卢梭的社会契约论
西南政法大学法理教研室
?目的与要求：
?本章主要对卢梭最著名的《社会契约论》进行
全面的介绍，目的在于揭示《社会契约论》的
核心思想，解读卢梭思想中令人晦涩不解之处。
?主要需要掌握卢梭政治学法学的基本观点，以
及这些理论的出发点和目的。重点掌握卢梭的
自然观、法律观点以及人民主权学说。
卢梭的《社会契约论》
卢梭,什么样的政府能造就出最有道德、
最开朗、最聪慧，总之是最好的人民？
一、卢梭政治法律思想的主要目的
? 卢梭是启蒙运动时期法国的著名思想家、
政治学家、法学家、教育学家、文学家、音乐
家。卢梭的政治法律思想对后人产生了深刻的
影响，他的法哲学思想主要体现在《社会契约
论》、《论人类不平等的起源》等著作中。
? 卢梭政治法律思想的主要目的是建立资产
阶级的民主共和国，实现人类自由，改变不平
等的制度下被社会败坏了的人性。
? ?我发现，一切都从根本上与政治相
联系；不管你怎样做，任何一国的人民
都只能是他们政府的性质将他们造成的
那样；因此，‘什么是可能的最好的政
府’这个大问题，在我看来，只是这样
一个问题：什么样的政府能造就出最有
道德、最开朗、最聪慧，总之是最好的
人民？?
? —— 卢 梭
二、《社会契约论》的 主要内容
?1.社会秩序应建立在约定的基础上
? 卢梭说：, 我要探讨在社会秩序之中，
从人类的实际情况与法律的可能情况着
眼，能不能有某种合法的而又确切的政
权规则。, 卢梭认为仅靠强力对社会秩
序的维系是不可靠的，合法政权应该是
建立在约定的基础上，才能带来人民的
和平与幸福。
?2.订立社会契约的主要目的是为了
实现自由
? 卢梭说：, 人是生而自由的，却无往
不在枷锁之中。自以为是其他一切的主
人的人，反而比其他一切更是奴隶。,
卢梭将自由分为天然的自由、社会的自
由和道德的自由，正是因为自然状态下
的人们生来就有的天然的自由因不平等
的出现而被破坏，订立社会契约的目的
就是恢复人类本应享有的自由，实现社
会的自由，进而实现道德的自由，使人
们成为更加有道德的公民。
?3.社会契约的条款可归结为,每个结
合者及其自身的一切权利全部都转
让给整个集体,
? 卢梭认为订立这样的社会契约的结果是：
,产生了一个道德的与集体的共同体，以代替
每个订约人的个人；组成共同体的成员数目就
等于大会中所有的票数，而共同体就以这同一
行为获得了它的统一性、它的公共的大我、它
的生命和它的意志。, 在这种共同体中，公民
既是自由的，又是道德的。
?4.主权是公意的运用
在 卢梭的共同体中，主权为人民集体地拥有，
个人和主权者的关系是：个人要服从主权者，
而主权者则不受任何约束。
? 卢梭区别了公意、众意和个别意志的区别。
卢梭认为公意只着眼于公共利益，而众意则着
眼于私人利益，众意只是个别人意志的总和。
他认为如果除掉个别意志中正负相抵消的部分，
剩下来的就是公意。
? 卢梭认为主权是公意的运用。由此得出主权
的原则，包括主权不可转让，主权不可分割，
主权不可代表，主权是绝对的权力等。
?5.法律是人民意志的记录
卢梭认为,法律不是针对个别的对象的，必
须是针对普遍的对象，法律只考虑臣民的共同
体以及抽象行为，而绝不考虑个别的人以及个
别的行为。只有公意，即人民的共同意志，才
可能是抽象的，同时又被大家承认的。所以卢
梭指出法律是公意的行为，只有法律是公意的
行为，法律才会是公正的，人们服从法律才会
是自由的。
?, 法律是我们意志的记录, 这句话的深意是，
将法律建立在公意的基础上，才能形成一个真
正的道德的共和国，才能形成自愿遵守法律，
并愿意为法律献身的公民。
?6.政府是主权者的执行人
? 卢梭认为，立法权属于人民，行政权属于政
府，行政权力的行使是个别行动，和主权的行
为不一样，前者是公意的运用，后者是按照公
意的指示而行动。行政权力从属于立法权力，
它们之间的关系不是契约关系，行政权力是由
立法权力派生出来，是主权者委托行使的权力，
主权者保留着限制、改变和收回的权力。
? 卢梭认为，要作到主权完全地表达公意，就
必须把立法权力置于最高地位，并且绝对地掌
握在全体公民手中，这样才能避免公意被异化，
而政府只能从属于主权者。
?7.树立良好道德风尚是巩固国家体
制的必要条件
? 卢梭认识到公意的产生和道德风尚有密切的
联系，在私利在个人内心中占据上风时，公意
是无法被人们认识到的。 只有人们认识到公
意才能巩固国家体制。
? 卢梭认为只有宗教才能保持公民道德风尚的
一致性。他认为，没有一个国家是不以宗教为
基础便能建立起来的，卢梭主张一种公民宗教，
它是主权者规定的，是人民共同意志的表达。
西南政法大学法理教研室
?目的与要求：
?本章主要对卢梭最著名的《社会契约论》进行
全面的介绍，目的在于揭示《社会契约论》的
核心思想，解读卢梭思想中令人晦涩不解之处。
?主要需要掌握卢梭政治学法学的基本观点，以
及这些理论的出发点和目的。重点掌握卢梭的
自然观、法律观点以及人民主权学说。
卢梭的《社会契约论》
卢梭,什么样的政府能造就出最有道德、
最开朗、最聪慧，总之是最好的人民？
一、卢梭政治法律思想的主要目的
? 卢梭是启蒙运动时期法国的著名思想家、
政治学家、法学家、教育学家、文学家、音乐
家。卢梭的政治法律思想对后人产生了深刻的
影响，他的法哲学思想主要体现在《社会契约
论》、《论人类不平等的起源》等著作中。
? 卢梭政治法律思想的主要目的是建立资产
阶级的民主共和国，实现人类自由，改变不平
等的制度下被社会败坏了的人性。
? ?我发现，一切都从根本上与政治相
联系；不管你怎样做，任何一国的人民
都只能是他们政府的性质将他们造成的
那样；因此，‘什么是可能的最好的政
府’这个大问题，在我看来，只是这样
一个问题：什么样的政府能造就出最有
道德、最开朗、最聪慧，总之是最好的
人民？?
