第十一章 维护世界和平,促进共同发展
一、和平与发展是当今时代的主题
1.关于当今时代特征的科学判断
对时代特征和总体国际形势的科学判断,是马克思主义的一个重要理论问题,也是实践中的社会主义国家确立正确的外交战略的重大现实问题。中国的社会主义现代化建设,需要有一个和平的国际环境,而要创造和维护这一国际环境,必须正确认识和把握我们所处时代的基本特征。
第二次世界大战以后,世界发生了近代以来的第三次科学技术革命,即新科技革命。它对世界经济的发展以及国际经济政治关系的变化,产生了巨大的影响。
首先,新科技革命使世界经济关系发生了重大变化。新科技革命引起的国际分工和经济高度国际化的发展,使世界各国的生产、流通、投资等日益联结为一个整体。无论是发达资本主义国家、发展中国家还是社会主义国家,其经济发展只有在相互依存、相互渗透的条件下才得以真正实现。当今世界又是一个充满矛盾和激烈竞争的世界,而矛盾和竞争的核心是经济问题,或者说是发展问题。面对这样一个既充满矛盾和竞争,又相互依存和制约的世界,经济发展越来越成为各国的共同要求。
其次,新科技革命和世界经济的发展,使世界政治格局发生了重大变动。第二次世界大战结束,世界政治形成了社会主义和资本主义两个阵营对峙的格局。但从20世纪70年代开始,随着世界经济一体化和多极化趋势的加强,资本主义阵营开始分化,社会主义与资本主义的矛盾开始趋向缓和,整个国际形势和世界政治格局发生了明显的变化,国际间出现了相对和平的发展趋势。
面对世界经济与政治发生的重大变化,邓小平敏锐地觉察到时代的主题已开始转换,即和平与发展问题超越了战争与革命,成为时代的主题。邓小平对时代主题的科学判断包含以下几方面的基本思想。
第一,我们有可能争取较长时期的和平环境。第二,和平与发展是当代世界的两大突出问题。当代世界有许多问题,但有两大问题非常突出,即和平与发展问题。这两个问题关系全局,具有全球性、战略性的意义。第三,和平与发展是当代世界主要矛盾的集中体现。当代世界在政治上的主要矛盾是东西方还存在着对抗与世界要和平的矛盾。因此,和平问题就成为当代世界政治最突出的问题和集中体现。当代世界在经济上的主要矛盾是南北方差距的扩大与国家要发展的矛盾。因此,发展问题就成为当代世界经济最核心的问题和集中体现。抓住了这两大问题,也就把握了时代的主题。
邓小平对时代主题做出的科学判断以及包含在其中的重要思想,是建设中国特色社会主义理论的重要组成部分。它为我国社会主义现代化建设创造有利的国际环境和制定正确的外交战略提供了基本依据。
和平与发展这一时代主题的确立,标志着当今时代已进入了一个新的发展阶段。要创造一个持久和平稳定的国际环境与平等互利合作的世界还需要作出艰苦的努力。中国要实现现代化发展的目标,必须以创造有利于现代化建设的国际环境为基本出发点,制定符合时代特征和本国发展目标的外交战略。
2、世界多极化和经济全球化在曲折中发展
  当今世界正处在大变动的时期,各种力量不断分化组合,多极化趋势正在加快发展,经济因素在国际关系中起着越来越突出的作用。走向缓和是当前国际形势的主流,世界和平机遇继续扩大,维护和平、加强合作和促进发展,成为各国人民的普遍愿望和强烈要求。但是,国际经济发展不平衡也在加剧。世界和平与发展仍面临着严峻的挑战。这就是当今世界格局多极化趋势发展的特点。
第二次世界大战后出现的两极政治格局,随着国际形势变化发生了重大的转折。在原来美苏两极格局向多极化转变的过程中,各大国立足于维护本身的利益,主张多极世界。欧洲、日本的力量已有很大的发展,对多极格局的形成起着重要的作用。第三世界国家的作用日益增强,已经成为推动世界多极化发展的重要力量。多极化发展的趋势有利于世界和平、稳定和繁荣。
世界格局的多极化发展趋势是历史发展的必然。因为它是世界经济发展不平衡规律作用的结果,是当今世界政治经济中几大基本矛盾斗争的结果,是综合国力竞争的结果,也是世界经济发展的多中心和区域化趋势在世界政治发展中的反映。
 二、坚持独立自主的和平外交政策
1.中国外交政策的宗旨、基本目标和根本原则
新中国成立以后,以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体和中国政府,就制定了独立自主的和平外交政策,并在外交上取得了重大的成就。在社会主义现代化建设的新时期,邓小平在继承毛泽东外交战略思想的基础上,根据时代主题的转换和我国外交战略的调整,更加强调坚持独立自主的和平外交战略和政策,并赋予了新的内容。
