研究提高单个工人的生产率
? 代表人物与贡献
? 泰勒：时间研究,,公正的一天,,计件、
定额 …
? 吉尔布雷斯：动作研究、电影法、方法研
究（操作方法、流程分析）
? 甘特：甘特图
? 福特：流水生产线
科学管理理论
泰勒 (Frederick Winslow Taylor 1856
－ 1915),1878年在米德维尔钢铁公司，
技工、工长，总机械师，总绘图师,1884
年，总工程师，几乎同时，业余自学获得
斯蒂芬工艺学院机械工程学位。 1886参加
了当时著名的美国机械工程师协会,1895
年在 ASME上发表, 计件工资制,, 1903年
发表, 工场管理,, 1906年当选为该协会
的主席,1911年发表, 科学管理原理, 。
2.2.1,泰勒的贡献
（ 1） 科学管理实验－生铁搬运
观察 75人的生铁搬运小组, 并从中选
取 3－ 4名工人, 观察他们的工作动作, 并随时
纠正, 对参加实验的工人给予提高日工资的奖
励 。 经过长时间的科学性地试验各种程序, 方
法和工具的组合, 泰勒成功地达到了他认为可
能达到的生产率水平 。 使每人每天搬运 12.5吨
提高到 47.5吨, 每年节约 7万美元 。
（ 2）科学管理实验－铁砂和煤炭的铲掘
1898年 泰勒 进入伯利恒钢铁公司继续从
事管理方面的研究，发现工人铲砂、铲煤
时所用的铁锹，应根据物料比重的不同而
不同，每锨的重量为 21.5磅时，装卸效率
最大。泰勒设计了 8－ 10种铁锹，使原来
400—600人降低到 140人，成本从 7—8美
分 /吨降低到 3—4美分 /美分。
(3)科学管理的四大基本原则：
? 对工人工作的每一个要素开发出一种
科学的方法，用以代替经验方法。
? 科学地挑选工人，并对他们进行培训、
教育和开发。
? 与工人密切合作，以保证所有工作 按
已提出的科学原则去做。
? 均分资方和工人之间在工作中的权力
和职责，最终形成双方友好合作关系。
其他贡献
?工作定额
?标准化
?能力与工作相适应
?差别计件工资制
?计划职能与执行职能分离
科学管理的实践方法
作
业
管
理
对操作进行研究，并且在仔细观察和实验之后确定一些原则，
依据这些原则就能使操作过程按照最有利于管理的方式进行。
在不同的工艺技术中利用时间和动作的研究以及用科学的思想
和方法来处理和解决企业管理矛盾，提出零件与工序的标准化，
对工厂的生产进行科学管理。
他力图建立一套依据工作成绩与产量来实行奖惩的制度。
组
织
管
理
区别计划职能与执行职能，由管理部门按科学规律统一拟定工
作标准和制定工作计划，以替代凭经验来工作的状况。
实行职能组织制，将管理工作进行细分，并据此设立职能管理
者（工长）。
提倡建立例外管理制度，能使那些管理人员只应付那些例外的、
有问题的情况，而不致于为了对下级进行时时刻刻的个人监督
而疲于奔命。
因此，科学管理就是应用科学的
方法确定从事一项工作的, 最佳方
法, 。泰勒的科学管理的理论和研究
活动确立了他的, 科学管理之父, 的
地位。
科学理论并非泰勒一人的发明，
而是把 19世纪在英、美等国发展起来
的东西加以综合而成的一套思想。
亨利 ?甘特 (Henry,Gantt 1861－ 1919)：
创造了甘特图。
吉尔布雷斯夫妇 (Frank and Lilian
Gilbreth 1868－ 1924):同他的心理学家
妻子一起，进行了动作研究和工作简化，
被公认为动作研究之父 。
2.2.2 甘特和吉尔布雷斯夫妇
的贡献
甘特的贡献
? 1914年发明了, 甘特图, (Gantt chart)即一
种生产计划进度控制表，它通过对生产时间
和产量的表示来控制计划和生产的进度，用
途很广泛。
? 发展了泰勒的刺激性付酬制度，不管是否完
成任务，都可按日得到一定的工资，从而有
安全感。
? 注重对职工的培训
吉尔布雷思夫妇的贡献
吉尔布雷思夫妇从研究砌砖开始，研究用
什么姿势砌专更加省力，用什么样的工具，
怎样排放原料和工作点的位臵，可以避免过
多的弯腰，过多的来回走动等等。将其全部
过程进行分解，省略不必要的动作，提高工