? —— 卢 梭
二、《社会契约论》的 主要内容
?1.社会秩序应建立在约定的基础上
? 卢梭说：, 我要探讨在社会秩序之中，
从人类的实际情况与法律的可能情况着
眼，能不能有某种合法的而又确切的政
权规则。, 卢梭认为仅靠强力对社会秩
序的维系是不可靠的，合法政权应该是
建立在约定的基础上，才能带来人民的
和平与幸福。
?2.订立社会契约的主要目的是为了
实现自由
? 卢梭说：, 人是生而自由的，却无往
不在枷锁之中。自以为是其他一切的主
人的人，反而比其他一切更是奴隶。,
卢梭将自由分为天然的自由、社会的自
由和道德的自由，正是因为自然状态下
的人们生来就有的天然的自由因不平等
的出现而被破坏，订立社会契约的目的
就是恢复人类本应享有的自由，实现社
会的自由，进而实现道德的自由，使人
们成为更加有道德的公民。
?3.社会契约的条款可归结为,每个结
合者及其自身的一切权利全部都转
让给整个集体,
? 卢梭认为订立这样的社会契约的结果是：
,产生了一个道德的与集体的共同体，以代替
每个订约人的个人；组成共同体的成员数目就
等于大会中所有的票数，而共同体就以这同一
行为获得了它的统一性、它的公共的大我、它
的生命和它的意志。, 在这种共同体中，公民
既是自由的，又是道德的。
?4.主权是公意的运用
在 卢梭的共同体中，主权为人民集体地拥有，
个人和主权者的关系是：个人要服从主权者，
而主权者则不受任何约束。
? 卢梭区别了公意、众意和个别意志的区别。
卢梭认为公意只着眼于公共利益，而众意则着
眼于私人利益，众意只是个别人意志的总和。
他认为如果除掉个别意志中正负相抵消的部分，
剩下来的就是公意。
? 卢梭认为主权是公意的运用。由此得出主权
的原则，包括主权不可转让，主权不可分割，
主权不可代表，主权是绝对的权力等。
?5.法律是人民意志的记录
卢梭认为,法律不是针对个别的对象的，必
须是针对普遍的对象，法律只考虑臣民的共同
体以及抽象行为，而绝不考虑个别的人以及个
别的行为。只有公意，即人民的共同意志，才
可能是抽象的，同时又被大家承认的。所以卢
梭指出法律是公意的行为，只有法律是公意的
行为，法律才会是公正的，人们服从法律才会
是自由的。
?, 法律是我们意志的记录, 这句话的深意是，
将法律建立在公意的基础上，才能形成一个真
正的道德的共和国，才能形成自愿遵守法律，
并愿意为法律献身的公民。
?6.政府是主权者的执行人
? 卢梭认为，立法权属于人民，行政权属于政
府，行政权力的行使是个别行动，和主权的行
为不一样，前者是公意的运用，后者是按照公
意的指示而行动。行政权力从属于立法权力，
它们之间的关系不是契约关系，行政权力是由
立法权力派生出来，是主权者委托行使的权力，
主权者保留着限制、改变和收回的权力。
? 卢梭认为，要作到主权完全地表达公意，就
必须把立法权力置于最高地位，并且绝对地掌
握在全体公民手中，这样才能避免公意被异化，
而政府只能从属于主权者。
?7.树立良好道德风尚是巩固国家体
制的必要条件
? 卢梭认识到公意的产生和道德风尚有密切的
联系，在私利在个人内心中占据上风时，公意
是无法被人们认识到的。 只有人们认识到公
意才能巩固国家体制。
? 卢梭认为只有宗教才能保持公民道德风尚的
一致性。他认为，没有一个国家是不以宗教为
基础便能建立起来的，卢梭主张一种公民宗教，
它是主权者规定的，是人民共同意志的表达。