中国外交政策的宗旨,是维护世界和平,促进共同发展。这一宗旨是基于对当今世界主题的客观分析和科学把握,从维护包括中国人民在内的世界各国人民的根本利益的高度提出来的。维护和平,促进发展,事关各国人民的福祉,是各国人民的共同愿望,也是不可阻挡的历史潮流。坚持贯彻“三个代表”重要思想,始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策,维护世界和平,促进共同发展,我们就能在错综复杂的国际环境和日益激烈的国际竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权。
独立自主是我国对外政策的根本原则。独立自主是指国家的主权是独立的,不允许任何外来的干涉与侵犯。每个国家有权根据自己的实际情况独立自主地处理本国对内对外的一切事务。在社会主义现代化建设的新时期,邓小平赋予独立自主原则以新的内容,主要表现在提出了真正的不结盟。中国不同任何国家结盟,不参加任何军事集团。中国珍视自己的独立自主,也尊重他国人民的独立自主和道路选择。我国坚持独立自主,也积极争取国际支援,发展国际合作,把坚持独立自主的立场与尽量争取外援,加强平等互利的国际合作原则有机结合和统一起来。不管国际风云如何变幻,我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。
维护和平是我国对外政策的基本目标和首要任务。邓小平说:“中国对外政策的目标是争取世界和平。”“我们的对外政策是反对霸权主义,维护世界和平。我们把争取和平作为对外政策的首要任务。”之所以把反对霸权主义、维护世界和平作为我国对外政策的首要任务,是立足于世界和中国的大局来考虑的。
首先,从世界来看,霸权主义当今仍是威胁世界和平与稳定的主要根源。霸权主义是指大国、强国欺侮、压迫和支配小国、弱国,实行在世界上或在一个地区称霸的政策。霸权主义总是想成为集团的、地区的甚至是世界的主宰,把自己的利益凌驾于别国利益之上,把自己的意志强加于别国。霸权主义总是要对外扩张,谋求势力范围,从而也就不可避免地会产生争霸世界的争斗。因此,霸权主义是对世界和平的最大威胁。要创造一个和平的世界环境,必须反对霸权主义。
其次,从中国来看,争取世界和平是现代化建设的需要。集中力量,加速发展社会生产力,尽快实现“三步走”的宏伟目标,是我国社会主义现代化建设十分紧迫和重大的战略任务。为完成这一战略任务,需要扩大对外经济技术交流,需要别的国家和人民的友谊和合作,需要一个长期的和平的国际环境。所以,我国的对外政策,就本国来说,是要寻求一个和平的环境来实现现代化,在争取和平的前提下,一心一意搞现代化建设。
坚持独立自主的和平外交政策,必须以国家利益为最高准则。在国家利益中要始终把国家的主权和安全放在第一位。主权是国家的对内最高权和对外独立权有机结合的整体。安全是不受外来侵犯。国家的主权和安全是独立自主地行使国家权力的前提。
2、在和平共处五项原则基础上发展我国同世界各国的关系,中国外交工作的立足点
和平共处五项原则是处理国际关系的基本原则。中国作为和平共处五项原则的倡导国之一,始终坚持这些原则。在国际事务中主持公道,不谋私利,为和平解决国际争端、推动国际合作、维护地区与世界和平作出自己的贡献。在新的历史时期,邓小平把和平共处五项原则看作是处理国际关系最具有强大生命力的原则。在处理国家关系时,不能把社会制度和意识形态放在首位。社会制度的不同和意识形态的差别是客观存在的,但这不应成为发展国家关系的障碍。中国根据国际环境的新结构,把自己的国家利益视为最高准则,同时也尊重他国的利益,从实际情况出发来处理国际事务。在国际交往中,中国一贯以向前看的立场和态度,妥善地对待历史的恩怨,对待社会制度和意识形态的差别。中国不把自己的社会制度和意识形态强加于人,也绝不允许别人将自己的社会制度和意识形态强加于中国。在和平共处五项原则的基础上,遵循睦邻友好原则积极发展与周边国家的友好关系,创造和维护和平友好、长期稳定的周边环境,是我国长期实行的外交方针之一。
三、推动国际秩序朝着更加合理的方向发展
1、世界和平与发展的主要障碍,反对各种形式的的霸权主义和强权政治