作效率。十八个动作简化为五个（ 120块 /小
时 --350块 /小时）。
泰勒及其同行者与追随者的理论
与实践构成了泰勒制，人们称以泰
勒为代表的学派为 科学管理学派 。
当然，科学管理存在过于重视技术、
强调个别作业效率、且对人的看法
有偏、忽视了企业的整体功能等历
史局限因素。
2.3 组织管理理论
特点,着重研究管理职能和组织结构
代表人物,法约尔、韦伯、厄威克、巴纳
德
泰勒的科学管理开创了西方古典
管理理论的先河。在其正被传播之
时，欧洲也出现了一批古典管理的
代表人物及其理论，其中影响最大
的是法约尔及其一般管理理论。
2.3.1 法约尔的一般管理理论
法约尔生平
法约尔 （ Henri Fayol 1841－ 1952）出
生在法国一个资产阶级家庭。 1860年毕
业于法国国立矿治学院,他担任过工程师、
总经理，晚年担任过大学的管理教授。
由于其经历是一直处于领导岗位，所以
试图把整个管理过程系统化。
1880年,46岁的法约尔受命于危难
之际，担任了一家矿业公司的总经理，
他对公司进行大改组。凭借自己出色
的才能把公司从破产边缘拯救过来。
现在这个公司仍然是法国中部最大的
采矿和冶金集团的一部分。退休后他
创办了一个“管理学研究中心”，专
门推动他的管理学方面的研究。
1916年，发表的“工业管理与一般管理”,是他一
生管理经验和管理思想的总结，标志着一般管理理
论的形成。 其主要内容如下：
（ 1）从企业经营活动中提炼出管理活动
法约尔区别了经营和管理，认为这是两
个不同的概念，管理包括在经营之中。通过
对企业全部活动的分析，将管理活动从经营
职能（包括技术、商业、业务、安全和会计
等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六
项职能。
进一步得出了普遍意义上的管理
定义，即, 管理是普遍的一种单独活
动,有自己的一套知识体系，由各种
职能构成，管理者通过完成各种职能
来实现目标的一个过程。,
法约尔被后人称为“经营管理之
父”或“管理过程之父”。
法约尔将管理活动分为计划、组
织、指挥、协调和控制等五大管理
职能，并进行了相应的分析和讨论。
（ 2）提出管理五大管理职能
经营
管理技术 会计商业 安全财务
计划
组织
指挥
协调
控制
法约尔认为，管理的成功不完全
取决于个人的管理能力，更重要的是
管理者要能灵活地贯彻管理的一系列
原则。尽管这些原则是在 20世纪初提
出的，但仍然是当前管理理论和研究
的基础。
（ 3）提出十四项管理原则
这些原则是：
1 劳动分工 8 集权与分权
2 权力与责任 9 等级链
3 纪律 10 秩序
4 统一指挥 11 公平
5 统一领导 12 人员的稳定性
6 个人利益服从整体利益 13 首创精神
7 报酬合理 14 团结精神
法约尔认为 管理能力 可以通过 教育 来
获得,,缺少管理教育, 是由于, 没有管
理理论,,每一个管理者都按照他自己的
方法、原则和个人的经验行事，但是谁也
不曾设法使那些被人们接受的规则和经验
变成普遍的管理理论。
（ 4）倡导管理教育
法约尔的管理职能和管理原
则奠定了以后 20世纪 50年代兴盛
起来的管理过程研究的基本理论
基础，这些管理原则在当代管理
实践中绝大部分保留了下来。
马克斯 ·韦伯（ Max Weber,1864-1920）
是德国著名的社会学家，在管理理论上
的研究主要集中在组织理论方面，因提
出了“理想的行政组织理论”，从而被
称为, 组织理论之父, 。
2.3.2 韦伯的行政组织理论
韦伯生平
韦伯出生于德国一个有着广泛社会和政治联
系的富裕家庭。他学识渊博，对社会学、宗
教、经济学和政治学都有着广泛的兴趣。韦
伯毕生从事学术研究，曾担任过大学教授、
主编、政府顾问和作家。其主要著作有, 经
济史,,, 新教伦理和资本主义精神,,
,社会组织和经济组织理论, 等。
三种类型的权威和组织形态
? 神授的权力 ——神秘化的组织
? 传统式权威 ——传统的组织
? 理性与合法的权威 ——合理 —合法组织
韦伯认为，理想的行政性组织应当以 合