霸权主义是对世界和平与发展的主要威胁,当今世界,霸权主义主要来自超级大国和少数西方发达国家,霸权主义、强权政治在国际政治生活中仍然存在。中国是维护世界和平的重要力量。中国一直把反对霸权主义,维护世界和平和地区稳定作为对外政策的重要目标,并为实现这一目标而不懈努力。中国在联合国和其他国际组织中,支持世界上一切维护和平的国家提出的和平建议,一贯支持各国人民维护主权独立,反对霸权主义和种族主义的斗争。中国在各种场合,敢于和善于运用自己的优势在国际政治中发挥特殊作用,是世界政治格局中制约战争,维护和平的重要因素。
中国是维护第三世界国家利益,促进发展的可靠力量。中国一直把维护第三世界国家利益作为自己的义务。中国虽然同第三世界多数国家的社会政治制度不同,但是,和这些国家一样同属于发展中国家,面临着相同的问题和任务。对于第三世界国家反对外来干涉和侵略,维护世界和地区稳定的正义斗争,中国都给予了政治上道义上的支持,以及人力、物力和财力上的支援。
2、推动建设持久的和平、共同繁荣的和谐世界,中国始终不渝走和平发展道路
推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,是胡锦涛同志为总书记的党中央在新世纪新阶段对党的三代中央领导集体外交思想的重要发展,并在实践中得到丰富和检验。在2005年9月联合国成立60周年首脑会议上,胡锦涛发表题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话,第一次系统的阐述了着一重大战略思想,并发表一下几点意见。
第一、坚持多边主义、实现共同安全。我们应该鼓励和支持以和平方式,通过协商、谈判解决国际争端或冲突;应该加强反恐合作,坚持标本兼治,重在消除根源,坚决打击恐怖主义;应该按照公正、合理、全面、均衡的原则,实现有效裁军和军备控制,防止核扩散,积极推进国际核裁军进程,维护全球战略稳定。
第二,坚持互利合作、实现共同繁荣。我们应该积极推进建立健全开放、公平、非歧视的多边贸易环境,进一步完善国际金融体制,为世界经济增长营造健康有序的贸易环境和稳定高效的金融环境;应该加强全球能源对话和合作,公共维护能源安全和能源市场稳定,为世界经济增长营造充足、安全、经济、清洁的能源环境;应该积极促进和保障人权,努力普及全民教育,实现男女平等,加强公共卫生能力建设,是人人享有平等追求全面发展的机会和权力、发达国家应该为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任,进一步对发展中国家特别是重债穷国和最不发达国家开放市场,转让技术,增加援助,减免债务。发展中国家要充分利用自身的优势推动发展,广泛开展南南合作,推动社会全面进步。中国将尽自己所能,为推动各国共同发展作出积极贡献。
第三,坚持包容精神,共建和谐世界。我们应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,相互借鉴而不是刻意排斥,取长补短而不是定于一尊,推动各国根据本国国情史先振兴和发展;应该加强不同文明的对话和交流,在竞争比较重取长补短,在求同存异重共同发展,努力消除多样性,促进国际关系民主化,协理构建各种文明兼容的和谐世界。
第四,坚持积极稳妥的方针,推进联合国改革。联合国改革是全方位、多领域的,可以先易后难、循序渐进,推动改革尽可能多出成果。改革应该重点推动联合国加大在发展领域的投入,致力于维护联合国宪章的宗旨和原则,增进广大会员国团结。
中国将坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜,坚定不移地走和平发展道路,坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策,在和平共处五项基本原则的基础上同世界各国发展友好合作关系。中国将始终不渝地把自身的发展与人类共同进步联系在一起,即充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己,又以自身的发展更好的维护世界和平、促进共同发展。中国将一如既往地遵守联合国宪章的宗旨和原则,积极参加国际事务,履行国际义务,同各国一道推动建立公正合理的国际经济新秩序。