理 —合法权力为基础,不是以个人或世袭
地位为基础。合理 —合法权力是一种按职
位等级合理分配，经规章制度明确规定并
有能力胜任其职的人，依靠合法手段而行
使的权力，统称为职权。以这种权力作为
基础，韦伯设计出了具有以下特征的组织
系统：
? 组织中的人员应有固定和正式的职责
并依法行使职权。
? 严格的指挥和命令链，组织的结构是
一层层控制的体系。在组织内，按照
地位的高低,规定成员间命令与服从的
关系。
? 人与工作的关系。成员间的关系只有
对事的关系而无对人的关系。
?成员的选用与保障。每一职位根据其资
格限制（资历或学历），按自由契约原则，
经公开考试合格予以使用，务求人尽其才。
?专业分工与技术训练。对成员进行合理
分工并明确每人的工作范围及权责，然后
通过技术培训来提高工作效率。
?成员的工资及升迁。按职位支付薪金，
并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，
培养其事业心。
韦伯认为，凡具有上述特征的组
织，可使组织表现出高度的理性化，
其成员的工作行为也能达到预期的效
果，组织目标也能顺利的达成。韦伯
对 理想的官僚组织模式 的描绘，为行
政组织指明了一条制度化的组织准则，
这是他在管理思想上的最大贡献。
2.3.3 其他人物的贡献
巴纳德,社会系统学派理论
厄威克,把科学管理理论和组织管理理论
综合为一体
由于韦伯和法约尔的著作
直到 20世纪 40年代后期才被翻译
成英文并在美国出版，所以，在
20世纪的上半世纪，美国的管理
理论家对这些欧洲先驱们的贡献
一无所知。
2.4 行为管理理论
美国管理理论家的研究是在泰勒及
其追随者工作的基础之上进行的, 并
将其成果出版了各不相同的著作, 然
而其主题都集中在了管理者应如何激
励员工, 提高工作效率, 为实现组织
目标而努力奋斗的行为的研究 。
?芒斯特伯格,工业心理学创始人
?玛丽 ? 帕克 ? 福利特：管理理论之
母
?莉莲 ?吉尔布雷斯,个体行为研究，
管理风格划分
2.4.1 三位先驱者
乔治 ?埃尔顿 ?梅奥（ George E? Mayo
1880-1949）美国管理学家。 1924年 — 1932年
间，在美国国家科学委员会赞助下，梅奥领
导了著名的霍桑实验。
实验在芝加哥的西屋电器公司的霍桑工厂
里进行，设计了四个实验。
2.4.2梅奥与人际关系学说
试验一：工场照明实验
研究照明强度对工作效率的影响
试验组 在不同照明条件下工作
控制组 在原来不变照明条件下工作
实验之前 认为照明度 增加, 会使产量 增加
实验表明 照明度的改变与生产效率之间并不存在线性的因果关系
试验二：继电器装配 （ 福利实验 ）
要
求
1 实验决定隔离进行, 组成一个实验室 。
2 完全自愿参加 。
3 独立计件付酬
4 重申试验目的要求一切跟平常一样, 无需额外的努力
5 之前每个人都进行了体检, 试验期间每周体检一次, 以便
考察与健康的关系
条
件
1 分期改善工作条件, 建立工间休息制度
2 免费供应午餐
3 缩短工作日, 实行五天工作制
4 自由交谈
结
论
1 女工们觉得受到重视
2 工人与研究组建立了良好的感情, 心情舒畅 。
3 女工们之间增加了接触和了解, 增进了感情, 形成了团结
互助的集体 。
发现产量得到显著提高
试验三：访问 2万名职工 （ 访谈实验 ）
目
的
了解工人对工作, 工作环境, 监工, 公司及使他
们烦恼的问题的看法 。
方
法
自由交谈的方法，由于职工可以畅所欲言，所以
效果很好。
结
果
发现生产效率的提高不仅受物理的、生理的因素
影响，而且还受社会环境、社会心情的影响。
结
论
管理人员特别是基层管理人员要关心工人，倾听
了解工人的不满，这样可以改善人际关系，提高
工人士气。
试验四：接线板小组观察 （ 群体实验 ）
内
容
在前面的试验中，感到工人之间似乎存在着一种非
正式组织 ——小圈子，于是又对有 14个男工的装配
终端线路组进行观察试验。工人实际完成的产量只
保持在中等水平，而且每个工人的日产量差不多。
观
察
发
现
1 谁都不当英雄, 谁都不偷懒
2 谁也不得在主管面前打同伴的报告, 否则便是
叛徒
3 有自然形成的领袖人物
4 非正式组织对成员有较强的约束力, 甚至超过
经济上的刺激
传统看法 霍桑实验结论
科学管理是以事为中心 应以人为中心，要在鼓励人的积极性上下工夫
人是“经济人”，金钱是
刺激积极性的唯一动力
人是“社会人”，除了物质、金钱的
需要以外，人还有社会心理方面的需
要
生产率受工作方法和条件
的制约
生产率很大程度上取决于职工的态度
与士气，而士气又与家庭、社会、人
与人之间的关系密切相关
“正式组织”对职工影响
积极性
“非正式组织”不仅存在，而且同样
影响职工感情与积极性
以霍桑实验为基础形成的这种新的管理思想，后人称
之为“人际关系学说”，是行为科学的早期理论。
梅奥等人的开创性研究之后，西方从
事人际关系 —行为科学研究的专家学者
大量涌现。 1949年 在在美国芝加哥大学
召开的组织中人类行为的理论研讨会上，
,行为科学, 正式定名。 50年代以后，
行为科学才真正发展起来，成为研究人
的行为的一门综合性科学。
2.4.3,行为科学的创建
50年代之后兴起的行为科学，
将 心理学、社会学、人类学、经济
学，甚至医学 等多种学科融入管理
理论之中。半个多世纪的时期内，
行为科学得到了迅速发展，其研究
涉及众多领域，内容丰富，在管理
科学领域独树一臶，成为现代管理
理论中的一个重要流派。
研究内容,人的行为产生的原因和影响行为的
因素
研究对象,在自然和社会环境中的人类的行为
表现和发展规律
基础理论,心理学、社会学、人类学等。
方 法,运用类似自然科学的实验和观察方法
目 的,1.提高对人的行为的预测以及激发、
引导和控制能力。
2.激发人的积极性和创造性实现组织
的目标
贡献,为管理思想的发展开辟了新的领域,
也为管理方法的变革指明了方向, 导
致管理上一系列变革, 其中许多措施
至今仍是管理者所遵循的信条 。
? 人才是企业发展的动力之源
? 有效沟通是管理中的艺术方法
? 企业文化 — 寻求效率逻辑与感情逻辑动
态平衡的有效途径
2.5 现代管理理论
2.5.1现代管理理论的形成和发展
2.5.2 现代管理理论丛林
2.5.2 现代管理理论丛林
1961年 12月 哈罗德 ?孔茨 (Harold
Koontz,1908— 1984)发表了一篇论文，
详细阐述了管理研究的各种方法，对现
代管理理论中的各种学派加以分类，认
为存在, 管理理论的丛林, 。该论文的
发表在学术界引起广泛的反响。
孔茨把当时不同的管理观点，以及这
些观点对管理的性质和内容所作的不同解
释，概括出 6个有代表性的学派, 管理过程
学派、经验和案例学派、人类行为学派、
社会系统学派、决策理论学派和数理学派。
这些不同的学派和不同的观点，形成了一
个思想、理论和意见百家争鸣的管理理论
的丛林。
据孔茨的研究，至 80年代，有代表
性的管理理论学派由 6个增加到 11个,
为此，孔茨又写了一篇名为, 再论管
理理论丛林, 的论文，在论文中他概
要地叙述并分析了这 11个学派：
1.经验和案例学派。 代表人物为美国
人彼得 ·德鲁克（ Peter Drucker），
学派强调通过分析经验（各种实际案
例）来研究管理。在分析过程中，应
该力争从根本上搞清楚事物的起因，
只有以探求基本规律为目的去总结经
验，才有助于某些管理原则的提出和
论证。
2.人际关系学派。 该学派认为，既然
管理是通过他人或和他人一起来是
工作有效完成的过程，那末，研究
管理必须注重人际关系。
3.行为科学学派。 该学派注重研究的
是组织中群体的行为，包括群体的
文化、行为方式和行为特点等，也
称为组织行为学派。
4.社会协作系统学派。 美国管理学家
Chester I,Barnard (1886—1961)创立。
主要研究方向是组织中 个人 与 集体 之间的
关系问题。 该学派把组织作为一个合作的
社会系统来研究，其 核心思想是用协作来
统领组织。一个协作系统 —组织的良好运
行，是以收获和付出的平衡为基础的，个
人在对两者进行权衡后可能会做出自由的
选择。
转换
输出
产品、服
务、信息
输入
人、财、物、
信息
环
境
环
境
反馈
5.社会技术系统学派。 这是一个较
新的管理学派，认为管理中只分析
社会系统是不够的，还需要研究技
术系统对人的影响。
6.管理角色学派。 这个学派主要通
过观察管理者的工作来明确管理者
的工作内容。
7.决策理论学派。 这一学派的代表
人物是著名的诺贝尔经济学奖获得
者 (1978年 )西蒙 (Simon ) 。该学派
认为决策是管理者的主要任务，因
而应集中研究决策问题，尤其是西
蒙提出的行为决策观对现代管理理
论做出了卓越的贡献。
满意准则而非最优 电脑辅助决
策
8.系统管理学派。 该学派认为任何组织
都是一个开放的系统，它与外界环境不
断地相互作用，一个组织的管理者必须
理解构成整个组织的运作的每一个系统，
9.数理学派。 这一学派注重定量的数学
模型，认为通过建立数学模型者以手段，
可以把问题（管理问题也不例外）的基
本关系表示出来，并在确定目标后求出
最优结果。
10.权变管理学派。 在管理中要依据企业内外
环境随机应变，而不存在“普遍适用、一成不变
或最好的”管理理论和方法。外部环境越来越变
得复杂而多变，管理的重心从内部管理转移到对
外部环境的应变能力和自我调节能力学派强调管
理者的实际工作取决于所处的环境条件，因此管
理者应根据不同的情景及其变量决定应采取何种
行动。该理论又被称为, 情景理论, 。
弗莱德 ?卢森斯：管理 =f（环境） IF -THEN
弗莱德 ?菲德勒：领导权变理论
组织结构设计：“机械式”、“有机式”
11.经营管理学派，亦称管理过
程学派。 如何看待管理理论丛林现
象，作为管理学的主要流派 — 管理
过程学派认为，利用管理职能的划
分并以此作为一个基本理论框架不
仅是必须的，也是有益的。管理者
需要走出, 丛林,,管理理论才会
逐步走向统一。
2.6 现代管理理论的新发展
2.6.1, 人本管理”理论
2.6.2 企业文化
2.6.3, 企业再造”理论
2.6.4, 学习型组织”理论
2.6.1,人本管理”理论
? 管理活动中把“人”作为管理的核心,1981-
1982年，美国管理学界四大名著：, 工业理论 —
美国企业怎样迎接日本的挑战,,, 战略家的头
脑 —日本企业的经营艺术,,, 企业文化,,
,寻求优势 —美国最成功公司的经验,
? 五个层次：情感管理、民主管理、自主管理、人
才管理和文化管理
? 主要内容：重新认识人、激励、人际关系管理、
人力资本投资、人力资源开发与管理、企业文化
建设
2.6.2,企业文化
?主要观点：企业的管理不仅是理性的，
而且是文化的；企业文化由环境所制约，
并影响人们的行为；企业领导必须具有
文化意识，把主要精力用在企业文化的
塑造和培育上；未来企业竞争主要是企
业文化的竞争
?层次：器物层（物质文化：产品、工具
体系、管理）、制度层、精神层
?类型：学院型、俱乐部型、棒球队型、
堡垒型
2.6.3.,企业再造”理论
? 麦克尔 ?哈默,20世纪 80年代后期 流程再造
1990年,再造”概念和再造七原则
? 库柏斯和呼尔：列举十项概念（竞争、企业家
精神、价值链分析、信息和组织、顾客驱动、
供应链管理、产品开发、伙伴关系和网络、合
作、知识型 /学习型组织）
? 划分四大类理论：以分析企业内部资源、特征
要素为主的；探讨协调机制问题的；组织发展；
知识或信息社会
? Earl et al,界定四要素：流程、战略、管理
信息系统、变革管理与控制
2.6.4, 学习型组织”理论
?戴维 ?加尔文：学习型组织是一个能熟练地
创造、获取和传递知识的组织，同时也要
善于修正自身的行为，以适应新的知识和
见解。
?爱德温 ?内维斯：组织学习过程三步骤（知
识获得、共享和利用）
?彼得 ?圣吉：, 第五项修炼, 五项修炼：
自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、
团队学习、系统思考
2.7 我国管理科学的现状与
发展趋势
? 管理在我国科学体系中的地位演变
? 管理科学研究的组织
? 我国管理科学发展特点
? 管理科学发展趋势
